時(shí)間：2023-12-15 15:45:54
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇財(cái)務(wù)作風(fēng)建設(shè)，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
城管工作一度成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)，執(zhí)法不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)、方法簡(jiǎn)單粗暴，領(lǐng)導(dǎo)班子工作創(chuàng)新意識(shí)淡薄，整個(gè)隊(duì)伍的形象遭受重創(chuàng)，同時(shí)也給日常執(zhí)法監(jiān)察工作造成十分被動(dòng)的局面。針對(duì)較為嚴(yán)峻的市容管理工作發(fā)展形勢(shì)，我們首先從加強(qiáng)中隊(duì)和分隊(duì)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)入手，積極面對(duì)群眾反映和愿望強(qiáng)烈的市容管理工作中存在的突出問(wèn)題，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、解放思想、轉(zhuǎn)變觀念作為樹(shù)立新形象、實(shí)現(xiàn)新跨越的首要工作來(lái)抓，確立了“向觀念要作風(fēng)，向作風(fēng)要形象”的工作思路。
1、統(tǒng)一思想、形成共識(shí)
結(jié)合深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)真組織中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部展開(kāi)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。首先把中層以上班子成員的思想統(tǒng)一到“促作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、樹(shù)城管新形象”的共識(shí)上來(lái)，全隊(duì)上下文明執(zhí)法、規(guī)范管理的氛圍漸濃，廣大職工及居民群眾對(duì)組織實(shí)施的“爭(zhēng)做文明城管人、重塑城管新形象”等系列活動(dòng)的滿意度漸長(zhǎng)。
2、開(kāi)闊視野、注入活力
以開(kāi)闊眼界、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)為目標(biāo)，組織中層以上干部及業(yè)務(wù)骨干赴北京城管部門進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。從執(zhí)法裝備、內(nèi)部管理，到日常工作經(jīng)驗(yàn)等方面，開(kāi)闊了視野，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，轉(zhuǎn)變了理念，明確了方向，所有參加考察學(xué)習(xí)的人員都寫(xiě)了心得體會(huì)，為提高隊(duì)伍整體形象和加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)注入了活力。
3、深入調(diào)研、明確方向
以提高班子的領(lǐng)導(dǎo)能力為目標(biāo)，通過(guò)深入調(diào)研、查找問(wèn)題，向廣大群眾和關(guān)心城市管理的有識(shí)之士學(xué)習(xí)，通過(guò)開(kāi)展深入細(xì)致的調(diào)查研究，著力解決影響市容市貌、制約城管工作科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，其中包括：“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，解放思想，破解影響和制約市容管理工作的觀念問(wèn)題，”“以人為本、疏堵結(jié)合，規(guī)范治理馬路市場(chǎng)的迫切問(wèn)題”，“建章立制、規(guī)范管理，加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的制度問(wèn)題”等。一個(gè)個(gè)問(wèn)題，一個(gè)個(gè)課題，飽含了基層職工和廣大居民群眾對(duì)市容監(jiān)察工作的關(guān)心和支持，為領(lǐng)導(dǎo)班子解放思想、開(kāi)闊思路、轉(zhuǎn)變觀念明確了方向。
4、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、共同提高
以加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)干部與職工之間互相溝通。緊緊圍繞“促作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，樹(shù)城管新形象”這一主題，通過(guò)專題民主生活會(huì)、組織生活會(huì)和座談會(huì)等形式，拉近了同志們之間的思想距離，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力；各分隊(duì)之間互相溝通學(xué)習(xí)，有效彌補(bǔ)了工作中的缺位和遺漏，同時(shí)取得了互相監(jiān)督、互相促進(jìn)、共同提高的功效。
二、帶出一流隊(duì)伍，發(fā)揮職能作用，努力塑造城管隊(duì)伍新形象
為重塑城管隊(duì)伍良好的行政執(zhí)法形象，我們始終堅(jiān)持以人為本的核心要求，發(fā)揮職能作用，創(chuàng)新工作思路，突出服務(wù)特色，把隊(duì)伍的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)貫穿于日常執(zhí)法工作各環(huán)節(jié)。
1、規(guī)范程序、改善作風(fēng)
嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法程序，通過(guò)對(duì)崗位人員的分類培訓(xùn)輔導(dǎo)，進(jìn)一步提高了業(yè)務(wù)能力，規(guī)范了執(zhí)法行為；通過(guò)建立健全日常執(zhí)法備案制度，規(guī)定每一次、每一項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察過(guò)程詳細(xì)記錄在案，便于對(duì)一線工作的監(jiān)督檢查，也有利于工作作風(fēng)的整體改善。
2、建立協(xié)會(huì)、壯大力量
結(jié)合廣大市民日益增長(zhǎng)的對(duì)生活環(huán)境質(zhì)量的需求，為盡快形成全民參與的工作氛圍，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，申請(qǐng)成立了大同市城區(qū)市容管理協(xié)會(huì)，不分行業(yè)階層、性別年齡，凡是理解、支持市容管理事業(yè)的各行各業(yè)人士，經(jīng)申請(qǐng)，都可以加入該協(xié)會(huì)，為全民參與市容市貌管理和維護(hù)搭建了廣闊的平臺(tái)。
3、攻堅(jiān)克難、發(fā)揮職能
針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的市容市貌突出問(wèn)題，組建成立了特勤應(yīng)急分隊(duì)，積極配合機(jī)動(dòng)分隊(duì)與各駐地分隊(duì)，對(duì)嚴(yán)重?cái)_亂市容秩序?qū)医滩桓牡倪`規(guī)人員依法進(jìn)行了嚴(yán)厲處罰。目前，已撥掉大西街、大東街、大十字街等地段長(zhǎng)期不聽(tīng)勸阻的“釘子戶”10多個(gè)，為日常市容監(jiān)察掃除了障礙。
4、以人為本、教罰并舉
理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持“以人為本、疏堵結(jié)合、寬嚴(yán)有度、教罰并舉”的工作方針，根據(jù)不同區(qū)域和不同程度違規(guī)對(duì)象，探索采用疏導(dǎo)幫助、規(guī)范管理和依法取締等不同辦法。對(duì)低收入弱勢(shì)群體的輕微違規(guī)行為，原則上采取不經(jīng)三次教育勸告不予行政處罰的措施，并為殘疾人修車、配鑰匙經(jīng)營(yíng)者合理選擇了20多個(gè)經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)。
5、創(chuàng)新思路、因勢(shì)利導(dǎo)
通過(guò)深入調(diào)查研究，準(zhǔn)備在征得政府有關(guān)部門同意后，劃定一些季節(jié)性、限時(shí)性的農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)區(qū)域，以徹底改變畜力車、農(nóng)用車滿街跑的現(xiàn)狀；面對(duì)有很大市場(chǎng)需求的流動(dòng)商販占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，在政府的大力支持下，年內(nèi)將建成一批簡(jiǎn)易便民市場(chǎng)，徹底解決馬路市場(chǎng)屢禁不止的老大難問(wèn)題。
三、健全規(guī)章制度，規(guī)范管理機(jī)制，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)
針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的隊(duì)伍形象和工作作風(fēng)存在的突出問(wèn)題，逐步建立完善“有所為”的激勵(lì)機(jī)制、“不愿為”的自律機(jī)制、“不敢為”的懲戒機(jī)制、“不作為”的防范機(jī)制。教育引導(dǎo)職工轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹(shù)立良好的隊(duì)伍形象。
1、關(guān)心職工、夯實(shí)基礎(chǔ)
在政府的大力支持下，極大地改善了中隊(duì)辦公條件和執(zhí)法車輛裝備，并通過(guò)關(guān)心一線職工的工作和生活等一系列舉措，增強(qiáng)了隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2、強(qiáng)化裝備、有力監(jiān)督
嚴(yán)格落實(shí)了行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步建立健全了內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。為便于群眾監(jiān)督，改善隊(duì)伍形象，為全體隊(duì)員統(tǒng)一制作了新式制服，并編制了執(zhí)法胸號(hào)；為隨時(shí)掌控一線執(zhí)法行為，為各分隊(duì)統(tǒng)一配備了錄音、錄像和對(duì)講通訊設(shè)備，也便于為可能出現(xiàn)的行政復(fù)議案件提供有力證據(jù)。
3、健全制度、規(guī)范管理
進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷提高隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)和紀(jì)律作風(fēng)素質(zhì)。剛剛制定出臺(tái)的《城區(qū)市容隊(duì)員形象規(guī)范》、《行為規(guī)范》、《思想規(guī)范》等規(guī)章制度已經(jīng)貫徹執(zhí)行，《城區(qū)市容隊(duì)員廉政建設(shè)規(guī)范》、《獎(jiǎng)懲制度》等規(guī)章制度共40節(jié)近400條在進(jìn)一步修訂后即將出臺(tái)，為提高隊(duì)伍形象、規(guī)范執(zhí)法行為，將發(fā)揮重要作用。
四、狠抓勤政廉政建設(shè)，健全監(jiān)督機(jī)制，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍的作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)
城管工作對(duì)象構(gòu)成情況復(fù)雜，城管隊(duì)伍的作風(fēng)、形象問(wèn)題已成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，城管工作的規(guī)范化、人性化、服務(wù)化已成為城管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的趨勢(shì)。為此，我們堅(jiān)持把勤政廉政建設(shè)作為隊(duì)伍作風(fēng)和形象建設(shè)的生命線，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部職工的權(quán)力觀、世界觀、人生觀、價(jià)值觀的教育，做到逢會(huì)必講，違紀(jì)必究，同時(shí)要求黨員干部以身作則、率先垂范，從小事入手，從點(diǎn)滴做起，防微杜漸，警鐘長(zhǎng)鳴。
1、政務(wù)公開(kāi)、接受監(jiān)督
實(shí)行政務(wù)公開(kāi)。將工作內(nèi)容、執(zhí)法程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)、承諾事項(xiàng)等以宣傳資料、制作展板等形式多渠道、全方位公開(kāi)、公示，進(jìn)一步增強(qiáng)城管工作透明度。
2、接受監(jiān)督、防微杜漸
完善了中隊(duì)舉報(bào)中心的工作職能。今年以來(lái)，共接待群眾來(lái)電、來(lái)訪反映問(wèn)題30余件次，既有對(duì)我們隊(duì)員執(zhí)法不文明、不規(guī)范的問(wèn)題，也有因管理不到位，造成市容市貌秩序混亂，給居民群眾造成不良影響的問(wèn)題。通過(guò)舉報(bào)中心的準(zhǔn)確調(diào)度，這些問(wèn)題全部得到及時(shí)妥善解決，并及時(shí)給舉報(bào)人以信息反饋。
3、作風(fēng)建設(shè)、獎(jiǎng)懲嚴(yán)明
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事：
根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)就財(cái)務(wù)科黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作簡(jiǎn)要匯報(bào)發(fā)言：
一、筑牢思想防線，擰緊“總開(kāi)關(guān)”
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”，時(shí)時(shí)處處用黨紀(jì)黨規(guī)對(duì)照自己的言行舉止，遵規(guī)守紀(jì)，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)；二是每月的科務(wù)會(huì)上組織學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)法律法規(guī)，討論如何堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)搞好財(cái)務(wù)工作，增強(qiáng)廉政意識(shí)，筑牢思想防線，不碰廉政底線，不越法紀(jì)紅線。
二、完善制度規(guī)范，構(gòu)建“防火墻”
按照把關(guān)要嚴(yán)、服務(wù)要精、核算要準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)要細(xì)來(lái)統(tǒng)籌考慮財(cái)務(wù)制度建設(shè)，提升整個(gè)財(cái)務(wù)工作規(guī)范化水平。一是建制度，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合辦公室實(shí)際制定了《**市人民政府辦公室財(cái)務(wù)管理辦法》《**市人民政府辦公室差旅費(fèi)管理辦法》《**市人民政府辦公室加班值班補(bǔ)助管理辦法》等制度規(guī)范財(cái)務(wù)工作，讓各項(xiàng)工作有章可循、有據(jù)可依；二是強(qiáng)執(zhí)行，進(jìn)一步加強(qiáng)制度執(zhí)行的力度，用制度管錢、管權(quán)，堅(jiān)持原則、不謀私利、不徇私情，嚴(yán)格執(zhí)行支出審批制度，明確經(jīng)費(fèi)支出的內(nèi)部審批權(quán)限、程序、責(zé)任和相關(guān)制度措施；三是建機(jī)制，根據(jù)國(guó)家新出臺(tái)的會(huì)計(jì)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度執(zhí)行中，各部門人員提出的意見(jiàn)和建議，不斷修訂完善辦公室財(cái)務(wù)制度，使現(xiàn)行制度更加符合法律、法規(guī)的要求，更適用于辦公室機(jī)關(guān)工作實(shí)際。
三、狠抓工作落實(shí)，種好“責(zé)任田”
一是對(duì)照中央八項(xiàng)規(guī)定精神，省委省政府和市委市政府十項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則情況，把好經(jīng)費(fèi)審核關(guān)口；二是明確崗位職責(zé)，確保不相容崗位相互分離，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)、出納根據(jù)不同崗位職責(zé)要求，做好各自職責(zé)內(nèi)工作；三是嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理規(guī)定，合理控制現(xiàn)金支出，規(guī)范資金賬目管理，做到日清月結(jié)，賬實(shí)相符；四是堅(jiān)持財(cái)務(wù)公開(kāi)，設(shè)立財(cái)務(wù)公開(kāi)欄，對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行全面公開(kāi)，使各項(xiàng)收支處于“陽(yáng)光之下”；五是主動(dòng)接受機(jī)關(guān)內(nèi)部和外部審計(jì)監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改落實(shí)；五是加強(qiáng)工作協(xié)作，服從辦公室統(tǒng)籌安排，配合其他相關(guān)科室做好相關(guān)工作。
一、認(rèn)真部署，精心組織
分析檢查階段是把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展暨作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)引向深入的重要階段，也是把認(rèn)識(shí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果的關(guān)鍵階段。進(jìn)入分析檢查階段后，局黨支部高度重視，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)和更大的工作力度，推動(dòng)活動(dòng)扎實(shí)深入開(kāi)展。
（一）及時(shí)轉(zhuǎn)段動(dòng)員。我局及時(shí)召開(kāi)學(xué)習(xí)實(shí)踐暨作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)分析檢查階段轉(zhuǎn)段會(huì)議后，總結(jié)了學(xué)習(xí)調(diào)研階段取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題，對(duì)分析檢查階段工作進(jìn)行了安排部署，著重講清分析檢查階段的重要性、主要任務(wù)和具體要求。
（二）精心制定方案。為確保分析檢查階段扎實(shí)推進(jìn)，按照旗委《鄂托克旗深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段工作安排》的要求，結(jié)合我局實(shí)際，及時(shí)制定了《商務(wù)局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀暨作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)分析檢查階段實(shí)施方案》，對(duì)分析檢查階段的實(shí)施步驟和目標(biāo)要求做了具體的安排，為活動(dòng)取得實(shí)效提供了制度保證。
（三）抓好組織實(shí)施。為使分析檢查階段扎實(shí)深入開(kāi)展，局領(lǐng)導(dǎo)班子親自動(dòng)員、親自部署，帶頭分析檢查，帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，帶頭邊查邊改，積極發(fā)揮引導(dǎo)帶動(dòng)作用，認(rèn)真組織開(kāi)展分析檢查階段的各項(xiàng)工作，局全體黨員干部堅(jiān)持思想不松懈、措施不松動(dòng)、工作不松勁，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，努力消除科學(xué)發(fā)展的障礙，明確科學(xué)發(fā)展的新思路、新方法、新舉措，切實(shí)做到了領(lǐng)導(dǎo)帶頭組織，黨員全員參與，活動(dòng)全面啟動(dòng)。:
（四）堅(jiān)持輿論宣傳。為把學(xué)習(xí)實(shí)踐暨作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)引向深入，在鄂托克旗商務(wù)之窗及時(shí)報(bào)道活動(dòng)的開(kāi)展情況，并發(fā)了十期科學(xué)發(fā)展及作風(fēng)建設(shè)的商務(wù)信息。
二、抓好三個(gè)環(huán)節(jié)，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作
分析檢查階段的三個(gè)環(huán)節(jié)中，重點(diǎn)是要抓好召開(kāi)專題民主生活會(huì)和撰寫(xiě)分析檢查報(bào)告這兩個(gè)環(huán)節(jié)。
（一）廣泛征求意見(jiàn)。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、討論會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表和個(gè)別交談等多種形式，廣泛征求和虛心聽(tīng)取干部員工的意見(jiàn)和建議。其中，發(fā)放征求意見(jiàn)表60份，共收集各類問(wèn)題、意見(jiàn)和建議15條，梳理出重點(diǎn)意見(jiàn)6條，并將意見(jiàn)反饋到每個(gè)班子成員。為領(lǐng)導(dǎo)班子切實(shí)把問(wèn)題找準(zhǔn)找實(shí)，找準(zhǔn)努力方向、定準(zhǔn)整改措施，反思問(wèn)題、對(duì)照剖析提供了依據(jù)。
（二）開(kāi)展談心活動(dòng)。局領(lǐng)導(dǎo)班子本著團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)的原則，廣泛開(kāi)展多層次的談心活動(dòng)。對(duì)照征求的意見(jiàn)，既談對(duì)自己存在問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，又談對(duì)方不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的突出問(wèn)題，找準(zhǔn)問(wèn)題根源，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。進(jìn)一步加強(qiáng)了班子成員之間的溝通聯(lián)系，為開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)奠定基礎(chǔ)。
（三）認(rèn)真撰寫(xiě)發(fā)言提綱。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)于征求的意見(jiàn)和建議、查找的問(wèn)題以及專題民主生活會(huì)的主題，結(jié)合分管的工作實(shí)際，認(rèn)真撰寫(xiě)了專題民主生活會(huì)的發(fā)言提綱。同時(shí)，各黨支部召開(kāi)了黨員組織生活會(huì)，廣大黨員按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，分析查找問(wèn)題，明確努力方向。領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加了黨員組織生活會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取了黨員的意見(jiàn)建議，進(jìn)一步修改發(fā)言材料，使之成為撰寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的重要依據(jù)。
（四）開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員干部專題組織生活會(huì)。為防止領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)流于形式和走過(guò)場(chǎng)，要堅(jiān)持“五項(xiàng)重開(kāi)”，即“準(zhǔn)備不充分的重開(kāi)；開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)不深刻的重開(kāi)；問(wèn)題查找不準(zhǔn)的重開(kāi)；整改措施不具體的重開(kāi)；結(jié)合思想和工作實(shí)際不緊密的重開(kāi)”。并且，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加了全體黨員干部的組織生活會(huì)。我局領(lǐng)導(dǎo)班子于6月8日召開(kāi)了以“轉(zhuǎn)變思想觀念，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，在新起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)商務(wù)工作新局面”為主題的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀暨作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)專題民主生活會(huì)，會(huì)議由局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、黨支部書(shū)記、局長(zhǎng)王新平同志主持，檢查指導(dǎo)組成員及各辦公室主要負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。班子成員逐一發(fā)言，大家以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，認(rèn)真查找班子和個(gè)人在思想觀念、工作思路、落實(shí)措施、體制機(jī)制、工作作風(fēng)等方面存在的不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問(wèn)題。面對(duì)面開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，做到了解剖自己不怕嚴(yán)，亮出問(wèn)題不怕丑，觸及思想不怕痛。對(duì)個(gè)人存在問(wèn)題的原因進(jìn)行深入剖析，對(duì)如何解決這些問(wèn)題統(tǒng)一思想，提出了進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的整改措施和努力方向。
分析檢查階段是把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展暨作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)引向深入的重要階段，也是把認(rèn)識(shí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果的關(guān)鍵階段。進(jìn)入分析檢查階段后，局黨支部高度重視，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)和更大的工作力度，推動(dòng)活動(dòng)扎實(shí)深入開(kāi)展。
（一）及時(shí)轉(zhuǎn)段動(dòng)員。我局及時(shí)召開(kāi)學(xué)習(xí)實(shí)踐暨作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)分析檢查階段轉(zhuǎn)段會(huì)議后，總結(jié)了學(xué)習(xí)調(diào)研階段取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題，對(duì)分析檢查階段工作進(jìn)行了安排部署，著重講清分析檢查階段的重要性、主要任務(wù)和具體要求。
（二）精心制定方案。為確保分析檢查階段扎實(shí)推進(jìn)，按照旗委《鄂托克旗深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段工作安排》的要求，結(jié)合我局實(shí)際，及時(shí)制定了《商務(wù)局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀暨作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)分析檢查階段實(shí)施方案》，對(duì)分析檢查階段的實(shí)施步驟和目標(biāo)要求做了具體的安排，為活動(dòng)取得實(shí)效提供了制度保證。
（三）抓好組織實(shí)施。為使分析檢查階段扎實(shí)深入開(kāi)展，局領(lǐng)導(dǎo)班子親自動(dòng)員、親自部署，帶頭分析檢查，帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，帶頭邊查邊改，積極發(fā)揮引導(dǎo)帶動(dòng)作用，認(rèn)真組織開(kāi)展分析檢查階段的各項(xiàng)工作，局全體黨員干部堅(jiān)持思想不松懈、措施不松動(dòng)、工作不松勁，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，努力消除科學(xué)發(fā)展的障礙，明確科學(xué)發(fā)展的新思路、新方法、新舉措，切實(shí)做到了領(lǐng)導(dǎo)帶頭組織，黨員全員參與，活動(dòng)全面啟動(dòng)。
（四）堅(jiān)持輿論宣傳。為把學(xué)習(xí)實(shí)踐暨作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)引向深入，在鄂托克旗商務(wù)之窗及時(shí)報(bào)道活動(dòng)的開(kāi)展情況，并發(fā)了十期科學(xué)發(fā)展及作風(fēng)建設(shè)的商務(wù)信息。
二、抓好三個(gè)環(huán)節(jié)，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作
分析檢查階段的三個(gè)環(huán)節(jié)中，重點(diǎn)是要抓好召開(kāi)專題民主生活會(huì)和撰寫(xiě)分析檢查報(bào)告這兩個(gè)環(huán)節(jié)。
（一）廣泛征求意見(jiàn)。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、討論會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表和個(gè)別交談等多種形式，廣泛征求和虛心聽(tīng)取干部員工的意見(jiàn)和建議。其中，發(fā)放征求意見(jiàn)表60份，共收集各類問(wèn)題、意見(jiàn)和建議15條，梳理出重點(diǎn)意見(jiàn)6條，并將意見(jiàn)反饋到每個(gè)班子成員。為領(lǐng)導(dǎo)班子切實(shí)把問(wèn)題找準(zhǔn)找實(shí)，找準(zhǔn)努力方向、定準(zhǔn)整改措施，反思問(wèn)題、對(duì)照剖析提供了依據(jù)。
（二）開(kāi)展談心活動(dòng)。局領(lǐng)導(dǎo)班子本著團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)的原則，廣泛開(kāi)展多層次的談心活動(dòng)。對(duì)照征求的意見(jiàn)，既談對(duì)自己存在問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，又談對(duì)方不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的突出問(wèn)題，找準(zhǔn)問(wèn)題根源，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。進(jìn)一步加強(qiáng)了班子成員之間的溝通聯(lián)系，為開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)奠定基礎(chǔ)。
（三）認(rèn)真撰寫(xiě)發(fā)言提綱。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)于征求的意見(jiàn)和建議、查找的問(wèn)題以及專題民主生活會(huì)的主題，結(jié)合分管的工作實(shí)際，認(rèn)真撰寫(xiě)了專題民主生活會(huì)的發(fā)言提綱。同時(shí)，各黨支部召開(kāi)了黨員組織生活會(huì)，廣大黨員按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，分析查找問(wèn)題，明確努力方向。領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加了黨員組織生活會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取了黨員的意見(jiàn)建議，進(jìn)一步修改發(fā)言材料，使之成為撰寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的重要依據(jù)。
（四）開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員干部專題組織生活會(huì)。為防止領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)流于形式和走過(guò)場(chǎng)，要堅(jiān)持“五項(xiàng)重開(kāi)”，即“準(zhǔn)備不充分的重開(kāi)；開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)不深刻的重開(kāi)；問(wèn)題查找不準(zhǔn)的重開(kāi)；整改措施不具體的重開(kāi)；結(jié)合思想和工作實(shí)際不緊密的重開(kāi)”。并且，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加了全體黨員干部的組織生活會(huì)。我局領(lǐng)導(dǎo)班子于6月8日召開(kāi)了以“轉(zhuǎn)變思想觀念，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，在新起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)商務(wù)工作新局面”為主題的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀暨作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)專題民主生活會(huì)，會(huì)議由局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、黨支部書(shū)記、局長(zhǎng)王新平同志主持，檢查指導(dǎo)組成員及各辦公室主要負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。班子成員逐一發(fā)言，大家以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，認(rèn)真查找班子和個(gè)人在思想觀念、工作思路、落實(shí)措施、體制機(jī)制、工作作風(fēng)等方面存在的不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問(wèn)題。面對(duì)面開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，做到了解剖自己不怕嚴(yán)，亮出問(wèn)題不怕丑，觸及思想不怕痛。對(duì)個(gè)人存在問(wèn)題的原因進(jìn)行深入剖析，對(duì)如何解決這些問(wèn)題統(tǒng)一思想，提出了進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的整改措施和努力方向。
“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作風(fēng)建設(shè)三提升”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，按照省、市、縣委關(guān)于深入推進(jìn)各項(xiàng)活動(dòng)的部署和要求，我局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，并結(jié)合本單位實(shí)際，明確了今年的各項(xiàng)水利工作目標(biāo)任務(wù)和要求，研究制定了切實(shí)可行的工作措施，各項(xiàng)工作都取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，現(xiàn)將我局在深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作風(fēng)建設(shè)三提升”活動(dòng)以來(lái)的情況匯報(bào)如下：
一、創(chuàng)新載體宣傳發(fā)動(dòng)，突出抓好對(duì)標(biāo)定位
為營(yíng)造活動(dòng)的濃厚氛圍，我局及時(shí)制定工作方案,成立組織機(jī)構(gòu),召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。在局辦公樓前張貼了深入開(kāi)展活動(dòng)的橫幅標(biāo)語(yǔ)，制作了“三提升”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室職責(zé)及開(kāi)展活動(dòng)的學(xué)習(xí)日程安排的牌匾，開(kāi)辟了學(xué)習(xí)園地專欄，刊登了股級(jí)以上干部的心得體會(huì)文章，以供大家學(xué)習(xí)借鑒，并將開(kāi)展活動(dòng)的具體內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)通過(guò)政務(wù)公開(kāi)欄、水務(wù)網(wǎng)站等媒體向社會(huì)公開(kāi)承諾，營(yíng)造了濃厚的活動(dòng)氛圍。廣大黨員干部思想觀念有了明顯轉(zhuǎn)變，對(duì)水利科學(xué)發(fā)展有了新的認(rèn)識(shí)。在推動(dòng)水利如何科學(xué)發(fā)展的一些重要問(wèn)題上形成了共識(shí),工作作風(fēng)更加扎實(shí)，推進(jìn)發(fā)展，破解難題的本領(lǐng)有了較大提升，水利系統(tǒng)進(jìn)一步呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)、和諧、共謀科學(xué)發(fā)展的新局面。針對(duì)水資源短缺、民生水利工程建設(shè)、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利管理水平等方面存在的問(wèn)題，以深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作風(fēng)建設(shè)三提升”活動(dòng)為契機(jī)，準(zhǔn)確把握水利發(fā)展新形勢(shì)、新機(jī)遇，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，通過(guò)進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研、民主懇談等形式廣泛征求意見(jiàn)和建議，形成了局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)標(biāo)定位報(bào)告，制定了切實(shí)可行的推進(jìn)措施，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。
二、立足民生，扎實(shí)做好各項(xiàng)水利工作
圍繞服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，按照今年的目標(biāo)任務(wù)和承諾事項(xiàng)，樹(shù)立爭(zhēng)先意識(shí)和窗口意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)滿意度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部愛(ài)崗敬業(yè)、真抓實(shí)干的熱情，推進(jìn)了活動(dòng)向縱深發(fā)展。
一是重點(diǎn)水利工程建設(shè)進(jìn)展順利。加快太平莊水庫(kù)、水溝口水庫(kù)除險(xiǎn)加固進(jìn)度，目前已分別完成投資542萬(wàn)元和580萬(wàn)元，完成總工程量的41.2%和48.3%。二是服務(wù)“三農(nóng)”做好春匯工作。針對(duì)全縣旱情和水資源短缺的現(xiàn)狀，采取有效措施，因時(shí)因地制宜，科學(xué)調(diào)度現(xiàn)有水源，啟動(dòng)一切可利用的抗旱設(shè)施提供水源，使有限的水資源發(fā)揮最大效益，完成春匯地21.2萬(wàn)畝。三是在大三期增綠添彩工程建設(shè)中,完成投資320萬(wàn)元，安裝供水配套設(shè)施，為南山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開(kāi)發(fā)利用和景觀綠化用水提供了保障。四是把保障群眾飲水安全作為水利工作的重要內(nèi)容，今年工程總投資1375萬(wàn)元的第一批農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目前期工作已就緒，規(guī)劃解決我縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)33個(gè)行政村2.8萬(wàn)人的飲水安全，該項(xiàng)目即將組織實(shí)施。五是積極響應(yīng)縣委、縣政府決策部署，在新民居示范村建設(shè)中，按照我局承擔(dān)的任務(wù)，局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，積極與左衛(wèi)鎮(zhèn)東房子村、景泉堡村對(duì)接，落實(shí)幫扶任務(wù)。將為東房子村新民區(qū)住宅樓建設(shè)解決1寸飲水管道1500米，用于文化廣場(chǎng)建設(shè)解決水泥300噸；為景泉堡聯(lián)建村安裝2寸自來(lái)水管道7300米。六是全面提升服務(wù)水平。進(jìn)一步完善和深化行政審批程序，提高審批效率，最大限度地方便基層群眾、外地客商辦事辦證;在城鎮(zhèn)供水、部門對(duì)口幫扶和的春匯地等工作中，做到了想群眾之所想、幫群眾之所需，干群眾之所盼，繼續(xù)深化“服務(wù)窗口亮起來(lái)”工程。
三、存在問(wèn)題及下步工作重點(diǎn)
（一）存在問(wèn)題
針對(duì)全縣水利工作現(xiàn)狀，我局在看到成績(jī)和發(fā)展的同時(shí)，清醒地認(rèn)識(shí)到和全省的先進(jìn)市縣水務(wù)部門相比，我縣水利工作中仍然存在一些亟待解決的困難和問(wèn)題:
一是水資源短缺制約全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展。由于氣候變暖，降水偏少，地下水開(kāi)采加劇等原因，導(dǎo)致水庫(kù)蓄水量嚴(yán)重不足，渠道可引水量嚴(yán)重減少。致使農(nóng)業(yè)灌溉用水供需矛盾突出，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水造成嚴(yán)重影響。二是民生水利工程建設(shè)任重道遠(yuǎn)，水利保障民生的職能亟待增強(qiáng)。防御水旱災(zāi)害、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、改善城鄉(xiāng)居民飲水設(shè)施、保障農(nóng)村飲水安全，治理城鄉(xiāng)水環(huán)境、推動(dòng)城建重點(diǎn)工程建設(shè)等一系列直接涉及民生的水利工作任務(wù)都相當(dāng)緊迫。三是水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，有效利用率不高。雖然近年來(lái)，我縣實(shí)施了一大批重點(diǎn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目，水利保障能力顯著增強(qiáng)，但縱觀全縣水利工程現(xiàn)狀，基礎(chǔ)設(shè)施仍很脆弱，與我縣跨越式發(fā)展的要求還有許多方面不相適應(yīng)。四是水利管理工作在可持續(xù)發(fā)展水利上仍存在諸多不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的體制機(jī)制問(wèn)題。發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)遇到了新的矛盾和問(wèn)題，一些基層水利單位體制改革滯后，權(quán)責(zé)不夠明確，嚴(yán)重影響了水利基礎(chǔ)設(shè)施的良性運(yùn)行和發(fā)展。
（二）下步工作打算
在圓滿完成全年目標(biāo)工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，立足水利工作現(xiàn)狀，準(zhǔn)確把握水利發(fā)展新形勢(shì)、新機(jī)遇，面對(duì)困難和問(wèn)題，重點(diǎn)做好以下工作：
一是要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，充分把握好國(guó)家固定資產(chǎn)投入把水利放在突出位置，利用好編制“十二五”發(fā)展規(guī)劃的機(jī)遇，積極實(shí)踐可持續(xù)治水思路，搞好水利規(guī)劃建設(shè)，積極謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目，為我縣的水利事業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展打基礎(chǔ)、增后勁。
二是要更加注重民生水利。結(jié)合全市實(shí)施的“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”工程的總體規(guī)劃和 新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)調(diào)整和完善農(nóng)村飲水安全、農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉和水庫(kù)移民項(xiàng)目扶持等規(guī)劃，整合水利資源大力開(kāi)展對(duì)口幫扶，要以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真抓好每一項(xiàng)民生水利建設(shè)項(xiàng)目。
【關(guān)鍵詞】 風(fēng)險(xiǎn)管理； 建筑企業(yè)； 財(cái)務(wù)管理
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是指在項(xiàng)目生命周期內(nèi)，由于不確定性而可能導(dǎo)致項(xiàng)目偏離目標(biāo)、造成項(xiàng)目損失的風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)施工項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源有以下幾方面：首先，建筑產(chǎn)品由于地域分布廣泛，項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)利集中，從集團(tuán)角度來(lái)看，在人力、物力、財(cái)力等諸多方面項(xiàng)目都不易控制。其次，在技術(shù)含量較低的一般建筑市場(chǎng)上，不同資質(zhì)級(jí)別的建筑施工企業(yè)在同一市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，為了爭(zhēng)取項(xiàng)目低價(jià)中標(biāo)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。再次，建筑產(chǎn)品具有建設(shè)周期長(zhǎng)、成本構(gòu)成復(fù)雜等特點(diǎn)，一旦項(xiàng)目成本失控，即使事后審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，損失也難以挽回。最后，安全管理不規(guī)范，安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大，一旦發(fā)生會(huì)造成企業(yè)及社會(huì)的重大損失。
HZ集團(tuán)公司是一家大型建設(shè)施工企業(yè)，注冊(cè)資本4億元，公司是國(guó)家房屋建筑工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)企業(yè)，同時(shí)具有“國(guó)家公路工程施工總承包一級(jí)”等八個(gè)一級(jí)資質(zhì)。近年來(lái)，HZ公司提出“企業(yè)管理以財(cái)務(wù)管理為中心，項(xiàng)目管理以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心”的財(cái)務(wù)管理策略，從財(cái)務(wù)組織體系、重要資產(chǎn)管理、監(jiān)察審計(jì)以及人事管理等方面，圍繞項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理做文章，取得了積極的效果。
一、建立高度集權(quán)的財(cái)務(wù)管理體制
HZ集團(tuán)在明確集團(tuán)公司、分公司、項(xiàng)目部三級(jí)主體責(zé)、權(quán)、利的基礎(chǔ)上，將集團(tuán)全部財(cái)務(wù)活動(dòng)納入集中管理的范疇，實(shí)施高度集權(quán)的財(cái)務(wù)管理策略。具體表現(xiàn)為財(cái)務(wù)管理集約化，實(shí)現(xiàn)五個(gè)“上統(tǒng)”（統(tǒng)一管理），即機(jī)構(gòu)上統(tǒng)、人員上統(tǒng)、制度上統(tǒng)、資金上統(tǒng)、核算上統(tǒng)。在這五部分中最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)是“機(jī)構(gòu)上統(tǒng)”和“人員上統(tǒng)”。集團(tuán)公司實(shí)行獨(dú)立集權(quán)的總會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)制。首先集團(tuán)公司董事長(zhǎng)直接任命總會(huì)計(jì)師，然后由總會(huì)計(jì)師委派各個(gè)分、子公司的財(cái)務(wù)經(jīng)理，再由分、子公司的財(cái)務(wù)經(jīng)理任命下屬財(cái)務(wù)人員和各個(gè)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員。具體組織結(jié)構(gòu)如圖1所示。
上述這種獨(dú)立的財(cái)務(wù)組織結(jié)構(gòu)和財(cái)務(wù)人員體系能夠有效地?cái)[脫會(huì)計(jì)人員與核算單位之間的依附關(guān)系，使會(huì)計(jì)人員的工作保持相對(duì)獨(dú)立。此外，集團(tuán)還強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員監(jiān)督職能，并賦予所有財(cái)務(wù)人員越級(jí)上報(bào)的權(quán)力，由此可以大膽地依法抵制施工單位的不合法行為。
在此基礎(chǔ)上，HZ集團(tuán)進(jìn)一步完善了其余三個(gè)“上統(tǒng)制度”。其中“制度上統(tǒng)”是指統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)現(xiàn)了制度的可復(fù)制性，既提高了管理效率，又降低了管理成本；“資金上統(tǒng)”是指設(shè)立資金管理部，成立內(nèi)部結(jié)算中心，各單位的出納員集中辦公，全面實(shí)現(xiàn)收支兩條線管理辦法，即全部收入首先統(tǒng)一納入集團(tuán)公司賬戶，再根據(jù)集團(tuán)預(yù)算管理委員會(huì)審批通過(guò)的各單位預(yù)算，進(jìn)行資金撥付，實(shí)現(xiàn)資金同步監(jiān)管，防止項(xiàng)目挪用及資金失控；“核算上統(tǒng)”是指統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算方法，統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目及成本核算原則，定期進(jìn)行項(xiàng)目成本分析，并利用用友ERP-NC信息管理平臺(tái)，及時(shí)掌握和總控財(cái)務(wù)、資金動(dòng)向。“五個(gè)上統(tǒng)”最終使集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)了“集中于咫尺之內(nèi)，控制于天涯之外”的財(cái)務(wù)管理格局。
二、對(duì)重要資產(chǎn)實(shí)施集中管理
（一）成立資金結(jié)算中心
早在1999年就成立了集團(tuán)內(nèi)部結(jié)算中心，取消所有單位獨(dú)自在商業(yè)銀行的賬戶，所有銀行賬戶由集團(tuán)統(tǒng)一監(jiān)管，每個(gè)下屬單位在結(jié)算中心開(kāi)立內(nèi)部賬戶。外地施工項(xiàng)目如在商業(yè)銀行開(kāi)立賬戶須執(zhí)行集團(tuán)審批手續(xù)，并統(tǒng)一以集團(tuán)名義在當(dāng)?shù)亻_(kāi)設(shè)賬戶。目的就是所有資金只有一個(gè)進(jìn)出口，集團(tuán)可對(duì)所有項(xiàng)目的資金進(jìn)行監(jiān)控，防止了資金閑置以及項(xiàng)目私自利用資金進(jìn)行資本化用途。
各個(gè)單位在資金匱乏時(shí)可以通過(guò)兩種方式調(diào)劑資金。其一：利用集團(tuán)內(nèi)部往來(lái)額度。集團(tuán)根據(jù)分、子公司的預(yù)計(jì)年收入額，按一定比例為每個(gè)單位核定內(nèi)部往來(lái)額度。即：在一定額度內(nèi)可以存在經(jīng)濟(jì)債務(wù)，并有償使用，按季度劃轉(zhuǎn)內(nèi)部往來(lái)利息，按月以資金形式上交集團(tuán)公司。其二：內(nèi)部信貸。超出內(nèi)部往來(lái)額度的資金需求可在資金中心進(jìn)行貸款，期限不超過(guò)一年，按季度從內(nèi)部銀行賬戶中扣取貸款利息，逾期貸款執(zhí)行罰息，風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目可提前強(qiáng)行收回貸款。兩種調(diào)劑方式均為有償使用，但利率不同，前者利率較低于后者，以體現(xiàn)集團(tuán)對(duì)項(xiàng)目的資金支持，同時(shí)更彰顯“現(xiàn)金為王”的管理理念。
資金的集中管理可以將分散的資金集中起來(lái)，形成資金池，為企業(yè)的投融資帶來(lái)效益。首先，家底豐厚提高企業(yè)在社會(huì)金融機(jī)構(gòu)的可信度，提高信貸額度。其次，利用現(xiàn)金頭寸最大限度地發(fā)揮管理效能，利用集中起來(lái)的資金，進(jìn)行低風(fēng)險(xiǎn)商業(yè)投資活動(dòng)，向BT、BOT項(xiàng)目延伸，獲得了可觀的收益。
（二）大宗物資統(tǒng)一采購(gòu)
成立內(nèi)部物流中心，項(xiàng)目主要材料由集團(tuán)物流中心統(tǒng)一采購(gòu)，如：鋼筋、水泥等；大型生產(chǎn)施工設(shè)備由集團(tuán)公司統(tǒng)一采購(gòu)，如：瀝青混凝土攪拌站、大型起重設(shè)備、路橋設(shè)備等。這樣做的好處：一是材料和設(shè)備的質(zhì)量得到保證。集團(tuán)可以選擇正規(guī)的供方生產(chǎn)企業(yè)，確保采購(gòu)質(zhì)量，防止項(xiàng)目低價(jià)采購(gòu)劣質(zhì)主材；對(duì)于設(shè)備采購(gòu)，集團(tuán)公司利用高素質(zhì)的機(jī)械設(shè)備專家嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，避免因設(shè)備質(zhì)量而帶來(lái)的項(xiàng)目整體質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。二是享受價(jià)格優(yōu)惠，因集中采購(gòu)量較大，可以享受大客戶獨(dú)有的價(jià)格折扣。三是享受延期付款等優(yōu)惠。利用穩(wěn)定的客戶關(guān)系及集團(tuán)公司的社會(huì)信譽(yù)，取得各種財(cái)務(wù)優(yōu)惠政策，無(wú)形中節(jié)約了大量的資金成本。
（三）固定資產(chǎn)有償使用
集團(tuán)對(duì)固定資產(chǎn)執(zhí)行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離的制度。集團(tuán)對(duì)固定資產(chǎn)擁有所有權(quán)和處置權(quán)，下屬單位擁有使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)。兩權(quán)分離制度要求固定資產(chǎn)有償使用，主要包括：一是承擔(dān)固定資產(chǎn)折舊費(fèi)，即：固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)由使用單位提取并納入成本費(fèi)用。二是承擔(dān)租賃費(fèi)，對(duì)于房產(chǎn)、臨時(shí)設(shè)施，其折舊額由集團(tuán)公司負(fù)擔(dān)，但同時(shí)收取下屬單位的租賃費(fèi)作為內(nèi)部成本核算。三是承擔(dān)財(cái)務(wù)費(fèi)用，即資金占用費(fèi)。因固定資產(chǎn)由集團(tuán)出資采購(gòu)，故下屬單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)資金的占用費(fèi)。三項(xiàng)費(fèi)用合成固定資產(chǎn)的“使用費(fèi)”，使集團(tuán)層固定資產(chǎn)費(fèi)用有效轉(zhuǎn)移，最大限度地發(fā)揮監(jiān)督和管理的作用。項(xiàng)目使用者、受益者承擔(dān)合理的使用費(fèi)，是清晰成本核算，降低經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。
三、全方位的審計(jì)監(jiān)督
建立全方位的審計(jì)體系是HZ集團(tuán)防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的另一項(xiàng)“利器”。其具體策略為，“遠(yuǎn)程審計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)相結(jié)合、財(cái)務(wù)審計(jì)和經(jīng)營(yíng)審計(jì)相結(jié)合、結(jié)果審計(jì)和過(guò)程審計(jì)相結(jié)合”。
集團(tuán)公司設(shè)立監(jiān)察審計(jì)部，聘用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)、施工預(yù)算專業(yè)并有內(nèi)審資格的審計(jì)人員。首先，公司利用用友NC軟件的信息平臺(tái)，全面跟蹤、隨時(shí)掌控集團(tuán)內(nèi)部所有項(xiàng)目的成本費(fèi)用發(fā)生全過(guò)程，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，馬上開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)。其次，審計(jì)方式不拘泥于財(cái)務(wù)審計(jì)，聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員加入到審計(jì)隊(duì)伍開(kāi)展經(jīng)營(yíng)審計(jì)，從各種經(jīng)濟(jì)角度對(duì)項(xiàng)目全方位掌控。最后，基于重要性原則，對(duì)重大項(xiàng)目采取從投標(biāo)到施工全過(guò)程進(jìn)行審計(jì)，而對(duì)中小項(xiàng)目只進(jìn)行結(jié)果審計(jì)。
全方位的審計(jì)是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的一個(gè)重要手段，是項(xiàng)目健康狀況的“體溫計(jì)”：對(duì)健康的項(xiàng)目進(jìn)行全方位的大力支持；對(duì)處于亞健康狀態(tài)的項(xiàng)目及時(shí)敲響警鐘，展開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)分析，遏制風(fēng)險(xiǎn)萌芽；對(duì)虧損項(xiàng)目或存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的項(xiàng)目，立即查明原因，停工或更換項(xiàng)目經(jīng)理等停止其惡性發(fā)展，將風(fēng)險(xiǎn)和損失降到最低。
四、全面預(yù)算管理成為項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的紅綠燈
全面預(yù)算管理是施工企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的一個(gè)完善而重要的手段。HZ集團(tuán)近年來(lái)不斷引進(jìn)先進(jìn)的管理模式，在實(shí)踐中摸索經(jīng)驗(yàn)。集團(tuán)成立預(yù)算管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)集團(tuán)全面預(yù)算管理，并監(jiān)督項(xiàng)目預(yù)算管理小組對(duì)預(yù)算的制定和執(zhí)行情況。在“收支兩條線”政策上，以資金為手段控制項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行。主要包括兩方面。
一是將主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分成公司收入和項(xiàng)目收入兩部分，在確保公司收入的前提下，項(xiàng)目收入是項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)的紅線。鼓勵(lì)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)提高降本率，依項(xiàng)目責(zé)任書(shū)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)虧損項(xiàng)目及時(shí)分析和整頓，造成損失的對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。所以，制定成本“紅線”是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的一個(gè)重要手段。紅線拉得越緊，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)越低。
二是將費(fèi)用分成按預(yù)算嚴(yán)控的費(fèi)用和按實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用。對(duì)于有些費(fèi)用，如：辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等消耗性費(fèi)用，必須按預(yù)算嚴(yán)格控制。超出預(yù)算的費(fèi)用，在費(fèi)用調(diào)整得到審批以前堅(jiān)決不予支付資金；對(duì)于有利于企業(yè)發(fā)展的費(fèi)用，如：質(zhì)量檢驗(yàn)支出、科技支出、安全支出等，一旦發(fā)生按實(shí)際發(fā)生額予以支付。預(yù)算管理對(duì)安全管理和質(zhì)量管理“網(wǎng)開(kāi)一面”，為企業(yè)帶來(lái)一種無(wú)形的收益。公司放眼未來(lái)、宏觀管控，不僅著眼于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)收益，把企業(yè)發(fā)展和社會(huì)責(zé)任同樣放在重要的位置。
五、執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度
人才管理是HZ集團(tuán)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制管理的又一個(gè)重要手段。建筑行業(yè)人才流動(dòng)比較大，項(xiàng)目的成敗與項(xiàng)目經(jīng)理有直接關(guān)系，高級(jí)項(xiàng)目管理人員對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的影響不容忽視。公司為降低因管理帶來(lái)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，多年來(lái)堅(jiān)持執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，主要是分層級(jí)繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金，分公司領(lǐng)導(dǎo)向集團(tuán)繳納，項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)層向分公司繳納，并由抵押金管理層向繳納人員進(jìn)行管理和獎(jiǎng)懲。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)理管理目標(biāo)責(zé)任制，簽訂項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)，依責(zé)任書(shū)對(duì)盈利項(xiàng)目按風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納比例予以兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于經(jīng)審計(jì)確認(rèn)的虧損項(xiàng)目，采取沒(méi)收抵押金或者按比例收繳罰金的方式，將經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和損失降到最低。
HZ集團(tuán)近年來(lái)在企業(yè)管理模式上不斷摸索，勇于創(chuàng)新，在經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)中學(xué)會(huì)總結(jié)和汲取，最大限度地降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)企業(yè)走向健康發(fā)展之路。
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一、參加作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)情況
自從開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)以來(lái)，我能夠按照縣局的安排，積極參加學(xué)習(xí)，認(rèn)真查找問(wèn)題。在理論學(xué)習(xí)方面，無(wú)論是縣局組織的職工大會(huì)，還是分管部門學(xué)習(xí)會(huì)，我都能按時(shí)參加，沒(méi)有缺席。除了集體學(xué)習(xí)外，個(gè)人還堅(jiān)持自學(xué)。學(xué)習(xí)之后，及時(shí)撰寫(xiě)心得體會(huì)。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)的同時(shí)，我還注意對(duì)照檢查內(nèi)容，查找實(shí)際工作中和個(gè)人思想中的問(wèn)題和不足。從自身做起、從點(diǎn)滴做起，努力使自己成為一名合格的電力職工。
二、自查自糾情況
（1）思想作風(fēng)方面：平時(shí)忙于工作，忽視了政治理論學(xué)習(xí)，放松了對(duì)人生觀和價(jià)值觀的改造，政治理論水平停滯不前，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有加強(qiáng)對(duì)新問(wèn)題、新情況的思考、研究和解決；作為部門工作負(fù)責(zé)人，工作中過(guò)多的體諒一線兄弟姐妹的辛苦，對(duì)于小問(wèn)題視而不見(jiàn)，未能嚴(yán)格按照考核標(biāo)準(zhǔn)辦理。
（2）工作學(xué)習(xí)方面：2004年8月我調(diào)入縣局，擔(dān)任同力公司會(huì)計(jì)，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)相對(duì)來(lái)說(shuō)我還是比較陌生，加之這個(gè)公司業(yè)務(wù)比較雜亂，為了適應(yīng)該項(xiàng)工作需要，我除了參考有關(guān)書(shū)籍之外，還虛心請(qǐng)教他人。在這幾年里，我除了要搞好財(cái)務(wù)工作，我還要搞好變電站的工作，那里也有我的一份責(zé)任，最近一段時(shí)間，新變電站正在建修，為了搞好新變電站投運(yùn)，局領(lǐng)導(dǎo)要求我?guī)ьI(lǐng)全站職工熟悉設(shè)備，并按標(biāo)準(zhǔn)化變電站的規(guī)范準(zhǔn)備好各種資料，接受任務(wù)后，我立即進(jìn)行安排部署。召開(kāi)全站職工會(huì)議，傳達(dá)局領(lǐng)導(dǎo)的指示精神。號(hào)召大家要有大局觀念、全局意識(shí)，克服工休矛盾，熟悉新設(shè)備，掌握新技術(shù)。全站職工不管份內(nèi)份外的工作，只要有任務(wù)，都是心往一處想，勁往一處使，沒(méi)有相互推諉、相互扯皮的現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)安排工作時(shí)，我個(gè)人沒(méi)有因?yàn)楣ぷ魅蝿?wù)重而挑挑揀揀，而是默默無(wú)聞，盡自己最大努力搞好工作，但是，由于本人精力有限，自身的能力和知識(shí)的局限，在新的形勢(shì)和新的任務(wù)面前，有時(shí)有心有余而力不足之感，不能主動(dòng)出擊，只能被動(dòng)應(yīng)付。加之既要搞好財(cái)務(wù)工作又要搞好變電站的工作，致使我承擔(dān)的兩項(xiàng)工作業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠。
三、存在問(wèn)題的原因
1、思想跟不上形勢(shì)，滿足于現(xiàn)狀，在理論學(xué)習(xí)中，自己沒(méi)有很好地堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，在改造主觀世界上下功夫，牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的思想信念，因此在思想上出現(xiàn)偏差。:
2、思想認(rèn)識(shí)反思不夠。平時(shí)總是認(rèn)為做好自己本職工作就行，只要不違犯紀(jì)律、不犯錯(cuò)誤，工作上不求有功，但求無(wú)過(guò)，不求過(guò)得硬，但求過(guò)得去，滿足于完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)，對(duì)如何開(kāi)拓性地開(kāi)展工作研究不夠。
3、缺乏積極進(jìn)取的精神，對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，導(dǎo)致業(yè)務(wù)能力提高緩慢。
四、整改措施
1、以學(xué)習(xí)教育為途徑，提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。
認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)縣局有關(guān)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的指示精神，把握精神要點(diǎn)，提高理論素質(zhì)與思想政治水平。努力鉆研政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，夯實(shí)基礎(chǔ)、堅(jiān)定信念、提高素質(zhì)。
2、在強(qiáng)化工作的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)上下功夫。
通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，在強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)上下功夫，通過(guò)這次加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，我一定要從思想上、作風(fēng)上嚴(yán)格要求自己，努力轉(zhuǎn)變自己的工作作風(fēng)，把本職工作搞好。認(rèn)真搞好團(tuán)結(jié)，充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，加強(qiáng)與同志間的思想交流，做到相互幫助、相互尊重、相互信任、以誠(chéng)相待，不利于團(tuán)結(jié)的事不做，不利團(tuán)結(jié)的話不說(shuō)，維護(hù)企業(yè)形象。
XXX黨委書(shū)記 XXX
（2018年X月X日）
今年上半年，XXX公司在集團(tuán)、能源兩級(jí)黨委指導(dǎo)下扎實(shí)開(kāi)展黨建工作。下面，我就XXX公司圍繞加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)這一抓手抓黨建工作的一些做法進(jìn)行匯報(bào)。
一、從歷史遺留問(wèn)題入手給作風(fēng)建設(shè)“號(hào)號(hào)脈”
XXX公司是一家XX年的老企業(yè)了，相對(duì)創(chuàng)立之初創(chuàng)業(yè)激情有所減退、遺留矛盾問(wèn)題較多。我們這一屆班子基本都是去年以來(lái)陸續(xù)調(diào)整的，新班子到位后大家發(fā)現(xiàn)了一個(gè)共同的問(wèn)題，那就是公司很多前期投資項(xiàng)目出了問(wèn)題：有的是前期調(diào)研和復(fù)核工作不嚴(yán)謹(jǐn)、不扎實(shí)；有的是不作為不盡責(zé)；有的是風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄。
經(jīng)過(guò)半年多的號(hào)脈問(wèn)診，我們發(fā)現(xiàn)XXX公司諸多遺留問(wèn)題歸根結(jié)底都是工作作風(fēng)出了問(wèn)題。因此，自孫廣信董事長(zhǎng)在集團(tuán)年會(huì)提出：要持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。全力營(yíng)造風(fēng)清氣正的企業(yè)生態(tài)，在全集團(tuán)“興五風(fēng)、反五氣”，集團(tuán)及能源黨委迅速部署，XXX公司第一時(shí)間進(jìn)行了“興五風(fēng)、反五氣”作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員，編制了貫穿全年的實(shí)施方案，成立了“興五風(fēng)、反五氣”作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)了XXX公司重溫“4·20”講話，“興五風(fēng)、反五氣”作風(fēng)整頓大會(huì)。自去年以來(lái)，對(duì)十一起工作失職事件進(jìn)行了處理，問(wèn)責(zé)？？？？人，起到了警示教育作用。
二、從人的問(wèn)題入手為作風(fēng)建設(shè)開(kāi)啟“新路徑”
持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，就是要長(zhǎng)期堅(jiān)持好的作風(fēng)，堅(jiān)決祛除出現(xiàn)的不良習(xí)氣。在這方面，XXX一直有著優(yōu)良的好傳統(tǒng)好作風(fēng)，集團(tuán)及各產(chǎn)業(yè)成效顯著。今年上半年，XXX公司處理的阿勒泰區(qū)域、吐南區(qū)域等案件，就是在祛除人心散、損害企業(yè)利益、輸送利益、責(zé)任感缺失等不良習(xí)氣；集團(tuán)黨委要求轉(zhuǎn)發(fā)學(xué)習(xí)的阿勒泰區(qū)域公司敢于較真、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)的經(jīng)驗(yàn)做法，就是XXX公司需要堅(jiān)持的好作風(fēng)。目前，我們的作風(fēng)建設(shè)工作較往年最大的區(qū)別，就是從人的問(wèn)題入手，找到了一條作風(fēng)建設(shè)“新路徑”，牢牢把握以下三個(gè)方面。
一在作風(fēng)建設(shè)中以人為中心。
人才是全面提升發(fā)展質(zhì)量的第一支撐，按照“合適即人才、合適即優(yōu)秀”的理念，XXX公司黨委以人為中心，按照一切工作以有利于企業(yè)發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)，將發(fā)揮班子作用、認(rèn)準(zhǔn)人用對(duì)人、客觀看人作為開(kāi)展工作的重要基礎(chǔ)。
一是在發(fā)揮班子帶頭作用方面。公司經(jīng)營(yíng)班子率先攬鏡自照，充分發(fā)揮帶頭作用，使作風(fēng)建設(shè)成為企業(yè)管理的常態(tài)機(jī)制。阿勒泰區(qū)域公司對(duì)吳繼峰的違紀(jì)調(diào)查迅速、有效，正是XXX公司各級(jí)經(jīng)營(yíng)班子敢于直面問(wèn)題，勇于自我解剖的典型案例。
二是在認(rèn)準(zhǔn)人用對(duì)人方面。公司黨委要求各級(jí)書(shū)記從人的性格、人品、認(rèn)真、責(zé)任心、創(chuàng)新等方面入手進(jìn)行個(gè)人訪談?wù)J人知人。用人的原則是德才兼?zhèn)湟缘聻橄龋诖朔矫?，我們有過(guò)失敗的例子，有才無(wú)德會(huì)給企業(yè)造成更大的損失，更需要從專業(yè)、經(jīng)歷、性格等方面配強(qiáng)配齊班子、建好隊(duì)伍。今年XXX公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的一項(xiàng)重大舉措，就是對(duì)銷售公司、國(guó)貿(mào)公司、運(yùn)輸公司進(jìn)行整合，在推進(jìn)此項(xiàng)工作人員整合方面，公司黨委明確區(qū)域公司支部書(shū)記、副總、財(cái)務(wù)總監(jiān)為總經(jīng)理負(fù)責(zé)，但同時(shí)對(duì)上級(jí)書(shū)記、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)的機(jī)制，保證有人干事，把事干好。
三是在客觀看待人才方面。要求用人者正確處理“用人之長(zhǎng)”與“容人之短”的關(guān)系。當(dāng)人才的主流很好、長(zhǎng)處很強(qiáng)，對(duì)崗位和事業(yè)發(fā)展具有很高適配度時(shí)，就果斷舉薦、大膽任用。今年我們提拔使用了幾位因非主觀原因致使降職的干部，用其長(zhǎng)處、避其短處，真正實(shí)現(xiàn)人崗匹配。不少區(qū)域公司經(jīng)營(yíng)班子反映，去年以來(lái)XXX公司變化明顯，通過(guò)班子帶頭，從“人”入手，抓班子、重人才、強(qiáng)思想，將務(wù)虛的工作務(wù)實(shí)，營(yíng)造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
二在作風(fēng)建設(shè)中以問(wèn)題為導(dǎo)向。
以問(wèn)題為導(dǎo)向構(gòu)成了加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要特征。今年上半年，XXX公司查辦的兩個(gè)典型案件，就是以問(wèn)題為導(dǎo)向的工作思路。
一個(gè)是阿勒泰區(qū)域吳繼峰的查辦問(wèn)責(zé)，是吳繼峰在廉潔自律和工作作風(fēng)方面出了問(wèn)題，把手伸向了企業(yè)。另一個(gè)，吐魯番南、北兩座加氣站放散偏高案件，我們通報(bào)問(wèn)責(zé)了22人，開(kāi)除了兩個(gè)站長(zhǎng)。這兩個(gè)站長(zhǎng)一個(gè)是站區(qū)管理混亂，對(duì)站區(qū)人員開(kāi)票信息嚴(yán)重失實(shí)等違規(guī)問(wèn)題放任縱容；一個(gè)是站區(qū)管理不力，對(duì)下屬加液違規(guī)操作沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和更正，給公司造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。經(jīng)查辦后，區(qū)域公司普遍反映收到了出汗排毒、清潔肌膚、懲前毖后的效果。
三在作風(fēng)建設(shè)中擰緊思想“總開(kāi)關(guān)”。
今年是XXX公司清風(fēng)正氣開(kāi)新局的關(guān)鍵一年，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)很重。越是攻堅(jiān)克難的時(shí)刻，越能凸顯作風(fēng)過(guò)硬的重要，越需要清醒認(rèn)識(shí)沒(méi)有好的作風(fēng)，會(huì)給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)更大的風(fēng)險(xiǎn)和更高的成本。為此，XXX公司要求員工“興五風(fēng)、反五氣”從自身抓起，從厲行節(jié)約、嚴(yán)控成本做起，抓早、抓小、抓細(xì)，通過(guò)補(bǔ)足理想信念之“鈣”，擰緊思想“總開(kāi)關(guān)”，助推生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)完成。
三、從制度層面入手構(gòu)建監(jiān)督管理界面“全體系”
加強(qiáng)監(jiān)督管理是各級(jí)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的重要職責(zé)。在此方面，XXX黨委從制度層面作到“事前防范，事中預(yù)警，事后監(jiān)管”，堅(jiān)決用制度管人管事。依托各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“三重一大”及重要領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督制約，構(gòu)建監(jiān)督管理界面“全體系”。
黨委書(shū)記干的事就是務(wù)虛和務(wù)實(shí)的結(jié)合。一方面，要通過(guò)抓思想發(fā)揮黨委政治核心作用，為企業(yè)發(fā)展提供有力的政治保障。另一方面，要積極參與并融入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展之中，通過(guò)抓人、抓內(nèi)控和審計(jì)，招投標(biāo)、法務(wù)等具體事務(wù)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和健康發(fā)展。
今年以來(lái)，XXX公司按照"廢、留、改、立"的原則，進(jìn)一步完善內(nèi)控制度，新增制度18項(xiàng)，修訂制度19項(xiàng)，廢除制度8項(xiàng)。充分發(fā)揮內(nèi)審的管理監(jiān)督作用。在持續(xù)開(kāi)展工程決算、離任審計(jì)、財(cái)務(wù)審計(jì)等常規(guī)審計(jì)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，加大了對(duì)項(xiàng)目投資效益、招標(biāo)采購(gòu)等重點(diǎn)工作的審計(jì)、監(jiān)督力度。完成工程決算審計(jì)項(xiàng)目7項(xiàng)，審核金額156.28萬(wàn)元，審減額15.04萬(wàn)元，審減率8.3%；合資公司資金內(nèi)控管理專項(xiàng)審計(jì)1項(xiàng)；離任審計(jì)2人次；經(jīng)營(yíng)管理審計(jì)1項(xiàng)。完成低效投資項(xiàng)目調(diào)查19起。
