時間：2023-10-13 15:35:19
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇教育科研課題的申報，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、高校教育科研課題管理現狀分析
當前，高校教育科研課題來源有四類，一是國家級和省級教育科學規劃課題，二是教育部和各省教育廳的教學改革研究項目，三是各高等教育學會的教育科研項目，四是學校立項的校級教育教學改革項目。規劃課題以我國教育改革與發展的重大理論和現實問題為主攻方向，重視基礎研究，推動理論創新，加強應用研究，增強教育研究為教育改革與發展服務的針對性和實效性，促進開發研究，加強研究成果的轉化[ 4 ]。教學改革研究項目著眼于人才培養的全過程，特別注重加強實踐性教學，培養學生的實踐能力和創新能力方面的研究。各高等教育學會的教育科研項目，主要是憑借學會優勢，建立短周期的課題平臺，以本區（領）域的教育改革重點為主。校級教育教學改革項目立足學校，以學校急需研究和重點解決的問題為主要研究內容。提高高等教育科學研究的質量，與研究機構對高等教育科研的組織和管理緊密相關。高等教育科研的組織和管理主要包括方向管理，機構與隊伍管理，選題與成果管理，信息與情報管理，學會管理，刊物管理，中外高教研究的比較、鑒別與借鑒等[5 ]。我國目前的教育科研管理機構主要包括教育部高教司，各省教育廳高教處，全國及各省的教育科學規劃領導小組，各高等教育學會，各高校的科研處、教務處或高教所。以湖南農業大學的教育科研課題管理為例，湖南農業大學的各級各類教育科研課題管理歸學校教務處統一負責。除各高教學會立項的課題教務處不參與管理外，對于其它類別的課題主要有兩種管理方式：在規劃課題和省教育廳的教改課題的管理上，教務處主要是上級課題管理部門的協作者，負責文件的上傳下達，報送課題相關材料；在校級教改課題管理上，作為管理者，負責課題指南擬定、下文、組織評審、立項、開題、中期檢查、結題鑒定等全流程的管理。不論是作為協作者還是管理者，高校在整個教育科研課題管理中主要存在以下三個問題：
（一）課題成果轉化管理亟待加強
隨著高校教學質量工程的實施，各有關部門加強了對高校教育教學研究的投入，各級各類教育科研課題的立項數量有了很大的增長。為加強對這些課題的管理，許多高校都出臺了專門的文件。但這些管理制度不夠完善，尤其是課題成果轉化管理這一環節還存在很多問題。湖南農業大學早在 2000 年就制定了《湖南農業大學教學研究項目管理辦法》，并于 2006 年再次修訂，對各類教育研究項目的申報、評審、管理，結題與鑒定，經費管理辦法等作了進一步完善。這對于加強學校課題管理的規范性有著重要且有效的指導意義。但是，所修訂的《湖南農業大學教學研究項目管理辦法》中包含附則在內的 7 章共 30 條的管理條例里，沒有專門涉及課題成果應用與轉化的管理辦法。這就導致課題結題就基本上意味著研究的結束，后續研究和成果的推廣及應用較少，很多研究成果只是些文字材料，未真正轉化成現實的教育力。雖然教育科研項目在轉化成教育生產力上有較長的時滯性，且對教育政策環境也有一定的要求，但為研究成果尋求更多的轉化機會應該是課題主持人重點考慮的問題，為課題創造更好的轉化環境也是課題管理者應盡的義務。
（二）課題管理單位工作熱情不高
當前，各高校十分重視科研工作，將其視為學校聲譽和發展的中心工作之一。高校不僅成立專門的科學研究管理部門，而且制定了較為完善的科學研究管理制度。可以說，絕大多數高校對科學研究工作是積極主動的，但是對教育科研則另當別論。高校一般沒有將教育科研歸屬于科研管理部門管理，而是歸屬教務管理部門管理。教務管理部門的中心工作是教學管理，教育科研工作因此常常被邊緣化。目前《湖南農業大學教學研究項目管理辦法》第二十九條規定，學校教育科研項目管理工作由分管教學的副校長與學院分管教學的院長負責領導，教務處負責日常管理；省級規劃課題由省規劃辦管理，教務處協助；國家級課題由教育部或國家級相關單位管理，主要由課題主持人與所立項課題的管理單位直接聯系，教務處基本上只保存最后的材料；在省教育廳立項的課題管理上，開題與結題由教育廳統一組織，教務處只負責轉發文件，報送材料。因此，在國家級和省級教育科研課題管理上，教務處扮演的只是一個中間人的角色，成了發文單位、材料保管單位和組織評審單位。在校級教改課題管理上，教務處作為主要的管理單位，對于課題研究過程的檢查力度不夠，除一次中期檢查外，很少與分管教學和科研的副院長交流各院教改課題的進展情況以及各院對于教改課題的支持情況等。課題管理上的不主動導致做課題成了課題主持人一個人的事，使課題質量受到影響，于教學改革，于教師自身發展，于學科教學團隊的建設，于學校發展都不利。
（三）課題結題質量不易衡量
教育科研課題成果的表現形式特殊，最常見的形式是論文、著作，也有心得、建議、評論等，或是成果在教育制度、條例中體現。而且教育科學研究對象比較復雜，其研究成果未必能獲得揭示事物規律的結論，即使有結論，又因教育本身的遲效性，其社會效果的顯現也需要較長的時間，所以結題質量不易衡量。目前，教育科研課題的結題材料包括文字材料、音像材料、PPT課件和師生做課題期間的紀實材料（如學生所發表的論文，實地考察的紀實照片與記錄）等，形式越來越多樣化。文字材料中以課題主持人及參與者發表的論文為主，也有著作或論文集，還有少量調查報告形式的材料。各種結題材料裝訂成附件，厚厚的一本，但體現課題研究過程的材料很少，反映課題推廣效果的材料很少，尤其是反映學生對課題中所涉及的教學改革的反饋的材料很少。因此，一般來說，課題只要能通過中期檢查，結題前能發表一定數量論文，就基本上能過關，至于課題是不是對促進學校辦學或學科或某門課程的質量提高真正起到了作用，課題管理者和專家僅憑借的數量和級別，以及少量的反映實效的材料，難以客觀衡量結題質量。
二、改進高校教育科研課題管理的幾點建議
（一）加強課題管理部門的成果轉化職能
教育科研要同教育實踐相結合，教育科研成果必須轉化成現實的“教育力”，才是教育科研的真正目的和歸宿。第一，鼓勵、支持項目研究與外校的合作。從湖南農業大學2000 年以來教學改革課題參與人的單位可以看出，課題的完成人基本上以各院的教師為主，與外院或外校合作的極少。立足本校，聯合外校和外企一起開展教育科研活動，不僅能拓展教育研究的視野，而且更利于教育改革的創新和成果的推廣。第二，定期召開教育科研成果匯報會。成果匯報會分為院一級的和校一級的。院級的成果匯報會主要在校級成果獎評審前，由各院教務辦公室組織相關專家、學生和同行參加。這也是學校進行教學成果獎評審的前奏，既可以避免評審中專家因時間不允許而無法詳細閱讀上報材料影響最終成果的評定，又可以及時指出匯報成果中所出現的一些問題，為以后研究的開展指明方向，提高結題質量，同時還可以在無形中消減教師們對成果獎評審中的種種疑慮。校級的成果匯報會由教務處主辦，報告會時間可在每年度校級教學成果獎評審會后，請所有獲得一等獎的教學成果獎主持人或相關人員向全校師生匯報其成果。成果匯報會不僅是檢驗成果質量的重要手段，同時也為各院教師相互學習、改進教學提供了機會，有利于推動教育科研成果的應用。
（二）整合教學資源，加強教育科研課題合作
嚴格意義上來說，教學成果并不是一個單獨的教育科研課題，而是多個相關課題的整合，以更好地促進高等學校人才培養、科學研究和社會服務三大職能的發揮，整體提高高等教育質量，增強教育科研的后續能量。湖南農業大學于 2009 年對 17 個實體性的二級學院下的一百多個基層學術組織進行了優化設計，將之前的“系、教研室、實驗室、研究所、研究中心、實驗中心、研究基地、實驗教學科研中心、專業（課程）小組、基地管理中心、實驗室管理中心”以專業或課程群為依據成立“系”，各院再另設一綜合性的實踐教學中心，并在《湖南農業大學教學基層組織工作條例》中明確規定各基層組織應根據專業與課程群特點，結合教學改革規劃，組織教師申報教學研究課題。基層組織的優化為促進各院各系之間的溝通、交流、合作，形成教學研究的合力提供了良好的基礎。為更好地整合教學資源，在課題申報前實行分塊申報。即在課題申報中，分教師個人申報課題和團體合作課題。在省級、國家級課題申報通知下來后，教務處應及時要求各院組織學科帶頭人進行會議討論，根據各院實際情況，向教務處告知其申報意向；教務處在匯總各院意向后，作出初步分析，再次召開各院院長，教學與科研工作的分管副院長會議，根據學校的具體情況，對申報項目進行整合，形成各院在教育科研上的互動合作。在校級教改課題的申報上，教務處應該結合教育部、省教育廳的立項指南，結合本校的發展制定符合本校實際的課題指南，正確引導課題的申報，調控好教改方向。校級校改課題分重大課題和一般課題兩類。重大課題以團隊名義或單位名義申報，一般課題以個人名義申報。重大課題依據實際需要加大資助力度，鼓勵跨學科、跨部門的合作研究，鼓勵教育理論工作者針對教育教學實踐工作存在的實際問題進行專業引領與智慧共享的“對話”，形成教育理論者與實踐者真正協作性的“研究共同體”，促進教育理論與實踐者的共同發展[ 4 ]。教育科研項目申報成功后，在整個課題研究過程中，團體合作申報項目的主持人所在的學院或領頭的學院應為參與課題研究的各院之間的交流與合作負責。這種合作不僅是分管科研的院長們之間的合作，還要加強同一級學科下的科研合作，以學院老師的微觀研究為基礎，提升教育科研層次，最大程度上利用各研究成果，以提高教學改革實效。教改課題的管理不僅是教務處的事，同時也是各教研室的日常工作之一。教研室主任有責任重點掌握本教研室教師的教改情況以及粗略了解本院其他教研室教師的教改情況，為教師們的教育科研整合提供切實服務。
（三）進一步健全課題管理制度 ，加強課題的過程管理
關鍵詞： 青年教師；項目申報；經費預算
中圖分類號：G644文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2012）08-0230-02
0引言
在高校，青年教師是師資力量的重要組成部分，更是科研群體的新鮮血液，他們擔負著科技創新，學術發展的重要使命。然而，對于剛出校門或研究機構的青年教師來說，科研剛剛起步，對各類項目的指向性、針對性以及對自身條件認識不足，在申報項目時造成了大量時間和精力的浪費。因此，文章針對青年教師在項目申報中普遍出現的問題進行分析，提出幾點思考和建議。
1青年教師在項目申報中存在的問題
1.1 青年教師對科研項目類型認識的不足與誤區在高校，科研項目大體可分為兩類，上級科技主管部門或機構批準立項的計劃項目和企、事業單位委托的技術開發或服務項目，即縱向和橫向項目。縱向項目由政府下達，對當前社會需求與科技發展具有指導作用。由于縱向項目是負責人科研水平的重要指標，它在職稱評定，年度考核中具有不可代替的作用，因此不少青年教師不分項目類型，見計劃類項目就申報，這是極其錯誤的。比如說，國家科技支撐計劃項目，主要解決經濟社會發展中的重大科技問題，并且涉及范圍廣，針對性強，產業化要求高；而863計劃項目，主要以前沿技術研究發展為重點，以研究高尖端技術引領發展為目標。這兩類項目對于青年教師來講就不適合牽頭申報。但是，這并不代表國家項目等級高而不能申報，關鍵問題是“選對”。比如，國家自然科學基金委、教育部、留學基金委等部門針對青年、博士后、海歸博士的項目，皆詣在扶持青年教師的科研啟動，培養國家新興人才，這種幾乎是“量體裁衣”的項目再適合不過了。再如，對于海歸的青年教師，有著與海外的天然聯系，若申報國際合作項目將可發揮自身獨特的優勢，同樣適合申報。因此，根據自身情況選對項目類型進行申報極其重要。同樣，省、市地方項目也存在類似指向性、對象不同的區別，資助額度也有大有小，申報之前必須做足功課，了解清楚再行動。
橫向項目，作為企事業委托項目，其實是一個與外界聯系的一個很好的途徑。通過為企事業解決實際需求問題，不僅可了解行業內的瓶頸，及時把握發展方向，同時可與企事業建立良好合作關系。由小看大，由委托到合作，青年教師可從中逐漸找到自己的方向與所處地位，不僅使自己在行業中逐步深入、擴大影響，同時為未來更高層次的合作墊定基礎。
1.2 項目申報準備不充分
1.2.1 申請書準備不充分國家及省、市各級科技計劃項目從指南到申報截止大多不超過一個月，如果沒有任何準備要在有限的時間里，在教學任務保質保量的情況下，完成任務書的編制，時間略顯倉促，水平不能完全體現，中標率得不到提高。但是，各類項目每年的申報時間大體不變，因此提前準備，及早規劃非常重要。以我校基金項目準備來說，年底開動員會的時候已有部分教師已進入準備階段，到第二年2、3月份指南，至少三個月時間準備，這種就相當充分。更有一些經驗多的教師，自身研究達到一定水平，出了一些成果，亟需提高或解決行業內的攻關問題，提前一年或兩年便開始籌劃準備，相當值得學習。
1.2.2 項目籌備工作不充分為了避免在集中申報時間段任務繁多，可以將部分工作提前準備。比如，科技查新，尋求合作單位，專利、論文統計，等。我們常常遇到這種情況，由于集中受理人數過多，科技查新部門無法在申報時間內給出查新報告，而科技查新又是申報的要求之一，這往往將申報人置于進退兩難的尷尬局面。另外，有聯合申報計劃的申報人，應及時了解欲合作單位的意向，提前達成共識可為后續工作開展打好基礎。
1.3 申請書編制過程中的問題
1.3.1 項目內容編制的問題同樣的模板，申請書的質量卻可以千差萬別。填報申請書不是做填空題，申報人頭腦中須有成形的想法與執行規劃。首先研究內容要明確，把研究主體作為一個整體，依申報模板分塊表現出來。其次切實、準確表達“為什么要做，怎么做，為什么是你來做，將達到什么預期成果”等問題，逐步完善申報書。再則，指標是衡量一個項目是否達到目標，是否完成任務的標準，必須是可考核的。因此，在填報考核指標時，切忌模糊不清，或單純以論文和研究生培養作為考核指標；也不可為了申報成功而過分提高或為了輕松完成任務而過分降低指標。最后，內容新穎、技術創新、重點突出須在整個申請書中貫穿始終，切忌為編寫而編寫的盲目性。
1.3.2 經費預算的問題經費預算是一項十分重要和嚴肅的內容，它伴隨著項目從申請到結題的全過程，并在一定程度上反映了科研項目成功與否[1]。做經費預算，既要考慮到項目實際需求，又要遵循經費管理制度。然而，對于大多數青年教師來說，經費預算是一個陌生的東西，特別是對經費管理制度了解甚少。有些項目主管部門下發了經費管理辦法，例如《國家科技支撐計劃專項經費管理辦法》，《國家高技術研究發展計劃（863計劃）專項經費管理辦法》等，這類項目有法可依，預算時要充分理解辦法中各個科目包含的范圍，切實編制預算。對于沒有項目主管部門下發的管理辦法的項目，一般都遵循各高校自己經費管理辦法。
在遵循管理辦法條件下，為了最大程度的申請更多的經費，在預算中投入更大的設備、材料費的比例的情況不足為奇。這種方法詣在經費不被或少被“砍”，這就導致了申請人偏向采取機會主義行為進而濫用信用[2]。針對這種情況，我們提倡根據實際需求，不能一味地依據項目的最大資助額度編制各類明細的最大化預算。比如設備費預算過多，重復購買了所在平臺已有的設備，必然造成國家資源的浪費；其次，購買設備一般需經過一定招標、審批以及入固定資產程序，占用科研時間；最后，從結題驗收來看，如果設備費過多造成經費結余過多，最終將返還政府，甚至財務驗收不通過。同樣，確實需要支出的部分，比如會議、差旅、人員費等應該給出合理預算，以保證正常的學術交流和提高研究隊伍的積極性。
2解決青年教師申報問題的建議和對策
2.1 自身定位，選擇合適的項目對于剛入職的青年教師，一定要抓住博士畢業的頭幾年時間積極申報針對博士或博士后的科研啟動項目。這類項目有國家的，也有地方的，由于申報人范圍小、競爭相對不大，特別適合青年教師申報。由于青年教師學術基礎薄弱，各方聯系相對不足，尚不適合單獨申報大型的科技計劃項目。但作為合作單位，擔任課題中的一部分研究甚至是測試加工，參與其中卻是不錯的選擇。另外，有些行業主管部門會不定期組織項目申報，比如環境保護、海洋與漁業、交通運輸等部門，青年教師應及時關注行業動態，將其深入到平時的工作中去。
2.2 編寫申報書須注意的幾點青年教師經驗相對不足，在申請書的編制方面須多下功夫。第一，申報書內容不僅讓同行認同，還要讓非同行與自己產生共鳴。眾所周知，很多項目評審是按大領域分類，評審專家很有可能對申報的領域不是非常熟悉。因此，如果能讓所有專家都清楚地明白申報人為什么要做，做什么，如何做，那么就成功了一半。第二，合理規劃項目進度。在項目的執行過程中，研究、設備、材料等因素共同推進項目進展。因此，主要工作應放在中前期，避免因材料、設備購置、實驗室改造等非主觀因素而導致項目不能按期結題。第三，驗收指標須明確，既要考慮到項目達到的預期效果，又要符合實際。專利申請、有一定的周期，切不可隨意制定。
2.3 經費預算須合理、真實、客觀經費預算必須客觀、全面地反映項目的預期支出，青年教師絕不能把這項任務作為申報項目的附屬工作，經費預算與研究申請書其它部分在申報乃至驗收時具有同等重要的地位。首先，了解學校及項目主管部門的經費管理辦法是非常有必要的，排除對項目預算明細的主觀臆斷。例如，863經費管理辦法中，會議費是指承擔單位主承辦的會議費用，而不是赴外參加會議費用，等。其次，預算說明須詳細編寫，各科目支出真實、合理。例如，人工費是給研究生發放的補助，按人頭如何計算詳細說明。設備費應將欲購置的設備一一列出，未預算將不予購買，而列出的不一定全要購買。另外，對于預算科目沒有單獨列出的又需支出的費用，如打印紙、硒鼓類辦公耗材可放在材料費中支出并說明。最后，加強預算工作與財務工作的結合[3]。與財務人員及時溝通，從本單位的實際情況或者審計的角度來審查預算，財務人員將給出行之有效的建議。
青年教師是高校科研的中堅力量，青年教師的發展支撐高校的發展，推動高校科研、學術向高水平化前進的進程。但同時，青年教師也有著職稱評定、社會關系不廣、資金不足等方面的巨大壓力，在這種形勢下形成了部分青年教師急功近利，盲目追求項目的做法。然而，單純而盲目的追求科研經費，對于基礎科學的發展是毀滅性的[4]，因此，從長遠來看，一蹴而就是不可行的，青年教師還須踏實、靜心，從小項目做起，步步為營不斷前進。
參考文獻：
[1]李發福.從項目預算的全過程看我國科研項目管理中存在的弊端[J].科學學與科學技術管理，2008，29（7）：59-62.
[2]楊得前，嚴廣樂，唐敏.財政投入科研經費中的逆向選擇與道德風險[J].科學學研究，2006，24（1）：44-48.
為了進一步加強和完善我縣教育科研課題的管理，促進我縣教育科學研究進一步繁榮和發展，提高廣大教師的教育科研能力和水平，全面提高教育教學質量，根據《市教育科學規
劃管理辦法》，結合我縣實際，特制定《縣教育科學規劃課題管理辦法》。
一、課題申報
1、我縣教育科研課題申報，原則上每兩年組織一次,專項課題不受時間限制，申報者可從我縣下發的課題指南中選題，也可結合本校實際自定課題。
2、申報人應按規定填寫申請書、評審書、實驗方案。經所在單位審核后，在規定期限內申報。
3、申報課題必須明確課題主持人（即課題研究負責人）,同一人不得以課題負責人身份同時申報兩個及以上課題。尚未結題的同類課題負責人不得申報新課題。
二、立項評審
1、經評審確定的課題應具備下列基本條件：
（1）、全面貫徹黨和國家的教育方針，能夠用正確的政治思想、觀點主持和指導課題研究的全過程。
（2）、對教育改革和學校發展具有理論與實踐意義，對全面提高教育質量有積極作用。
（3）、能為教育行政部門的重大教育決策提供理論依據和科學論證。
（4）、課題論證充分，目的明確，研究計劃切實可行，研究方法科學，經費預算合理，具備按計劃完成研究任務的各項基本條件。
2、對通過資格審查的課題，由專家采取無記名投票方式提出評議意見，綜合評審后，確定立項課題并予以公布。
3、對公布立項的課題，下達開縣教育科研課題立項批準書，課題單位應盡快確定具體實施方案，并組織>文秘站:
三、課題管理
對我縣批準立項的課題進行嚴格的過程管理，課題開題后，根據需要對課題進行過程檢查。主要內容包括：課題單位是否制定具體實施計劃，研究工作是否按預定計劃進行，課題
負責人和課題組成員是否按課題分工領導和參與研究工作，是否到已取得階段研究成果及其社會效益等，對不能履行正常研究的單位，限期整改，并視其情況撤消項目。
四、成果鑒定、驗收和結題
1、課題研究工作完成后，由課題組向縣教研機構提出結題申請報告，并填寫“縣教育科學規劃課題結題申請書”，并提前15日上交課題研究報告，工作報告、主要成果復印件
等。
2、結題方式可以現場驗收，也可以用文本或電子文件上報，到時將由3-5人具有較高學術水平的專家組成評審組，結題評審組組長對結題評審鑒定意見負主要學術責任。
3、通過鑒定與驗收的教育科研課題，將進行登記編號、頒發結題證書。對未能通過的，允許課題組在一年內對成果進行補充、修改、完善并重新申請鑒定。重新鑒定仍未能通
過者按撤項處理。
五、成果推廣和評獎
對具有推廣價值的科研成果，將采取相對穩定的成果宣傳推廣渠道。如成果報告會、學術交流會和信息、報刊雜志、網絡等大眾媒體，還將定期舉行開縣教育科研成果評獎活
一、課題研究的背景
教育科研是人們探索和認識教育客觀規律的有效途徑，是促進教育決策科學化、推動教育科學理論轉化為教育實際應用的重要手段，是深化教育改革,提高教育質量的有力措施。
《全國教育科學“十五”規劃要點》指出：“要進一步規范課題管理，強化課題管理環節，確保課題的順利進行，并力爭多出精品力作，不斷提高教育科研的水平和效益”。這為加強課題管理提出了新的更高要求。
從目前國內教育科研課題管理現狀來看，各級教育科學規劃課題管理工作無論在管理思想、管理組織形式、管理程序，還是管理方式、管理手段方面，都明顯落后于教育科研事業的發展。資料表明，國內外研究教育科學規劃課題管理總的狀況是：研究人員、研究成果少，研究面窄，研究水平較低。在研究內容上：實踐性問題研究多，理論性問題研究少;操作性問題研究多，宏觀性問題研究少;零散性問題研究多，系統性問題研究少。
在現有的研究基礎上，加強對教育科學規劃課題管理的規律、理論基礎、發展趨勢以及教育科學規劃課題管理的科學化與標準化等重要問題的研究，確定省級教育規劃課題全面質量管理的理論基礎，統一省級教育規劃課題全面質量管理概念，建立一套系統化、規范化、程序化，且具有高度自我約束、自我完善機制的省級教育科學規劃課題全面質量管理體系，全面提升省級教育科學規劃課題的質量水平，以較小的投入獲得課題成果的最大的效益，是本課題研究的根本目的，也是本課題研究的價值取向。
湖南省教育科學規劃領導小組辦公室牽頭申報的《省級教育科學規劃課題全面質量管理的研究與應用》，經全國教育科學規劃領導小組批準，列為全國教育科學“十五”規劃xx年課題(課題批準號ffbo11495)。課題主持人黃宜鋒。
二、課題研究的意義和條件
全面質量管理起源于20世紀60年代的美國，最初應用于工業，后來從工業部門擴展到建筑業、交通郵電業、商業、服務業等眾多領域，并得到許多國家的重視和運用，在日本取得了舉世矚目的成功。全面質量管理是一個組織以質量為中心，以全員參與為基礎，以最經濟的方式讓顧客、社會和組織所有成員持續滿意的一種質量管理模式。它認為，質量是一個全面的、綜合的概念，質量管理的內容不僅是最終產品本身的質量，還包括與產品質量有關的工序質量和工作質量，要綜合考慮質量、價格、交貨期和服務等等;質量有一個產生、形成和實現的過程，是整個組織活動的成果，質量管理必須對質量形成的每一個環節都加強管理，以預防為主，通過各個環節的作用，使質量螺旋上升。
這種模式的特點表現為全面、全過程的質量管理;全員、全組織的質量管理，使質量管理成為全體成員的內在需求——以人文為本的自主管理;綜合運用多種方法和手段進行管理，強調以最小成本投入獲得最優化的效益和效率。全面質量管理的精髓就在于按照上述指導思想，建立健全質量管理體系。全面質量管理的觀念和思路，符合教育規劃課題質量管理要求。教育規劃課題質量同產品質量、服務質量一樣，也有一個產生、形成和發展的過程，從課題研究方向的確定，到課題的申報評審、開題、中期檢查、結題鑒定、成果評獎、成果推廣這些環節構成了一個系統，課題質量就是在這個系統中逐步形成的。這個過程是以與課題相關的重要因素——人的素質為中心，隨著過程的不斷發展，課題質量也在不斷適應、不斷改進的過程中得到提升。
作為一個質量系統，其目標實現取決于各個環節的質量保證和各環節之間的協調，無論哪一個環節出了問題都會影響到最終的質量。因此，必須將質量形成過程中的每一個環節都納入質量管理體系中，實行全過程的管理。而要實施全過程質量管理，必須重視人的因素。在研究過程中，每一個環節都要靠課題組成員去實施，都要課題所在單位和有關管理部門領導的重視和支持，并通過有效的手段加強對課題的管理。因此，課題研究過程比其它任何行業的生產服務過程都更加強調人的作用。所以，我們可以按照全面質量管理的觀念建立以全面、全過程、全員為基本特征的教育規劃課題質量管理體系。
本課題試圖以系統科學作理論支撐，以現代質量管理理論(iso9000質量管理系統和ipmp項目管理系統理論)為具體指導，以我省教育科學規劃課題管理的具體實踐過程為主
要研究對象，探索省級教育科學規劃課題現代管理的規律，建構省級教育科學規劃課題全面質量管理的體系，并在其試行過程中不斷地調整和改進，提高教育科學規劃課題的管理水平和效益，從而推動省級教育科學規劃課題管理的現代化、規范化、標準化。
探索省級教育科研課題全面質量管理體系，不僅對我省省級教育科學規劃課題研究質量與管理水平的提高有重要的現實意義，而且，還可以為我國教育科學規劃課題管理改革與發展提供新思路。我們將當代最新的管理科學——全面質量管理理論引入教育科學規劃課題管理，結合教育科學規劃管理活動的特殊性，在引入、消化、應用這一管理理論的過程中，無疑也會發展和豐富全面質量管理理論。
開展本課題的研究具備了較好的基礎。一是課題由省教育科學規劃辦牽頭，研究內容與承擔的工作要求相一致，具有聯系緊密的特點，因而有完成本課題研究任務的內在動力，研究條件和研究時間均有足夠的保證。二是本課題得到全國教育科學規劃辦、省教育科學規劃領導小組和有關專家的重視和支持，全國教育科學規劃領導小組辦公室金寶成副主任，華東師范大學博士生導師熊川武教授，湖南省教育科學規劃領導小組副組長申紀云、王健、張作功副廳長、張學軍院長是本課題組顧問。主持課題的是教科院分管科研課題工作的副院長，能有效地保證課題研究的協調、實施;三是參與研究的人員有中小學、職業學校、大學的教師、校長，有省、市、縣教研管理機構的研究人員、領導，有網絡計算機專家，研究力量雄厚，大家都曾在不同層面上主持和參加過國家級、省級多類教育科研課題的研究，具有豐富的課題研究和管理經驗，有的已有不少科研成果。
三、課題概念界定
(1)省級教育科學規劃課題的“全面質量管理”的內容不僅是最終成果本身的質量，還包括與成果質量有關的研究工作質量及其組織工作的質量管理;(2)省級教育科學規劃課題“全過程質量管理”，主要是指課題指南設計、申報、開題、中期檢查、結題鑒定、成果評獎、信息公布、成果推廣等環節的質量管理;(3)省級教育科學規劃課題“全員質量管理”，主要是指課題指南設計者、申報立項評審者、課題組組長、開題論證者、中期檢查者、結題鑒定者、省級評獎和信息公布者等人員的管理。使以上人員樹立起“質量第一，人人有責”質量管理的觀念。(4)省級教育科學規劃課題可控因素質量管理，即對影響課題研究工作和課題管理工作的可控因素(如課題質量標準、課題經費、研究進程等)實施直接或間接控制的目標管理。(5)教育科學規劃課題質量標準能夠量化的盡可能數量化。四、課題研究的主要內容
1、理論研究
(1)省級教育科學規劃課題管理的規律及特點。
(2)國內外科研課題管理的動態與趨勢。
(3)全面質量管理理論與教育科學規劃課題管理。
2、教育科學規劃課題質量標準體系研制(本課題的核心研究內容)
課題研究工作質量標準體系研制
課題的成果質量標準體系研制
3、教育科學規劃課題全面質量管理模式的構建
依據省級教育科學規劃課題全面質量的理論和教育科學規劃課題質量標準體系(包括課題的成果質量標準和課題研究工作的質量標準)構建教育科學規劃課題全面質量管理模式。
4、省級規劃課題質量信息管
理系統開發(包括湖南教育科學規劃網、湖南省教育科學規劃課題網絡管理系統，含課題申報系統、課題信息儲存、管理、系統以及課題庫資料收集整理歸檔)。
5、試行教育科學規劃課題全面質量管理
(1)制訂文件。
(2)組織培訓。
(3)分組實施
(4)反饋、分析、整理信息。
五、課題研究的方法與途徑
本課題研究主要采用行動研究法，輔之調查法、文獻法、比較研究法等研究方法。具體措施是：
1、采用現代化信息技術手段，廣泛收集和查閱國內外有關全面質量管理理論和教育科研課題管理的研究文獻資料;收集整理國際上、國家和省有關管理部門關于教育科研課題管理的文件。
2、邀請有關專家作全面質量管理專題學術報告或舉辦座談，使課題組成員的掌握全面質量管理的專業理論知識和有關專門技術。
3、運用經驗總結法，總結教育科研傳統管理的經驗，吸取精華，為建構新的教育科研課題管理模式打好基礎。
湖南省教育科學規劃領導小組辦公室申報的《省級教育科學規劃課題全面質量管理的研究與應用》，經全國教育科學規劃領導小組批準，列為全國教育科學“十五”規劃xx年課題(課題批準號ffbo11495)。根據全國教育科學規劃辦(教科規辦函[xx]16號文件)的要求，今天召開開題論證會，進一步完善落實研究方案后，正式開展研究工作。下面，我代表課題組作課題研究開題報告，請領導和課題組成員對課題研究實施方案進行指正、審議。
一、課題研究的背景
教育科研是人們探索和認識教育客觀規律的有效途徑，是促進教育決策科學化、推動教育科學理論轉化為教育實際應用的重要手段，是深化教育改革,提高教育質量的有力措施。
《全國教育科學“十五”規劃要點》指出：“要進一步規范課題管理，強化課題管理環節，確保課題的順利進行，并力爭多出精品力作，不斷提高教育科研的水平和效益”。這為加強課題管理提出了新的更高要求。
從目前國內教育科研課題管理現狀來看，各級教育科學規劃課題管理工作無論在管理思想、管理組織形式、管理程序，還是管理方式、管理手段方面，都明顯落后于教育科研事業的發展。資料表明，國內外研究教育科學規劃課題管理總的狀況是：研究人員、研究成果少，研究面窄，研究水平較低。在研究內容上：實踐性問題研究多，理論性問題研究少;操作性問題研究多，宏觀性問題研究少;零散性問題研究多，系統性問題研究少。
在現有的研究基礎上，加強對教育科學規劃課題管理的規律、理論基礎、發展趨勢以及教育科學規劃課題管理的科學化與標準化等重要問題的研究，確定省級教育規劃課題全面質量管理的理論基礎，統一省級教育規劃課題全面質量管理概念，建立一套系統化、規范化、程序化，且具有高度自我約束、自我完善機制的省級教育科學規劃課題全面質量管理體系，全面提升省級教育科學規劃課題的質量水平，以較小的投入獲得課題成果的最大的效益，是本課題研究的根本目的，也是本課題研究的價值取向。
湖南省教育科學規劃領導小組辦公室牽頭申報的《省級教育科學規劃課題全面質量管理的研究與應用》，經全國教育科學規劃領導小組批準，列為全國教育科學“十五”規劃xx年課題(課題批準號ffbo11495)。課題主持人黃宜鋒。
二、課題研究的意義和條件
全面質量管理起源于20世紀60年代的美國，最初應用于工業，后來從工業部門擴展到建筑業、交通郵電業、商業、服務業等眾多領域，并得到許多國家的重視和運用，在日本取得了舉世矚目的成功。全面質量管理是一個組織以質量為中心，以全員參與為基礎，以最經濟的方式讓顧客、社會和組織所有成員持續滿意的一種質量管理模式。它認為，質量是一個全面的、綜合的概念，質量管理的內容不僅是最終產品本身的質量，還包括與產品質量有關的工序質量和工作質量，要綜合考慮質量、價格、交貨期和服務等等;質量有一個產生、形成和實現的過程，是整個組織活動的成果，質量管理必須對質量形成的每一個環節都加強管理，以預防為主，通過各個環節的作用，使質量螺旋上升。
這種模式的特點表現為全面、全過程的質量管理;全員、全組織的質量管理，使質量管理成為全體成員的內在需求——以人文為本的自主管理;綜合運用多種方法和手段進行管理，強調以最小成本投入獲得最優化的效益和效率。全面質量管理的精髓就在于按照上述指導思想，建立健全質量管理體系。全面質量管理的觀念和思路，符合教育規劃課題質量管理要求。教育規劃課題質量同產品質量、服務質量一樣，也有一個產生、形成和發展的過程，從課題研究方向的確定，到課題的申報評審、開題、中期檢查、結題鑒定、成果評獎、成果推廣這些環節構成了一個系統，課題質量就是在這個系統中逐步形成的。這個過程是以與課題相關的重要因素——人的素質為中心，隨著過程的不斷發展，課題質量也在不斷適應、不斷改進的過程中得到提升。
作為一個質量系統，其目標實現取決于各個環節的質量保證和各環節之間的協調，無論哪一個環節出了問題都會影響到最終的質量。因此，必須將質量形成過程中的每一個環節都納入質量管理體系中，實行全過程的管理。而要實施全過程質量管理，必須重視人的因素。在研究過程中，每一個環節都要靠課題組成員去實施，都要課題所在單位和有關管理部門領導的重視和支持，并通過有效的手段加強對課題的管理。因此，課題研究過程比其它任何行業的生產服務過程都更加強調人的作用。所以，我們可以按照全面質量管理的觀念建立以全面、全過程、全員為基本特征的教育規劃課題質量管理體系。
本課題試圖以系統科學作理論支撐，以現代質量管理理論(iso9000質量管理系統和ipmp項目管理系統理論)為具體指導，以我省教育科學規劃課題管理的具體實踐過程為主
要研究對象，探索省級教育科學規劃課題現代管理的規律，建構省級教育科學規劃課題全面質量管理的體系，并在其試行過程中不斷地調整和改進，提高教育科學規劃課題的管理水平和效益，從而推動省級教育科學規劃課題管理的現代化、規范化、標準化。
探索省級教育科研課題全面質量管理體系，不僅對我省省級教育科學規劃課題研究質量與管理水平的提高有重要的現實意義，而且，還可以為我國教育科學規劃課題管理改革與發展提供新思路。我們將當代最新的管理科學——全面質量管理理論引入教育科學規劃課題管理，結合教育科學規劃管理活動的特殊性，在引入、消化、應用這一管理理論的過程中，無疑也會發展和豐富全面質量管理理論。
開展本課題的研究具備了較好的基礎。一是課題由省教育科學規劃辦牽頭，研究內容與承擔的工作要求相一致，具有聯系緊密的特點，因而有完成本課題研究任務的內在動力，研究條件和研究時間均有足夠的保證。二是本課題得到全國教育科學規劃辦、省教育科學規劃領導小組和有關專家的重視和支持，全國教育科學規劃領導小組辦公室金寶成副主任，華東師范大學博士生導師熊川武教授，湖南省教育科學規劃領導小組副組長申紀云、王健、張作功副廳長、張學軍院長是本課題組顧問。主持課題的是教科院分管科研課題工作的副院長，能有效地保證課題研究的協調、實施;三是參與研究的人員有中小學、職業學校、大學的教師、校長，有省、市、縣教研管理機構的研究人員、領導，有網絡計算機專家，研究力量雄厚，大家都曾在不同層面上主持和參加過國家級、省級多類教育科研課題的研究，具有豐富的課題研究和管理經驗，有的已有不少科研成果。
三、課題概念界定
(1)省級教育科學規劃課題的“全面質量管理”的內容不僅是最終成果本身的質量，還包括與成果質量有關的研究工作質量及其組織工作的質量管理;(2)省級教育科學規劃課題“全過程質量管理”，主要是指課題指南設計、申報、開題、中期檢查、結題鑒定、成果評獎、信息公布、成果推廣等環節的質量管理;(3)省級教育科學規劃課題“全員質量管理”，主要是指課題指南設計者、申報立項評審者、課題組組長、開題論證者、中期檢查者、結題鑒定者、省級評獎和信息公布者等人員的管理。使以上人員樹立起“質量第一，人人有責”質量管理的觀念。(4)省級教育科學規劃課題可控因素質量管理，即對影響課題研究工作和課題管理工作的可控因素(如課題質量標準、課題經費、研究進程等)實施直接或間接控制的目標管理。(5)教育科學規劃課題質量標準能夠量化的盡可能數量化。四、課題研究的主要內容
1、理論研究
(1)省級教育科學規劃課題管理的規律及特點。
(2)國內外科研課題管理的動態與趨勢。
(3)全面質量管理理論與教育科學規劃課題管理。
2、教育科學規劃課題質量標準體系研制(本課題的核心研究內容)
課題研究工作質量標準體系研制
課題的成果質量標準體系研制
3、教育科學規劃課題全面質量管理模式的構建
依據省級教育科學規劃課題全面質量的理論和教育科學規劃課題質量標準體系(包括課題的成果質量標準和課題研究工作的質量標準)構建教育科學規劃課題全面質量管理模式。
4、省級規劃課題質量信息管
理系統開發(包括湖南教育科學規劃網、湖南省教育科學規劃課題網絡管理系統，含課題申報系統、課題信息儲存、管理、系統以及課題庫資料收集整理歸檔)。
5、試行教育科學規劃課題全面質量管理
(1)制訂文件。
(2)組織培訓。
(3)分組實施
(4)反饋、分析、整理信息。
五、課題研究的方法與途徑
本課題研究主要采用行動研究法，輔之調查法、文獻法、比較研究法等研究方法。具體措施是：
1、采用現代化信息技術手段，廣泛收集和查閱國內外有關全面質量管理理論和教育科研課題管理的研究文獻資料;收集整理國際上、國家和省有關管理部門關于教育科研課題管理的文件。
2、邀請有關專家作全面質量管理專題學術報告或舉辦座談，使課題組成員的掌握全面質量管理的專業理論知識和有關專門技術。
3、運用經驗總結法，總結教育科研傳統管理的經驗，吸取精華，為建構新的教育科研課題管理模式打好基礎。
湖南省教育科學規劃領導小組辦公室申報的《省級教育科學規劃課題全面質量管理的研究與應用》，經全國教育科學規劃領導小組批準，列為全國教育科學“十五”規劃xx年課題(課題批準號ffbo11495)。根據全國教育科學規劃辦(教科規辦函[xx]16號文件)的要求，今天召開開題論證會，進一步完善落實研究方案后，正式開展研究工作。下面，我代表課題組作課題研究開題報告，請領導和課題組成員對課題研究實施方案進行指正、審議。
一、課題研究的背景
教育科研是人們探索和認識教育客觀規律的有效途徑，是促進教育決策科學化、推動教育科學理論轉化為教育實際應用的重要手段，是深化教育改革,提高教育質量的有力措施。
《全國教育科學“十五”規劃要點》指出：“要進一步規范課題管理，強化課題管理環節，確保課題的順利進行，并力爭多出精品力作，不斷提高教育科研的水平和效益”。這為加強課題管理提出了新的更高要求。
從目前國內教育科研課題管理現狀來看，各級教育科學規劃課題管理工作無論在管理思想、管理組織形式、管理程序，還是管理方式、管理手段方面，都明顯落后于教育科研事業的發展。資料表明，國內外研究教育科學規劃課題管理總的狀況是：研究人員、研究成果少，研究面窄，研究水平較低。在研究內容上：實踐性問題研究多，理論性問題研究少;操作性問題研究多，宏觀性問題研究少;零散性問題研究多，系統性問題研究少。
在現有的研究基礎上，加強對教育科學規劃課題管理的規律、理論基礎、發展趨勢以及教育科學規劃課題管理的科學化與標準化等重要問題的研究，確定省級教育規劃課題全面質量管理的理論基礎，統一省級教育規劃課題全面質量管理概念，建立一套系統化、規范化、程序化，且具有高度自我約束、自我完善機制的省級教育科學規劃課題全面質量管理體系，全面提升省級教育科學規劃課題的質量水平，以較小的投入獲得課題成果的最大的效益，是本課題研究的根本目的，也是本課題研究的價值取向。
湖南省教育科學規劃領導小組辦公室牽頭申報的《省級教育科學規劃課題全面質量管理的研究與應用》，經全國教育科學規劃領導小組批準，列為全國教育科學“十五”規劃xx年課題(課題批準號ffbo11495)。課題主持人黃宜鋒。
二、課題研究的意義和條件
全面質量管理起源于20世紀60年代的美國，最初應用于工業，后來從工業部門擴展到建筑業、交通郵電業、商業、服務業等眾多領域，并得到許多國家的重視和運用，在日本取得了舉世矚目的成功。全面質量管理是一個組織以質量為中心，以全員參與為基礎，以最經濟的方式讓顧客、社會和組織所有成員持續滿意的一種質量管理模式。它認為，質量是一個全面的、綜合的概念，質量管理的內容不僅是最終產品本身的質量，還包括與產品質量有關的工序質量和工作質量，要綜合考慮質量、價格、交貨期和服務等等;質量有一個產生、形成和實現的過程，是整個組織活動的成果，質量管理必須對質量形成的每一個環節都加強管理，以預防為主，通過各個環節的作用，使質量螺旋上升。
這種模式的特點表現為全面、全過程的質量管理;全員、全組織的質量管理，使質量管理成為全體成員的內在需求——以人文為本的自主管理;綜合運用多種方法和手段進行管理，強調以最小成本投入獲得最優化的效益和效率。全面質量管理的精髓就在于按照上述指導思想，建立健全質量管理體系。全面質量管理的觀念和思路，符合教育規劃課題質量管理要求。教育規劃課題質量同產品質量、服務質量一樣，也有一個產生、形成和發展的過程，從課題研究方向的確定，到課題的申報評審、開題、中期檢查、結題鑒定、成果評獎、成果推廣這些環節構成了一個系統，課題質量就是在這個系統中逐步形成的。這個過程是以與課題相關的重要因素——人的素質為中心，隨著過程的不斷發展，課題質量也在不斷適應、不斷改進的過程中得到提升。
作為一個質量系統，其目標實現取決于各個環節的質量保證和各環節之間的協調，無論哪一個環節出了問題都會影響到最終的質量。因此，必須將質量形成過程中的每一個環節都納入質量管理體系中，實行全過程的管理。而要實施全過程質量管理，必須重視人的因素。在研究過程中，每一個環節都要靠課題組成員去實施，都要課題所在單位和有關管理部門領導的重視和支持，并通過有效的手段加強對課題的管理。因此，課題研究過程比其它任何行業的生產服務過程都更加強調人的作用。所以，我們可以按照全面質量管理的觀念建立以全面、全過程、全員為基本特征的教育規劃課題質量管理體系。
本課題試圖以系統科學作理論支撐，以現代質量管理理論(iso9000質量管理系統和ipmp項目管理系統理論)為具體指導，以我省教育科學規劃課題管理的具體實踐過程為主
要研究對象，探索省級教育科學規劃課題現代管理的規律，建構省級教育科學規劃課題全面質量管理的體系，并在其試行過程中不斷地調整和改進，提高教育科學規劃課題的管理水平和效益，從而推動省級教育科學規劃課題管理的現代化、規范化、標準化。
探索省級教育科研課題全面質量管理體系，不僅對我省省級教育科學規劃課題研究質量與管理水平的提高有重要的現實意義，而且，還可以為我國教育科學規劃課題管理改革與發展提供新思路。我們將當代最新的管理科學——全面質量管理理論引入教育科學規劃課題管理，結合教育科學規劃管理活動的特殊性，在引入、消化、應用這一管理理論的過程中，無疑也會發展和豐富全面質量管理理論。
開展本課題的研究具備了較好的基礎。一是課題由省教育科學規劃辦牽頭，研究內容與承擔的工作要求相一致，具有聯系緊密的特點，因而有完成本課題研究任務的內在動力，研究條件和研究時間均有足夠的保證。二是本課題得到全國教育科學規劃辦、省教育科學規劃領導小組和有關專家的重視和支持，全國教育科學規劃領導小組辦公室金寶成副主任，華東師范大學博士生導師熊川武教授，湖南省教育科學規劃領導小組副組長申紀云、王健、張作功副廳長、張學軍院長是本課題組顧問。主持課題的是教科院分管科研課題工作的副院長，能有效地保證課題研究的協調、實施;三是參與研究的人員有中小學、職業學校、大學的教師、校長，有省、市、縣教研管理機構的研究人員、領導，有網絡計算機專家，研究力量雄厚，大家都曾在不同層面上主持和參加過國家級、省級多類教育科研課題的研究，具有豐富的課題研究和管理經驗，有的已有不少科研成果。
三、課題概念界定
(1)省級教育科學規劃課題的“全面質量管理”的內容不僅是最終成果本身的質量，還包括與成果質量有關的研究工作質量及其組織工作的質量管理;(2)省級教育科學規劃課題“全過程質量管理”，主要是指課題指南設計、申報、開題、中期檢查、結題鑒定、成果評獎、信息公布、成果推廣等環節的質量管理;(3)省級教育科學規劃課題“全員質量管理”，主要是指課題指南設計者、申報立項評審者、課題組組長、開題論證者、中期檢查者、結題鑒定者、省級評獎和信息公布者等人員的管理。使以上人員樹立起“質量第一，人人有責”質量管理的觀念。(4)省級教育科學規劃課題可控因素質量管理，即對影響課題研究工作和課題管理工作的可控因素(如課題質量標準、課題經費、研究進程等)實施直接或間接控制的目標管理。(5)教育科學規劃課題質量標準能夠量化的盡可能數量化。四、課題研究的主要內容
1、理論研究
(1)省級教育科學規劃課題管理的規律及特點。
(2)國內外科研課題管理的動態與趨勢。
(3)全面質量管理理論與教育科學規劃課題管理。
2、教育科學規劃課題質量標準體系研制(本課題的核心研究內容)
課題研究工作質量標準體系研制
課題的成果質量標準體系研制
3、教育科學規劃課題全面質量管理模式的構建
依據省級教育科學規劃課題全面質量的理論和教育科學規劃課題質量標準體系(包括課題的成果質量標準和課題研究工作的質量標準)構建教育科學規劃課題全面質量管理模式。
4、省級規劃課題質量信息管
理系統開發(包括湖南教育科學規劃網、湖南省教育科學規劃課題網絡管理系統，含課題申報系統、課題信息儲存、管理、系統以及課題庫資料收集整理歸檔)。
5、試行教育科學規劃課題全面質量管理
(1)制訂文件。
(2)組織培訓。
(3)分組實施
(4)反饋、分析、整理信息。
五、課題研究的方法與途徑
本課題研究主要采用行動研究法，輔之調查法、文獻法、比較研究法等研究方法。具體措施是：
1、采用現代化信息技術手段，廣泛收集和查閱國內外有關全面質量管理理論和教育科研課題管理的研究文獻資料;收集整理國際上、國家和省有關管理部門關于教育科研課題管理的文件。
2、邀請有關專家作全面質量管理專題學術報告或舉辦座談，使課題組成員的掌握全面質量管理的專業理論知識和有關專門技術。
3、運用經驗總結法，總結教育科研傳統管理的經驗，吸取精華，為建構新的教育科研課題管理模式打好基礎。
目前，教育科研課題受到了各級教育行政部門和各高職院校的高度重視，立項了大量各級各類高職教育科研課題。但在研究實踐中，高職教育科研課題受課題選題、研究方法設計、研究過程、結題驗收、研究成果推廣應用等環節中各種因素的影響，課題應用性缺失，未能解決高職教育教學改革中的實際問題。筆者認為，必須采取相應的對策，增強教育科研課題的應用性。
一、高職教育科研課題應用性缺失的原因分析
（一）課題選題預期成果以論文為主，偏基礎研究
基礎研究和應用研究是根據研究目的來區分的。基礎研究的基本目的是擴展知識；應用研究的基本目的是解決當下的實際問題。從教育科研立項部門角度出發，高職院校的教育科研課題選題應以解決高職教育改革發展中的緊迫問題為出發點，以應用研究為主。但在教育科研課題選題上，存在以下影響應用性的因素。
1.課題選題的預期成果以論文為主。在教育科研課題選題上，課題負責人更易偏向論文，把作為課題研究的根本出發點，將課題研究當成的捷徑，如以版面費預算科研經費，考核目標以論文為主等。學術論文是科學或者社會研究工作者在學術書籍或學術期刊上刊登的呈現自己研究成果的文章，它在教育科研中只是研究成果的表現形式之一，且其側重點是對外宣傳研究成果。學術論文在高職教育教學本文由收集整理改革中的應用性往往不如規章制度、教學計劃、教案、課件等其他課題研究成果那樣明顯和直接。
2.課題選題偏重基礎研究。課題負責人在選題上偏向于思辨性的基礎研究，希望不做或少做調查實驗，他們往往通過查閱課題相關著作、論文等資料，再結合課題具體情況“思考”出論文。即使選題屬于應用研究，在課題研究過程中也會偏離研究內容，走向基礎研究。基礎研究為現有學科知識體系增添新知識，理論創新的難度比較大，因此，目前高職教育科研課題最后也只能是重復論述前人學術觀點，沒有創新性成果，對高職教育教學改革的指導作用有限。
（二）課題研究方法設計重定性研究，定量研究方法錯誤
教育研究方法就是按照某種途徑，有組織、有計劃、系統地進行教育研究和構建教育理論的方式，是以教育現象為對象、以科學方法為手段，遵循一定的研究程序，以獲得教育科學規律性知識為目標的一整套系統研究過程。課題研究方法設計直接決定課題能否研究出正確的成果并推廣應用于實踐之中，是課題是否具有應用性的決定性因素。但設計一個科學的課題研究方法具有一定的難度，在高職教育科研課題研究實踐中，重定性研究和定量研究方法錯誤是影響課題應用性的兩個主要因素。
1.重定性研究，輕定量研究。在教育科研中，定量研究主要通過數據的展現說明統計結果，定性研究主要是敘述性的說明。所以，定量研究需要采用嚴格科學的調查統計、實驗對比等研究方法，導致研究過程更為復雜，研究工作量增加。因此，在課題研究中，課題負責人更傾向于采用現有的教學改革理論，通過敘述性說明推導其觀點的正確性，但由于沒有數據支撐，無法保證研究結果的準確性。如高職院校學分制與工學結合專業改革是目前高職教育研究的熱點，這是典型的應用研究，涉及教學計劃改革、課程修訂、實訓基地建設、校企合作等多方面內容，采用調查研究、（準）實驗研究等定量研究方法，研究過程很復雜，工作量很大，需要一個嚴謹的研究方案設計。但在課題研究中，課題負責人沒有科學的研究計劃，專業改革過程中缺少實驗與調查統計等數據積累，最后這個專業改革的正確性只是套用現在高職流行的學分制、工學結合等理論進行理論論證，并輔以專業改革前后職業資格考試通過率、就業率等幾組簡單的數據對比進行數據論證。從嚴格的教育科學研究角度來說，這個專業改革研究沒有數據精確解釋，便無法保證其研究成果的正確性并推廣應用到其他專業。
2.定量研究方法錯誤。教育科研課題負責人雖然采用了定量研究中的調查研究方法，但也存在抽樣量過少，樣本不具有代表性，調查問卷設計傾向性明顯等錯誤；課題負責人很少使用復雜但更科學的（準）實驗性研究，即使采用（準）實驗性研究也沒有能準確選取自變量、因變量，并控制無關變量，并且基本沒有采用如spss等科學統計軟件進行數據分析。如高職某公共必修課程教學改革課題中，課題負責人試圖論證課程教學改革的正確性，在2006年采用新的教學方法，并直接用2006級全體學生和2005級學生課程學習成績對比以說明改革的成效。這個課題就沒有正確設計準實驗研究方法，導致研究結論錯誤。因為研究無法控制2006級學生學習基礎較2005級的好壞，以及不同教師教學水平高低等無關變量，自然無法通過實驗論證新的課程教學方法優于傳統教學方法的結論。正確的準實驗研究方法應該是在每個年級每個專業分別抽取實驗班與對比班，以盡量降低學生入學課程原始水平、教師教學水平等無關變量對研究結果的干擾，得出正確的結論。
（三）課題研究過程中更改課題研究內容，研究內容落后于實踐
課題立項后結題前，課題負責人在課題研究過程中也存在以下問題：教學或行政管理工作重，科研工作經驗不足，課題研究計劃落實不嚴，組織
協調實施不力，課題組成員參與積極性不高；課題立項只是為了評職稱等外在功利目的，沒有認真考慮過立項后如何真正地去實施課題研究；設計、論證課題方案時，只求選題新穎、理念先進，而嚴重忽視了課題研究的可行性等。以上問題導致課題研究困難重重，產生中途更改課題研究內容，以及課題延期，課題研究落后于實踐等影響課題應用性的因素。
1.更改課題研究內容。課題立項有嚴格的程序，由課題負責人申請，學院學術委員會等學術機構審定課題研究能否解決學院教育教學改革中的緊迫問題，是否具有立項的必要性。課題立項后其研究內容的變更必須經學院科研管理部門的審批。但在課題研究過程中，課題負責人不經審批避難就易變更課題研究內容，如將研究對象從整個學院變更為某個系部，將課題考核指標從教學計劃、規章制度等變更為幾篇論文，從而影響課題研究應用價值。
2.課題研究內容落后于實踐。課題研究進展困難，課題研究延期，但高職教育教學改革卻在飛速發展，課題研究內容已落后于教育教學改革實踐，課題研究自然沒有應用性。如課程改革中，我國曾經引進過澳大利亞的技術與繼續教育tafe模式、英國btec教學模式、德國“雙元制”職教培養模式及“學習領域”改革方案等，現在的國家精品課程建設主要就是以參照德國模式發展而來的工作過程系統化課程改革為標準，如果相關的課程建設課題一再延期，那研究內容就無法跟上我國的課程改革步伐，研究落后于實踐，那就沒有了應用性，只能終止課題。
（四）課題結題驗收材料文過飾非，課題驗收方式不當
課題結題是以會議驗收、通訊驗收等正式的結題方式呈現課題研究所取得的成果，證明課題立項部門與課題負責人雙方約定的研究任務的達成，表示課題研究的結束。教育科學研究課題的結題，實質也是對課題應用性的評價，但在課題結題驗收中有兩個因素導致難以準確評定高職教育科研課題的應用性。
1.結題材料文過飾非。課題負責人主要圍繞課題申報書、合同里面的研究內容和預期成果撰寫結題材料，對規章制度、教學計劃、教案、課件等研究成果的應用情況可能主觀描述過多，如果結題驗收時不對研究成果在高職教育教學改革中的具體應用情況進行實地調查，難以避免結題材料文過飾非。
2.課題驗收方式不當。會議驗收中，評審專家與課題負責人、課題組成員等面對面交流，評審專家可以綜合書面材料與當面交流情況，對課題研究成果的理論與實踐價值作出客觀的評價。但采用通訊驗收就只能單純依靠書面材料作出判斷，難以準確評定課題成果的應用性。
（五）課題研究成果推廣應用缺乏理論歸納
課題通過結題鑒定后，其研究成果必須推廣應用于實踐，整體推動高職院校教育教學改革，這是高職教育科研課題立項的根本目的。但由于課題選題或研究方法的局限性，其研究成果僅適用于某一研究對象，沒有歸納出可推廣應用的模式、體系等理論，不能推廣應用到其他同類對象中，影響了課題研究成果的應用性。
二、增強教育科研課題應用性的對策
（一）構建教育科研課題二級管理體系
相對于學院科研管理部門，各教學系部直接面對教學一線，掌握教學資源，直接影響本部門相關教育科研課題的立項、研究進展等，并且研究成果也首先應用于本系部的教育教學改革中。因此，必須構建教育科研課題二級管理體系，學院科研管理部門主要負責課題立項審核、經費下撥與管理、年度檢查、結題驗收等，課題相關系部必須加強對課題研究工作全過程的領導和管理，幫助課題負責人解決實際問題，為課題研究提供必要的指導和便利，對課題研究的完成提供信譽保證，并將研究成果應用于教學中。
（二）應用科研課題管理系統
應用科研項目管理系統，以教育科研課題研究流程為核心，全面通過計算機信息化管理課題申報、開題、訂立合同、實施進度、結題、成果應用、經費使用等科研活動，同時依據構建教育科研課題二級管理體系的要求，向學院教育科研管理部門、各課題相關系部、課題負責人等課題管理相關部門與人員開放不同系統權限，共同參與課題管理，方便、高效地實現教育科研課題內涵管理，提高其應用性。
（三）完善研究過程質量監控管理
從管理現狀看，教育科研課題前期（立項）和后期（結題）管理時間短，指標明確，管理程序固定；而中期管理時間周期長，效益潛在，伸縮性大，管理模式復雜，是課題管理上的難點，更是決定課題應用性的重要環節。因此，在項目研究過程中進行質量監控是課題管理的一項重要內容，其目的是了解情況、發現問題、解決問題。為了防止檢查流于形式或者應付交差，要求逐級負責，突出重點，講求質量。首先建立層層監控的質量控制管理體系，由學院主管科研領導、科研管理部門、各系部三層組成，通過匯報材料以及實地檢查等，掌握課題研究進度，研究和分析影響因素，對課題進行經常性的指導和管理；其次，建立配套的管理制度，使管理方法規范有序，崗位責任明確，考核辦法健全，完善課題進展評估系統，科學評價課題研究績效。
（四）嚴格管理科研經費
課題立項階段，學院科研管理部門按照課題研究內
容、研究目標等審核科研經費預算，嚴格控制論文版面費等與課題應用性不相關的項目預算。課題研究階段，科研經費實行一項一本的獨立核算制，按照年度下撥，根據年度進展情況決定是否下撥來年經費。同時，依據課題申請書與課題合同，以及課題研究實際經費使用情況，審核課題經費使用情況，提倡精打細算、合理開支。在課題結題階段，防止突擊使用經費，并將剩余經費用于支持成果的鑒定、報獎，以及課題的后續研究和成果的轉化應用等。
關鍵詞：科研管理信息化；n題管理系統；管理模式
中圖分類號：TP311 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044（2017）01-0092-03
1 科研管理信息化的界定
所謂科研管理信息化是指利用現代信息技術，通過開發和共享科研信息資源，實現科學研究、管理流程、管理方式和信息交流的電子化和網絡化，從而最終提高科學研究、科研管理以及科研交流的效率與水平[1]。本文旨在通過對科研管理信息化所存在的問題與現狀的研究分析，對區域科研管理信息化的實踐及管理創新進行探索。
教育科研管理的信息化，不能簡單地認為是信息機器、信息技術的引入過程，而是一種集多樣性、科學性為一體的管理工具以及管理方法。過程中不論相應的管理人員自身素質如何，只要制定相同的業務流程標準，那么系統就如同一高水平作業人員進行管理一樣，其相應的整體管理水平自然得到有效提高。
科研管理信息化的重點工作就是構建一套能夠充分發揮計算機網絡優勢的專業工具以及先進管理模式。課題管理系統正是從管理工作內部變化規律著手，而開發設計的一整套管理方式和管理工具的集成品，它外顯為課題管理系統，內隱卻是一整套管理模式。
2 我區科研管理信息化的現狀和困境
要加快科研管理信息化步伐，通過管理信息化進一步提高科研管理水平和科研管理效率，推動科研工作快速發展[2]。目前，北京市的各區縣都將科研管理信息化，作為科研部門的創新工作和重點工作來抓。科研課題管理系統的開發和建設，是實現科研管理信息化的重中之重，再這樣的背景下，我區于2013年年底開展了科研課題網站的需求分析，于2014年5月將通州區科研課題管理系統網站投入試運行。在大量閱讀相關文獻后，結合本區科研課題管理系統的開發使用過程，筆者發現了科研管理信息化進程中的一些突出的問題，大致歸納為如下：
2.1 科研管理信息化流于形式
認為科研管理信息化，只是將計算機系統用于簡單的模仿原來的手工管理系統，充其量是減輕了科研人員的工作量而已，沒有發揮出科研管理信息化的真正優勢，沒有將現代化的管理方法與手段融入其中，沒有形成成熟的管理流程。
2.2 科研管理信息化中服務意識不足
科研課題管理系統使用過程中，重管理而輕服務，剛性要求多，而柔性管理少。系統設計和開發，過多側重于區級、校級對于課題的過程性管理，而對于研究者的指導、服務意識不足。
2.3 科研管理信息化注重技術培訓，忽視了管理理念的引領
由于基層校科研人員的信息技術素質參差不齊，對于學校科研骨干的培訓往往還停留在系統操作和技術層面，對于更高層面的管理理念、管理模式的講解還涉及較少。
2.4 科研人員運用科研課題管理系統的積極性不足
對于新生的事物，大部分人剛接觸時，都有一定的抵觸和畏難情緒。一些學校和課題負責人把課題管理系統與日常的學校科研課題管理割裂開來，成為了兩張皮。填報課題管理系統中的課題資料成了他們的工作負擔，往往有應付差事的心理，對于科研課題管理系統的使用缺乏主動性和積極性。
3 科研管理信息系統的功能定位與調整
結合上述科研管理信息化進程存在的問題，根據教育科研課題研究的特點，筆者認為科研課題管理系統的開發使用和功能定位也應該遵循教育科研課題管理的一般規律，即通過規劃管理、過程管理、鑒定評價、獎勵推廣，4個階段來加強教育科研課題管理。課題管理的各個階段都有各自獨立的功能，但又相互聯系、不可分割，從而構成了教育科研全過程的完整系統[3]。基于這樣的管理理念，筆者對于科研課題管理系統的主要功能定位和管理理念有所調整和改進，現總結如下：
3.1 網絡辦公與集約管理
科研網必須成為科研部門的門戶網站，成為科研部的網上的辦公室。將研發系統的目標定位在實現科研事務常態化信息管理上。從計劃總結、課題申報管理、成果申報展示、科研培訓資料的共建共享、通知的下達反饋等，全部日常科研事務均可有效地通過網絡傳輸系統完成。
將科研課題管理系統與基層校科研人員的日常科研管理工作緊密結合，使得科研課題管理系統成為研究者和管理者進行科研日常信息、溝通的平臺，科研管理信息化不再流于表面，而真正成為提高科研管理效率，提升科研課題質量的必備利器。
3.2 專家指導與工具共享
對于系統中的所有課題，區級課題管理部門都有相應的管理制度。教科所的科研人員即是所轄學校的聯系人，也是學校的科研指導專家，在系統中實現對學校課題的過程性指導，起到專家引領的作用。
對于科研課題研究常用的測量工具、量表等予以共享，將在線調查問卷網站和數據分析方法在系統里呈現給研究者，對于研究者開展課題研究提供有效的資源和服務。
同時，可以將科研專家針對學校科研課題的研究所進行的專題培訓的ppt講義、視頻資料等進行共享，使得優質培訓資源能夠充分發揮它的價值。
3.3 長效培訓與團隊成長
為了使科研課題管理系統的管理優勢得到充分的發揮，使得大家充分利用系統功能來提升科研管理工作的品質，需要對學校教師進行常規的培訓，基本每學年1-2次。培訓內容不但有針對新加入科研工作教師的技術性操作培訓，還有對于規范管理流程、管理理念的較深度講解。在科研網的例會上，會對在科研課題管理系統中表現優秀的個人和課題組予以表彰。
在系統中，每個課題負責人都能夠為課題添加課題組成員，每個成員登陸系統后，都能從“我參與的課題”中找到相應課題，并在課題空間中上傳資料、共建課題資源，完成課題負責人指派的任務，參加課題負責人發起的在線研討活動。課題管理系統對于形成團隊科研的局面，有很大的促進作用，課題組成員，可以在同伴互助中實現團隊的共同成長。
3.4 激勵機制與課題展示
運用積分制，記錄課題負責人和學校管理員登錄系統的頻率，在系統首頁對于系統使用活躍度排名進行公示，定期表彰規范使用系統、活躍度高的教師和學校。
對于系統中所有課題，都有相應的課題展示空間，所有用戶對全區各校的課題研究情況一目了然。課題空間中，有課題研究者信息、成員分工、過程性材料、研究成果等相關資料的展示。個人的研究被放在的區級視野中，能夠開闊視野。
3.5 成果共享與宣傳輻射
充分發揮網絡優勢，將區級優秀研究成果展示在“成果推廣”欄目中，不僅對優秀課題成果起到了宣傳推廣和表彰作用，也為其他研究者的研究提供了寶貴的實踐經驗，對于我區教育科研影響力的提升也能做出很大貢獻。
4 基于互聯網+科研管理思維，推進科研管理信息化的策略
4.1 互聯網+課題管理的實踐研究
1）科學分析策略
基于數據分析，科學進行立項規劃。通過科研信息化管理中的所有課題管理數據，從學科、學段、申請人職稱級別等緯度綜合統計分析，通過科學分析數據結果，獲得不同學科、不同學段、不同職稱級別的立項課題研究比例信息，了解哪些學校是科研力量比較強的，哪些學校比較弱，這些信息對于新的課題立項申報評審，科學規劃課題指南，具有前瞻性指導作用。
2）有效積累策略
有效積累課題資源，促進區域教育科研可持續發展。傳統的科研資源管理，采用紙質檔案管理，以往的科研成果很難為更多的人服務，讓更多的人受益。通過網絡化管理整個區域的教育科研情況公開、透明了，課題從立項申報、中期交流到結題驗收所有的課題研究全部過程性材料，通過規范管理，都會保存在課題管理系統中。不管學校的科研主任，怎么變換，學校的科研資源，始終存在于系統中，優秀的成果資源得到了最大程度的共享、傳承。
4.2 互聯網+協作創新的研究
1）互動研討策略
科研管理系統待開發適時在線研討功能，針對特定選題進行主題式討論，可以使廣大教師和科研人員，集思廣益、發揮群體智慧的力量，這樣的形式，也能避免面對面交流時礙于面子，不好講實話的弊端。在虛擬的網絡空間，大家可以暢所欲言，更有利于獲得最真實的調查結果。
2）科研協作策略
網絡科研管理，可以使得研究人員借助信息化科研軟件和基礎設施服務，建立起相互依賴和互信的協同研究關系，進而協同地開展數據的挖掘、模M、分析與整合，合作完成研究項目。
網絡科研協作使得跨地區的科研人員，能夠通過網絡共享研究儀器和工具，分享數據倉庫及配套的管理工具，共享高性能優勢信息資源。研究人員借助協同創作平臺，有效支持學校的協同教研，同時對研究者的研究過程進行全程記錄。科研協作策略，有助于科研共同體的產生，促進科研人員的互動學習、交流共享。
4.3 互聯網+科研培訓的研究
1）長效培訓策略
為使科研課題管理系統的管理優勢得到充分的發揮，需要對學校教師進行常規的培訓，基本每學年1-2次。不但有技術性培訓，還有規范管理流程、管理理念的深度講解。在科研網的例會上，會對在科研課題管理系統中表現優秀的個人和課題組予以表彰。這樣的長效培訓機制，對于形成團隊科研的局面，實現團隊的共同成長，有很大的促進作用。
2）互動反饋策略
利用網絡的優勢和便利，在進行完科研培訓后在互動平臺上及時對培訓效果進行反饋。同時將科研培訓課程開發成幕課微課資源，讓學習者在線學習完科研課程后，可以對學習效果及時進行檢測，回答對相關問題，可以繼續學習，回答不對，則重新學習相關內容。順利學習完課程，成績合格后，就可以獲得結業證書。這樣的培訓方法，能有效提高培訓效率。
5 總結
科研管理信息化創新了具有關聯性、系統性、針對性、即時性的管理模式，從而使得科研人員在工作過程中，能夠從繁雜細瑣的事物處理中，真正解放出來。科研管理信息化使得課題質量和管理效率大幅度提升，是利用信息技術促進教育現代化發展的必然要求 。
區域科研課題的網絡化管理為區、校、個人三級課題管理工作帶來了極大地便利，對于宣傳我區教育科研的效果日益易見。
參考文獻：
[1] 劉立焱. 淺談科研管理信息化的實踐及其管理創新[J]. 電子技術與軟件工程， 2013（18）.
