時間：2023-06-01 08:53:24
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇建設項目風險，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
根據建設項目管理控制框架，建立相應風險導向審計模型，見圖2所示。其基本思路是：首先，羅列全部風險，對控制框架中所有潛在的審計對象進行風險分析，從中找出主要風險事項或過程。其次，針對主要風險事項或過程制定相應的風險應對措施，落實責任主體，并對實踐中的風險應對措施和控制活動進行測試、評估和再改進，運用內部控制措施解決大部分風險問題。最后，安排對投資目標的實現具有重大影響的少數幾個關鍵事項或過程以及容易合謀舞弊的事項安排專門審計，以進一步降低風險。通過風險管理和重點審計，逐級逐步降低風險，最終保證剩余的管理風險和審計風險控制在可接受的水平。與傳統的審計模式不同，風險導向建設項目過程審計的計劃、實施和報告，都是以風險為導向、以內部控制為主線來展開，以風險分析為起點，以風險的有效控制為最終目的。
二、建設項目風險導向審計的主要程序
在實務中，通常對具有長期性和復雜性的重大投資建設項目進行跟蹤審計，審計過程可能跨越幾個年度，難以簡單地將審計過程劃分為計劃、實施和報告三個階段。為提高實務中的操作性，可將建設項目風險導向審計概括為風險分析、風險管理協調和重點事項審計等三個審計基本程序，對于風險分析和風險管理協調兩個程序也可通過管理審計或內部控制審計完成。
（一）風險分析
風險分析是對風險的識別、評估和確認過程，是風險導向審計模式的核心工作，并貫穿整個審計過程。風險分析包括：1．風險識別。風險識別是對潛在的所有主要風險加以判斷和識別的過程，重點要關注內、外部風險是否獲得充分、適當的確認。在審計方法上，為防止重要風險點的遺漏，可以依據風險管理整體控制框架，綜合采取觀察、檢查、詢問、測試、案例剖析和流程分析等方法確定工程建設中主要風險事項或過程清單，如表1所示。2．風險來源分析。分析風險來源要剖析風險內、外部環境的影響因素，尋找風險產生根源，確認風險的歸屬。主要運用SWOT、PEST等綜合分析方法，調查行業監管情況、競爭狀況和習慣做法等外部影響因素，分析內部控制制度、業務流程和組織文化等內部影響因素。3．重要性分析。對已識別風險就其影響程度和發生概率等方面進行評估，確定風險級別。重要性分析要定性和定量相結合，主要運用A—FA綜合分析、風險度計算和魚刺圖等分析方法。重點要加強對工程建設領域突出的舞弊、決策失誤和資料不完整等風險的分析。通過風險分析，形成風險分析報告，為加強風險管理提供依據。
（二）風險管理過程協調
根據風險分析結果，協助制定和落實風險管理措施，并對實際管理情況做出評價，預警和改善剩余的重要風險。主要包括：1．制定和落實風險應對措施。對已識別風險制定相應的管理措施，按風險歸屬在組織層面進行分配。風險應對措施包括控制、轉移、規避和接受等。最重要的措施是內部控制，即通過建立健全內部控制制度，完善業務控制流程來防范風險。在必要時，內部審計可以協助基建管理部門建立風險管理框架。2．開展風險應對措施適當性和有效性測試。運用突擊抽查、針對性測試等方法，判斷風險影響因素是否真實存在，檢查基建管理部門、施工單位采取的風險控制措施是否適合建設項目管理的特點，實際效果和效益如何，評估剩余風險水平是否在可接受范圍，及時反映風險事項的最新情況。比如，突擊檢查本單位的工程現場代表和監理人員是否在崗并按要求履行職責；進度款支付是否與實際工程進展和合同約定一致等。風險管理協調過程可采用“風險應對措施及其效果表”反映（以“工程重大變更”事項為例）。如表2所示。
（三）重點事項審計
根據審計風險模型：審計風險（AR）＝固有風險（IR）×控制風險（CR）×檢查風險（DR），當基建項目的控制環境和風險控制措施不能有效保證風險在合理水平時，為減小審計風險，應相應擴大審計的檢查范圍，審計事項涵蓋決策、設計、招投標、變更和決算等各個重要環節。反之，當內部控制制度健全、合理、有效，風險應對措施對舞弊行為等重要風險起到了較好的防控作用時，審計力量應集中于其中的幾個關鍵環節和重大問題，以提高審計效率，節約審計成本。即便與項目建設相關的內外部團體和人員實行了良好的風險管理，控制風險處于較低水平，也應安排對造價、質量和進度有重大影響的關鍵事項進行審計，以對整個管理過程進行持續的監督。重點事項審計的范圍和先后次序主要依據風險管理結果確定。從近幾年工程領域暴露出來的問題和風險看，風險的內部來源因素可以粗略地歸納為兩個方面：一是非制度化管理。工程建設是建設單位階段性任務，管理基礎薄弱，重視程度不夠，表現為專業技術人員配備少，制度供給不足、制度內部認同程度差，常常出現無章可循、有章不循的現象。二是博弈能力不對稱。如果將整個工程建設過程看作是以建設單位和施工單位為主的兩個利益主體的博弈過程，建設單位在信息、專業技術水平等方面并不占優勢。1．工程量清單審計。工程量清單是工程造價控制的核心依據，其準確、完整程度也影響工程招投標的成敗。同時，工程量清單的編制過程也是對設計質量的檢驗過程和進一步完善設計的促進過程。另外，對工程量清單審計還是防范清單編制單位和投標單位串通舞弊的有效途徑。在實踐中，采用工程量清單編制“雙軌制”模式（即基建管理部門和審計部門分別負責編制一份清單，反復核對、調整確定最終工程量清單），效果良好。2．合同審核。通過有限信息招標選定施工單位，類似于單次博弈，一旦確定了施工單位，沒有重大情況不會也不能重新選擇，施工單位在施工過程中具有排他性，沒有了競爭。建設合同成為制約施工單位并警示其舞弊行為的最主要依據，因此合同的審核極其重要。簽訂前，要審查合同的合理性和完整性，核對施工內容、工程總造價、施工期限和工程質量等是否與標書一致，檢查質量保證、工期保證等承諾是否在合同中得到充分體現。尤其是要重點檢查違約條款的合理性、充分性和可操作性，預防施工過程中的舞弊行為。在執行過程中，重點檢查合同遵守、違約處罰情況，如有變更，要檢查變更合理性以及是否與原合同協調一致。3．決算審計。決算審計是對工程建設項目的最后審查，重點要在工程結算審計的基礎上，審核包括工程前期規劃費、勘察費、設計費、招標費、監理費、配套工程費等項目全部投資情況，評價目標完成情況，要對項目建設的全過程和實施的全部審計程度進行回顧和總結，做出總體評價，為今后項目的管理提供借鑒和警示。
三、建設項目風險導向審計應把握的原則
關鍵詞：鐵路；建設項目；風險導向審計
1概述
隨著大規模鐵路建設的開展，投資持續增長，鐵路建設管理更加精細，管理要求越來越高，鐵路建設項目管理過程中面臨的風險也越來越多。傳統審計模式為推進鐵路建設規范管理發揮了重要作用，但在風險管理方面發揮的作用有限。風險導向審計是在傳統審計模式基礎上發展起來的一種新型審計模式[1]，在注重審計效益的基礎上，強調風險防范。它是根據風險量化結果分析審計項目的次序，確定審計的范圍與重點項目，通過采取系統化和規范化的方法，對組織的內部控制、治理程序、風險管理等進行全面評價，提出合理有效的建議，從而幫助組織實現其目標的獨立、客觀的確證和咨詢活動[2]。如何發揮風險導向審計在鐵路建設項目風險管理中的作用，從而促進建設項目管理目標的實現，是當前鐵路內部審計面臨的重要課題。風險導向審計特征如下。（1）凸顯組織風險。風險導向審計要求將風險貫穿于審計的全過程，審計項目實施前應根據風險的大小次序確定審計范圍和審計重點，審計實施過程中應高度關注組織在治理過程中面臨的各種風險，并對這些風險進行評估，如財務風險、市場風險、信貸風險、技術風險等，分析風險對組織目標的影響程度，提出控制風險的合理化建議[3]。（2）實現審計目標與組織目標的高度融合。根據國際內部審計師協會(IIA)的定義，內部審計通過應用系統的、規范的方法，評價并改善風險管理、控制和治理過程的效果，幫助組織實現其目標[4]；中國內部審計協會2013年的《中國內部審計準則》指出，內部審計通過運用系統、規范的方法，審查和評價組織的業務活動、內部控制和風險管理的適當性和有效性，以促進組織完善治理、增加價值和實現目標。可以看出，國際內部審計師協會和中國內部審計協會均將幫助組織實現其目標作為內部審計的目標，體現了審計目標與組織目標高度融合。（3）體現效率與價值。一方面，風險導向審計強調通過對風險的識別和評估，確定審計重點，將有限的審計資源分配在高風險審計領域，以提高審計效率，降低審計成本；另一方面，風險導向審計通過評價并改善風險管理、控制和治理過程的效果，幫助組織實現其目標，促進組織增加價值。
2影響鐵路建設項目風險導向審計開展的因素分析
在鐵路建設項目管理過程中，承擔鐵路大中型項目建設任務的建設單位應圍繞建設項目的工程質量、施工安全、工期進度、投資控制、環境保護和維護穩定等方面管理目標開展相關工作。近年來，隨著鐵路建設項目投資金額越來越大，技術標準更加精細，項目管理要求越來越高，政策越來越嚴格，特別是高速鐵路項目大規模投資建設，一個建設單位往往管理幾個在建項目，有的建設單位還同時管理已開通運營的項目，無論是管理難度還是管理的復雜性，都變得比以往更高，建設單位在作出管理決策時，面臨著越來越難以預測的風險，這已成為影響建設項目管理目標能否順利實現的重要因素，因而控制風險對實現建設管理目標起著至關重要的作用。傳統審計模式下對鐵路建設項目的審計內容主要是針對建設資金管理與使用情況，重點關注收入、支出、成本費用及驗工計價等方面，以糾錯防弊為主，審計對象主要是會計憑證、賬簿、報表及合同招投標等資料，審計內容比較單一，對風險管理領域的內容很少涉及，在一定程度上限制了鐵路內部審計作用的發揮。風險導向審計作為一種新的審計理念，要求審計人員根據風險的大小次序確定審計范圍和重點項目，將有限的審計資源分配在高風險審計領域，在審計過程中自始至終關注風險，并利用技術手段評估建設項目管理中關鍵環節、關鍵控制點存在的風險，提出控制風險的建議，管控好風險，促進建設項目管理目標的實現。相比傳統審計模式，風險導向審計更有利于提高審計效率和自身價值，充分體現審計的增值作用。目前，影響鐵路建設項目風險導向審計開展的因素如下。
2.1風險管理意識不足
建設項目的建設單位及其管理者為完成上級部門下達的建設項目管理考核目標，在建設項目管理過程中作出相關決策時，往往忽視了對風險的關注，對風險可能帶來的影響缺乏足夠的認識，有關風險管理活動往往是按照上級單位或有關政策要求被動執行，而不是出于自身管理的需要主動開展風險管理活動。風險導向審計作為一種新理念、新模式，鐵路內部審計機構和人員目前對風險導向審計大多還停留在概念上，對風險導向審計如何實施及實施效果還缺乏足夠的認識。此外，風險導向審計要求審計人員更全面地了解風險管理知識，并掌握風險評估等專業技術。在沒有強力推動的情況下，內部審計機構和人員缺乏主動參與風險導向審計的積極性。
2.2審計信息和數據有限
在風險導向審計過程中，審計人員需要大量的信息進行風險量化分析。目前，鐵路內部審計機構對建設項目有關信息和數據的了解主要依賴自身以往開展建設項目審計信息資料的積累，掌握的審計信息和數據資料有限，而且大部分比較滯后，不能適時反映當前鐵路建設項目管理現狀。在信息獲取方面，中國鐵路總公司和鐵路局2級審計機構之間的縱向信息溝通，以及2級審計機構與其他部門之間的橫向信息交流比較有限。2級審計機構之間主要是通過“下達和上傳”的形式，上級審計機構下達需要提報的信息內容和要求，下級審計機構按照報告工作制度的要求向上級審計機構提報有關資料，溝通渠道單一，缺乏時效性。財務、計統、建設、工程及安全監督等業務主管部門在日常管理中與建設單位在業務方面有著更多的信息溝通。因此，各業務主管部門在對口業務方面掌握著建設項目更多的信息和數據資料，但由于審計機構與各部門信息不互通，使得信息資料比較分散，不能發揮信息整合的優勢，限制了審計機構從其他部門獲得更多信息。由于對建設項目風險信息掌握不夠，審計機構在確定年度審計項目計劃時，主要是按照“全覆蓋，無遺漏”的要求，考慮項目是否在建設期內已審計，以及對各項目已審計的次數選擇審計項目，從風險的角度考慮得較少。
2.3風險評估體系尚未形成
風險評估是風險管理的核心，科學有效的風險評估方法是對風險進行合理評價的基礎，否則就難以得出有效的審計結論。受傳統審計指導思想的影響，鐵路內部審計目前在建設項目審計過程中對風險領域關注還比較少，內部尚未建立對風險的量化標準，沒有形成適合鐵路建設項目風險導向審計特點的風險評估體系。審計過程中即使涉及對有關風險的分析判斷，審計人員也只能依靠有限的信息資料和個人經驗作出主觀判斷，所得出結論的準確性和有效性都將難以保證，反而增加了審計風險。
2.4審計人員綜合素質有待提高
鐵路建設項目風險導向審計除要求審計人員掌握財會專業知識外，還要求掌握工程、風險管理、計算機技術及法律等方面的知識，充分利用風險技術手段，有效識別風險信息，評估和分析風險的大小及影響程度，提出控制風險的合理建議。目前，鐵路內部審計人員在知識結構方面主要是以財會專業為主，具有鐵路一線財會工作經驗，熟悉鐵路基層財務管理流程和生產業務，但知識結構和工作經歷比較單一，知識更新較慢。審計隊伍缺乏具備工程、計算機、管理及法律等專業知識和工作經歷的綜合人才，難以滿足開展風險導向內部審計的需要。
3推進鐵路建設項目風險導向審計的對策
3.1加強風險導向審計意識
在鐵路建設快速發展的新形勢下，鐵路內部審計機構應當更新審計理念，主動推動鐵路建設項目風險導向審計，通過開展風險導向審計課題研究、試審等形式，探索適合鐵路建設項目風險導向審計的方法體系。內部審計人員應更新觀念，積極學習風險管理知識，提高風險管理意識，并在審計實踐中自覺關注風險，分析風險，提出控制風險的合理化建議，為管理者實現既定目標服務，充分發揮內部審計在鐵路建設項目風險管理中的推動作用。建設單位應在企業內部營造良好的管理環境，建立健全內部風險管理體系，培育管理人員和職工的風險意識，鼓勵全員積極參與到企業風險管理活動中來。管理者應切實轉變思想觀念，將風險理念貫穿于建設項目管理的各個環節，并全力支持鐵路建設項目風險導向審計的開展。
3.2建立完整有效的審計風險管理信息庫
充分把握當前推進鐵路審計管理信息系統建設的有利時機，在審計管理信息系統中建立鐵路建設項目審計風險管理信息庫。風險管理信息庫應結合當前鐵路建設項目的實際情況，對信息和數據按照一定層級和類別進行分類[5]，如縱向可以分為鐵路建設行業風險并具體到單個建設項目的管理風險，橫向可以根據業務分為財務、質量、安全、技術等類別。鐵路建設項目審計風險管理信息庫架構如圖1所示。依據建設項目審計分級負責的原則，鐵路2級審計機構對風險管理信息庫的建設應有明確分工：中國鐵路總公司審計機構應主要負責對鐵路建設行業風險信息及本級負責審計的建設項目風險信息的識別，并指導、協調鐵路局審計機構對本級負責審計的建設項目風險信息的梳理；鐵路局審計機構負責對本級審計的建設項目風險信息的識別，對識別的風險進行篩選，及時錄入鐵路建設項目審計風險管理信息庫。應積極推動鐵路建設項目審計風險管理信息庫與財務、計統、建設、工程及安全監督等業務主管部門信息對接，實現審計與業務主管部門之間的信息互通，共享有關信息資源，進行全面風險管理。根據內外部風險環境的動態變化，應及時更新和維護鐵路建設項目審計風險管理信息庫，對重要風險進行實時監測和分析預警[6]。鐵路2級審計機構和人員可以隨時查詢相關信息，實時了解當前鐵路建設項目有關風險信息，在提報年度鐵路建設項目審計計劃時，在遵循“全覆蓋，無遺漏”的前提下，根據風險大小選擇重點關注的審計項目并設定審計頻次。
3.3建立科學有效的風險評估體系
結合鐵路建設項目審計實際情況，應逐步建立符合鐵路建設項目風險導向審計特點的風險評估體系。（1）建立風險分析技術方法體系。應用定性分析和定量分析，采用一定的技術方法，從風險發生的可能性和風險的影響程度2個維度對風險進行全面分析[7]。風險導向審計開展初期，鐵路內部審計機構可以通過開展風險導向審計課題研究，積累理論成果，在此基礎上開展試審。試審階段可以借助外部智力或引進人才進行，后續通過總結經驗和不足，逐步建立適合鐵路內部審計的風險分析技術方法體系，并隨著風險導向審計的全面開展不斷改進和完善。（2）建立風險評價指標體系。應結合建設項目風險導向審計的特點，將風險分為戰略風險、財務風險、質量安全風險、技術風險及政策風險5大類風險指標，每一類風險指標包含不同的具體風險指標，如財務風險應包含稅務風險、抵押擔保風險、流動性風險、融資風險、利率風險等，在對風險指標進行細化分類的基礎上，根據每個具體風險指標的重要程度，將風險劃分為不重要、低重要性、中等重要、重要及高度重要5個不同的等級標準。風險指標及風險等級標準的確定應根據形勢的發展變化及時進行調整，并與建設項目各個階段管理風險的能力相匹配，以便通過科學評價風險，揭示風險，及時采取應對措施，為風險管理提供有效依據。
3.4提高審計人員綜合素質
努力打造一支全面掌握風險、戰略管理、計算機及法律等方面專業知識的審計隊伍，使審計人員在審計實踐中運用風險理念思考問題，用風險語言描述問題。加強對審計人員的培訓，通過舉辦以風險導向審計為主題的培訓班，使審計人員通曉風險管理、計算機技術及法律等方面的知識，增強審計人員的風險意識，并掌握風險管理的技能。加強內部交流學習，如選派審計人員到建設單位鍛煉，或向相關業務部門輪崗工作、學習[8]，使審計人員熟悉不同崗位的業務流程和管理特點，以擴大審計人員的視野，開闊思路，增長見識。充實內部控制、風險管理和計算機技術等方面的人才，以改善審計人員結構，增強審計力量。邀請外部風險管理專家參與現場審計，指導審計人員掌握對重要風險的識別和評估方法，在實踐中培養審計人員運用風險管理的技能。
4結束語
風險導向審計為鐵路建設項目審計提供了新的審計工作思路，鐵路內部審計機構應結合鐵路建設管理實際，深入研究，建立適合鐵路建設項目風險導向審計特點的方法體系。審計人員在不斷提高審計技術的同時，應不斷提高自身職業道德水平，增強法律責任意識，真正做到客觀、公正、有效，使風險導向審計在鐵路建設領域真正發揮其應有的作用。
參考文獻：
[1]嚴暉.風險導向內部審計整合框架研究[M].北京：中國財政經濟出版社，2004.YANHui.ResearchontheIntegratedFrameworkofRisk-orientedInternalAudit[M].Beijing：ChinaFinancial&EconomicPublishingHouse，2004.
[2]菲爾•格里夫茨.風險導向內部審計[M].北京：中國金融出版社，2014.PhilGriffiths.Risk-basedAuditing[M].Beijing：ChinaFinancialPublishingHouse，2014.
[3]謝忠貴.風險導向內部審計理論與運用[D].北京：北京交通大學，2009.XIEZhong-gui.TheTheoryandPracticeofRisk-orientedInternalAudit[D].Beijing：BeijingJiaotongUniversity，2009.
[4]國際內部審計師協會.國際內部審計專業實務框架[M].北京：中國財政經濟出版社，2013.TheInstituteofInternalAuditors.IIAInternationalProfessionalPracticeFramework[M].Beijing：ChinaFinancial&EconomicPublishingHouse，2013.
[5]黃文佳.鐵路建設項目管理信息系統投資分析功能的開發與應用[J].鐵道運輸與經濟，2015，37(5)：38-43.HUANGWen-jia.DevelopmentandApplicationofInvestmentAnalysisFunctionsofManagementInformationSystemofRailwayConstructionProjects[J].RailwayTransportandEconomy，2015，37(5)：38-43.
[6]馮安平.內部審計部門如何建設及運行企業風險庫[J].中國內部審計，2015(12)：73-74.
[7]王長峰.現代項目風險管理[M].北京：機械工業出版社，2008.WANGChang-feng.ModenProjectRiskManagement[M].Beijing：ChinaMachinePress，2008.
關鍵詞：工程項目，風險管理，風險控制
1前言
工程建設管理就是運用各種知識、技能、手段和方法去滿足或超出工程項目利害關系各方的要求和期望。而在工程項目實施過程中出現的各種風險。會造成工程項目實施的失控現象，如工期拉長、成本增加、計劃修改、設計變更等，最終導致工程經濟效益降低，甚至項目失敗，因此在現代工程建設管理中，已將風險管理的概念建立了起來。風險管理包括風險分析、風險辨別、風險文檔管理、風險評價、風險控制等過程，這里主要對工程項目施工過程中的風險控制進行分析。
2建筑工程項目的特點和風險管理
2．1建筑工程項目的特點
建筑工程項目是一個復雜的系統工程，具有以下幾個特點：
(1)有特定的對象，可以是橋、房子、飛機場等實物，也包括建設可行性報告、設計圖紙，實物模型、建筑規范等。
(2)要受經濟與法律約束。任何建筑工程項目要在一定投資資金，質量要求，作業空間下完成目標任務，使項目參與各方滿意，并且項目進展過程中要遵守相關性建設法規和安全規范。
(3)具有一次性和不可逆性。建筑工程項目的前期策劃項目批準、設計規劃、施工監理、投入使用都具有單一性，一旦實施難以改變。
(4)具有復雜性與系統性。建筑工程項目需要設計方、監理人員、施工單位，業主、項目管理公司、政府等共同協助完成，他們之間的溝通協調過程很復雜。
(5)存在風險。項目實施的整個過程充滿風險，風險指項目系統中不確定因素，對建筑工程項目的實施運行產生壞的影響使其達不到預定目標的內外干擾困素，它包括政治、法律、市場、自然、建造、設計技術運營等風險。
2．2風險管理
按照建設工程要實現的目標將風險進行分解，主要分解為投資風險、進度風險、質量風險、環境風險和安全風險。設立直線制風險管理組織模式，提高意識，形成項目全過程、全部、全方位風險管理的觀念。注重風險管理經驗的積累，在各目標范圍內進行風險識別、分析，從而進行風險控制。在整個項目的風險管理中，各風險管理小組都要制定相應的風險管理目標、任務，并且應明確劃分職責，權利范圍，做到責任和權利相一致，只有這樣才能使組織機構正常運行，使項目風險得到有效的預測和控制。
3 建筑工程項目風險的控制
3．1風險的合理分配
建筑工程項目風險是時刻存在的，這些風險必須在項目參加者(包括投資者、業主、項目管理者、承包商、供應商等)之間進行合理的分配，只有每個參加者都有一定的風險責任，他才有對項目管理和控制的積極性和創造性，只有合理的風險分配才能調動各方面的積極性，才能有項目的高效益。合理分配風險要遵循以下幾個原則進行：
(1)從工程整體效益的角度出發，最大限度地發揮各方面的積極性。因為項目參加者如果不承擔任何風險，則他也就沒有任何責任，當然也就沒有控制的積極性，就不可能搞好工作。若簡單采取完成工程量加酬金合同，承包商雖沒有任何風險責任，但承包商會千方百計的增加工程量以爭取工程利潛，最終將損害構成的整體效益；若采用承包商要承擔全部的風險，為防備風險，承包商必然會提高要價，加大預算，而業主也因不承擔風險將決策隨便，盲目干預，最終同樣會損害整體效益。因此只有讓各方面承擔相應的風險責任，通過風險的分解以
加強責任心和積極性，達到能更好地計劃與控制，實現雙盈。
(2)公平合理，責、權、利平衡。一是風險的責任和權利應是平衡的：有承擔風險的責任，也要給承擔者以控制和處理的權力，如果已掌有某些權利，同樣也要承擔相應的風險責任；二是風險與機會盡可能對等：對于風險的承擔者應該同時享受風險控制獲得的收益和機會收益，也只有這樣才能使參與者勇于承擔風險；三是承擔風險的可能性和合理性：風險承擔者應該擁有措施的時間、計劃、控制的條件和可能性，有迅速采取控制風險措施的時間、信息等條件，只有這樣，參與者才能理性地承擔風險。
(3)符合工程項目的慣例，符合通常的處理方法l0若采用國際慣例FIDIC合同條款，就明確的規定了承包商和業主之間的風險責任，比較公平合理。
3．2常用的風險對策
(1)權衡利弊后，回避風險大的項目，選擇風險小或適中的項目。這在項目決策中就應該提高警惕，對于那些可能明確導致虧損的項目就應該放棄，而對于某些風險超過自己承擔能力，并且成功把握不大的項目也應該盡量回避，這是相對保守的風險對策。
(2)采取先進的技術措施和完善的組織措施，以減少風險產生的可能性和可能產生的影響。如選擇有彈性的、抗風險能力強的技術方案，進行預先的技術模擬試驗，采用可靠的保護和安全措施。對管理的項目選派得力的技術和管理人員，采取有效的管理組織形式，并在實施過程中實行嚴密的控制，加強計劃工作，抓緊階段控制和中間決策等。
(3)購買保險或要求對方擔保，以轉移風險。對于一些無法排除的風險，可以通過購買保險的辦法解決；如果由于合作伙伴可能產生的資信風險，可要求對方出具擔保，如銀行出具的投標保函，合資項目政府出具的擔保，履約保函以及預付款保函等。
(4)提出合理的風險保證金。這是從財務的角度為風險做準備，在報價中增加一筆不可預見的風險費，以抵消或減少風險發生時的損失。
(5)采取合作方式共同承擔風險。因為大部分項目都是多個企業或部門共同合作，則必然有風險的分擔，但必須考慮尋找可靠的即抗風險能力強、信譽好的合作伙伴，以及合理明確的分解風險的方案，必須通過合同明確。
3．3在工程實施中進行全面的風險控制
(1)加強風險的預控和預警工作。在工程的實施過程中，要不斷收集和分析各種信息和動態，捕捉風險的前奏信號，以便更好底準備和采取有效的風險對策，以對抗可能發生的風險。
(2)在風險發生階段，及時采取措施以控制風險的影響，這是降低損失，防范風險的有效辦法。
(3)在風險狀態下，依然必須保證工程的順利實施，如迅速恢復生產，按原計劃保證完成預期的目標，以防止工程中斷和成本超支，唯有如此才能有機會對已發生和還有可能發生的風險進行良好的控制，并爭取獲得風險賠償，如向保險單位、風險責任者提出索賠，以盡可能地減少風險的損失。
1高校校區建設項目風險識別
1.1建設項目的財務風險
高校校區建設投資巨大，雖有國家、地方共同支持，但是財政撥款確是杯水車薪，我國對教育事業的投入從世界范圍看并不高，2000年財政對教育撥款占GDP的2.4%，2008年為3.47%，2012年為4%，遠低于發展中國家平均水平[1]。財務狀況既是高校校區建設中的關鍵問題，還易于轉化為其他風險（如工期風險），如果財務狀況良好，項目容易完工。（1）政策風險。大多數高校屬于全日制公辦院校，省市財政每年劃撥的款項，基本足夠支付高校日常開支。目前，我國在大力鼓勵高等職業教育發展，政府頒布一系列優惠政策，如實行利息貼息、追加財政撥款，開辟“綠色通道”，降低風險。從2007年開始，我省高校招生指標受省教育廳統一管控分配，所以招生名額受到限制，因此，在影響財務風險的諸多因素中，招生政策的變化也是其中一個重要因素。高校在擴建時，往往需要征用土地，在市政府的協調下，與各方斡旋談判協調，完成選址、原居民拆遷等繁瑣工作，應盡快完成項目選址、規劃設計方案，減少風險。（2）創收風險。高校基本支出和項目支出每年幾千萬至上億不等，加上校區建設動輒上千萬的項目，自行創收每年要達到一定水平才不會導致財務危機。創收主要來源于學生學雜費，因此，足夠的生源是創收風險的關鍵。從辦學層次這一視角來分析可以得知，各高校的辦學活動主要涉及了如下幾個層次，例如中職、高職院校、成人專科、本科院校，又或者是自考、短期培訓等。有統計顯示，在2008年至2010年間，在全國范圍內各高校的生源實現最大峰值，但是，隨后又呈現出逐年遞減的發展態勢。根據當前階段的實際情況來看，高校在專業的設置上，應充分考量和結合當前的市場需求，因此要優化專業設置，提升教學質量，完善學校軟硬件設施，符合省教育廳的招生條件，才能擴大生源指標。當然，也要加強市場調研，研究風險，實事求是，量力而行，既要擴大校區建設，也要保證生源穩中有升。同時學校要積極拓展辦學空間，在市政府的指導、協調下，發展職教集團，聯辦“五年專”，與企業聯合舉辦“訂單班”、“定向班”、“函授班”及各種培訓班，擺脫招生困境，推進多元化辦學開辟了新的路徑。（3）融資風險。高校校區建設投資，除政府投入一部分，大多以學費和銀行貸款等籌資方式籌集資金。據專家分析，貸款金額控制年收入的1~1.5倍是安全的，否則將導致金融風險[2]。目前，高校運營具有的穩定性和增長性優勢，促使銀行以主動的態度與高校合作，最大程度滿足高校貸款的要求；財政部門為高校提供的貼息政策，一定程度上促成了高校債務融資的完成。當然，如果高校建設過分依賴銀行貸款，一旦國家緊縮貨幣政策，銀行降低貸款規模，或停止發放新貸款，那么資金鏈斷裂，影響著高校建設和發展。（4）財務管理風險。控制財務風險的最有效方法是嚴格財務管理。必須嚴守會計制度，加強內部控制、內部審計，嚴格執行國家有關法律、法規。依據省市財政局要求，每年定期公布上年的預決算說明，公開、透明，依法治校。
1．2建設項目質量風險
工程建設的關鍵是質量安全，一旦項目質量不合格，不但影響工程進度，而且還會造成資源浪費、重復建設。高校校區建設工程質量風險主要集中在建筑材料和施工水平不達標，致使工程竣工期內不能竣工驗收。如有些教學樓樓板出現裂縫，滲水，導致教室下部的水泥漆吊頂脫落，需要定期保養，這是由于質量控制不好，施工沒有做好防水措施。項目在建設過程中，或多或少都會存在一定程度的質量風險，而對大部分的高校來講，由于缺乏自己的建筑公司，工程都對外招標，第三方只要沒有重大的安全事故，都會想方設法去實現利益最大化，導致質量風險。（1）客觀因素。①自然因素，如火災、泥石流等。②在開展前期工作過程中，缺乏詳細的調研和勘察。例如，未能對項目地址的地質條件展開詳細的勘察活動，這樣一來，倘若在施工后才發現，增加工程質量風險。③資金發放沒有及時到位，施工人員偷工減料，使用假冒偽劣材料；承包方如果不及時發放薪酬或隨意剝削工人，勢必會影響工人的積極性，導致他們出現怠工現象，從而給工程質量帶來風險隱患。（2）主觀因素。通常是人為因素①技術原因：競標時沒有技術資質或技術資質弄虛作假；又或者是承包方缺乏專業的技術工作者，或相關技術工作人員在開展工作過程中不夠認真，做事草率等。②相關工作人員的權責未明確界定和分配，缺乏有效的協調能力和團隊精神，遇到問題，相互推脫，影響工程質量。③項目監理人員或應付了事或與承包商狼狽為奸，任由承包商偷工減料，以次充好。
1．3建設項目工期風險
校區建設工期較緊，大多都要求在9月之前竣工結算，以便新生入住使用，當然過渡追求工期進度，也將影響工程質量。（1）項目規劃方面。前期調研不透徹，反復修改設計方案，耽誤工期；工期沒有全面估計，未注意雨季帶來的影響；過分追求進度，影響工期。（2）項目經理方面。良好的管理水平和對項目的熟悉了解是優秀項目經理的必備條件，二者相輔相成，缺一不可。倘若項目經理具備良好的協調能力，能夠對各相關部門和承包商之間實現有效的協調，那么，必然會使工作達到事半功倍的效果[3]。同時，項目經理善于利用高層授予的權限，如獎懲權，用合同約束工期，實時監督承包商如期完工。（3）承包商方面。一旦承包商承接項目后，發現其施工水平有限，方案不合理、措施不當、組織散漫，必將耽誤工期。
1．4建設項目安全與法律的風險
安全是最大的利益，所以，在項目執行期間，人身和財產安全是生命線。有的建筑材料以次充好、假冒偽劣，有可能出現安全事故；施工方安全意識不強，不按規章操作，導致安全事故，如設置圍欄時沒按要求設置[4]。校區建設項目法律風險，主要集中在合同上，責任界定不清，需要用完整合同來相互制約。這些合同的簽訂，既要保證學院的利益，也不能與國家法律法規相抵觸，若出現問題，雙方無法協商，則訴諸法庭，形成法律風險。
2高校校區建設項目風險防范與對策
風險管理的關鍵是風險防范，其成敗的關鍵在于防范措施。要針對其風險因素，分析成因，制定科學的風險防范策略。
2．1建設項目財務風險防范
校區建設的堅實基礎是高校財務管理。校區項目在運行過程中，倘若出現資金鏈的缺失，勢必會影響工程的進展，導致工程出現停工甚至作廢，這樣必然會造成嚴重的后果。因此，校區的建設，通常需要建立在雄厚的資金基礎上。故而，高校一定要實現開源節流，爭取上級財政、當地政府的支持；在保證正常教學規模穩步擴大的同時，大力發展當地的成人教育和中職教育，走與高校聯合辦學之路，擴大財源，不斷挖掘資源優勢，為企業輸送人才、技術服務，與企業聯合辦學。在校區建設過程中，要充分發揮財務管理的作用，加強校區建設規劃費用預算，按照規定的程序和方法，預先估算每個項目支出，嚴格把控施工期間的成本、人工核算，制訂招投標方案。同時充分發揮風險決策的作用，有效的實施風險管理。高校校區在建設過程中，為有效的轉移風險，可以采用項目融資來實現這一目的，在最近幾年間的實踐經驗中，這一觀點就已得到有效證明，但要特別注意以下兩個問題。（1）貸款規模及管理。高校務必全面認識到貸款利息支出造成的負面影響，全面實施效益第一的理念，基于這一觀點，高校應該重視內部潛力的提升，在融資方式的選取中，而非將貸款作為重點，應對自身的各類資源實施有效整合，對資金展開合理的調度和使用，盡可能的減低貸款所占的比重，從而不斷縮減高校成本。（2）融資方式與風險管理。目前，在項目融資手段的選擇中，主要存在如下兩種常見模式，一是BOT（建設—經營—轉讓），二是TOT（轉讓—經營—轉讓）。通過融資商投資建設某一項目，經營一段時間后，歸還經營權，這是一種雙贏模式，可根據學校營運情況進行選擇[5]。PPP（Public-PrivatePartnerships，公共政府部門與私營企業合作模式），是以政府參與全過程經營的特點受到國內外廣泛關注，這一模式被普遍應用于高校校區建設中，是降低新校區建設風險的有效途徑，是一種行之有效的方法。當前，學院面臨一定程度的資金壓力，基于這一現狀，在合理范圍內，可以通過融資來進行緩解。但值得注意的是，貸款比重并非愈多愈好，否則，高校自有資金的使用和效果就會受到一定限制，如此，必將影響教職工合法權益的實現，進而給高校整體教學質量帶來一定的損害。
2．2建設項目質量風險防范
項目建設的關鍵是項目質量問題，其首要任務是規避質量風險，這是因為質量風險會造成一系列其他風險的產生（例如重復建設風險、安全風險等），嚴重時，甚至會對項目的整個工期產生影響，因此，應該高度重視，小處著眼，防微杜漸，應從小事做起，重視對物資采購、施工各環節的監控，在項目完工之后，還應該重視對現場清理的監控，避免出現質量問題。（1）建立全面質量管理體制。伴隨著質量檢驗和統計質量管理發展起來的全面質量管理體系，是把事后檢驗變成以預防和改進為主，其最顯著的特點是把諸多影響因素查出來，進行科學管理，雖然是針對施工企業，但是高校可以參考。因此，質量管理人員應具有專業技術基礎、工作踏實、有大局觀念，這樣才能保證材料的質量、施工質量。（2）以合同形式保證工程質量。無論是在招標政策的制定過程中，還是在合同的簽署過程中，項目管理者均應該重點關注，根據國家相關質量標準，在合同中進行明確界定，以此來約束承包商的行為，迫使他們確保項目質量。與此同時，還應該明確界定違約責任，并將其納入合同。一分為二來看，第一，當由于受到質量問題，而使得院方受到嚴重的人員或財產損害時，院方通常會借助合同的法律效率來維護自身的權益，從而確保自身不會遭受嚴重的損害，除非在招標過程中未進行嚴格審查，亦或者是對方不能承擔相應的理賠。一旦發生，院方遭受的無形損失還是巨大的，如建筑物倒塌，就需要重建，這樣就會造成工期延長。因此，即使簽署了有效的質量合同，院方也不應該放松警惕，應該充分發揮合同的法律效力，借助這一效力，對承包商實施監督，使其能夠按照合同約定進行施工，而不是在出現違約行為之后，再去追究各方責任。第二，承包商對一些輔助工程偷工減料，一旦沒有監督到位，后期發生維修可能無窮無盡。（3）由管理人員來保證質量。項目管理人員必須熟悉國家工程質量標準和合同要求，嚴格監控材料和施工過程。即便是在質管工作人員缺乏全面的建材質量檢測工具的情況下，也不能讓不合格產品流入建筑物，應定期或不定期對建材抽樣送檢。畢竟宿舍樓和教學樓通常都會集聚大量的人員，質量是否合格，關系到學生和教師的人身安全，只有嚴格把控質量，才能夠確保實現最佳的質量效果。
2．3建設項目工期風險防范
工期管理的好壞決定了投資能否在規定時間內回收，因此要引起重視。（1）合理的施工工期安排。工期安排的科學性與合理性是影響工期的重要因素。項目經理應按照整體規劃實施，有條不紊安排工期，胸有成竹。尤其是當出現多個不同項目共同施工時，應盡可能的協調各工程之間聯系，確保各個工程能夠順利實施。倘若未能有效處理好各工程之間的聯系，很容易導致矛盾的出現，如此一來，勢必會給工程工期帶來嚴重影響。（2）保證資金到位。項目的運行，不僅需要技術和施工人員，還需要購置相應的材料，在這種情況下，倘若資金鏈缺乏，必然會影響工作人員薪酬的發放，影響施工材料的購置，由此導致工人罷工、工期延長等現象的發生。（3）由管理人員保證工期。為確保項目能夠按時交付，應按照項目的實際需求，合理配置相應的監管工作者，根據合同約定的條款，當承包人未能按期交付項目時，應向學院賠償一定的違約金，但是，盡管學校獲得了一定的收入，但由于工期未能按時完成，必將影響學院的發展，而這一損失確實無法估計的。因此，當工期存在延遲交付時，應積極同項目經理溝通，盡快制定合理的措施予以補救，追加人力或施工機械，確保按時完工。
2．4建設項目合同風險防范
工程項目合同，不僅是項目管理的一個重要法律依據，更是實現全面風險管理的重點所在。簽署科學有效的項目合同，不僅有助于規避風險，更有助于雙方樹立正確的合同意識、風險意識和索賠意識，對合同當中所約定的款項進行全面細致的解讀，有助于全面把控項目所存在的各項風險因素。
3結束語
將風險防范理念引入到高校校區建設項目中，對其進行風險管控，能夠確保高校校區建設順利進行。探求一條符合現階段國情、可持續性的校區建設項目發展道路，是解決我國日益嚴峻的高校校區建設項目風險管理問題的現實要求。因此，針對校區建設項目風險的特殊性和規律性，探索解決問題的對策，尤其是應用在教育相關的項目進行風險管理的科學性與有效性，具有顯著的理論意義和實踐意義。
作者:劉玲 單位:三明職業技術學院
參考文獻：
[1]余彬．高校負債籌責辦學風險問題探討[U]．現代商貿工業，2011（10）：57-59．
[2]郭智輝．高校新校區建設項目實施階段質量管理研究[D]．西安：長安大學，2010.
[3]解建新．某學院新校區建設存在的問題及對策[D]．鄭州：鄭州大學，2010．
關鍵詞:工程建設項目管理風險管理
建筑市場都是先競標確定價格，再開始施工，施工后驗收，時間跨度大。這種確定成本、未來一段時候交房的模式決定了建筑行業本身的高風險性。同時，社會外部環境的不成熟也增加了該行業的風險，一是對于有關建筑行業的法律法規不夠全面具體，未能及時更新補充，監管部門出現多頭領導，不能全面完整的監督，二是建設者的法律意識不強，追求利益最大化，忽視風險防控;三是隨著市場化的展開，建筑企業之間的競爭越來越大，出現了一些錢權交易等不良社會風氣，使得沒有資質的企業中標，無法保證工程的質量。
1風險的含義
風險在未來，可能會使效益減少。一是可能，就是說可能不會使效益減少，也可能會使效益減少，會不會減少主要是看人們怎么處理風險，但風險一般都會讓效益減少;二是未來，就是說不是現在效益減少，是未來，是一個不能確定的時間，是一種現在的理想和以后的實際情況的不同。工程項目風險是指因為一些想不到的情況出現，然后使工程項目建好后和以前的規劃不一樣。在設計工程規劃的時候，都會設定一些合理的可能，在這些可能的基礎上去研究。但在實際的施工過程中，這些假設條件并不是一直變化的，這些因素的改變導致工程項目的實際情況與當初的設計規劃出現不同現象，這些不能準確控制把握的因素就是風險。
2工程建設風險管理的特性
(1)風險一直存在，無法消滅。施工過程中，會受到很多因素的影響，包括市場經濟、國家政策、天氣、地理位置等，這些因素從工程項目的設立就一直存在，風險也跟著一直存在，在工程建設周期里顯得更加明顯，這些是人類無法改變、無法消滅的，也就是說任何地方都有風險，任何時候都有風險。人們一直希望降低風險，提高效益，大力研究風險發生的條件和化解方法，努力做到在風險未發生前去防范，在風險發生時及時補救。
(2)風險在不同的情況下會發生不同的變化。在施工建設中，各種因素的改變和人們對風險的認識、處理能力不同，這些風險也會發生不同的變化，好的可以變好，壞的也可以變壞，同時也會出現新的風險點，管理者要運用科學技術，用發展、全面的眼光看待、處理風險，控制新的風險點發生，化解現有風險。
(3)風險的多樣性和多層次性。工程建設的時間跨度大，一般都需要3到5年的時間，甚至更長時間，涉及的范圍也廣，涉及到項目設立、征地、材料采購等多個環節。因此在施工中出現風險的數量也越多，這些風險并不是單一、獨立存在的，往往存在相互的聯系。
3工程項目中存在的幾種主要風險
(1)決策風險。項目設立的決策，也就是開展什么樣的項目，在哪里開展，怎么開展，是項目開始建設的第一步，也決定著項目計劃能不能成功。一個好的項目決策方案是建筑工程項目成功的一半，在項目設立決策時，不能生搬硬套，要結合當地實際情況推陳出新。在具體執行項目決策的時候，會出現很多意想不到的情況，面對這些情況，需要人們考慮到方方面面，尋找最好的處理手段，做出正確的選擇，實現損失的最小化。
(2)預測風險。在項目設立時，施工單位都會做一個項目規劃，包括施工規模、施工時間、經濟成本、投資收益等，用不同的計算方法和不同的參考指標都會出現不同的計算結果，同時由于施工的時間跨度長，影響建筑項目施工的因素多，在實際中的效果往往和當初的預期有出入，這種偏差是不可避免的。
(3)技術風險。在實際的建筑施工工程中因為技術方面的問題導致不能按當初設計的方案實行的風險。出現這些問題，可能是在規劃的時候，只求創新，忽視了當前的實際情況，也有可能是當初設計人員的大意，沒能考慮到各種可能出現的意外情況，當然也有可能是在當初選擇施工單位的時候，沒能嚴格審查他們的資格，讓沒有過硬技術的施工單位承接了工程項目。
(4)責任風險。在建筑工程開建合同中，各方都在合同中簽字確認了自己的權利與義務，項目的各方要認真履行自己的義務，做任何事情都要受到合同條款的約束，要對合同的各方負責，對人民群眾負責。在施工過程中也要注意施工安全，安全事故往往會帶來財產損失，甚至人員傷亡，有關單位也因此會承擔重大責任。
4工程項目風險管理對策
(1)多向國外學習，加強建筑法規的制定。現在有關建筑行業的法律法規不完整，很多地方還存在空白，容易讓不法分子鉆法律空子，同時，要加強監督力度，實現監管部門和人民群眾的共同監督，提升法律的執行力。中國的法律完善力度還不夠強大，與世界各國通行的法律無法對接，也無法學習外國先進的施工技術，當前要用開拓、發展的眼光學習外國的法律法規制定。
(2)企業要提升自身的風險防范能力:①樹立風險意識，建筑行業的風險隨時隨地的存在，而且這些風險難以控制和處理，我們要有風險意識，在想問題、處理問題的時候通盤考慮，處處留意風險;②加強處理風險的能力，要設立特定的風險處理機構，這些專門的機構可以運用專業知識來提早發現風險，在風險來臨時能鎮靜處理風險，降低損失。
(3)要正確認識工程保險，降低自身的風險。企業通過購買保險，可以把本應該由自己獨自承擔的風險讓保險公司來承擔，在風險來臨對企業照成損失時，保險可以為企業承擔一部分風險，避免企業的損失。在其他國家，有大量的施工項目保險，有的是保證不出現“豆腐渣工程”的，有的是保證不出現“僵尸工程”，有的是保證工人上班安全的，還可以保證項目設立正確性的保險。在許多國家都鼓勵企業購買這些保險，同時企業也情愿出這些錢，一是可以保證各個項目都能按計劃運作，不會因為企業的原因讓項目計劃的流產，同時也可以避免出現質量不好的工程，也讓保險行業更加有市場。在中國，這些保險制度還未實行，但依照社會發展的進程來看，實行工程保險制度是必然的。
(4)加強自我維權意識，當權益受到損害時要加強索賠。加強維權意識是指當自己的權益因為其他人的過錯而發生損失時，不能放任不管，或者自行承擔損失，要指定專門的人員采取合法手段盡力挽回損失，這些損失包括付出的各項費用、人力物力成本和投資成本。一是要指定專門的機構、專門的人員負責索賠，在索賠時要嚴格遵守法律法規和合同的約定，不能采取非法手段;二是要及時采取措施，提前預見對方的違約風險，在發生或者將要發生時果斷采取措施，減少因對方違約造成的損失，努力把損失降到最低，因為設計單位的原因，造成工程建設的時間延長，提高建設成本的，要及時向設計方提出賠償，同時要在規定時間內把索賠的具體情況提供給設計方;三是要注意整理有利于索賠的材料，這些材料不能在要索賠時才整理，在平時就要注意收集整理，這些材料包括合同、會議資料、施工牌、設計方案等，這樣有利于我方的索賠，提高索賠的成功率和效率。
(5)提高單位的整體水平。只有自身的整體水平提高了，才能和其他組織競爭，才能承受、處理好危機。一是要宣傳先進的企業文化，好的企業文化可以讓員工更加認可企業，讓員工更好的投入工作中;二是加強組織員工學習，人在任何時候都取決定性的作用，加強組織員工技術學習，引進高科技人才，高科技人才可以給企業帶來新的活力，可以提升企業的文化、施工技術;三是引進先進的機器設備，先進的機器設備可以完成人不能完成的任務，可以高效率、低成本的取代人工，降低企業的成本，提高施工技術。
參考文獻
［1］陳博．淺談我國工程建設的風險管理［J］．科技創業家，2013．
［2］郭煥超．工程建設項目中風險管理的思考［J］．科技信息，2010．
［3］於敏．淺談工程建設項目中的風險管理［J］．現代經濟信息，2010．
【關鍵詞】工程建設；項目管理；風險管理
1.引言
工程項目在復雜的自然與社會環境中進行，受到諸多因素的影響，結果時常出人意料，有時結果也達不到預期目標，受到損失。要避免和減少損失，工程項目管理者必須實行有效的風險管理。
2.工程建設項目風險的特點
2.1 風險不確定性大
工程項目的設計方案以及可行性研究報告中的很多觀點來自于研究人員的主觀判斷，工程項目相關數據來源于其他工程項目，其中存在主觀臆斷的局限性，數據缺乏針對性，對于工程項目建造以及運營過程中可能發生的問題未做出詳細的解答，這為日后的建造與運營工作埋下了巨大的風險隱患。
2.2 風險可預測性更弱
工程項目涉及工程建筑、環境影響評價、污水處理等多個專業領域，由于各類資料描述較粗糙、偏差較大，故對工程項目風險進行預測分析時，難度比較大，也較難準確預測項目風險所能帶來的損失后果。
2.3 風險來源的多樣性
工程項目還涉及到環境保護、化學廢物降解等多學科多領域的專業知識，在建成后以企業的形式持續經營其中又涉及到經濟、管理等方面。所以，工程項目的風險來源多樣，且各風險彼此影響。
3.工程建設項目主要風險管理對策
3.1 應對施工風險
在施工質量管理上應盡可能貼近國際先進水平，實施并通過ISO9001體系驗證，強調有創新的開展質量管理的策劃、保證、改進，通過強化質量培訓機制與聘請專業質量管理員，對指導各環節和各職能部門的質量管理活動的正常開展起到積極的約束和促進作用，提高企業自身的質量保證能力。
由于項目的設備、廠區、技術較為復雜多樣，化學、物理、生物等方面的安全風險均存在。例如建筑工程施工現場供用電安全、消毒技術安全、抗浮設計等。采用風險預防的無形教育手段，在工程項目運轉之前，須對操作人員、管理人員進行安全教育，制定必要的安全操作規程和管理制度。并制訂風險后備應急措施和相關的安全預案，編制和執行各種有關施工安全的政策大綱以及各方面應負的責任。依據風險減輕策略，制訂安全工作措施，增加安全設備配備；任命安全監理和安全員；施工時盡量避免違章作業、冒險作業。管理人員也應該時常對施工人員的身體狀況好壞進行調查。在運行管理期制訂緊急事故處理措施；制訂安全管理體制；配發和使用各種安全用品。制訂健全的崗位責任制、安全操作規程等制度，減輕風險發生造成的危害。
3.2 應對經營風險
工程建設項目易受到政策環境、園區環境等因素的影響。當然經營風險的主要來源是工期的掌握與工程的銜接，應采取風險轉移策略，根據工期進行階段性風險轉移，即將風險轉移給參與該項目的其他單位。
管理經營能力會影響工期的長短，而工期對整個項目的影響必然較大，影響工程進度的前導因素是工程技術、材料等的選擇與實施，而影響整個項目過程的則是資金運籌、財務規劃問題，例如前期設計和實際需求考慮不符合，對項目的施工順序的先后不明等，工期如果延長無疑會造成資金耗費。而工程項目本身就存在諸多資金風險，包括工程投標讓利風險，資金托管單位拖延付款風險，承包商減少安全資金投入風險，施工設備、設施風險等，以上的源頭無疑是工程銜接問題，強化技術銜接是確保項目工期降低的硬性條件。
當工期風險發生的可能性較大且后果較嚴重，又沒有應對策略備選時，可將總項目進程中的子項目主動放棄，或直接改變行動方案。另一方面，將風險轉移給參與該項目的其他單位，可以采取小規模的子項目BOT、TOT項目融資模式，既可分擔風險又能融資，但承建商和供應商的篩選需謹慎。
3.3 應對人力資源風險
人力資源風險主要面臨人員能力風險與人員流動風險，兩者關聯性較強。由于建設項目施工生產具有一次性的特點，各工種工人人員根據工程進度需要陸續進入施工現場，并在施工完結后撤離。這類人員基本上是承包或外包單位的工人，甚至大多以招募臨時性工人組織的形式負責建設，往往在沒有工程承接的時候就解散。此種臨時性聘用關系往往增加了管理的難度，施工單位一方面應該改進教育方式，多利用間歇時間進行培訓，同時多采用中長期合同式聘用關系。此外，工程項目的建設工程技術涉及面較廣，對于核心成員的聘用、培訓、激勵、監督也應該建立專門的人事檔案，以防核心成員的流失或者工作任務偏離。
其次，在進行招投標后，承包商們為了追逐單純利潤最大化，基本不會對其屬下員工進行系統有效的教育和相關知識的培訓，容易造成管理、作業、后勤等多級人員能力風險，另外若員工自身存在的各種缺陷，如精神過度緊張、鬧情緒、犯險心理等，就有可能會出現不安全行為，而且由此引發安全事故。對于人員安全與工程進度都是不可忽視的損失，故應進行統一的員工培訓，而后進行施工作業多項測試。
應對人員能力風險與人員流動風險，也是依據風險預防的應對措施，加強人力資源管理，強化人員能力，降低人員流動。工程項目的人員管理應該具有權變功能，同時又與公司的人力資源離而不分，但其工作應更加具體細化，適應建設環境。為確保本項目的建設和運行管理，在項目執行過程中需開展有計劃、有組織的相關培訓工作。對負責生產管理和設備操作的人員，須持證上崗，定期進行崗位培訓，提高員工操作和管理水平，確保項目建成后能正常運行。
3.4 應對設計風險
項目設計風險主要來源于設計人員的專業程度、質量標準差異、建設環境不可逆風險、其他變更風險四個方面。設計風險具有系統性，往往不可分散，故最好采取風險回避與預防策略。其中風險回避是常見的風險管理方法，由于項目設計風險較大，一旦發生風險，會超過投資人自身的承受能力，故而需引進更新更高效，風險更低的技術與創新，從而達到回避風險的目的，以免造成巨大的損失與災害。
在工程項目設計和建設過程中，管理及技術要求方面可以按照風險預防策略，對工程項目設備操作工，以及管理人員進行上崗專業技術培訓，制訂健全完善的生產安全操作規程、崗位責任制等企業管理規章制度；聘請有資質及有豐厚經驗的高級技術人員負責技術方面的管理工作，并直接參與到工程項目的建設施工、安裝調試及項目驗收等全過程；及時整理匯總，分析運行記錄，建立運行技術的人事檔案。建立人事信息系統，定期總結運行經驗。考慮到工程項目技術的進步以及自動化水平的提高，參照國內同行業定員的情況，制定基本與可變的工程項目人員編制表。
3.5 應對財務風險
公司的管理績效發展情況、經營狀況以及外部宏觀經濟環境項目等等都會對項目造成財務風險，這些都有可能影響工程項目的收支的平衡，給工程項目帶來財務風險。而且財務風險一般發生在項目后期，使得項目停滯乃至流產。
根據風險轉移財務轉移的原則，可以尋求商業伙伴，開展多種融資方式，可以進行風險融資協議，內部引進資金，保證充足的流動資金，并且力求政府能夠提供一定的擔保。另外，對財務資金管理實施全面預算，不能隨調隨用，應依據預算管理設立專款專用，余款活用的體系，嚴禁私自挪用資金。
參考文獻：
（貴州大學管理學院，貴陽 550025）
摘要： 建設項目的風險管理是項目管理的重要組成部分，建設項目在投資決策、土地獲取、建設、租售與物業的每一個階段都存在著大量的風險因素。建設項目的風險管理好壞直接決定了建設項目的經濟效益，因此對建設項目進行有效的風險管理十分有必要。本文基于模糊層次分析法，對建設項目中的風險因素先定性后定量，力求構建建設項目風險評價指標體系，對建設項目進行有效的風險評價，以便采取相應的應對措施，以期提高建設項目的經濟效益。
關鍵詞 ： 建設項目；風險管理；模糊層次分析法；指標體系
中圖分類號：F282 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2015）24-0022-03
作者簡介：劉顯萍（1990-），女，貴州安順人，貴州大學管理學院，碩士生在讀，研究方向為工程經濟管理。
0 引言
建設項目具有建設周期長、投資大、不可移動等特點，加之受到經濟環境、社會環境、政策環境等多方面影響，導致建設項目在投資決策、土地獲取、建設、租售與物業管理階段及項目全壽命周期都存在著大量不確定性因素。建設項目建設過程劃分為投資決策階段、土地獲取階段、建設階段、租售與物業階段，本文將建立貫穿建設項目建設全過程的指標體系，以便建設項目的風險識別、風險評估、風險應對、風險監控。建設項目的經濟效益取決于風險管理的好壞，因此構建建設項目風險評價指標體系對項目的風險評價具有重要意義。
當前，綜合評價的方法有很多，例如主成分分析法、數據包絡分析法、層次分析法等。一些新興的學科方法如模糊數學、灰色系統理論、人工神經網絡技術等也都引入到綜合評價方法的研究中。由于建設風險的復雜性、不易定量性和評判模糊性，本文選取模糊層次分析法為主要方法進行風險指標體系的研究。模糊層次分析法是模糊數學與層次分析法的結合，就是以模糊數學為基礎，應用模糊關系合成的原理，將一些邊界不清、不易定量化，從多個因素對被評價事物隸屬等級狀況進行綜合評價的一種方法。它的特點在于，評判逐對象進行，對被評價對象有唯一的評價值，不受被評價對象所處對象集合的影響。該方法雖然運用了模糊數學理論，但并不復雜，容易掌握和使用，其優點是：數學模型簡單，容易掌握，對多因素、多層次的復雜問題評判效果較優。
1 FAHP評判法的模型和步驟
1.1 建設項目風險評價指標體系建立的原則
為建立一套全面精確的評價指標體系，筆者經過參閱相關
參考文獻、資料等，秉承全面性和集約性原則、系統性與層次性原則、定性與定量相結合的原則、可比性和一致性原則、適用性和可操作性原則。
1.2 建設項目風險項目風險指標體系的建立
建立合理系統的遞階層次結構，也即是在明確目標的前提下，把決策問題的主要因素條理化、層次化、構造出具有層次的結構模型。這些層次依次如下：①最高層（A）：即總目標層，表示決策的目的、要解決的問題，即層次分析法要達到的總目標。②中間層（B）：即基準層，表示考慮的因素、決策的準則，即采取的方案所涉及的中間環節，是方案的屬性。③最底層（C）：即方案層，表示決策時的備選方案。建立的指標體系如下：
B1投資決策階段風險：C1選址風險、C2區域風險、C3物業風險。
B2土地獲取階段風險：C4土地風險、C5拆遷風險、C6融資風險。
B3項目建設階段風險：C7招標風險、C8合同風險、C9工期風險、C10質量風險、C11成本風險。
B4租售與物業階段風險：C12市場風險、C13價格風險、C14營銷風險、C15物業風險。
1.3 構建判斷矩陣，各指標兩兩比較判斷
請有關專家采用1-9標度，對各指標兩兩比較打分，標度的含義為：標度1，i因素與j因素同等重要；標度3，i因素比j因素略重要；標度5，i因素比j因素重要；標度7，i因素比j因素重要得多；標度9，i因素比j因素絕對重要；標度2、4、6、8，用于上述標準之間的折中值。反之亦然。
1.4 計算出各層次中各個功能指標的相對權重
也即是將判斷矩陣的打分按行相乘，對乘積開n次方，再將方根向量歸一化，就可得到各相應功能指標權重。
1.5 進行一致性檢驗
計算判斷矩陣的最大λmax和一致性指標CI。
依照表1查找相應的平均隨機一致性指標RI。（n*為矩陣階數）
一致性比例：CR=CI/RI；若CR≤0.1，則評判過程是有滿意的一致性；否則，須對矩陣中的打分進行調整，直到具有滿意的一致性為止。
經計算，以上判斷矩陣的CI值均小于0.1，均通過了一致性檢驗。
1.6 層次單排序
根據排序向量W=（W1，W2，…，Wn）T得到某層上的元素相對上一層某相關元素的相對權重。
1.7 層次總排序
風險因素層次總排序指計算所有元素相對于目標層的相對重要性的排序權重，這一過程從最高層開始逐層向最底層進行。如上一層A包含n個風險因素A1，A2，…An，在本層次中所占的權重分別為a1，a2，…an，下一層次B包含m個因素B1，B2，…Bm，其對于上一層風險因素Aj的層次單排序重要性權重分別為bj1，bj2…bjm。B層總權
由表2所求的權重可知，建設階段風險最大，投資決策階段次之，再是土地獲取階段和租售與物業階段。二級指標中，風險最大的是建設階段中的成本，其次是投資決策階段的中的選址風險。因此整個建設項目的全過程壽命周期中，投資決策階段和建設階段為重中之重，重點把控土地獲取階段和租售與物業階段，在每個階段采取相應的應對措施，盡量把風險可能性降低到最小。
1.8 模糊評語的建立
建立模糊變量集合為：C=（c1，c2，c3，…，c13，c14，c15），建立模糊評語集：Y=（y1，y2，y3，y4，y5），其中y1為風險很大，y2為風險大，y3為風險一般，y4為風險小，y5為風險很小。再次構造模糊關系矩陣R，根據以上步驟求得的準則層指標權重Wi，求得，根據最大隸屬度原則，B中權重最大的所對應的風險程度即為所評估。
利用模糊綜合評判法，對貴州省遵義市某建設項目進行評價。選擇該領域專家組成專門的評分小組，針對此建筑企業的核心競爭力在各個指標方面的風險度進行打分，于是得到模糊關系矩陣R。再根據表2中已經得到的權重關系，所以：
根據最大隸屬度原則，該建設項目的風險度為y3（風險度一般）。
2 建設項目風險指標體系建立思路
筆者認為，風險因素貫穿于建設項目的全過程，因此采取從建設項目整個壽命周期的角度進行風險把控。項目的建設一共有如下四個階段：投資決策階段、土地獲取階段、建設階段、租售與物業階段。這四個階段的每一個階段均存在大量風險，于是又將投資決策階段的風險細分為：選址風險、區域發展風險、物業類型風險；將土地獲取階段風險細分為：土地購買風險、拆遷安置風險、融資風險；將建設階段風險細分為：招標風險、合同風險、工期風險、質量風險、成本風險；將租售與物業階段風險細分為：市場風險、價格風險、營銷風險、物業風險。由此一來，形成了四個一級指標，十五個二級指標的風險評估體系。
2.1 投資決策階段風險
選址風險。房地產項目的選址好壞與后期項目是否達到理想效果有直接關系，房地產項目的開發建設地點應當選在具有投資優勢和區位優勢的地點，若選址不當將會造成后期項目開發難度以及銷售難度增大。
區域風險。房地產項目受外部環境影響較大，由于區域發展的影響，易導致周邊房產價值波動，若項目所在區域經濟、交通、基礎配套設施等方面發展良好將會提升該項目建成后的價值，反之將會造成消極影響。
物業風險。房地產項目所選擇的物業類型是否符合消費者需求也是影響房地產項目是否成功的重要因素之一，根據使用功能差異，物業類型可分為，居住物業、商業物業、工業物業、其他用途物業等，只有選擇符合大眾，順應市場的物業才能使房地產項目盈利。
2.2 土地獲取階段風險
土地風險。房地產開發商獲取土地有出讓、轉讓、劃撥三種方式。土地價值與房地產開發商為獲取土地付出代價高低決定了房地產項目后期盈利程度，而土地價值受一段時期國家政策與市場供需影響。
拆遷風險。房地產項目的拆遷安置受諸多因素影響，例如拆遷范圍，拆遷人群，拆遷方式，補償方式等因素，存在不少風險。
融資風險。房地產項目的投產運作，需要大量資金，確保資金充足是房地產項目順利進行的重要保障。房地產企業通過各種合法渠道融資，如預收房款、銀行信貸、房地產信托、建設單位墊資、上市融資、聯合開發、融資租賃等方式。受房地產投資增速的回落，實體經濟的持續低迷的影響，房地產融資將面臨考驗。
2.3 建設階段風險
招標風險。根據《中華人民共和國招標投標法》，招標分為公開招標和邀請招標，由于招標方式選擇等招標過程中存在一系列不確定因素，有可能給房地產開發商造成不利影響。
合同風險。在建設項目施工運作等階段，需要簽訂大量合同，由于合同的不完善或合同執行不力等多種合同糾紛問題，不僅會影響項目進度和質量，甚至會影響到項目最終成敗。
工期風險。時間就是金錢，對于房地產項目也是如此，尤其是商業地產，工期的延誤，不僅會增加建設成本，影響到房地產項目的最終的運作，造成房開商的巨大損失。
質量風險。建設項目的質量關系重大，若質量控制不當，輕則返工、拖延工期，重則造成人身危險、危害社會，造成不可補救不可挽回的嚴重局面。
成本風險。建設項目的成本控制越好，成本越低，最后房地產開發商盈利越可觀。建設項目的成本涉及到人力、材料，機械等諸多方面，受市場等不確定性因素影響較大。
2.4 租售與物業階段風險
市場風險。房地產項目建成后，進入租售與物業階段，房地產市場受該時期區域房地產供求影響較大，同時也受消費者喜好、消費能力、周邊競爭對象等因素的影響。
價格風險。伴隨房地產市場競爭的不斷加劇，大眾消費者在關心房地產商品品質的同時，最關心應當是房地產商品的價格了。房地產開發商為了實現盈利目的，將根據相關標準及政策、項目自身品質、競爭形勢、市場狀況、消費者喜好等不確定因素對房地產商品進行定價。
營銷風險。房開商依據當前的市場情況、消費者狀況、房地產商品特點等制定適合自身的營銷策略，以利于房地產產品的租售。如何選擇適合自身的營銷方式，直接影響房地產產品租售狀況。
物業風險。物業水平高低，也是決定房地產產品品質的一大重要因素，售后服務做得完善，不僅利于建設產品的租售，且建立良好信譽口碑，利于房開企業的長遠發展，反之，將會造成消極影響。
3 結論
①本文是站在房地產開發商的角度，貫穿建設項目的全壽命周期，采用模糊層次分析法對建設項目的風險評價進行研究，構建風險評價指標體系，通過相關統計軟件求得每個指標的權重值。在此基礎上，建立相應的模糊評語集，對具體建設項目進行風險評價，以期為房地產開發商提供決策依據，在建設過程中采取有效風險規避措施，將風險降低，保證項目順利進行，實現最大經濟效益。
②由表2可知，一級指標中，項目投資決策階段風險與項目建設階段風險權重值較大，因此，項目在投資決策階段與建設階段應當引起重視。二級指標中，成本風險的權重值最大，所以在兼顧重點把控其他風險的同時，應當重點控制建設階段中的成本風險。
③本文以統一框架的形式建立一套針對于建設項目整個壽命周期的風險評價指標體系，這僅僅只是項目風險評價的第一步，在實際運用過程中，還應當注意建設項目的差異性與個別性，結合能反映一段時期市場政策變動等指標權重集，才能對建設項目作出客觀、合理的風險評價。由于研究者知識水平和時間限制，未將風險因素繼續完善和細化，今后將對此方面進行深入研究。
參考文獻：
[1]郭峰.基于大系統控制的房地產預警系統[J].重慶大學學報（自然科學版），2005.
[2]元云麗.基于模糊層次分析法的建設工程項目風險管理研究[D].重慶大學碩士論文，2013.
【關鍵詞】大型風電工程；風險因素；合同風險管理
隨著經濟發展，地球資源減少，風能作為可再生能源受到人們的關注，大型風電工程建設項目也逐漸增多。由于其在實際施工中受到各種風險因素影響，具有很大風險。我國對風險管理的意識比較薄弱，而大型風電工程建設項目剛剛興起，人們對風險管理不甚了解。因此對大型風電工程建設項目進行有效的風險管理和風險控制，為大型風電工程建設項目正常開發和使用提供保障具有重要意義。
1風險管理概述
（1）風險識別。風險識別根據項目風險的類別，尋找影響項目正常安全施工及工程質量的風險因素，并依據這些風險因素對工程項目進行初步評估。（2）風險評估。風險評估是通過對工程項目的風險因素以及風險因素影響后果分析和評估[1]。（3）風險應對。風險應對指根據風險識別和風險評估的結果制定相應的風險應對防范控制措施，最大程度降低因不確定風險因素對工程項目造成的危害和損失。（4）風險監控。風險監控指對項目工程采取風險防范和控制措施后，對該風險方案措施進行及時監控，保障該風險能夠控制和管理，保障項目安全實施。
2我國大型風電工程建設項目現狀
（1）對大型風電工程建設項目進行風險管理的意識較差。雖然我國在其他大型工程項目中已具備一套完善的工程項目風險管理系統，但很多大型風電工程建設項目缺乏對風險管理的重視，不能及時進行風險識別，導致后期不能進行有效的風險管理和控制，嚴重影響施工進度和施工質量[2]。（2）對大型風電工程建設項目缺乏統一風險管理標準，一般大型風電工程建設項目由建設單位設計單位、施工單位、監理單位等諸多單位參與，這些單位具有不同的職能和工作模式，對項目的風險識別和管理標準也不盡相同，導致不能明確對該風電項目進行風險管理，嚴重影響施工質量。（3）對大型風電工程建設項目不具備有效管理模式。自2006年來，我國對大型風電工程建設項目進行大規模建設。因風險管理經驗不足，不同施工環境下的風電工程項目，風險因素也不相同，因此傳統風險模式已不能滿足對風險進行有效管理和控制。
3風險管理與控制舉措
3.1決策階段
該階段主要針對項目定位進行項目可行性研究和項目投資進行風險管理，需注意以下幾點：①建設單位要考察該大型風電場項目的施工現場的地理位置、周圍環境，組織專業人員進行可行性研究并出具文字報告，詳細編制工程項目的確定、對資金進行融資和投入、項目的審批程序流程等內容；②要根據實際情況制定相應建設方案、建設規模及施工目標，并對項目進行初步設計和概算，完善可行性研究報告，為后續項目實施提供良好依據；③可行性研究報告編制完成后，需組織專業人員對該報告進行全方位分析和研究，并審查該可研報告的經濟、技術和建設方面的可行性，對存在的問題提供建設性意見，最后相關人員根據審查后的建設性意見進行修改，并上交給上級領導進行決策。
3.2施工前準備階段
該階段的主要風險因素包括施工圖的設計變更、招投標管理及施工合同管理。其風險管理和控制應注意以下兩點：（1）對大型風電工程建設項目設計單位進行招標，應選擇合適的設計單位設計圖紙，保證設計規范、科學、合理。同時根據實際施工情況進行跟蹤檢查，防止設計出現變更，提前做好防范措施。（2）對大型風電工程建設項目進行施工單位進行招標時，要科學合理劃分標段，避免后期施工階段各分包單位的扯皮和相互干擾，選擇符合招標條件和有經驗的施工單位，并組織專家進行評審，設置投標控制價，避免出現投標最低價的單位中標。同時采用科學合理方法進行評標，選擇合適的施工單位。確定施工單位后與施工單位簽訂施工合同，按照國家建筑范文規定擬定合同內容，明確雙方施工責任和義務，保證合同的規范性、準確性和嚴謹性，確保合同的正確實施。此外要加強合同管理，在施工過程中嚴格按照合同履行雙方的責任和義務，促進合同實施，保證合同的正確與及時履行，降低合同管理風險，確保施工進度和施工質量。能源管理
3.3施工階段
大型風電工程建設項目施工階段是工程項目的主要階段，該階段風險因素包括施工進度風險、施工質量管理風險及周圍環境影響的風險，在進行風險管理時應注意以下幾點：制定施工風險管理和控制機構（如圖1所示），加強施工階段的風險管理，控制施工進度和施工質量。還要注意施工安全，做好安全防范措施，積極響應“安全第一、質量第一、追求卓越”方針，在確保工程安全零事故的同時提高工程施工質量。加強施工過程中的溝通和協調。由于大型風電工程規模大，占地面積較廣，因此會選擇在空曠遠離居民的地區修建，這就導致需要占用人民的耕地或林地。在與人民協商占地補償時，許多人未根據實際市場情況，漫天要價，組織工程開工，嚴重影響工程進度。因此此過程中須及時與當地人民和政府等有關部門進行溝通和協調，制定合理補償條款，讓政府有關部門對征地補償工作進行管理和控制，確保工程順利施工。同時要注意各施工部門之間的溝通和協調，提高施工人員的團結和責任心，為工程施工提供人力保障。加強對施工進度的管理，嚴格按照施工進度報告進行施工，把施工進度的總目標作為施工目標。在不影響總目標的前提下控制好各施工階段進度，并對可能發生的風險做好防范措施，保證施工順利進行。加強對施工合同的管理，建立完善的合同管理體系，保證合同的可操作性和執行的嚴肅性。通過合同管理實現工程建設總目標，在施工過程中嚴格按照施工合同履行各自的責任和義務，保證合同臺賬的全面、清晰、詳細，將合同索賠事項控制在最低水平。提高監理單位的監督力度，充分發揮其監理作用。對進入施工現場進行監督的監理單位人員進行資格審查，檢查其是否符合上崗資質要求及合同要求，進而提高監理單位的專業性和監督力度，充分發揮其監理作用。對施工現場的風險進行全面控制，對現場的每一道施工程序進行監督，做好防范措施，遇到問題及時解決。
4結束語
綜上所述，隨著我國電力事業的飛速發展，大型風電工程建設項目規模的不斷擴大。加強對大型風電工程建設項目的風險管理和控制，不僅保障我國風電工程項目的安全正常實施，還降低了施工成本，保證施工質量，加快施工進度，促進經濟進步和發展。
參考文獻
[1]孔昭東，周宏勝，劉錦國，等.大型風電工程建設項目風險管理模式探討[J].內蒙古電力技術，2008（4）：30~32.
