時(shí)間：2023-11-04 08:23:54
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【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)；公司發(fā)展
近幾年來(lái)，集團(tuán)公司審計(jì)工作的重點(diǎn)已逐步由真實(shí)性、合法性審計(jì)向效益性審計(jì)轉(zhuǎn)變，以效益審計(jì)為重點(diǎn)，管理審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)、計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)等其他內(nèi)容審計(jì)共同開(kāi)展的審計(jì)模式已經(jīng)形成。公司審計(jì)處積極響應(yīng)審計(jì)局的號(hào)召，審計(jì)重心早已站在效益審計(jì)的基石之上。2008年審計(jì)處開(kāi)展審計(jì)項(xiàng)目12項(xiàng)，其中實(shí)施效益和責(zé)任審計(jì)6項(xiàng)，開(kāi)展效益審計(jì)的比例為50%；2009年審計(jì)處開(kāi)展審計(jì)項(xiàng)目17項(xiàng)，其中實(shí)施效益和責(zé)任審計(jì)9項(xiàng)，開(kāi)展效益審計(jì)的比例為53%；2010年審計(jì)處開(kāi)展審計(jì)項(xiàng)目9項(xiàng)，其中實(shí)施效益和責(zé)任審計(jì)6項(xiàng)，開(kāi)展效益審計(jì)的比例為66%；2011年審計(jì)處開(kāi)展審計(jì)項(xiàng)目10項(xiàng)，其中實(shí)施效益和責(zé)任審計(jì)3項(xiàng)，開(kāi)展效益審計(jì)的比例為30%；可見(jiàn)，經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)已成為我們公司審計(jì)工作的一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容。
那么，什么是經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)？我們公司為什么要開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)？開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)又具有什么樣的積極作用呢？下面就這些問(wèn)題結(jié)合我們公司的現(xiàn)狀做一些探討：
一、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)概念
經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是由專(zhuān)職機(jī)構(gòu)和人員，采用專(zhuān)門(mén)程序和方法，取得審計(jì)證據(jù)，對(duì)照選定標(biāo)準(zhǔn)，以評(píng)價(jià)、衡量和證實(shí)被審單位或項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的優(yōu)劣，以促進(jìn)改善經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)宏觀調(diào)控的一種獨(dú)立經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)。
就我們公司而言，經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的主要對(duì)象是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效果或效率，審計(jì)通過(guò)對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果和資金使用效果的審查，評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)效益的高低，經(jīng)營(yíng)情況的好壞，并進(jìn)一步發(fā)掘提高經(jīng)濟(jì)效益的潛力和途徑。
二、公司開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的必要性
企業(yè)發(fā)展以擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任，追求盈利為目的。經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)的生命，盈利是企業(yè)發(fā)展的根本。我們公司作為一個(gè)正在做大做強(qiáng)的發(fā)展企業(yè)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的投入和成果都十分復(fù)雜和龐大，只有做好各項(xiàng)監(jiān)督和控制工作，才能使公司走在健康發(fā)展的道路上。因此，加強(qiáng)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)，通過(guò)對(duì)管理效能和經(jīng)營(yíng)決策的評(píng)審，發(fā)現(xiàn)和完善公司經(jīng)營(yíng)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)公司提高經(jīng)濟(jì)效益十分必要。
（一）公司的發(fā)展具有開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的肥沃土地
我們公司為建筑施工企業(yè)，“點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)”是公司近幾年的工程管理特點(diǎn)。施工企業(yè)生產(chǎn)流動(dòng)性大、產(chǎn)品形式多樣、施工技術(shù)復(fù)雜、施工組織管理要求高的特點(diǎn)，為公司開(kāi)展形式多樣的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)提供了條件。經(jīng)過(guò)近年的改革發(fā)展，公司已經(jīng)走上了一條長(zhǎng)足的發(fā)展之路，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，盈利能力基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，發(fā)展整體處于上升階段，公司的發(fā)展為經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的開(kāi)展提出了要求：
（1）公司實(shí)力增強(qiáng)、每年完成管理產(chǎn)值正在逐年增長(zhǎng)，公司的成長(zhǎng)需要監(jiān)督保障
在做大做強(qiáng)的發(fā)展思路指導(dǎo)下，近幾年來(lái)，公司每年完成的管理產(chǎn)值由2007年完成管理總產(chǎn)值21億元到2011年完成管理總產(chǎn)值35億元，五年間公司完成管理總產(chǎn)值翻了1.7倍，實(shí)現(xiàn)了巨大的飛躍。未來(lái)三年公司的管理產(chǎn)值計(jì)劃完成100億元，在建和已經(jīng)落實(shí)的工程共99項(xiàng)，管理能力得到了較好的放大。然而，如何管好來(lái)之不易的大市場(chǎng)？如何控制好零零星星的各種資源消耗？如何發(fā)揮各種投入的效率性？使公司在快速發(fā)展的道路上不剎車(chē)、不脫軌，這對(duì)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的開(kāi)展提出了強(qiáng)烈的要求。通過(guò)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)判明公司在管理和資源利用上是否經(jīng)濟(jì)有效；查明不經(jīng)濟(jì)、效率低的原因；揭示公司管理結(jié)構(gòu)的合理性和管理職能發(fā)揮的有效性；尋求有利于提高效率的辦法和措施，為公司的快速發(fā)展建筑一道防護(hù)墻是不可或缺的保障手段，也是我們公司發(fā)展的要求。
（2）社會(huì)資源的廣泛利用使得效益審計(jì)工作的開(kāi)展刻不容緩
近幾年來(lái)，公司加大了社會(huì)資源的利用。2011年，公司外雇勞務(wù)支出7569.65萬(wàn)元，外租機(jī)械及設(shè)備支出10541萬(wàn)元，完成工程分包產(chǎn)值20億元。2011年工程分包完成產(chǎn)值是公司當(dāng)年完成總產(chǎn)值的57%，社會(huì)資源的利用已成強(qiáng)勢(shì)。管理社會(huì)資源，變社會(huì)資源為已之力，可能是公司走管理之路的發(fā)展方向。因此，管好社會(huì)資源支出的這個(gè)口子，杜絕公司經(jīng)營(yíng)效益的“跑、冒、滴、漏”是公司未來(lái)發(fā)展的重要任務(wù)。
（3）社會(huì)資源利用的審計(jì)以風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)和效率審計(jì)相結(jié)合更佳。
審計(jì)處這幾年開(kāi)展了許多題材廣泛的社會(huì)資源利用的審計(jì)，包括：外雇勞務(wù)結(jié)算審計(jì)、外租機(jī)械臺(tái)班結(jié)算審計(jì)、分包工程結(jié)算審計(jì)、外購(gòu)物資審計(jì)等。但審計(jì)多以核算業(yè)務(wù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性為重，審計(jì)的方法是通過(guò)對(duì)內(nèi)控手續(xù)，結(jié)算依據(jù)的審核核實(shí)業(yè)務(wù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，完成了管理風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)和財(cái)務(wù)收支審計(jì)的任務(wù)。但是，社會(huì)資源的利用是否經(jīng)濟(jì)？效率是否合理？不開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比和技術(shù)分析是無(wú)法做出準(zhǔn)確回答的。比如，外雇計(jì)時(shí)工結(jié)算中是否存在消極怠工、窩工的費(fèi)用？外租機(jī)械臺(tái)班費(fèi)結(jié)算中是否有出勤不出力，大車(chē)?yán)∝浀馁M(fèi)用？采用的施工工法和技術(shù)是否有不經(jīng)濟(jì)，浪費(fèi)性大的費(fèi)用？質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)的采用是否經(jīng)濟(jì)等？都是不可忽視的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)中效率性審計(jì)和經(jīng)濟(jì)性審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容，需要審計(jì)查明、核實(shí)，并做出科學(xué)的判斷。
（二）開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)存在潛在的盈利效應(yīng)，是公司提高經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑
經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的目的是審核經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效性、合理性、可行性，以促進(jìn)被審單位提高經(jīng)濟(jì)效率，降低經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)。提高經(jīng)濟(jì)效益的途徑很多，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是其中的一個(gè)重要方面。公司每年在建項(xiàng)目幾十個(gè)，選擇一些風(fēng)險(xiǎn)控制流程長(zhǎng)、管理層級(jí)多、控制人員流動(dòng)大、交接手續(xù)要求高的項(xiàng)目，開(kāi)展多種形式的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)，一定能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大收入的確認(rèn)，降低不合理費(fèi)用的支出，提高業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)性，達(dá)到真實(shí)、準(zhǔn)確反映企業(yè)盈利水平的目的。
（三）開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)能夠控制公司決策、計(jì)劃的實(shí)施，及時(shí)防范控制風(fēng)險(xiǎn)、減少執(zhí)行損失，達(dá)到預(yù)期效果
當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)充滿競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)，每個(gè)企業(yè)都面臨著成功的挑戰(zhàn)和失敗的風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是公司控制系統(tǒng)的重要組成部分，也是監(jiān)督與評(píng)價(jià)公司決策、計(jì)劃實(shí)施的主要力量，因而在強(qiáng)化公司內(nèi)部控制方面發(fā)揮著不可取代的作用。經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)能有效分析風(fēng)險(xiǎn)因素，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，幫助公司防范各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。
（四）開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是審計(jì)局的統(tǒng)一發(fā)展方向
2012年，徐彬在集團(tuán)公司審計(jì)工作會(huì)議上的報(bào)告指出：“進(jìn)一步加強(qiáng)管理和效益審計(jì)，促進(jìn)公司、企業(yè)落實(shí)深化改革、挖潛增效措施。…審計(jì)部門(mén)要圍繞“深化改革”、“挖潛增效”和“安全、質(zhì)量、品牌、誠(chéng)信、服務(wù)”等，切實(shí)開(kāi)展好管理和效益審計(jì)”。 “幫助企業(yè)系統(tǒng)總結(jié)好的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)和做法，深入分析效益變化原因，并提出進(jìn)一步改進(jìn)管理、提高效益的建議，為公司推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)發(fā)揮助推器作用”。
三、公司開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的作用
經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是一種獨(dú)立的評(píng)價(jià)活動(dòng)，是對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)的一種服務(wù)。經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)具有制約、防護(hù)、促進(jìn)和參謀的作用。然而，我們公司開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)，除了具有這些作用外，還應(yīng)該具有以下四個(gè)具體的作用：
（一）有利于促進(jìn)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)核算
經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)被孤立地看成一個(gè)審計(jì)種類(lèi)，單獨(dú)地去實(shí)施，不僅認(rèn)識(shí)不準(zhǔn)確，也是缺乏效率的。缺乏效率的審計(jì)工作在人力、物力既定的條件下必然難于大范圍推行。經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)必然涉及到查實(shí)賬簿資料這一工作環(huán)節(jié)，只有對(duì)賬簿資料的真實(shí)性、合規(guī)性、合法性查實(shí)后，對(duì)節(jié)約、效率、效果所進(jìn)行的分析認(rèn)定才有意義。因此，通過(guò)經(jīng)濟(jì)性審計(jì)，可以揭示公司財(cái)務(wù)活動(dòng)的恰當(dāng)程度及其遵紀(jì)守法情況，保障財(cái)務(wù)收支的真實(shí)。
（二）有利于堵塞漏洞、節(jié)支增效
經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)通過(guò)對(duì)被審單位管理水平、管理效率的審查評(píng)價(jià)，促進(jìn)單位提高經(jīng)濟(jì)效益，降低風(fēng)險(xiǎn)。從經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的職能來(lái)看，它是監(jiān)督和鑒證，不具有管理的職責(zé)。但是，從經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的實(shí)際效果來(lái)看，審計(jì)評(píng)價(jià)也好，監(jiān)督、鑒證也好，都起到了對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)控制的作用，為公司堵塞管理漏洞、節(jié)約支出、挽回既得利益發(fā)揮了作用。
（三）有利于經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核，促進(jìn)考核工作的深入開(kāi)展
經(jīng)營(yíng)承包是公司采用最廣泛的經(jīng)營(yíng)管理手段，每年公司都與所屬二級(jí)單位及項(xiàng)目部簽訂了《經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任狀》，承包指標(biāo)涉及經(jīng)營(yíng)管理的方方面面。如何評(píng)定承包責(zé)任人的經(jīng)營(yíng)狀況？借助審計(jì)成果是一個(gè)十分有效的手段。
（四）有利于公司提升管理水平，為公司做大做強(qiáng)提供了保障
經(jīng)營(yíng)活動(dòng)直接影響經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審計(jì)貫穿于公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程。經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審計(jì)主要是將有關(guān)指標(biāo)的實(shí)際水平與計(jì)劃、定額、先進(jìn)水平等進(jìn)行比較，作出評(píng)價(jià)，故而能促進(jìn)公司管理水平的提升。
四、公司開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)應(yīng)注意的問(wèn)題
（一）開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)要因地制宜，不要盲目求全追大
開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)應(yīng)考慮審計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力、知識(shí)構(gòu)成和可借用的專(zhuān)業(yè)力量的情況，在公司審計(jì)處現(xiàn)有條件下，可以少開(kāi)展綜合經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)或較大項(xiàng)目的審計(jì)，多選擇某一部門(mén)、某個(gè)環(huán)節(jié)或某項(xiàng)業(yè)務(wù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)。
（二）堅(jiān)持“一審二幫三促進(jìn)”
經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)不應(yīng)只是局限于最終評(píng)價(jià)，還應(yīng)進(jìn)一步幫助被審計(jì)單位找出影響經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵問(wèn)題，提出切實(shí)可行的改進(jìn)建議。
（三）開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)要有科學(xué)的技術(shù)方法和評(píng)價(jià)體系
經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)施中的一個(gè)重要問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)開(kāi)展有難度，缺乏經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)重要方面。建立一套科學(xué)的效益審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是準(zhǔn)確評(píng)價(jià)效益的關(guān)鍵。公司應(yīng)該建立一套反映管理水平、盈利能力、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)控制、運(yùn)營(yíng)能力、償債能力等的評(píng)價(jià)體系，通過(guò)效益評(píng)審，揭示公司經(jīng)營(yíng)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)公司經(jīng)濟(jì)資源的合理使用，打開(kāi)公司的盈利空間。
建立評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)效益的指標(biāo)體系，要遵循以下幾點(diǎn)原則：一是科學(xué)性，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)能科學(xué)的反映公司的經(jīng)濟(jì)效益狀況；二是有效性，使用的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要能發(fā)現(xiàn)影響公司經(jīng)濟(jì)效益的各種因素，了解和確定公司經(jīng)濟(jì)效益增減變化的原則，分析公司管理的效益性；三是相關(guān)性，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及其各項(xiàng)具體指標(biāo)與所評(píng)價(jià)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或業(yè)務(wù)內(nèi)容之間存在著必然聯(lián)系；四是系統(tǒng)性，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的各項(xiàng)指標(biāo)之間應(yīng)存在著密切聯(lián)系，每項(xiàng)指標(biāo)都應(yīng)能影響整個(gè)指標(biāo)體系的完整性而又受到其他指標(biāo)的制約。近年來(lái)，集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)管理體制發(fā)生了較大變革，供應(yīng)、銷(xiāo)售、投資、資金、會(huì)計(jì)核算的集中度越來(lái)越高，公司的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系也要與之相連，形成具有較強(qiáng)適用能力的評(píng)價(jià)工具。
總之，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的深入開(kāi)展是公司發(fā)展的需要。2011年集團(tuán)公司審計(jì)工作會(huì)議上，王作然在報(bào)告中講到：針對(duì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)或重要環(huán)節(jié)開(kāi)展管理和效益專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，精耕細(xì)作、查深查透當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的“眼睛”。針對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，深入研究、綜合分析當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的“參謀”。針對(duì)典型企業(yè)開(kāi)展整體管理和效益審計(jì)，以點(diǎn)帶面當(dāng)好促進(jìn)精細(xì)化管理的“推手”。這是我們公司為什么要加強(qiáng)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的最好詮釋。
參考文獻(xiàn)：
[1]《審計(jì)專(zhuān)業(yè)管理知識(shí)與實(shí)務(wù)》中石化集團(tuán)公司審計(jì)管理干部崗位資格培訓(xùn)教材編寫(xiě)組
[2]《經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)》作者：陳思維、王會(huì)金、王曉震.中國(guó)時(shí)代經(jīng)濟(jì)出版社
[關(guān)鍵詞]旅游上市公司；經(jīng)濟(jì)增加值；因子分析
[中圖分類(lèi)號(hào)]F59
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A
[文章編號(hào)]1002―5006(2007)04―0079―05
旅游業(yè)是市場(chǎng)前景廣闊的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，旅游活動(dòng)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步以及人們價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變?cè)诓粩嗟刈兓桶l(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)一直將旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭，然而，我國(guó)現(xiàn)有的旅游企業(yè)無(wú)論在規(guī)模方面，還是在競(jìng)爭(zhēng)力方面，都無(wú)法躋身于世界的前列，這就對(duì)我國(guó)旅游企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提出了新的、更高的要求。因此，重新界定我國(guó)旅游上市公司，依據(jù)旅游上市公司財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)旅游企業(yè)，從而為有針對(duì)性地提高旅游企業(yè)整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力提供參考。
1 上市公司經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)方法綜述
隨著我國(guó)證券市場(chǎng)的不斷發(fā)展，上市公司數(shù)量也顯著上升，不同利益相關(guān)者對(duì)上市公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)指標(biāo)的選擇和評(píng)價(jià)方法也各不相同，如何科學(xué)合理地評(píng)價(jià)上市公司的經(jīng)濟(jì)效益，成為我國(guó)證券管理機(jī)構(gòu)和投資者共同關(guān)心的重要課題之一。
EVA(Economic value Added)，即經(jīng)濟(jì)增加值評(píng)價(jià)法，是由美國(guó)紐約斯特恩?斯圖爾特(Stem &Stewart)咨詢公司提出的。EVA是指企業(yè)資本收益與資本成本之間的差額，具體地說(shuō)就是指企業(yè)稅后營(yíng)業(yè)凈利潤(rùn)與全部投入資本(借入資本和自有資本之和)成本之間的差額。EVA是一種業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)與激勵(lì)系統(tǒng)，其目的在于使公司管理者以股東價(jià)值最大化作為其行為準(zhǔn)則，業(yè)績(jī)以企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的增值為衡量標(biāo)準(zhǔn)。
EVA評(píng)價(jià)方法在計(jì)算之前要對(duì)會(huì)計(jì)信息來(lái)源進(jìn)行必要的調(diào)整，以便盡量剔除會(huì)計(jì)失真對(duì)評(píng)價(jià)的影響，增加了計(jì)算的復(fù)雜性和難度；現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)理論上要求所有者將其決策權(quán)下放給經(jīng)理層，而在中國(guó)這種管理理論、技術(shù)、市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境均發(fā)展不夠成熟的情況下，并不能很好地解決所有者和經(jīng)營(yíng)者之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題，也不能很好地反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)所涉及的各個(gè)方面的問(wèn)題[1]。由美國(guó)的詹姆斯?都德(James Dodd)和陳世民(Shimin Chen)對(duì)1983―1992年間的566家公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行的一項(xiàng)實(shí)證研究的結(jié)果并不能證明EVA提供比其他指標(biāo)更多的信息，也就是難于證明EVA強(qiáng)于其他指標(biāo)[2]。
20世紀(jì)90年代美國(guó)學(xué)者羅伯特?卡普蘭(Robert Kaplan)和大衛(wèi)?諾頓(David Norton)創(chuàng)建了用于績(jī)效評(píng)價(jià)的平衡計(jì)分卡(balanee score card)，簡(jiǎn)稱(chēng)為BSC。該方法是站在企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃管理的立場(chǎng)上，從企業(yè)的財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)過(guò)程和學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)4大方面來(lái)綜合衡量和評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。非財(cái)務(wù)指標(biāo)難以量化是平衡計(jì)分卡法的致命缺陷；平衡計(jì)分卡只是提供了一種思路、構(gòu)建了一種理論框架，不是一種普遍適用的評(píng)價(jià)體系。企業(yè)在應(yīng)用時(shí)都須根據(jù)自身戰(zhàn)略管理的要求及外部環(huán)境的特點(diǎn)來(lái)選取不同的角度和指標(biāo)進(jìn)行平衡計(jì)分卡的設(shè)計(jì)，確定指標(biāo)權(quán)重和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；4個(gè)方面的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)缺乏共同的尺度；指標(biāo)不僅需要收集大量信息，還要經(jīng)過(guò)充分的加工后才有實(shí)用價(jià)值，對(duì)企業(yè)信息傳遞和反饋系統(tǒng)提出了很高的要求，平衡計(jì)分卡只具有相對(duì)的準(zhǔn)確性[3]。
在上市公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)方面，目前國(guó)內(nèi)享有較高聲譽(yù)的是中國(guó)誠(chéng)信證券評(píng)估有限公司與《中國(guó)證券報(bào)》合作推出的“中國(guó)上市公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)綜合排序”，該排序自1996年以來(lái)每年都在《中國(guó)證券報(bào)》公布。其評(píng)價(jià)方法為：選擇“凈資產(chǎn)收益率”、“資產(chǎn)總額增長(zhǎng)率”、“利潤(rùn)總額增長(zhǎng)率”、“負(fù)債比率”、“流動(dòng)比率”、和“全部資本化比率”作為評(píng)價(jià)指標(biāo)，每家公司的每項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)分乘以該指標(biāo)的權(quán)數(shù)后相加則得到總得分。加權(quán)加法評(píng)分合成法是綜合評(píng)價(jià)中常用的一類(lèi)方法，但這種方法的一個(gè)突出問(wèn)題就是權(quán)數(shù)選擇的主觀性；同時(shí)這種方法未能考慮各指標(biāo)間的相關(guān)程度，即各指標(biāo)提供信息的重復(fù)程度，而實(shí)際中的各種指標(biāo)間往往存在不同程度的相關(guān)。
因子分析法是從研究相關(guān)矩陣內(nèi)部的依賴關(guān)系出發(fā)，把眾多關(guān)系復(fù)雜的觀測(cè)變量進(jìn)行結(jié)構(gòu)化處理，并最終歸結(jié)為少數(shù)幾個(gè)主因子(不相關(guān))的高效統(tǒng)計(jì)分析方法。其基本思想是根據(jù)相關(guān)性大小把變量分組，使得同組內(nèi)的變量之間相關(guān)性較高，不同組的變量之間相關(guān)性較低。每組變量代表一個(gè)基本結(jié)構(gòu)，這個(gè)基本結(jié)構(gòu)稱(chēng)為公共因子或主因子。
設(shè)p個(gè)可觀測(cè)的指標(biāo)為x1，x2，…，xp，m個(gè)不可觀測(cè)的因子為F1，F(xiàn)2，…，F(xiàn)m。則因子分析的數(shù)學(xué)模型可表示為：
Fj(J=1，2，…，m)是公共因子，且兩兩之間正交。
εi(i=1，2，…，p)是特殊因子，只對(duì)xi起作用。
aij是公共因子的荷載，是第i個(gè)指標(biāo)在第j個(gè)因子上的荷載，或者說(shuō)是相關(guān)系數(shù)。荷載較大，說(shuō)明第i個(gè)指標(biāo)與第j個(gè)因子的關(guān)系越密切；荷載較小，則說(shuō)明第i個(gè)指標(biāo)與第j個(gè)因子的關(guān)系越疏遠(yuǎn)。因子分析法的目標(biāo)就是要求能夠控制原始指標(biāo)的因子變量Fij，讓其盡可能多地包含原始指標(biāo)的信息，從而達(dá)到明確觀測(cè)內(nèi)容、簡(jiǎn)化觀測(cè)系統(tǒng)的目的，從而來(lái)克服傳統(tǒng)評(píng)價(jià)分析中存在的指標(biāo)相關(guān)性和人為賦權(quán)等缺陷。
因子分析法利用數(shù)據(jù)本身得到各個(gè)指標(biāo)在綜合評(píng)分中的權(quán)重，很好地體現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的客觀性和公允性。雖然，選取時(shí)期的不同、樣本的不同以及樣本所處行業(yè)的不同會(huì)影響到最后的綜合評(píng)價(jià)函數(shù)，但卻不會(huì)降低在同一樣本或時(shí)期公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的可比性，這也是對(duì)傳統(tǒng)評(píng)價(jià)方法中“權(quán)重一旦確定便很少變動(dòng)”缺陷的克服。因此，利用因子分析法進(jìn)行上市公司經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)，無(wú)論作為單獨(dú)的評(píng)價(jià)方法還是作為其他評(píng)價(jià)方法的參考和補(bǔ)充，都有著廣泛的應(yīng)用前景[4，5]。
2 我國(guó)旅游上市公司的范圍
我國(guó)證券市場(chǎng)建立初期，相關(guān)部門(mén)沒(méi)有對(duì)上市公司進(jìn)行統(tǒng)一的行業(yè)分類(lèi)，上海、深圳交易所根據(jù)各自工作的需要，分別對(duì)上市公司進(jìn)行了簡(jiǎn)單劃分：上海交易所將上市公司分為工業(yè)、商業(yè)、公用事業(yè)和綜合等四類(lèi)；深圳交易所則分為工業(yè)、商業(yè)、公用事業(yè)、金融和綜合等5類(lèi)。滬深兩市過(guò)于簡(jiǎn)單的劃分結(jié)果
3.2 實(shí)證分析
本文選擇了旅游板塊的上市公司作為研究樣本，從樣本容量上來(lái)看，樣本數(shù)(共32家)遠(yuǎn)超過(guò)指標(biāo)數(shù)(10家)，符合因子分析的基本要求。此外，由于是同行業(yè)的公司，沒(méi)有行業(yè)因素的影響，也使得業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)更加科學(xué)、可靠。所有指標(biāo)來(lái)源于各公司2004年年報(bào)。在所建立的指標(biāo)體系中，除了資產(chǎn)負(fù)債率為成本型(即越小越好)指標(biāo)外，其他指標(biāo)均為效益型指標(biāo)。因此，需要進(jìn)行趨同化。為了保持?jǐn)?shù)據(jù)間的線性結(jié)構(gòu)，以資產(chǎn)負(fù)債率的相反數(shù)代替原有指標(biāo)，其他指標(biāo)不變，由此得到趨同化后的原始指標(biāo)矩陣。
3.2.1評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化處理
為了消除各項(xiàng)指標(biāo)由于量綱單位不同所帶來(lái)的不可比性，利用公式 成分線性表達(dá)式，得到各主成分的得分，再根據(jù)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)表達(dá)式(*)，得到綜合評(píng)價(jià)指數(shù)。顯然指數(shù)越高，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)胶茫喾矗降蛣t企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)讲睿瑢⑵浒磸母叩降瓦M(jìn)行排序。
從得分分布來(lái)看，最高為麗江旅游，最低為S*ST一投，業(yè)績(jī)基本上是呈正態(tài)分布的。從排名情況來(lái)看，一些效益好、財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)營(yíng)穩(wěn)定的企業(yè)明顯排在前列。
4 結(jié)論
通過(guò)分析可以看出，我國(guó)旅游上市公司的經(jīng)濟(jì)效益存在較大的異質(zhì)性，我國(guó)旅游上市公司通過(guò)資本市場(chǎng)進(jìn)行資本運(yùn)營(yíng)、資產(chǎn)整合從而增加企業(yè)價(jià)值的能力尚不成熟。規(guī)范旅游上市公司治理機(jī)制，改善財(cái)務(wù)狀況，完善內(nèi)部控制制度，通過(guò)重組介入利潤(rùn)高增長(zhǎng)行業(yè)，完善投資決策的科學(xué)性，是實(shí)現(xiàn)旅游上市公司持續(xù)健康發(fā)展之路。
[基金項(xiàng)目]湖北省自然科學(xué)基金項(xiàng)目《城市游憩地空間特征研究》(400-2006092380)
[收稿日期]2006―10―11；[修訂日期]2007―02―09
[作者簡(jiǎn)介]劉立秋(1965―)，女，天津大學(xué)管理學(xué)院副教授，博士研究生，主要研究方向?yàn)槁糜喂芾怼⒓夹g(shù)經(jīng)濟(jì)分析，E-mail：；趙黎明(1951―)，男，天津大學(xué)管理學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，主要研究方向?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、企業(yè)管理、市場(chǎng)研究；段二麗(1982―)，女，天津大學(xué)管理學(xué)院碩士研究生，研究方向?yàn)轫?xiàng)目投資決策研究。
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關(guān)鍵詞：煉油企業(yè) 優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu) 提高效益
隨著政府和民眾對(duì)環(huán)保的要求迅速提高，成品油質(zhì)量升級(jí)步伐加快，成品油成本增加，煉油企業(yè)升級(jí)改造不及時(shí)影響產(chǎn)品生產(chǎn)。2013年石家莊煉化公司處于新裝置正建設(shè)未投用，老裝置配套不合理的時(shí)期，油品質(zhì)量升級(jí)能力不足，造成二催化裝置被迫停工，整體原油加工能力降低30%。立足當(dāng)前形勢(shì)，要提高公司經(jīng)濟(jì)效益，按照“管理出效益，從嚴(yán)管理出大效益，精細(xì)化管理出最大效益”的理念，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，精心裝置操作，實(shí)現(xiàn)提升技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、提高公司經(jīng)濟(jì)效益的目的。
一、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高附加值產(chǎn)品收率
（一）時(shí)刻緊盯市場(chǎng)，調(diào)整生產(chǎn)運(yùn)行方式，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)優(yōu)化。緊盯成品油、石腦油、芳烴類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格，科學(xué)安排產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。分析2013年價(jià)格體系，制定 97#汽油維持基準(zhǔn)量生產(chǎn)，石腦油最大限度調(diào)和汽油，芳烴類(lèi)產(chǎn)品有限安排銷(xiāo)售的方案。5月份裝置檢修完成后，辛烷值質(zhì)量過(guò)剩，安排超97#汽油基準(zhǔn)量生產(chǎn)高標(biāo)號(hào)汽油。及時(shí)分析液化氣與柴油價(jià)差與丙烯收率差異，4-8月增產(chǎn)液化氣是高效增效方式， 9月份以后液化氣與柴油價(jià)差減少，公司投用增產(chǎn)汽油的催化劑助劑，丙烯收率降低0.4個(gè)百分點(diǎn)，催化汽油收率提高了6個(gè)百分點(diǎn)，整體效益明顯。2013年下半年，溶劑油市場(chǎng)持續(xù)下滑，跌至略高于石腦油價(jià)格時(shí)，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析，及時(shí)停止了該產(chǎn)品生產(chǎn)和外銷(xiāo)。
（二）抓住機(jī)遇，增產(chǎn)附加值產(chǎn)品。加氫石腦油烯烴質(zhì)量不合格，為保證石腦油正常出廠，液相柴油加氫裝置開(kāi)工運(yùn)行，具備生產(chǎn)車(chē)用柴油條件，落實(shí)車(chē)用柴油配置計(jì)劃4萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)增效目的。二催化裝置停工原油加工量降低，重整負(fù)荷率降低，通過(guò)優(yōu)化預(yù)分餾裝置操作條件提高重整負(fù)荷，增加汽油調(diào)和組分和副產(chǎn)氫氣產(chǎn)量，降低制氫成本。抓好低凝點(diǎn)柴油生產(chǎn)，從7月份開(kāi)始就爭(zhēng)取-35#柴油配置計(jì)劃，-35#柴油效益明顯好于航煤，積極爭(zhēng)取-35#柴油的生產(chǎn)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)11月份、12月份產(chǎn)銷(xiāo)量均過(guò)萬(wàn)的好成績(jī)。通過(guò)優(yōu)化航煤加氫裝置加工方案，實(shí)現(xiàn)航煤和-35#柴油無(wú)過(guò)渡料切換生產(chǎn)，高價(jià)值煤油組分產(chǎn)量進(jìn)一步增加。
（三）優(yōu)化原料管理，科學(xué)安排二次加工裝置負(fù)荷。按照“宜油則油、宜芳則芳”的原則，優(yōu)化原料流向，合理安排二次加工裝置負(fù)荷。一是利用催化裝置回?zé)捰蜐{，增產(chǎn)汽柴油。二是利用催化裝置進(jìn)行加氫裂化輕石腦油改質(zhì)，增產(chǎn)汽油。三是新增管線流程，將加氫裂化重石腦油和重整拔頭油調(diào)合進(jìn)汽油。四是利用化工抽余碳四做煉油MTBE裝置原料，增產(chǎn)MTBE 調(diào)合汽油。五是在確保化工原料供應(yīng)的情況下，適當(dāng)降低石腦油干點(diǎn)增產(chǎn)煤油。
（四）減少質(zhì)量富余，提高產(chǎn)品收率。按照“緊貼生產(chǎn)、緊貼指標(biāo)、靈活調(diào)整、提高收率”的原則，對(duì)煉油各裝置的餾出口質(zhì)量情況進(jìn)行研究分析，優(yōu)化裝置餾出口質(zhì)量控制指標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)能出產(chǎn)品的組分不做下游裝置原料的目標(biāo)，從而最大程度提高裝置產(chǎn)品收率。根據(jù)公司系統(tǒng)瓦斯平衡，優(yōu)化生產(chǎn)方案，最大限度提高焦化液化氣收率；堅(jiān)持汽油干點(diǎn)的監(jiān)控，分析汽油干點(diǎn)較低的原因，調(diào)整裝置操作參數(shù)，汽油干點(diǎn)行197℃逐步提高到202℃，提高了汽油的產(chǎn)量。
（五）、加強(qiáng)日常產(chǎn)銷(xiāo)銜接，降低產(chǎn)品庫(kù)存。充分利用日經(jīng)營(yíng)例會(huì)，加強(qiáng)日常庫(kù)存管理，加快產(chǎn)成品出廠節(jié)奏。外銷(xiāo)石腦油計(jì)劃執(zhí)行不利，積極協(xié)調(diào)開(kāi)通了汽車(chē)出廠石腦油渠道，緩解出廠壓力。通過(guò)六西格瑪方法進(jìn)一步優(yōu)化成品、半成品庫(kù)存，蠟、渣油、加氫原料、油漿庫(kù)存控制方案更加完善。
二、優(yōu)化裝置操作
（一）生產(chǎn)精耕細(xì)作，促液收持續(xù)提升。一是以效益為中心，實(shí)施高苛刻度臨界卡邊生產(chǎn)。二是實(shí)行“畫(huà)線式”操作，確保高苛刻度下安全生產(chǎn)。實(shí)行高苛刻度生產(chǎn)后，打破了常規(guī)生產(chǎn)的各種平衡，操作過(guò)程不精細(xì)，極易產(chǎn)生爐管結(jié)死、沖塔、分餾系統(tǒng)紊亂等安全風(fēng)險(xiǎn)。“畫(huà)線式”操作即細(xì)化每種工況的各個(gè)操作細(xì)節(jié)，給出明確調(diào)整策略及范圍。通過(guò)“畫(huà)線式”操作，既保證了生產(chǎn)平穩(wěn)，又規(guī)避了高苛刻度生產(chǎn)帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)。三是推行“四個(gè)一”管理，優(yōu)化產(chǎn)品分布。即：原料變化一刻鐘內(nèi)反應(yīng)參數(shù)調(diào)整到位，產(chǎn)品調(diào)整指令下達(dá)半小時(shí)內(nèi)執(zhí)行到位，參數(shù)異常一小時(shí)內(nèi)匯報(bào)到位，裝置物料平衡一天一對(duì)比分析。
（二）調(diào)節(jié)精益求精，促生產(chǎn)時(shí)時(shí)優(yōu)化。以往操作模式為職工常規(guī)調(diào)整、管理人員定期分析、下達(dá)優(yōu)化指令，該模式明顯滯后于生產(chǎn)變化，無(wú)法實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)優(yōu)化，大量效益從手邊流失。通過(guò)創(chuàng)新管理模式，解決了該難題。一是開(kāi)發(fā)優(yōu)化軟件，實(shí)時(shí)采集DCS數(shù)據(jù)，對(duì)物料平衡、原料換熱、動(dòng)力消耗、加工成本、爐熱效率和熱供料等關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控和優(yōu)化調(diào)整。二是開(kāi)發(fā)“窗口”管理信息平臺(tái)，通過(guò)懸掛在操作臺(tái)前面的大屏幕，將液體收率、動(dòng)力消耗、操作平穩(wěn)率等可控指標(biāo)的實(shí)時(shí)值時(shí)時(shí)刷新，并動(dòng)態(tài)排名，及時(shí)指導(dǎo)職工優(yōu)化調(diào)整。
（三）開(kāi)展全方位節(jié)能降耗工作。著力從工藝設(shè)備、分流切割、換熱網(wǎng)絡(luò)、公用工程四個(gè)層面，強(qiáng)化用能管理，優(yōu)化換熱取熱，推廣實(shí)用節(jié)能新技術(shù)，繼續(xù)開(kāi)展熱聯(lián)合、物料直供、低溫?zé)崂煤驮O(shè)備節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)工作，提高能源使用效率。開(kāi)展熱力管線保溫效果普查，重點(diǎn)對(duì)3.5MPa蒸汽管線的保溫實(shí)施改造，消除薄弱環(huán)節(jié)，減少熱量損失；努力優(yōu)化全廠瓦斯系統(tǒng)和蒸汽系統(tǒng)運(yùn)行方案，降低天然氣伴燒量和瓦斯放空量；燃煤鍋爐實(shí)施瓦斯長(zhǎng)明燈改造，降低最低伴燒量，便于瓦斯系統(tǒng)的優(yōu)化運(yùn)行，預(yù)計(jì)減少天然氣拌燒量1000噸/年；入冬前提早安排防凍防凝工作，抓好裝置現(xiàn)場(chǎng)直排汽治理，減少低壓蒸汽損失。
三、取得效果
通過(guò)全過(guò)程滾動(dòng)優(yōu)化，采取多種措施。2013年原油加工量較2012年降低30%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增加6.7億元，同比提高57個(gè)百分點(diǎn)。2013年實(shí)際完成原油加工量較年度計(jì)劃減少8%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)指標(biāo)較年初預(yù)算增加2.6億元，效益增加34個(gè)百分點(diǎn)，較好地完成年度效益目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
一、趙礦公司2013年-2015年綜合成本構(gòu)成情況
為進(jìn)一步全面加強(qiáng)成本管理，以節(jié)支降耗為重點(diǎn)，降本增效工作逐步細(xì)化和深化，并對(duì)重點(diǎn)成本項(xiàng)目進(jìn)行有效控制，提升公司成本管理水平，對(duì)趙礦公司2013年-2015年各成本費(fèi)用占綜合成本比重較大的項(xiàng)目進(jìn)行了對(duì)比，分析表如下：
從表中可以看出，趙礦公司2011年綜合成本總額55260萬(wàn)元、2012年綜合成本總額57400萬(wàn)元， 2012年與2011年比較看，成本增長(zhǎng)2140萬(wàn)元，增長(zhǎng)幅度為3.87%；2013年綜合成本總額50096萬(wàn)元，2014年綜合成本總額47555萬(wàn)元， 2014年比較2013年成本總額降低2541萬(wàn)元，降低幅度為5.07%；2015年綜合成本總額37179萬(wàn)元，2015年比較2014年成本總額降低10376萬(wàn)元，降低幅度21.82%，不難看出趙礦公司綜合成本從2013年開(kāi)始呈逐年降低趨勢(shì)，降低幅度較大的年度是2015年，這對(duì)于生產(chǎn)區(qū)域越來(lái)越大、開(kāi)采深度越來(lái)越深、生產(chǎn)過(guò)程越來(lái)越長(zhǎng)、地址條件越來(lái)越復(fù)雜的“老礦”來(lái)說(shuō)，這樣的成本降低幅度是歷史未有的。
二、針對(duì)自身特點(diǎn)，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，加強(qiáng)成本管理，采取超強(qiáng)措施降低成本，2015年取得新突破
趙礦公司以節(jié)支降耗為重點(diǎn)，降本增效工作逐步細(xì)化和深化，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了由粗放型向精細(xì)化的轉(zhuǎn)變，為公司降本增效奠定了基礎(chǔ)。在降成本工作推進(jìn)的深度、速度和廣度上進(jìn)一步加強(qiáng)，繼續(xù)推行超常舉措、硬性措施。
1.強(qiáng)化材料定額管理。嚴(yán)格控制材料費(fèi)支出。以市場(chǎng)化精細(xì)管理軟件為平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部提質(zhì)降本增效。一是加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)“三按”管理，強(qiáng)力推動(dòng)基層區(qū)科預(yù)算、定額控制和費(fèi)用承包。二是繼續(xù)實(shí)施井下集中修、發(fā)、儲(chǔ)循環(huán)管理，堅(jiān)持周轉(zhuǎn)材料和設(shè)備結(jié)構(gòu)件不上井，堅(jiān)持廢舊支架“拼接改”和舊坑木復(fù)用，最大限度的壓縮材料投入。三是抓好現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理考核標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)，強(qiáng)化設(shè)備、配件的跟蹤管理和動(dòng)態(tài)平衡，杜絕丟失和浪費(fèi)。2015年加強(qiáng)“拼、接、改”力度，發(fā)揮井下“十調(diào)”現(xiàn)場(chǎng)調(diào)修、調(diào)劑作用，改進(jìn)井下1500輛礦車(chē)輪對(duì)的油封堵，節(jié)省成本近200萬(wàn)元。
2.加強(qiáng)用電管理，減少電費(fèi)支出。大力推進(jìn)“躲峰填谷”和節(jié)電工程的落實(shí)，優(yōu)化井下排水方案，搞好水倉(cāng)清挖工作、利用廢棄巷道建設(shè)蓄水閘墻，提高蓄水能力，建立制度并嚴(yán)格考核，最大限度實(shí)現(xiàn)谷段排水，實(shí)施對(duì)水倉(cāng)擴(kuò)容改造工程，封堵散水，減少漏水量。安裝喂水泵、高效節(jié)能泵，提高躲峰排水能力，用電峰谷比保持在1：1.58以上，2015年節(jié)約電力成本200多萬(wàn)元。
3.推進(jìn)減人提效工作，降低人工成本。一是積極探索減人提效的新途徑、新方法，大力推進(jìn)勞動(dòng)力“四個(gè)轉(zhuǎn)移”，加強(qiáng)勞動(dòng)組織和勞動(dòng)紀(jì)律管理，特別是加強(qiáng)優(yōu)越工種的治理整頓，充實(shí)到生產(chǎn)一線。二是加大管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的力度，努力提高生產(chǎn)效率，推進(jìn)減人提效工作健康有序開(kāi)展。三是通過(guò)各種承包制，調(diào)動(dòng)各單位自我壓縮用工，提高勞動(dòng)效率。四是推動(dòng)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，推行崗位兼并帶，將冗員充實(shí)到基層單位，實(shí)現(xiàn)既定減員增效目標(biāo)。2015年減人提效工作發(fā)揮成效，節(jié)約人工成本8367萬(wàn)元。
4.嚴(yán)格控制費(fèi)用性支出。一是嚴(yán)格財(cái)務(wù)預(yù)算管理，剛性執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算政策，全方位壓縮和減少各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支，在確保安全生產(chǎn)的前提下，合理安排費(fèi)用，減少費(fèi)用支出。二是依據(jù)生產(chǎn)工作面實(shí)際情況，合理確定租賃設(shè)備、設(shè)施數(shù)量，努力控制設(shè)備租賃費(fèi)。三是組織對(duì)閑置設(shè)備和廢舊物資的處理，明確界定留存、售賣(mài)、修舊利廢等不同種類(lèi)，對(duì)讓售廢舊物資實(shí)行“招投標(biāo)”，確保效益最大化。2015年節(jié)約設(shè)備租賃費(fèi)27萬(wàn)元、設(shè)備修理費(fèi)359萬(wàn)元；實(shí)施通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)備設(shè)施及資費(fèi)使用管理的暫行辦法，加強(qiáng)差旅費(fèi)、招待費(fèi)、通訊費(fèi)、辦公費(fèi)、餐飲費(fèi)管理，費(fèi)用實(shí)現(xiàn)了3年連降。
5.努力降低運(yùn)輸成本。改變開(kāi)拓矸石和洗后產(chǎn)品倒運(yùn)方式，大幅度降低了產(chǎn)品倒運(yùn)費(fèi)109萬(wàn)元。
6.努力降低后勤管理成本。積極組織更衣室改造工程，4900多名員工實(shí)現(xiàn)刷卡洗澡，供水耗電量下降40%。實(shí)施水源熱泵，每月節(jié)省費(fèi)用30多萬(wàn)元。每年節(jié)省標(biāo)煤5400噸，節(jié)省人員16人。半年可收回成本。
7.努力降低其他成本。2015年年初取消712暗井，減員27人，年節(jié)省費(fèi)用223.1萬(wàn)元。自主安裝了七水平老泵房的部分設(shè)備，節(jié)省外包費(fèi)用200萬(wàn)元。
集團(tuán)是皖北地區(qū)商貿(mào)重點(diǎn)企業(yè)，現(xiàn)有員工名，預(yù)計(jì)××年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售億元，稅后利潤(rùn)近千萬(wàn)元。近年來(lái)，工會(huì)圍繞公司重點(diǎn)工作，以提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力為中心，以提高員工技能水平為著力點(diǎn)，以增強(qiáng)職工創(chuàng)新能力為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹“組織起來(lái)，切實(shí)維權(quán)”的工作方針，在促進(jìn)發(fā)展中提升工作水平，在服務(wù)大局中強(qiáng)化自身建設(shè)，各項(xiàng)工作都取得了一定的成績(jī)，深受領(lǐng)導(dǎo)和職工的好評(píng)，我們的具體做法是：
一、創(chuàng)新競(jìng)賽活動(dòng)形式、強(qiáng)化員工培訓(xùn)教育，為企業(yè)發(fā)展做出新業(yè)績(jī)。
多年來(lái)，公司兩級(jí)工會(huì)把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為一項(xiàng)重要的任務(wù)，通過(guò)各種教育活動(dòng)，不斷適應(yīng)發(fā)展變化的新形勢(shì)，在實(shí)際工作中開(kāi)拓創(chuàng)新，在與時(shí)俱進(jìn)中謀求發(fā)展。
⒈主動(dòng)把工會(huì)工作融入經(jīng)營(yíng)中心，推動(dòng)職工素質(zhì)工程和創(chuàng)新工程向?qū)掝I(lǐng)域、多方位延伸。組織職工開(kāi)展了第二屆“爭(zhēng)創(chuàng)一流企業(yè)，爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)明星”的百日勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，名優(yōu)秀員工的先進(jìn)事跡被制成圖文并茂的板報(bào)，向社會(huì)廣泛宣傳，創(chuàng)新了競(jìng)賽的內(nèi)容和形式；開(kāi)展了“論服裝流行趨勢(shì)，贊購(gòu)物顧客之美”、“商貿(mào)英語(yǔ)口語(yǔ)”，“看人拿鞋，看人拿衣”、“表帶安裝”競(jìng)賽，形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，促進(jìn)了服務(wù)水平的提高。我們組隊(duì)參加全市“先模頌”演講比賽，通過(guò)多場(chǎng)次、多層次的演講，把全國(guó)商業(yè)服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)技術(shù)能手、省業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)兵、省勞動(dòng)模范的先進(jìn)事跡向全市傳播；結(jié)合營(yíng)銷(xiāo)宣傳活動(dòng)開(kāi)展業(yè)務(wù)技能、素質(zhì)體能大比拼競(jìng)賽，百大選手們精湛嫻熟的服務(wù)技能，團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神，通過(guò)電視傳向千家萬(wàn)戶，再現(xiàn)了五十年百大的勃勃生機(jī)。
開(kāi)展職工文體宣傳活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。加大職工活動(dòng)室、圖書(shū)室的投入，增加運(yùn)動(dòng)設(shè)施和新圖書(shū)數(shù)目；舉辦了員工喜聞樂(lè)見(jiàn)的迎新春摸大獎(jiǎng)活動(dòng)，多名員工在歡樂(lè)中迎來(lái)了新的一年；“三八”節(jié)，組織女職工游園，召開(kāi)女干部座談會(huì)；組織職工參加全市“紅五月”職工乒乓球比賽和彩彈射擊比賽，分別獲得女子團(tuán)體第一名和第三名的好成績(jī)；舉辦了第三屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，多名職工參與個(gè)比賽項(xiàng)目的角逐，達(dá)到了“健身強(qiáng)企，提素增效”的目的，受到職工普遍歡迎，被全國(guó)總工會(huì)授予“全國(guó)億萬(wàn)職工迎奧運(yùn)健身月系列活動(dòng)先進(jìn)單位”。
⒉開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做知識(shí)型員工”活動(dòng)，推進(jìn)員工素質(zhì)全面提高。邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者傳授知識(shí)技巧，舉辦視覺(jué)營(yíng)銷(xiāo)講座、化妝美容商品銷(xiāo)售技巧講座、贊美顧客語(yǔ)言藝術(shù)提升培訓(xùn)、員工養(yǎng)生保健知識(shí)講座、下崗職工培訓(xùn)、兒童商品知識(shí)業(yè)務(wù)技巧講座、黃金珠寶、手機(jī)促銷(xiāo)員培訓(xùn)。年舉辦各種培訓(xùn)班期，培訓(xùn)員工多人次。購(gòu)買(mǎi)業(yè)務(wù)類(lèi)、法律類(lèi)、勵(lì)志類(lèi)圖書(shū)十余種，發(fā)給各商場(chǎng)員工早班學(xué)習(xí)，其中《你為誰(shuí)打工》一書(shū)在廣大員工中引起強(qiáng)烈反響，紛紛表示在今后的工作中一定要端正態(tài)度，踏實(shí)做事，認(rèn)真做人，明白了我們不是在為合肥百大打工，而是在為自己打工。去年有名員工通過(guò)自學(xué)、成人教育取得了大中專(zhuān)文憑；有名員工參加了全國(guó)各類(lèi)職業(yè)資格考試，其中人取得技師職業(yè)資格，人取得了高級(jí)職業(yè)資格證書(shū)，員工綜合素質(zhì)在學(xué)習(xí)中得以升華和提高。版權(quán)所有
在創(chuàng)新實(shí)踐中，公司、工會(huì)榮獲市組織勞動(dòng)競(jìng)賽先進(jìn)單位、省勞動(dòng)保障誠(chéng)信示范企業(yè)、省財(cái)貿(mào)工會(huì)工作創(chuàng)新一等獎(jiǎng)、一樓商場(chǎng)工會(huì)榮獲全國(guó)模范職工小家，超市配送中心榮獲市模范班組稱(chēng)號(hào)；四樓商場(chǎng)、百大超市分別榮獲市“十佳服務(wù)標(biāo)兵”、“服務(wù)明星”，充分展示了百大員工的時(shí)代風(fēng)采。
二、開(kāi)展“組織起來(lái)，切實(shí)維權(quán)”調(diào)研活動(dòng)，掀起學(xué)習(xí)貫徹“工會(huì)法”、“勞動(dòng)法”的新。
根據(jù)市總工會(huì)和勞動(dòng)保障部門(mén)的部署要求，我們組織員工積極配合上級(jí)搞好“維權(quán)”調(diào)研；參加“維權(quán)”知識(shí)競(jìng)賽，制作勞動(dòng)保障維權(quán)知識(shí)板報(bào)，在大樓內(nèi)外廣泛宣傳，召開(kāi)座談會(huì)收集和掌握第一手資料，發(fā)放《全國(guó)職工普法知識(shí)讀本》，參加市四五普法培訓(xùn)班，先后組織人次參加《女職工權(quán)益保障法》知識(shí)競(jìng)賽、紀(jì)念全總周年全國(guó)職工知識(shí)競(jìng)賽、全總××年職工收入分配情況調(diào)研、中國(guó)財(cái)貿(mào)工會(huì)關(guān)于促銷(xiāo)員經(jīng)濟(jì)權(quán)利及加入工會(huì)情況調(diào)查、省總關(guān)于職工思想狀況調(diào)查、省廠務(wù)公開(kāi)民主管理問(wèn)卷調(diào)研、省總四五普法知識(shí)競(jìng)賽、全國(guó)工傷保險(xiǎn)知識(shí)競(jìng)賽等。在調(diào)研、競(jìng)賽工作的推動(dòng)下，廣大干部職工對(duì)什么是侵權(quán)行為、怎樣維護(hù)職工權(quán)益有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)和理解，學(xué)會(huì)了合理準(zhǔn)確地使用法律武器維護(hù)自己的權(quán)益。上半年，出現(xiàn)了兩起供應(yīng)商拖欠促銷(xiāo)員工資、加班費(fèi)現(xiàn)象，引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。大樓兩級(jí)工會(huì)同時(shí)出面追回了供應(yīng)商拖欠的工資和加班費(fèi)。在月日公司召開(kāi)的干部會(huì)議上，總經(jīng)理和常務(wù)副總分別要求各商場(chǎng)切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益，杜絕供應(yīng)商拖欠促銷(xiāo)員工資現(xiàn)象，在公司內(nèi)部營(yíng)造了支持工會(huì)工作的法制環(huán)境。
三、認(rèn)真履行工會(huì)基本職責(zé)，鼓勵(lì)員工參與企業(yè)管理活動(dòng)，促進(jìn)民主管理取得新進(jìn)展。
改制后，我們堅(jiān)定不移地貫徹黨的全心全意依靠職工辦企業(yè)的指導(dǎo)思想，不斷建立和完善維權(quán)機(jī)制，切實(shí)維護(hù)職工的民利、勞動(dòng)權(quán)益和身體健康權(quán)利。
⒈注重源頭參與，堅(jiān)持職代會(huì)審議通過(guò)新制度。召開(kāi)一屆二次職代會(huì)，順利通過(guò)改制后第一次修訂的《百貨樓現(xiàn)場(chǎng)管理及員行為過(guò)失處罰辦法》、《薪酬分配辦法》等項(xiàng)制度，兩次召開(kāi)職代會(huì)專(zhuān)題會(huì)議，審議通過(guò)“××年度員工競(jìng)爭(zhēng)上崗方案”和“百貨大樓員工調(diào)配方案”，讓廣大員工知企情、明企事，大事心中有數(shù)。新制度實(shí)施后，企業(yè)解除違紀(jì)員工人，末位淘汰下崗人，收回企業(yè)未出勤人員墊付的各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)用萬(wàn)元，推動(dòng)了勞動(dòng)關(guān)系中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決。
⒉開(kāi)展企務(wù)公開(kāi)和民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部工作。通過(guò)職代會(huì)、公開(kāi)欄、早班會(huì)、廣播板報(bào)等多種有效形式，督促涉及企業(yè)規(guī)章制度、員工切身利益、干部廉潔自律等重大問(wèn)題及時(shí)公開(kāi)。首先，公開(kāi)各項(xiàng)制度。一屆二次職代會(huì)通過(guò)的四項(xiàng)制度全部在公開(kāi)欄內(nèi)張貼公布，早班會(huì)反復(fù)宣讀解釋?zhuān)瑔T工學(xué)習(xí)后自覺(jué)履行；其次，崗位選人用人公開(kāi)。各種招聘信息向員工公布，符合條件者都可報(bào)名應(yīng)聘。廣播員、微機(jī)操作、主管、保管員、經(jīng)警、會(huì)計(jì)、收銀員、促銷(xiāo)員、駕駛員、水電工等十個(gè)工種共個(gè)職位，全部通過(guò)公開(kāi)、公平、公正競(jìng)爭(zhēng)上崗。
開(kāi)展民主評(píng)議干部，擴(kuò)大民主評(píng)議范圍，為集團(tuán)公司全面了解掌握中高層管理人員情況提供依據(jù)。通過(guò)四條渠道征求職工意見(jiàn)，一是考核，二是測(cè)評(píng)，三是，召開(kāi)員工座談會(huì)，四是個(gè)別談心，詳細(xì)了解相關(guān)情況。通過(guò)上述方式考核，使各級(jí)管理人員時(shí)刻保持清醒頭腦，時(shí)刻想到手中的權(quán)力是群眾給的，明確當(dāng)干部就是要為公司謀發(fā)展、為員工謀利益，有效地促進(jìn)了干部隊(duì)伍的建設(shè)。
⒊開(kāi)展合理化建議活動(dòng)，為企業(yè)發(fā)展出謀獻(xiàn)計(jì)。首先，結(jié)合職代會(huì)代表提案征集工作，在企業(yè)內(nèi)部發(fā)動(dòng)員工開(kāi)展合理化建議，廣大員工紛紛把自己對(duì)經(jīng)營(yíng)管理、員工培訓(xùn)、收入分配等個(gè)方面的意見(jiàn)和建議集中交給職工代表，形成代表議案。大樓領(lǐng)導(dǎo)對(duì)職工提出的每項(xiàng)建議都做了認(rèn)真研究，的建議得到落實(shí)，為企業(yè)規(guī)范運(yùn)作，依法管理起到了積極的促進(jìn)作用。其次，結(jié)合全員競(jìng)爭(zhēng)上崗考試，發(fā)動(dòng)群眾為企業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。對(duì)員工提出的條意見(jiàn)和建議，歸納整理為十大類(lèi)。黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此非常重視，并結(jié)合黨員保先教育活動(dòng)，把群眾意見(jiàn)相對(duì)集中的經(jīng)營(yíng)、培訓(xùn)、干部素質(zhì)、精神文明建設(shè)等方面的建議落實(shí)到相關(guān)部門(mén)，責(zé)成限期整改，給群眾一個(gè)滿意的答復(fù)。
四、堅(jiān)持對(duì)員工送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心，開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)，使維護(hù)職工權(quán)益形成新格局。
精心組織實(shí)施送溫暖活動(dòng)，切實(shí)承擔(dān)起“第一責(zé)任人”的職責(zé)。年慰問(wèn)探望生活困難職工、生病住院職工人次，送去慰問(wèn)品、慰問(wèn)金萬(wàn)余元。開(kāi)展“一日捐”活動(dòng)，向市困難職工捐款萬(wàn)元；積極爭(zhēng)取，多方籌措，借助社會(huì)力量幫扶特困職工、退休勞模和單親職工子女就學(xué)，共得到省、市工會(huì)、市教育學(xué)院援助資金元，解決了十六戶職工的部分困難。多方幫扶、互相捐贈(zèng)，一方有難，八方支援，體現(xiàn)了人人為我，我為人人的社會(huì)主義大家庭的溫暖，也在一定程度上減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。員工特殊情況五必訪制度得到有效落實(shí)，員工過(guò)生日送蛋糕和祝福賀卡，員工結(jié)婚退休均送紀(jì)念品；為患重病及因工受傷的員工申報(bào)勞動(dòng)能力鑒定或工傷認(rèn)定，為名受意外傷害的員工及時(shí)辦理意外險(xiǎn)賠付；積極幫助傷殘員工進(jìn)行傷殘等級(jí)鑒定，使名員工順利辦理了傷殘證，為他們?nèi)蘸缶蜆I(yè)拓寬了道路。一點(diǎn)一滴看似不大的事情，但只要為員工做了，員工都會(huì)給企業(yè)以回報(bào)。××年企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售億，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益都取得了令人滿意的成績(jī)，受到集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)和肯定。
五、加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，擴(kuò)大工會(huì)會(huì)員隊(duì)伍，最大限度地組織促銷(xiāo)員加入工會(huì)。
××年企業(yè)改制后，我們及時(shí)組建了新的工會(huì)和職代會(huì)，把多名愿意留在企業(yè)的員工重新納入工會(huì)管理，建立會(huì)員檔案、發(fā)放新的會(huì)員證。××年初，我們根據(jù)省市工會(huì)要求以文件形式下發(fā)了《依法組織促銷(xiāo)員參加工會(huì)的通知》，理順了促銷(xiāo)員加入工會(huì)的程序和渠道，明確了切實(shí)維權(quán)的有效途徑，從勞動(dòng)關(guān)系確定、工資按時(shí)足額發(fā)放、參加工會(huì)活動(dòng)、參與民主管理、評(píng)先評(píng)模等方面設(shè)立綠色維權(quán)通道，使入會(huì)促銷(xiāo)員在政治上、生活上與企業(yè)職工享受同等待遇，此舉吸引了名促銷(xiāo)員踴躍報(bào)名加入工會(huì)組織，入會(huì)率達(dá)，增強(qiáng)了工會(huì)的凝聚力和向心力，促進(jìn)了公司經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的同步增長(zhǎng)。促銷(xiāo)員入會(huì)后自身素質(zhì)也得到提高，在公司開(kāi)展的各類(lèi)崗位技能比賽和雙爭(zhēng)競(jìng)賽活動(dòng)中，有名促銷(xiāo)員被評(píng)為服務(wù)明星、服務(wù)能手，其事跡在員工中廣泛宣傳；有名促銷(xiāo)員因表現(xiàn)突出、業(yè)績(jī)顯著被公司破格吸納為正式員工，這些不僅有利于工會(huì)組織建設(shè)，有利于會(huì)員團(tuán)結(jié)，更有利于勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)和社會(huì)穩(wěn)定。近期，我們又受到市政府表彰，被評(píng)為就業(yè)和社會(huì)保障先進(jìn)單位。
關(guān)鍵詞：公司法 法人格否認(rèn) 社會(huì)效益 經(jīng)濟(jì)效益
一、公司法人格否認(rèn)制度概述
現(xiàn)代公司法人制度是建立在公司人格獨(dú)立和股東有限責(zé)任制度基礎(chǔ)之上的。公司在資本籌集的迅速性、投資風(fēng)險(xiǎn)的分散性、資本運(yùn)營(yíng)的有效性方面充分體現(xiàn)了其制度的優(yōu)越性。然而，任何事物都有兩面性，公司法人制度在繼續(xù)發(fā)揮效力的同時(shí)，也遇到了難以解決的問(wèn)題。主要是有些股東用逃避契約或法律義務(wù)，作為牟取非法利益的工具，給經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序帶來(lái)了嚴(yán)重影響。在這種情況下，公司法人格否認(rèn)制度應(yīng)運(yùn)而生。
公司法人格否認(rèn)(disregard ofcorporate personality)，又稱(chēng)為“刺破公司面紗”(piercing the corporation’sveil)或“揭開(kāi)公司面紗”(lifting theveil of the corporation)，指為阻止公司獨(dú)立人格的濫用和公司債權(quán)人利益及社會(huì)公共利益，就具體法律關(guān)系中的特定事實(shí)，否認(rèn)公司與其背后的股東各自獨(dú)立的人格及股東的有限責(zé)任，責(zé)令公司的股東(包括自然人股東和法人股東)對(duì)公司債權(quán)人或公共利益直接負(fù)責(zé)，以實(shí)現(xiàn)公平、正義目標(biāo)之要求而設(shè)置的一種法律措施。公司法人格否認(rèn)制度的基本特征可以概括為以承認(rèn)公司具有獨(dú)立的法人資格為前提條件：基于特定法律關(guān)系中的具體事實(shí)在個(gè)案中適用：旨在規(guī)制股東與債權(quán)人之間失衡的利益關(guān)系。各國(guó)法院一般都是根據(jù)公平、正義的法理念去判斷某一具體案情，并依據(jù)誠(chéng)實(shí)信用、善良風(fēng)俗和權(quán)利濫用禁止等一般性條款，在個(gè)案中實(shí)現(xiàn)這一法理的公平、正義的價(jià)值目標(biāo)。我國(guó)新《公司法》第20條第三款上有明確的法律規(guī)定：公司股東濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任逃避債務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益的，應(yīng)當(dāng)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。至此，公司法人格否認(rèn)作為一種制度終于在我國(guó)以法律的形式確立了下來(lái)。雖然作為初次嘗試只是對(duì)這一制度進(jìn)行了原則性的規(guī)定，難免有一些不盡如人意的地方，但新《公司法》對(duì)公司法人格否認(rèn)制度的承認(rèn)和規(guī)定體現(xiàn)了立法者對(duì)公平正義的孜孜追求。
二、經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)本位原則和經(jīng)濟(jì)效益原則
1、社會(huì)本位原則
社會(huì)本位是以維護(hù)社會(huì)公共利益為出發(fā)點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)法的本位思想。社會(huì)公共利益滿足程度是與國(guó)家的宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)個(gè)體的行為以及市場(chǎng)的運(yùn)行和社會(huì)分配行為緊密聯(lián)系的。這表明經(jīng)濟(jì)法在對(duì)產(chǎn)業(yè)調(diào)節(jié)、壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為等關(guān)系進(jìn)行調(diào)整時(shí)，都必須以社會(huì)利益為本位。與此同時(shí)，任何市場(chǎng)主體在進(jìn)行市場(chǎng)行為時(shí)，都不能一味地追求自身利益的最大化而忽視對(duì)社會(huì)公共利益的關(guān)注。這不僅反映了經(jīng)濟(jì)法調(diào)整范圍的根本要求，同時(shí)也提供了經(jīng)濟(jì)法的行為方向和模式，彌補(bǔ)了立法疏漏，使之具有規(guī)范性、實(shí)限性和可操作性。無(wú)論國(guó)家還是企業(yè)，都必須對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，都必須對(duì)發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益負(fù)責(zé)，在對(duì)社會(huì)共同盡責(zé)的基礎(chǔ)上處理和協(xié)調(diào)好彼此之間的關(guān)系。
2、經(jīng)濟(jì)效益原則
經(jīng)濟(jì)效益是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中占用、消耗的活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)與所取得的有用成果的比較。如果從經(jīng)濟(jì)法角度去考察，則至少滿足以下條件：(1)要有一個(gè)足以促進(jìn)和保障提高經(jīng)濟(jì)效益的制度安排；(2)要有一個(gè)足以保證市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)利益價(jià)值的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制：(3)要把企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的追求，建立在正當(dāng)手段之上，其核心是不得濫用權(quán)利。
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)效益固然是評(píng)價(jià)一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要根據(jù)，但不能因此而忽略經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)于社會(huì)發(fā)展、市場(chǎng)秩序等方面的影響。在某些情況下，這些影響往往還會(huì)成為評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要依據(jù)。當(dāng)然，只強(qiáng)調(diào)社會(huì)效益而不講經(jīng)濟(jì)效益的觀點(diǎn)也是錯(cuò)誤的。必須把提高效率同促進(jìn)社會(huì)公平結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上由廣大人民共享改革發(fā)展成果，推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。
三、法人格否認(rèn)制度是經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)本位原則和經(jīng)濟(jì)效益原則在公司法中的體現(xiàn)
公司法人格否認(rèn)制度作為解決濫用公司人格問(wèn)題的一種有效措施，其適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，在防范濫用公司法人獨(dú)立人格和有限責(zé)任來(lái)逃避義務(wù)和責(zé)任，保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)利，維護(hù)公共利益和社會(huì)的正義、秩序和效益方面起到了重要的作用。
(一)法人格否認(rèn)制度的社會(huì)效益
1、法人格否認(rèn)制度保護(hù)了社會(huì)公共利益。
公司法人格否認(rèn)制度有效地防止了不法分子利用法人的合法形式和有限責(zé)任的特性逃避承擔(dān)法定或約定的義務(wù)，保護(hù)了社會(huì)公共利益，使法律的公平合理從形式走向了實(shí)質(zhì)。因此，公司法人格否認(rèn)作為實(shí)現(xiàn)一種“矯正的正義”，其存在有著內(nèi)在的價(jià)值取向，那就是任何權(quán)利之行使均不得損害他人及社會(huì)公共利益。
2、法人格否認(rèn)制度是促進(jìn)公司履行社會(huì)責(zé)任的制度保證。
公司社會(huì)責(zé)任的現(xiàn)代觀念牢牢扎根于人們對(duì)公司在社會(huì)中的角色的認(rèn)識(shí)。公司制度是市場(chǎng)機(jī)制的核心，經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，具有促進(jìn)社會(huì)整合和精神文明建設(shè)的社會(huì)功能，有利于實(shí)現(xiàn)公司的社會(huì)責(zé)任。但公司的營(yíng)利性和股東有限責(zé)任導(dǎo)致了一些公司惟利是圖、爾虞我詐，將商法規(guī)定與商業(yè)倫理拋諸腦后，不惜損害勞動(dòng)者、消費(fèi)者、環(huán)境利益的正當(dāng)利益，引起了各國(guó)社會(huì)公眾的深切關(guān)注。因此，近年來(lái)公司社會(huì)責(zé)任和利益相關(guān)者的思潮風(fēng)靡全球，也絕非空穴來(lái)風(fēng)。同時(shí)公司內(nèi)部股東與外部債權(quán)人的利益矛盾確實(shí)存在，二者均想承擔(dān)最低風(fēng)險(xiǎn)獲得最大利潤(rùn)。如何平衡這些利益均離不開(kāi)法律的調(diào)控，法律必須設(shè)置最低標(biāo)準(zhǔn)，使公平、正義的價(jià)值觀念不被落空，這就必然導(dǎo)致公司法人格否認(rèn)制度的建立。
3、法人格否認(rèn)制度對(duì)于促進(jìn)社會(huì)和諧具有重要作用。
建立公司制的現(xiàn)代企業(yè)制度是建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要環(huán)節(jié)，公司制是較好的適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的重要的企業(yè)組織形式之一。公司作為盈利性的組織是社會(huì)的成員，在構(gòu)建和諧社會(huì)的大環(huán)境下，如何保護(hù)與公司利益相關(guān)者的權(quán)益，不僅是公司法修改中的一個(gè)重要問(wèn)題，同時(shí)也是和諧社會(huì)能否成功構(gòu)建的關(guān)鍵之一。公司法人格否認(rèn)制度對(duì)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)和諧社會(huì)的建立無(wú)疑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
4、法人格否認(rèn)制度補(bǔ)充和完善了公司法人制度。
公司法人格否認(rèn)制度是法人制
度的必要的有益補(bǔ)充。公司法人格否認(rèn)制度不是對(duì)法人制度的否認(rèn)，而是對(duì)法人制度的必要補(bǔ)充與升華，正是公司法人格否認(rèn)制度證明了法人制度的公平性、合理性與正義性。法律首先把承認(rèn)公司人格獨(dú)立作為一般準(zhǔn)則，以維護(hù)公司人格獨(dú)立的社會(huì)價(jià)值，保證投資人在對(duì)公司承擔(dān)有限責(zé)任的基礎(chǔ)上大膽進(jìn)行投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)一般正義或者說(shuō)是社會(huì)正義：但是法律又必須保證投資人不得在享受有限特權(quán)的同時(shí)濫用公司人格，從事不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，謀取不當(dāng)利益，損害個(gè)別正義或者說(shuō)是具體正義。可見(jiàn)，公司法人格否認(rèn)制度是法人制度的完善與發(fā)展，它彌補(bǔ)了單純法人人格獨(dú)立制度的固有缺陷，極大地豐富和發(fā)展了公司法人制度理論，使其更加完善。
(二)公司法人格否認(rèn)制度的經(jīng)濟(jì)效益
1、公司法人格否認(rèn)制度保護(hù)了債權(quán)人的利益，平衡了股東、公司、債權(quán)人三者之間的利益關(guān)系。
公司法人格否認(rèn)制度是針對(duì)公司股東濫用公司獨(dú)立人格和股東有限責(zé)任的事后規(guī)制手段，可以對(duì)失衡的公司利益關(guān)系進(jìn)行事后的強(qiáng)制調(diào)整。運(yùn)用公司法人格否認(rèn)原則，既可以制裁股東濫用公司獨(dú)立人格從事欺詐、牟取私利的行為，又可以通過(guò)追究公司人格濫用者的法律責(zé)任，對(duì)因公司人格濫用而受到損害的債權(quán)人進(jìn)行法律救濟(jì)。
2、公司法人格否認(rèn)制度在公平正義的基礎(chǔ)上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)效率最大化。
經(jīng)濟(jì)效率是指社會(huì)利用現(xiàn)有資源進(jìn)行生產(chǎn)所提供的效用滿足的程度，它是需要的滿足程度與所費(fèi)資源的對(duì)比關(guān)系。公司法人格否認(rèn)制度能夠以較為低廉的成本解決有限的多種資源的合理配置，使所有參與分配的資源所有者們都能各得其所，實(shí)現(xiàn)一種效率與公平相對(duì)統(tǒng)一的和諧的社會(huì)秩序，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法所追求的經(jīng)濟(jì)效益的原則。任何法律制度在具體實(shí)踐中總會(huì)發(fā)生變異，從而背離其產(chǎn)生的根本宗旨，在此情況下整個(gè)法律制度的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高過(guò)以國(guó)家權(quán)力干預(yù)當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)，從而重新構(gòu)成新的利益平衡格局的成本。公司法人人格獨(dú)立充分體現(xiàn)的是當(dāng)事人的意志，這構(gòu)成了公司法律制度的一堵堅(jiān)實(shí)的墻，而如果這面墻出現(xiàn)漏洞時(shí)，不是將這面墻全部推倒，從而使公司法人人格完全消滅。即對(duì)公司進(jìn)行解散，而是由國(guó)家權(quán)力介入其中。賦予公司債權(quán)人特定的權(quán)利，在不全面否定公司法人獨(dú)立人格的前提下，追索違法股東的責(zé)任，從而以最小的成本重新實(shí)現(xiàn)法律所追求的公平、正義的價(jià)值理念，這也是公司法人格否認(rèn)制度精髓的所在。
[關(guān)鍵詞]跨國(guó)公司全球價(jià)值鏈經(jīng)濟(jì)效應(yīng)
一、跨國(guó)公司全球價(jià)值鏈的形成機(jī)制探討
從企業(yè)角度講，企業(yè)是設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、交貨等各項(xiàng)活動(dòng)的集合，所有這些活動(dòng)皆可用價(jià)值鏈表示。企業(yè)各環(huán)節(jié)的價(jià)值活動(dòng)既是發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基本單元，也是形成成本與創(chuàng)造顧客價(jià)值的關(guān)鍵以及企業(yè)利潤(rùn)的來(lái)源。同時(shí)，企業(yè)價(jià)值鏈并非簡(jiǎn)單孤立，而是存在于由供應(yīng)商價(jià)值鏈、企業(yè)價(jià)值鏈、渠道價(jià)值鏈和買(mǎi)方價(jià)值鏈共同構(gòu)成的價(jià)值鏈系統(tǒng)中。一個(gè)企業(yè)的價(jià)值鏈和它所從事的單個(gè)活動(dòng)的方式反映了其歷史、戰(zhàn)略、推行戰(zhàn)略的途徑以及這些活動(dòng)本身的根本經(jīng)濟(jì)效益。[1]價(jià)值鏈所表現(xiàn)的總體價(jià)值是由各種價(jià)值活動(dòng)和利潤(rùn)所構(gòu)成，比較競(jìng)爭(zhēng)者的價(jià)值鏈，就能從其中的差異看出決定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵所在。由此，企業(yè)需要在擬合企業(yè)定位與策略的基礎(chǔ)上，分配資產(chǎn)與成本至各價(jià)值活動(dòng)，界定調(diào)適價(jià)值鏈，創(chuàng)造差異競(jìng)爭(zhēng)以獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
從產(chǎn)業(yè)角度看，任何產(chǎn)業(yè)都是一系列價(jià)值活動(dòng)的耦合，這些價(jià)值活動(dòng)在提供附加價(jià)值的同時(shí)也產(chǎn)生成本，同時(shí)也是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的潛在源泉。企業(yè)價(jià)值活動(dòng)項(xiàng)目的選擇，反映出其策略性意圖，進(jìn)而引致產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈存在差異。由此可見(jiàn)，價(jià)值鏈分析不僅是一種將企業(yè)分割成多個(gè)策略性價(jià)值活動(dòng)以便于了解成本動(dòng)因和產(chǎn)品差異化的各項(xiàng)沖突的方法，而且可以將價(jià)值鏈理念運(yùn)用于整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析。
客觀上，價(jià)值鏈在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中無(wú)處不在，上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)之間存在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，企業(yè)內(nèi)部各業(yè)務(wù)單元構(gòu)成企業(yè)的價(jià)值鏈。價(jià)值鏈上的每一項(xiàng)價(jià)值活動(dòng)都會(huì)對(duì)企業(yè)最終能夠?qū)崿F(xiàn)多大的價(jià)值造成影響。波特的價(jià)值鏈理論揭示：企業(yè)與企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，不只是某個(gè)環(huán)節(jié)的競(jìng)爭(zhēng)，而是整個(gè)價(jià)值鏈的競(jìng)爭(zhēng)，而整個(gè)價(jià)值鏈的綜合競(jìng)爭(zhēng)力決定企業(yè)與產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。有鑒于價(jià)值鏈涵蓋企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)值創(chuàng)造的各項(xiàng)活動(dòng)，而產(chǎn)業(yè)鏈從產(chǎn)業(yè)角度出發(fā)卻包括從原材料到中間產(chǎn)品到最終產(chǎn)品的整個(gè)過(guò)程種中的不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)，將其置于斯密－馬克思－楊小凱的分工分析框架看，價(jià)值鏈與產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)系非常緊密。客觀上，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)深化，為了塑造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)勢(shì)必將那些輔助或非專(zhuān)業(yè)化環(huán)節(jié)進(jìn)行切片外包，或?qū)⒎菍?zhuān)用性資產(chǎn)出售，企業(yè)只專(zhuān)注自己最擅長(zhǎng)的價(jià)值環(huán)節(jié)。如果那些切片環(huán)節(jié)或處理的資產(chǎn)仍在原企業(yè)周?chē)瑥脑喜少?gòu)到最終銷(xiāo)售服務(wù)等整個(gè)價(jià)值鏈環(huán)節(jié)都由不同企業(yè)來(lái)獨(dú)立運(yùn)作，最終將形成一條完整的由不同企業(yè)分工協(xié)作完成的產(chǎn)業(yè)鏈。由此可見(jiàn)，產(chǎn)品價(jià)值鏈在表面上被切片分割，實(shí)際上通過(guò)集群和更加細(xì)化的分工，誕生了更加靈活、精細(xì)、更有生命力的價(jià)值鏈。如果這條產(chǎn)業(yè)鏈集聚在一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域且相對(duì)完整，就形成本地產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)簇群成為該價(jià)值鏈的載體。當(dāng)前世界各國(guó)的許多專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)業(yè)簇群的成長(zhǎng)過(guò)程，實(shí)質(zhì)上就是一個(gè)“古典企業(yè)”內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈的切片分解過(guò)程，將原來(lái)古典企業(yè)內(nèi)部不同環(huán)節(jié)的價(jià)值活動(dòng)不斷地外包，自己只專(zhuān)注核心價(jià)值活動(dòng)環(huán)節(jié)，讓那些專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)或服務(wù)公司去做其他環(huán)節(jié)，體現(xiàn)為分工的企業(yè)專(zhuān)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)迂回化演進(jìn)，盡管價(jià)值創(chuàng)造環(huán)節(jié)增加，但效率成倍提升。
如果這條產(chǎn)業(yè)鏈的切片價(jià)值活動(dòng)環(huán)節(jié)跨越國(guó)界并伸展到全球，就會(huì)形成全球產(chǎn)業(yè)鏈以及在全球范圍內(nèi)考察產(chǎn)品從概念、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售直至消費(fèi)全部?jī)r(jià)值不斷增值過(guò)程的全球價(jià)值鏈。此時(shí)，跨國(guó)公司便成為全球價(jià)值鏈的實(shí)現(xiàn)載體。跨國(guó)公司全球價(jià)值鏈分工是利用不同國(guó)家和地區(qū)在資源與市場(chǎng)等方面的差異，將價(jià)值鏈的各活動(dòng)環(huán)節(jié)設(shè)立在投入產(chǎn)出比率最高的國(guó)家和地區(qū)，實(shí)現(xiàn)全球范圍的資源與市場(chǎng)整合。這是因?yàn)椋谄髽I(yè)價(jià)值鏈中，各價(jià)值活動(dòng)環(huán)節(jié)相互關(guān)聯(lián)、相互影響，如果企業(yè)把增值活動(dòng)的每個(gè)生產(chǎn)點(diǎn)都集中布局在該增值活動(dòng)的最佳地點(diǎn)，則可以降低整個(gè)價(jià)值鏈的成本，提高整個(gè)價(jià)值鏈的競(jìng)爭(zhēng)力。[2]20世紀(jì)90年代以來(lái)，技術(shù)進(jìn)步對(duì)跨國(guó)公司的價(jià)值鏈分工產(chǎn)生了巨大影響，跨國(guó)公司全力搶占產(chǎn)業(yè)中的高技術(shù)與高附加價(jià)值的價(jià)值活動(dòng)環(huán)節(jié)，而將低技術(shù)與低附加價(jià)值活動(dòng)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家。這樣，跨國(guó)公司就專(zhuān)注于核心主業(yè)的發(fā)展，將沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的價(jià)值活動(dòng)環(huán)節(jié)切片外包，以求降低經(jīng)營(yíng)成本與風(fēng)險(xiǎn)并強(qiáng)化自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，由此，跨國(guó)公司全球價(jià)值鏈分工得以迅速發(fā)展，在一定意義上講，當(dāng)今跨國(guó)公司的經(jīng)營(yíng)全球化過(guò)程正是其通過(guò)全球價(jià)值鏈切片分工、分散其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)區(qū)位的過(guò)程。在這種價(jià)值鏈分工區(qū)位分散的情況下，跨國(guó)公司需要在全球范圍內(nèi)進(jìn)行架構(gòu)重組與區(qū)位調(diào)適，推行全球一體化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，這就可能在公司內(nèi)部形成一個(gè)全球范圍的價(jià)值鏈垂直地域分工格局，而這種分工格局又將強(qiáng)化跨國(guó)公司各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)區(qū)位的全球價(jià)值鏈分散化。顯然，跨國(guó)公司內(nèi)部這種價(jià)值鏈垂直專(zhuān)業(yè)化分工格局勢(shì)必對(duì)東道國(guó)帶來(lái)影響。
與傳統(tǒng)的國(guó)際分工比較，跨國(guó)公司價(jià)值鏈分工具有不同的特征：傳統(tǒng)的國(guó)際分工是以最終產(chǎn)品表現(xiàn)出來(lái)的行業(yè)間與行業(yè)內(nèi)的分工，其全部?jī)r(jià)值活動(dòng)環(huán)節(jié)在一國(guó)范圍內(nèi)完成，而跨國(guó)公司的價(jià)值鏈分工，是在全球范圍按照價(jià)值鏈上不同價(jià)值活動(dòng)環(huán)節(jié)進(jìn)行的國(guó)際分工，在這種分工體系下，單從原產(chǎn)地或出口商品中制成品的比例已經(jīng)無(wú)法判斷一國(guó)在國(guó)際分工中的位置與所獲利益，一國(guó)關(guān)注的重點(diǎn)是其在跨國(guó)公司價(jià)值鏈分工中承擔(dān)的角色與功能的重要程度以及能否通過(guò)分工角色與功能的轉(zhuǎn)換來(lái)實(shí)現(xiàn)在分工體系中的地位升級(jí)。[3]
二、跨國(guó)公司全球價(jià)值鏈分工對(duì)后發(fā)東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)
當(dāng)前，飛速的技術(shù)進(jìn)步、貿(mào)易和投資的自由化、國(guó)際規(guī)章制度的強(qiáng)制執(zhí)行等推動(dòng)了全球價(jià)值鏈和迂回生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的強(qiáng)化延伸。對(duì)于后發(fā)東道國(guó)而言，參與全球價(jià)值鏈分工和全球迂回生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)一方面有助于利用全球市場(chǎng)來(lái)賺取更多外匯、多元化出口產(chǎn)品、在一定程度上能夠因此而掌握新技術(shù)并提高生產(chǎn)效率，但另一方面也將這些國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)環(huán)境置于更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力之下。
（一）跨國(guó)公司全球價(jià)值鏈分工對(duì)后發(fā)東道國(guó)的積極推動(dòng)效應(yīng)
1．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)效應(yīng)
跨國(guó)公司通過(guò)海外投資，將后發(fā)東道國(guó)的部分企業(yè)納入其垂直專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈中，對(duì)于東道國(guó)企業(yè)而言，是一個(gè)吸收經(jīng)驗(yàn)、積累學(xué)習(xí)效應(yīng)的良好機(jī)遇。通過(guò)看中學(xué)與干中學(xué)效應(yīng)，跨國(guó)公司全球價(jià)值鏈分工有助于提高后發(fā)東道國(guó)國(guó)內(nèi)的人力資本、改善國(guó)內(nèi)企業(yè)的知識(shí)訣竅與管理技能，從而為后發(fā)東道國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)奠定人力資本基礎(chǔ)。隨著跨國(guó)公司價(jià)值鏈分工不斷向更具勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)的國(guó)家延伸，后發(fā)東道國(guó)企業(yè)會(huì)因該產(chǎn)業(yè)的知識(shí)與技術(shù)含量的增加而促使原有產(chǎn)品將逐漸由勞動(dòng)密集型向資本或技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，產(chǎn)生要素逆轉(zhuǎn)效應(yīng)，促成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，同時(shí)通過(guò)技術(shù)外溢效應(yīng)帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)與發(fā)展。
2．對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)
當(dāng)前，以跨國(guó)公司為代表的價(jià)值鏈分工所產(chǎn)生的垂直專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)貿(mào)易已經(jīng)占據(jù)國(guó)際貿(mào)易的較大比例，而傳統(tǒng)的國(guó)家間的產(chǎn)品貿(mào)易則呈不斷萎縮之勢(shì)，這表明國(guó)際貿(mào)易的層次已由終端產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到中間投入品，貿(mào)易的本質(zhì)已從為了貿(mào)易而貿(mào)易轉(zhuǎn)變?yōu)闉榱松a(chǎn)而貿(mào)易。全球貿(mào)易供求鏈從地緣時(shí)代“區(qū)域性分割的分工式結(jié)構(gòu)”朝著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代“全球化樞紐的互動(dòng)式結(jié)構(gòu)”的演化說(shuō)明，在全球迂回生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中，跨國(guó)公司全球價(jià)值鏈分工與國(guó)際經(jīng)濟(jì)有著天然的聯(lián)系，跨國(guó)公司將其供銷(xiāo)渠道、產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)和信貸關(guān)系等經(jīng)濟(jì)聯(lián)系帶進(jìn)后發(fā)東道國(guó)，創(chuàng)造了該國(guó)外資企業(yè)及其國(guó)內(nèi)配套企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)出口的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)。這種對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)在為后發(fā)東道國(guó)賺取外匯、優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)與地理流向、緩解就業(yè)壓力的同時(shí)，促進(jìn)了后發(fā)東道國(guó)的制度變遷與外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。3．國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)
在新古典增長(zhǎng)理論框架下，跨國(guó)公司因價(jià)值鏈分工在東道國(guó)進(jìn)行的投資可以視為東道國(guó)生產(chǎn)要素存量的增加，與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)要素不存在太大的差異，在短期內(nèi)能夠促進(jìn)東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；在引入知識(shí)與人力資本等內(nèi)生技術(shù)變化因素的新增長(zhǎng)理論體系中，跨國(guó)公司價(jià)值鏈分工也會(huì)在東道國(guó)通過(guò)人力資本、公共基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新激勵(lì)和技術(shù)擴(kuò)散等機(jī)制在短期與長(zhǎng)期皆能促進(jìn)后發(fā)東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。此時(shí)，跨國(guó)公司全球價(jià)值鏈分工所帶來(lái)的增長(zhǎng)效應(yīng)可以被認(rèn)為是資本存量、技術(shù)訣竅和相關(guān)技術(shù)的有機(jī)組合，可以通過(guò)不同方式來(lái)影響東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；在新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中，大量的重要制度都可以寫(xiě)成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)函數(shù)的變量，跨國(guó)公司價(jià)值鏈分工從更有效的制度績(jī)效的需求和供給對(duì)東道國(guó)的制度因素產(chǎn)生影響進(jìn)而導(dǎo)致東道國(guó)的制度變遷效應(yīng)，如果這種制度變遷卓有成效，則有利于東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
（二）跨國(guó)公司全球價(jià)值鏈分工對(duì)后發(fā)東道國(guó)的負(fù)面阻礙效應(yīng)
1．人才流動(dòng)擠出效應(yīng)
跨國(guó)公司通過(guò)全球價(jià)值鏈上的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在相關(guān)行業(yè)中進(jìn)行擴(kuò)散和移植，充分利用各國(guó)的智力資源與人力資本來(lái)提高其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。跨國(guó)公司看中東道國(guó)的技術(shù)管理人才以及成本相對(duì)低廉的熟練勞動(dòng)力，運(yùn)用相對(duì)較高的工資的示范效應(yīng)，產(chǎn)生東道國(guó)大量的人力資本與熟練勞動(dòng)力流向跨國(guó)公司在東道國(guó)開(kāi)設(shè)的下屬機(jī)構(gòu)的集聚效果，在對(duì)東道國(guó)企業(yè)造成運(yùn)營(yíng)成本增加的同時(shí)，引致東道國(guó)企業(yè)嚴(yán)重的人才擠出效應(yīng)。對(duì)于東道國(guó)而言，盡管跨國(guó)公司在東道國(guó)建立研究與開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)有利于東道國(guó)享有技術(shù)擴(kuò)散效益，但卻可能導(dǎo)致大量的科技人才與高級(jí)管理人才由本國(guó)的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)向跨國(guó)公司的下屬機(jī)構(gòu)流失。
2．技術(shù)核心效應(yīng)
在跨國(guó)公司全球價(jià)值鏈分工中，盡管跨國(guó)公司帶來(lái)了相對(duì)領(lǐng)先的生產(chǎn)設(shè)備、產(chǎn)品研發(fā)與制造技術(shù)以及效率較高的管理經(jīng)驗(yàn)而有利于后發(fā)東道國(guó)企業(yè)積累“經(jīng)驗(yàn)效應(yīng)”進(jìn)而推進(jìn)產(chǎn)品更新與技術(shù)進(jìn)步，但跨國(guó)公司往往對(duì)東道國(guó)采取有選擇有節(jié)制的技術(shù)戰(zhàn)略，嚴(yán)格控制著關(guān)鍵的核心技術(shù)，因此東道國(guó)企業(yè)很難成功模仿或者通過(guò)模仿也受益不大，而東道國(guó)的下屬工廠與下屬機(jī)構(gòu)只能夠生產(chǎn)的低級(jí)的中間產(chǎn)品和零配件，無(wú)法觸及更為復(fù)雜、更為先進(jìn)的制造技術(shù)與工藝流程。同時(shí)，由于大量的科技人才向跨國(guó)公司的當(dāng)?shù)匮邪l(fā)機(jī)構(gòu)流失，可能不僅無(wú)法帶給東道國(guó)先進(jìn)的擴(kuò)散技術(shù)，反而可能帶走先前積累的大量基礎(chǔ)研究成果，被跨國(guó)公司所利用而產(chǎn)生技術(shù)的逆溢出效應(yīng)，[4]從而產(chǎn)生在技術(shù)上的跨國(guó)公司與東道國(guó)企業(yè)之間的核心－效應(yīng)。
3．要素價(jià)格收斂效應(yīng)
跨國(guó)公司在推進(jìn)全球價(jià)值鏈分工的進(jìn)程中，需要在全球范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)資源與要素的整合配置。東道國(guó)比較豐裕而跨國(guó)公司母國(guó)與他國(guó)相對(duì)短缺的經(jīng)濟(jì)資源與生產(chǎn)要素會(huì)因跨國(guó)公司在東道國(guó)市場(chǎng)需求的增加而呈上揚(yáng)趨勢(shì)，東道國(guó)比較短缺而跨國(guó)公司母國(guó)與他國(guó)卻相對(duì)豐裕的經(jīng)濟(jì)資源與生產(chǎn)要素會(huì)因跨國(guó)公司進(jìn)口在東道國(guó)市場(chǎng)供給的增加而呈下降趨勢(shì)。在東道國(guó)市場(chǎng)上，先前相對(duì)豐裕、價(jià)格較為低廉的原材料、中間產(chǎn)品以及熟練勞動(dòng)力的價(jià)格將上升；先前相對(duì)稀缺、價(jià)格較為高昂的原材料、中間產(chǎn)品以及資本等的價(jià)格，通過(guò)跨國(guó)公司全球價(jià)值鏈分工從具有比較優(yōu)勢(shì)的他國(guó)進(jìn)口增加供給而下降，由此產(chǎn)生較為強(qiáng)勁的要素價(jià)格收斂效應(yīng)，進(jìn)而進(jìn)一步打壓后發(fā)東道國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與市場(chǎng)空間。
4．價(jià)值分配低端效應(yīng)
跨國(guó)公司依據(jù)整條全球價(jià)值鏈最佳、非局部最佳的角度進(jìn)行分工，從戰(zhàn)略定位、產(chǎn)品及服務(wù)的設(shè)計(jì)與升級(jí)、制造方式、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、增值服務(wù)、品牌、上下游企業(yè)集群、資源外包、產(chǎn)業(yè)依賴等幾乎所有匹配因素都在其考慮之中，通過(guò)公司內(nèi)部化戰(zhàn)略來(lái)克服產(chǎn)品市場(chǎng)的不完全性以降低交易成本。為了謀求利潤(rùn)最大化，跨國(guó)公司力圖創(chuàng)造內(nèi)部市場(chǎng)，通過(guò)內(nèi)部“轉(zhuǎn)移價(jià)格”戰(zhàn)略，使產(chǎn)品在其組織體系內(nèi)實(shí)行內(nèi)部化轉(zhuǎn)移，既實(shí)現(xiàn)對(duì)東道國(guó)稅收支出的最小化又強(qiáng)制占有與之合作的東道國(guó)企業(yè)的利益，從而導(dǎo)致后發(fā)東道國(guó)的價(jià)值分配低端效應(yīng)。
三、跨國(guó)公司全球價(jià)值鏈分工對(duì)后發(fā)東道國(guó)的啟示
目前，經(jīng)濟(jì)全球化突破了國(guó)家和地域的司隔，跨國(guó)公司全球價(jià)值鏈分工不斷加深，從而呈現(xiàn)出各國(guó)間經(jīng)濟(jì)相互依賴程度日益加深的趨勢(shì)。可以說(shuō)，積極融入跨國(guó)公司全球價(jià)值鏈分工體系仍然是后發(fā)東道國(guó)的現(xiàn)實(shí)選擇。問(wèn)題的關(guān)鍵在于，后發(fā)東道國(guó)的政府與企業(yè)應(yīng)如何建立有效應(yīng)對(duì)方略。
（一）后發(fā)東道國(guó)政府的應(yīng)對(duì)策略
首先，改革政府行政管理體制，優(yōu)化政府職能。在引導(dǎo)企業(yè)融入跨國(guó)公司全球價(jià)值鏈分工體系的同時(shí)，政府需要成為積極制度安排的供給者、體制和政策環(huán)境的創(chuàng)造者與產(chǎn)業(yè)布局的統(tǒng)籌規(guī)劃者，而非直接參與者或干預(yù)者。政府需要通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策等調(diào)控手段來(lái)進(jìn)行總體布局，研究產(chǎn)業(yè)前景與產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的治理模式，關(guān)注地方產(chǎn)業(yè)集群之間的關(guān)系以及產(chǎn)業(yè)鏈條空間分層問(wèn)題，促成產(chǎn)業(yè)聚落合作，結(jié)合本土企業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為國(guó)內(nèi)外企業(yè)牽線搭橋，堅(jiān)持有序招商引資，把握參與跨國(guó)公司全球價(jià)值鏈分工體系的主動(dòng)性與創(chuàng)造性。
其次，創(chuàng)造公平、公正的法律環(huán)境。政府需要遵循與國(guó)際慣例接軌的原則，深入清理、完善修訂相關(guān)的法律法規(guī)，創(chuàng)造公平、公正的法律環(huán)境，對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)加入跨國(guó)公司全球價(jià)值鏈分工的合法權(quán)益提供強(qiáng)有力的法律保障，對(duì)不符合公平與公正的侵權(quán)行為實(shí)施堅(jiān)決打擊。
第三，完善人才培養(yǎng)與利用體系。在加大發(fā)展高等教育、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)以及海外留學(xué)人才引進(jìn)等以增加高級(jí)技術(shù)與管理人才供給為企業(yè)參與跨國(guó)公司全球價(jià)值鏈分工提供人才支撐的同時(shí)，創(chuàng)新和完善用人機(jī)制，幫助國(guó)內(nèi)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上增強(qiáng)自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
第四，深化技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制改革，支持企業(yè)科技進(jìn)步與產(chǎn)品研發(fā)。一方面要全面優(yōu)化科技力量布局與科技資源配置，加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，建立科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制、創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制與成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，加速建設(shè)大中型企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)，把自主研發(fā)與引進(jìn)、消化吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)有機(jī)結(jié)合，扭轉(zhuǎn)技術(shù)逆向溢出效應(yīng)，搶占產(chǎn)品研發(fā)高端進(jìn)而掌控價(jià)值鏈高端；另一方面，需要培育擁有著名品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大公司和企業(yè)集團(tuán)，發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)為其成為未來(lái)的跨國(guó)公司價(jià)值鏈分工的領(lǐng)頭羊，采取各種手段支持、鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)揮靈活的市場(chǎng)適應(yīng)能力并增強(qiáng)其成長(zhǎng)性與競(jìng)爭(zhēng)力。
第五，加快公正、獨(dú)立的社會(huì)中介組織建設(shè)。會(huì)計(jì)事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所、律師事務(wù)所、商會(huì)與行業(yè)協(xié)會(huì)等現(xiàn)代中介組織已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展的重要支撐力量，充分發(fā)揮中介組織的溝通協(xié)調(diào)、信息服務(wù)、公正監(jiān)督、行業(yè)自律等職能，既可以降低企業(yè)交易費(fèi)用、提高各價(jià)值活動(dòng)主體的協(xié)同效率，又可以應(yīng)對(duì)跨國(guó)公司的“轉(zhuǎn)移定價(jià)”戰(zhàn)略，在一定程度上可以降低價(jià)值分配的低端效應(yīng)。
（二）后發(fā)東道國(guó)企業(yè)的應(yīng)對(duì)措施
首先，必須掌握價(jià)值鏈的變化趨勢(shì)，優(yōu)化策略以搶占先機(jī)。這要求東道國(guó)企業(yè)站在跨國(guó)公司全球價(jià)值鏈分工體系的角度去判斷自己所處的位置，評(píng)估企業(yè)價(jià)值鏈與跨國(guó)公司全球價(jià)值鏈的吻合度，提高自己與跨國(guó)公司的談判能力和合作能力，要達(dá)到知己知彼，避免出現(xiàn)忽略自己處于價(jià)值鏈低端的狀況。
其次，必須善用知識(shí)鏈的整合優(yōu)勢(shì)，通過(guò)協(xié)同競(jìng)爭(zhēng)結(jié)盟，創(chuàng)造加乘附加價(jià)值。這要求企業(yè)聯(lián)合價(jià)值鏈下游各相關(guān)主體，注重協(xié)同競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)揮協(xié)同競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
第三，必須重視合作伙伴的選擇并充分利用跨國(guó)公司全球價(jià)值鏈分工體系來(lái)增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與競(jìng)爭(zhēng)力。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：鉆探施工；經(jīng)濟(jì)效益；思考與對(duì)策
改革開(kāi)放以來(lái)特別是《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》出臺(tái)以來(lái)，為適應(yīng)地質(zhì)找礦新形勢(shì)、新需求，多數(shù)80年代專(zhuān)業(yè)化改組為鉆探隊(duì)（公司）的國(guó)有地勘單位，重新轉(zhuǎn)型為綜合性地質(zhì)隊(duì)，鉆探施工只是其內(nèi)部一支專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，只有少數(shù)國(guó)有地勘單位仍保留專(zhuān)業(yè)性鉆探隊(duì)（公司）。這些年鉆探施工得到恢復(fù)和發(fā)展壯大，為地質(zhì)找礦作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)，但總體經(jīng)濟(jì)效益不盡人意，如不及時(shí)加以解決，國(guó)有地勘單位鉆探隊(duì)伍將面臨迅速萎縮，重新陷入困境，最終嚴(yán)重影響到地質(zhì)項(xiàng)目的順利完成。
一、國(guó)有鉆探施工經(jīng)濟(jì)效益的基本含義
從事鉆探施工的國(guó)有地勘單位，通過(guò)完成上級(jí)下達(dá)計(jì)劃，公開(kāi)投標(biāo)、邀請(qǐng)投標(biāo)、議標(biāo)從市場(chǎng)上承接礦產(chǎn)地質(zhì)鉆探任務(wù)，所獲得的總收入/總支出之間的比例關(guān)系。提高經(jīng)濟(jì)效益，就是盡可能增加總收入，盡可能減少總支出。
二、要提高國(guó)有鉆探施工經(jīng)濟(jì)效益，就必須增加盈利性高的收入
要提高鉆探施工經(jīng)濟(jì)效益，唯有針對(duì)性的從上級(jí)下達(dá)計(jì)劃和市場(chǎng)上承接礦產(chǎn)地質(zhì)鉆探兩個(gè)方面著手，做實(shí)增加盈利性高的收入。
（一）取政策性支持，還鉆探計(jì)劃任務(wù)應(yīng)得的盈利
1. 從事鉆探施工的國(guó)有地勘單位，無(wú)條件完成上級(jí)下達(dá)計(jì)劃鉆探任務(wù)，是履行事業(yè)單位公益性地質(zhì)工作職能的職責(zé)所在。地質(zhì)方是知識(shí)密集型隊(duì)伍，地質(zhì)勘查項(xiàng)目從選項(xiàng)、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工到提交報(bào)告全過(guò)程，地質(zhì)方均發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，應(yīng)該說(shuō)沒(méi)有地質(zhì)勘查項(xiàng)目就沒(méi)有鉆探施工，而鉆探僅是其中的一個(gè)工作手段，且是勞動(dòng)密集型隊(duì)伍，所以地勘行業(yè)長(zhǎng)期存在重地質(zhì)輕鉆探的傾向，上級(jí)總把地質(zhì)勘查項(xiàng)目中的效益留給地質(zhì)方，成本壓給鉆探方。鉆探方常處于明知完成上級(jí)下達(dá)鉆探任務(wù)就虧損，還必須要完成的困境。雖然上級(jí)下達(dá)計(jì)劃鉆探任務(wù)具有公益屬性，注重的是社會(huì)效益，但鉆探施工在地質(zhì)勘查工作中同樣具有不可替代的作用，且鉆探施工是占用人力、物力、財(cái)力比重較大，投資最多，在全部地質(zhì)勘查項(xiàng)目投資中約占60%。鉆探施工沒(méi)有盈利，就難以生存，就不可能有投入，更不可能有技術(shù)進(jìn)步，地質(zhì)勘查工作質(zhì)量必然得不到保障，富礦變成貧礦、有礦變成沒(méi)礦的事件就可能發(fā)生，就可能給國(guó)家造成重大經(jīng)濟(jì)損失。
2. 國(guó)家在下?lián)艿乜苯?jīng)費(fèi)時(shí)，執(zhí)行的是中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局《地質(zhì)調(diào)查預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)》，該標(biāo)準(zhǔn)第五章鉆探，第一節(jié)礦產(chǎn)地質(zhì)鉆探，按19個(gè)不同孔深、8個(gè)不同巖石級(jí)別，詳細(xì)規(guī)定了具體的預(yù)算價(jià)格，此價(jià)格體系實(shí)事求是體現(xiàn)了鉆探施工的價(jià)值所在。鉆探施工方為了生存與發(fā)展，應(yīng)理直氣壯向上級(jí)部門(mén)呼吁，爭(zhēng)取政策性支持，力爭(zhēng)把應(yīng)屬于鉆探方利益歸還給鉆探方。唯有鉆探施工方有了經(jīng)濟(jì)效益，恢復(fù)了正常的造血功能，同時(shí)地勘行業(yè)形成了和諧的各方，必將進(jìn)一步促進(jìn)地質(zhì)找礦事業(yè)健康發(fā)展。
（二）優(yōu)選承接市場(chǎng)上有盈利的鉆探施工來(lái)增加盈利性高的鉆探收入
國(guó)有地勘單位的鉆探施工方，在確保無(wú)條件完成上級(jí)下達(dá)鉆探工程計(jì)劃任務(wù)的前提下，多承接市場(chǎng)上的鉆探工程，同樣是履行事業(yè)單位商業(yè)性地質(zhì)工作職能所在。市場(chǎng)上承接的鉆探施工，在滿足社會(huì)效益的同時(shí)，應(yīng)更加注重經(jīng)濟(jì)效益的提高。通過(guò)公開(kāi)投標(biāo)、邀請(qǐng)投標(biāo)、議標(biāo)市場(chǎng)化方式獲取地質(zhì)勘查項(xiàng)目（包括鉆探工程），是近幾年來(lái)出現(xiàn)的新生事物，目前國(guó)有地勘單位仍處在適應(yīng)階段，存在許多問(wèn)題，適者才能生存，當(dāng)前就必須著重做以下兩方面的工作。
1. 國(guó)有地勘單位應(yīng)切實(shí)重視這項(xiàng)工作，成立由單位主要或分管負(fù)責(zé)人、總工程師或探礦科長(zhǎng)、合同預(yù)算主管人組成的強(qiáng)有力的、內(nèi)行的管理班子。負(fù)責(zé)承擔(dān)收集各種信息情報(bào)資料、現(xiàn)場(chǎng)踏勘，進(jìn)行定量、定性的綜合分析，做出參加那些鉆探工程投標(biāo)或議標(biāo)的決策，編制投標(biāo)文件，提出報(bào)價(jià)，一旦中標(biāo)，則負(fù)責(zé)合同起草與談判等投標(biāo)或議標(biāo)的全部工作。
2. 投標(biāo)決策時(shí)或工程承接前，要依據(jù)招標(biāo)公告或議標(biāo)邀請(qǐng)，對(duì)招標(biāo)或議標(biāo)工程、招標(biāo)或議標(biāo)單位的情況進(jìn)行了解和調(diào)研；結(jié)合本單位在技術(shù)方面、經(jīng)濟(jì)方面、管理方面、信譽(yù)方面的實(shí)力；綜合考慮工程的可行性與可能性、可靠性、可能利潤(rùn)的預(yù)測(cè)等原則；擇優(yōu)選擇出有盈利的工程參與投標(biāo)，放棄承接本單位主營(yíng)和兼營(yíng)之外的工程；工程技術(shù)與規(guī)模要求超出本單位技術(shù)等級(jí)的工程；本單位資質(zhì)等級(jí)、信譽(yù)、能力明顯不如競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的工程；本單位施工任務(wù)飽滿，且投標(biāo)工程盈利較低或風(fēng)險(xiǎn)大的工程；工程業(yè)主資金不落實(shí)，本單位不愿意墊付的工程。
三、提高國(guó)有鉆探施工經(jīng)濟(jì)效益，必須減少鉆探總支出
國(guó)有地勘單位的鉆探施工，要提高經(jīng)濟(jì)效益，必須針對(duì)性的提升鉆探管理水平和創(chuàng)新管理體制為抓手，方能做實(shí)減少鉆探總支出。
（一）提升鉆探施工管理水平
國(guó)有地勘單位鉆探施工管理水平，現(xiàn)處于一般制度管理型向規(guī)范化、信息化管理型層次過(guò)渡的階段。還未能切實(shí)有效運(yùn)行現(xiàn)代人力資源管理體系和現(xiàn)代生產(chǎn)管理技術(shù)、支援物流和事務(wù)流，完善和高效的對(duì)外接口尚未形成。
1. 鉆探施工生產(chǎn)準(zhǔn)備，支出中最多最不可控的部分，是機(jī)場(chǎng)、便道、水路所需的臨時(shí)用地、修筑和青苗賠償，必須與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村民委員會(huì)、林業(yè)部門(mén)、村民進(jìn)行多方溝通協(xié)調(diào)，具有難度大、問(wèn)題多、耗時(shí)長(zhǎng)、費(fèi)用高的特點(diǎn)。鉆探施工單位必須提升對(duì)外談判管理水平，調(diào)配具備經(jīng)驗(yàn)豐富、對(duì)外談判、協(xié)調(diào)、應(yīng)變能力強(qiáng)，熟悉和善于與政府有關(guān)部門(mén)、村民交涉的人員成立專(zhuān)門(mén)部門(mén)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，制定規(guī)范的工作流程、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，最大限度的減少由項(xiàng)目部、機(jī)臺(tái)單獨(dú)實(shí)施這項(xiàng)工作，導(dǎo)致能力不及可能生產(chǎn)的漏洞，給對(duì)方有機(jī)可乘，造成支出無(wú)謂增加。
2. 鉆機(jī)機(jī)臺(tái)是鉆探施工效益產(chǎn)出的最基本單元，鉆機(jī)機(jī)臺(tái)管理的任務(wù)是充分利用機(jī)臺(tái)人力、物力、財(cái)力，合理組織生產(chǎn)，獲得最佳工作成果和經(jīng)濟(jì)效益。鉆機(jī)機(jī)臺(tái)常年在高山峻嶺、峽谷陡坡、叢林河川地帶；流動(dòng)、分散、點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，施工不分冬夏，無(wú)論刮風(fēng)下雨，晝夜倒班；遠(yuǎn)離村落、本部，交通不便，通信不暢，單機(jī)作業(yè)時(shí)存在后勤保障程度低；上級(jí)管理工作鞭長(zhǎng)莫及。鉆機(jī)機(jī)長(zhǎng)不僅要管生產(chǎn)、技術(shù)、安全、質(zhì)量、環(huán)保、后勤、生活，還要管與當(dāng)?shù)仃P(guān)系的協(xié)調(diào)和可能發(fā)生的各種騷擾，就決定了鉆機(jī)機(jī)長(zhǎng)在鉆機(jī)機(jī)臺(tái)中的重要地位。所以必須把組織協(xié)調(diào)、應(yīng)急能力強(qiáng)，執(zhí)行力強(qiáng)，能調(diào)動(dòng)員工積極性，有一定鉆研學(xué)習(xí)技術(shù)和應(yīng)用新技術(shù)、新工藝能力，兩年班長(zhǎng)任職資歷的人選擔(dān)此重任，只要選對(duì)了鉆機(jī)機(jī)長(zhǎng)就能有效的提升鉆機(jī)機(jī)臺(tái)管理水平。
3. 近年來(lái)，國(guó)有地勘單位著力推行專(zhuān)項(xiàng)鉆工補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，機(jī)臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于鉆工培訓(xùn)，加大鉆工勞保待遇投入，配置電視、冰箱、洗衣機(jī)，關(guān)心鉆工精神生活等多種形式，致力改善鉆工工作生活條件、為鉆工解決后顧之憂，收入分配向鉆工傾斜作了大量工作，也取得了一些成效。但總體缺乏系統(tǒng)科學(xué)的制度安排，分配不公， 分配秩序錯(cuò)位，收入差距拉大得不到根本性解決。只有把從事鉆探施工單位的全員，界定為鉆進(jìn)人員（機(jī)長(zhǎng)、班長(zhǎng)、鉆工）；供水、送料人員；鉆探技術(shù)人員；管理人員；服務(wù)人員五類(lèi)。通過(guò)崗位測(cè)評(píng)與實(shí)際貢獻(xiàn)率測(cè)算，對(duì)工資分配制度進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，科學(xué)的劃定收入比例關(guān)系分配系數(shù)，實(shí)現(xiàn)分配結(jié)構(gòu)向鉆進(jìn)苦、臟、累、險(xiǎn)崗位傾斜，使鉆進(jìn)人員的收入與崗位勞動(dòng)強(qiáng)度、艱苦程度及創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益成正比關(guān)系，充分體現(xiàn)按勞分配原則，實(shí)質(zhì)上調(diào)動(dòng)職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，根本上克服分配不公、出公不出力或干多干少一個(gè)樣的現(xiàn)象，改變職工不愿從事鉆進(jìn)工作的現(xiàn)狀，穩(wěn)定鉆進(jìn)人員、鉆探技術(shù)人員隊(duì)伍，從而提升鉆探施工管理水平。
4. 鉆探施工發(fā)生孔內(nèi)事故，特別是孔內(nèi)復(fù)雜事故，不僅延誤工期，而且是造成單孔甚至整體項(xiàng)目虧損的主要因素。地層復(fù)雜、管材質(zhì)量差、設(shè)備故障、操作不當(dāng)會(huì)造成孔內(nèi)事故，而不能正確分析和判斷孔內(nèi)事故的情況還盲目處理、處理中又措施不當(dāng)，致使事故加事故，一般孔內(nèi)事故就變成孔內(nèi)復(fù)雜事故。預(yù)防和處理孔內(nèi)事故，特別是孔內(nèi)復(fù)雜事故是提升鉆探施工技術(shù)管理水平的關(guān)鍵。
（1）預(yù)防孔內(nèi)事故，特別是孔內(nèi)復(fù)雜事故的發(fā)生，必須要求鉆孔施工前，做好掌握地層情況，研究可能發(fā)生的問(wèn)題，結(jié)合以往的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，采取一套確實(shí)可行的技術(shù)措施；嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程；根據(jù)地層情況，及時(shí)選配質(zhì)量、性能適應(yīng)地層的沖洗液；正確、合理選用鉆探管材，勤檢查、勤更換；正確選用設(shè)備，加強(qiáng)保養(yǎng)，保證設(shè)備正常運(yùn)行。
（2）孔內(nèi)事故，特別是孔內(nèi)復(fù)雜事故事故發(fā)生后，鉆進(jìn)人員必須及時(shí)、準(zhǔn)確、詳實(shí)的紀(jì)錄好機(jī)上余尺，事故孔深，取上來(lái)的和殘留在孔內(nèi)東西的規(guī)格、長(zhǎng)度、形狀，孔壁完整狀態(tài)、孔徑大小及處理事故的經(jīng)過(guò)、方法、措施。杜絕為躲避責(zé)任、避重就輕、篡改瞞報(bào)、不負(fù)責(zé)任在班報(bào)表上只記錄“處理孔內(nèi)事故” 的錯(cuò)誤行為。技術(shù)負(fù)責(zé)必須組織相關(guān)人員深入現(xiàn)場(chǎng)，了解、熟悉、掌握事故發(fā)生、處理的全過(guò)程等第一手資料，應(yīng)用理論分析與推倒，查找事故產(chǎn)生的具體原因，通過(guò)模擬試驗(yàn)，找出有效的對(duì)策和處理辦法，在采取關(guān)鍵性措施的決策之前，應(yīng)集思廣益，當(dāng)意見(jiàn)無(wú)法達(dá)成共識(shí)時(shí)，技術(shù)負(fù)責(zé)要拿主意，并統(tǒng)一指揮形成合力，用最短的時(shí)間、最少的消耗處理好事故。
5.從事鉆探施工的國(guó)有地勘單位，大多從計(jì)劃體制過(guò)渡而來(lái)的，事業(yè)單位分類(lèi)改革后，整體轉(zhuǎn)為公益二類(lèi)地勘事業(yè)單位，但普遍存在職工隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老齡化；管理人員，服務(wù)人員占比過(guò)大。設(shè)備、材料結(jié)構(gòu)老化，積壓、淘汰、損壞占比過(guò)大，更新?lián)Q代不足。造成人工費(fèi)、管理費(fèi)、折舊費(fèi)、攤銷(xiāo)費(fèi)等鉆探施工成本額外增加，使得經(jīng)濟(jì)效益得不到真實(shí)性的體現(xiàn)，制約著經(jīng)濟(jì)效益的提高。就必須首先把非鉆探施工的管理人員，服務(wù)人員分流出來(lái)，去負(fù)責(zé)基地物業(yè)管理、離退休和離崗內(nèi)退人員管理、職工事業(yè)身份檔案管理等工作。通過(guò)退休的自然減員，不新增錄用這類(lèi)人員的方式，隨著退休高峰期的到來(lái)逐步得于化解。就必須實(shí)施資產(chǎn)剝離，對(duì)老化，積壓、淘汰、損壞、閑置、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)按照有關(guān)規(guī)定予以處置的方式加以解決。
（二）創(chuàng)新鉆探施工管理體制
從部分省市國(guó)有地勘單位改革的探索和實(shí)踐可以證明，要提高鉆探施工經(jīng)濟(jì)效益，必須走創(chuàng)新管理體制之路。
1. 現(xiàn)行各省地勘行業(yè)局的鉆探施工力量，普遍規(guī)模小而散，實(shí)力單薄，效益差，生存艱難，要發(fā)展要適應(yīng)“新常態(tài)”，就必須實(shí)施重組整合，只保留一到二支鉆探施工隊(duì)伍，通過(guò)優(yōu)化組織架構(gòu)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，壓縮管理層級(jí)，實(shí)施以分配制度為核心的激勵(lì)機(jī)制改革，確定經(jīng)營(yíng)者薪酬及考核方案，以效益為導(dǎo)向，把經(jīng)濟(jì)效益作為考核的基本依據(jù)，把利潤(rùn)作為考核的核心指標(biāo)，進(jìn)而做大做強(qiáng)做精鉆探施工。
2. 國(guó)有地勘鉆探施工單位，具備規(guī)范經(jīng)營(yíng)、信譽(yù)好、資質(zhì)高、技術(shù)專(zhuān)家多、掌握前沿科技、施工經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)儲(chǔ)備多、科研水平高、資金保障程度高等優(yōu)勢(shì)，但存在擺脫生存壓力不足、市場(chǎng)意識(shí)缺乏、決策流程繁瑣、管理效率低下等劣勢(shì)。而民營(yíng)鉆探施工隊(duì)伍，則具備強(qiáng)烈的市場(chǎng)意識(shí)，決策流程短效率高、善于抓住機(jī)會(huì)、管理層級(jí)少等優(yōu)勢(shì)。各省地勘行業(yè)局要在總結(jié)地勘業(yè)混合所有制的實(shí)踐者，中色地科礦產(chǎn)勘查股份有限公司、江K華東有色投資控股有限公司，在改革中成功、失敗的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，適時(shí)選擇一個(gè)局屬鉆探施工單位、民營(yíng)鉆探施工隊(duì)伍進(jìn)行混合所有制經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，予形成雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏。通過(guò)管理團(tuán)隊(duì)責(zé)權(quán)利對(duì)等、骨干員工持股、股權(quán)激勵(lì)的方式，最大限度調(diào)動(dòng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的積極性，促使混合所有制的鉆探施工單位，市場(chǎng)能動(dòng)性、創(chuàng)新創(chuàng)造力發(fā)揮到極致。
參考文獻(xiàn)：
[1]李躋嶸，艾亞.中色地科：混合所有制的實(shí)踐者[J].國(guó)際融資，2014（09）.
