時(shí)間：2023-10-09 10:48:08
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件已經(jīng)在全球范圍內(nèi)得到廣泛的關(guān)注,如何構(gòu)建環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急體系也成為大眾關(guān)注的核心問(wèn)題。我國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義初級(jí)階段以后,面對(duì)各類環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的挑戰(zhàn),如SARS事件、唐山大地震、汶川大地震、2008年南方暴風(fēng)雪等。因此建立更加完善合理的環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急體系已經(jīng)勢(shì)在必行,本文對(duì)環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急體系的相關(guān)方面做了淺顯的探討。
我國(guó)政府非常重視環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)和處置工作,在歷次的環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件處理中,已經(jīng)積累了相當(dāng)多的經(jīng)驗(yàn),并且還在環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)機(jī)制、體質(zhì)、法制和預(yù)案方面進(jìn)行了初步的探索,為以后的應(yīng)急管理工作帶來(lái)了倚仗。然而由于國(guó)情的限制,我國(guó)的環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的以及管理體系還存在著諸多的的不足之處,如預(yù)防意識(shí)淡薄,反應(yīng)慢,處置不周密,責(zé)任機(jī)制不完善等。這些問(wèn)題都有可能為應(yīng)急工作帶來(lái)很大的弊端,所以急需討論研究,尋求解決之道,以完善應(yīng)急體系。
目前我國(guó)的應(yīng)急體系初步建成,所有的省級(jí)政府和市級(jí)政府、92%的縣級(jí)政府成立或明確了應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);所有的省級(jí)政府和 96%的市級(jí)政府、81%的縣級(jí)政府成立或明確了應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)。到目前為止,我國(guó)“一案三制”應(yīng)急體系基本形成,《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》相繼頒布施行。《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》明確了“國(guó)家建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。”并要求根據(jù)實(shí)際需要,設(shè)立國(guó)家和地方各級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急工作。同時(shí)明確了各級(jí)政府應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的責(zé)任。
2環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中存在的問(wèn)題
2.1部門(mén)化傾向嚴(yán)重
在應(yīng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的時(shí)候,各應(yīng)急管理部門(mén)雖然能做好自己分內(nèi)的工作,但是在與別的相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)作戰(zhàn)的時(shí)候部門(mén)之間的職責(zé)還不確定,出現(xiàn)配合脫節(jié),不默契的現(xiàn)象,協(xié)調(diào)性較差,例如,對(duì)環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處理,通信、物資供應(yīng)、衛(wèi)生等部門(mén)和地方政府都有各自的應(yīng)急管理職能,但是如何相互協(xié)作,卻沒(méi)有明確地規(guī)定,各個(gè)部門(mén)只知道履行自己的職責(zé)而已,至于怎么互相協(xié)助卻都并不積極,有一些部門(mén)職責(zé)互相重疊,當(dāng)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)候,出現(xiàn)互相推脫責(zé)任的現(xiàn)象,使災(zāi)害得不到及時(shí)的救治,致使災(zāi)害造成的損失進(jìn)一步擴(kuò)大。
2.2應(yīng)急管理的責(zé)任體系不健全
目前應(yīng)急管理的責(zé)任體系仍不健全。應(yīng)急管理工作中如何承擔(dān)責(zé)任,如何用責(zé)任來(lái)督促應(yīng)急管理人員盡心盡力,在第一時(shí)間充分發(fā)揮應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的人力物力資源,這個(gè)還沒(méi)有明確的條文規(guī)定。現(xiàn)在所謂的問(wèn)責(zé)方式往往是以免職的方式來(lái)解決,這對(duì)應(yīng)急工作是不利舉措。同時(shí)由于現(xiàn)在環(huán)境衛(wèi)生事件爆發(fā)以后,救援不及時(shí),信息隱瞞不報(bào)會(huì)被嚴(yán)肅處理,在環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的預(yù)防方面卻沒(méi)有任何的責(zé)問(wèn)機(jī)制。
2.3信息體系共享溝通不完善
環(huán)境突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)告的標(biāo)準(zhǔn)、程序、時(shí)限和責(zé)任還沒(méi)有明確的條文規(guī)定,信息不真實(shí)上報(bào)的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生;各個(gè)應(yīng)急管理系統(tǒng)之間缺乏相互的交流與溝通,不能把各自已經(jīng)掌握的信息互相分享;國(guó)內(nèi)尚未建立大型的環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急信息平臺(tái),無(wú)法把歷來(lái)的環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的信息進(jìn)行匯總,所以并沒(méi)有足夠的信息給與綜合評(píng)估和預(yù)警方面作為依據(jù)。信息管理的體質(zhì)還有諸多不足之處,環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件實(shí)行的是部門(mén)化管理,各個(gè)部門(mén)之間的重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重,各自的應(yīng)急管理系統(tǒng)之間各自為政,缺乏相互的信息交換溝通,也是綜合性的分析、評(píng)估、預(yù)測(cè)報(bào)警還尚待完善。
2.4應(yīng)急管理監(jiān)督機(jī)制有待完善
在環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急管理過(guò)程中難免出現(xiàn)遺漏或者錯(cuò)誤,那么就需要專門(mén)的監(jiān)督機(jī)制來(lái)糾正,但是我國(guó)的應(yīng)急管理的制度化監(jiān)督機(jī)制還沒(méi)有建立,這也使得在環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件來(lái)臨的時(shí)候,得不到有效的監(jiān)督管理,使各方的責(zé)任落不到實(shí)處,所以不能使應(yīng)急過(guò)程中出現(xiàn)的錯(cuò)誤得到及時(shí)的改進(jìn),不能為以后的應(yīng)急管理工作帶來(lái)推進(jìn)的作用。
3建議與對(duì)策
3.1完善環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件管理機(jī)制
構(gòu)建全社會(huì)統(tǒng)一的應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)機(jī)制,應(yīng)充分利用現(xiàn)有的資源、機(jī)構(gòu),加強(qiáng)各個(gè)機(jī)構(gòu)之間的相互配合,形成分級(jí)響應(yīng)、屬地管理的縱向機(jī)構(gòu)體系和信息共享、分工協(xié)作的橫向協(xié)作體系。應(yīng)幫各個(gè)地級(jí)政府建立獨(dú)立的應(yīng)急管理體系,使其都擁有獨(dú)立應(yīng)對(duì)解決環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的能力,建立健全各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任制度,強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急管理能力和覺(jué)悟。
3.2完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)預(yù)警機(jī)制建設(shè)完善的應(yīng)急預(yù)案是有效開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的前提,應(yīng)急預(yù)案規(guī)定了突發(fā)環(huán)境衛(wèi)生事件全程管理的一切活動(dòng),抓緊在現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上進(jìn)行不斷的完備,并定期的對(duì)應(yīng)急預(yù)案做出修改,以適應(yīng)環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的不斷變化的趨勢(shì)。建立更加完備的環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制,完備的預(yù)警機(jī)制構(gòu)建包括信息收集、信息加工、決策、警報(bào)子系統(tǒng)組成的監(jiān)測(cè)系統(tǒng),承擔(dān)信息溝通功能的咨詢系統(tǒng),包括政府相關(guān)部門(mén)、科研機(jī)構(gòu)、新聞媒體、社會(huì)中介組織、基層自治組織等多元主體共同參與的突發(fā)事件預(yù)警的組織網(wǎng)絡(luò)以及政府預(yù)警系統(tǒng)的法規(guī)體系。只有建立比較完善的環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制,才能比較主動(dòng)的預(yù)防災(zāi)害的發(fā)生,而不是被動(dòng)得等災(zāi)害發(fā)生后采取補(bǔ)救。
3.3加強(qiáng)應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制的建設(shè)
環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件往往涉及多方面的原因,這就需要多方面的部門(mén)互相協(xié)調(diào),才能完成環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處理,這就需要專門(mén)的協(xié)調(diào)機(jī)制才能協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的溝通、協(xié)作。應(yīng)急管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是建立統(tǒng)一高效的應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,只有建設(shè)好了應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,才能應(yīng)對(duì)重大的衛(wèi)生突發(fā)事件的挑戰(zhàn),才能完成各部門(mén)之間的有效溝通,完成部門(mén)之間資源的共享與綜合利用。
3.4重視應(yīng)急管理中專家人才的作用
因?yàn)榄h(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的處理與解決,需要根據(jù)復(fù)雜的現(xiàn)場(chǎng)因素作出決策,而現(xiàn)場(chǎng)因素復(fù)雜多變,這就需要專門(mén)的專家人員根據(jù)自己的理論經(jīng)驗(yàn)作出科學(xué)合理的決定。在環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件發(fā)生時(shí),要注重發(fā)揮專家的決策輔助作用,提高決策的科學(xué)化程度。
4由科特迪瓦毒垃圾事件的啟示
2006年,科特迪瓦當(dāng)?shù)氐某邪虒?shù)百噸來(lái)自荷蘭的毒垃圾非法傾倒在阿比讓的居民區(qū)附近,造成7人死亡,3.6萬(wàn)人出現(xiàn)不良癥狀,其政府也因此集體辭職。由科特迪瓦毒垃圾事件應(yīng)得到以下啟示。
(1)我國(guó)需要盡快健全垃圾堆放處理的法律法規(guī),防止類似事件發(fā)生。
(2)制定相關(guān)的責(zé)任機(jī)制,使其對(duì)垃圾的處理進(jìn)行監(jiān)督管理。只有把責(zé)任落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人,才能引起相關(guān)責(zé)任人的重視。強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)垃圾的監(jiān)督管理,危險(xiǎn)垃圾更加能威脅人民的生命健康狀況。
幼兒園結(jié)核病應(yīng)急預(yù)案
結(jié)核病應(yīng)急預(yù)案 為進(jìn)一步維護(hù)學(xué)校發(fā)展和學(xué)校穩(wěn)定，將結(jié)核病預(yù)防控制工作依法納入科學(xué)、規(guī)范、有序的軌道，形成工作常規(guī)，根據(jù)《 關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校結(jié)核病防控工作的通知》的文件，結(jié)合我學(xué)院結(jié)核病預(yù)防和控制形式需要，有力地保護(hù)全校師生身體健康和生命安全；根據(jù)我院實(shí)際，制定此預(yù)防控制措施和應(yīng)急預(yù)案：
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)《中華人名共和國(guó)傳染病防治法》、國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，根據(jù)省疾病預(yù)防控制中心《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校結(jié)核病防控工作的通知》精神，防制學(xué)校結(jié)核病，給學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，切實(shí)保障學(xué)生的身體健康。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：
成員：
三、職能分工
1、發(fā)現(xiàn)傳染性肺結(jié)核患者及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)乜h（區(qū)、市）疾病預(yù)防控制中心。
2、積極配合當(dāng)?shù)丶部刂行牡目丶补ぷ饕约熬唧w控疾措施的落實(shí)工作。
3、負(fù)責(zé)在校治療的非傳染性肺結(jié)核學(xué)生以及預(yù)防性治療學(xué)生的督導(dǎo)化療管理工作。
4、消毒：宿舍、教室每天至少開(kāi)窗通風(fēng)4次，每次半小時(shí)；每天暴曬被褥2—4小時(shí)；桌上、地面用8—4消毒液擦拭。
5、健康教育：重點(diǎn)介紹結(jié)核病的傳染源、傳播途徑、臨床表現(xiàn)、結(jié)核感染與發(fā)病的關(guān)系、預(yù)防性治療的意義等，提高廣大師生對(duì)結(jié)核病防治的認(rèn)知水平。
四、防治策略和措施
1、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校結(jié)核病防治工作的重視。
2、加強(qiáng)學(xué)校師生的健康教育。
3、把好學(xué)校師生入校和在校期間體檢關(guān)。
4、加強(qiáng)學(xué)校結(jié)核病監(jiān)測(cè)和密切接觸者篩查。
5、加強(qiáng)學(xué)校的環(huán)境衛(wèi)生、室內(nèi)通風(fēng)工作，倡導(dǎo)校園文明。
五、疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告
1、班主任、班干部、學(xué)生輔導(dǎo)員應(yīng)及時(shí)了解掌握在校學(xué)生的健康狀況，發(fā)現(xiàn)肺結(jié)核可疑癥狀者，及時(shí)推薦去校醫(yī)務(wù)所檢查。
2、校醫(yī)務(wù)所的醫(yī)務(wù)人員應(yīng)提高警覺(jué)醒，對(duì)肺結(jié)核可疑癥狀者及時(shí)進(jìn)行X線胸片檢查以及痰涂片細(xì)菌學(xué)檢查；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的疑似或確診肺結(jié)核患者應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行登記報(bào)告，并填寫(xiě)傳染病報(bào)告卡，24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)告或寄送傳染病報(bào)告卡，同時(shí)將患者轉(zhuǎn)診至屬地結(jié)核病防治機(jī)構(gòu)進(jìn)一步確診治療。
六、疫情報(bào)告程序
發(fā)現(xiàn)病例（或疑似病例）
班主任老師、校醫(yī)務(wù)所
區(qū)疾控中心 學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)小組
七、應(yīng)急處理措施
1、開(kāi)展密切接觸者篩查
（1）結(jié)核病病例的密切接觸者是指與結(jié)核病病例直接接觸的人員，主要包括同班師生、同宿舍同學(xué)。如果同班、同宿舍發(fā)現(xiàn)了1例活動(dòng)性肺結(jié)核患者，要對(duì)與該病例同班或同宿舍的同學(xué)進(jìn)行篩查；如果在同班、同宿舍同學(xué)篩查中新發(fā)現(xiàn)了1例及以上肺結(jié)核患者，需將密切接觸者篩查范圍擴(kuò)大至與患者同一教學(xué)樓和宿舍樓樓層的學(xué)生；同時(shí)，要對(duì)與患者密切接觸的家庭成員進(jìn)行篩查。對(duì)篩查發(fā)現(xiàn)的PPD強(qiáng)陽(yáng)性，胸部X光片正常的密切接觸者，在其知情、自愿的基礎(chǔ)上可對(duì)其進(jìn)行預(yù)防性治療。
（2）篩查方法：胸部X線檢查和PPD試驗(yàn)
2、疫點(diǎn)、疫區(qū)的處理
對(duì)發(fā)現(xiàn)傳染性肺結(jié)核患者的教室、宿舍，每周進(jìn)行一次消毒、每日開(kāi)窗通風(fēng)半小時(shí)以上；對(duì)未發(fā)現(xiàn)傳染性肺結(jié)核患者的教室、宿舍，每月進(jìn)行一次消毒，每日開(kāi)窗通風(fēng)換氣。
3、治療、預(yù)防
對(duì)確診結(jié)核病病例，要登記其信息，并提供抗結(jié)核病藥物治療，努力降低二病率，阻斷疫情蔓延。休學(xué)的患者要及時(shí)聯(lián)系居住地結(jié)核病防治機(jī)構(gòu)，繼續(xù)進(jìn)行全程督導(dǎo)治療管理。
4、健康教育
積極開(kāi)展結(jié)核病知識(shí)講座和結(jié)核病信息宣傳，教育師生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，不要隨地吐痰，咳嗽時(shí)要避開(kāi)他人，教室和宿舍要勤通風(fēng)，師生加強(qiáng)身體鍛煉，增強(qiáng)自身免疫力。
八、廣泛開(kāi)展健康教育，遵循預(yù)防為主，狠抓措施落實(shí)
1、有計(jì)劃的開(kāi)展結(jié)核病健康教育。通過(guò)健康教育課、主題班會(huì)、宣傳展板、黑板報(bào)、宣傳窗或開(kāi)展講座、播放影像制品等形式，對(duì)在校學(xué)生和教職員工廣泛宣傳結(jié)核病防治的核心知識(shí)，提高結(jié)核病的認(rèn)知水平，增強(qiáng)自我防護(hù)意識(shí)。
2、保持良好的衛(wèi)生環(huán)境。做好校園環(huán)境的清掃保潔，消除衛(wèi)生死角。特別要做好教室、宿舍、圖書(shū)館、食堂等人群聚集場(chǎng)所的保潔和通風(fēng)，保持室內(nèi)空氣流通。
3、切實(shí)落實(shí)學(xué)生健康體檢、晨檢及因病缺課登記和追蹤制度。特別是對(duì)因病缺課的學(xué)生要依據(jù)診斷建議書(shū)進(jìn)行疾病登記、報(bào)告，不得隱瞞。
4、組織全校教職工傳閱學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)教職工法律意識(shí)和責(zé)任感。有計(jì)劃地做好師生健康體檢和結(jié)核病的預(yù)防工作。教育學(xué)生養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，不與肺結(jié)核病人親密接觸，生病及時(shí)就醫(yī)；教育學(xué)生堅(jiān)持鍛煉，增強(qiáng)對(duì)疾病的抵抗能力。
成立應(yīng)急指揮體系
成立滿族自治縣應(yīng)對(duì)極端天氣應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），全面負(fù)責(zé)極端天氣災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作，研究決定極端天氣災(zāi)害的處置方案和應(yīng)對(duì)措施等有關(guān)重要事項(xiàng)。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣應(yīng)急辦。
指揮部總指揮由常務(wù)副縣長(zhǎng)傅興超擔(dān)任，副總指揮由副縣長(zhǎng)張少久和紀(jì)立功擔(dān)任，成員單位包括縣政府辦、縣委宣傳部、縣人武部、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣環(huán)保局、縣交通運(yùn)輸局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生局、縣旅游局、縣安監(jiān)局、縣糧食局、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣氣象局、供電分公司等單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，指揮部辦公室主任由縣政府辦主管應(yīng)急工作的副主任兼任，副主任由縣住建、水務(wù)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志兼任。
指揮部成員單位職責(zé)分工如下：
縣政府辦負(fù)責(zé)協(xié)助縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
縣水務(wù)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)水利工程設(shè)施的監(jiān)控；按各級(jí)防汛抗旱等相關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求，及時(shí)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
縣住建局負(fù)責(zé)制定在建房屋工程及相關(guān)設(shè)施的應(yīng)急防范方案，組織應(yīng)急救援工作；按縣城區(qū)防汛抗洪工作預(yù)案要求，及時(shí)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
縣旅游局負(fù)責(zé)組織旅游景點(diǎn)做好災(zāi)害預(yù)防及應(yīng)急處置工作。
縣教育局負(fù)責(zé)加強(qiáng)學(xué)校應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育，制定學(xué)校預(yù)防災(zāi)害指南，組織學(xué)校做好災(zāi)害預(yù)防及應(yīng)急處置工作，就學(xué)校、學(xué)生安全等方面提出相關(guān)建議。
縣公安局負(fù)責(zé)密切關(guān)注極端天氣災(zāi)害發(fā)生時(shí)的社會(huì)動(dòng)態(tài)，依法打擊各類違法犯罪行為，維護(hù)社會(huì)秩序；做好災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的控制警戒工作，參與搶險(xiǎn)救援工作；實(shí)施交通疏導(dǎo)，及時(shí)道路通行信息，適時(shí)實(shí)施交通管制措施，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)相關(guān)道路暢通。
縣財(cái)政局負(fù)責(zé)安排應(yīng)對(duì)極端天氣災(zāi)害所需經(jīng)費(fèi)，做好經(jīng)費(fèi)和捐贈(zèng)資金使用監(jiān)督管理工作。
縣民政局負(fù)責(zé)災(zāi)情調(diào)查，組織轉(zhuǎn)移、安置、救助、慰問(wèn)災(zāi)民及救災(zāi)捐贈(zèng)，做好救災(zāi)物資的儲(chǔ)備、管理、分配工作。
縣環(huán)保局負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)，及時(shí)上報(bào)相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、信息，提出應(yīng)急處置措施。
縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作所需的車輛及相應(yīng)人員安排，疏導(dǎo)相關(guān)道路，確保暢通。
縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織醫(yī)療技術(shù)力量搶救傷病員；采取有效措施做好各類衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生、蔓延；做好衛(wèi)生知識(shí)宣傳。
縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，防止次生、衍生事故發(fā)生。
縣糧食局負(fù)責(zé)糧食儲(chǔ)備管理工作；組織緊急糧食加工、運(yùn)輸、供應(yīng)工作。
縣食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)加強(qiáng)餐飲、藥品監(jiān)管，防止次生、衍生事故發(fā)生。
縣氣象局負(fù)責(zé)收集災(zāi)害性天氣氣候監(jiān)測(cè)及預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、警報(bào)等信息，提出相關(guān)工作建議。
供電分公司負(fù)責(zé)應(yīng)急供電及災(zāi)后供電保障工作。
縣人武部負(fù)責(zé)組織軍隊(duì)及預(yù)備役部隊(duì)開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
縣委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞媒體及有關(guān)單位預(yù)警信息；積極報(bào)導(dǎo)應(yīng)對(duì)處置情況，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論；做好防災(zāi)減災(zāi)科普宣教工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)建立本鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)極端天氣災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案；對(duì)極端天氣災(zāi)害對(duì)本轄區(qū)所造成的影響實(shí)施監(jiān)測(cè)，及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息；災(zāi)害發(fā)生后及時(shí)開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，對(duì)超出處置能力的災(zāi)害，及時(shí)上報(bào)縣政府或縣政府相關(guān)部門(mén)請(qǐng)求支援。
開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治
在主汛期到來(lái)之前，扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，從根本上治理污染源，為應(yīng)對(duì)可能到來(lái)的極端天氣提前做好準(zhǔn)備。
（一）整治河道環(huán)境衛(wèi)生
1．實(shí)行河長(zhǎng)、段長(zhǎng)、片長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各大河系河長(zhǎng)對(duì)整條河流環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作負(fù)總責(zé)，段長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、檢查責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境治理任務(wù)落實(shí)情況，片長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)所包河段內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，包括疏浚整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組河道，清除河底淤泥、河岸雜物垃圾、河面雜草漂浮物等，確保達(dá)到底清、面凈、岸綠目標(biāo)。
2．實(shí)施河道專項(xiàng)整治。結(jié)合安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，由縣水務(wù)、國(guó)土、安監(jiān)、礦業(yè)等部門(mén)組成聯(lián)合執(zhí)法組，開(kāi)展巡回檢查，嚴(yán)厲打擊侵占河道、阻水設(shè)障等違法行為。按照“誰(shuí)堆積、誰(shuí)清除”的原則，對(duì)侵占河道堆放尾礦、礦石、建筑生活垃圾及其他廢棄物的，責(zé)令限期清理到位。
3．實(shí)施尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治。對(duì)直接建在河道內(nèi)的尾礦庫(kù)，責(zé)令限期清除；對(duì)侵占、擠占河道的尾礦庫(kù)，責(zé)令另?yè)裥轮吩俳ǎ粚?duì)河道安全構(gòu)成威脅的，責(zé)令限期采取加固措施。
4．嚴(yán)格河道采砂管理。嚴(yán)禁各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組擅自對(duì)外發(fā)包、開(kāi)采河砂；對(duì)形成的砂坑及時(shí)回填，找不到當(dāng)事人的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)回填。
（二）整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生
1．全面開(kāi)展村莊環(huán)境整治。全面清理農(nóng)村大街小巷、房前屋后和公共場(chǎng)所垃圾，徹底治理村莊內(nèi)及沿街、沿路、沿河垃圾亂扔、亂倒、亂放現(xiàn)象。重點(diǎn)整治各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地街道、集市以及小街小巷等環(huán)境衛(wèi)生，達(dá)到村莊內(nèi)外無(wú)暴露垃圾、無(wú)衛(wèi)生死角、無(wú)亂堆亂放、河道無(wú)垃圾沉積物、道路兩側(cè)無(wú)雜草雜物“五無(wú)”衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
2．建立垃圾處置機(jī)制。逐步建立“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的環(huán)衛(wèi)體系，實(shí)行農(nóng)村垃圾集中傾倒、統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處理。
3．推進(jìn)村莊綠化工程。大力推進(jìn)“綠色家園、綠色河道、綠色村莊”建設(shè)，加快農(nóng)村道路、田園、村莊綠化，力爭(zhēng)村莊綠化覆蓋率達(dá)25％以上。結(jié)合新農(nóng)村和新民居建設(shè)，推行改廁、改圈、改廚、改院為主要內(nèi)容的“四改”工程，引導(dǎo)有條件的農(nóng)戶改建水沖廁所，嚴(yán)防污水入河。
（三）整治縣城環(huán)境衛(wèi)生
1．徹底清理整治各部門(mén)、各單位、各門(mén)店的室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生。落實(shí)周五衛(wèi)生日、“門(mén)前五包”和“門(mén)內(nèi)達(dá)標(biāo)”制度，全面清除各種垃圾、污物、白色污染，消除死角死面。
2．組織居民對(duì)生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清理，清除院落、樓道內(nèi)堆積雜物，鏟除衛(wèi)生死角。徹底清理城鄉(xiāng)結(jié)合部、小街小巷、公路兩側(cè)等重點(diǎn)部位的積存垃圾，保持環(huán)境整潔。
3．保持公廁、果皮箱、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)等設(shè)備設(shè)施完好，確保周邊環(huán)境整潔。
4．做好縣城區(qū)主次干道特別是迎賓路、祖山路、燕山路等主次干道的日常清掃、保潔和垃圾清運(yùn)工作。
5．對(duì)建筑工地進(jìn)行全面整治，切實(shí)做到圍擋作業(yè)、掛牌施工、出入口硬化、物料堆放整齊、無(wú)揚(yáng)塵污染，確保建筑垃圾日產(chǎn)日清。
6．改善城市排水管網(wǎng)，實(shí)行雨污分流。縣住建部門(mén)對(duì)縣城區(qū)污水管道、檢查井和排洪管、溝進(jìn)行徹底排查清理，解決老舊小區(qū)污水外溢、排水不暢等問(wèn)題，確保污水、垃圾不入河。
7．加強(qiáng)對(duì)垃圾填埋場(chǎng)和污水處理廠的監(jiān)管，確保在極端天氣下兩場(chǎng)（廠）的安全。加快城區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快完成垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理工程，啟動(dòng)污水處理廠二期項(xiàng)目建設(shè)。
極端天氣應(yīng)急響應(yīng)
（一）監(jiān)測(cè)預(yù)警
縣應(yīng)急辦根據(jù)縣氣象局上報(bào)的極端天氣預(yù)報(bào)信息或突發(fā)極端天氣災(zāi)害等情況，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)入應(yīng)急工作程序，及時(shí)上報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，提請(qǐng)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；召集指揮部成員單位安排部署應(yīng)急救援工作，警報(bào)及提示。指揮部各成員單位負(fù)責(zé)通知各自下屬單位進(jìn)入戒備狀態(tài)，加強(qiáng)值守和信息收集上報(bào)工作。
（二）預(yù)警行動(dòng)
1．應(yīng)急準(zhǔn)備。縣應(yīng)急辦要與指揮部成員單位保持密切聯(lián)系，做好溝通、協(xié)調(diào)和信息反饋工作。指揮部各成員單位要高度關(guān)注極端天氣信息以及極端天氣可能造成的影響，對(duì)已有預(yù)案、工作程序和相關(guān)設(shè)備、器材及所需應(yīng)急資源進(jìn)行檢查。
2．預(yù)警啟動(dòng)。指揮部根據(jù)實(shí)際情況，分別做出四級(jí)響應(yīng)（藍(lán)色）、三級(jí)響應(yīng)（黃色）、二級(jí)響應(yīng)（橙色）或一級(jí)響應(yīng)（紅色）。
（三）應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)應(yīng)對(duì)極端天氣災(zāi)害工作需要，指揮部視情況成立相關(guān)應(yīng)急工作小組，分別負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、交通疏導(dǎo)、衛(wèi)生醫(yī)療、物資資金保障、新聞宣傳等具體工作。
指揮部各成員單位根據(jù)指揮部的指令，按照相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展工作。縣宣傳部門(mén)面向社會(huì)發(fā)出警告和提示，開(kāi)展宣傳活動(dòng)；縣住建、水務(wù)部門(mén)要立即組織專業(yè)人員到重點(diǎn)部位巡查，根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)啟用防暴雨、冰雹等災(zāi)害應(yīng)急物資，使用防洪抓鉤、防洪編織袋等防洪工具，及時(shí)疏通堵塞的排水溝、封堵泄洪的堤壩，確保排水系統(tǒng)暢通無(wú)阻；其他成員單位要按照職責(zé)分工履行責(zé)任。
指揮部辦公室將相關(guān)信息匯總后，向縣政府報(bào)告有關(guān)情況。
（四）應(yīng)急值守和信息報(bào)告
在接到黃色及以上預(yù)警信號(hào)后，指揮部各成員單位進(jìn)入戒備狀態(tài)，要求主要領(lǐng)導(dǎo)到崗，確保通信暢通。同時(shí)，按照市、縣政府關(guān)于信息報(bào)告的規(guī)定，較大(三級(jí))以上極端天氣災(zāi)害信息應(yīng)按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。
（五）應(yīng)急終止
極端天氣災(zāi)害得到有效控制、城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活運(yùn)轉(zhuǎn)恢復(fù)正常后，按相關(guān)程序規(guī)定適時(shí)宣布應(yīng)急程序終止。
（六）恢復(fù)重建
極端天氣災(zāi)害應(yīng)急程序終止后，縣政府相關(guān)部門(mén)依法做好災(zāi)害救助和災(zāi)民安置、現(xiàn)場(chǎng)清理等工作，恢復(fù)城鄉(xiāng)正常生產(chǎn)生活秩序，保障群眾基本生活需求。
一、高度重視，及時(shí)部署
以高度的政治責(zé)任感、使命感把甲型H1N1流感防控工作納入當(dāng)前業(yè)務(wù)工作的重要內(nèi)容之中，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，各部門(mén)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長(zhǎng)或組員，下設(shè)晨檢組、衛(wèi)生組、宣傳組、檢查組、信息組、培訓(xùn)組、應(yīng)急組等，明確工作職責(zé)，根據(jù)《傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)要求，結(jié)合我校實(shí)際，以構(gòu)建預(yù)防為主、防治結(jié)合的甲流感長(zhǎng)效管理與應(yīng)急處理機(jī)制為根本，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”，制定了《**小學(xué)甲型H1N1流感防控預(yù)案》。增加了衛(wèi)生教師，任命了**校長(zhǎng)為上級(jí)衛(wèi)生部門(mén)、疾控中心的信息溝通聯(lián)系人和主要工作人員。制定防控工作網(wǎng)絡(luò)圖，完善了衛(wèi)生和防控工作制度、層層布置，確保甲型H1N1流感防控工作高效有序開(kāi)展。
二、加強(qiáng)宣傳，組織培訓(xùn)
利用學(xué)校文化長(zhǎng)廊等平臺(tái)進(jìn)行宣傳，每個(gè)班級(jí)的文化長(zhǎng)廊張貼了宣傳畫(huà)，每個(gè)班級(jí)都開(kāi)辟了專門(mén)的欄目，進(jìn)行宣傳，利用班會(huì)、學(xué)校晨會(huì)，向師生宣傳，組織教師學(xué)習(xí)了教育部、衛(wèi)生部《做好學(xué)校秋季開(kāi)學(xué)甲型HINI流感防控工作的意見(jiàn)》、《學(xué)校甲型HINI流感防控工作方案（試行）的通知》，傳達(dá)了中心校召開(kāi)的校長(zhǎng)培訓(xùn)會(huì)議精神，明確了學(xué)校是重點(diǎn)防控單位，根據(jù)專家預(yù)測(cè)，秋季天涼之后，甲型H1N1流感患者可能增加，所以要強(qiáng)化防范意識(shí)。敲響甲流感防控的警鐘，同時(shí)做好思想穩(wěn)定工作，讓大家明白甲型H1N1流感是可控、可防、可治的。
校長(zhǎng)、衛(wèi)生教師面向班主任、全體教師、全體學(xué)生做專題宣傳培訓(xùn)，內(nèi)容涉獵，面向防控領(lǐng)導(dǎo)組工作組成員應(yīng)該如何做、班主任老師應(yīng)該如何做、全體師生個(gè)人，如何做好個(gè)人衛(wèi)生、如何加強(qiáng)防范等方面。先后在校內(nèi)培訓(xùn)達(dá)5次，受訓(xùn)人200人次左右。擔(dān)任健康教育課程的老師，在開(kāi)學(xué)第一周上了一堂有關(guān)甲型H1N1流感等呼吸道傳染病的防控知識(shí)的健康教育課。
上好體育課，組織好大課間體育活動(dòng)。養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，加強(qiáng)鍛煉，增強(qiáng)體質(zhì)。樹(shù)立公德意識(shí)。積極參加體育鍛煉，確保每天一小時(shí)陽(yáng)光體育鍛煉，增強(qiáng)體質(zhì)，抵御疾病。
四、環(huán)境衛(wèi)生，通風(fēng)消毒
在暑假期間，學(xué)校組織了環(huán)境的改造和一些設(shè)備的維修，重新粉刷了教室硬化了校園。開(kāi)學(xué)前，為每個(gè)辦公室、教室撣塵，打掃環(huán)境衛(wèi)生，清除衛(wèi)生死角，為每個(gè)教室、辦公室消毒。為了積極做好甲型H1N1流感防控設(shè)備保障，購(gòu)置了84消毒液、噴壺、體溫表、額溫器、消毒用的藥棉等醫(yī)藥器材。開(kāi)學(xué)以后，環(huán)境衛(wèi)生做到每天清掃保潔，每天檢查，每天晨檢把教室、辦公室通風(fēng)作為重要檢查內(nèi)容，各班和辦公室做到通風(fēng)換氣情況良好。有工人專人負(fù)責(zé)消毒，每天對(duì)廁所消毒，每周至少一次為班級(jí)和辦公室消毒。
五、構(gòu)筑防線，做好晨檢
做好晨檢工作是構(gòu)筑防控的第一道防線。帶班行政對(duì)教師進(jìn)行考勤，因病缺勤，登記、報(bào)告、追蹤病因，控制外來(lái)人員入校。班主任對(duì)本班學(xué)生進(jìn)行晨檢，因病缺勤，登記、報(bào)告、追蹤病因。衛(wèi)生教師巡視督促各班級(jí)各辦公室通風(fēng)情況，及時(shí)收集、整理、歸類當(dāng)天的晨檢情況，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。從開(kāi)學(xué)以來(lái)我們分別進(jìn)行了開(kāi)學(xué)前一周教師外出情況登記、開(kāi)學(xué)前一周學(xué)生外出情況登記、對(duì)他們身體狀況進(jìn)行了解。
六、積極采取防范措施
為了應(yīng)急突發(fā)事件，成立了應(yīng)急小組。對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處理。學(xué)校設(shè)立隔離室，防患于未然。
檢查組對(duì)晨檢情況進(jìn)行檢查、環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行檢查、對(duì)班主任工作情況進(jìn)行檢查、對(duì)各工作組履職情況進(jìn)行檢查，及時(shí)登記反饋，適時(shí)調(diào)整。
預(yù)防甲流工作以來(lái)，從思想上有效地提高了師生的自我保護(hù)意識(shí)和防病能力。
1、保證體育課和大課間活動(dòng)的正常開(kāi)展，適當(dāng)減輕學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)學(xué)生積極參加身體鍛煉，在家注意均衡飲食，保證充足的睡眠時(shí)間，提高自身免疫能力。
2、加大對(duì)校園環(huán)境的整治力度，保持學(xué)校教學(xué)和生活場(chǎng)所空氣流通、清潔衛(wèi)生、溫度適宜。對(duì)教室等重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行消毒。
一、任務(wù)目標(biāo)
1、維護(hù)市區(qū)環(huán)境設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。城市公共廁所、垃圾收集（中轉(zhuǎn)）站、環(huán)衛(wèi)車隊(duì)保證安全運(yùn)行、正常使用；如遇災(zāi)情導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)設(shè)施暫不能使用，必須明確警示，保證安全；各種環(huán)境衛(wèi)生專用車輛、設(shè)備完好率要達(dá)到85%以上，及時(shí)維修受汛損壞的車輛設(shè)備。環(huán)衛(wèi)設(shè)施和車輛設(shè)備，一般性損壞的，24小時(shí)之內(nèi)修復(fù)；嚴(yán)重?fù)p壞的，72小時(shí)之內(nèi)修復(fù)。
2、及時(shí)做好道路清淤保潔。雨停上路，全力以赴，連續(xù)作業(yè)，先急后緩，重點(diǎn)突擊，水退我進(jìn)。地勢(shì)平坦道路12小時(shí)之內(nèi)完成清淤并沖刷干凈，恢復(fù)正常作業(yè)；陡坡道路、低洼路段、橋洞橋涵等水退后12小時(shí)之內(nèi)完成清淤開(kāi)始沖刷；由于山體破損或其他因素導(dǎo)致道路積存大量泥沙、雜物的路段，堅(jiān)持不間斷清理、連續(xù)作業(yè)，盡快恢復(fù)正常水平。對(duì)清淤完成的路段，立即進(jìn)行灑水沖洗，切實(shí)防治雨后道路揚(yáng)塵污染。
3、保障生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理作業(yè)正常運(yùn)行。遇有一般洪水、較大洪水，生活垃圾在城區(qū)內(nèi)滯留時(shí)間不超過(guò)6小時(shí)；遇有大洪水，生活垃圾在城區(qū)內(nèi)滯留時(shí)間不超過(guò)12小時(shí)；遇有特大洪水，生活垃圾在城區(qū)內(nèi)滯留時(shí)間不超過(guò)24小時(shí)。
二、工作措施
1、指揮系統(tǒng)到位。成立了防汛指揮中心：防汛指揮中心設(shè)在局環(huán)衛(wèi)科。設(shè)立防汛值班電話，嚴(yán)格堅(jiān)持24小時(shí)防汛值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保值班電話暢通。設(shè)立預(yù)警信息員，預(yù)警信息員由局長(zhǎng)助理環(huán)衛(wèi)科科長(zhǎng)杜紹國(guó)(聯(lián)系電話:13370519870)擔(dān)任。如遇汛情，全程跟蹤雨情、水情、災(zāi)情，負(fù)責(zé)上傳下達(dá)，汛情通報(bào)，督查調(diào)度。
2、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)劉玉慶具體組織指揮。遇有汛情局領(lǐng)導(dǎo)班子及各科、室、隊(duì)、所、公司負(fù)責(zé)人迅速到崗到位，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和實(shí)施，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)度人員、設(shè)備。
3、人員、設(shè)備到位。遇有險(xiǎn)情，全區(qū)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)干部職工全員上崗，出動(dòng)所有車輛、設(shè)備。重大汛情致使車輛設(shè)備和人員不足時(shí)，由單位緊急租用人員和設(shè)備，不間斷作業(yè)。
4、應(yīng)急保障到位。積極準(zhǔn)備防汛搶險(xiǎn)物資，組建了一支20人的城市防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，并按照環(huán)衛(wèi)工作應(yīng)急保障需要配備人員和必要的車輛、機(jī)械設(shè)備、物資，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急資源及裝備的管理、維修和保養(yǎng)，以備隨時(shí)緊急調(diào)用。
5、責(zé)任落實(shí)到位。做好日常保潔工作，尤其是暴雨天，及時(shí)調(diào)度，首先做好重點(diǎn)路段重點(diǎn)區(qū)域清淤、灑水工作，其次搞好市內(nèi)一般路段，然后做好外環(huán)路等城鄉(xiāng)結(jié)合部的清淤工作，確保道路通暢。
三、責(zé)任分工與工作內(nèi)容
（一）環(huán)衛(wèi)局的職責(zé)與工作內(nèi)容
1、根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)防汛辦的通知和天氣預(yù)報(bào)，及時(shí)將即將出現(xiàn)暴雨等汛情的情況通報(bào)給各環(huán)衛(wèi)所和作業(yè)公司，并做好準(zhǔn)備工作。
2、準(zhǔn)備好抗洪救災(zāi)所需的各種作業(yè)工具及防災(zāi)、應(yīng)急等物資，例如：鐵锨、小推車、雨衣、水鞋、大號(hào)編織袋和裝載機(jī)、機(jī)掃車、高壓清洗車、垃圾運(yùn)輸車等，并將有關(guān)工具及物資下發(fā)到各環(huán)衛(wèi)所和保潔員。
3、在易發(fā)生汛情季節(jié)，局長(zhǎng)及分管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員對(duì)各環(huán)衛(wèi)所的準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查。
4、在降雨中及雨后，組織有關(guān)人員對(duì)全區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施及環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并安排專人負(fù)責(zé)調(diào)度工作。將出現(xiàn)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施損壞情況及時(shí)通知有關(guān)部門(mén)，及時(shí)按規(guī)定時(shí)限要求修復(fù)暫時(shí)不能修復(fù)的，要設(shè)置醒目的警示標(biāo)志；將出現(xiàn)的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題及時(shí)通報(bào)給各環(huán)衛(wèi)所和作業(yè)公司，并督導(dǎo)作業(yè)單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成作業(yè)。同時(shí)，負(fù)責(zé)組織相關(guān)上報(bào)材料的整理和總結(jié)工作，并于當(dāng)日下午4點(diǎn)之前將材料上報(bào)給區(qū)政府及區(qū)防汛辦。
5、組織實(shí)施生活垃圾應(yīng)急運(yùn)輸，根據(jù)天氣和路況，科學(xué)調(diào)度車輛，合理安排生活垃圾運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間、路線，保證生活垃圾按時(shí)限及時(shí)外運(yùn)。
（二）環(huán)衛(wèi)所和作業(yè)公司的責(zé)任與工作內(nèi)容
1、根據(jù)局的通知和天氣預(yù)報(bào)，通知轄區(qū)內(nèi)所有保潔員，并對(duì)保潔員進(jìn)行動(dòng)員。
2、積極準(zhǔn)備好各種特殊天氣情況下作業(yè)工具及防災(zāi)、應(yīng)急等物資，例如：雨衣、水鞋、大號(hào)編織袋、鐵锨、小推車、掃帚等，并下發(fā)給保潔員。
中化二建集團(tuán)醫(yī)院急診科，山西太原 030021
[摘要] 目的 分析心血管內(nèi)科護(hù)理中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，提出具有針對(duì)性的護(hù)理干預(yù)措施，提高護(hù)理質(zhì)量。方法 通過(guò)對(duì)2012年2月—2014年2月來(lái)該院治療的心血管內(nèi)科患者進(jìn)行追蹤護(hù)理，詳細(xì)了解患者診療、護(hù)理過(guò)程中的影響護(hù)理質(zhì)量的因素，進(jìn)而提出提高護(hù)理質(zhì)量的措施。結(jié)果 針對(duì)影響護(hù)理質(zhì)量的因素采取針對(duì)性的措施后，護(hù)理質(zhì)量有了明顯的提高。結(jié)論 根據(jù)患者情況進(jìn)行護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)因素分析，并采取科學(xué)合理的護(hù)理干預(yù)，能夠有效提高護(hù)理質(zhì)量與患者滿意度。
[
關(guān)鍵詞 ] 心內(nèi)科；風(fēng)險(xiǎn)因素；護(hù)理干預(yù)
[中圖分類號(hào)]R47
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A
[文章編號(hào)] 1672-5654（2014）12（c）-0087-02
心血管疾病是一種臨床常見(jiàn)疾病，多發(fā)于50歲以上的中老年人。而且由于引發(fā)病情變化的因素很多，具有突發(fā)性和多變性的特點(diǎn)，致死致殘率較高。患者病情的突然惡化常常超出醫(yī)護(hù)人員的意料之外，因此心血管疾病的整個(gè)診療、護(hù)理過(guò)程都存在很多風(fēng)險(xiǎn)。易導(dǎo)致因護(hù)理不當(dāng)而產(chǎn)生的醫(yī)患糾紛，給患者和醫(yī)院都帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失。所以加強(qiáng)對(duì)心血管疾病護(hù)理質(zhì)量的研究，提高護(hù)理質(zhì)量是否必要。該研究就以2013年2月—2014年2月期讓入院治療的心血管疾病患者進(jìn)行追蹤護(hù)理為切入點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)其中影響護(hù)理質(zhì)量的印象，并進(jìn)行及時(shí)處理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不斷提高護(hù)理質(zhì)量和患者滿意度。現(xiàn)報(bào)道如下。
1 資料與方法
1.1一般資料
選取2013年2月—2014年2月來(lái)我院治療的心血管疾病患者350例為研究案例，其中冠心病患者236例；心肌梗死患者79例；心肌梗死患者35例。將350例患者隨機(jī)分為兩組，治療組和對(duì)照組。
1.2方法
采用追蹤護(hù)理法法，分析整個(gè)診療過(guò)程中影響護(hù)理質(zhì)量的因素，并對(duì)之進(jìn)行歸納總結(jié)，最后提出提高護(hù)理質(zhì)量的對(duì)策。
1.3數(shù)據(jù)分析與結(jié)果
通過(guò)對(duì)影響護(hù)理質(zhì)量的因素分析，總結(jié)并制定實(shí)施科學(xué)的護(hù)理措施后，采用自制的《護(hù)理質(zhì)量滿意度調(diào)查問(wèn)卷》讓患者給予評(píng)分。經(jīng)統(tǒng)計(jì)治療組患者對(duì)護(hù)理質(zhì)量的滿意率達(dá)94.8%，對(duì)照組滿意率為81.1%。治療組患者滿意度明顯高于對(duì)照組。達(dá)到了維護(hù)患者身心健康，提高護(hù)理質(zhì)量，降低護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)。見(jiàn)表1。
2 影響心內(nèi)科護(hù)理質(zhì)量的因素分析
2.1患者因素
經(jīng)過(guò)分析發(fā)現(xiàn)，患者因素是心內(nèi)科護(hù)理中影響較大的風(fēng)險(xiǎn)因素。①心內(nèi)科疾病多發(fā)于50歲以上的中老年群體，年齡較大、體質(zhì)較弱，發(fā)病后機(jī)體能力、免疫力等下降嚴(yán)重。而且中老年患者一般伴有糖尿病、高血壓等其他疾病；②患者對(duì)健康知識(shí)、病變常識(shí)等了解較少，對(duì)醫(yī)療護(hù)理的配合度不高，依從性差；③由于心內(nèi)科疾病致死致殘率較高且容易反復(fù)，對(duì)患者和家屬帶來(lái)很大的精神壓力和經(jīng)濟(jì)壓力，加之缺乏一定的護(hù)理常識(shí)，對(duì)患者的治療存在很消極的影響。
2.2醫(yī)護(hù)人員因素
患者的整個(gè)診療過(guò)程，都離不開(kāi)護(hù)理人員的積極參與。因此護(hù)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)等因素是影響心內(nèi)科質(zhì)量的另一個(gè)重要原因。①護(hù)理人員責(zé)任意識(shí)不足。心血管疾病具有突發(fā)性和多變性的特點(diǎn)，這就要求護(hù)理人員必須時(shí)刻保持警惕，留意觀察患者的病情。如果責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，則會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)；②業(yè)務(wù)水平不高。心內(nèi)科疾病種類多，護(hù)理工作較為繁重。但是由于許多護(hù)士的業(yè)務(wù)水平不高和應(yīng)急能力較差，加上很多護(hù)士缺乏護(hù)理經(jīng)驗(yàn)，遇到病情突變的患者往往束手無(wú)策或者等搶救器械操作不熟練、不規(guī)范等，將會(huì)直接危及患者生命；③職業(yè)素養(yǎng)，護(hù)士與患者及其家屬接觸機(jī)會(huì)較多，如果不能做到“以患者為中心”或者溝通不當(dāng)，態(tài)度生硬。一旦患者出現(xiàn)情況，就十分容易出現(xiàn)醫(yī)患糾紛。
2.3藥物及器械因素
心血管內(nèi)科疾病種類繁多，患者診療過(guò)程中用到的藥品和醫(yī)療器械也較多。因此藥物和器械是產(chǎn)生護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)的另一原因。①心內(nèi)科疾病的特點(diǎn)決定了其診療過(guò)程中用藥的復(fù)雜性，尤其是中老年人對(duì)藥性敏感，用藥過(guò)程稍有疏忽就會(huì)導(dǎo)致醫(yī)療問(wèn)題；②隨著醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展，對(duì)于新的器械護(hù)理人員肯定存在操作不熟練的問(wèn)題，新器械、新技術(shù)的普及也成為了潛在的護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)。
2.4醫(yī)護(hù)環(huán)境因素
隨著老年人口的增加，各項(xiàng)醫(yī)療資源日趨緊張。護(hù)理環(huán)境逐步發(fā)展成為影響護(hù)理安全的一個(gè)重要因素。①醫(yī)院硬件設(shè)施老化、布局不當(dāng)?shù)取＝o護(hù)理質(zhì)量的提高帶來(lái)諸多不便；②老年患者的不斷增加，病床的周轉(zhuǎn)速度快，勢(shì)必帶來(lái)各項(xiàng)影響患者的風(fēng)險(xiǎn)因素，例如環(huán)境衛(wèi)生、地面濕滑等原因?qū)е碌幕颊吒腥尽⑺拥韧{。
3提高心內(nèi)科護(hù)理質(zhì)量的對(duì)策
3.1通過(guò)培訓(xùn)，提高護(hù)理人員綜合水平
做好護(hù)理工作，提高患者滿意度和護(hù)理安全。最重要的是通過(guò)培訓(xùn)提高護(hù)理人員的綜合素質(zhì)，尤其是針對(duì)護(hù)理經(jīng)驗(yàn)不足的人員。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該包括業(yè)務(wù)培訓(xùn)、護(hù)理禮儀、責(zé)任意識(shí)、應(yīng)急能力等。對(duì)與引進(jìn)的新器械、新技術(shù)應(yīng)通過(guò)及時(shí)培訓(xùn)，確保護(hù)理人員在日常或者急救中能夠熟練使用。在護(hù)理禮儀中要重點(diǎn)培訓(xùn)護(hù)理人員的溝通技巧等，提高患者的滿意度。責(zé)任意識(shí)的培訓(xùn)，就是要強(qiáng)化護(hù)理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和時(shí)刻觀察、分析患者病情的能力。做到風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)時(shí)時(shí)有，防范重點(diǎn)無(wú)遺漏，時(shí)刻掌握患者病情的變化，將護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
3.2完善制度建設(shè)，強(qiáng)化病房管理
患者入院后日常起居都在病房完成，病房的環(huán)境衛(wèi)生等將直接影響患者的治療和康復(fù)情況。因此必須強(qiáng)化對(duì)病房的管理。具體可以從改善衛(wèi)生環(huán)境和嚴(yán)格物品放置進(jìn)行。①對(duì)保潔人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)，使其了解病房衛(wèi)生、地面清潔、干燥對(duì)患者的重要性。做到一床一巾，一桌一抹布，保持床單清潔，干凈，每天定時(shí)開(kāi)窗通風(fēng)；②對(duì)病房?jī)?nèi)物品分類放置，消毒的物品應(yīng)懸掛，避免交叉感染。
3.3加強(qiáng)對(duì)藥品和器械的管理
藥物與器械引起的護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)屬于外在的因素，關(guān)鍵還在于人的管理上。要求護(hù)理人員對(duì)心內(nèi)科病患使用頻率較高的藥物熟知，了解其藥性、作用、禁忌癥等。配置新藥必須查看禁忌表，對(duì)與患者用藥時(shí)間、用藥方法、藥量必須保證準(zhǔn)確無(wú)誤。保障患者用藥安全，進(jìn)而減少護(hù)理人員工作的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于醫(yī)療器械的管理，首先要做到熟練操作，設(shè)備消毒滅菌有效，定位放置齊全完備。并設(shè)專人管理，定期對(duì)醫(yī)療器械進(jìn)行操作演練，保障搶救設(shè)備應(yīng)急性良好。
3.4制定護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案
心內(nèi)科疾病突發(fā)性強(qiáng)，病情變化快。因此必須制定一套行之有效的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，才能將患者的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。根據(jù)患者病情，制定針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案，例如針對(duì)心肌梗死患者制定突發(fā)猝死應(yīng)急預(yù)案；還有患者跌倒應(yīng)急預(yù)案；停電應(yīng)急預(yù)案等。并組織各級(jí)護(hù)理人員、主治醫(yī)師等參與演練，要求預(yù)案內(nèi)人員熟練掌握。通過(guò)實(shí)操考試等檢驗(yàn)人員的應(yīng)急能力。確保突況能夠順利采取應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格按照預(yù)案進(jìn)行，杜絕人為因素帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
[
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做好學(xué)校飲食安全工作，事關(guān)全校師生員工身體健康和生命安全。為防控食物中毒事件的發(fā)生，特制訂以下應(yīng)急預(yù)案：
一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
1、成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管后勤主任為組長(zhǎng)，總務(wù)處、德育科、醫(yī)務(wù)室、
生活部、委組員。
2、學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)配合抓，各成員具體落實(shí)抓，全校師生員工共同參與的格局。加強(qiáng)學(xué)校食堂、服務(wù)部衛(wèi)生的監(jiān)管力度，加強(qiáng)從業(yè)人員衛(wèi)生意識(shí)的教育與培訓(xùn)，增強(qiáng)他們對(duì)防控食物中毒工作重要性的認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立“健康安全第一，責(zé)任重于泰山”的思想，全力抓好學(xué)校食品衛(wèi)生的監(jiān)管。
二、加強(qiáng)衛(wèi)生宣傳力度。
大力開(kāi)展健康教育，普及防治食物中毒衛(wèi)生知識(shí)，提高全體師生員工的自我保護(hù)意識(shí)。充分利用廣播、黑板報(bào)、衛(wèi)生小報(bào)、墻報(bào)、宣傳窗、衛(wèi)生委員培訓(xùn)、班隊(duì)課等多種形式，廣泛開(kāi)展食品衛(wèi)生法、腸道傳染病的預(yù)防知識(shí)等宣傳教育，防止病從口入；及時(shí)印發(fā)“預(yù)防食物中毒”、“預(yù)防腸道傳染病”等健康教育資料，提高師生員工對(duì)預(yù)防食物中毒的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自我防護(hù)意識(shí)和技能。
三、加強(qiáng)食堂衛(wèi)生自身管理。
1、嚴(yán)格按照教育部、衛(wèi)生部關(guān)于《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》的要求，建立健全各項(xiàng)食品衛(wèi)生管理規(guī)章制度。
2、嚴(yán)把食物操作各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)食品采購(gòu)、蔬菜進(jìn)貨、餐具清毒等把好索證、驗(yàn)收質(zhì)量關(guān)。
3、保證飲用水質(zhì)量安全。
4、對(duì)從業(yè)人員經(jīng)常進(jìn)行食品衛(wèi)生教育培訓(xùn)，提高他們的衛(wèi)生意識(shí)，做到持證上崗。
5、實(shí)行食物48小時(shí)留樣、登記制度。
四、加強(qiáng)校園環(huán)境衛(wèi)生的管理。
進(jìn)一步搞好校園衛(wèi)生的清潔工作，徹底清理校園內(nèi)外及周邊環(huán)境，不留死角。對(duì)師生公寓、教室、食堂、圖書(shū)館、廁所等人群聚集的場(chǎng)所進(jìn)行定期消毒，保持室內(nèi)空氣流通。校園環(huán)境衛(wèi)生由清潔工人和各班劃分包干，責(zé)任到人，按常規(guī)一日二次安排打掃、檢查；各班衛(wèi)生情況在每日公布欄公布；對(duì)校園、服務(wù)部、食堂內(nèi)及周邊環(huán)境存在的問(wèn)題，應(yīng)實(shí)行定期整改。
五、明確突發(fā)事件應(yīng)急處理職責(zé)
1、凡在校內(nèi)發(fā)現(xiàn)食物中毒或疑似食物中毒病人的任何人，都要及時(shí)向校辦、德育處或總務(wù)處報(bào)告，各處（辦）在接到報(bào)告后應(yīng)在第一時(shí)間向校領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即下令停止食用造成食物中毒或可能造成中毒的食品，立即封存造成中毒的食品及其原料、容器、工具、設(shè)備。
3、學(xué)校對(duì)有食物中毒癥狀及有明顯或嚴(yán)重癥狀的學(xué)生應(yīng)立即送往醫(yī)院救治。
4、在食堂廚故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施警戒保衛(wèi)。
5、委派學(xué)校干部、教師去醫(yī)院探視、安慰學(xué)生，并及時(shí)與患病學(xué)生的家長(zhǎng)聯(lián)系。
6、立即上報(bào)教育局和衛(wèi)生局，并配合衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)的調(diào)查和取樣工作。
7、一旦發(fā)現(xiàn)發(fā)生食物中毒事故，應(yīng)立即停止一切生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，封存所有食品及原料。學(xué)校食堂工作人員應(yīng)留在學(xué)校，配合調(diào)查。如有證據(jù)證明或有理由懷疑有人投毒，應(yīng)立即報(bào)警。
1.1編制目的
為高效有序地做好重大暴雪災(zāi)害防治工作，最大限度地避免或減輕重大暴雪災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民生命、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《黑龍江省實(shí)施辦法》和《xx市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。
1.3工作原則
（1）以人為本，依靠科學(xué)。建立健全監(jiān)測(cè)機(jī)制，最大程度地減少重大暴雪災(zāi)害造成的損失，把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)，在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門(mén)各司其職，密切配合，共同做好重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急防治工作。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于市行政區(qū)內(nèi)出現(xiàn)重大暴雪災(zāi)害的應(yīng)急工作。
1.5預(yù)案啟動(dòng)條件
xx市行政區(qū)內(nèi)出現(xiàn)重大暴雪災(zāi)害，根據(jù)重大暴雪災(zāi)害的影響范圍、災(zāi)害程度，適時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案。
第2章組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)
2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
啟動(dòng)重大暴雪應(yīng)急預(yù)案時(shí)，成立xx市重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下：
組長(zhǎng)：市政府主管農(nóng)業(yè)副市長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：市農(nóng)委主任市交通局局長(zhǎng)市氣象局局長(zhǎng)
成員：財(cái)政局、民政局、水務(wù)局、商務(wù)局、環(huán)保局、藥監(jiān)局、糧食局、衛(wèi)生局、公安局國(guó)土局、建設(shè)局、各通信公司等單位負(fù)責(zé)人。
2.2職責(zé)任務(wù)
2.2.1xx市重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)全市重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)xx市重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作；確定應(yīng)急救災(zāi)工作方案；部署和組織有關(guān)部門(mén)和有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行緊急援救；指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組做好重大暴雪災(zāi)害的應(yīng)急工作；處理其他有關(guān)重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)的重要工作。
2.2.2市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在xx市氣象局，辦公室主任由氣象局局長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由氣象局業(yè)務(wù)副局長(zhǎng)擔(dān)任。辦公室主要職責(zé)是:貫徹應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示和部署；組織有關(guān)部門(mén)和專家分析災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，為市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)；承擔(dān)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)和交辦的其他工作。
2.2.3氣象局負(fù)責(zé)提供重大暴雪災(zāi)害的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)，為救災(zāi)工作提供氣象保障服務(wù)。
農(nóng)委負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作。
財(cái)政局負(fù)責(zé)應(yīng)急資金安排和撥付，監(jiān)督檢查資金使用情況。
民政局負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)有關(guān)部門(mén)做好避險(xiǎn)和受災(zāi)群眾的安置、救助工作，加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)款物分配、發(fā)放的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。
衛(wèi)生局負(fù)責(zé)突發(fā)事件的醫(yī)療救護(hù)、搶救，開(kāi)展疫情和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、預(yù)警，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件采取衛(wèi)生防疫和應(yīng)急處理措施，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生擴(kuò)散和蔓延。
各通信公司負(fù)責(zé)應(yīng)急救援通訊保障和通訊設(shè)施搶修工作。
交通局負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員、應(yīng)急物資、疏散群眾的運(yùn)輸保障工作；負(fù)責(zé)被毀公路、橋梁等交通設(shè)施搶修工作；負(fù)責(zé)采取有效措施，保障交通干線的安全，確保道路暢通。
商務(wù)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施災(zāi)區(qū)生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)。
環(huán)保局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)處置現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)廢物，控制對(duì)周邊環(huán)境的進(jìn)一步污染。
藥監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)緊急救援揚(yáng)需食品、藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)督和國(guó)外捐助食品、藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量檢驗(yàn)。
國(guó)土局負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防治和應(yīng)急處置工作。
建設(shè)局負(fù)責(zé)幫助災(zāi)區(qū)制定恢復(fù)重建規(guī)劃，幫助和指導(dǎo)災(zāi)后房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)重建工作。
林業(yè)局負(fù)責(zé)林業(yè)災(zāi)害和重大林業(yè)有害生物的監(jiān)測(cè)和防治工作。
糧食局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的糧食保障工作。
公安局負(fù)責(zé)突發(fā)事件事發(fā)區(qū)的社會(huì)治安，組織事發(fā)區(qū)群眾的緊急疏散轉(zhuǎn)移，打擊各種犯罪活動(dòng)，維持社會(huì)政治穩(wěn)定。
交通局負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員、應(yīng)急物資、疏散群眾的運(yùn)輸保障工作；負(fù)責(zé)被毀公路、橋梁等交通設(shè)施搶修工作；負(fù)責(zé)采取有效措施，保障交通干線的安全，確保道路暢通。
第3章監(jiān)測(cè)機(jī)制
3.1監(jiān)測(cè)體系建設(shè)
市政府和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要盡快建立重大暴雪災(zāi)害監(jiān)測(cè)體系，建設(shè)加密自動(dòng)氣象站，開(kāi)展重大暴雪監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)與服務(wù)，形成覆蓋全市的暴雪災(zāi)害監(jiān)測(cè)體系。
3.2監(jiān)測(cè)行動(dòng)
重大暴雪應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，立即成立由多部門(mén)專家組成的專家組，進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急跟蹤服務(wù)，隨時(shí)向市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，為市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮抗災(zāi)、救災(zāi)提供決策依據(jù)。由市委宣傳部協(xié)調(diào)，通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體應(yīng)急信息。
第4章應(yīng)急響應(yīng)
4.1響應(yīng)程序
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將因重大暴雪對(duì)本行政區(qū)內(nèi)的人民生命財(cái)產(chǎn)可能造成一定危害或損失，或因重大暴雪已經(jīng)造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的情況，在第一時(shí)間向市政府應(yīng)急辦和市氣象局上報(bào)，提出啟動(dòng)建議。市應(yīng)急委主任或副主任根據(jù)造成的重大危害或損失情況，確定響應(yīng)級(jí)別，啟動(dòng)命令。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)重大暴雪應(yīng)急指揮系統(tǒng)，部署全市的暴雪災(zāi)害應(yīng)急救災(zāi)工作。指揮、協(xié)調(diào)、組織農(nóng)委、民政、氣象等部門(mén)的人員和專家，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，詳細(xì)記錄受災(zāi)面積、受災(zāi)程度、受災(zāi)區(qū)域，寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告。同時(shí)采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大。
4.2群眾的安全防護(hù)
暴雪災(zāi)害危及區(qū)域和可能危及區(qū)域的基層行政組織負(fù)責(zé)把群眾疏散撤離到安全場(chǎng)所。
4.3社會(huì)力量動(dòng)員與參與
發(fā)生暴雪災(zāi)害事件時(shí)，可由災(zāi)害危及區(qū)域和可能危及區(qū)域的行政基層組織動(dòng)員社會(huì)公眾配合、支持應(yīng)急工作。
4.4新聞報(bào)道
市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立新聞發(fā)言人，由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，統(tǒng)一對(duì)外公布應(yīng)急信息，統(tǒng)一新聞報(bào)道口徑。
4.5應(yīng)急結(jié)束
啟動(dòng)重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案后，市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事態(tài)發(fā)展的控制程度，適時(shí)通過(guò)廣播、電視等媒體宣布應(yīng)急結(jié)束。
第5章應(yīng)急保障
5.1應(yīng)急隊(duì)伍、資金、物資、裝備保障
市政府和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要加強(qiáng)重大暴雪災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，確保災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急救災(zāi)力量及時(shí)到位。
重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急費(fèi)用按《財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。
市政府和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要儲(chǔ)備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需品等必要的救災(zāi)專用物資，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的供應(yīng)。
5.2通信與信息保障
由各通信公司負(fù)責(zé)全市的通信和信息傳遞保障。
5.3應(yīng)急支援
重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各部門(mén)立即成立相應(yīng)的戰(zhàn)斗組，進(jìn)入緊急狀態(tài)，充分利用各種信息、工具和手段，為重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急工作提供服務(wù)和支援。
5.4重大暴雪災(zāi)害研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)
市政府和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要加大對(duì)重大暴雪災(zāi)害科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)的工作力度和投資。
第6章附則
6.1暴雪的定義
24小時(shí)降雪量大于或等于10毫米為暴雪。
6.2預(yù)案管理
本預(yù)案由氣象局負(fù)責(zé)制定，適用期為5年。此期間，如無(wú)特殊情況，不再編制、印發(fā)預(yù)案。
