時間:2022-09-20 19:50:22
緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅報告,愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維,激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
一、基本概況
xx鎮(zhèn)位于奉節(jié)、巫山、巫溪三縣交界的縣域西北角,海拔168米-1500米。xx鎮(zhèn)位于巫山縣城西北部,距縣城83公里, 全鎮(zhèn)幅員面積74.4平方公里。轄13個行政村、一個場鎮(zhèn)居委會,總?cè)丝谟嗳耍倯魯?shù) 戶。境內(nèi)文化旅游資源豐富,紅色革命文化底蘊(yùn)深厚,有古鎮(zhèn)古建筑群、古代防御碉堡、抗蒙古戰(zhàn)場遺址天賜城、天然溶洞干龍洞、寧河觀景臺等。
近年來,xx鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按照市、縣關(guān)于扶貧開發(fā)的一系列部署,堅定不移地把脫貧攻堅作為最大的政治任務(wù)、最艱巨的使命、最緊迫的工作,舉全鎮(zhèn)之力、集各方之智,堅持思想向扶貧看齊,政策向扶貧傾斜,資金向扶貧聚焦,力量向扶貧集中,脫貧攻堅取得了階段性成效,為全面建成小康社會奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。全鎮(zhèn)共有建檔立卡貧困戶 戶 人,2019年脫貧 人。
二、存在的問題和瓶頸
通過近年扎實(shí)有效的工作,xx脫貧攻堅工作取得了一定成效。在肯定成績的同時,我們也清醒的認(rèn)識到,依然存在一些不容忽視的問題和瓶頸制約著脫貧攻堅進(jìn)程,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是基礎(chǔ)條件制約突出,地塊狹小,無法進(jìn)行規(guī)模化、機(jī)械化的田間生產(chǎn)耕作,低效率的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式將農(nóng)村勞動力束縛在土地之上,使得種植業(yè)產(chǎn)出的效益較低,養(yǎng)殖業(yè)無法形成規(guī)模,造成農(nóng)民收入難、收入低。
二是貧困群眾思想意識落后、思想觀念陳舊,受教育程度較低,文化素質(zhì)不高,脫貧致富的思路不寬,技能培訓(xùn)覆蓋率不高,勞動者缺乏就業(yè)技能,缺少干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng),“等、靠、要”思想嚴(yán)重,群眾依靠自身勞動獲得穩(wěn)定收入實(shí)現(xiàn)脫貧致富的內(nèi)生動力不強(qiáng)。
三是人均占有耕地少,適宜耕種面積較少,耕地總體質(zhì)量差,中低產(chǎn)田占比較大;且土地基本都是旱地,給水能力弱,無法實(shí)現(xiàn)灌溉,農(nóng)民自身種植比較困難,同時又難以流轉(zhuǎn),在這些土地上種植投入大、收入少,因此靠天吃飯成為主要現(xiàn)狀。
四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍較單一,農(nóng)業(yè)發(fā)展仍以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所占比重小,主要種植土豆、玉米、紅薯等農(nóng)作物以及蔬菜,原料綜合利用率不高,且缺乏深加工企業(yè)的支撐,高效農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展沒有形成規(guī)模,且經(jīng)營管理粗放,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度不高。
三、做好新形勢下脫貧攻堅工作的對策建議
針對存在的實(shí)際問題,在下一步的工作中,我們必須全面貫徹落實(shí)各級精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會議精神,緊盯到2020年同步全面建成小康社會的目標(biāo),按照國家、市、縣的脫貧計劃,堅持把全面小康作為全局工作的重中之重、把扶貧攻堅作為全面小康的重中之重、把精準(zhǔn)扶貧作為扶貧攻堅的重中之重,進(jìn)一步堅定信心和決心,強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng),以精準(zhǔn)的視角、精準(zhǔn)的思維、精準(zhǔn)的措施推進(jìn)脫貧攻堅,努力加快貧困群眾脫貧致富步伐,全力打好新一輪脫貧攻堅戰(zhàn)。
一是突出智力扶貧,開展技能培訓(xùn),在能力素質(zhì)提高上有新提升。將為貧困戶輸血與激活自身造血功能相結(jié)合,切切實(shí)實(shí)扶起貧困村和貧困群眾的“志”與“智”,進(jìn)而激發(fā)他們脫貧致富的決心和意志。一是強(qiáng)化思想教育,著力解決因懶致貧、坐吃山空、“等靠要”思想問題;大力宣傳通過辛勤勞動脫貧致富的典型人物,形成良好的示范和帶頭效應(yīng),正面引導(dǎo)貧困群眾積極投身脫貧攻堅;加大對缺乏技能群眾的培訓(xùn)力度,有針對性的開展暖棚養(yǎng)殖、溫室蔬菜、苗木栽培等農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和務(wù)工技能培訓(xùn),努力培養(yǎng)造就一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民,切實(shí)增強(qiáng)貧困群眾脫貧致富的“造血”功能。積極宣傳脫貧攻堅扶持政策,與群眾面對面座談交流、零距離解疑釋惑,教育引導(dǎo)群眾牢固樹立主人翁意識,不斷擯棄“等靠要”思想,增強(qiáng)自我發(fā)展信心,通過自己的努力苦干脫貧、勤勞致富,使脫貧成果得到進(jìn)一步鞏固和提升。
二是堅持因地制宜,發(fā)揮特色優(yōu)勢,在產(chǎn)業(yè)扶貧上有新提升。一是堅持因地制宜,科學(xué)規(guī)劃布局。依托山區(qū)林地等地域特點(diǎn),根據(jù)不同的海拔高度,科學(xué)規(guī)劃發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場、果樹種植、雜糧種植等產(chǎn)業(yè),并將規(guī)劃落實(shí)到相關(guān)社區(qū)、村。不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),走設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)路線。二是立足比較優(yōu)勢,打造特色品牌。充分挖掘我鎮(zhèn)的特色優(yōu)勢,加快特色品牌培育,把資源變產(chǎn)品、產(chǎn)品變商品、商品變精品,加快推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),實(shí)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和有機(jī)、綠色、無公害認(rèn)證,著力提升特色產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度。三是強(qiáng)化政策扶持,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)行土地、稅收、資金等政策優(yōu)惠,對農(nóng)戶發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)實(shí)行補(bǔ)貼、提供貼息貸款或“以獎代補(bǔ)”,集中財力、物力保障農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。發(fā)展專業(yè)化、社會化服務(wù)合作組織,形成比較完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。
三是打造特色小鎮(zhèn)、發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè),在推動全域旅游規(guī)模發(fā)展上有新提升。依靠現(xiàn)有的風(fēng)景、特色古鎮(zhèn)以滿足休閑觀光旅游需求為導(dǎo)向,以完善旅游服務(wù)功能為目標(biāo),將休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來,對廢棄農(nóng)田、林地、荒地、荒山等進(jìn)行開發(fā)整理,盤活集體存量土地,鼓勵和支持各貧困村通過農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民專業(yè)合作社和民營資本通過股份、合作、獨(dú)資等形式參與休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展,在現(xiàn)有觀光農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上,精心包裝、策劃一批特色鮮明的休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,發(fā)展一批主題突出、設(shè)施配套、科技含量高的品牌休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),帶動全鎮(zhèn)休閑觀光農(nóng)業(yè)向集約型、規(guī)模化方向發(fā)展。
根據(jù)霍邱縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組關(guān)于印發(fā)《霍邱縣2020年省脫貧攻堅成效考核反饋問題整改方案》的通知(霍扶組〔2021〕2號)的工作要求,我鎮(zhèn)高度重視,精心組織,迅速開展行動,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工。為推動整改工作有序開展,我鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人親自過問,分管負(fù)責(zé)人親自抓,針對各部門負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)組建出一支聯(lián)合排查隊(duì)伍,成員單位包括鎮(zhèn)扶貧工作站、鎮(zhèn)人社所、組織辦、農(nóng)綜合站、財政分所等。認(rèn)真學(xué)習(xí)霍扶組〔2021〕2號的文件精神,掌握2020年脫貧攻堅成效考核反饋問題的具體內(nèi)容,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面組織摸排,為深入查擺鞏固拓展脫貧攻堅成果薄弱環(huán)節(jié)打下堅實(shí)的基礎(chǔ),助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
二、堅持統(tǒng)籌結(jié)合,全面排查整改。我鎮(zhèn)由主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌規(guī)劃,各單位積極配合,結(jié)合各方文件和反饋問題,實(shí)行一體推進(jìn)、一體整改。堅持問題導(dǎo)向,各單位對反饋問題主動認(rèn)領(lǐng),舉一反三、全面查擺,立問題清單、整改臺賬,對所有問題明確整改責(zé)任和時限,對整改情況進(jìn)行追蹤。
經(jīng)全鎮(zhèn)摸排,發(fā)現(xiàn)脫貧攻堅工作過程中出現(xiàn)以下問題:1.基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。扶貧手冊填寫不規(guī)范,部分幫扶措施漏登,人員信息未及時變更,基礎(chǔ)信息不準(zhǔn)確。2.務(wù)工就業(yè)信息不準(zhǔn)確。國辦系統(tǒng)務(wù)工信息中,存在部分務(wù)工人員聯(lián)系方式不正確、務(wù)工地點(diǎn)不準(zhǔn)確、務(wù)工時間不精確。3.公益崗位待規(guī)范,動態(tài)管理有漏洞。個別村存在公益崗人員年齡過大,調(diào)整不及時。4.貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡。有的貧困村集體經(jīng)濟(jì)主要依賴光伏收入,特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。5.村級基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)還不完善。部分村的文化廣場、道路、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善,還需進(jìn)一步提升。針對這些問題我鎮(zhèn)各單位主動認(rèn)領(lǐng),明確整改責(zé)任,限定整改期限。
三、開展整改工作,鞏固脫貧成果。為鞏固脫貧攻堅的成效,我鎮(zhèn)對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了以下整改。
針對扶貧手冊填寫不完整,我鎮(zhèn)扶貧工作站采取以下措施:一是開展自查自糾。督促村里立即開展大排查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,進(jìn)一步夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。對扶貧專干開展業(yè)務(wù)指導(dǎo),嚴(yán)格按照省扶貧辦《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基層基礎(chǔ)工作的函》通知要求,規(guī)范脫貧攻堅檔案管理,進(jìn)一步提高專干業(yè)務(wù)能力水平。三是持續(xù)鞏固提升。結(jié)合幫扶人日常走訪工作,持續(xù)指導(dǎo)幫扶人扶貧手冊填寫。
針對國辦系統(tǒng)信息不精準(zhǔn),我鎮(zhèn)扶貧工作站和人社所采取以下措施:一是立即整改。針對縣里比對反饋的務(wù)工信息疑點(diǎn)數(shù)據(jù),及時核實(shí)并在國辦系統(tǒng)修改。二是全面排查核查。指導(dǎo)村對脫貧人口、邊緣人口務(wù)工狀況進(jìn)行全面排查,以反饋問題為線索,對務(wù)工地址、聯(lián)系方式等不準(zhǔn)確信息進(jìn)行整改,及時對全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)進(jìn)行更新,確保“賬賬相符”“賬實(shí)相符”。三是強(qiáng)化督查力度。不定期對務(wù)工人員信息進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)問題的,及時向村反饋整改,對問題比較多的村進(jìn)行通報。
針對公益崗不規(guī)范情況,我鎮(zhèn)扶貧工作站和人社所采取以下措施:一是全面排查核查。組織鎮(zhèn)人社所、扶貧工作站對已開發(fā)的公益崗位進(jìn)行摸排梳理,全面掌握公益崗位開發(fā)、人員安置、監(jiān)督管理等情況,進(jìn)一步夯實(shí)公益崗位基礎(chǔ)臺賬,并及時錄入就業(yè)脫貧信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理。二是開展基礎(chǔ)臺賬比對。通過大數(shù)據(jù)等手段,將公益崗位信息與殘疾人信息、社保參保、全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)等數(shù)據(jù)信息進(jìn)行比對,核查崗位和人員信息。對發(fā)現(xiàn)的疑似問題清單及時反饋相關(guān)村,督促核查整改。三是加強(qiáng)崗位動態(tài)管理。舉一反三,指導(dǎo)村緊扣脫貧勞動力、邊緣易致貧人口的勞動能力和就業(yè)需求,合理開發(fā)公益崗位進(jìn)行托底安置,確保“崗需互選、人崗匹配”。落實(shí)公益崗位考勤管理制度,對無法勝任崗位職責(zé)的及時解聘,通過其他渠道增加其收入。四是強(qiáng)化工作督導(dǎo)力度。不定期開展對公益崗人員進(jìn)行電話抽查,實(shí)地核查,發(fā)現(xiàn)問題及時反饋,限期整改到位。
針對貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡,我鎮(zhèn)組織辦、扶貧工作站、農(nóng)綜合站采取以下措施:一是進(jìn)一步深化農(nóng)村“三變”改革。多種形式盤活舊村部、閑置土地、水面等村級資產(chǎn)資源,多元化發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),多渠道增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。二是支持貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作,積極謀劃產(chǎn)業(yè),申報一批成熟產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目列入縣產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫,積極申報資金,做大做強(qiáng)村特色產(chǎn)業(yè)。三是提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動能力。完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策激勵機(jī)制和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,全面落實(shí)支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的政策措施,引導(dǎo)和支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動出列村、脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收致富。
針對村級基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)還不完善,我鎮(zhèn)扶貧工作站采取以下措施:一是積極謀劃申報項(xiàng)目。結(jié)合2020-2021年項(xiàng)目庫,指導(dǎo)各村積極摸排上報需要修建的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,確保上報項(xiàng)目不遺漏、能實(shí)施。二是加快項(xiàng)目施工進(jìn)度。對上級下發(fā)的項(xiàng)目批復(fù),及時制定公告、實(shí)施方案,同時督促施工單位加快施工進(jìn)度,保證項(xiàng)目的序時進(jìn)度。三是強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。加強(qiáng)對項(xiàng)目的建設(shè)、資金撥付等工作進(jìn)行督導(dǎo),對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行指導(dǎo)、規(guī)范,確保扶貧項(xiàng)目建設(shè)按時、按質(zhì)完成。
四、健全長效機(jī)制,確保整改長效。在之后的工作中,我鎮(zhèn)將嚴(yán)格按照上級的政策要求,扎扎實(shí)實(shí)開展相關(guān)工作,積極開展脫貧攻堅的自評自查,推動脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。各單位要強(qiáng)化整改任務(wù)落實(shí),確保取得成效,并長期堅持,確保所有問題不再反復(fù),為鄉(xiāng)村振興工作打下堅實(shí)基礎(chǔ)。
關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)有機(jī)銜接的調(diào)研報告
實(shí)施鄉(xiāng)村振興,必須堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,把提高脫貧質(zhì)量放在首位,既不降低扶貧標(biāo)準(zhǔn),也不吊高胃口,把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)進(jìn)行有機(jī)銜接,采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細(xì)的工作,堅決打好精準(zhǔn)脫貧這場對全面建成小康社會具有決定性意義的攻堅戰(zhàn)。
一、基本情況
赫章縣位于貴州省西北部,是畢節(jié)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”試驗(yàn)區(qū)發(fā)祥地,是中央統(tǒng)戰(zhàn)部、臺盟中央、深圳市福田區(qū)、重慶市北部新區(qū)對口幫扶的國家新階段扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣,是《烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》中貴州的10個貧困縣之一,是貴州省13個同步小康發(fā)展困難縣之一,同時也是貴州取消gdp考核的10個貧困縣之一。赫章縣總面積3250平方公里,轄27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)456個行政村,總?cè)丝?2.05萬人,其中農(nóng)業(yè)人口76.87萬人,占93.56%。現(xiàn)有扶貧開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個、貧困村287個、農(nóng)村貧困人口13.43萬人,貧困發(fā)生率為17.92%。
二、2018年發(fā)展目標(biāo)
2018年,全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)加快邁向高質(zhì)量發(fā)展。第一產(chǎn)業(yè)增加值、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)46.07億元、8796元,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)42%;減少貧困人口3.99萬人,72個貧困村(居)按省定標(biāo)準(zhǔn)出列,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6870人,貧困勞動力全員培訓(xùn)11070人,引導(dǎo)11500名農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè);完成1860公里農(nóng)村“組組通”公路、84公里農(nóng)村公路,危房改造完成4683戶,完成行政村公共衛(wèi)生間和戶用廁所改造年度計劃;調(diào)減低效傳統(tǒng)玉米種植16.7萬畝;通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展驗(yàn)收,學(xué)前三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學(xué)率分別達(dá)87.5%、91%、90.55%;每千人床位不低于4張、執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)不低于1.25人,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率穩(wěn)定在100%;通過國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)驗(yàn)收,完成465個村級綜合文化服務(wù)中心、64個村農(nóng)民體育健身工程;農(nóng)村低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)提高到3876元/年以上,兒童之家覆蓋50%的村(居);森林覆蓋率達(dá)54.84%。
三、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題
今年以來,我深入到27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)75個村(居)進(jìn)行走訪調(diào)研,參加縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)集體調(diào)研活動8次,發(fā)現(xiàn)全縣總體貧困程度較深,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)參差不齊,農(nóng)村安全飲水嚴(yán)重不足,道路、院壩硬化資金缺口較大,部分村寨基層組織弱化,群眾內(nèi)生動力不足。
在總體貧困程度方面。全縣還有貧困人口10.27萬人,貧困發(fā)生率為13.37%,高出全省貧困發(fā)生率5.62個百分點(diǎn)。目前還有極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個,深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(省級極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)河鎮(zhèn)鄉(xiāng)),貧困人口7059人,占全縣貧困人口的6.87%,市級極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(分別為結(jié)構(gòu)鄉(xiāng)、安樂溪鄉(xiāng)、德卓鄉(xiāng)、雙坪鄉(xiāng)、鐵匠鄉(xiāng)),貧困人口20866人,占全縣貧困人口的20.32%,有深度貧困村113個(含已出列的13個深度貧困村),貧困人口51530人,占全縣貧困人口的50.15%。總體來看,全縣貧富差距較大,貧困程度較深。比如松林坡鄉(xiāng)箐營村總?cè)丝?483人,其中貧困人口1035人,貧困發(fā)生率為69.76%;水塘堡鄉(xiāng)彬木箐村總?cè)丝?02人,其中貧困人口469人,貧困發(fā)生率為66.81%;鐵匠鄉(xiāng)處卓村總?cè)丝?209人,貧困人口630人,貧困發(fā)生率為52.11%。
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面。如達(dá)依鄉(xiāng)、羅州鎮(zhèn)、雉街鄉(xiāng)、威奢鄉(xiāng)、媽姑鎮(zhèn)、哲莊鎮(zhèn)、德卓鎮(zhèn)等絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn),是典型的喀斯特地貌,山高坡陡,溝壑縱橫,土地破碎,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)供水資源缺乏,難以推廣現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和規(guī)模化產(chǎn)業(yè)。由于受地理?xiàng)l件限制和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的影響,扶貧產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠,雖然農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量較大,但由于農(nóng)產(chǎn)品加工滯后,大量農(nóng)產(chǎn)品集中上市,容易造成價格下跌、產(chǎn)品季節(jié)性滯銷,給當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活和出行帶來極大不便。
在農(nóng)村安全飲水方面。總體缺口資金較大,根據(jù)省委省政府要求,到2019年6月,我縣將全面解決59.6711萬人飲水安全問題,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水鞏固提升全覆蓋的目標(biāo);但我縣農(nóng)村水利歷史欠賬多,發(fā)展基礎(chǔ)差,缺口資金大。農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺口資金10億元,其中,農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目缺口資金2.25億元,農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目缺口資金7.5億元,恒大幫扶援建產(chǎn)業(yè)供水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目缺口資金0.25億元。通過走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn),全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水還不能完全保障群眾對生產(chǎn)生活的需要。如、雙河街道大橋村、媽姑鎮(zhèn)的馬鞍山村、財神鎮(zhèn)的營山村和雙龍村、雉街鄉(xiāng)的雉街村和大涼山村、雙坪鄉(xiāng)的紅衛(wèi)村、鐵匠鄉(xiāng)的共同村等,這些村寨若按國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)貧困脫貧退出,還達(dá)不到指標(biāo)要求。
在道路、院壩硬化等方面。由于山高坡陡、生產(chǎn)生活條件惡劣,按照“五個不能納入實(shí)施”的原則,受“一組一路”和30戶以下自然村寨暫不修建等條件制約,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)深度貧困村極難達(dá)到出列標(biāo)準(zhǔn)。目前需求串戶路和院壩硬化最嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有:雙坪鄉(xiāng)需求串戶路246戶,院壩硬化194戶;可樂鄉(xiāng)需求串戶路350戶,院壩硬化376戶;德卓鎮(zhèn)需求串戶路268戶,院壩硬化179戶;松林坡鄉(xiāng)需求串戶路284戶,院壩硬化205戶。按照省決戰(zhàn)辦“不得對項(xiàng)目、建設(shè)規(guī)模和融資資金進(jìn)行隨意調(diào)整”的要求,原項(xiàng)目延伸或縮短里程未予調(diào)整。一是我縣尚未覆蓋的30戶以下邊遠(yuǎn)貧困自然村寨約800公里通組路無資金來源;二是串戶路和院壩硬化缺口資金1.3755億元,其中串戶路硬化2355公里,缺口資金1.1775億元;院壩硬化36萬平方米。
在群眾內(nèi)生動力不足方面。主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)扶貧、結(jié)對幫扶等工作領(lǐng)域中,表現(xiàn)為貧困農(nóng)戶勞動致富的意愿不強(qiáng)、參與積極性不高等方面,如鐵匠鄉(xiāng)河山村、媽姑鎮(zhèn)平原村等民族聚居村寨,面對幫扶干部定期上門走訪、政策宣講等行為,有不搭理、不配合等行為,有裝窮裝病,躺坐等吃政策飯的類型。部分“等靠要”思想嚴(yán)重的貧困戶嘗到政策甜頭后,行為也越學(xué)越精,以裝病、裝窮的方式主動向鎮(zhèn)、村干部、結(jié)對幫扶干部開口索要項(xiàng)目、資金、低保、兜底名額等現(xiàn)象。
四、亮點(diǎn)工作
今年“春風(fēng)行動”以來,通過實(shí)踐“五步工作法”,切實(shí)開展脫貧攻堅作風(fēng)年建設(shè),各項(xiàng)工作取得了初步成效。
一是聚焦“八要素”全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。完成玉米調(diào)減16.69萬畝,實(shí)現(xiàn)核桃補(bǔ)植補(bǔ)造10萬畝,完成中藥材種植10萬畝、牧草10萬畝、蔬菜16.36萬畝、經(jīng)果林12.22萬畝,有效突破全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“5個10萬畝”工程。
二是全力攻堅農(nóng)村“組組通”公路建設(shè)。2017項(xiàng)目共451個800公里,累計完成路基792公里、路面729公里、投資29931萬元,形象進(jìn)度93.5%;2018項(xiàng)目共805個1405公里,累計完成路基1327公里、路面840公里、投資39451萬元,形象進(jìn)度70.17%。
三是易地扶貧搬遷工程有序推進(jìn)。2017年第一期易地扶貧搬遷群眾1270戶5916人陸續(xù)喜遷新居;2018年實(shí)施的3782戶19182人易地扶貧搬遷工程(其中建檔立卡貧困人口3478戶17688人),規(guī)劃建設(shè)安置點(diǎn)2個,新建安置住房4377套。目前已開工1383套,占建房任務(wù)的31.60%。
四是教育精準(zhǔn)扶貧惠及民生。發(fā)放貧困學(xué)生資助資金5208.52萬元,資助學(xué)生71828人,建成鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮25所,完成春季中職招生2012人,對227所公辦義務(wù)教育階段學(xué)校均衡發(fā)展進(jìn)行督導(dǎo)評估,開展輟學(xué)學(xué)生家訪、勸返13718人次,勸返覆蓋率100%,已勸返輟學(xué)學(xué)生共319人。
五是醫(yī)療健康保障落到實(shí)處。補(bǔ)償貧困人口普通門診77592人次,費(fèi)用418.69萬元,補(bǔ)償城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保325萬元;補(bǔ)償貧困人口住院11470人次,費(fèi)用4325.80萬元,補(bǔ)償城鄉(xiāng)居民醫(yī)保3458.63萬元。
六是農(nóng)村危房改造工程全面加強(qiáng)。解決4683戶庫存危房戶,目前已啟動危改3165戶、竣工1151戶,“三改”竣工1151戶。
七是貧困勞動力全員培訓(xùn)跟蹤到位。開發(fā)就業(yè)扶貧公益專崗6821個,安置貧困戶1341人,落實(shí)貧困勞動力全員培訓(xùn)5850人,開展技能培訓(xùn)5103人,實(shí)現(xiàn)就業(yè)3490人,易地搬遷貧困勞動力培訓(xùn)7767戶38012人,新增就業(yè)3803人,發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款100萬元,各類補(bǔ)貼35萬元,開展招聘會27場,入戶走訪企業(yè)30家、貧困戶610戶,發(fā)放宣傳資料30000余份,輸送就為崗位20000余個。
八是大扶貧宣傳格局初步形成。制定下發(fā)了《赫章縣決戰(zhàn)脫貧攻堅決勝全面小康工作成效宣傳實(shí)施方案》,向貴州《微扶貧》《多彩貴州網(wǎng)》《畢節(jié)日報》《畢節(jié)微扶貧》《赫章日報》等媒體申請發(fā)表經(jīng)驗(yàn)典型文章36篇,被采用26篇,采用率為72.2%。
九是財政專項(xiàng)扶貧資金得到有效治理。2014—2018年,我縣投入財政專項(xiàng)扶貧資金7.04億元,其中,中央資金5.584億元,省級資金4612.47萬元,市級資金3502.8萬元,縣級配套資金6422.3萬元。實(shí)施項(xiàng)目1222個,竣工項(xiàng)目1154個,項(xiàng)目竣工率為94%,使用資金5.77億元,資金使用率82%。
五、今后的工作思路
今后,我們將嚴(yán)格按照中央、省市相關(guān)工作要求,壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任和壓實(shí)部門幫扶工作責(zé)任;補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)參差不齊、農(nóng)村安全飲水工程供給不足、補(bǔ)齊項(xiàng)目資金報賬率滯后、農(nóng)村基層組織弱化等“四塊短板”,強(qiáng)化脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略兩者之間的結(jié)合。以生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)帶縣、農(nóng)產(chǎn)富縣、文旅興縣“五大戰(zhàn)略”為引領(lǐng),持續(xù)深入推進(jìn)“一棵樹、一根蔥、一只雞、一個蛋、一頭豬”五大產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展,舉全縣之力、集全縣之智,全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,確保到2020年按國家標(biāo)準(zhǔn)“減貧摘帽”,與全國全省同步全面建成小康社會。
(一)強(qiáng)化漏評錯評、錯退治理常態(tài)化。進(jìn)一步加強(qiáng)建檔立卡工作,提高精準(zhǔn)識別質(zhì)量,完善動態(tài)管理機(jī)制,做到“脫貧即出、返貧即入”。剔除不合條件的人口,及時納入符合條件但遺漏在外的貧困人口和返貧人口,確保應(yīng)扶盡扶。抓緊完善扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺,通過端口對接、數(shù)據(jù)交換等方式,實(shí)現(xiàn)戶籍、教育、健康、就業(yè)、社會保險、住房、銀行、農(nóng)村低保、殘疾人等信息與貧困人口建檔立卡信息有效對接,逐步形成指標(biāo)統(tǒng)一、項(xiàng)目規(guī)范的貧困監(jiān)測體系,為脫貧攻堅決策和工作指導(dǎo)等提供可靠手段和支撐。
(二)持續(xù)深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命攻堅戰(zhàn)。全面深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧三年行動計劃,對照產(chǎn)業(yè)選擇、農(nóng)民培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、資金籌措、組織方式、產(chǎn)銷對接、利益聯(lián)結(jié)、基層黨建“八要素”,持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升質(zhì)量效益,讓所有參與產(chǎn)業(yè)革命的農(nóng)戶都能增收脫貧致富。按照“五線一重點(diǎn)”規(guī)劃布局,實(shí)施“六個十萬畝工程”,堅持強(qiáng)龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶,以市場為導(dǎo)向,打好點(diǎn)面兼顧、長短結(jié)合、大小并舉“組合拳”,大力推進(jìn)“一鄉(xiāng)一特、一村一品”建設(shè),重點(diǎn)發(fā)展核桃等經(jīng)果林、養(yǎng)牛、食用菌、高山冷涼蔬菜、生態(tài)家禽、中藥材等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)扶貧,到2020年累計帶動貧困人口6萬人以上實(shí)現(xiàn)增收脫貧。
(三)織牢易地扶貧搬遷保障網(wǎng)。堅持將易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的“當(dāng)頭炮”和重中之重。結(jié)合農(nóng)村公路“組組通”三年大決戰(zhàn),按照“通不了就搬、搬不了就通”的原則,嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),加快推廣落實(shí)“五個三”經(jīng)驗(yàn),對搬遷安置群眾后續(xù)發(fā)展進(jìn)行跟蹤調(diào)查,有針對性提出可行性意見建議,及時解決搬遷群眾后顧之憂。確保易地扶貧搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”,積極探索可復(fù)制可推廣的易地扶貧搬遷新模式。計劃通過易地扶貧搬遷,到2019年帶動脫貧退出3.68萬人以上。
全國脫貧攻堅新階段首戰(zhàn)之年,脫貧攻堅任務(wù)最為繁重的貴州如何作為,事關(guān)全局。
回顧過往,貴州探索了“四看法”“三變”“晴隆模式”等一批可復(fù)制可借鑒的“貴州經(jīng)驗(yàn)”,創(chuàng)造了全國脫貧攻堅的“省級樣本”。
展望未來,貴州要與全國同步全面建成小康社會,脫貧攻堅進(jìn)入了倒計時,全省上下正以咬定青山不放松的信念,誓啃脫貧攻堅“硬骨頭”。
一種扶貧精神歷久彌新――以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局
立冬過后,貴州烏蒙山最高峰――韭菜坪氣溫驟降。從山腳驅(qū)車沿路爬升,途中不時有旅游車輛經(jīng)過。
山腰上的六盤水市鐘山區(qū)大灣鎮(zhèn)海嘎村在迷霧間若隱若現(xiàn),走近看,一排排洋樓閣院如珍珠瑪瑙般散落。海嘎村,已不再是昔日的窮旮旯。
海嘎村“第一書記”楊波駐村6年了,其間有三次機(jī)會離開,但他都選擇留下來。他幫助群眾拔掉“思想上的窮根”,帶領(lǐng)群眾走上了產(chǎn)業(yè)脫貧路。
在貴州脫貧攻堅的戰(zhàn)場上,還有成千上萬和楊波一樣的先鋒,在最前線沖鋒陷陣,撐起貴州的小康大業(yè)。
對貴州而言,脫貧攻堅是第一民生工程,必須舉全省之力來抓。“十二五”時期,貴州減少貧困人口656萬人,易地扶貧搬遷66萬人,35個貧困縣、744個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)摘帽,貧困發(fā)生率下降到14.3%。
成績可喜,但任務(wù)仍艱巨。“十三五”時期,貴州平均每年要減貧100多萬人。
2016年的貴州省政府工作報告提出,貴州堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,突出抓好大扶貧、大數(shù)據(jù)兩大戰(zhàn)略行動,確保與全國同步全面小康。
省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭深系點(diǎn)蹲點(diǎn)調(diào)研,與群眾拉家常、話脫貧、謀發(fā)展;深入基層一線宣講脫貧政策,把脈扶貧脫貧。
抓住“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要契機(jī),貴州把脫貧攻堅作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育成效的主陣地,省委發(fā)出集結(jié)號、動員令,激發(fā)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)精氣神,用心用情用力,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。
近年來,7000多名“第一書記”和4.3萬名駐村干部,奔赴基層一線,吃住在村、工作在村,帶領(lǐng)貧困群眾走上脫貧致富路,把黨和國家的扶貧政策寫在了群眾心里。
全省干部群眾表現(xiàn)出前所未有的擔(dān)當(dāng)精神和“敢叫日月?lián)Q新天”的昂揚(yáng)斗志,已經(jīng)成為一種精神標(biāo)桿、價值導(dǎo)向。
“時代楷模”文朝榮不向貧窮低腰,把風(fēng)沙四起的“和尚坡”變成萬畝林海,“苦甲天下”的海雀村變身綠色銀行。
晴隆原縣委書記姜仕坤,帶領(lǐng)群眾走出了脫貧致富的“晴隆模式”。他用短暫卻壯麗的一生向我們塑造了一名一心為民、勤政務(wù)實(shí)、對黨忠誠的好干部。
當(dāng)代“女愚公”鄧迎香歷時數(shù)年,帶領(lǐng)村民在村前大山上鑿出“麻懷隧道”,鑿出了通向富裕的新希望。
這些先進(jìn)典型身上散發(fā)出來的精神力量,正是新時期貴州黨員干部形象的集中代表,也必將激勵更多貴州兒女為之不懈奮斗。
一種實(shí)踐探索匯聚合力――政府、企業(yè)、社會深度協(xié)作構(gòu)筑大扶貧格局
2016年10月17日,全國第三個扶貧日,也是第二十四個國際消除貧困日。貴州全省上下又一次擂響“扶貧濟(jì)困”的激越鼓點(diǎn)。
這是不同尋常的一天。當(dāng)天上午,省委、省政府在貴陽市筑城廣場舉行2016年全省“扶貧日”現(xiàn)場捐募活動。貴州省黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、駐黔官兵、以及社會各界愛心人士紛紛進(jìn)行現(xiàn)場募捐,讓點(diǎn)滴善舉匯聚成扶貧濟(jì)困的強(qiáng)大洪流,點(diǎn)燃脫貧致富的夢想。
向貧困宣戰(zhàn),不讓貧困代際相傳,廣泛激活社會力量參與扶貧,構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局,是國家設(shè)立“扶貧日”的真正要義。
在全國空前重視脫貧攻堅的大背景下,貴州社會扶貧依然是脫貧攻堅的短板,同時也是一支潛能巨大的重要力量。
貴州多舉措構(gòu)建社會扶貧格局,通過示范引導(dǎo)、技能培訓(xùn)、引導(dǎo)貧困群眾解放思想、加強(qiáng)基層組織建設(shè)等方式增強(qiáng)貧困地區(qū)內(nèi)生動力、提高貧困群眾自我發(fā)展能力。
8個沿海城市“一對一”幫扶貴州8個市(州)。新一輪對口幫扶開展以來,8個幫扶城市累計向貴州投入各類幫扶資金和物資達(dá)11億元,實(shí)施幫扶項(xiàng)目1000多個,有力促進(jìn)了貴州貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
中央39個單位對貴州50個重點(diǎn)縣開展定點(diǎn)扶貧工作。派中央按照“三同”思想幫助畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展和黔西南州實(shí)施“星火計劃、科技扶貧”試驗(yàn)。
貴州探索以“強(qiáng)企幫弱縣”為重點(diǎn),實(shí)施對口幫扶整縣脫貧。如借鑒恒大集團(tuán)幫扶大方整縣脫貧的社會扶貧模式,構(gòu)建了政府、市場、社會協(xié)同推進(jìn)扶貧開發(fā)的工作格局。
2015年12月,恒大集團(tuán)與大方縣簽訂幫扶協(xié)議,3年投入30億元,通過產(chǎn)業(yè)扶持、易地搬遷、吸納就業(yè)、發(fā)展教育、保障創(chuàng)業(yè)和特困群體生活等一攬子措施,到2018年底實(shí)現(xiàn)18萬人脫貧。
專家認(rèn)為,恒大集團(tuán)結(jié)對幫扶大方縣“變點(diǎn)式幫扶為整縣推進(jìn)、變間接幫扶為直接參與、變單一捐資為立體幫扶、變大水漫灌為精準(zhǔn)滴灌”,為民營企業(yè)參與“補(bǔ)短板”、促進(jìn)共同富裕提供了范例。
外面的企業(yè)來了,貴州本土企業(yè)也不甘落后。2015年底,貴州啟動“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧行動。據(jù)統(tǒng)計,目前貴州共有1772家民營企業(yè)、148家商會參與結(jié)對幫扶2014個貧困村,投資120.24億元,實(shí)施項(xiàng)目447個,帶動4萬人就業(yè)。各企業(yè)因地制宜,初步構(gòu)建了整縣、整鄉(xiāng)推進(jìn),包村結(jié)對,一企幫多村、多企幫一村、整村帶動等多層次的扶貧格局。
一種脫貧決心昭示未來――新起點(diǎn)上再出發(fā)
截至2015年底,貴州還有493萬貧困人口,多為難啃的“硬骨頭”,尤其是少數(shù)整體極貧鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),遠(yuǎn)離中心城市、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)十分落后、產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件非常差、勞動力整體素質(zhì)普遍低,是全省脫貧攻堅戰(zhàn)中最關(guān)鍵的“決戰(zhàn)點(diǎn)”,決定著全省脫貧攻堅戰(zhàn)的成敗。
綜合貧困發(fā)生率、人均可支配收入、貧困人口規(guī)模、距離中心城市遠(yuǎn)近和高寒程度等多項(xiàng)指標(biāo),今年9月,貴州省確定了20個極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
為了啃下這些“硬骨頭”,貴州省確定由省委書記、省L、省政協(xié)主席、省委常委、省委副書記、省人大黨組書記及副省長等20名省級干部,帶領(lǐng)20支隊(duì)伍組成極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部,開展“一對一”幫扶。
省委、省政府要求,各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是20名牽頭省領(lǐng)導(dǎo),要把極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)包干脫貧作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育主戰(zhàn)場,既當(dāng)“指揮員”,又當(dāng)“作戰(zhàn)員”,用脫貧攻堅成果確保“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效。
按照工作要求,定點(diǎn)扶貧的省級領(lǐng)導(dǎo)每年要到極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)工作2次以上,蹲點(diǎn)時間全年不低于7天。按照貧困人口人均投入10萬元的標(biāo)準(zhǔn),在脫貧攻堅投資基金中單列規(guī)模約173億元支持極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅。
貴州省扶貧辦提供的數(shù)據(jù)顯示,截至12月5日,20個指揮部共啟動項(xiàng)目624個,到位各類資金10.29億元,其中極貧鄉(xiāng)(鎮(zhèn))子基金4億元。
這次全縣脫貧攻堅工程推進(jìn)會,是在我縣掀起新一輪跨越發(fā)展時期召開的一次重要會議,既是×年脫貧攻堅工作的總結(jié)會,又是×年脫貧攻堅工作的部署會、加壓會。剛才,×同志代表縣委、縣政府作了很好的報告,幾個部門作了表態(tài)發(fā)言,省委扶貧工作隊(duì)、縣脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀,省交通廳×廳長也對我縣今年脫貧攻堅工作提出了重要意見,我完全同意,希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下一步希望大家對照要求,結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新實(shí)干,加快推進(jìn),確保率先完成脫貧攻堅各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。下面,就進(jìn)一步加快推進(jìn)全縣脫貧攻堅工作,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn),即,三個到位:
一、認(rèn)識要到位
一是要從省委戰(zhàn)略決策的高度來提高認(rèn)識。省委×書記,×省長等省主要領(lǐng)導(dǎo)多次就脫貧攻堅作出批示,省委常委、副省長×經(jīng)常來我縣具體指導(dǎo)脫貧攻堅工作,并明確要求,“凡是省派工作隊(duì)員幫扶的村,各后方單位要加大支持力度,力爭年底基本達(dá)到脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)”,所以我們要自加壓力,激發(fā)動力,確保完成脫貧攻堅任務(wù)。二是要從我縣跨越發(fā)展的目標(biāo)來提高認(rèn)識。今年,我縣確立了“爭創(chuàng)×科學(xué)發(fā)展示范縣,爭當(dāng)×沿海開發(fā)排頭兵,爭進(jìn)全國綜合實(shí)力百強(qiáng)縣”的“三爭”奮斗目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)“三爭”目標(biāo),抓好脫貧工作是至關(guān)重要,這就要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,要從實(shí)現(xiàn)全縣跨越發(fā)展的高度來對待脫貧攻堅工作,加大幫扶脫貧力度,今年全縣要基本消除絕對貧困現(xiàn)象,確保全縣實(shí)現(xiàn)“三爭”目標(biāo)。三是要從廣大貧困群眾脫貧的期盼來提高認(rèn)識。兩年多來,通過全縣上下的共同努力,脫貧攻堅工程雖然取得了一些成績,但離“五年任務(wù),三年基本完成”的目標(biāo)還有一定的差距。目前,全縣還有×萬戶貧困戶、×萬人有待于進(jìn)一步增收致富,×個經(jīng)濟(jì)薄弱村有待于進(jìn)一步達(dá)到和鞏固完善提高“八有”目標(biāo),迫切需要讓改革發(fā)展成果盡快普惠于民。
二、措施要到位
一是選好項(xiàng)目、抓好落實(shí)。通過項(xiàng)目脫貧是我們的主要途徑,產(chǎn)業(yè)扶貧是我們的重點(diǎn),最終要把資金有效落實(shí)到每一個貧困戶,同時還可以促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)增收。年初,通過會議和不同的場合,要求財政獎補(bǔ)資金重點(diǎn)用于食用菌產(chǎn)業(yè),除了不斷提升縣農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)模檔次外,每鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立食用菌產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,新上日產(chǎn)兩萬包的工廠化純白金針菇龍頭企業(yè)。通過層層篩選,目前,全縣已經(jīng)敲定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目×個,其中,工廠化食用菌項(xiàng)目×個。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,要突出一個“早”字,即早啟動,早實(shí)施,早見效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親自過問項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況,確保在今年×月份前全部達(dá)產(chǎn)見效;實(shí)現(xiàn)一個“帶”字,即帶動貧困勞動力就業(yè),帶動貧困戶增收,帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。通過產(chǎn)業(yè)、資金、就業(yè)機(jī)制的捆綁,力爭實(shí)現(xiàn)幫扶項(xiàng)目效益的最大化和持續(xù)增收。二是整合資源、用足用好。在繼續(xù)積極爭取和用足用好財政獎補(bǔ)資金、省“五方掛鉤”和縣結(jié)對幫扶資金、地方政府配套資金等三類資金和扶貧小額貨款的同時,要不斷拓寬資金投入渠道,增加資金投入總量,用于發(fā)展包括產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目在內(nèi)的各類扶貧項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用掛聯(lián)單位、掛聯(lián)企業(yè)的技術(shù)、人才、信息等優(yōu)勢,整合各類資源,通過資金支持、勞務(wù)合作、技能培訓(xùn)、盤活資產(chǎn)等方式,大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),促進(jìn)貧困戶增收,增加村里集體經(jīng)濟(jì)收入。三是嚴(yán)格管理、規(guī)范操作。
就是要嚴(yán)格資金管理,嚴(yán)格監(jiān)督檢查,嚴(yán)處違紀(jì)行為。使用財政獎補(bǔ)資金是有責(zé)任的,必須全部用于帶動貧困戶增收和發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),必須專款專用,任何條線、任何部門、任何單位和任何個人都不得挪用、套用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記一定要有政治敏感性,千萬不能在使用扶貧資金上出問題,當(dāng)然,誰出問題就處理誰,絕不姑息遷就。
三、責(zé)任要到位
開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告范文(一)
一、基本情況
xx村海拔1200至XX米,幅員面積18平方公里,耕地2560畝,林地23000畝,其中退耕還林業(yè)1600畝;全村共有535戶,共計1729人,其中五保戶5戶、低保戶43戶;人均年收入3000余元;現(xiàn)村里常住人口主要為老年人和兒童,青壯年基本外出打工;醫(yī)療、教育公共服務(wù)水平低下;主要產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)為主,果蔬經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良好開局,主要有蘋果、核桃、花椒等。
二、存在問題
存在的主要問題在于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及安全生產(chǎn)三個方面。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施
1.當(dāng)前需求最迫切的是公路建設(shè),五六組通村公路建設(shè)立項(xiàng)18公里,實(shí)際只完成了14公里,因?yàn)閮蓚€組的群眾都想把余下的4公里安排到自己的那一段,缺4公里的項(xiàng)目和資金。存在較大的穩(wěn)定隱患。林區(qū)公路和連戶路共需要建設(shè)20公里。
2.四組約500人的人畜飲水水源已協(xié)調(diào)好,差4000米管道工程項(xiàng)目。
3.一、四、五、六組約1000人用電質(zhì)量不能保證。
4.山坪塘需求量較大,約需100口,堰道初步計劃有10公里需求。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面
1.缺乏支柱產(chǎn)業(yè),始終被動跟風(fēng),效益不好。
2.農(nóng)業(yè)耕種技術(shù)和營銷能力欠缺。
(三)安全生產(chǎn)方面
1.煤、鐵、高嶺土盜采盜挖一度比較突出,近期明顯好轉(zhuǎn),但仍時有發(fā)生。
2.農(nóng)村道路交通安全因道路條件差,安全監(jiān)管難度大。
三、原因分析
造成xx村貧困的主要原因是通村公路的建設(shè)不完善、無支柱產(chǎn)業(yè),導(dǎo)致村民生產(chǎn)發(fā)展的不便捷、經(jīng)濟(jì)效益不高,青壯年多數(shù)選擇外出打工。
四、扶貧對策
(一)積極協(xié)調(diào)銜接項(xiàng)目
在積極動員群眾自力更生、艱苦奮斗的同時,根據(jù)聯(lián)系村xx村的實(shí)際和需要,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)發(fā)展資金,爭取幫扶項(xiàng)目,并動員和引導(dǎo)群眾參與規(guī)劃制訂、項(xiàng)目實(shí)施和工程監(jiān)管,積極增加農(nóng)戶收入,壯大集體經(jīng)濟(jì)。
(二)實(shí)現(xiàn)長久發(fā)展
根據(jù)xx村土地資源的優(yōu)勢,建議選擇適合的果木進(jìn)行栽種,請專家親自示范教授村民生產(chǎn)技術(shù),帶動村民積極性,幫助xx村真正長久地脫貧致富,并協(xié)助加大宣傳推廣力度,讓xx村的農(nóng)副產(chǎn)品走出山區(qū)。
(三)加強(qiáng)安全宣傳
廣泛開展送安全知識、安全警示教育等下基層活動。積極推進(jìn)安全法治進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校活動,努力把安全法治和安全文化產(chǎn)品送到河西鄉(xiāng),不斷豐富基層群眾文化生活,增強(qiáng)全社會支持參與依法治安的意識,提高安全防護(hù)技能。
(四)加強(qiáng)感恩教育宣講
進(jìn)一步深化三為漢源愛家樹風(fēng)、感恩教育系列活動,動員局機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶進(jìn)行宣講,保證黨組書記全年宣講2次以上、班子成員宣講1次以上、其余鄉(xiāng)干部結(jié)合自身工作開展宣講,培養(yǎng)群眾感恩之心。
五、建議
(一)加強(qiáng)對xx村民的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),讓村民學(xué)習(xí)到生產(chǎn)發(fā)展技能,從根本上解決生活問題。
(二)適當(dāng)開發(fā)旅游業(yè)、宣傳推廣。
(三)為老年人構(gòu)建健身、娛樂場所,促進(jìn)老年人身心健康。
(四)教育方面,為學(xué)生爭取一定優(yōu)惠政策。
(五)注重發(fā)揮婦聯(lián)、婦女在扶貧開發(fā)中的作用,增加安排針對貧困婦女的扶貧項(xiàng)目,提高婦女在扶貧開發(fā)中的參與度。
開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告范文(二)
按照省委、省政府精準(zhǔn)脫貧,不落一人的總要求和市委、市政府確定我縣2017年全面脫貧的要求,7月15日第16次縣委常委會明確決定:把扶貧工作作為今后一個時期我縣中心工作,作為總抓手來推動其它各項(xiàng)工作。圍繞實(shí)施1347扶貧攻堅戰(zhàn)略,從7月15日以后全縣扶貧攻堅工作緊鑼密鼓地開展,現(xiàn)將具體情況匯報如下:
一、近期工作開展情況。
一是成立了扶貧攻堅工作機(jī)構(gòu)和工作專班。成立了團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委書記任第一組長、縣長任組長,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長。成立團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅指揮部,下設(shè)指揮部辦公室,由副書記蔡偉兼任辦公室主任,副縣長段文俊等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會扶貧四個工作專班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個工作組,同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅指揮部,成立扶貧攻堅工作機(jī)構(gòu)和工作專班,設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦,工作人員增加到3名,專職專干。
二是制訂了全縣扶貧攻堅計劃。圍繞2017年全面脫貧摘帽的奮斗目標(biāo),科學(xué)制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃,細(xì)化路線圖,明確時間表,縣里脫貧規(guī)劃為1347工程,即橫下一條心、利用3年時間、通過四個一批方法,完成7萬人脫貧。計劃2015年脫貧10個貧困村、28174名貧困人口,2016年脫貧33個貧困村、21234名貧困人口,2017年脫貧29個貧困村、21243名貧困人口。現(xiàn)已將貧困村脫貧計劃落實(shí)到村,貧困戶脫貧計劃已下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,村級正在落實(shí)到貧困戶。
三是選派了駐村幫扶工作隊(duì)。7月31日,我們按照硬抽人、抽硬人的要求,精心選派了292個駐村扶貧工作隊(duì)和98個重點(diǎn)村、后進(jìn)村、難點(diǎn)村第一書記,并動員45家重點(diǎn)民營企業(yè)開展村企共建,做到了五個全覆蓋,即全縣所有村扶貧工作隊(duì)全覆蓋,貧困村、后進(jìn)村和難點(diǎn)村派駐第一書記全覆蓋,縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點(diǎn)村全覆蓋,縣直單位參與精準(zhǔn)扶貧全覆蓋,重點(diǎn)民營企業(yè)聯(lián)系重點(diǎn)村全覆蓋。該項(xiàng)工作得到了省委辦公廳的肯定,見《督辦通報》第25期。7月31日上午,縣委召開了千人動員大會進(jìn)行動員,并舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。當(dāng)天下午,800余名工作隊(duì)員全部進(jìn)村入戶開展工作。目前,工作隊(duì)基本完成貧困戶識別、復(fù)核、確認(rèn)工作。
四是進(jìn)行了扶貧工作現(xiàn)場推進(jìn)和督辦。8月24日,縣委書記劉應(yīng)文在馬曹廟鎮(zhèn)主持召開了全縣精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會,會議參觀了馬曹廟精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場,傳達(dá)了全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場會精神,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別就各自的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了縣直機(jī)關(guān)、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊(duì)隊(duì)長、聯(lián)絡(luò)組長參加的精準(zhǔn)扶貧動員大會,圍繞四個一批及市委、市政府提出的三個時間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了具體安排。9月2日,攻堅辦再次組織5個督查組對全縣駐村工作隊(duì)工作情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查督辦。
五是召開了縣委縣政府高規(guī)格會議。8月21日和8月26日分別召開2次縣委常委會,專題研究精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。8月28日召開了縣委四屆九次(擴(kuò)大)會議,討論審議通過了《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》,會上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅任務(wù)軍令狀,縣扶貧攻堅辦公室與扶貧工作隊(duì)簽訂了駐村幫扶責(zé)任書。這次會議從思想上進(jìn)行了誓師動員,從工作上進(jìn)行了督促落實(shí),引導(dǎo)和推動各級各部門進(jìn)一步堅定信心和決心,強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng),把思想認(rèn)識統(tǒng)一到扶貧攻堅上,把工作重心轉(zhuǎn)移到開展精準(zhǔn)扶貧上,把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
六是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺縣委縣政府《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》之外,擬定了《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見》、《團(tuán)風(fēng)縣扶貧搬遷工作實(shí)施方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)識別貧困人口工作方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)扶貧時間表和路線圖》等相關(guān)政策文件,還有幾個文件正在積極擬辦修訂之中,準(zhǔn)備近期出臺。
七是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點(diǎn)。縣扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點(diǎn),通過市場手段運(yùn)作扶貧開發(fā),利用有限的扶貧資金撬動信貸資金,拉動社會資金,解決貧困戶借款難的問題,創(chuàng)新了市場主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機(jī)制。7月23日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場會在我縣召開,肯定了我縣扶貧小額信貸12345扶貧模式(即搭建一個信貸平臺,突出貧困人口和市場主體兩個主體, 嚴(yán)格評級授信、項(xiàng)目推薦、貸款發(fā)放三個步驟,確保指標(biāo)落實(shí)、項(xiàng)目直扶、幫扶帶動、驗(yàn)收考核四個到戶, 打造瞄準(zhǔn)特困群體、落實(shí)特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險防范機(jī)制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等五項(xiàng)特色)。目前這項(xiàng)媒體宣傳的金融扶貧團(tuán)風(fēng)樣板工程,已向282戶發(fā)放貸款3220萬元,落實(shí)幫扶貧困戶315戶、1812人。
八是開展了扶貧攻堅的密集調(diào)研。縣四大家領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)到各自的扶貧聯(lián)系點(diǎn)開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研,通過走訪座談、解剖典型等方式,認(rèn)真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準(zhǔn)扶貧新模式,進(jìn)一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時,按照縣委、縣政府的部署要求,縣衛(wèi)計局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對象等進(jìn)行專題調(diào)研,為制定完善精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時認(rèn)真準(zhǔn)備接待,圓滿完成了省市各級領(lǐng)導(dǎo)對我縣精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研任務(wù),其中省委領(lǐng)導(dǎo)傅德輝常委對我縣精準(zhǔn)扶貧工作給予了充分肯定。
九是正在開展各種精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)建設(shè)。1、扶貧搬遷示范點(diǎn)城司率先已爭取到6.3億元農(nóng)發(fā)貸款,計劃縣級辦6個示范點(diǎn),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1-2個示范點(diǎn),然后全面推開;2、辦產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)和市場主體幫帶貧困戶示范點(diǎn);3、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困戶勞動力示范點(diǎn);4、電商扶貧示范點(diǎn)。各示范點(diǎn)創(chuàng)建工作由指揮部下設(shè)工作專班和牽頭單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)落實(shí)。
二、存在問題。
前期取得了一定成績,但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進(jìn)展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識高、動作快、效果好,有的重視程度不夠,有的工作專班和牽頭單位沒有進(jìn)入工作狀態(tài),沒有盡到工作職責(zé)和牽頭之責(zé),導(dǎo)致工作被動滯后。二是工作推進(jìn)速度不快。相比兄弟縣市羅田來說,我們工作總體推進(jìn)速度稍緩,沒有掀起扶貧攻堅的態(tài)勢,沒有真正形成強(qiáng)大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求,工作成效不很明顯,工作特色不突出。
三、下段工作建議。
一是落實(shí)干部職工結(jié)對幫扶貧困戶。全縣貧困戶重新精準(zhǔn)識別完成后,要落實(shí)全縣各級干部職工結(jié)對幫扶貧困戶工作并實(shí)行包保責(zé)任制。在分類鎖定貧困對象后,要依據(jù)貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件,按照一戶一法的辦法因戶施策,制定 六個一精準(zhǔn)脫貧計劃:一戶一個脫貧計劃,一戶一個發(fā)展項(xiàng)目,一戶一種致富技能,一戶一個包扶干部,一戶一個脫貧時間,一戶一個幫扶措施,建立精準(zhǔn)幫扶臺賬。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好!
自開展精準(zhǔn)扶貧工作以來,在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在開發(fā)區(qū)黨工委的悉心指導(dǎo)下,******鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展脫貧攻堅各項(xiàng)工作。現(xiàn)就工作開展情況報告如下:
一、脫貧攻堅工作
(一)基本情況
******鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立于2012年11月28日,前身為石橋片區(qū)辦事處,總面積約25.9平方公里,轄白泥、石橋2個居委會(其中:石橋12平方公里、白泥13.9平方公里),26個居民小組(白泥社區(qū)12個,石橋社區(qū)14個);戶籍人口7651人。
******鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有建檔立卡人員104戶312人,已脫貧72戶256人,其中2015年脫貧人數(shù)54戶195人;2016 年度脫貧人數(shù)9戶29人;2017年脫貧9戶32人。現(xiàn)有貧困戶32戶56人(一般貧困戶9戶24人,政策兜底戶23戶32人),兩無戶23戶32人,兩因戶1戶1人,兩缺戶8戶23人。貧困發(fā)生率為0.73%。建檔立卡在校學(xué)生30戶56人,享受教育扶貧資助16戶23人,其中未脫貧貧困戶6戶9人,已經(jīng)全部獲得教育扶貧資金;建檔立卡勞動力63戶156人,實(shí)現(xiàn)就業(yè)63戶77人。
(二)取得的成效
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。
成立了由中心黨委書記、主任任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各股室負(fù)責(zé)人及各村書記、主任為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照省、市、開發(fā)區(qū)關(guān)于精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作的總體部署和要求,先后制定了《貴州鐘山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)******鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年度脫貧攻堅春風(fēng)行動工作實(shí)施方案》、《******鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年度脫貧攻堅工作實(shí)施方案》、《******鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案》、《******鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地扶貧搬遷工作實(shí)施方案》、《******鄉(xiāng)鎮(zhèn)夏秋攻勢行動方案》、《******鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于落實(shí)省委第八巡視組反饋脫貧攻堅存在問題整改方案》、《******鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年度扶貧對象動態(tài)管理和信息采集工作實(shí)施方案》。采取召開動員會、印發(fā)宣傳資料、入戶動員、召開院壩會等形式,廣泛宣傳脫貧攻堅工作相關(guān)政策,為脫貧攻堅各項(xiàng)工作有序開展奠定了基礎(chǔ)。
2、規(guī)范程序、精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)脫貧,嚴(yán)格按照文件要求完成7個專項(xiàng)治理工作。
為確保此項(xiàng)工作取得實(shí)效,嚴(yán)格按照《六盤水市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<六盤水市貧困人口漏評錯評專項(xiàng)治理工作方案>等七個方案的通知》(六盤水扶領(lǐng)辦發(fā)〔2018〕24號)文件要求,完成7個專項(xiàng)治理工作,嚴(yán)格遵循“五定五看”統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、全面調(diào)查、精準(zhǔn)識別;堅持做好“四訪”,采取在農(nóng)戶申請的基礎(chǔ)上,調(diào)查人員進(jìn)村入戶調(diào)查,全面了解掌握各戶收入情況,逐戶計算人均純收入,把收入低于收入標(biāo)準(zhǔn)以下的農(nóng)戶擬定為貧困戶。我們堅持“六個到村到戶”,嚴(yán)格按照“兩公示一公告”,完善貧困戶“一戶一檔”建檔立卡相關(guān)資料,做到了底數(shù)清、情況明、信息準(zhǔn)、臺帳實(shí)。
3、打贏脫貧攻堅“四場硬仗”。
(1)產(chǎn)業(yè)扶貧成效明顯。春風(fēng)行動開展以來,******鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終堅持“六個引領(lǐng)”,牢牢把握好產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”,推動產(chǎn)業(yè)扶貧和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破。一是以“三變”1+N為引領(lǐng),采取“合作社+農(nóng)戶+扶貧”模式,成立合作社5家,先后實(shí)施種植紅豆杉、刺五加、白芨、草莓和培育羊肚菌、人參育苗等項(xiàng)目,流轉(zhuǎn)土地1139畝,覆蓋建檔立卡貧困戶104戶312人,實(shí)現(xiàn)脫貧72戶256人,脫貧率達(dá)到82.5%。二是以退耕還林、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向,完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整1167.86畝,涉及260戶,發(fā)放產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金350358元;完成退耕還林1692.37畝,發(fā)放退耕還林資金846185元,新增退耕還林面積1100余畝。
(2)“組組通”項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。今年以來,******鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終把“組組通”項(xiàng)目建設(shè)作為脫貧攻堅的重要抓手,以建設(shè)“脫貧攻堅致富路”為目標(biāo),全力打好公路脫貧攻堅戰(zhàn)。******鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及“組組通”公路5條約16.38公里,主要涉及轄區(qū)海壩組、羅家寨組、石橋八組、十三組、十四組,目前均已完工投入使用4條12公里,未完工的1條已經(jīng)完成工程總量的90%,預(yù)計年底完工投入使用。
(3)易扶搬遷動員效果顯著。******鄉(xiāng)鎮(zhèn)2017、2018年易扶搬遷總?cè)丝?25戶640人(貧困戶30戶118人)。其中2017年易扶搬遷總?cè)丝?5戶197人(貧困戶30戶118人、非貧困戶15戶79人);2018年易扶搬遷總?cè)丝?0戶443人(貧困戶0戶0人、非貧困戶80戶443人)。工作開展以來,組織召開易扶搬遷培訓(xùn)動員會、群眾院壩會累計50余次,發(fā)放易地扶貧搬遷明白卡200余張,出動宣傳人員120余人次,宣傳覆蓋群眾累計1000余人次。
截至目前,2017年易扶搬遷總?cè)丝谥幸押炗啺徇w合同41戶185人(貧困人口29戶116人);已搬遷入住42戶191人(貧困人口28戶114人),完成率是91%;易地扶貧搬遷舊房拆除16戶2456平方米,拆除率35%,預(yù)計12月底達(dá)60%。
(4)教育醫(yī)療住房“三保障”全面落實(shí)。******鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終按照“精準(zhǔn)資助、應(yīng)助盡助”的原則,加大對教育醫(yī)療住房“三保障”的支持力度,教育、醫(yī)療、住房“三保障”得到全面落實(shí)。一是按照應(yīng)助盡助原則,爭取教育幫扶貧困學(xué)生9人,獲取補(bǔ)助資金5530元。二是減免建檔立卡貧困戶104戶312人合作醫(yī)療參合資金37200元,申請臨時救5000元幫助貧困戶解決醫(yī)療救助問題。三是將住房困難群眾125戶640人全部納入易地扶貧搬遷計劃,通過異地扶貧搬遷解決群眾住房困難問題。
4、多措并舉,建立脫貧幫扶長效機(jī)制
一是充分利用“特惠貸”優(yōu)惠政策,采取“貧困戶+政府公司”的運(yùn)作模式,貧困戶人均可貸款5萬元,資金由政府開發(fā)投資公司統(tǒng)籌運(yùn)作,貧困戶不承擔(dān)風(fēng)險,資金收益有保障,投資收益分配暫定3年,收益為投資金額的3%,目前完成特惠貸任務(wù)28戶72人,貧困戶年末可分紅達(dá)10.8萬元。二是通過上門服務(wù)企業(yè),向企業(yè)匯報精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)狀及存在的問題,與企業(yè)形成扶貧聯(lián)動,計劃爭取企業(yè)幫助解決就業(yè)18戶39人,目前已經(jīng)解決就業(yè)16戶30人,實(shí)現(xiàn)“就業(yè)一人脫貧一戶”的目標(biāo)。三是按照“五級包保”的幫扶原則,結(jié)對幫扶104戶312人。戶均制定幫扶計劃3個,落實(shí)幫扶措施3條,協(xié)調(diào)投入幫扶資金達(dá)50萬元。四是統(tǒng)籌實(shí)施低保兜底政策。完成低保兜底23戶32人。積極做好扶貧開發(fā)和低保扶助兩項(xiàng)制度銜接。五是大力實(shí)施退耕還林,實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、貧困戶及低收入群眾增收“雙贏”,力爭在2018年年底退耕還林3000畝。
(三)存在的問題及下一步工作打算
存在問題:一是部分群眾特別是貧困戶自身發(fā)展動力不足、等、靠、要思想依然存在,特別是在易地扶貧搬遷過程中,很多群眾不理解、不支持,導(dǎo)致易扶工作推進(jìn)緩慢。二是部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相對滯后,項(xiàng)目扶持、資金幫扶管理等有待加強(qiáng)。三是貧困戶就業(yè)困難,大量年輕勞動力外出打工,40歲至60歲的勞動力占比超過50%以上,就業(yè)非常困難。四是三塊地盤活方面的問題。群眾擔(dān)心不能及時獲得退耕還林補(bǔ)償資金,擔(dān)心得不到第九年以后的占股比分紅資金。
下一步,我們將按照扶貧先扶志的要求,加大宣傳教育力度,不斷增強(qiáng)貧困戶脫貧致富的內(nèi)生動力,變“輸血”為“造血”,進(jìn)一步整合資源,強(qiáng)化幫扶措施,不斷加大“三變”改革力度,集中力量搞好貧困戶脫貧規(guī)劃,重點(diǎn)完成“五個三”中的盤活“三塊地”、落實(shí)“三個保”、確保“三個就”,集中火力打好退耕還林、易地扶貧搬遷工作、1戶1就業(yè)工作硬仗。讓貧困戶逐步靠勤勞致富,最終實(shí)現(xiàn)全面脫貧致富。
一是進(jìn)一步整合資金和項(xiàng)目,本著缺什么補(bǔ)什么的原則,推進(jìn)小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨“六項(xiàng)行動”創(chuàng)建工作,大力改善生產(chǎn)生活條件,美化亮化農(nóng)村環(huán)境。
二是大力推廣“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”“企業(yè)+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”等模式,落實(shí)農(nóng)村“三變”改革要求,同時探索發(fā)展城市“三變”,保證一村至少發(fā)展一個良好的“三變經(jīng)營主體”,讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展真正惠及農(nóng)戶尤其是貧困農(nóng)戶。
三是充分利用開發(fā)區(qū)吸納就業(yè)的優(yōu)勢,充分挖掘?qū)χR水平和技能要求不高的工種,引導(dǎo)建檔立卡貧困戶就近就業(yè),鞏固“就業(yè)一人脫貧一戶”的成果。
四是實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅近期規(guī)劃與長遠(yuǎn)規(guī)劃相結(jié)合,把退耕還林工作與城市近郊旅游發(fā)展相結(jié)合,形成脫貧攻堅長效發(fā)展機(jī)制。退耕還林打造萬畝紅豆產(chǎn)業(yè)園,前期推進(jìn)青山紅豆杉生態(tài)養(yǎng)生園旅游綜合體農(nóng)旅一體化示范項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)山地旅游與休閑度假、農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光、民風(fēng)民俗體驗(yàn)融合發(fā)展,形成脫貧規(guī)劃長效發(fā)展機(jī)制,實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧和農(nóng)戶持續(xù)增收。
二、省委第八巡視組反饋脫貧攻堅存在問題整改工作
根據(jù)《六盤水市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于落實(shí)省委第八巡視組巡視反饋脫貧攻堅存在問題的整改方案》文件要求,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定整改實(shí)施方案。我社區(qū)積極對省委第八巡視組反饋的脫貧攻堅存在的問題進(jìn)行逐項(xiàng)整改,現(xiàn)就整改情況分項(xiàng)匯報如下:
(一)易地扶貧搬遷工作中,搬遷貧困戶的就業(yè)、就醫(yī)、孩子讀書等問題的整改落實(shí)情況
1、工作開展情況。******鄉(xiāng)鎮(zhèn)2017年度有易地扶貧搬遷人口45戶197人(貧困人口30戶118人),目前已完成搬遷合同簽訂41戶185人,參加易地扶貧搬遷戶搬遷的貧困戶中,已完成引導(dǎo)就業(yè)22戶,其中有3戶貧困戶因年事較高無勞動力,已督促子女進(jìn)行贍養(yǎng),其中有1戶貧困戶全為在校學(xué)生,已于2016年納入低保戶進(jìn)行政策兜底,現(xiàn)在正在落實(shí)低保兜底政策,目前剩余4戶搬遷貧困戶正在積極引導(dǎo)就業(yè)。
2、工作存在的問題。部分搬遷的貧困戶因各種原因暫未完成引導(dǎo)就業(yè)。
3、整改情況。在今后的幫扶工作中,石橋社區(qū)將繼續(xù)注重引導(dǎo)該4戶貧困戶進(jìn)行就業(yè),以幫助搬遷貧困戶能夠安居樂業(yè)。同時,2017年度參加易地扶貧搬遷戶的貧困戶于2018初由開發(fā)區(qū)代繳新農(nóng)合醫(yī)療保險,目前,參加搬遷的貧困戶的基本醫(yī)療全部保障到位。對于搬遷戶孩子就學(xué)事宜,石橋社區(qū)服務(wù)中于2018年6月完成搬遷戶孩子就學(xué)意愿的統(tǒng)計工作,并將統(tǒng)計結(jié)果上交開發(fā)區(qū)社事局,目前,上級部門正在對接搬遷戶孩子就學(xué)事宜。
(二)貧困戶脫貧存在數(shù)據(jù)脫貧、統(tǒng)計脫貧、平均主義脫貧等現(xiàn)象的整改情況
1、工作開展情況。目前,******鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有建檔立卡人員104戶312人,其中2015年脫貧人數(shù)54戶195人;2016 年度脫貧人數(shù)9戶29人;2017年脫貧9戶32人。現(xiàn)有貧困戶32戶56人(一般貧困戶9戶24人,政策兜底戶23戶32人),兩無戶23戶32人,兩因戶1戶1人,兩缺戶8戶23人。貧困發(fā)生率為0.73%。
石橋社區(qū)所有脫貧的貧困戶均在滿足“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”脫貧條件以及基本生活生產(chǎn)條件達(dá)標(biāo)時才進(jìn)行脫貧,未發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)脫貧、統(tǒng)計脫貧、平均主義脫貧等現(xiàn)象。
2、工作存在的問題。在貧困戶脫貧工作中存在的問題是居住石橋社區(qū)山上的六個組的少量居民生產(chǎn)生活條件存在困難。
3、整改情況。針對部分居民生產(chǎn)生活條件存在困難的問題,******鄉(xiāng)鎮(zhèn)已多次向發(fā)區(qū)社事局寫報告,尋求幫助,目前,正在協(xié)調(diào)處理中。接下來,我社區(qū)將加強(qiáng)易地扶貧搬遷及基礎(chǔ)生活設(shè)施改進(jìn)工作,不斷改善轄區(qū)貧困戶生產(chǎn)生活條件。
(三)“三變”改革及產(chǎn)業(yè)扶貧工作抓得不夠認(rèn)真,抓得不實(shí)等現(xiàn)象的整改情況
1、工作開展情況。石橋社區(qū)以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織推動“三變”改革工作,目前在石橋轄區(qū)兩個村參與“三變”改革的經(jīng)濟(jì)組織共有5個,包含3家合作社和兩家企業(yè),5個經(jīng)濟(jì)組織共計流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地約1100畝,包含貧困戶土地約200畝,目前完成紅豆杉種植約630畝,草莓種植約50畝,刺五加等中藥材種植約340畝,獨(dú)角蓮等中藥材種植約70畝,支付土地流轉(zhuǎn)金約53萬元,包含貧困戶土地流轉(zhuǎn)金約10萬元,引導(dǎo)農(nóng)戶到“三變”改革經(jīng)濟(jì)組織務(wù)工約110戶120人,包含貧困戶約20戶20人,發(fā)放工資約30萬元,包含貧困戶務(wù)工工資約6萬元。引導(dǎo)參與“特惠貸”貧困戶28戶72人,共計貸款360萬元,2017年底發(fā)放該28戶貧困戶“特惠貸”分紅金10.8萬元,人均分紅1500元。轄區(qū)兩村的“三資”清理工作及村集體經(jīng)濟(jì)組織成員界定工作已與2018年1月開始開展,目前完成1個村的“三資”清理并完成村集體經(jīng)濟(jì)組織成員界定約2500人。
2、工作存在的問題。
一是目前石橋社區(qū)參與“三變”改革的產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期長,短期很難產(chǎn)生效益。如紅豆杉種植產(chǎn)業(yè)前期投入大,種植周期長,需生長多年才可用于發(fā)展紅豆杉附加產(chǎn)品。二是對“三變”改革工作宣傳力度不夠。很多群眾對“三變”改革工作不理解,僅同意將土地流轉(zhuǎn)于合作社或者企業(yè),不愿意將土地入股承擔(dān)風(fēng)險,導(dǎo)致“三變”改革扶貧項(xiàng)目對群眾的覆蓋面不廣。三是自然條件限制。石橋轄區(qū)屬于開發(fā)區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃開發(fā)區(qū)域,大部分土地用于開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè),剩下的土地較為貧瘠,不利于種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)開發(fā),同時,缺乏相關(guān)的技術(shù)指導(dǎo),導(dǎo)致現(xiàn)有的“三變”改革產(chǎn)業(yè)發(fā)展不理想,目前僅有白泥村裕民農(nóng)民專業(yè)合作社草莓種植銷售額達(dá)到15萬元左右,其余項(xiàng)目,暫未出產(chǎn)品。
3、整改情況。加強(qiáng)“三變”改革工作政策宣傳,讓群眾加深對“三變”改革工作的理解,讓更多的群眾參與到“三變”改革工作中來。同時,進(jìn)一步加強(qiáng)對“三變”改革等扶貧項(xiàng)目的監(jiān)管,督促轄區(qū)經(jīng)濟(jì)組織良性發(fā)展,同時積極向上級部門尋求技術(shù)指導(dǎo),對轄區(qū)閑置土地進(jìn)行同意規(guī)劃使用,項(xiàng)目規(guī)劃時進(jìn)行嚴(yán)格技術(shù)測試,確保“三變”改革等扶貧項(xiàng)目的成功實(shí)施。
(四)駐村結(jié)對幫扶不扎實(shí)、流于形式等現(xiàn)象的整改情況
1、工作開展情況。******鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公地點(diǎn)位于轄區(qū)白泥居委會及石橋居委會交界位置,同時和兩個居委會聯(lián)合辦公,離群眾較為接近,能達(dá)到駐村的效果。目前轄區(qū)共有建檔立卡貧困戶104戶314人,該104戶貧困戶共有結(jié)對幫扶責(zé)任人125人,包含開發(fā)區(qū)級結(jié)對幫扶責(zé)任人55人,涉及8家單位,在幫扶單位中僅有一家單位為學(xué)校(鐘山區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校),涉及幫扶責(zé)任人7人,該7人幫扶的貧困戶均已脫貧,目前正在穩(wěn)固脫貧效果,未對該7名教師造成較大壓力。社區(qū)在幫扶過程中力求“扶貧扶志”的效果,積極引導(dǎo)貧困戶參加勞動改善生活,同時對于無勞動力的貧困戶,積極引導(dǎo)參與“特惠貸”等國家優(yōu)惠政策,并將上級針對貧困戶的政策積極落實(shí)到位,并為貧困戶進(jìn)行家庭醫(yī)生簽約,目前已完成家庭醫(yī)生簽約88戶245人。
2、工作存在的問題。部分幫扶責(zé)任人思想意識不到位,對幫扶公共還在流于形式,未對貧困戶采取具體幫扶措施,同時部分幫扶責(zé)任人自身業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),對精準(zhǔn)扶貧政策學(xué)習(xí)不夠,導(dǎo)致幫扶結(jié)果不理想。
3、整改情況。在以后的精準(zhǔn)扶貧工作中,我社區(qū)將會加強(qiáng)各幫扶責(zé)任人的思想意識教育,提高幫扶責(zé)任人對此項(xiàng)工作的認(rèn)識,同時加強(qiáng)幫扶責(zé)任人的業(yè)務(wù)培訓(xùn),針對不同貧困原因貧困戶制定合理幫扶措施,努力提升幫扶效果。
(五)扶貧對象識別不精準(zhǔn)現(xiàn)象的整改情況
1、工作開展情況。石橋社區(qū)所有貧困對象在納入貧困時均是按照“農(nóng)戶申請、入戶調(diào)查、民族評議、一公告、兩公示”等程序進(jìn)行評定,再將結(jié)果進(jìn)行上報,在評定貧困戶過程中,因社區(qū)權(quán)限有限不能精確查詢貧困中的“四有”人員,僅能通過走訪調(diào)查的形式核查貧困生產(chǎn)生活狀況。同時社區(qū)對貧困戶的管理嚴(yán)格按照上級政策進(jìn)行動態(tài)管理,對貧困戶人口情況等信息積極按照工作程序進(jìn)行動態(tài)更新。
一、清理核實(shí)原因及范圍
項(xiàng)目庫建設(shè)是普查的基礎(chǔ),是普查的第一手資料和必查內(nèi)容,同時項(xiàng)目庫建設(shè)也納入了年度財政專項(xiàng)扶貧資金績效評價的內(nèi)容之一,為進(jìn)一步完善我縣脫貧攻堅項(xiàng)目庫建設(shè)、提高項(xiàng)目信息錄入質(zhì)量,防止資金閑置和浪費(fèi),提高扶貧資金使用效益。我縣按照要求對2014-2020年度財政資金、地方債務(wù)資金、易地扶貧搬遷資金、定點(diǎn)扶貧資金、東西協(xié)作資金、社會捐贈、銀行貸款、自籌資金等類資金,產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、公益崗位、教育扶貧、健康扶貧、危房改造、金融扶貧、生活條件改善、綜合保障性扶貧、村基礎(chǔ)設(shè)施、村公共服務(wù)、項(xiàng)目管理費(fèi)等十三大類項(xiàng)目進(jìn)行了全覆蓋清理。
二、工作開展情況
(一)安排部署情況
組織各部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))召開專題會議,對脫貧攻堅項(xiàng)目庫建設(shè)工作進(jìn)行了全面安排部署。一是會上對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門項(xiàng)目錄入人員再次進(jìn)行系統(tǒng)操作流程的業(yè)務(wù)培訓(xùn);二是對系統(tǒng)里已錄入的2014-2020年項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理核實(shí),完善錄入漏項(xiàng)數(shù)據(jù);三是各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對2014-2020年度財政資金、地方債務(wù)資金、易地扶貧搬遷資金、定點(diǎn)扶貧資金、東西協(xié)作資金、社會捐贈、銀行貸款、自籌資金等類資金安排實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理,分年度建立項(xiàng)目臺賬。四是組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門到縣脫辦集中錄入項(xiàng)目庫,存在問題及時指導(dǎo)整改;五是縣脫辦對錄入完成鄉(xiāng)鎮(zhèn),及時進(jìn)行逐一核實(shí),防止出現(xiàn)錯統(tǒng)、漏統(tǒng)和重復(fù)錄入情況。
(二)系統(tǒng)錄入情況
截至6月4日,縣2014-2020年脫貧攻堅項(xiàng)目庫錄入1864個項(xiàng)目,項(xiàng)目預(yù)算總投資162119.16萬元;縣2014-2019年項(xiàng)目庫錄入項(xiàng)目1053個,項(xiàng)目預(yù)算投資82375.41萬元,已報賬80250.12萬元,報賬率97.42%。
1.2014年度項(xiàng)目庫情況
2014年度脫貧攻堅項(xiàng)目庫錄入項(xiàng)目56個,項(xiàng)目預(yù)算總投資1632.24萬元,已實(shí)施項(xiàng)目56個,已實(shí)施項(xiàng)目金額1608.6萬元,已報賬金額1608.6萬元,報賬率98.55%,項(xiàng)目信息不完整的共計1條。
2.2015年度項(xiàng)目庫情況
2015年度脫貧攻堅項(xiàng)目庫錄入項(xiàng)目65個,項(xiàng)目預(yù)算總投資2232.26萬元,已實(shí)施項(xiàng)目65個,已實(shí)施項(xiàng)目金額2232.26萬元,已報賬金額2201.21萬元,報賬率98.60%,項(xiàng)目信息不完整的共計1條。
3.2016年度項(xiàng)目庫情況
2016年度脫貧攻堅項(xiàng)目庫錄入項(xiàng)目55個,項(xiàng)目預(yù)算總投資5213.69萬元,已實(shí)施項(xiàng)目55個,已實(shí)施項(xiàng)目金額5123.69萬元,已報賬金額4931.04萬元,報賬率96.24%,項(xiàng)目信息不完整的共計3條。
4.2017年度項(xiàng)目庫情況
2017年度脫貧攻堅項(xiàng)目庫錄入項(xiàng)目145個,項(xiàng)目預(yù)算總投資10974.11萬元,已實(shí)施項(xiàng)目145個,已實(shí)施項(xiàng)目金額10974.11萬元,已報賬金額10440.77萬元,報賬率95.14%,項(xiàng)目信息不完整的共計3條。
5.2018年度項(xiàng)目庫情況
2018年度脫貧攻堅項(xiàng)目庫錄入項(xiàng)目415個,項(xiàng)目預(yù)算總投資25932.16萬元,已實(shí)施項(xiàng)目415個,已實(shí)施項(xiàng)目金額25932.16萬元,已報賬金額25499.09萬元,報賬率98.33%,項(xiàng)目信息不完整的共計11條。
6.2019年度項(xiàng)目庫情況
2019年度脫貧攻堅項(xiàng)目庫錄入項(xiàng)目317個,項(xiàng)目預(yù)算總投資36480.95萬元,已實(shí)施項(xiàng)目294個,已實(shí)施項(xiàng)目金額26449.96萬元,已報賬金額24881.48萬元,報賬率94.07%,項(xiàng)目信息不完整的共計63條。
7.2020年度項(xiàng)目庫情況
2020年度脫貧攻堅項(xiàng)目庫錄入項(xiàng)目811個,項(xiàng)目預(yù)算總投資79743.84萬元,目前項(xiàng)目正在實(shí)施中,已報賬金額851.5萬元。
三、項(xiàng)目庫建設(shè)存在的問題
一是系統(tǒng)涉及的資金分類及項(xiàng)目分類較多,造成清理過程中項(xiàng)目數(shù)據(jù)缺失較多;二是2014-2016年部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或經(jīng)辦人員調(diào)崗,現(xiàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對以往實(shí)施的項(xiàng)目不清楚,造成清理難度較大。三是項(xiàng)目庫中2014-2019年部分項(xiàng)目由于調(diào)整、決算等原因,當(dāng)年結(jié)余資金較多,因此報帳率未達(dá)100%。四是部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))接觸過國扶子系統(tǒng)的部分項(xiàng)目專干或經(jīng)辦人員變動頻繁,現(xiàn)經(jīng)辦人員不熟悉系統(tǒng)錄入操作流程,造成系統(tǒng)錄入進(jìn)度緩慢。五是因系統(tǒng)項(xiàng)目庫模塊一些指標(biāo)與系統(tǒng)中貧困戶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)指標(biāo)不能有效銜接,造成系統(tǒng)中基礎(chǔ)信息錯誤多。