時間：2023-03-06 15:57:27
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇大學生義務家教總結，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
［關鍵詞］ 違紀處分；程序瑕疵；作弊；時效
［中圖分類號］ G641［文獻標識碼］ A
［文章編號］ 1671-5918（2011）05-0033-02
doi：10.3969/j.iss.1671-5918.2011.05-017［本刊網址］ http：//省略
一、大學生狀告母校判例和問題的提出
案例一：原告田某訴被告北京科技大學頒發畢業證、學位證案
原告田永于1996年考試作弊，被告遂依其《關于嚴格考試管理的緊急通知》（068號通知）決定對原告作退學處理，但未向原告宣布處理決定、送達變更學籍的通知，也未辦理退學手續。原告繼續以學生身份參加學習及學校組織的活動，在1996年6月向被告申請頒發畢業證和學位證時受拒絕，遂訴至法院。北京市海淀區法院經審理于1999年2月作出判決，責令被告頒發畢業證書，召集學位評定委員會進行學位審核。被告不服，提出上訴。北京市第一中級人民法院于1999年4月作出了駁回上訴、維持原判的終審判決。
案例二：重慶女大學生懷孕被退學案
2002年10月，重慶某大學女生李某由于與其男友張某在外出旅游中同居，導致其懷孕。事發后，學校依據原國家教委頒布的《高等學校學生行為準則》、《普通高等學校學生管理規定》以及該校《違紀學生處罰條例》中關于“道德敗壞，品行惡劣”，“發生不正當性者，給予留校察看直至開除學籍處分”的規定對兩名學生作出開除學籍的處分。兩名學生以“定性錯誤，于法無據”為由提起行政訴訟，請求撤銷學校的處分決定。2003年元月底，重慶市南岸區人民法院作出一審行政裁定，以此時不屬于受理范圍為由，駁回了原告的訴訟請求。
案例三：原告魏某訴被告河南財經學院頒發畢業證、學位證案
2004年7月，被告學生魏某由于英語成績沒有達到四級要求，學校不頒發畢業證和學位證。原告認為，學校將英語四級考試與學生畢業證和學位證掛鉤，不符合我國《教育法》和《普通高校學生管理規定》。協商無果后，原告將被告訴至法院。法院認為，高等院校有權自主制訂教學計劃，對在規定的修業年限內完成規定課程，成績合格或者修滿相應學分的學生，準予畢業，并頒發相應的學業或學位證書，被告對在校學生要求的英語成績考核標準是在法律、法規所授權限內自主制定教學計劃及教學標準的行為，原告提出被告要求不符合法律規定的理由不能成立，故依法駁回原告的。
這些案例已引起教育部門、高校和司法部門高度重視，激發了法學理論界和高校就依法治教與辦學自的關系、大學自治和司法審查的關系深入思考、探討和研究。高校亦在深刻反思，總結經驗教訓，采取有效措施，力圖避免此類事件的發生。
二、案例法院判決和高校勝、敗訴法理分析
由以上案例可以看出，近年來，大學生因被學生處分而付諸法院的行政訴訟案件，其命運各不相同。如上面提到的重慶某大學懷孕被退學案和原告魏某訴被告河南財經學院頒發畢業證、學位證案，均被法院駁回，理由分別是“此案不屬于法院受理范圍”和“英語成績考核標準是在法律、法規所授權限內自主制定教學計劃及教學標準的行為”，而田永訴北京科技大學案，法院不僅作為行政訴訟案件受理，而且作出有利于原告的判決。
我們認為，重慶女大學生懷孕被退學案和原告魏某訴被告河南財經學院頒發畢業證、學位證案等案件這類對于學生不服學校處分而狀告學校的案子，法院一般不予受理或者駁回，是因為學校根據《學生學籍管理規定》和《學生獎懲規定》對犯錯誤的學生進行處分，屬于行使學校辦學自治權的內部管理行為，不屬于具體的行政行為，因此也就不屬于人民法院行政訴訟受案范圍。
在田某訴被告北京科技大學案，校方敗訴主要原因有兩個：
一是學校違紀處分相關規范性文件與法律法規相抵觸。校方根據其制定的《關于嚴格考試管理的緊急通知》的規定，給予田某退學處理，并據此不給填發畢業證和學位證，但學校的“068號通知”不僅擴大了認定“考試作弊”的范圍，而且對“考試作弊”的處理方法明顯重于1990年《普通高等學校學生管理規定》第十二條的規定，也與第二十九條規定的退學條件相抵觸，故法院認定校方的緊急通知中有關退學的規定無效。
二是高校學生管理在實踐中存在程序觀念淡薄，程序規定不健全、不規范等瑕疵。這導致高校在具體學生管理實踐中濫用管理權力、缺乏公開透明性、隨意侵犯學生權益現象頻現。學生的被告知權、陳述申辯權、申訴救濟權得不到充分保證，這都是事后發生糾紛留下的隱患。
綜觀諸多高校訴訟案，程序瑕疵是目前高校被訴的主要誘因。
三、學生狀告母校事件的重大意義
1999年原告田某訴被告北京科技大學頒發畢業證、學位證案的勝訴，可謂意義深遠。隨后的北大博士生劉燕文為學位狀告母校也告勝訴。它們的勝訴鼓舞后來的大學生，高校不可訴的多米諾骨牌相繼倒塌，由此在全國卷起了一陣“學生狀告母校”的浪潮。在這股浪潮中，學生勝多敗少，學校明顯處于劣勢。這些案例明確了學校某些管理學生行為屬于具體行政行為范疇，應當受司法審查和監督。與此同時，礙于法律法規模糊和空白和高校方面的現實壓力，重慶女大學生懷孕被退學案和原告魏某訴被告河南財經學院頒發畢業證、學位證案等案件均已法院駁回而告終。這些案例引起社會的廣泛關注，同時教育部、司法部門高度重視，促動了法學理論界和高校就依法治教與辦學自的關系、大學自治和司法審查的關系深入探討。
四、高校學生違紀處分的法制化和規范化
（一）同等重視違紀學生的實體權利和程序權利
實體權利規定了行為人作為和不作為的界限，程序權利是保障實體權利實現的、可以通過啟動某種程序機制救濟實體權利的權利。兩者互為表里。我國高校學生管理中普遍存在重實體而輕程序，重學生義務而輕學生權利的不良傾向。鑒于程序瑕疵是目前高校敗訴主要原因，高校應同等重視和尊重學生的實體權利和程序權利。
根據法律保留原則和法律優先原則的要求，高校有關違紀處分相關的校紀校規不得違反法律法規的內容，同時應當提高違紀處分規范性文件的位階。高校可以以自己名義或者授權給學生處、教育處等職能部門以規定、條例、辦法的名稱制定校紀校規并頒布實施，并保證其內容的合法與合理和全面與穩定。堅決杜絕以臨時通知等文件作為違紀處分的依據，以維護校紀校規的嚴肅性和權威性。
（二）與時俱進完善違紀學生的實體權利
實體權利的制度重構符合學生權利本位和育人為本的原則，要遵循合法與合理、公平與公正、批評與教育、權利救濟等原則
高校學生管理的具體制度應當包括以下幾個方面：一是，學生受教育權實現的保障制度，如學籍制度、學分制度、學歷制度和學位制度等；二是，學生權益受到侵害的救濟制度，如陳述申辯制度，處分告知制度，申訴制度、聽證制度、復議制度等等。
高校學生管理制度建設的首先要保障學生的受教育權，其次要保護與受教育權緊密相關其他公民權。憲法和法律賦予的人身和財產權、婚姻權、生育權等公民基本權利則由法律法規規定和調整。
故而高校實體制度規定諸如“不準在校大學生談戀愛、結婚、生育”等公民基本權利就顯得不合時宜。
（三）充分保障違紀學生的程序權利
程序瑕疵是目前高校被訴的主要原因，程序規定是否合法合理正當是程序正義的前提，而程序的嚴格執行則是實體正義的保障。基于此，我們認為高校違紀處分的程序應包括以下幾個方面：
1．高校違紀處分程序的具體要求
高校管理規章制度任何變更，應及時向學生公布，否則不可作為違紀處分的依據；學校處理學生必須按照既定程序逐級進行，不能缺失程序環節；履行告知義務，聽取學生的陳述和申辯權利；調查取證嚴格遵循兩人制，并采取回避原則；違紀處分決定書必須采取書面形式，送達及時，方式合法合規；對于留校察看以上違紀處分等嚴重侵犯學生權益的行為，確保學生聽證權利等等。
2．合法科學地建立學生申訴處理委員會制度
學生申訴處理委員會應當由學校負責人、院系負責人、法學專家教師、教師代表和學生代表形成。學生申訴處理委員會可以采取校長或主管學生工作的副校長1人，院系負責人1人，校法律顧問或者法學專家教師1人，其他教師代表3人和學生代表3人，共9位委員單數組成。每位委員均有投票權，享有平等的投票權。任何一項處分決定必須經全體委員過半數才能通過。此外，任何參與涉嫌違紀行為調查取證過程的人員一律回避。高校應及時建立遴選教師代表和學生代表機制。為了保證申訴處理的公平、公正性，除了學校負責人和職能部門負責人隨案確定外，教師代表和學生代表應隨機抽取。
3．建立違紀處分時效和完善申訴期限制度
在很多高校關于學生違紀處分規定中一般都有關學生申訴期限的限制，而對學生違紀處分時效規定則語焉不詳。這一定程度反映高校校紀校規中校方與學生之間權利義務不對等的問題。高校在違紀處分時效規定的模棱兩可或者空白．既違背《普通高校學生管理規定》對學生處分時效的期限規定，又使得其在適用違紀學生處分時有違公平原則之嫌。這樣狀況間接賦予了高校充分的自由裁量權，容易引發各種問題。違紀處分的及時與延遲對學生的影響是不同，起到懲戒教育的效果差異較大。另外，違紀處分時效體現了程序的正當性。為了實現程序公正，現代程序法明確規定，一些主要的程序活動的期限均有法律明確規定法定期限。某些程序雖未明確規定期限，但根據合理性行政原理，行政主體一般會向行政相對人承諾合理的期限。比如，刑事訴訟法和行政訴訟法等程序法均有訴訟時效的明確規定。在當前依法治國和依法治校的法治大背景下，有必要嚴格高校處分程序，增加相關期限規定。借鑒國外高校的治理經驗，我們認為：第一，增加條款 “高校對受理學生處分案件，應當在立案之日起 1個月內審結。有特殊情況需要延長的，經學校主管領導批準，可以延長1個月”；第二，增加條款“違紀行為在一年內學校有關管理部門沒有發現的，且在此期限間學生未違反校規、校紀的，不再處分”；第三，增加條款，“當事人自知道或應當知道自身權益受到侵害之日起1個月內，有權向學校主管部門提起告訴，否則不予受理。”第四，完善學生申訴程序條款，加強與違紀處分時效的銜接。
參考文獻：
［1］劉萬永．女學生懷孕被開除折射高校管理法律盲區［N］．中國青年報，20030129（6）．
[關鍵詞]義務館員 高校圖書館 圖書館工作
中圖分類號：G25 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）15-0322-01
根據國家教育部規定，本科生人均圖書館面積2.1方平米，生均圖書150冊，碩士生和博士生的要求更高，與原來的相比較又有所提高，國內幾乎沒有大學可以達到這個標準。而這個標準是一次比一次高，就像有的圖書館館長說的一樣，規定在不斷的變化，新的圖書館剛剛蓋好，又不符合生均標準了，又需要增蓋新館了。生均面積的要求越來越大，生均圖書要求的冊數越來越多。要求圖書館對外開放的庫室越來越多 ，因此需要的工作人員也就越來越多。而圖書館的人員編制是一定的，這樣把圖書館專業工作人員從傳統的工作量大、任務繁雜、服務層次底的基礎工作中解放出來，為廣大讀者提供更為深層次、高質量的服務，已經成為目前困擾我國高校圖書館基礎工作的一個比較突出的問題。為解決這一困難，很多高校圖書館都在嘗試聘用義務館員參與圖書館的管理與服務.代替圖書館工作人員的一些力所能及的基礎性工作，節省出圖書館的專業人員進行業務專深的工作。
何謂義務館員：
所謂義務館員也就是志愿者在圖書館工作的別稱。其定義為：在不為任何物質報酬的情況下，為改進社會而提供服務，貢獻個人時間及精神的人。同時將義務工作定義為：“指任何人志愿貢獻個人的時間及精神，在不為任何物質報酬的情況下，為改進社會而提供的服務。那么圖書館的義務館員就是指在圖書館從事一定時間的工作，而不取報酬的工作者。當然：“在不為物質報酬的前提下”應該解讀為：志愿服務不以謀取報酬為目的，但允許志愿者接受一定的報酬。
目前許多高校圖書館都聘用義務館員，這些義務館員絕大部分是在校的大學生。下面就我的觀點談談看法：
1.關于義務館員的招聘：
任何事情的開展都需要先有計劃，然后才能按照計劃一步一步的進行。義務館員的招聘也是一樣的，在我館，最初的義務館員招聘是有我在2005年單獨進行的，幾年后館里看到大有作為開始總攬大局，在2009年組織了一個義務館員服務中心（屬于一個在圖書館直接指導下的學生組織），招聘策劃有館里挑頭謀劃好，義務館員管理中心具體進行，一般在新生開學即開始，一直到新生入館教育結束。這樣可以在入館教育中普及義務館員的活動，以便于擴大影響面。使有意參與的同學都可以及時的報名。義務館員處于極不穩定的狀態，從這些年的工作情況看，活動規模大、工作時間短、隊伍變化大。有的館對招聘的過程要求過于嚴格、瑣碎。我以為只要來報名參加的就應該給予鼓勵，因為這是義務工作，來報名的學生都是熱心于公益事業的、不計報酬、把自己的時間貢獻給社會的人，不應該過于嚴厲。現代人功利心強，對于來報名參加義務館員工作的人就該鼓勵。
2.關于義務館員的培訓：
任何工作、任何人在開始工作前都需要一個培訓過程，義務館員也一樣。這個工作分為兩步走：基礎知識培訓和專業崗位培訓兩部分。首先有圖書館的專門人員進行集體的講解包括圖書館的規章制度，圖書館的工作程序、要求等，大略明白圖書分類即可。由于義務館員分配的工作崗位不同，所以對義務館員的業務要求也不一樣，這就需要到了各個崗位上后，由本崗位的工作人員再進行專業崗位的培訓。比如在期刊閱覽室里的義務館員，要知道期刊的排架順序，期刊的排架原則，同時要做好庫室的內務問題等；不同的情況進行不同的指導。因為義務館員一般工作的時間不會太長，如淮北師范大學圖書館對義務館員的工作時間要求為每周來兩次，每次不多于兩節課的時間，所以對他們的培訓只能是在干中指導。否則，等到培訓好了，他們的一個學期也就結束了。而許多義務館員的工作計劃也就是在圖書館干一個或者兩個學期。
3.關于義務館員的工作紀律問題：
由于工作崗位不同，所以對義務館員的要求也不同，有的義務館員所在的崗位，活動范圍廣，工作接觸面廣，許多人愿意到這樣的崗位，但是這樣的崗位少，無法滿足所有人的愿望。很多學生剛加入義務館員隊伍時都滿腔熱情， 但是隨著時間的推移，枯燥繁雜的工作使得他們逐漸產生厭煩心理。為提高工作積極性，有必要進行考核和激勵。需要從工作態度、考勤情況等幾個方面對他們進行定期考評，對在工作中表現好、效率高的義務館員應給予肯定，定期“每月之星”表揚、和贈送免費上網時間、贈送紀念品等，以增強他們的工作責任心和工作熱情。學期末評出“優秀義務館員”， 告知學工處并錄入學生檔案，召開義務館員工作總結大會，由圖書館給予一定的物質或現金獎勵。更要掌握好原則性和靈活性相結合的原則，對于有因事請假的義工，只要他們能補上工作時間即可。對于在工作中經常無故遲到早退、不負責任的義務館員進行適當的批評教育，事后由館員進行溝通交流，在人格上尊重他們，工作中引導他們，生活中關心他們。對于屢教不改的學生， 有必要取消其義務館員的資格和一切義務館員享受的優惠也是應該的，以嚴肅工作紀律。
4.關于義務館員工作的性質：
義務館員在圖書館的工作是義務性的、業余性的，是圖書館工作人員的輔助，幫助圖書館工作人員完成工作任務，而不能單獨處理工作中的事務。主要的工作應該由圖書館的工作人員自己來完成，或者在圖書館正式工作人員的帶領下完成，我們不能什么工作都依賴義務館員來幫忙。對他們的要求不能太嚴格、苛刻。在高校圖書館的義務館員主要是在校的一、二年級的大學生，學習才是他們的主要任務，他們的課程經常因為老師調課的原因而改動，所以他們工作的時間有變化就成了家常便飯。對于他們的這種變化無常的工作時間我們應該予以理解，只要他們能在后來主動補上工作時間即可。一句話：義務館員的工作是輔、補充性。換言之，沒有義務館員的參與，圖書館各項服務工作也應該正常運行。
5.關于圖書館工作本身對義務館員的影響：
工作本身對摻入義務活動的同學就是一個鍛煉的機會，有利于提高大學生義務館員的綜合素質，在圖書館老師的指導下培養勤業敬業、細致耐心、無私奉獻的精神。通過參與實踐工作，培養和鍛煉溝通交流能力、團隊合作能力以及語言表達能力，提高自身發現問題、解決問題的能力，有利于自身利用圖書館資源的能力提高，既有利于自己的學習又有利于為讀者提供更加周到體貼的服務。參加過義務館員的同學在接人待物上體現出的禮儀細節明顯成熟于普通學生為以后其本人走向社會工作崗位積累經驗，能迅速適應工作需要。
義務館員工作，對圖書館事業的發展和學生素質的培養具有雙贏效應，吸收義務館員參與圖書館的管理和服務，一方面，可以直接傾聽以他們為代表的廣大讀者的心聲，盡最大可能為讀者提供完美服務； 另一方面，可以借助他們對圖書館工作人員的切身感受，利用他們的雙重身份，架起讀者與圖書館的橋梁，既有利于圖書館了解讀者需求，隨時調整服務方式，改進服務方法，又能提高圖書館在讀者心目中的地位，增進雙方的理解，達到彼此之間的相互尊重，發揮圖書館更強的教育職能和情報職能。
參考文獻
[1] 周天昊，導入PDCA 循環對高校圖書館義務館員進行管理，圖書館建設，2008（9）89-96.
論文摘要:法制化是高校學生管理的時代選擇，在這一進程中，高校要準確把握學生管理法制化的精神內核，樹立學生權利本位觀念，堅持學生權利優先原則，正確處理權利和權力的關系，采取積極措施保障學生權利由應然到實然的實現，在步及學生權利變更時堅持正當程序和權利救濟原則。
教育理論一般認為，高校對學生的教育管理主要目的在于“使學生具有良好的學習習慣、生活習慣和行為習慣，具有基本的自理能力、自治和獨立生活能力，同時也在于使學校形成一個良好的教學環境，使教學工作有一個正常的秩序，使學生在學校中能愉快的學習，健康的成長。因此，高校一方面有權依法制定管理規章制度，有權依照國家法律法規和學校管理規章制度對學生進行管理;，另一方面有義務尊重和保護學生的權利，學校負有保證學生身心健康和人身安全的責任，禁止體罰、摧殘學生和侮辱學生人格，防止意外事故發生的管理職能。隨著法治理念的普及和個人權利意識的增強，傳統的管理思想和管理體制的落后，使得高校管理的實踐進程不可避免地出現新舊觀念的碰撞、價值矛盾和權利與權力的沖突，高校的學生管理正經歷一場適應整個國家法治發展進程的深刻變革。
一、法制化—高校學生管理的時代選擇
高等教育進人21世紀之后，在教育理念、辦學定位、學生管理觀念等方面發生了巨大的變化，高等教育的大眾化和法制化已日益成為社會的主流話語，體現在學生管理領域就是眾多高校不約而同地選擇法制化的改革和轉型進路。雖然這些選擇出于不同的原因并且有一定的“被迫”和“非自愿”色彩，但這些選擇本身足以說明法制化已經成為當下高校學生管理的時代選擇。我們可以從社會整體環境和高校自身發展需要兩方面解析這一選擇的深層背景。
(一)社會整體環境包括依法治國戰略對高校的影響和大學生權利意識的增強兩個因素
一方面，學生管理法制化是依法治校的必然要求。黨的十五大做出了“依法治國，建設社會主義法治國家”的重大戰略決策。具體落實到高等教育領域和高校工作中，就是要依法治教、依法治校。法治不僅是一種治國方略和社會秩序，從精神層面上講，它還是一種觀念、一種意識，一種視法為社會最高權威的理念和文化。只有當這種觀念與意識成為一種普遍的社會信仰，并支配著社會主體的行為時，法治才能實現。2003年教育部《關于加強依法治校工作的若干意見》指出，實行依法治校，就是要嚴格按照教育法律的原則與規定，開展教育教學活動，尊重學生人格，維護學生合法權益，形成符合法治精神的育人環境，不斷提高學校管理者的法律素質，提高學校依法處理各種關系的能力。按照教育部《意見》的精神，學生管理也要按照法律的原則來進行，實現學生管理的法制化，依法保護學生的合法權益。
另一方面，大學生權利意識的增強要求高校學生管理工作增強法制理念。受長期計劃經濟體制下形成的管理理念的影響，在一段時期內，高校的學生管理主要關注學校對學生學習、生活等方面的管理職能，忽視尊重和保障大學生權利的義務，形成了學生義務本位的管理模式和思維定勢。
學界一般認為，權利是指“規定或隱含在法律關系中，實現于法律關系中的，主體以相對自由的作為或者不作為的方式獲得利益的一種手段”。當今社會是一個權利最受關注和尊重的時代，是一個權利發展顯著的時代。同時，也是“一個法律倍受重視和尊崇的時代，是一個法律關照社會、關愛權利的時代”。我國市場經濟的轉型和社會政治文明步伐的加快，強調個體創造性地發揮、強調公民權利的保護，隨著高校大學生法治教育的深人開展，大學生的法律意識和權利意識得到前所未有的提高。在權利內容上，大學生既享有作為公民應享有的一般的法定權利，又享有作為受教育者應享有的特殊的法定權利;在權利類型上，大學生權利既包括受教育權、知情權、學習權、隱私權等實體性權利，也包括申訴權、參與權等程序性權利。現實生活中，大學生通過用訴訟等途徑維護自己權利的案件在上升，這也在一個側面佐證了大學生權利意識的增強。
(二)學生管理法制化是提高管理水平、促進高校自身發展的必然要求
英國學者帕金曾說過，“大學對一切都進行研究，就是不研究它自己。對于高校學生管理工作，此言一語中的。很長一段時間以來，傳統學生管理思維及模式的慣性作用及相關法律法規的不健全，致使高校學生管理中侵犯學生受教育權、人身權、財產權等權益的現象較為普遍，但并沒有引起我們教育管理者的足夠重視。
隨著高等教育的大眾化轉型，高校學生管理在法制化進程中也在不斷面對新問題。高等學校的辦學規模不斷擴大，學生數量激增，一校多區，一區多校等問題客觀上增加了學生管理工作的困難;社會化和企業化的高校后勤管理面臨著學生管理理論上的合法性來源危機和實踐中的機制不協調;學生違紀類型和處罰措施不斷多元化等等。而高校管理的現狀，存在著學生管理規章制度滯后、管理制度的制定和施行缺乏規范的程序、重實體輕程序、學校與學生之間的權利義務不明確、高校的部分規章制度缺乏法律的依據等諸多問題。因此，學校管理制度中的不合法、不合理的規定以及管理過程中的侵權現象仍然隨處可見，同時由于管理水平不高、侵犯學生實體性和程序性權利引發的訴訟案件在不斷地上升，尤其是近幾年來，學生狀告學校的案件增加較快，這就要求加快實現學生管理的法制化，提高高校的管理水平。
二、權利和權力的沖突與融合—高校學生管理法制化的焦點
盡管對于高校管理權的界定還有很多的爭議但是一般認為，高校管理權是高校根據教育法享有的，為了實現其辦學宗旨而獨立自主地進行教育教學管理，實施教育教學活動的能力、力量或努力，高校學生管理權是高校辦學自的組成部分。高校學生管理法制化的進程就是高校學生管理權和大學生權利之間既有沖突，又有融合的博弈過程，權利和權力的沖突和融合構成了高校學生管理法制化的焦點。
高校學生管理權和大學生權利的沖突體現在權力對權利的侵犯和限制。從理論上看，高等學校是履行國家教育目的的機構之一，不應該有自己的特殊利益，是為了學生的教育和成長而設立和開展教育活動，學生的利益就是學校的利益。高校進行學生管理的目的是為了實現學生包括受教育權為主的各項權利，因此二者不應該具有沖突。但是權利和權力這一對充滿了誘惑的法學范疇，正如孟德斯鴻所言，“一切有權力的人都會濫用權力，這是萬古不易的經驗"。權力和權利自產生之日起，就存在著永恒的矛盾，發生在高校內的高校學生管理權和大學生權利概莫能外。
一方面，高校學生管理權有容易侵犯學生權利的傾向。受到歷史和立法等諸多原因的影響，當前我國絕大多數高校仍然沿襲著行政機構規則行事的運行機制，依法治教、依法治校的觀念和行為規范還沒有真正確立起來，高校管理實踐中輕視甚至侵害大學生權利現象仍然屢見不鮮，總結高校管理權侵犯大學生權利的類型主要有:一類是大學生的實體性權利，如受教育權、人格權、姓名權、財產權、名譽權、隱私權等;另一類是大學生的程序性權利，如知情權、申訴權、聽證權、訴訟權等。相對于前者，大學生程序權利的缺失和受侵害的現象更為嚴重。目前高校管理普遍存在著“重實體、輕程序”的傾向，有關學生權利保護的法律程序缺失。《教育法》第42條規定受教育者享有的權利中，沒有規定程序權利。《高等教育法》第53條第2款對學生的權益保障作了原則性規定:“高等學校學生的合法權益，受法律保障。”在高校管理的現實中，還有相當多數的高校在做出不利于當事人的決定之前，幾乎都沒有向當事人說明原因和理由，也很少給予當事人陳述和申辯的機會，在做出處理決定之后，也未及時送達當事人及利害關系人，并告知其享有的權利，當下日益增多的大學生狀告母校的案件有較大部分因為高校管理權侵犯學生程序性權利而引發的。
另一方面，高校學生管理權限制大學生權利的實現。學界一般認為，權利實現應有權利、法定權利和現實權利等三種形態，依次經歷三個發展階段，即從應有權利到法定權利，最后才是現實權利。在大學生權利的實現階段中，高校的學生管理對大學生權利實現的限制主要體現在現實權利這個階段，也是權利實現的關鍵階段。高校校規是高等學校自主管理權的重要外化形式，其內容關乎大學生切身利益的方方面面，因為大學生在校期間，他們的現實權利主要通過高校的學生管理規章制度賦予和保障實現的。但是有資料顯示，正是由于高校校規存在著內容違反上位法規、超越上位法規、缺乏程序性救濟措施等等問題，使得高校校規成為限制學生權利實現的最大障礙，也引起了社會輿論的廣泛關注。
高校學生管理權和大學生權利的融合，體現在權力對權利實現的保障。大學生的權利，包括學生作為受教育主體所享有的特殊權利和作為一個公民所享有的一般權利。高校學生管理權具有保障大學生權利實現的功能:首先，高校的學生管理權有助于實現大學生作為受教育主體的特殊權利。依據高等教育法等相關法律的規定，大學生作為受教育主體的權利主要包括受教育權，使用教育教學設施、設備、圖書資料權，獲得物質幫助權，獲得公正評價權、申訴權和訴訟權等。高校是大學生教育權利的主要義務主體，學生管理權在履行管理職能的同時，應切實履行相關義務，保障絕大多數大學生能夠有秩序、合理地享有上述教育權利。其次，高校的學生管理權有助于實現大學生作為普通公民的一般權利。這些權利主要是指公民基本的人身權利和財產權利，具體包括人格權、姓名權、隱私權、健康權、榮譽權、生命權、肖像權和財產權等諸多內涵，高校的周邊治安環境、飲食衛生、住宿條件等等涉及到大學生的諸多公民權利，加強學生管理的法制化有利于形成良好的小環境，保障和維護大學生作為公民的一般權利。
三、學生權利本位—高校學生管理法制化的精神內核
根據法學理論，權利本位是指法以(應當以)權利為其起點、軸心或重點，在整個社會中，社會成員皆為權利主體，都平等地享有各種權利，在權利和義務的關系上，權利是目的，義務是職責，權利是第一性因素，義務是第二性的因素。學生權利本位就是指，在高校的學生管理法制化過程中，高校要保證全體大學生平等地享有各種權利，在大學生權利和高校學生管理權的關系問題上，堅持權利優先原則，尊重并采取積極措施維護大學生的合法權利，保障大學生權利從法定權利到實有權利的實現。相對于具體制度和措施的改革，學生權利本位意味著一種觀念和精神層面的統領，它構成了高校學生管理法制化的精神內核。對于高校學生管理法制化的進程來說，要深刻把握學生權利本位的精神內核，應做好以下幾個方面:
一是堅持學生權利優先原則，正確處理學生權利和高校管理權的關系。法律的價值取向隨著經濟、政治、文化的發展而不斷發展變化，古代法律是以義務為本位，現代法治社會的法律應以權利為本位。權利為本位的法治原則就是要以權利的實現為軸心，權利是目的，義務是職責，法律設定義務的目的在于促進權利的實現，權利是第一性的要素，義務是第二性的要素。高等學校學生管理工作的價值導向，過去主要是著眼于有效的規范和維護正常的學校教育秩序，而對如何維護受教育對象的權利重視不夠。由此出發，往往會使高校學生管理部門對法制和學生權利保護的認識產生一定的片面性(甚至誤解)。毫無疑問，教育活動的秩序化是教育法制存在的重要價值基礎，然而，法的價值主體是人和人的權利。我國設置高等學校的目的是為了保障公民受教育權的實現，高校對學生的管理應以維護學生權利為目的。因此，高校的學生管理法制化必然要求樹立學生權利本位意識，尊重和幫助學生實現各項程序性和實體性權利，在處理權利和權力沖突時堅持學生權利本位。
二是積極促進大學生權利從應然權利、法定權利向實有權利的轉化。應然權利、法定權利和實有權利是權利運行的三個階段，然而正如有學者指出的，“大學生狀告母校的案件時有發生，究其原因是大學生權利實現不充分、權利不能從應然轉為實然”目前高校學生管理權與大學生權利沖突的關鍵因素之一就是沒有正確地處理權利與權力的關系，受到歷史、立法、管理和觀念上原因的影響，高校的學生管理部門在大學生權利實現問題上，忽視甚至漠視大學生的應有和法定權利，堅持傳統管理至上、強調服從的義務本位觀念，重義務輕權利，重實體輕程序。高校學生管理的法制化，必然要求高校學生管理部門轉變觀念，認識到保障高校學生權利的充分實現，是高等教育發展中的新問題，更是現代化社會人才培養的基點，需要引起足夠的重視，尊重并研究學生權利的應有和法定形態，在日常的學生教育管理制度中積極體現和維護，促進大學生權利從應然權利、法定權利向實有權利的轉化。超級秘書網
三是涉及學生權利變更時，堅持正當程序原則。正當程序原則是法治的基本原則和基本要求，正當程序作為法治觀念產生于13世紀的英國，作為普通法的基本要求，法庭在對任何一件爭端或糾紛做出裁決時應絕對遵循“自然正義”原則。這個原則包含兩項具體要求:第一，任何人均不得擔任自己訴訟案件的法官;第二，法官在制作裁判時應聽取雙方當事人的陳述。高校學生管理中的正當程序原則，是指學生管理部門在做出影響大學生權利的行為時必須遵循正當法律程序，包括事先告知當事人，向當事人說明行為的根據和理由，聽取當事人的陳述、申辯，事后為當事人提供相應的救濟途徑，以保證所做出的行為公開、公正、公平。高校的學生管理法制化要求管理部門改變重實體輕程序的理念，堅持涉及學生權利變更中的正當程序，避免因為侵犯學生程序權利引起的不利法律后果，曾經引起廣泛關注的田永訴北京科技大學和劉燕文訴北京大學兩案中，校方均以程序瑕疵被判敗訴。
一、加強學習，提高認識，不斷提高做好民族工作自覺性
我們黨的八十多年的光輝歷程中，統一戰線始終是黨的工作一個極為重要的方面，要充分認識民族工作的重要性和必要性，就必須認真學習有關重要論述，熟悉基本理論和方針、政策。我們社區少數民族工作小組成員認真學習了市、區統戰工作會議精神，學習民族工作的有關文章，進一步明確了工作方向，大家認為，在新世紀，要全面建設有中國特色的社會主義，實現中華民族的偉大復興，就必須實現最廣泛的團結，把方方面面的積極性調動起來，統一戰線的根本任務就是要爭取人心、凝聚力量，為完成不同時期黨的奮斗目標提供力量支持，提高了做好民族工作的自覺性。
二、建立健全組織，抓好基礎工作，切實把少數民族工作落到實處。
做好民族工作，制度是保證。社區成立了少數民族工作領導小組，制定了工作制度和職責，做到有章可循。根據基層民族工作群眾性、實踐性、綜合性的特點，確定工作任務，做到年初有計劃，年終有總結，工作有記錄。通過制度建設，促進民族工作規范化、制度化管理。按照人員流動變化情況，社區每年都對本地區少數民族情況進行調查摸底，建立了較為完整的少數民族人員、少數民族困難家庭及少數民族下崗失業情況等工作臺帳，今年由于區域重新劃分，xxx社區和紅土橋社區合并，我們又對臺帳進行了整理，較好地掌握了少數民族第一手資料，為做好這項工作打下了基礎。
三、落實民族政策，強化服務意識，切實幫助少數民族解決實際困難
社區民族工作是一項社會性工作，需要社區居民的共同努力，xxx社區是回族居民比較聚集的地方，如何及時、妥善處理好影響民族關系的各種矛盾和問題，是維護社會穩定和民族團結的大事。我們在日常的工作中，注意抓好黨的民族政策以及法律法規的宣傳教育，認真貫徹執行黨的民族政策，依法保障少數民族的合法權益，努力為他們辦實事，做好事，增進了民族感情，口碑較好。
針對具體實際，社區分析了少數民族家庭情況，采取了因人而異、分類幫扶的辦法：一是對家庭確有困難，符合城市生活最低保障制度規定的少數民族家庭，我們及時申請讓他們領到最低保障金，安定了生活，到目前為止，我社區已有19戶少數民族家庭，共39人進入了低保，為了解決身體不好的回民看病難的問題，社區還為10名低保人員辦理了醫療優惠卡。二是對生活有困難，但又達不到低保政策規定的少數民族家庭，除在重大節日上門慰問、給予經濟補助外，把幫助他們再就業當作重要工作來抓。夫妻雙下崗的回族居民金泰民家庭收入少，孩子上學費用大，她找到了社區，要求幫助她再就業，我們爭取到了轄區單位的支持與幫助，介紹她去了中行城西支行當了保潔員，緩解了經濟困難。回民火麗平一家人的生活也時時牽掛著我們的心，他家夫妻雙下崗，妻子身體不好，女兒上初中，我們幫他女兒聯系了南醫大學生義務家教，申辦了“春蕾計劃”愛心工程政策，下發500元助學金，我們又幫助火麗平干上了保安，一家人很感激，象這樣的情況是較多的，在同等條件下，我們優先照顧少數民族就業，如回民柏云強、馬學敏、金小玲、金人保、馬向方、李寬鳳等，我們都真心實意幫助他們排擾解難，盡心盡力安排他們再就業。三是對家庭確有困難而自己又無法解決的，我們盡心心力，幫助排擾解難，真正做到宣傳工作到位，熱情服務到位，使他們感受到民族政策的溫暖，回民馬鴻喜居住的大院內，14戶居民共用一只電表，負荷大，經常冒火花，他家多次建議增容，但多數住戶指望拆遷不愿增容，問題始終得不到解決，老馬非常著急，社區知道這一情況后，及時上門做工作，白天家中無人，就晚上門找，一家一家做工作，挨家挨戶收增容費，經過我們的努力，多年來自身無法解決的難題得到解決，馬家給社區送來了一面錦旗，表示感激之情，近兩年來我們幫扶了20余家少數民族，再就業30余人，慰問金4000余元，由于我們真心實意送溫暖，幫助解決實際困難，不少少數民族家庭和我們的心貼得更近了，很多同志都成為社區的骨干力量。版權所有
四、充分利用民族資源，共同做好民族工作。
促進義務教育的均衡發展和提升教育內涵發展質量，是我國基礎教育當前面臨的首要任務。班本教育，主張以“班”為“本”，充分發揮班級定的人、事、物的教育功能，從“班級”的視角理解教育、創新教育，努力尋找適合每一個孩子快樂成長的教育方式。班本教育的理念和實踐呈現多樣性和特色化，極大豐富和提升了我國基礎教育理論體系，必將成為解決當前教育任務的一把“金鑰匙”。
一、學校教育的立足點：班本教育
自夸美紐斯創建了“班級授課制”以來，課堂教學就成為學生獲得知識、發展能力、形成個性的重要途徑。班級授課制有利于發揮教師的主導作用，有利于發揮班集體的教育作用，特別是有利于培養學生合群利他的社會性，所以一直沿用至今。近些年，本著面向“每一個”的理念，各地開始試點“小班化教育”。“小班化教育”是為了解決“每一個”的問題，必須以面向班級集體教育為前提，它不是個別化教育，更不是一對一的教育，它是既注重學生個性，又關注到集體合作互動的環境中來組織學習和活動。班本教育理論認為：班級的學習生態是一種教育生態，也是一種社會生態。一個班級就是一個特定的生態系統，學生與教師、同伴、課程、環境等因素之間構成了一個復雜的班本教育體系，只有充分發揮班級定的人、事、物的最大化的教育效益，才能夠解決、滿足“每一個”的教育需求。
班級是學校教育、教學的基本組織，學校的各種教育影響大多是通過班級來實現的。班本教育是“為了生本、在班本中、基于校本”，就是以學生的需求為出發點，以班級資源解決自身問題為原則，以學校發展規劃為方向標。班本教育的教學價值觀是“教”與“學”之間的“靈動”，因材施教，教學相長，課堂上主張“合作、高效、愉悅”的理念。只有教師合作教學、學生合作學習、家長通力配合，班本教育的效益才能發揮最大化。高效的課堂體現在教學的每一個環節，教學目標的制定要面向全體，也要考慮特殊學生的個體訴求；教學組織應該是多種方法的優化組合，共性問題集中分析、個別問題個別輔導，作業布置、課外輔導、教學評價要因人而異。南京的小班化課堂提出四個百分百：百分百發言、百分百小組互動、百分百展示、百分百孩子都有收獲。愉悅是傳承瑯小總校愉快教育、活力課堂的理念，快樂是一種磨練，是一種力量，更是一種生命的姿態。
學校將班本教育理念輻射到課程開發、學生管理之中，構建具有開放性、多元性的班本教育，努力尋找適合每一個孩子成長的教育模式。
二、課程資源的創新點：班本課程
每個班級都是由幾十個鮮活的生命組成，這幾十個生命是帶著自己的生命經驗來到班級的，在幾年的共同生活中，會形成這個班級獨有的生命現象。作為一個生命群體，學生的成長有自己的個性，也有共性。他們的成長需要什么呢？把學生的需要整合起來，用課程開發的形式呈現給學生，就形成了各個班級的“班本課程”。班本課程是以班級為平臺，充分利用班級資源，以滿足本班學生健康成長和個性發展的需求為宗旨，由班級教師、學生、家長共同開發的課程。班本課程有廣義和狹義之分，廣義的班本課程是指國家課程、地方課程、校本課程在班級的實施，狹義的班本課程是指班級獨立開發的課程的綜合。班本課程是校本課程和生本課程的中間點，起著承上啟下的作用。
班本課程是多樣性的、可選擇性的和富有班級特色的。因為班級是眾多的，每個學生的現實發展水平是不均衡的，每個教師的專業狀態是不同的，每個家長的教育理念和投入程度也是不一樣的。班本課程沒有一個既定的模式，是在不斷地互動、學習、實踐的動態中構建起來的。特長學生當小老師，如書法、手工制作、教唱英語歌曲等；特長教師開設興趣小組班，如舞蹈、器樂、籃球、健美操等；家長義工、大學生義工開設微型課堂，如預防傳染病講座、法律講座、教學生包餃子、包粽子等；還可以利用班級展板開發隱性班級課程。其次，班本課程有著相對靈活的“課程表”，如通過早讀、晨會、班隊會、國旗下講話、中午看班、困難班等時間來實行。班本教材是以班級為單位，師生共同開發的集教育與教學為一體的一種班本課程資源，是班級活動、班級文化的載體，是班級活動的記錄，是班級成長的歷史。以下選取班本課程四個維度加以闡述，個性化讀書、公民法制教育是班本課程開發的一個主題，教學協作小隊、個性化作業是班本課程組織、實施的一種形式：
1.個性化讀書
語文新標準要求：“少做題，多讀書，好讀書，讀好書，讀整本的書，鼓勵學生自主選擇閱讀材料”。開展個性化讀書，無疑是一種行之有效的途徑。個性化讀書是以班級為單位，由老師指定或師生共同確定“讀什么”、“怎么讀”，然后在閱讀課堂上進行討論和延伸活動，以培養學生的個性化閱讀經驗。“個性化閱讀教學”尊重學生個性差異，教師重視學生閱讀文本的不同認識和感受，并營造與之相適應的教學環境，讓閱讀成為學生個性釋放的過程，讓閱讀成為學生張揚個性的舞臺。各班自主開發“個性化讀書”班本教材，讀書內容、形式、時間安排各不相同。學校以“閱讀濱江、書香人生”為主題，開創了“三讀—三共”讀書形式，即早讀——同伴共讀，午讀——師生共讀，晚讀——親子共讀。學校雙月評選一次“讀書星”，每學期評選一次“書香班級”和“書香家庭”，定期舉行“班級讀書會”、“好書推薦會”，舉辦主題征文活動、“美詩文誦讀”、“故事大王比賽”、“英語短劇比賽”等。
2.公民法制教育
“公民法制教育活動”是國家教育部牽頭引進的一項以培養具有使命感的社會公民為目標的社會實踐活動，它有一套完整的理論與操作體系，它是以青少年為教育對象，以班級活動課程和實踐課程為主體的新型教育方式，旨在幫助學生建立責任、權力、公正、隱私等公民基本概念，培養具有愛國、愛他人、守法、履行公民義務、人格健全等基本素養的合格社會公民。目前，學校實驗班已成功開展《明發社區養狗問題的調查研究與對策》、《橋北馬自達非法營運問題的調查研究與對策》兩項課題。
3.教學協作小隊
所謂“教學協作小隊”，是指由兩名及以上同班級或不同班級、同學科或不同學科的教師組成教學小組。以班為本并不是束縛在班級之內，而是通過共同備課、施教及評估，提高教學效能，并全面照顧學生的不同需要。小隊式備課、協作式上課、互動式反思、共同式管理的合理應用，對于增進教師之間的互助合作，促進教師的專業成長具有明顯的效果，是一種合理而有效地利用教師的人才資源的優化組合方式，可以使每個教師的興趣和特長都得到有效的發揮，便于教師之間相互學習、交流和提高。這種“教學協作小隊”模式，實現了資源的互補，更大地優化了教學資源，實現了最佳教學效益，當然得益的肯定是學生。
4.個性化作業
“個性化作業”的基本含義是指為每個學生提供適合的差異性作業，以便讓不同基礎的學生在作業中都能有所收獲并獲得自豪感和滿足感。“個性化作業”是根據學生的個性差異及知識水平而設計的三個層次的作業，即：基本練習、綜合練習和拓展練習，在教學過程中合理運用，可使學生在較短的作業時間內達到較高的作業效率。在個性化作業的設計上還要體現趣味性和自主性，題目要使學生感興趣，如生活題材、人文性知識等，可以設計一些開放性、合作性較強的作業。
三、學校管理的著力點：班本管理
人與環境、與自身、與群體、與他人的溫馨和諧是一個人的最高追求，這種追求也必然反映到班級中來。當前，學校德育管理過多地注重“校本”層面，主題“大”而“統”，相對忽視了班級層面的德育管理。班級是學生在校生活的主要環境，在班級中發生的問題來源于學生的現實問題，只有通過班本管理才能更好地解決。班本德育就是積極整合教師、家長、學生、社會等各種班本教育要素于一體，幫助學生健康成長的德育共同體。班本德育的前提是“以人為本”，充分發揮“班務委員會”和“德育協作小隊”的功能，建設“個性化班風”的和諧班級氛圍，建立學生自主管理的教育機制，關注學生的心理健康狀態，實現學生素質的全面提高和發展。
1.班務委員會
傳統的德育實施者是班主任，“全員德育”已表明，學校德育要靠班主任和科任教師、家長、學生等社會因素，形成齊抓共管的態勢。“班務委員會”即由班主任、任課教師、家長、學生等社會因素所組成的合作小隊共同參與班級管理。作為班本德育的保障組織，班務委員會應該充分發揮組織、指揮的職能，密切學校、家庭、社會各方力量的聯系，調動一切德育因素，融合各種德育資源，協調統一的目標和計劃，定期分析班本德育的動態，有效解決班本德育的問題，從而形成人人崇尚道德的良好氛圍。
2.德育協作小隊
學校積極創新班本德育形式，“德育協作小隊”主要指學校為每個班級配備一名正班主任，正班主任自主聘請本班幾名任課教師作為副班主任，正副班主任所形成的合作小隊共同參與班級管理，并實行學校考核正、副班主任和正班主任考核副班主任的雙重交叉考核方式的一種德育模式。正副班主任共同參與班級管理，更好地做到班級管理有計劃、有安排、有措施、有創新、有記錄、有考核，將學生德育貫穿到各項教育活動中，在一日活動中滲透德育的目標和內容，對學生的學習、紀律、儀表、兩操、課間活動、安全、衛生等方面行為習慣的養成進行全程跟蹤，使德育工作扎扎實實地落實到每一天，落實到每一個細節之處。學校對正、副班主任的德育任務和職責制定了細則，使之具有可操作性。副班主任的參與加大了班級管理力度，調動了教師的積極性，增強了責任感和主體意識，師生間的交往更加全面深入。“德育協作小隊”每周舉行一次研討會，及時交流，集體為學生會診，開出相應“處方”，集體決策，集體行動。“德育協作小隊”團結協作，各司其責，學生的養成教育、良好習慣的培養收到了明顯的成效。
3.個性化班風
一個班級由一個個生命組成，真正的班集體往往擁有共同的精神。班級文化是一個班級的靈魂，它具有引領和約束的功能。一個良好班級的形成，必須有符合本班、切實可行的制度。“個性化班風”既是校訓文化在班級的投影，也是本班學生、教師、家長共同的價值取向。“個性化班風”包括由班級成員集體設計創作、討論決定的班風、班級口號、班級文明公約，以及班旗、班徽、班歌等。“個性化班風”建設對班本德育、學生成長舉足輕重：民主、和諧、開放的班級文化氛圍，是學生自主發展、充分發展、健康成長的肥沃土壤；班級是全員和諧共處，學習、生活、道德、管理等生命品質充分發展的學習樂園和生活家園。
4.學生自主管理
學校廢除了傳統班級管理模式，以“崗位管理為中心”，建立了學生充分參與的“班級自治”制度，定期進行崗位競選、任命和評議，鼓勵學生自我推薦，參與競爭。為每一個學生設立一個崗位，順應了現代學生受尊重、自我實現這種高層次的心理需求，帶給學生極大的愉悅滿足，使學生的創造性得到發揮，自我價值得到不斷實現。根據班情和生情，大家一起商討崗位的設置和名稱，如：小喇叭宣傳員，同教師一起組織班級的晨會；課間巡邏兵，關注同學課間奔跑現象，并加以提醒和制止；節能小衛士，負責教室里的電燈、電扇和多媒體的開關；護花使者，負責教室生態角植物的擺放與養護……每個學生都盡著自己的能力和責任為班級服務，不但增強了班集體的凝聚力，同學們的禮儀習慣也有了很大的提高，課間追逐打鬧的現象不見了，再也沒有出現學生走后不關燈、不關電扇的現象，就連以前的“衛生死角”抽屜現在也變得更整潔了。一段時間運行表明，“我的崗位我做主”的班級管理，使班級德育要求細化到了人頭，人人都是管理者又是被管理者，人人都有鍛煉機會，人人都為班級服務，保證了班級日常管理有效運行，形成了學生參與充分、民主平等、有效運行的自主教育機制。
5.班級心理教育聯盟
關鍵詞：班本教育；班本課程；班本管理；教育方式
中圖分類號：G45 文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094（2012）12-0047-04
促進義務教育的均衡發展和提升教育內涵發展質量，是我國基礎教育當前面臨的首要任務。班本教育，主張以“班”為“本”，充分發揮班級定的人、事、物的教育功能，從“班級”的視角理解教育、創新教育，努力尋找適合每一個孩子快樂成長的教育方式。班本教育的理念和實踐呈現多樣性和特色化，極大豐富和提升了我國基礎教育理論體系，必將成為解決當前教育任務的一把“金鑰匙”。
一、學校教育的立足點：班本教育
自夸美紐斯創建了“班級授課制”以來，課堂教學就成為學生獲得知識、發展能力、形成個性的重要途徑。班級授課制有利于發揮教師的主導作用，有利于發揮班集體的教育作用，特別是有利于培養學生合群利他的社會性，所以一直沿用至今。近些年，本著面向“每一個”的理念，各地開始試點“小班化教育”。“小班化教育”是為了解決“每一個”的問題，必須以面向班級集體教育為前提，它不是個別化教育，更不是一對一的教育，它是既注重學生個性，又關注到集體合作互動的環境中來組織學習和活動。班本教育理論認為：班級的學習生態是一種教育生態，也是一種社會生態。一個班級就是一個特定的生態系統，學生與教師、同伴、課程、環境等因素之間構成了一個復雜的班本教育體系，只有充分發揮班級定的人、事、物的最大化的教育效益，才能夠解決、滿足“每一個”的教育需求。
班級是學校教育、教學的基本組織，學校的各種教育影響大多是通過班級來實現的。班本教育是“為了生本、在班本中、基于校本”，就是以學生的需求為出發點，以班級資源解決自身問題為原則，以學校發展規劃為方向標。班本教育的教學價值觀是“教”與“學”之間的“靈動”，因材施教，教學相長，課堂上主張“合作、高效、愉悅”的理念。只有教師合作教學、學生合作學習、家長通力配合，班本教育的效益才能發揮最大化。高效的課堂體現在教學的每一個環節，教學目標的制定要面向全體，也要考慮特殊學生的個體訴求；教學組織應該是多種方法的優化組合，共性問題集中分析、個別問題個別輔導，作業布置、課外輔導、教學評價要因人而異。南京的小班化課堂提出四個百分百：百分百發言、百分百小組互動、百分百展示、百分百孩子都有收獲。愉悅是傳承瑯小總校愉快教育、活力課堂的理念，快樂是一種磨練，是一種力量，更是一種生命的姿態。
學校將班本教育理念輻射到課程開發、學生管理之中，構建具有開放性、多元性的班本教育，努力尋找適合每一個孩子成長的教育模式。
二、課程資源的創新點：班本課程
每個班級都是由幾十個鮮活的生命組成，這幾十個生命是帶著自己的生命經驗來到班級的，在幾年的共同生活中，會形成這個班級獨有的生命現象。作為一個生命群體，學生的成長有自己的個性，也有共性。他們的成長需要什么呢？把學生的需要整合起來，用課程開發的形式呈現給學生，就形成了各個班級的“班本課程”。班本課程是以班級為平臺，充分利用班級資源，以滿足本班學生健康成長和個性發展的需求為宗旨，由班級教師、學生、家長共同開發的課程。班本課程有廣義和狹義之分，廣義的班本課程是指國家課程、地方課程、校本課程在班級的實施，狹義的班本課程是指班級獨立開發的課程的綜合。班本課程是校本課程和生本課程的中間點，起著承上啟下的作用。
班本課程是多樣性的、可選擇性的和富有班級特色的。因為班級是眾多的，每個學生的現實發展水平是不均衡的，每個教師的專業狀態是不同的，每個家長的教育理念和投入程度也是不一樣的。班本課程沒有一個既定的模式，是在不斷地互動、學習、實踐的動態中構建起來的。特長學生當小老師，如書法、手工制作、教唱英語歌曲等；特長教師開設興趣小組班，如舞蹈、器樂、籃球、健美操等；家長義工、大學生義工開設微型課堂，如預防傳染病講座、法律講座、教學生包餃子、包粽子等；還可以利用班級展板開發隱性班級課程。其次，班本課程有著相對靈活的“課程表”，如通過早讀、晨會、班隊會、國旗下講話、中午看班、困難班等時間來實行。班本教材是以班級為單位，師生共同開發的集教育與教學為一體的一種班本課程資源，是班級活動、班級文化的載體，是班級活動的記錄，是班級成長的歷史。以下選取班本課程四個維度加以闡述，個性化讀書、公民法制教育是班本課程開發的一個主題，教學協作小隊、個性化作業是班本課程組織、實施的一種形式：
1.個性化讀書
語文新標準要求：“少做題，多讀書，好讀書，讀好書，讀整本的書，鼓勵學生自主選擇閱讀材料”。開展個性化讀書，無疑是一種行之有效的途徑。個性化讀書是以班級為單位，由老師指定或師生共同確定“讀什么”、“怎么讀”，然后在閱讀課堂上進行討論和延伸活動，以培養學生的個性化閱讀經驗。“個性化閱讀教學”尊重學生個性差異，教師重視學生閱讀文本的不同認識和感受，并營造與之相適應的教學環境，讓閱讀成為學生個性釋放的過程，讓閱讀成為學生張揚個性的舞臺。各班自主開發“個性化讀書”班本教材，讀書內容、形式、時間安排各不相同。學校以“閱讀濱江、書香人生”為主題，開創了“三讀—三共”讀書形式，即早讀——同伴共讀，午讀——師生共讀，晚讀——親子共讀。學校雙月評選一次“讀書星”，每學期評選一次“書香班級”和“書香家庭”，定期舉行“班級讀書會”、“好書推薦會”，舉辦主題征文活動、“美詩文誦讀”、“故事大王比賽”、“英語短劇比賽”等。
2.公民法制教育
“公民法制教育活動”是國家教育部牽頭引進的一項以培養具有使命感的社會公民為目標的社會實踐活動，它有一套完整的理論與操作體系，它是以青少年為教育對象，以班級活動課程和實踐課程為主體的新型教育方式，旨在幫助學生建立責任、權力、公正、隱私等公民基本概念，培養具有愛國、愛他人、守法、履行公民義務、人格健全等基本素養的合格社會公民。目前，學校實驗班已成功開展《明發社區養狗問題的調查研究與對策》、《橋北馬自達非法營運問題的調查研究與對策》兩項課題。
3.教學協作小隊
所謂“教學協作小隊”，是指由兩名及以上同班級或不同班級、同學科或不同學科的教師組成教學小組。以班為本并不是束縛在班級之內，而是通過共同備課、施教及評估，提高教學效能，并全面照顧學生的不同需要。小隊式備課、協作式上課、互動式反思、共同式管理的合理應用，對于增進教師之間的互助合作，促進教師的專業成長具有明顯的效果，是一種合理而有效地利用教師的人才資源的優化組合方式，可以使每個教師的興趣和特長都得到有效的發揮，便于教師之間相互學習、交流和提高。這種“教學協作小隊”模式，實現了資源的互補，更大地優化了教學資源，實現了最佳教學效益，當然得益的肯定是學生。
4.個性化作業
“個性化作業”的基本含義是指為每個學生提供適合的差異性作業，以便讓不同基礎的學生在作業中都能有所收獲并獲得自豪感和滿足感。“個性化作業”是根據學生的個性差異及知識水平而設計的三個層次的作業，即：基本練習、綜合練習和拓展練習，在教學過程中合理運用，可使學生在較短的作業時間內達到較高的作業效率。在個性化作業的設計上還要體現趣味性和自主性，題目要使學生感興趣，如生活題材、人文性知識等，可以設計一些開放性、合作性較強的作業。
三、學校管理的著力點：班本管理
人與環境、與自身、與群體、與他人的溫馨和諧是一個人的最高追求，這種追求也必然反映到班級中來。當前，學校德育管理過多地注重“校本”層面，主題“大”而“統”，相對忽視了班級層面的德育管理。班級是學生在校生活的主要環境，在班級中發生的問題來源于學生的現實問題，只有通過班本管理才能更好地解決。班本德育就是積極整合教師、家長、學生、社會等各種班本教育要素于一體，幫助學生健康成長的德育共同體。班本德育的前提是“以人為本”，充分發揮“班務委員會”和“德育協作小隊”的功能，建設“個性化班風”的和諧班級氛圍，建立學生自主管理的教育機制，關注學生的心理健康狀態，實現學生素質的全面提高和發展。
1.班務委員會
傳統的德育實施者是班主任，“全員德育”已表明，學校德育要靠班主任和科任教師、家長、學生等社會因素，形成齊抓共管的態勢。“班務委員會”即由班主任、任課教師、家長、學生等社會因素所組成的合作小隊共同參與班級管理。作為班本德育的保障組織，班務委員會應該充分發揮組織、指揮的職能，密切學校、家庭、社會各方力量的聯系，調動一切德育因素，融合各種德育資源，協調統一的目標和計劃，定期分析班本德育的動態，有效解決班本德育的問題，從而形成人人崇尚道德的良好氛圍。
2.德育協作小隊
學校積極創新班本德育形式，“德育協作小隊”主要指學校為每個班級配備一名正班主任，正班主任自主聘請本班幾名任課教師作為副班主任，正副班主任所形成的合作小隊共同參與班級管理，并實行學校考核正、副班主任和正班主任考核副班主任的雙重交叉考核方式的一種德育模式。正副班主任共同參與班級管理，更好地做到班級管理有計劃、有安排、有措施、有創新、有記錄、有考核，將學生德育貫穿到各項教育活動中，在一日活動中滲透德育的目標和內容，對學生的學習、紀律、儀表、兩操、課間活動、安全、衛生等方面行為習慣的養成進行全程跟蹤，使德育工作扎扎實實地落實到每一天，落實到每一個細節之處。學校對正、副班主任的德育任務和職責制定了細則，使之具有可操作性。副班主任的參與加大了班級管理力度，調動了教師的積極性，增強了責任感和主體意識，師生間的交往更加全面深入。“德育協作小隊”每周舉行一次研討會，及時交流，集體為學生會診，開出相應“處方”，集體決策，集體行動。“德育協作小隊”團結協作，各司其責，學生的養成教育、良好習慣的培養收到了明顯的成效。
3.個性化班風
一個班級由一個個生命組成，真正的班集體往往擁有共同的精神。班級文化是一個班級的靈魂，它具有引領和約束的功能。一個良好班級的形成，必須有符合本班、切實可行的制度。“個性化班風”既是校訓文化在班級的投影，也是本班學生、教師、家長共同的價值取向。“個性化班風”包括由班級成員集體設計創作、討論決定的班風、班級口號、班級文明公約，以及班旗、班徽、班歌等。“個性化班風”建設對班本德育、學生成長舉足輕重：民主、和諧、開放的班級文化氛圍，是學生自主發展、充分發展、健康成長的肥沃土壤；班級是全員和諧共處，學習、生活、道德、管理等生命品質充分發展的學習樂園和生活家園。
4.學生自主管理
學校廢除了傳統班級管理模式，以“崗位管理為中心”，建立了學生充分參與的“班級自治”制度，定期進行崗位競選、任命和評議，鼓勵學生自我推薦，參與競爭。為每一個學生設立一個崗位，順應了現代學生受尊重、自我實現這種高層次的心理需求，帶給學生極大的愉悅滿足，使學生的創造性得到發揮，自我價值得到不斷實現。根據班情和生情，大家一起商討崗位的設置和名稱，如：小喇叭宣傳員，同教師一起組織班級的晨會；課間巡邏兵，關注同學課間奔跑現象，并加以提醒和制止；節能小衛士，負責教室里的電燈、電扇和多媒體的開關；護花使者，負責教室生態角植物的擺放與養護……每個學生都盡著自己的能力和責任為班級服務，不但增強了班集體的凝聚力，同學們的禮儀習慣也有了很大的提高，課間追逐打鬧的現象不見了，再也沒有出現學生走后不關燈、不關電扇的現象，就連以前的“衛生死角”抽屜現在也變得更整潔了。一段時間運行表明，“我的崗位我做主”的班級管理，使班級德育要求細化到了人頭，人人都是管理者又是被管理者，人人都有鍛煉機會，人人都為班級服務，保證了班級日常管理有效運行，形成了學生參與充分、民主平等、有效運行的自主教育機制。
5.班級心理教育聯盟
“班級心理教育聯盟”主要依托江蘇省心理學會學校心理教育專業委員會，由社會心理服務機構、心理專家、學校心理教育工作者共同組成，面向學生開展心理健康知識教育、心理咨詢、心理危機干預等活動，以促進和提高學生的心理健康素質。班級心理教育聯盟以班級學生之間的心理互動為平臺，是基于班本的創新。“班級心理教育聯盟”關注每一個學生的心理，使孩子們在班內外、甚至校內外都有“知心朋友”，特別是遇到心理困惑時，同伴之間可以相互信任、相互傾述、相互開導。
筆者認為，基于學校教育體系的變革，我們需要轉換視角，需要走進班本，滿足師生成長的需求，促進學生個性特長和綜合素質的發展。但正如“教無定法、貴在得法”一樣，我們倡導按照一定的教育規律實施科學的教育，并沒有否定其他任何教育方式。我們將堅持不懈地進行班本教育理論和方法的探索，一切從實際出發，還要經歷討論、梳理、總結、再實施、再調整、再總結的過程。只有這樣，我們的教育園地才能百花齊放、春色滿園。
Class-Based Education： Educational Style of Children's Development
LI Zhao-wen & WANG Hao-long
（Langyalu Primary School， Nanjing 210031， China）
