時間：2023-06-02 09:02:38
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇水利工程安全管理系統(tǒng)，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
關(guān)鍵詞：管線；管網(wǎng)；安全性；B/S；信息管理系統(tǒng)
中圖分類號：P208
城市地下綜合管線是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是保證城市生產(chǎn)、生活正常運轉(zhuǎn)的重要基礎(chǔ)條件，是城市安全與繁榮的根基，是城市的“生命線”和“血脈”，也是城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的基礎(chǔ)資料和公眾共享的信息資源，城市供水管網(wǎng)作為其中的組成部分，更是重中之重。城市供水管網(wǎng)信息管理系統(tǒng)在全矢量化、大比例尺電子地圖基礎(chǔ)上實現(xiàn)對分布城市范圍內(nèi)的供水管網(wǎng)和附屬設(shè)施進行科學(xué)的組織與管理。該信息管理系統(tǒng)建成后將有利于提高供水管網(wǎng)信息現(xiàn)代化管理水平，促進城市精細化管理，保障供水管網(wǎng)管理高效率、高質(zhì)量的運轉(zhuǎn)，大大提高供水公司的辦公效率，為建設(shè)數(shù)字化城市提供基礎(chǔ)。
1 系統(tǒng)安全性設(shè)計
地下管線屬于保密數(shù)據(jù)，作為管線數(shù)據(jù)的載體，城市供水管網(wǎng)信息管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫必須具有高度的安全性。系統(tǒng)安全包括兩個方面：物理安全和邏輯安全。物理安全指系統(tǒng)設(shè)備及相關(guān)設(shè)施受到物理保護，免于破壞、丟失等。邏輯安全包括信息完整性、保密性和可用性。
結(jié)合國家網(wǎng)建設(shè)和系統(tǒng)安全的相關(guān)法規(guī)和文件，本著可實施性、可管理性、安全完備性、可擴展性和專業(yè)性原則，參考目前國內(nèi)、國際有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全的專業(yè)規(guī)范和相關(guān)的安全標準，針對“多層次、多方面、立體的系統(tǒng)安全”架構(gòu)要求，建立城市供水管網(wǎng)信息系統(tǒng)安全控制體系。該體系由物理安全、系統(tǒng)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、應(yīng)用安全、安全管理五個層次的綜合來完成，結(jié)合城市信息化建設(shè)的特點，整個城市供水管網(wǎng)安全控制體系的功能結(jié)構(gòu)如下圖所示：
圖1
2 身份識別功能
身份識別是驗證通信雙方身份的有效手段，用戶向城市供水管網(wǎng)信息管理系統(tǒng)服務(wù)器請求服務(wù)時，要出示自己的身份證明，輸入用戶名和密碼，而系統(tǒng)應(yīng)具備查驗用戶的身份證明的能力。在城市供水管網(wǎng)信息管理系統(tǒng)中，考慮信息、管理、業(yè)務(wù)及流程等系統(tǒng)的多層次、跨地域，情況復(fù)雜，系統(tǒng)將采用多種身份識別技術(shù)，其中一次性口令和服務(wù)器身份驗證將是主要采用的方法。
3 存取權(quán)限控制
防止非法用戶進入系統(tǒng)及防止合法用戶對系統(tǒng)資源的非法使用是存取控制的基本任務(wù)。在系統(tǒng)中，為網(wǎng)絡(luò)資源的使用制訂一套規(guī)定：一是定義哪些用戶可以訪問哪些資源，二是定義可以訪問的用戶各自具備的權(quán)限，這是存取權(quán)限控制的主要任務(wù)。城市供水管網(wǎng)信息管理系統(tǒng)中的業(yè)務(wù)管理、任務(wù)調(diào)配、用戶管理、工作控制、以及審批信息等都是極其敏感的資源，存取權(quán)限控制將在資源訪問方面對這些敏感資源進行保護。
4 跟蹤審計和信息過濾
城市供水管網(wǎng)信息管理系統(tǒng)不斷地收集和積累有關(guān)的安全事件記錄加以分析，有選擇地對其中的某些節(jié)點或用戶進行跟蹤審計，以便對發(fā)現(xiàn)或可能產(chǎn)生的破壞提供有力的證據(jù)，并定期向信息系統(tǒng)各級網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的安全系統(tǒng)秘密發(fā)送有關(guān)消息（一般是有害節(jié)點地址），其它系統(tǒng)則根據(jù)這些消息，更新各自的路由過濾列表，通過信息過濾機制，拒絕接收一切來自過濾列表上IP地址的信息，以杜絕網(wǎng)上的某些節(jié)點產(chǎn)生的信息垃圾或不良行為對用戶進行信息干擾和信息轟炸。
5 安全監(jiān)測
在系統(tǒng)中對網(wǎng)絡(luò)、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用系統(tǒng)進行定期的漏洞檢測，發(fā)現(xiàn)漏洞并在攻擊、破壞發(fā)生前修補漏洞，同時，實時監(jiān)控通過網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)包，發(fā)現(xiàn)非法行為，會自動啟動城市供水管網(wǎng)信息管理系統(tǒng)中的安全報警機制，及時通知系統(tǒng)管理員或安全管理員。并可根據(jù)預(yù)先定義的安全策略對非法行為記錄全部會話、保留犯罪現(xiàn)場、切斷連接、提交完整的日志和報告。當(dāng)發(fā)現(xiàn)攻擊或非法行為時除上述安全策略定義的響應(yīng)外，還可以修補漏洞，重新設(shè)置路由器、防火墻等安全設(shè)施的配置，重新制定相應(yīng)的安全策略，周而復(fù)始地對網(wǎng)絡(luò)進行安全漏洞的檢測、監(jiān)控和響應(yīng)。
6 其他安全措施
使用數(shù)字簽名，用RSA等公開密鑰算法，生成一對公鑰和私鑰。信息發(fā)送需用發(fā)送者私人密鑰加密信息，即簽名，信息的接收者利用信息發(fā)送者的公鑰對簽名信息解密，以驗證發(fā)送者身份。
信息加密是保障信息安全的重要途徑，以密文方式在相對安全的信道上傳遞信息，可以讓用戶比較放心地使用網(wǎng)絡(luò)，如果密鑰泄露或居心不良者通過積累大量密文而增加密文的破譯機會，都會對通信安全造成威脅；通過對信息的加密和對信道的加密，來保證通信中信息的安全性和通信線路的安全性。
通信的安全性主要依靠加密技術(shù)，包括在網(wǎng)絡(luò)OSI參考模型的多個邏輯層次上的加密，總的來說可以理解為對信息的加密和對信道的加密，來保證通信中信息的安全性和通信線路的安全性。在城市供水管網(wǎng)信息管理系統(tǒng)中，各級網(wǎng)絡(luò)之間的通信，根據(jù)信息的重要性都具備安全通信的功能。
系統(tǒng)沒有絕對的安全，應(yīng)該在安全性和可用性上找到一個平衡點，因此對系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用等的數(shù)據(jù)備份尤為重要，當(dāng)因某種因素系統(tǒng)被破壞、應(yīng)用錯誤、數(shù)據(jù)丟失時，可以通過數(shù)據(jù)存儲管理進行及時恢復(fù)，以免造成不良影響。
7 結(jié)束語
通過一系列的安全性設(shè)計，有效地保證了城市供水管網(wǎng)信息管理系統(tǒng)的安全，保障供水公司的管理人員能十分方便地、安全地實現(xiàn)對供水管網(wǎng)及附屬設(shè)施進行可視化管理，包括城市供水設(shè)施信息的空間查詢、統(tǒng)計、分析、制作專題圖等功能。為建立供水的分析模型，為城市供水及設(shè)施查詢統(tǒng)計、規(guī)劃設(shè)計、運行維護、應(yīng)急處理的科學(xué)決策提供保障。
參考文獻：
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作者簡介：趙占坤（1973-），男，河北衡水人，講師，從事通信技術(shù)、軟件技術(shù)教學(xué)和研究；劉振鵬（1966-），男，主任，教授，博士，碩士生導(dǎo)師。
(1)加強水利工程施工項目安全管理的有效措施。所謂“百年工程，安全第一”，想要保證水利工程施工項目管理能夠穩(wěn)定的發(fā)展，首先應(yīng)該重視水利工程施工項目的安全管理，想要做好安全管理就應(yīng)該把好改進關(guān)、檢察關(guān)、防護關(guān)、教育關(guān)、交底關(guān)以及措施關(guān)。加強水利工程施工項目安全管理的有效措施主要包括以下幾個方面:①構(gòu)建完善的安全管理系統(tǒng)，根據(jù)“目標管理”方法對以項目經(jīng)理為首的水利工程項目管理系統(tǒng)進行分解，將安全目標細分到每個崗位中，通過實施安全管理系統(tǒng)，以其實現(xiàn)人人安全、人人注意安全、人人控制安全的終極目標;②強化所有人員的安全教育，通過對全員進行有計劃的系統(tǒng)安全教育和培訓(xùn)，讓所有的人員重視安全管理工作，并提高安全管理的意識，并且所有的施工人員必須持證上崗，沒有相應(yīng)崗位工作證件的人員不能上崗，對于有相應(yīng)資格的施工人員，在施工之前也應(yīng)該經(jīng)過安全培訓(xùn)后再上崗，盡可能的降低安全事故發(fā)生的概率;③制定安全技術(shù)措施，在進行水利工程施工之前，應(yīng)該根據(jù)相關(guān)的安全規(guī)范進行安全風(fēng)險識別與評估，將水利工程施工項目中存在的安全隱患消除，并形成相應(yīng)的安全文件，該安全文件對整個水利工程施工項目的安全管理具有十分重要的作用。
(2)加強水利工程施工項目成本管理的有效措施。成本管理是所有工程施工項目管理的重點內(nèi)容，水利工程施工項目的成本管理應(yīng)該在合同質(zhì)量以及合同工期的基礎(chǔ)上，對水利工程施工過程中形成的所有費用進行有效的控制和管理，強化水利工程施工項目管理的措施主要包括以下幾個方面:①做好成本預(yù)測，根據(jù)標價、人員狀況、機械設(shè)備、施工環(huán)境等方面，科學(xué)的預(yù)測水利工程的成本，然后確定成本控制目標，并制定相應(yīng)的成本管理方案;②全過程的成本管理，成本管理應(yīng)該貫穿水利工程施工項目的全過程，控制一切可能對施工項目成本造成影響的因素，盡可能的杜絕出現(xiàn)浪費的問題;③通過激勵機制控制成本，通過制定激勵機制，嚴格考核獎罰，在水利工程施工項目成本管理中形成一種重視成本、節(jié)約光榮、浪費可恥的良好風(fēng)氣，實現(xiàn)控制和節(jié)約成本的目標。
(3)加強水利工程施工項目進度管理的有效措施。水利工程使用項目的工期通常都非常緊迫，這就導(dǎo)致經(jīng)常存在盲目趕工的問題，導(dǎo)致水利工程施工項目存在許多安全問題和質(zhì)量問題，為了強化水利工程施工項目的進度管理，應(yīng)該做好以下幾個方面:①在施工之前制定科學(xué)、合理的施工進度計劃，為水利工程項目的施工指明方向;②采用不同的進度設(shè)計理念和方法，及時的解決影響工程施工進度的因素，保證水利工程施工項目能夠按照既定的施工進度計劃進行;③合理的供給資源，在編制施工進度計劃的同時，在資源方面給予物力、財力以及人力的支持。
(4)加強水利工程施工項目質(zhì)量管理的有效措施。質(zhì)量管理是水利工程使用項目管理的另一個重點內(nèi)容，加強水利工程施工項目質(zhì)量管理的措施主要包括以下幾個方面:①強化施工人員的質(zhì)量管理，通過定期或者不定期的培訓(xùn)，提高所有施工人員質(zhì)量自控能力和質(zhì)量活動能力;②強化機械設(shè)備以及原材料的質(zhì)量控制，機械設(shè)備的性能以及原材料的質(zhì)量對水利工程的質(zhì)量起到?jīng)Q定性的作用，因此應(yīng)該在選擇、采購、設(shè)備和材料進場時嚴格的檢查，以此控制其質(zhì)量;③明確質(zhì)量驗收標準，通過制定明確的質(zhì)量驗收標準，采取預(yù)防、預(yù)測、處理的控制手段，當(dāng)施工質(zhì)量滿足相應(yīng)的質(zhì)量驗收標準后才允許竣工，以此保證水利工程施工項目的質(zhì)量滿足相關(guān)的要求。
2結(jié)束語
關(guān)鍵詞：水利工程；建設(shè)質(zhì)量；安全監(jiān)督
在水利工程具體管理階段會受到多種因素的影響，對管理工作有一定的要求，考慮到系統(tǒng)設(shè)計的復(fù)雜性，需要從現(xiàn)狀入手，按照項目實踐要求進行落實。但是在執(zhí)行階段容易受到多種因素的影響，導(dǎo)致安全管理存在很多問題。相關(guān)工作人員必須建立系統(tǒng)的安全管理系統(tǒng)，完善現(xiàn)有法律體系，進而達到保證工程質(zhì)量安全的目的。
一、水利工程建設(shè)質(zhì)量和安全監(jiān)督管理體系現(xiàn)狀
基于水利工程建設(shè)的特殊性，在后續(xù)實踐中要從現(xiàn)狀入手，做好管理工作，發(fā)揮制度體系的最大化作用。以下將對水利工程建設(shè)質(zhì)量和安全監(jiān)督管理體系現(xiàn)狀進行分析。1.組織機構(gòu)設(shè)置缺乏統(tǒng)一性在我國水利工程建設(shè)階段，相應(yīng)的質(zhì)量和安全管理形式有很多，其一是監(jiān)督管理機構(gòu)的落實，其二是行政主管部門工作的落實，其三是監(jiān)督管理系統(tǒng)工作的落實。但是在具體管理階段存在缺乏組織性的現(xiàn)象，由于安全管理以及組織機構(gòu)建設(shè)難度較大，不統(tǒng)一進行領(lǐng)導(dǎo)和安排，必然導(dǎo)致管理系統(tǒng)無法落實。2.法律法規(guī)不健全針對水利工程質(zhì)量和安全監(jiān)督工作的具體要求，要以法律制度為基礎(chǔ)，嚴格按照制度要求執(zhí)行任務(wù)。法律法規(guī)不健全直接對安全管理造成影響，整體約束力度不夠，針對性條例無法落實。此外在法人機構(gòu)以及行政主管部門各項工作落實階段，如果缺乏行之有效的執(zhí)行標準，無法滿足水利工程建設(shè)的工作要求[1]。3.質(zhì)量監(jiān)督管理流于形式考慮到水利工程具體項目的屬性要求，在工作落實階段，需要減少限制性因素的影響，按照監(jiān)督管理要求進行落實。但是在實踐過程中監(jiān)督管理工作比較多，工作量大，現(xiàn)有的資源很難支撐監(jiān)督工作的順利開展，會導(dǎo)致監(jiān)督管理無法進行。此外由于缺少系統(tǒng)的編制和質(zhì)量監(jiān)督管理手段，在一定程度上影響各項工作的后續(xù)落實。在大型水利工程施工項目建設(shè)過程中，安全監(jiān)督管理以系統(tǒng)評估為主，忽視了動態(tài)因素，進而會出現(xiàn)重復(fù)性管理的現(xiàn)象，造成資源浪費。4.建設(shè)資金管理問題突出在施工項目落實階段，施工項目的造價成本控制是關(guān)鍵所在，要突出利益最大化，按照項目實踐要求進行落實。但是在實踐過程中存在建設(shè)資金不足的現(xiàn)象，為了實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化，忽視了安全保證和科學(xué)管理，進而衍生出很多問題。此外成本均衡意識比較淡薄，僅從降低工程支出方面入手，給施工帶來障礙，增加企業(yè)發(fā)展難度[2]。
二、如何做好水利工程建設(shè)質(zhì)量和安全監(jiān)督管理體系協(xié)調(diào)工作
針對水利工程建設(shè)以及安全監(jiān)督管理的特殊性，在實踐過程中需要從現(xiàn)狀入手，按照協(xié)調(diào)系統(tǒng)的具體要求進行落實，此外考慮到監(jiān)督管理機制的具體要求，必須從協(xié)調(diào)處理的角度入手，將監(jiān)督系統(tǒng)落實到實踐中。以下將對如何做好水利工程建設(shè)質(zhì)量和安全監(jiān)督管理體系協(xié)調(diào)工作進行分析。
1.做好安全管理工作
安全管理工作的落實是項目實施關(guān)鍵所在，要從不同方面入手，保證按時完成項目工程目標。針對施工階段存在的各種問題，要根據(jù)實際情況有目的性的對方案進行修改。水利工程關(guān)乎到大眾的安全，要重視細節(jié)，在計劃書中對施工材料進行標記，采購過程中按照國家規(guī)定要求執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度，保證最基本的工程質(zhì)量要求。在施工階段需要嚴格控制測控主體的結(jié)構(gòu)質(zhì)量，考慮到工程核心所在，在具體管理過程中要按照管理細則要求將管理工作落實到實踐中。
2.落實監(jiān)督制度
在實施過程中，要注意安全監(jiān)督的作用，監(jiān)督系統(tǒng)涉及到的內(nèi)容比較多，包括以下幾方面：（1）施工檢查在施工前如何做好施工檢查工作是關(guān)鍵所在，要仔細對各個項目進行審查，包括開工報告、技術(shù)資質(zhì)等[3]。（2）現(xiàn)場檢查在施工現(xiàn)場要落實各項檢查工作，包括機械設(shè)備和材料等，保證材料管理有序性。（3）確定目標責(zé)任制針對目標責(zé)任方式的特殊要求，在施工階段要重視各個環(huán)節(jié)的落實，按照目標責(zé)任管理要求進行落實。（4）重點項目審核在施工過程中對于一些重點環(huán)節(jié)或者關(guān)鍵部位要進行多次質(zhì)量檢測和審核，部分工程質(zhì)量會存在潛在的安全隱患，要按照制度要求進行落實，通過審核后，才能繼續(xù)工作。
3.建立施工質(zhì)量保證系統(tǒng)
施工質(zhì)量保證是建立在一個受控的狀態(tài)下的施工系統(tǒng)，符合施工狀態(tài)具體要求。在施工設(shè)定階段，要對工程連續(xù)性引起重視，對于質(zhì)量判定、質(zhì)量分析和診斷等進行落實，確定優(yōu)化過程后，進行適當(dāng)?shù)母倪M和落實。結(jié)合質(zhì)量設(shè)計輸出質(zhì)量特征和工藝參數(shù)要求，對各類控制圖進行落實階段，需要對施工過程進行分析和評價，使其符合工序要求。
4.滿足質(zhì)量協(xié)調(diào)體系要求
施工方是工程建設(shè)的實施方，如何保證施工質(zhì)量是關(guān)鍵所在。業(yè)主需要對工程建設(shè)引起重視，建立項目系統(tǒng)，按照監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)模式要求進行落實。對施工系統(tǒng)來說，設(shè)計、實驗和驗收工作直接關(guān)系到質(zhì)量管理，要從組織結(jié)構(gòu)、工序管理以及質(zhì)量目標的角度入手，做好檢查工作，突出質(zhì)量控制最大化作用。最后要對隱蔽工程進行檢查，建立階段性驗收系統(tǒng)，積極參與到水利工程項目驗收工作中，進而滿足質(zhì)量協(xié)調(diào)體系的執(zhí)行要求[4]。
三、結(jié)束語
水利工程建設(shè)對質(zhì)量管理和安全管理有嚴格的要求，考慮到設(shè)定指標的特殊性，要結(jié)合具體情況探究出切實可行的管理理論和方案。考慮到協(xié)調(diào)管理機制的特殊要求，將信用體系納入到水利工程管理中是關(guān)鍵所在，需要對資源配置和調(diào)節(jié)引起重視，提升監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督能力，將安全管理和安全監(jiān)督落實到實處，提升施工質(zhì)量。
參考文獻
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1．1安全管理制度不完善制度是約束行為的基本法則，只有完善的安全管理制度，在施工中才能夠做到有據(jù)可依。但是施工企業(yè)對安全作業(yè)的忽視，導(dǎo)致缺乏完善的安全生產(chǎn)管理制度，沒有健全的安全管理體系。有些安全制度的制定只是套用其他企業(yè)的方案，并沒有根據(jù)工程的實際狀況量身制定，并且大多都是形同虛設(shè)，在實際生產(chǎn)中并沒有貫徹落實，為工程的安全施工留下隱患。1．2施工隊伍整體素質(zhì)不高在水利工程大量興建的背景下，市場中出現(xiàn)了很多自發(fā)組成的施工隊伍，這些隊伍基本都是有農(nóng)民工組成的，沒有經(jīng)過專業(yè)系統(tǒng)的技能培訓(xùn)，綜合素質(zhì)普遍不高，安全意識淡薄，為施工安全管理增加了難度。在施工的過程中，大多憑經(jīng)驗施工，隨意性較強，對設(shè)計圖紙的領(lǐng)會能力差，導(dǎo)致施工中存在較多的安全問題。1．3現(xiàn)場管理狀況差在施工現(xiàn)場，施工單位眾多，工序復(fù)雜，為了保證施工進度，在同一空間同一時間會出現(xiàn)交叉作業(yè)的現(xiàn)象，安全風(fēng)險較大。如果安全措施不到位，將會引發(fā)較大的安全事故。現(xiàn)場的人員構(gòu)成比較復(fù)雜，崗位配置不夠合理，導(dǎo)致安全責(zé)任無法有效落實。對于機械設(shè)備的進場順序沒有合理的規(guī)劃，導(dǎo)致部分機械閑置，造成資源浪費。對于施工材料沒有專人看管，施工現(xiàn)場亂堆亂放，防護措施不到位，存放期間出現(xiàn)變質(zhì)問題，影響到施工質(zhì)量。現(xiàn)場的水電管理不夠規(guī)范，電線私搭亂接，存在重大的安全隱患。施工人員違章作業(yè)，沒有佩戴安全裝備。這些都是施工現(xiàn)場存在的安全隱患，嚴重影響到水利工程的安全進行。
2水利工程施工安全的預(yù)防措施
2．1在思想上做好安全教育保障水利工程的施工安全，首先要在思想意識上強化安全施工的重要性，得到領(lǐng)導(dǎo)者的重視是關(guān)鍵，只有領(lǐng)導(dǎo)者重視才能夠完善各項安全管理標準，加強對各管理崗位責(zé)任人的安全意識培養(yǎng)，并且將其作為考核的標準。發(fā)生安全事故，一定要追究到底，對其進行嚴懲。對于施工人員，要做好安全教育培訓(xùn)，提高安全意識，在施工過程中，嚴格按照規(guī)范標準操作，佩戴安全防護裝備。在施工階段，做好安全監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)安全問題，及時制止，為工程的安全施工創(chuàng)造有利的環(huán)境。2．2健全安全制度從業(yè)主到施工單位項目部、基層班組，在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，層層制訂落實安全制度。安全制度必須結(jié)合本部門、本班組自身情況，既有一般要求、一般情況下的安全制度，也結(jié)合各單位情況提出特殊要求，對安全制度應(yīng)“警鐘長鳴”，采用各種形式貫徹、灌輸、落實、執(zhí)行。2．3提高施工隊伍的整體素質(zhì)提高施工企業(yè)人員的整體素質(zhì)，減少因施工不當(dāng)造成的安全問題。首先，對工程管理人員的任用要堅持持證上崗制度，并強化對其進行業(yè)績考核，確保工程管理人員在技術(shù)水平和管理能力上能夠滿足項目建設(shè)的需要。其次，要加強對施工人員的崗前培訓(xùn)。對進場的工人進行安全常識教育和技能培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)施工技術(shù)規(guī)范。對于培訓(xùn)不合格的人員要限制其上崗，以提高施工人員的實踐技能和安全意識。2．4作業(yè)現(xiàn)場的安全管理由于作業(yè)現(xiàn)場涉及到人員、材料和設(shè)備等要素，所以現(xiàn)場安全管理最為重要，也是落實安全管理的主要場所。首先應(yīng)該建立完善的安全規(guī)章制度，并且加強執(zhí)行力度，將各崗位的職責(zé)具體落實到人，出現(xiàn)問題，能夠及時解決。其次，嚴格規(guī)定各技術(shù)崗位操作人員必須持證上崗，嚴禁違章操作。再次，由于施工現(xiàn)場的水電線路以及各項材料的堆放，極易引發(fā)火災(zāi)，所以要設(shè)置專業(yè)人員對水電和材料進行管理，每天施工結(jié)束后，要做好現(xiàn)場的清理工作。最后，成立現(xiàn)場安全監(jiān)察小組，對施工過程進行全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)事故隱患和違章作業(yè)，立即制止，及時處理并且采取懲罰措施。2．5采用信息化管理系統(tǒng)隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，在水利工程管理中，可以引進信息化管理系統(tǒng)，以提高施工的管理水平。根據(jù)施工企業(yè)的特點制定適宜的信息管理系統(tǒng)，管理人員根據(jù)管理系統(tǒng)提供的信息，對于工程的施工狀況進行調(diào)整和管理，可以有效的提升管理效率。對于工程中的人員布置、材料消耗、機械安排、工程進度以及成本消耗等信息進行控制，可以及時的了解到工程的發(fā)展動態(tài)，做好控制工作，有助于工程實現(xiàn)精益化管理。2．6標準化管理，全方位安全生產(chǎn)控制堅持標準化是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，全員、全過程、全方位執(zhí)行標準化和規(guī)范化施工時安全生產(chǎn)最強有力的保證，使作業(yè)人員在施工前和施工的每時每刻都做到施工地點明確、施工對象明確、工作要求明確、安全注意內(nèi)容明確，杜絕了因情況不清、職責(zé)不明、盲目施工導(dǎo)致的安全隱患，保證了“三全”安全系數(shù)控制的要求。
3結(jié)束語
農(nóng)村水利工程施工安全管理中一直存在問題，并且對于整體的發(fā)展水平有著很大的影響。農(nóng)村地區(qū)由于各種條件的限制，嚴重影響了水利工程施工安全管理的實行。在現(xiàn)階段的農(nóng)村地區(qū)水利工程施工安全管理中存在著很大的安全漏洞，同時對于整個農(nóng)村地區(qū)來講也是存在以下幾點問題。
1）農(nóng)村水利工程施工安全管理不當(dāng)
隨著近年來農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟不斷發(fā)展，人們農(nóng)業(yè)發(fā)展意識不斷提高，對于很大一部分農(nóng)戶來講，缺乏相應(yīng)的管理意思，很多時候只用水，而忽略了對于水利工程的管理。很多農(nóng)村地區(qū)由于對于設(shè)立設(shè)施缺乏必要的管理，就導(dǎo)致水利工程在使用過程中出現(xiàn)安全問題，如今很多農(nóng)民在水庫邊設(shè)立魚塘等各種用水，由于沒人進行必要的管理，就會導(dǎo)致農(nóng)作物出現(xiàn)干旱等情況。嚴重時會影響到村民的飲用水，因此水利管理不當(dāng)會造成各方面的問題。
2）農(nóng)村水利施工人員技術(shù)水平和管理水平低
農(nóng)村地區(qū)工程技術(shù)人員技術(shù)水平低，主要受到農(nóng)村地區(qū)各項條件的限制，使得很多高技術(shù)以及高學(xué)歷的人才不愿意落戶到農(nóng)村水利工程上。農(nóng)村水利工程施工安全管理中，低水平的施工人員加上對于施工過程中的安全管理知識了解甚少，就出現(xiàn)了很多農(nóng)村地區(qū)水利工程施工安全事故。3）農(nóng)村水利工程施工設(shè)施落后。農(nóng)村水利工程建設(shè)施工依舊采取較為傳統(tǒng)的設(shè)備，對于新設(shè)備的使用方面極為缺乏，導(dǎo)致農(nóng)村水利工程施工安全系數(shù)降低。陳舊的設(shè)施加上非專業(yè)的施工人員，就會造成較多的工程出現(xiàn)安全管理問題。
2農(nóng)村水利工程施工安全管理創(chuàng)新思考
針對于農(nóng)村地區(qū)水利工程施工安全管理創(chuàng)新的思考來看，農(nóng)村地區(qū)水利工程的施工難度是存在的，但是根據(jù)現(xiàn)有的條件加強農(nóng)村水利工程施工安全管理是至關(guān)重要的舉措。因此，對于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展以及農(nóng)業(yè)發(fā)展需求來看，加強農(nóng)村水利工程施工安全能夠有效的確保農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。
1）提高施工人員安全意識
農(nóng)村水利工程施工人員安全意識較低，缺乏必要的防護措施，很多施工人員進入施工現(xiàn)場也不會做必要的防護，就會導(dǎo)致很多不安全因素存在，最終影響工程安全管理進程。在農(nóng)村水利工程施工過程中由于施工人員素質(zhì)及安全意識較低，對于人身安全保障缺乏必要的認識，由此看來，農(nóng)村水利工程施工應(yīng)該注重安全管理工作，確保施工人員安全和工程的順利完成。
2）提高施工安全管理水平
農(nóng)村地區(qū)水利工程施工安全問題一直備受關(guān)注，安全管理措施也在不斷的進行創(chuàng)新發(fā)展，要想更好的促進農(nóng)村水利工程施工建設(shè)就應(yīng)該注重工程安全管理工作。提高施工安全管理人員的管理水平是基本保障，同時作為安全管理人員要進行管理方式上的創(chuàng)新，使其管理方法更加容易被接受，并且能夠有效的去執(zhí)行，這是農(nóng)村水利工程施工安全管理人員所應(yīng)該具備的基本素質(zhì)。
3）加強農(nóng)村地區(qū)水利工程管理系統(tǒng)的建設(shè)
加強農(nóng)村地區(qū)水利工程施工管理體系建設(shè)是對安全管理的一個有效管理，同時建立相應(yīng)的系統(tǒng)保障能夠更好的促進經(jīng)濟建設(shè)。農(nóng)村地區(qū)水利工程施工安全缺乏相應(yīng)的管理部門，有部門加強安全管理工作的監(jiān)督，就會增加安全系數(shù)，同時也是對施工安全管理的一個有效的系統(tǒng)監(jiān)督。農(nóng)村水利工程施工安全管理水平影響整個工程體系的運行，因此，加強農(nóng)村水利工程施工有著很強的必要性，并且大力發(fā)展農(nóng)村水利工程施工安全體系，讓更多的工程施工安全管理具有相應(yīng)的安全保障。
3結(jié)論
在2008年、2009年重點信息化項目建設(shè)成果基礎(chǔ)上，進一步建立以水、雨、工、旱、災(zāi)情以及相關(guān)信息采集系統(tǒng)為基礎(chǔ)、通信系統(tǒng)為保障、計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為依托、××市防汛抗旱指揮系統(tǒng)和相關(guān)水利信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)。系統(tǒng)要求先進實用、高效可靠、達到國內(nèi)先進水平。
二、建設(shè)任務(wù)
2010年的水利信息化主要建設(shè)任務(wù)有七項，具體為：
（一）××市防汛抗旱指揮系統(tǒng)2010年建設(shè)項目
1．工災(zāi)情采集系統(tǒng)
××市范圍內(nèi)建設(shè)40個工災(zāi)情信息采集站，配置相關(guān)工災(zāi)情采集設(shè)備和工災(zāi)情數(shù)據(jù)整理上報軟件。
2．智能圖像水文采集系統(tǒng)
××市水利數(shù)據(jù)中心智能圖像分析系統(tǒng)建設(shè)，共建設(shè)18個重要報訊站點的智能視頻監(jiān)控設(shè)備。
3．××縣分會場項目
在視頻會商系統(tǒng)主會場項目建成基礎(chǔ)上，向下延伸，××縣視頻分會場系統(tǒng)建設(shè)。
4．應(yīng)用軟件二期工程
在軟件一期工程基礎(chǔ)上，啟動包括洪水預(yù)報系統(tǒng)、山洪災(zāi)害預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)、防汛會商支持系統(tǒng)、氣象產(chǎn)品系統(tǒng)、水利工程規(guī)劃建設(shè)與管理系統(tǒng)、水資源管理系統(tǒng)、水利工程建設(shè)管理系統(tǒng)、水土保持監(jiān)測與管理系統(tǒng)、地方電力管理系統(tǒng)等軟件二期工程。
（二）水文站網(wǎng)建設(shè)
建設(shè)中洞等7個水文站生產(chǎn)業(yè)務(wù)用房、雨量觀測場、水位流量測驗設(shè)施，配置雨量、蒸發(fā)、水位、流量、含沙量及通訊設(shè)備儀器。
（三）水庫大壩安全管理系統(tǒng)
建設(shè)33座中型、小（一）型水庫大壩安全管理系統(tǒng)，維護21座已成的水庫大壩安全管理系統(tǒng)，××市級大壩安全管理系統(tǒng)平臺。
（四）水資源費征收管理信息系統(tǒng)
采用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將各取水單位取水信息及時匯集；通過研發(fā)信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)自動化監(jiān)控、管理水資源費征收情況；建成系統(tǒng)遠程管理平臺，實現(xiàn)實時、科學(xué)、高效的管理。
（五）××市防汛抗旱物資管理系統(tǒng)
建立物資管理數(shù)據(jù)庫，規(guī)范物資出入庫和調(diào)撥流程管理，實現(xiàn)防汛抗旱物資信息化管理。
（六）河道管理信息系統(tǒng)
××市河道岸線規(guī)劃管理、涉河建設(shè)項目管理、河道采砂管理等信息系統(tǒng)。
（七）檔案資料信息庫
通過研發(fā)軟件管理系統(tǒng)，將文檔、圖片、影像等資料分類保存，并根據(jù)需要生成檔案資料信息庫。
三、分解落實責(zé)任
（一）××市防汛抗旱指揮系統(tǒng)2010年建設(shè)和檔案資料信息庫項目：××市水利信息化項目辦總體牽頭負責(zé)，防辦、局辦、××縣等相關(guān)處室和單位協(xié)助。
（二）水文站網(wǎng)建設(shè)：××市水文局總體負責(zé)。
（三）水庫大壩安全管理系統(tǒng)：××市水管總站總體負責(zé)，××縣協(xié)助。
（四）水資源費征收管理信息系統(tǒng)：××市水資源管理站總體負責(zé)，市水利信息中心協(xié)助。
（五）××市防汛抗旱物資管理系統(tǒng)：××市防辦總體負責(zé)，市防汛機動搶險隊協(xié)助。
（六）河道管理信息系統(tǒng)：由河道管理處總體負責(zé)，市水利信息中心協(xié)助。
四、有關(guān)要求
2010××市水利信息化建設(shè)必須按照局黨組既定的“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理”的“三統(tǒng)一”原則，具體做好以下工作：
（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)
水利信息化的“金水工程”，作為新時期水利工作的新任務(wù)被水利部列為“十一五”水利十大工作任務(wù)之一，××市政府簽署的《共建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)合作備忘錄》之中，在水利部貫徹落實國發(fā)3號文件《工作方案》××市列為西部地區(qū)水利信息化試點地區(qū)，水利信息化工作已成為當(dāng)前和今后一個時期水利工作的重點工作，局黨組將其作為“禹王杯”綜合目標考核的重要內(nèi)容之一。為此，××縣（××縣）水利（水務(wù)、農(nóng)機）局、局機關(guān)各處室、局屬各單位、市水投集團高度重視，明確信息化分管領(lǐng)導(dǎo)，成立專門機構(gòu)，落實專項經(jīng)費，明確具體工作人員，切實做好2010年各項水利信息化建設(shè)工作。
（二）明確任務(wù)，落實經(jīng)費
××縣（××縣）水利（水務(wù)、農(nóng)機）局、局機關(guān)各處室、局屬各單位、市水投集團按照2010年制定的建設(shè)任務(wù)，結(jié)合實際，倒排工作計劃，按照“誰負責(zé)、誰建設(shè)，誰籌資、誰維護”的原則，逐一落實項目建設(shè)及管護經(jīng)費（詳見附件1、2），未立項的信息化工程項目要抓緊加快開展前期工作。市水利局將本著“誰積極、支持誰”和“急用先建”原則，統(tǒng)籌安排，確保信息化工作有序推進。同時，××市水利信息中心的銜接，××市水利信息化規(guī)劃和信息化“三統(tǒng)一”原則，切實做到各子項目技術(shù)標準、××市級平臺相一致，確保資源共享。各項信息化項目（含水文信息化）××市水利信息中心備案。
一、建設(shè)目標
在2011年、2011年重點信息化項目建設(shè)成果基礎(chǔ)上，進一步建立以水、雨、工、旱、災(zāi)情以及相關(guān)信息采集系統(tǒng)為基礎(chǔ)、通信系統(tǒng)為保障、計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為依托、××市防汛抗旱指揮系統(tǒng)和相關(guān)水利信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)。系統(tǒng)要求先進實用、高效可靠、達到國內(nèi)先進水平。
二、建設(shè)任務(wù)
2011年的水利信息化主要建設(shè)任務(wù)有七項，具體為：
（一）××市防汛抗旱指揮系統(tǒng)2011年建設(shè)項目
1．工災(zāi)情采集系統(tǒng)
××市范圍內(nèi)建設(shè)40個工災(zāi)情信息采集站，配置相關(guān)工災(zāi)情采集設(shè)備和工災(zāi)情數(shù)據(jù)整理上報軟件。
2．智能圖像水文采集系統(tǒng)
××市水利數(shù)據(jù)中心智能圖像分析系統(tǒng)建設(shè)，共建設(shè)18個重要報訊站點的智能視頻監(jiān)控設(shè)備。
3．××縣分會場項目
在視頻會商系統(tǒng)主會場項目建成基礎(chǔ)上，向下延伸，××縣視頻分會場系統(tǒng)建設(shè)。
4．應(yīng)用軟件二期工程
在軟件一期工程基礎(chǔ)上，啟動包括洪水預(yù)報系統(tǒng)、山洪災(zāi)害預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)、防汛會商支持系統(tǒng)、氣象產(chǎn)品系統(tǒng)、水利工程規(guī)劃建設(shè)與管理系統(tǒng)、水資源管理系統(tǒng)、水利工程建設(shè)管理系統(tǒng)、水土保持監(jiān)測與管理系統(tǒng)、地方電力管理系統(tǒng)等軟件二期工程。
（二）水文站網(wǎng)建設(shè)
建設(shè)中洞等7個水文站生產(chǎn)業(yè)務(wù)用房、雨量觀測場、水位流量測驗設(shè)施，配置雨量、蒸發(fā)、水位、流量、含沙量及通訊設(shè)備儀器。
（三）水庫大壩安全管理系統(tǒng)
建設(shè)33座中型、小（一）型水庫大壩安全管理系統(tǒng)，維護21座已成的水庫大壩安全管理系統(tǒng)，××市級大壩安全管理系統(tǒng)平臺。
（四）水資源費征收管理信息系統(tǒng)
采用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將各取水單位取水信息及時匯集；通過研發(fā)信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)自動化監(jiān)控、管理水資源費征收情況；建成系統(tǒng)遠程管理平臺，實現(xiàn)實時、科學(xué)、高效的管理。
（五）××市防汛抗旱物資管理系統(tǒng)
建立物資管理數(shù)據(jù)庫，規(guī)范物資出入庫和調(diào)撥流程管理，實現(xiàn)防汛抗旱物資信息化管理。
（六）河道管理信息系統(tǒng)
××市河道岸線規(guī)劃管理、涉河建設(shè)項目管理、河道采砂管理等信息系統(tǒng)。
（七）檔案資料信息庫
通過研發(fā)軟件管理系統(tǒng)，將文檔、圖片、影像等資料分類保存，并根據(jù)需要生成檔案資料信息庫。
三、分解落實責(zé)任
（一）××市防汛抗旱指揮系統(tǒng)2011年建設(shè)和檔案資料信息庫項目：××市水利信息化項目辦總體牽頭負責(zé)，防辦、局辦、××縣等相關(guān)處室和單位協(xié)助。
（二）水文站網(wǎng)建設(shè)：××市水文局總體負責(zé)。
（三）水庫大壩安全管理系統(tǒng)：××市水管總站總體負責(zé)，××縣協(xié)助。
（四）水資源費征收管理信息系統(tǒng)：××市水資源管理站總體負責(zé)，市水利信息中心協(xié)助。
（五）××市防汛抗旱物資管理系統(tǒng)：××市防辦總體負責(zé)，市防汛機動搶險隊協(xié)助。
（六）河道管理信息系統(tǒng)：由河道管理處總體負責(zé)，市水利信息中心協(xié)助。
四、有關(guān)要求
2011××市水利信息化建設(shè)必須按照局黨組既定的“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理”的“三統(tǒng)一”原則，具體做好以下工作：
關(guān)鍵詞：OHSMS；水利工程；安全管理
前言
OHSMS，即職業(yè)健康安全管理體系，具備前瞻性、預(yù)防性安全管理優(yōu)勢，即注重將保險業(yè)作為第三方中介導(dǎo)入到安全管理體系中，對傳統(tǒng)安全管理體系進行完善，同時，節(jié)省資源與成本，提高施工危害辨識效果。即OHSMS在水利工程施工中的應(yīng)用可在一定程度上加強安全施工管理水平，為此，當(dāng)前水利工程項目在施工期間應(yīng)提高對OHSMS的重視。以下就是對水利工程施工安全管理等相關(guān)問題的詳細闡述，望其能為當(dāng)前安全管理模式的創(chuàng)新提供有利參考。
1 當(dāng)前水利工程施工安全管理存在的問題
就當(dāng)前的現(xiàn)狀來看，水利工程施工安全管理存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，法制法規(guī)方面，即基于當(dāng)代社會快速發(fā)展背景下，國際領(lǐng)域開始執(zhí)行IS014000環(huán)境管理體系，但仍然缺乏由建筑施工所引起的環(huán)境問題等相關(guān)法律，即《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》（簡稱GB-T28000）等相關(guān)條例僅停留于表面，并未貫徹于《建筑法》中，影響到了水利工程施工安全處理效果；第二，安全管理體制方面，即部分發(fā)達國家在水利工程施工項目推廣過程中，注重圍繞市場監(jiān)管，貫徹行業(yè)咨詢的安全管理體制，繼而通過經(jīng)濟手段，調(diào)整安全管理問題，并以行政約束為輔，有效貫徹安全管理辦法。但我國在安全管理體制落實過程中，仍然采取行業(yè)管理辦法，此種管理辦法存在著職責(zé)劃分模糊、懲罰力度不足、管理體制粗放等問題，誘發(fā)了官僚腐敗作風(fēng)現(xiàn)象，同時，制約了安全管理效果；第三，施工管理單位方面，就當(dāng)前的現(xiàn)狀來看，部分水利工程施工單位在工程項目實施過程中，缺乏崗前培訓(xùn)意識，因而，項目管理人員綜合素質(zhì)偏低，缺乏數(shù)據(jù)源收集與分析意識，就此提高了安全事故發(fā)生概率。同時，在工程行業(yè)安全事故處理過程中，存在“聽天由命”現(xiàn)象，且缺乏實際操作性較強的管理體系，從而制約了施工安全管理水平。
2 OHSMS視角下水利工程施工安全管理模式分析
2.1運行模式
OHSMS作為PDCA的改進模式，是一個循環(huán)的系統(tǒng)，同時，組織機構(gòu)由各要素劃分而成，不存在“按領(lǐng)導(dǎo)意思辦”的現(xiàn)象，因而，具備可行性優(yōu)勢。此外，從水利工程OHSMS運行模式角度來看，OHSMS系統(tǒng)在運行過程中將以“項目企業(yè)”為核心，同時，要求管理人員在實際工作開展過程中應(yīng)依據(jù)企業(yè)既定目標構(gòu)建程序化、系統(tǒng)化動態(tài)循環(huán)管理過程，然后，參照OHSMS18001：2001標準，將運行系統(tǒng)劃分為安全方針、組織、計劃、實施、評價等幾個板塊，就此達到高效性安全管理目的[1]。另外，OHSMS系統(tǒng)在運行過程中注重對員工參與管理、最高管理者責(zé)任、危害辨識、風(fēng)險評價等問題的考慮，因而，借助OHSMS系統(tǒng)管理方式實施水利工程施工安全管理，可結(jié)合水利工程施工安全風(fēng)險等特點，充分解決安全管理問題，預(yù)防安全事故。
2.2 主要步驟
第一，學(xué)習(xí)培訓(xùn)OHSMS專業(yè)知識，即在水利工程施工OHSMS安全管理模式建構(gòu)過程中，為了有效發(fā)揮OHSMS工作效能，降低安全事故概率，需結(jié)合“安全第一，預(yù)防為主”安全方針，安排全體工作人員學(xué)習(xí)與培訓(xùn)OHSMS，并結(jié)合不同層次員工，實施差異性學(xué)習(xí)與培訓(xùn)內(nèi)容，繼而貫徹OHSMS管理思想，同時，引導(dǎo)管理層、內(nèi)審員和其他員工，合理運用OHSMS系統(tǒng)。而在內(nèi)審員培訓(xùn)期間，應(yīng)將管理結(jié)果審核、OHSMS體系文件編寫、初始評審等能力作為培訓(xùn)重點；第二，初始評審，即在OHSMS安全管理模式建構(gòu)過程中，需完善初始評審板塊。首先，在初始評審系統(tǒng)建構(gòu)過程中，需通過網(wǎng)絡(luò)等渠道搜集、整理職業(yè)健康安全法律法規(guī)等法律條文、規(guī)定，分析文件適用性，調(diào)查本單位執(zhí)行情況。其次，分析水利工程相關(guān)活動，通過股市分析法和LEC評價法做好風(fēng)險評價、危害識別工作，且探究現(xiàn)有安全措施對危險源的處理效果[2]。再次，評價OHSMS文件規(guī)定、程序等的適用性、可行性，同時，結(jié)合本單位已發(fā)生的安全事故，進行人員傷亡率、嚴重程度、財產(chǎn)損失、防護趨勢等統(tǒng)計分析，并評價現(xiàn)行組織機構(gòu)、職責(zé)分工等，最終依據(jù)OHSMS系統(tǒng)運行特點，反映初始評審結(jié)果，配合績效評估工作；第三，OHSMS初步預(yù)策劃，即基于初始評審程序完備的基礎(chǔ)上，需在OHSMS系統(tǒng)運行過程中，確定OHSMS方針、目標、管理方案，并結(jié)合OHSMS管理內(nèi)容，重新調(diào)整組織機構(gòu)和職業(yè)劃分，做到權(quán)責(zé)明確。同時，在OHSMS初步預(yù)策劃編寫過程中，需結(jié)合本單位具體情況和OHSMS要求，完善OHSMS安全管理系統(tǒng)中職業(yè)劃分、主要危險源、預(yù)防措施、突況應(yīng)對方案、OHSMS管理方案等內(nèi)容，繼而指導(dǎo)單位內(nèi)部管理工作，確保OHSMS系統(tǒng)的循環(huán)運行。
2.3 績效評估
OHSMS在水利工程施工安全管理模式中的應(yīng)用，需建構(gòu)績效評價板塊，即在OHSMS安全管理模式操控過程中，需依據(jù)本單位績效情況，設(shè)定R1-R5五個量化指標，R1表示工程驗收合格率，R2表示環(huán)境污染程度，R3表示項目對周邊環(huán)境的干擾程度，R4表示施工人員職業(yè)病數(shù)量，R5表示事故傷亡率。如，在R1績效評估過程中，可導(dǎo)入公式：R1=（P-x）λ-（P-x），其中，P為不合格返工成本費，x為違約罰款，λ為年產(chǎn)值擴大系數(shù)，就此獲取評估數(shù)據(jù)。而在環(huán)境污染程度，即R2績效評估過程中，需運用公式：R2=C0×λ-C，其中，C0為施工項目環(huán)境污染機會成本，C為國家在施工項目環(huán)境污染處理中所產(chǎn)生的機會成本，最終全面了解水利工程施工安全管理現(xiàn)況，降低安全事故概率[3]。
3 OHSMS應(yīng)用實例
某單位在水利工程施工項目建設(shè)過程中為了營造良好的施工環(huán)境，采取了基于OHSMS的安全管理模式，在OHSMS安全管理模式運行過程中，針對組織機構(gòu)進行了合理調(diào)整，即由項目經(jīng)理組織指導(dǎo)工作，同時，在項目實施中，將以職業(yè)健康安全為目標，組織領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)OHSMS體系中方針、目標、總體設(shè)計等的制定，而領(lǐng)導(dǎo)辦公室負責(zé)OHSMS體系執(zhí)行的組織、監(jiān)督、日常管理工作，就此滿足OHSMS體系運行要求[4]。此外，在水利工程項目實施過程中涉及到了爆破工程、施工導(dǎo)流、混凝土工程、灌漿工程、混凝土土壩工程等項目，因而，需在OHSMS體系建構(gòu)過程中，成立安全小組，安全小組內(nèi)配有專門的安全員，由安全員負責(zé)本區(qū)域的安全事故，形成秩序化安全網(wǎng)絡(luò)體系，指導(dǎo)安全管理工作。另外，該單位在OHSMS體系建構(gòu)過程中，針對工人安全意識進行了培訓(xùn)，同時，聘請專業(yè)的安全管理人員，編寫OHSMS文件內(nèi)容，并以日巡邏、周巡視、月檢查等方式，貫徹OHSMS體系。
4 結(jié)束語
綜上可知，當(dāng)前水利工程施工項目在實施過程中逐漸呈現(xiàn)出安全事故問題，引起了人們關(guān)注，同時，威脅到了人身安全、經(jīng)濟效益等領(lǐng)域。因而，在水利工程施工行業(yè)發(fā)展過程中，應(yīng)注重借鑒OHSMS體系建設(shè)理念，將水利工程施工安全管理模式劃分為組織、計劃、施工、評價等多個板塊，并安排專門的安全管理人員負責(zé)安全事故工作，就此提高施工安全管理效果。
參考文獻
[1]姚耀.簡析水利工程施工安全管理存在的主要問題與對策[J].珠江水運，2015，20（11）：68-69.
[2]張華.水利工程施工安全管理存在的主要問題與對策[J].質(zhì)量探索，2016，12（06）：28+27.
