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【?P鍵詞】高新技術(shù)企業(yè)；知識產(chǎn)權(quán)；對策
【Keywords】high-tech enterprises； intellectual property rights； countermeasure
【中圖分類號】F127 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）06-0105-02
1 引言
隨著全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)管理在國際上顯得愈發(fā)重要，我國出臺了諸多知識產(chǎn)權(quán)政策，當前，我國正經(jīng)歷著從知識產(chǎn)權(quán)大國向知識產(chǎn)權(quán)強國轉(zhuǎn)變的過程，高新技術(shù)企業(yè)作為企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟效益和價值實現(xiàn)的關(guān)鍵載體，對國家知識產(chǎn)權(quán)政策的貫徹及企業(yè)國際競爭力的提升起到了關(guān)鍵作用[1]。
2 高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理意義
2.1知識產(chǎn)權(quán)有效激勵高新技術(shù)企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新
“創(chuàng)新”是高新技術(shù)企業(yè)的靈魂，我國的高新技術(shù)企業(yè)面臨著知識產(chǎn)權(quán)缺乏，創(chuàng)新能力不足，國際競爭力低下等問題。高新技術(shù)企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)制度，企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)足夠重視，讓高新技術(shù)企業(yè)意識到在生產(chǎn)經(jīng)營中，需不斷通過自主創(chuàng)新，加大研發(fā)，開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，持續(xù)助推高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，增加企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量，提高企業(yè)成果轉(zhuǎn)化成知識產(chǎn)權(quán)的能力。
2.2 知識產(chǎn)權(quán)是高新技術(shù)企業(yè)的核心
高新技術(shù)企業(yè)與傳統(tǒng)企業(yè)有著很大的區(qū)別，主要體現(xiàn)在，無形資產(chǎn)是高新技術(shù)企業(yè)的核心資產(chǎn)[2]，其突破了傳統(tǒng)企業(yè)的有形資產(chǎn)的界限，在高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的各階段，都必須重視知識產(chǎn)權(quán)保護，運用知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律對無形資產(chǎn)進行保護，確保企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)不流失，使企業(yè)獲得較高的經(jīng)濟效益。
2.3 知識產(chǎn)權(quán)為高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展提供制度保障
高新技術(shù)企業(yè)在經(jīng)營過程中，高新技術(shù)產(chǎn)品和高新技術(shù)服務的交易歸根結(jié)底為知識產(chǎn)權(quán)交易，知識產(chǎn)權(quán)制度的設(shè)立，授予了知識產(chǎn)權(quán)主體一定私權(quán)，知識產(chǎn)權(quán)主體對其產(chǎn)品和技術(shù)享有一定的壟斷權(quán)。由于新產(chǎn)品、新技術(shù)得到法律的保護，從而擺脫外部技術(shù)依賴，高新技術(shù)企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新，其運用知識產(chǎn)權(quán)制度促進高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品被國際社會所認可。
3 我國高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀及存在問題
我國的高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理存在的問題，主要體現(xiàn)在以下方面：
3.1 高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)缺乏保護意識
高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護意識的缺乏，是當下我國知識產(chǎn)權(quán)保護不力的根本原因。首先，由于我國的知識產(chǎn)權(quán)制度建立時間較晚，各種因素導致高新技術(shù)企業(yè)疏于對知識產(chǎn)權(quán)認識，自身無法實現(xiàn)對其知識產(chǎn)權(quán)的有效管理；其次，一些高新技術(shù)企業(yè)投入巨大代價研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，未及時對知識產(chǎn)權(quán)進行保護，結(jié)果被他人仿制牟利，致使高新技術(shù)企業(yè)蒙受巨大損失；再次，諸多高新技術(shù)企業(yè)認為，知識產(chǎn)權(quán)保護完全是政府工作，忽視了自身的主體作用[3]；最后，由于高新技術(shù)企業(yè)需要大量的高科技人才作為技術(shù)支持，很多企業(yè)不重視知識產(chǎn)權(quán)的保護，一旦員工非正常離職或調(diào)動，很可能造成其知識產(chǎn)權(quán)的破壞和流失。
3.2 高新技術(shù)企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的缺失
我國很多企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略上缺失：首先，企業(yè)在項目立項過程中，不善于利用已公開文獻進行技術(shù)分析，不能正確認清技術(shù)的市場需求及競爭對手情況；其次，在研發(fā)中，企業(yè)不能發(fā)現(xiàn)已公開技術(shù)文獻，對項目的研發(fā)進行重復研發(fā)，浪費企業(yè)的人、財、物，延長企業(yè)的研發(fā)周期。
3.3 高新技術(shù)企業(yè)管理機構(gòu)不健全、缺乏專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)人才
當前，我國絕大數(shù)企業(yè)尚未建立知識產(chǎn)權(quán)專門管理機構(gòu)以及尚未配備相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)人才。很多企業(yè)將知識產(chǎn)權(quán)工作掛靠技術(shù)部，導致了知識產(chǎn)權(quán)管理和成果管理混亂，有的企業(yè)缺乏人才，知識產(chǎn)權(quán)管理工作由公司行政代為管理，知識產(chǎn)權(quán)管理完全流于形式，一旦在工作開展中遇到專業(yè)問題時，其很難解決知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)問題，不能及時維護企業(yè)的合法權(quán)益，嚴重阻礙了企業(yè)的發(fā)展。
3.4 高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)規(guī)章制度不夠健全
目前，我國的知識產(chǎn)權(quán)制度還不完善，如知識產(chǎn)權(quán)申請和審查期限過長等問題，對企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護造成一定的影響。知識產(chǎn)權(quán)保護是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及到企業(yè)的各個方面，我國的很多高新技術(shù)企業(yè)未形成科學合理的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)章制度，使企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)工作無章可循，給企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)工作帶來阻礙。
4 高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理對策
4.1 強化高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護意識
高新技術(shù)企業(yè)只有強化知識產(chǎn)權(quán)保護意識，才能切實將知識產(chǎn)權(quán)保護落到實處。首先，高新技術(shù)企業(yè)要認識到自身是知識產(chǎn)權(quán)保護主體。高新技術(shù)企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新，是知識產(chǎn)權(quán)保護主體，要積極參與到知識產(chǎn)權(quán)保護工作中來。在知識產(chǎn)權(quán)保護中，政府必須加強政策引導，激勵企業(yè)加強自主創(chuàng)新以及積極參加知識產(chǎn)權(quán)保護。把知識產(chǎn)權(quán)保護、申請、管理作為高新技術(shù)企業(yè)、工程技術(shù)研究中心等資格認定的重要評審條件；其次，強化企業(yè)領(lǐng)導和員工的知識產(chǎn)權(quán)保護意識[4]。企業(yè)領(lǐng)導必須重視，改變過去對知識產(chǎn)權(quán)工作被忽視而導致極其被動的局面，能夠運用知識產(chǎn)權(quán)貫標認證等途徑，將知識產(chǎn)權(quán)工作穿插于企業(yè)發(fā)展的每一環(huán)節(jié)；最后，高新技術(shù)企業(yè)采取一定的激勵措施，充分調(diào)動員工對知識產(chǎn)權(quán)保護的積極性，使員工樹立企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)主人翁意識。
4.2 企業(yè)需加強知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)建設(shè)以及對人才隊伍的培養(yǎng)
高新技術(shù)企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)保護，必須建立相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，高新技術(shù)企業(yè)需根據(jù)自身的特點，設(shè)置不同模式的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，根據(jù)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)總目標，合理進行資源配置，形成相對穩(wěn)定的、科學的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)。另外，要發(fā)揮高新技術(shù)企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)工作中的主體作用，必須引進知識產(chǎn)權(quán)人才以及加強知識產(chǎn)權(quán)人才的培訓，形成一支具備專利檢索、專利分析和專利挖掘等綜合能力強、懂法律、懂管理的知識產(chǎn)權(quán)復合型人才。
4.3 加強企業(yè)對現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)文獻的合理運用
高新技術(shù)企業(yè)應當建立文獻庫等基礎(chǔ)設(shè)施，充分利用知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)文獻，并對相關(guān)技術(shù)材料進行嚴密分析，準確把握國內(nèi)外對相關(guān)技術(shù)的研究現(xiàn)狀，提高本企業(yè)對該技術(shù)研究起點，避免企業(yè)重復研究，使企業(yè)在研發(fā)活動中搶占市場制高點，掌握技術(shù)的主動權(quán)，密切監(jiān)視相?P競爭對手的技術(shù)動態(tài)，高新技術(shù)企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等各環(huán)節(jié)都要學會利用知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)文獻，以防止盲目開發(fā)，同時，也可避免侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)等問題。
4.4 國家要對知識產(chǎn)權(quán)法律制度以及企業(yè)對其內(nèi)部管理制度的完善
知識產(chǎn)權(quán)是企業(yè)的一項重要的商業(yè)資產(chǎn)，而知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略可以幫助企業(yè)獨自占有市場、增加收入、增加競爭優(yōu)勢、吸引各方面的投資、給企業(yè)以"創(chuàng)新者"的定位。通過建立適當?shù)闹R產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，來改變企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)狀況，并將知識產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略目標與企業(yè)的經(jīng)營目標有機的結(jié)合，將有助于企業(yè)的發(fā)展壯大，尤其是以技術(shù)為生命的高技術(shù)企業(yè)。
首先，知識產(chǎn)權(quán)管理有助于企業(yè)的成長。
其次，知識產(chǎn)權(quán)管理有助于激發(fā)企業(yè)內(nèi)員工創(chuàng)新的積極性。
再次，知識產(chǎn)權(quán)管理有助于企業(yè)在形象的各方面保持一致。
再次，知識產(chǎn)權(quán)管理有助于企業(yè)更好的利用知識產(chǎn)權(quán)信息。
最后，知識產(chǎn)權(quán)管理的實施有助于企業(yè)更好的保護知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)。
二、我國高技術(shù)企業(yè)存在知識產(chǎn)權(quán)方面問題及其成因分析
（一）我國高技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)方面存在的問題
隨著科技的發(fā)展，時代的變遷，知識產(chǎn)權(quán)在企業(yè)競爭和發(fā)展中的作用越來越重要。然而長期以來，我國企業(yè)都缺乏知識產(chǎn)權(quán)意識，知識產(chǎn)權(quán)保護的觀念淡薄，缺乏靈活運用知識產(chǎn)權(quán)制度的能力與經(jīng)驗，使企業(yè)面對了大量來自于知識產(chǎn)權(quán)方面的問題，帶來了嚴重的經(jīng)濟損失和市場風險，而這種現(xiàn)象在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中表現(xiàn)得更為突出、后果也更為嚴重。
高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，大型企業(yè)往往在自身的成長過程中，接受過知識產(chǎn)權(quán)方面的教訓，有過"吃虧"的經(jīng)驗，所以，相對于國內(nèi)企業(yè)而言，大型企業(yè)往往有著有效的知識產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)和一定的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。而中小型企業(yè)，尤其是處于初創(chuàng)時期的企業(yè)，而忽視了，甚至回避了知識產(chǎn)權(quán)制度和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，為企業(yè)日后的發(fā)展留下了不必要的隱患。對于中小型企業(yè)而言，即使是微小的知識產(chǎn)權(quán)事故也會給企業(yè)帶來沉重的甚至是致命的后果，而大部分這些知識產(chǎn)權(quán)問題是可以避免的。
在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，企業(yè)的管理者和技術(shù)人員大都接受過良好的教育，有很好的接受能力，了解和運用知識產(chǎn)權(quán)制度并不困難，而忽視或是不夠重視知識產(chǎn)權(quán)問題往往是由于缺少必要的資源，把知識產(chǎn)權(quán)問題的優(yōu)先考慮次序移到了其它問題之后。
我國很多高技術(shù)企業(yè)，在面對知識產(chǎn)權(quán)訴訟時，總是抱怨自己所受的不公正，而不是主動的去尋找解決辦法，以及今后的應對手段。在全球化的今天，知識產(chǎn)權(quán)早就演化為一種商業(yè)競爭手段，我國的企業(yè)也必須認識和掌握這用競爭手段，才能破解所面對的知識產(chǎn)權(quán)的困境，找到生存和發(fā)展的辦法。
（二）我國高技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)問題的成因分析
1、外部原因
隨著我國加入WTO，我國開放我們的國內(nèi)市場，跨國企業(yè)帶來他們先進的技術(shù)的同時，也用他們的技術(shù)以及對知識產(chǎn)權(quán)制度的熟練運用占領(lǐng)我們的市場。并且，發(fā)達國家對我國的產(chǎn)品往往不再以關(guān)稅和數(shù)量限制等原有的手段加以限制，轉(zhuǎn)而利用知識產(chǎn)權(quán)制度形成技術(shù)壁壘來限制我國產(chǎn)品的流入，這些手段和措施都制約著我國高技術(shù)企業(yè)的生存和發(fā)展。
2、內(nèi)部原因
（1）企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)意識淡薄
由于我國的企業(yè)長期在計劃經(jīng)濟體制下運行，很多企業(yè)對于知識產(chǎn)權(quán)制度并不熟悉，也更不清楚它的作用和對企業(yè)的重大意義，也便忽視了企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)。企業(yè)可能更加注重原先的科技成果，更加重視鑒定會，不重視專利權(quán)，往往將自己的成果無償?shù)姆瞰I出來。
（2）企業(yè)缺乏足夠的資金支持知識產(chǎn)權(quán)及其實施
一些企業(yè)雖然重視知識產(chǎn)權(quán)，但是過于盲目，且沒有考慮眼前的技術(shù)水平，研發(fā)項目可能會給企業(yè)的財務增加的負擔，市場可能的反應等不加分析和區(qū)分，投資于可能會為企業(yè)帶來嚴重風險的項目。知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略并不是孤立的戰(zhàn)略，要與企業(yè)戰(zhàn)略相結(jié)合，它的實施需要考慮到企業(yè)的財力，產(chǎn)品的市場等諸多因素。
（3）企業(yè)缺乏知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略
一些高技術(shù)企業(yè)因為沒有在國外經(jīng)營的需要或是國外的競爭對手，往往不需要申請外國專利，在這種情況下即使可以延期付款或是分期付款，引進外國專利都是非常浪費的事情。或是不懂得合理的利用自有的知識產(chǎn)權(quán)資源，沒有及時通過訴訟的手段來實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標。
（4）企業(yè)缺乏對知識產(chǎn)權(quán)的日常管理
長期以來，我國的很多企業(yè)只重視廠房、機器、設(shè)備等有形資產(chǎn)的使用和管理，對知識產(chǎn)權(quán)的保護意識不強，缺乏有效的日常管理，把知識產(chǎn)權(quán)當成固定資產(chǎn)來管理，造成了大量的知識產(chǎn)權(quán)流失。
（5）一些企業(yè)不重視對知識產(chǎn)權(quán)情報的分析和利用
很多企業(yè)沒有對競爭對手的知識產(chǎn)權(quán)進行必要的分析調(diào)查，特別是專利權(quán)的分析調(diào)查，這樣會給企業(yè)帶來侵權(quán)訴訟的隱患，特別是當企業(yè)獲得成功的時候，這樣的隱患非常可能變成真實訴訟和巨額索賠，還有可能失去剛剛開拓的市場。
（6）一些企業(yè)忽視對科技人員的管理
一些科技企業(yè)不重視對科技人員的管理，個別的科技人員往往拿著本單位的薪水進行為自己創(chuàng)業(yè)或是跳槽的研發(fā)工作，而企業(yè)往往忽視這些本該歸屬于自己的研發(fā)成果。
三、我國高技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理目標的制定
企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理目標是企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理工作的核心，決定了企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的有效進行，只有明確、可行的目標才能使企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理工作可行。結(jié)合我國高技術(shù)企業(yè)目前的知識產(chǎn)權(quán)實際狀況，制定切實可行的知識產(chǎn)權(quán)管理目標。
第一，高技術(shù)企業(yè)應該擁有自主創(chuàng)新以及完善的研發(fā)體系，使企業(yè)的研發(fā)有明確的目的性，有良好的資源保障，以及完成研發(fā)任務的技術(shù)實力。
第二，高技術(shù)企業(yè)應該擁有應用和經(jīng)營知識產(chǎn)權(quán)的能力，這樣才會使企業(yè)不浪費研發(fā)經(jīng)費和研發(fā)人員的勞動，并通過運用知識產(chǎn)權(quán)建立企業(yè)自身的競爭優(yōu)勢，通過經(jīng)營知識產(chǎn)權(quán)為企業(yè)帶來利潤和市場。
第三，高技術(shù)企業(yè)應建立完善的知識產(chǎn)權(quán)管理機制，并通過擁有獨立的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，來完成知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定和實施，協(xié)助研發(fā)部門進行自主創(chuàng)新，協(xié)助法律部門維護企業(yè)的合法權(quán)益，并落實知識產(chǎn)權(quán)管理機制和企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。
第四，通過實施企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，實現(xiàn)企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)競爭中從劣勢向均勢、優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變。
參考文獻：
[1]馮曉青.國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略視野下我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施研究，湖南大學學報（社會科學版），2010，（1）
知識產(chǎn)權(quán)計劃，就是企業(yè)根據(jù)自身企業(yè)所處市場領(lǐng)域特點，根據(jù)企業(yè)本身的市場需求，同時結(jié)合企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的發(fā)展特點。在考慮企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和綜合市場競爭力的前提下，對企業(yè)未來的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展方向進行規(guī)劃。有計劃的分階段區(qū)分企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)所采用的具體管理投入，依此更有針對性的利用企業(yè)的有限資源管理好企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展，同時又能提高企業(yè)的綜合競爭力。而高新知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展計劃必須跟定企業(yè)的具體現(xiàn)狀而定。
（一）高新技術(shù)企業(yè)的企業(yè)整體發(fā)展目標
企業(yè)的整體發(fā)展目標是企業(yè)在做了大量的市場調(diào)查以及各方面的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃以后制定出來的。因此，在考慮企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)計劃時也應該充分考慮企業(yè)的整體發(fā)展目標。許多高新技術(shù)企業(yè)都明確了企業(yè)整體發(fā)展目標和始終貫徹的企業(yè)文化。如佳能的“我們將以領(lǐng)先技術(shù)創(chuàng)造出最優(yōu)秀的產(chǎn)品，我們有這樣的義務和責任”，以及柯達的“人人都會用”等美好的企業(yè)愿景和企?I文化。由此可見，小型高新技術(shù)企業(yè)要想發(fā)展，首先就要有明確的發(fā)展目標以及有自己特色的企業(yè)文化。其次，根據(jù)這類企業(yè)整體發(fā)展目標和企業(yè)文化特點，為企業(yè)的高新技術(shù)制定相應的近期發(fā)展規(guī)劃和遠期發(fā)展計劃。在合適的時機利用企業(yè)有限的資源，保證企業(yè)正常運營和發(fā)展以及堅持企業(yè)文化的前提下，盡量的抓住每一個知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展時機，將知識產(chǎn)權(quán)計劃作為企業(yè)的整體計劃的一個重要部分來進行制定和落實。
（二）尋找高新技術(shù)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展機會
對于大部分高新技術(shù)企業(yè)來說，他們的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展機會都比較多。因為高新企業(yè)的立足之本就是產(chǎn)品中的高科技含量。因此，高新技術(shù)企業(yè)應該加大科研力量的投入，做好知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境的相關(guān)規(guī)劃。同時積極進行高新技術(shù)科研的創(chuàng)新研發(fā)工作，對于科研創(chuàng)新過程中遇到的問題，及時進行解決。依此逐漸調(diào)整企業(yè)高新技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展模式，使企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理進入一個良性循環(huán)中，進一步的提高企業(yè)的競爭力。
（三）分析企業(yè)內(nèi)部條件和外部環(huán)境
高新技術(shù)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展都有其一定的目標和備選方案。而對于具體的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展方向的選擇，要通過對企業(yè)自身的技術(shù)創(chuàng)新方向以及外部的企業(yè)整體發(fā)展趨勢等，選擇更為適合企業(yè)整體發(fā)展的高新技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展計劃。因此，客觀詳細的分析企業(yè)的內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展條件和外部的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展需求，對企業(yè)正確的進行知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展規(guī)劃同樣有著重要的意義。
（四）全面評估知識產(chǎn)權(quán)計劃備選方案
備選方案給出了知識產(chǎn)權(quán)計劃的幾種選擇情況，高新技術(shù)企業(yè)可以對著幾個知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展備選方案進行評估。首先成立專家小組，利用經(jīng)濟學理論中的邊際分析或者成本效益分析法進行理論意義上的綜合評估。在組成專家小組人員的選擇上，可以發(fā)揮高新技術(shù)企業(yè)的人力資源優(yōu)勢，進行一些企業(yè)管理部門和企業(yè)科研部門等多個部門優(yōu)秀人才，對其進行一些簡單的企業(yè)其他運作模式的培訓以及對知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)理論的一些培訓。然后組成專家小組對備案進行企業(yè)各個領(lǐng)域不同專業(yè)角度的詳細評估。主要的評估形式首先采用無記名投票式的方式進行知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展備選方案的初步選擇，然后把這些投票結(jié)果進行集體匯總。對投票匯總出來的各個備選方案的評估結(jié)果再次進行進一步的分析，之后重復這一過程，直到最后剩下一個最為合適的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展方案。同時在知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展計劃選擇問題上，企業(yè)領(lǐng)導階層的遠見卓識同樣能夠起到顯著的作用。我國有很多高新技術(shù)企業(yè)都是由一些有著獨到見解的企業(yè)家進行大膽的嘗試創(chuàng)新而大獲成功的。然而這種類似于冒險嘗試態(tài)度的高新技術(shù)發(fā)展規(guī)劃本身的收益和商業(yè)風險是成正比的。
二、建立專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)
大多數(shù)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，都有專門的進行知識產(chǎn)權(quán)管理工作的知識產(chǎn)權(quán)部門。而這類部門可以根據(jù)其具體機構(gòu)構(gòu)成進行分類：首先是總部集中管理的知識產(chǎn)權(quán)分部；其次是知識產(chǎn)權(quán)部與技術(shù)部結(jié)合進行管理；最后是法律部門的一個專門的知識產(chǎn)權(quán)管理部門。而實際中，由于知識產(chǎn)權(quán)對于高新技術(shù)企業(yè)的重要性，大部分的企業(yè)都采取總部集中管理的管理方法。例如國外的高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理部門一般都屬于總公司專門的知識產(chǎn)權(quán)部門經(jīng)理進行統(tǒng)一管轄。這類知識產(chǎn)權(quán)管理部門在整個企業(yè)的管理機構(gòu)中都占據(jù)著非常重要的地位。它與技術(shù)部和經(jīng)營部共同構(gòu)成了企業(yè)的發(fā)展運行核心。而同時與生產(chǎn)部和財政部一起組成了企業(yè)的組織管理核心。
（一）IBM知識產(chǎn)權(quán)的管理
IBM企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)就是第一種情況。企業(yè)設(shè)有專門的知識產(chǎn)權(quán)管理總機構(gòu)。而在管理總部之下還設(shè)立有專門的法務部和專利部。法務部主要負責與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的法律事務，而專利部主要負責與企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的專利類管理事務。企業(yè)對企業(yè)內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)采取的是中央集中式管理制度。有企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理總部統(tǒng)一進行企業(yè)內(nèi)部所有知識產(chǎn)權(quán)的管理事務。如在企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)的總公司或分公司員工完成的發(fā)明、著作以及其他成果的知識產(chǎn)權(quán)都應該歸企業(yè)總部所有，牽涉的這類情況的知識產(chǎn)權(quán)管理工作，都有企業(yè)總部的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)負責處理。而保障這種知識產(chǎn)權(quán)管理體制合法性的是員工與企業(yè)之間簽署的關(guān)于類似情況處理規(guī)范合同“有關(guān)信息、發(fā)明及著作物同意書”。同時IBM各個子企業(yè)也要同企業(yè)總部簽訂“綜合技術(shù)協(xié)助契約”。通過這兩種協(xié)議的共同制約，詳細而規(guī)范的規(guī)定了協(xié)議雙方應該承擔的義務以及享受的權(quán)利。以這樣規(guī)范的知識產(chǎn)權(quán)管理制度，來進行企業(yè)內(nèi)部的所有知識產(chǎn)權(quán)類無形資產(chǎn)的統(tǒng)一管理和調(diào)配。而這樣的管理方式能夠很好的提高企業(yè)內(nèi)部所有知識產(chǎn)權(quán)資源的利用效率。同時也能提高企業(yè)核心知識產(chǎn)權(quán)的管理效率，減少企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)類無形商業(yè)秘密泄露的問題。
（二）華為知識產(chǎn)權(quán)的管理
華為公司的知識產(chǎn)權(quán)管理形式主要是第二種情況。在華為公司的內(nèi)部，主要有一個專門負責管理公司內(nèi)部大小知識產(chǎn)權(quán)的專業(yè)專職機構(gòu)“知識產(chǎn)權(quán)總部”。而且華為公司對該部門的資源傾斜相較于其他部門來說，非常的明顯。在知識產(chǎn)權(quán)總部中，有專門的從公司管理高層挑選出來的適合指揮知識產(chǎn)權(quán)管理工作的專職人員。在這個部門領(lǐng)導之下，還細分為多個不同功用的科室。
三、對于知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)人員的管理
（一）對于知識產(chǎn)權(quán)人才的管理
企業(yè)中高新技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)的研發(fā)經(jīng)過都是，有企業(yè)內(nèi)部的知識產(chǎn)權(quán)人才進行了夜以繼日的工作付出換來的。知識產(chǎn)權(quán)的管理固然重要，但作為這類知識產(chǎn)權(quán)的研發(fā)者們也要有足夠的重視。如，我國的華為公司，管理部門中的知識產(chǎn)權(quán)總部就要負責企業(yè)內(nèi)部的知識產(chǎn)權(quán)人員的管理工作。如負責為這類知識產(chǎn)權(quán)人才的選拔標準，以及知識產(chǎn)權(quán)人才科研方向，和企業(yè)內(nèi)部的高新技術(shù)頂尖的專門人才對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作人員進行簡單的培訓，通過對高新技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)研發(fā)人員素質(zhì)的嚴格規(guī)范管理，提高企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展效率。
（二）對企業(yè)內(nèi)部普通人員的管理
高新技術(shù)企業(yè)單單靠專職的高新技術(shù)研發(fā)人員進行企業(yè)內(nèi)部的高新技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)的管理和發(fā)展是不現(xiàn)實的。因為一個企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)的管理，始終都離不開企業(yè)內(nèi)部工作人員的共同參與。因此，企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)也應該對企業(yè)內(nèi)部普通工作人員進行一些有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)方面的管理措施。比如說，對企業(yè)內(nèi)部的普通工作人員的企業(yè)高新技術(shù)貢獻，要根據(jù)相關(guān)的規(guī)定進行適當?shù)莫剟畲胧来藖碚{(diào)動企業(yè)的普通員工的技術(shù)創(chuàng)新積極性。
項目是各類與時間和空間有關(guān)的社會活動的泛稱。清華大學吳之明教授和盧有杰教授曾經(jīng)提出:項目管理也叫做事理學,就是把事情做好的科學。放眼周圍,80%～90%的工作其實都是在用項目模式和項目制進行處理的。即便是生活,以項目形式出現(xiàn)的也可以達到60%～80%。
項目管理的地位和價值
項目管理是管理學的四大基本學科之一。由于項目管理是一個新興、年輕的管理技術(shù),現(xiàn)代化發(fā)展還不到70年,相比經(jīng)濟學和經(jīng)濟管理來說,相差一個數(shù)量級。長期以來,學術(shù)界一直將項目管理作為三級學科予以研究,一直沒有認識到項目管理的重要地位。實際上,項目管理與組織管理、經(jīng)濟管理、信息管理是管理學科的四大基本領(lǐng)域,其地位遠遠高于現(xiàn)在的認識程度。四大基本領(lǐng)域相互組合,構(gòu)成了企業(yè)管理、公共管理、人力資源管理等不同的管理分支。
項目管理對于區(qū)域發(fā)展的影響
項目管理對于區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)具有不可估量的作用。項目管理可以控制投資總方向、淘汰不良項目、減少整體發(fā)展失敗幾率、降低宏觀政策風險。應用了項目管理技術(shù),區(qū)域的發(fā)展將可以像巨型園區(qū)一樣獲得明確的發(fā)展日程、精確的投資范圍、細致的開發(fā)步驟、準確的建設(shè)成果。
項目管理對于企業(yè)運營的影響
項目管理對于企業(yè)的運營,具有決定性的作用。企業(yè)的生存需要盈利,盈利也是企業(yè)運營的唯一目標。項目管理可以幫助企業(yè)減少純花費的日常運營的比重,降低業(yè)務工作的虧損率。企業(yè)的經(jīng)營活動實際上也是以各個項目為單元的,項目化的運營可以實現(xiàn)模塊化的管理,從而實現(xiàn)獨立模塊的精細化管理。應用項目管理之后,企業(yè)的運營可以像船舶的水密艙一樣,基本上可以杜絕一個業(yè)務問題造成的整體虧損,而且可以將質(zhì)量和效益管理精確在每一個獨立部分。
項目管理對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響
我國目前正在進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨巨大的轉(zhuǎn)變。項目管理可以幫助各個產(chǎn)業(yè)重新評估發(fā)展前景、提高勞動技術(shù)含量、提高能源使用率,增強生存力。不僅在產(chǎn)業(yè)之內(nèi)實現(xiàn)資源優(yōu)化組合,還可以提高整體協(xié)同發(fā)展水平。
項目管理對于勞動就業(yè)的影響
當前我國的勞動就業(yè)形勢十分嚴峻。長期的教育滯后、城鄉(xiāng)差異和低端模式導致了勞動力的能力偏低、學生的實務能力欠缺、工作效率整體低下、技術(shù)含量偏低。項目管理是最基本的事務管理,也是最基本的工作管理技術(shù)。對于提高我國勞動力的工作效率、管理水平具有無限的放大作用。
深入貫徹科學發(fā)展觀的重要途徑
綜上所述,項目管理的功能、價值在于科學地進行管理,最大的效能就是提高效率,類似于1978年開始的承包責任制模式。項目管理是管理學領(lǐng)域的應用科學、工程科學和專業(yè)科學,也是社會發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展和建設(shè)和諧社會的重要軟科學技術(shù)。所以,項目管理的應用,實際上就是深入貫徹和落實科學發(fā)展觀的重要途徑。
全球發(fā)展
西方發(fā)達國家對于項目管理非常重視。美國最先在曼哈頓工程中予以系統(tǒng)應用,保證了最快、最好、最安全地生產(chǎn)出了原子彈。隨后,西方各國都在迅速普及和貫徹項目管理。日本在全面推廣了項目管理以后,迅速成為世界生產(chǎn)效率第一強國。目前在項目管理領(lǐng)域之中,新技術(shù)貢獻數(shù)量第一的國家已經(jīng)不是美國,而是日本。目前美國的NASA、白宮、IBM、HP、通用、花旗,歐洲的NOKIA、空客,日本的豐田、索尼等大型機構(gòu),都將項目管理作為重要的管理技術(shù)和人才選拔技術(shù)。
國家戰(zhàn)略、政策
在新近出臺的國家中長期人才發(fā)展綱要中,中央明確提出了企業(yè)經(jīng)營管理人才領(lǐng)域的戰(zhàn)略規(guī)劃、資本運作、技術(shù)管理和項目管理四大發(fā)展戰(zhàn)略。將項目管理提高到人才培養(yǎng)的國家戰(zhàn)略,這還是第一次。早在上個世紀80年代,我國就開始大力推廣項目管理技術(shù)。魯布革水電站是第一個系統(tǒng)引進和應用項目管理技術(shù)的大項目。其后20多年,我國的建設(shè)、軍工、制造和信息領(lǐng)域都大量應用了項目制管理模式。現(xiàn)在我國專門從事項目管理的人員不下2000萬,取得專業(yè)資格的也達到了200萬人左右,參與項目和與項目有工作關(guān)系的人員,至少在1億～2億以上。
世界的項目管理知識體系
項目管理是一門年輕的學科,迄今只發(fā)展出了項目管理知識體系,還沒有項目學。而且,在我國,項目管理的培養(yǎng)只達到了碩士級別,還沒有博士。目前,全世界的項目管理研究主要集中在西方發(fā)達國家,其中美國一枝獨秀,歐洲、澳大利亞等國家緊跟其后。世界性的項目管理研究組織有10個左右,最大的是美國的項目管理協(xié)會(PMI)和歐洲的國家項目管理協(xié)會(IPMA)。美國項目管理協(xié)會于上個世紀80年代提煉編制的項目管理知識體系(PMBOK)是第一個項目管理知識體系,也是迄今為止唯一的全部自主知識產(chǎn)權(quán)的項目管理知識體系。其他機構(gòu)其后提出的各知識體系,基本都是PMBOK的翻版或者是衍生本,總體結(jié)構(gòu)基本沒有太大的突破。PMBOK已經(jīng)成為全球項目管理領(lǐng)域的圣經(jīng)。學習PMBOK的人員達到了數(shù)百萬,取得該體系和衍生體系的資格認證人員已經(jīng)到了數(shù)十萬。這數(shù)十萬人員都是各個國家的管理精英和產(chǎn)業(yè)骨干,為所在國家的經(jīng)濟建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了核心的貢獻。
我國的項目管理知識體系
我國目前從事專業(yè)項目管理研究的機構(gòu)已經(jīng)達到了數(shù)百個,其中陜西的雙法項目管理協(xié)會和北京的建筑業(yè)協(xié)會項目管理委員會分別提出和編制了中國項目管理知識體系(C-PMBOK)和建設(shè)工程項目管理知識體系(C-PMBOK)。這在我國的項目管理學科領(lǐng)域是不可低估的重大進展,目前能取得如此進展的發(fā)展中國家,只有我國一個。但是,以上兩個知識體系,基本還是屬于PMBOK的衍生產(chǎn)品,主體框架和運行思路仍然沒有脫離PMBOK的范圍,其思維水平和管理高度,也依然沒有超越PMBOK。所以,PMBOK仍然是我國應用最廣泛的項目管理知識體系。目前在我國,項目管理專業(yè)人員的資格認證有三種:美國項目管理協(xié)會的PMP,中國雙法項目管理協(xié)會的IPMP,國家勞動部的項目管理師,其中PMP的數(shù)量占到了大多數(shù)。
自主知識產(chǎn)權(quán)的重要性和價值
在新時代,隨著信息革命的發(fā)展,技術(shù)成為了最核心的資產(chǎn),人才也已經(jīng)取代資本成為最重要的資源。由美國興起、西方發(fā)達國家競相貫徹的知識產(chǎn)權(quán)法制和戰(zhàn)略,其實就是變相保護、占有、乃至掠奪技術(shù)和人才的方式和方法。自主知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為我國邁入現(xiàn)代化國家門檻的重要障礙,而且很可能是最重要的障礙。沒有自主知識產(chǎn)權(quán),所得到的技術(shù),就是沒有生命力的技術(shù)。尤其是像項目管理這樣的系統(tǒng)性軟科學技術(shù),沒有自主知識產(chǎn)權(quán),思維、思路、模式、流程都掌握在別人手里,造成我國在使用這些軟技術(shù)的時候,必須按照他人、甚至是競爭對手的規(guī)則出牌,其導致的隱患和造成的損失不言而喻。衍生品雖然可以解決一時的問題,但是由于整體的模式、方法都是以他國的經(jīng)濟、社會、政治、文化體系為基礎(chǔ),所以在應用上具有很大的局限性。對于建設(shè)中國特色社會主義非常不利。因此,開發(fā)具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的軟科學管理技術(shù)體系,具有非常重要的作用和價值。
開發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)的項目管理知識體系的緊迫性
目前,項目管理已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略模塊之一,項目管理的重要性日益凸現(xiàn)。在我國,專業(yè)項目管理認證還需要參照外國的知識體系來運行。就是項目管理專業(yè)資格認證的考試,外國主導的考試都占據(jù)了大多數(shù),每年的考試費用大部分都送給了外國。國家有關(guān)部門多年來一直想組織全國范圍的項目管理知識競賽和技能比賽,但是一直未能如愿,原因就是始終沒有我國自己的評價基準。這對于我國的項目管理技術(shù)的發(fā)展,實在是不可估量的隱患和現(xiàn)實問題。管理體系都是以外國為準,則管理進程、組織機構(gòu)、經(jīng)濟模式、法規(guī)制度就都是以外國的體系為基準,其危害性不言而喻,僅僅是經(jīng)濟領(lǐng)域的國際仲裁,就已經(jīng)失掉了根本的勝算。
功能目標
開發(fā)具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)體系,應當首先滿足以下功能:
1. 適應中國國情
2. 配合社會制度
3. 兼容其他體系
4. 具備先進理念
模式結(jié)構(gòu)
先進、領(lǐng)先的項目管理知識體系,應該達到以下的模式和結(jié)構(gòu):
1. 流程化模式
2. 標準化模式
3. 立體結(jié)構(gòu)
4. 模塊結(jié)構(gòu)
等級范圍
良好、高價值的項目管理知識體系,應該適用以下等級和范圍:
1. 投資方和實施方均能適用
2. 從決策到操作均能覆蓋
3. 通用和專業(yè)領(lǐng)域均能兼顧
4. 行業(yè)和產(chǎn)業(yè)區(qū)分均能兼容
普及和推廣
具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的項目管理知識體系,應該以最快的速度、最大的范圍、最高的級別和最低的層面予以普及和推廣。只有全面徹底地在全部產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,最基層的工作人員之中進行普及,才可以在所有的工作、業(yè)務之中獲得推廣,才可以真正獲得國家、產(chǎn)業(yè)和系統(tǒng)的回報。我國的經(jīng)濟發(fā)展和社會主義建設(shè)需要從廣大人民開始,要形成全民共同富裕,全國共同發(fā)展,全社會共同進步。項目管理知識體系應該以最簡單、最通用、最實用、最有效的方式出現(xiàn),應該在各個方面,從社會各個范圍予以推廣和普及。
教育和測評
項目管理的教育是產(chǎn)業(yè)化和管理學科的基礎(chǔ)教育,是人員工作能力的基礎(chǔ)部分。因此,大力發(fā)展項目管理教育是解決當前的勞動就業(yè)的重要途徑,也是提高生產(chǎn)率、改善產(chǎn)業(yè)水平的重要途徑。項目管理測評需要獨立開展,成為教育和社會的連接紐帶,徹底解決教育和應用的脫節(jié)問題。
經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)價值
項目管理的普及,對于國家經(jīng)濟發(fā)展,具有四兩撥千斤的功效。全面普及項目管理,GDP的增長將成倍提高,經(jīng)濟發(fā)展將飛速前進,日本、“四小龍”、美國的快速發(fā)展就是最好的例證。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,將成倍加快,功效將成倍增加,失誤率將成數(shù)量級下降,能源消耗率也將飛速下降,產(chǎn)業(yè)效益最終將以最快的速度領(lǐng)先于世界。
國家和民族貢獻
關(guān)鍵詞：教育資源；視頻類素材；知識產(chǎn)權(quán)保護
中圖分類號：G202 文獻標志碼：A 文章編號：1673-8454（2014）02-0072-03
隨著高校網(wǎng)絡(luò)課程的普及，基于校園網(wǎng)平臺的網(wǎng)絡(luò)教學資源庫的建設(shè)成為各個高校關(guān)注的要點之一。但是，高校在教學資源庫建設(shè)過程中缺乏對教學資源的知識產(chǎn)權(quán)保護。有調(diào)查結(jié)果顯示，只有12.9%的被調(diào)查高校制訂了針對教師開發(fā)的電子課程資源的知識產(chǎn)權(quán)保護政策，只有8.6%的高校設(shè)置了專人或部門來負責解決師生在使用電子資源時所遇到的知識產(chǎn)權(quán)保護問題。[1]特別是一些影視類高校，音視頻類的作品特別多，但師生自身對網(wǎng)絡(luò)信息化過程中的知識產(chǎn)權(quán)認識不足，且對于信息化技術(shù)又掌握的不夠熟練。這些高校中越來越多的師生提出這樣的問題：怎么保護自制的音視頻素材的知識產(chǎn)權(quán)在網(wǎng)絡(luò)教學過程中不受侵害？本文就這方面的問題給出了一個可行的方案。
一、相關(guān)法律法規(guī)
目前主要的法律依據(jù)有兩部：一部是2001年修訂的《中華人民共和國著作權(quán)法》，它主要規(guī)定了著作權(quán)人的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的內(nèi)容，并在著作權(quán)權(quán)利限制中規(guī)定了教學的合理使用范疇；另一部是2006年公布實施的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》，它專門規(guī)定了通過信息網(wǎng)絡(luò)進行教學、研究的范疇。雖然相關(guān)法律法規(guī)已經(jīng)出臺多年，但是由于種種原因，在現(xiàn)在的高校網(wǎng)絡(luò)資源平臺建設(shè)中，對知識產(chǎn)權(quán)還是不夠重視。
二、當前網(wǎng)絡(luò)音視頻知識產(chǎn)權(quán)保護的主要手段
對于網(wǎng)絡(luò)資源知識產(chǎn)權(quán)保護的技術(shù)研究，是指數(shù)字化內(nèi)容在生產(chǎn)、傳播、銷售、使用過程中知識產(chǎn)權(quán)保護的技術(shù)工具。其中許多技術(shù)在國內(nèi)外被廣泛運用且取得了很好的效果，其中針對音視頻的主要有以下幾種。
（1）通過限制播放時間和次數(shù)，實現(xiàn)對音視頻素材的版權(quán)保護。如：Microsoft公司的WMA音頻文件可以通過Windows Media Right Manager加入防拷貝保護，就可以限制其文件播放的時間和次數(shù)。
（2）通過對用戶的管理，實現(xiàn)對音視頻素材的管理。這種方式在贏利性音視頻網(wǎng)站中比較普遍，但在相對開放的網(wǎng)絡(luò)教學資源平臺中也可以結(jié)合使用。這種方式主要是在用戶管理系統(tǒng)的支持下，阻止用戶進行某些限制的行為，主要常見的就是會員制和物理隔離兩種方式。
（3）電子水印或數(shù)字指紋技術(shù)。數(shù)字水印技術(shù)是實現(xiàn)版權(quán)保護的有效方法。它通過在原始數(shù)據(jù)中嵌入水印來證實該數(shù)字產(chǎn)品的所有權(quán)，它可以通用于所有的網(wǎng)絡(luò)教學庫中的資源素材。常見的電子水印技術(shù)就是在原始素材中的特定部位打上版權(quán)標簽，使之成為原始數(shù)據(jù)不可分割的一部分。
三、音視頻類素材管理系統(tǒng)的設(shè)計
系統(tǒng)主要實現(xiàn)以下幾個功能：①實現(xiàn)對音視頻類素材的統(tǒng)一管理；②通過對用戶管理和限制，實現(xiàn)對素材的版權(quán)保護；③運用電子水印標記技術(shù)，對不同用戶的素材打上不同的版權(quán)標簽。
采用 B/S 體系結(jié)構(gòu)，使用.NET 開發(fā)環(huán)境下的C# 和進行類文件的編寫，使用進行服務器端編程。導入本校師生的基本信息，并要求用戶通過一卡通賬號和真實姓名進行實名注冊。注冊用戶可以上傳視頻，選擇是否公開該視頻，可以輸入自己的版權(quán)信息。未注冊用戶只可瀏覽被公開的視頻。
四、系統(tǒng)中知識產(chǎn)權(quán)保護功能的實現(xiàn)
根據(jù)系統(tǒng)設(shè)計的要求，主要功能結(jié)構(gòu)如圖1所示。
1.系統(tǒng)管理
針對版權(quán)保護功能的要求，系統(tǒng)中設(shè)置了類似“SCMS”系統(tǒng)的設(shè)計，[2]對于不同的用戶人群，具有不同的權(quán)限，可以讓素材資源只對特定用戶開放。設(shè)置管理員、審核員和注冊用戶三個類別，他們都可以在系統(tǒng)配置對應的功能設(shè)置，包括設(shè)置視頻模塊的參數(shù)以及設(shè)置視頻的類別。視頻模塊參數(shù)包括視頻寬度、比特率、水印的基本參數(shù)、幀頻、屏幕截圖、是否需要審核等信息。視屏類別可以自由設(shè)置分類。
2.視頻管理
在這里我們就介紹在視頻管理中涉及版權(quán)保護部分的設(shè)計。
（1）視頻瀏覽：無論是否注冊，都可查看被作者公開的視頻素材、信息、視頻評論和瀏覽次數(shù)，并且可復制代碼應用于網(wǎng)絡(luò)課程的建設(shè)中，如圖2所示。如果是非公開的視頻素材，只有管理員和者才有權(quán)限觀看視頻素材，但是可以查看到視頻素材的信息、視頻評論和瀏覽次數(shù)。系統(tǒng)提供對素材視頻的使用范圍的設(shè)定功能，可以設(shè)定不公開、內(nèi)網(wǎng)訪問和訪問受限三個選項，如圖3所示。
（2）視頻上傳：注冊用戶可上傳視頻，并可修改自己上傳過的視頻的信息。視頻可從本地上傳，也可使用網(wǎng)絡(luò)上的視頻地址。上傳視頻格式可以為主流的各類音視頻，上傳后將自動轉(zhuǎn)碼為flv格式并自動刪除原文件。上傳時應填寫視頻標題、視頻描述、視頻類別以及視頻標簽。
（3）視頻水印標記設(shè)置。系統(tǒng)將默認水印標記設(shè)置為（浙江傳媒學院教育技術(shù)中心網(wǎng)址），注冊用戶在不輸入“個人資料提供者”內(nèi)容時，系統(tǒng)將為其視頻添加默認水印標記，其添加后的效果如圖4所示。若注冊用戶添寫了“個人資料提供者”內(nèi)容，則將在視頻中顯示其添加的內(nèi)容。
3.水印標記的參數(shù)設(shè)置
我們對同一段視頻做了四種不同畫質(zhì)的版本，分別加入4組參數(shù)不同的水印標記效果，在浙江傳媒學院的三個視頻相關(guān)專業(yè)359名大三學生中做了一次調(diào)查。其結(jié)果顯示，所有的調(diào)查者僅對采用高清處理的視頻提出了對應的水印參數(shù)要求，對于其他三種畫質(zhì)的視頻均選擇“以上效果都可以接受”選項。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，系統(tǒng)中對于水印標記的參數(shù)默認為：字體10pt、不透明度40%。關(guān)于版權(quán)信息的一些設(shè)置如圖5所示。
4.視頻轉(zhuǎn)換與水印標記的添加
本系統(tǒng)中主要使用的是ffmpeg轉(zhuǎn)換視頻格式并標注水印標記，我們以xxx.avi為例說明一下整個過程：
首先，視頻上傳到updata文件夾下；然后根據(jù)作者登錄信息和已有視頻標號，形成一個新的標號yyy；我們將作者填寫的“版權(quán)信息”文字部分轉(zhuǎn)換成一張bqxx.jpg，默認為空白透明圖片。
接下來利用ffmpeg將bqxx.jpg合成到視頻中，其指令為：ffmpeg -i temp/bqxx.jpg -vcodec mpeg4 xxx.avi。-i指的是輸入文件路徑，temp/bqxx.jpg 是在臨時目錄下，使用后刪除，-vcodec mpeg4是編碼器類型，yyy.avi是輸出文件及路徑。這樣就將bqxx.jpg圖片合成到視頻xxx.avi中。
最后是轉(zhuǎn)換視頻格式，為保證視頻的流暢，我們所有上傳的視頻轉(zhuǎn)成flv格式。在程序中我們調(diào)用ffmpeg程序?qū)pdata文件夾下的xxx.avi文件轉(zhuǎn)成yyy.flv 。具體參數(shù)是：ffmpeg -i xxx.avi -ab 56 -ar 44100 -b 200 -r 15 -s 320x240 -f flv yyy.flv。
在實際操作中，可以根據(jù)服務器的優(yōu)劣對程序參數(shù)進行調(diào)整，也可以將合成和轉(zhuǎn)化放在一步中完成，但筆者不建議一步完成，實驗證明穩(wěn)定性不好。在系統(tǒng)中我們也利用mencoder.exe進行了一些精細的處理，使畫質(zhì)更加清晰。
五、結(jié)束語
目前共有超過1000名注冊用戶，累計視頻數(shù)超過350個，在解決視頻類素材的版權(quán)保護問題，視頻類素材的無序管理問題， 實現(xiàn)視頻類素材的共享方面取得了良好的效果。本文是在視頻類素材平臺上對知識產(chǎn)權(quán)的保護和版權(quán)信息的添加提出了自己的見解，并據(jù)此開發(fā)改進了視頻類素材管理系統(tǒng)。但由于受時間和技術(shù)水平的限制，本系統(tǒng)尚存在不足之處：用戶角色以及權(quán)限分配沒有細化，未能實現(xiàn)向特定一組用戶開放某個視頻這樣的功能；水印技術(shù)過于簡單，未能實現(xiàn)結(jié)合具體畫面的融合型水印；對于高清視頻的水印參數(shù)分析不足，沒有找出在不影響高清畫質(zhì)條件下的具體參數(shù)。
參考文獻：
論文關(guān)鍵詞 高新技術(shù) 大中型企業(yè) 知識產(chǎn)權(quán)管理體系 新構(gòu)想
隨著國際化進程的不斷加快，經(jīng)濟與科技的蓬勃發(fā)展，我國科技創(chuàng)新綜合實力的提高也呈現(xiàn)出喜人的趨勢。而根據(jù)我國現(xiàn)階段的實際國情，企業(yè)，尤其是高新技術(shù)等技術(shù)密集型大，中規(guī)模企業(yè)無疑為科技創(chuàng)新中的主力軍。但不容置疑的是，目前國內(nèi)大部分大中型高新技術(shù)企業(yè)對其知識產(chǎn)權(quán)的管理，卻存在諸多缺陷與不足，具體體現(xiàn)為缺乏相應的知識產(chǎn)權(quán)管理或知識產(chǎn)權(quán)管理模式陳舊，效率低下等等。而這些問題對于以技術(shù)創(chuàng)新為命脈的高新技術(shù)企業(yè)，尤其是大中型企業(yè)而言，勢必會帶來諸多的不利影響，輕則阻礙產(chǎn)品技術(shù)的轉(zhuǎn)化與應用，重則危及企業(yè)的發(fā)展與“存亡”，甚至于國家的科技創(chuàng)新水平。由此可知，大中型高新技術(shù)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理，亟待進一步完善、改進與創(chuàng)新。
一、拜耳集團
拜耳集團是一家全球性的高新技術(shù)企業(yè)，位居世界五百強之一，在全球設(shè)有350家分支機構(gòu)，擁有超過12萬名員工，其生產(chǎn)廠家?guī)缀醣榧笆澜缟系拿恳粋€國家。其核心競爭力主要集中在醫(yī)療保健，作物科學及高科技材料三大領(lǐng)域。該集團以創(chuàng)新發(fā)明在全球著稱，有過很多重大發(fā)明，如阿司匹林、海洛因、美沙酮、百浪多息、芥子毒氣、塔崩、環(huán)丙沙星、伐地那非、聚氨酯、聚碳酸酯、蘇拉明（Suramin）、巴拉松及殘殺威（Propoxur）等。知識產(chǎn)權(quán)運營及管理是該集團極為重要的一部分，也一直都為拜耳高層所重視。
二、拜耳知識產(chǎn)權(quán)有限責任公司
2012年4月，拜耳集團在德國成立了一知識產(chǎn)權(quán)公司——拜耳知識產(chǎn)權(quán)有限責任公司。該公司是集團內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)部門從法務部分離出來形成的獨立的法律實體，不再附屬于法務部門，而是處于一個與其平行的位階，具有自身的獨立性，其定位為專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)服務類公司，這點是與當今世界企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)截然不同的。此公司負責拜耳集團內(nèi)所有的知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)業(yè)務，由之前拜耳集團內(nèi)部所有負責專利，商標及著作權(quán)的人員集中構(gòu)成。拜耳知識產(chǎn)權(quán)公司通過精簡機構(gòu)，優(yōu)化運作經(jīng)營流程，對該部分知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員進行獨立的統(tǒng)一化管理。將知識產(chǎn)權(quán)部從法務部門獨立出來，為拜耳集團的知識產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)帶來了多方面的優(yōu)勢：
（一）機構(gòu)精簡，規(guī)劃統(tǒng)一，內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展
在成立該知識產(chǎn)權(quán)公司之前，拜耳集團的知識產(chǎn)權(quán)事務分別由集團內(nèi)醫(yī)藥保健、作物科學、高科技材料三大業(yè)務領(lǐng)域內(nèi)各自的知識產(chǎn)權(quán)工作人員管理與策劃，而這些知識產(chǎn)權(quán)工作人員又分屬于各自法務部門內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)管理部。由于拜耳集團涉獵醫(yī)藥，保健，生物，材料諸多領(lǐng)域，各子業(yè)務單元分別由不同人員負責知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)業(yè)務，使得集團整體呈現(xiàn)出知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)冗雜，人員較多的缺陷。且由于三大子業(yè)務公司的知識產(chǎn)權(quán)事務實行分別負責制，各子業(yè)務公司內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)律師均獨立處理各自內(nèi)部的知識產(chǎn)權(quán)事務，對集團內(nèi)其他相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)幾乎全然不知。加之“各自為政”，各子公司的知識產(chǎn)權(quán)人員沒有經(jīng)過統(tǒng)一集中的培訓與教育，對相關(guān)標準亦難以達成一致，集團內(nèi)部沒有統(tǒng)一的、整體統(tǒng)籌性的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，每個業(yè)務領(lǐng)域均只考慮自身的業(yè)務與利益。在實際操作中，這些子業(yè)務公司難以避免會發(fā)生沖突，如何解決才能對集團公司不造成損失？對集團利益的損失減小到最低？事實上，很難找到這種能完好平衡各方利益的解決方案。
而拜耳知識產(chǎn)權(quán)公司成立后，這些問題便迎刃而解。該公司涵蓋了拜耳集團所有知識產(chǎn)權(quán)事務，公司人員對各子公司的知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務均已掌握，經(jīng)過統(tǒng)一的教育培訓，解決知識產(chǎn)權(quán)事務不會存在標準不一致，抑或是理念偏差等問題。且各子公司之間發(fā)生知識產(chǎn)權(quán)糾紛、沖突時，由作為第三方的拜耳知識產(chǎn)權(quán)公司處理，會制定出最為中立，對集團最有利的解決方案，同時還減少了集團內(nèi)部各子公司的沖突，促進內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展。無論對拜耳集團，還是對各子業(yè)務公司，由獨立的知識產(chǎn)權(quán)公司處理相關(guān)事務都是一個最佳選擇。
（二）工作高效準確
由于拜耳知識產(chǎn)權(quán)公司為一獨立法律實體，不隸屬于集團內(nèi)任何一個子公司，所以該公司具有明顯的中立性，在處理集團內(nèi)部的知識產(chǎn)權(quán)事務與糾紛時，會更加地 中立，客觀，得出更為準確的結(jié)論。且由于該公司是由集團內(nèi)所有從事知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務的工作人員構(gòu)成，并專門負責集團內(nèi)部的知識產(chǎn)權(quán)事務，呈現(xiàn)出強烈的系統(tǒng)性與專一性，在此種情況下，人員分工會更加具體與明確，工作效率也會大幅提高。
（三）知識產(chǎn)權(quán)工作人員地位提升，工作熱情增加
拜耳知識產(chǎn)權(quán)公司的設(shè)立不僅對拜耳集團產(chǎn)生了積極影響，對知識產(chǎn)權(quán)法律人員也不失為一個發(fā)展事業(yè)的契機。該公司目前已擁有近200名員工，其中專門負責專利的律師就有近100人，與拜耳集團在全球的相關(guān)數(shù)據(jù)（近390名負責知識產(chǎn)權(quán)工作的人員以及包含在內(nèi)的180名負責專利與商標的律師）相比，這家獨立的知識產(chǎn)權(quán)公司幾乎集中了拜耳全球接近一半的知識產(chǎn)權(quán)人力資源。
一般企業(yè)內(nèi)部的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員往往受制于法務部，其地位及分量相較于獨立的知識產(chǎn)權(quán)公司，會有明顯的落差。知識產(chǎn)權(quán)公司獨立后，知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員的地位有所提升，其提出的專業(yè)化建議也更容易被參考和接受。作為一個良性循環(huán)，知識產(chǎn)權(quán)律師等工作人員的工作熱情便會更加高漲。并且，對于一個剛剛成立兩年的，受制于一個注重創(chuàng)新，注重知識產(chǎn)權(quán)管理的高新技術(shù)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)公司而言，其生命力及發(fā)展前景是不言而喻的。該獨立知識產(chǎn)權(quán)公司的職位對知識產(chǎn)權(quán)律師是十分具有吸引力的。
（四）靠近研發(fā)部門，雙方合作緊密
拜耳知識產(chǎn)權(quán)公司分別設(shè)立在德國的孟海姆，柏林的舍納費爾德，以及位于法蘭克福南部的埃施博恩。之所以如此選址，拜耳集團是有其用意的，對該公司與集團研發(fā)部門的緊密合作具有重要的作用。該知識產(chǎn)權(quán)公司設(shè)在德國的三大辦公地，均靠近集團的研發(fā)中心。比如，孟海姆位于拜耳作物研發(fā)中心、醫(yī)藥保健研發(fā)中心的附近，柏林有拜耳的醫(yī)藥公司，而勒沃庫森有聚合物研發(fā)中心，由此可看出，拜耳知識產(chǎn)權(quán)公司辦公地點優(yōu)選為研發(fā)中心所在地，遵循此種原則的原因在于，知識產(chǎn)權(quán)是以權(quán)利人科技創(chuàng)新的成果為載體的，其管理及相應的解決方案往往與創(chuàng)新成果具有直接，密切的關(guān)系，將辦公地點設(shè)在研發(fā)地，使得知識產(chǎn)權(quán)公司與研發(fā)部門的合作更加緊密，直接，有助于更有效，準確地完成有關(guān)工作與任務。
三、我國大中型高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系現(xiàn)存不足
（一）對國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化相關(guān)制度和政策重視不夠，宣傳培訓和信息共享機制欠缺
從制度層面看，國家、地方政府以及相關(guān)部門均出臺過針對高新技術(shù)企業(yè)的與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的促制度和政策，但此類企業(yè)，尤其是大中型企業(yè)，卻沒有意識到該種制度培訓教育對于企業(yè)員工的重要性。我國大多數(shù)大中型高新技術(shù)企業(yè)一般只對研發(fā)人員及知識產(chǎn)權(quán)工作人員進行知識產(chǎn)權(quán)制度政策的培訓與信息共享，卻忽略了這些信息對其他部門工作人員的重要性。例如，市場銷售人員在進行產(chǎn)品技術(shù)銷售時，若其不了解知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)政策規(guī)定，便極有可能被對方所欺騙，而損失己方利益，更有甚者，還可能造成泄漏商業(yè)技術(shù)秘密等等。由此可以看出，依靠科技創(chuàng)新存活發(fā)展的大中型高新技術(shù)企業(yè)，企業(yè)員工的知識產(chǎn)權(quán)政策規(guī)定培訓與信息共享十分重要。
此外，由于大中型高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)、產(chǎn)品一般還銷往海外，與國外具有密切的業(yè)務聯(lián)系，對于有產(chǎn)品技術(shù)業(yè)務聯(lián)系的相關(guān)國家的知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)政策規(guī)定，該類企業(yè)也應給予同樣的重視，因為往往國外對于外來進口產(chǎn)品會有一定的壁壘，而這些貿(mào)易壁壘則體現(xiàn)在相關(guān)的法律法規(guī)政策規(guī)定。若企業(yè)對國外的政策規(guī)定沒有給予足夠的重視，勢必會對企業(yè)造成重大的損失。所以，對于國外的 相關(guān)法規(guī)政策亦應對相關(guān)員工進行足夠的培訓教育與信息共享。
（二）單位內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)管理相關(guān)制度未成體系，科研成果轉(zhuǎn)化激勵不足
從知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化相關(guān)制度的運行效果來看，大中型高新技術(shù)企業(yè)內(nèi)部的知識產(chǎn)權(quán)管理制度未形成體系，企業(yè)員工對知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化機制的認識多停留在科技成果轉(zhuǎn)化推進辦法或類似文件階段，相應的財務制度、獎勵政策、孵化制度的建設(shè)尚未得到廣泛認可；同時，知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的促進措施多集中于資金補貼，職稱評定、針對專利實施的獎勵政策、場所設(shè)施建設(shè)、保密協(xié)議限制等配套措施也尚未深入人心。對于企業(yè)對科研成果轉(zhuǎn)化的激勵措施，其激勵程度相較國外的同類型企業(yè)，例如拜耳，也明顯不足。
知識產(chǎn)權(quán)管理體系的有效建立，依賴于規(guī)范性文件、財務制度、獎勵政策、孵化制度等一系列制度有機結(jié)合，資金補貼，職稱評定、針對專利實施的獎勵政策、場所設(shè)施建設(shè)、保密協(xié)議限制等一系列配套措施成體系地運作；科研成果轉(zhuǎn)化率的提高，依賴于建立強而有效的、讓員工滿意的激勵措施，以激發(fā)企業(yè)科研人員的科研創(chuàng)造熱情和促進轉(zhuǎn)化知識產(chǎn)權(quán)的熱情。
（三）缺乏專門負責知識產(chǎn)權(quán)管理的系統(tǒng)、機構(gòu)、及專、兼職人員
我國大多數(shù)大中型高新技術(shù)企業(yè)目前都有負責知識產(chǎn)權(quán)事務的人員及機構(gòu)，但這類機構(gòu)及人員并不專門負責企業(yè)內(nèi)部的知識產(chǎn)權(quán)事務，往往還“身兼他職”，企業(yè)內(nèi)部缺乏專門負責知識產(chǎn)權(quán)事務的專、兼職人員。就知識產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)而言，往往是設(shè)立在法務部門中，由法務部的工作人員兼負責知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作，亦或是將知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)設(shè)在研發(fā)部門中，由相關(guān)研發(fā)人員或領(lǐng)導擔任知識產(chǎn)權(quán)管理人員。這兩種做法都存在弊端。前者由于法務部門的人員往往是商法、國際法等法學專職人員，缺乏相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的知識，對處理相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務常常會出現(xiàn)偏差。后者由研發(fā)技術(shù)人員擔任知識產(chǎn)權(quán)管理人員，由于缺乏必要的法律知識教育與思維，在處理企業(yè)與外部的知識產(chǎn)權(quán)糾紛時，往往會由于對相關(guān)法律知識的匱乏而力不從心。而將知識產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)、機構(gòu)下設(shè)在其他部門中，使其缺乏相應的獨立性，無法更好地完成知識產(chǎn)權(quán)管理等工作。
（四）知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化、專利申請等業(yè)務外包，成本高昂，成效不足
由于高新技術(shù)企業(yè)屬于技術(shù)密集型企業(yè)，知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化、專利申請是知識產(chǎn)權(quán)管理工作中極為頻繁和重要的一部分，而企業(yè)內(nèi)部又缺乏專門負責此種業(yè)務的系統(tǒng)或機構(gòu)，所以此類企業(yè)常常選擇將此部分工作外包給外部的孵化器、專利機構(gòu)或是從事此類業(yè)務的律所來負責。但這種做法成本較高，而且由于這種對外合作以合同為載體，對方常常僅完成合同文本上明確規(guī)定的義務，不會最大化地為該企業(yè)謀取最大利益。這種做法最終將導致成本高昂，但成效卻不足的后果。
四、大中型高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系新構(gòu)想
根據(jù)上文對拜耳集團設(shè)立的拜耳 知識產(chǎn)權(quán)公司的分析，對我國大中型高新技術(shù)企業(yè)現(xiàn)存問題的闡述，可提出針對我國大中型高新技術(shù)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理體系新模式。考拜耳集團，我國大中型高新技術(shù)企業(yè)可根據(jù)自己所在領(lǐng)域的特色，建立適當規(guī)模的知識產(chǎn)權(quán)公司。
（一）人員配備
該公司仍受制于總公司，其人員應由各子業(yè)務單元內(nèi)法務部下原來負責知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務的人員集中構(gòu)成，如果人員不足，可向外招聘相關(guān)專業(yè)人員，對于規(guī)模較大的大型企業(yè)，亦可招聘一些專業(yè)人員作為兼職知識產(chǎn)權(quán)工作人員。此外，該公司內(nèi)的人員應有一部分人對國外知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務較為熟悉，以促進該企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)的管理與運營。對于該分離出來的獨立的知識產(chǎn)權(quán)公司，企業(yè)應明確其獨立法律實體的性質(zhì)，這樣便于其更加客觀、中立地處理企業(yè)內(nèi)部所有的知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務。
（二）機構(gòu)設(shè)置與業(yè)務培訓
對于公司內(nèi)部的所有知識產(chǎn)權(quán)工作人員，應進行統(tǒng)一的培訓與教育，使得公司所有業(yè)務人員在處理知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)問題時能夠標準一致，理念統(tǒng)一。此外，該知識產(chǎn)權(quán)公司應根據(jù)企業(yè)所屬行業(yè)的特征，設(shè)立出詳細的部門，機構(gòu)，對企業(yè)內(nèi)全部知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)事務都做到分工明確，細化到人頭。由于現(xiàn)階段我國大中型高新技術(shù)企業(yè)存在對相關(guān)人員的法律政策規(guī)定培訓與教育不足，在對該知識產(chǎn)權(quán)公司人員培訓教育時，應注重以下幾方面：（1）領(lǐng)導決策層加強對知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)制度和政策的重視；（2）科研知識產(chǎn)權(quán)管理部門加強對普通員工宣傳、普及知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化相關(guān)制度和政策；（3）重點培訓科研成果轉(zhuǎn)化專職（兼職）人員、中層領(lǐng)導干部、科研骨干，加深其對知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化相關(guān)制度和政策的了解；（4）建立公司內(nèi)部有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)制度和政策信息更新與共享平臺，實時更新與共享國家、地方即其他相關(guān)國家的知識產(chǎn)權(quán)制度和政策信息。
此外，為了提高該知識產(chǎn)權(quán)公司人員的工作熱情與效率，應明確其與法務部等其他相關(guān)部門的平行位階關(guān)系，提高該部分人員的福利與待遇，完善相應的激勵制度，使得公司整體的處理業(yè)務效率得到提升，吸引更多有能力的知識產(chǎn)權(quán)律師及其他知識產(chǎn)權(quán)工作人員加入到該新興公司中去，使得該公司不斷發(fā)展壯大。
（三）財政資金
既然新設(shè)立的知識產(chǎn)權(quán)公司為獨立的法律實體，就應擁有獨立可支配的財政資金。但該公司的資金從何而來？僅僅由企業(yè)總公司給付？這種做法僅適宜短期內(nèi)公司的維持，并不能維持公司的長期運營。本文建議，該公司可通過與企業(yè)內(nèi)部各子業(yè)務單位進行計費服務，來獲取利潤，用作自己的資本。雖然該公司受制于企業(yè)的總公司，服務于企業(yè)內(nèi)部，但收費制并不與此矛盾。
【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)執(zhí)法；分級屬地；管理模式；問題；執(zhí)法能力；可持續(xù)發(fā)展
前言
在我國，大多數(shù)區(qū)域地方，存在著舊的安全生產(chǎn)執(zhí)法分級管理與屬地管理并存的現(xiàn)象，并且對新舊兩種安全生產(chǎn)執(zhí)法管理模式概念的混淆，人為錯誤把安全生產(chǎn)中的分級管理模式和屬地管理模式統(tǒng)一成分級屬地管理模式，這就導致了這些地區(qū)的安全生產(chǎn)執(zhí)法管理模式上存在著大量的漏洞，嚴重危害了生產(chǎn)人員的生命安全。而導致這一現(xiàn)象的主要原因有以下幾個方面，即隨著我國對安全生產(chǎn)事故行政責任追查力度的加大及安全生產(chǎn)執(zhí)法管理法律法規(guī)制度的不斷完善，在安全生產(chǎn)法，安全生產(chǎn)條例等法律法規(guī)推出后，要求各地政府依據(jù)屬地管理原則進行進行安全生產(chǎn)執(zhí)法管理，但是，由于一些區(qū)域地方的舊的安全生產(chǎn)執(zhí)法分級管理模式并沒有完全廢止，而且還在執(zhí)行，這樣就造成了安全生產(chǎn)執(zhí)法管理模式中的屬地管理與分級管理并存并用，并對起兩個的概念進行混淆，造成了人為的分級屬地管理模式的形成。這就導致了我國現(xiàn)行的安全生產(chǎn)管理模式中存在著大量的漏洞，而屬地管理也成為上級相關(guān)管理部門推脫事故責任的理由。
1.分級管理與屬地管理之間存在的矛盾
1.1 根據(jù)我國現(xiàn)行的行政體制與安全生產(chǎn)管理監(jiān)督體系特點，安全生產(chǎn)執(zhí)法管理模式中的屬地管理是一種正確的管理方式和確定管理職責的重要依據(jù)之一，比如，在安全生產(chǎn)管理公共設(shè)施配套上、應急資源的整合與調(diào)度上、附近地域周邊環(huán)境上等，由當?shù)氐膶俚毓芾碓诘赜蛏洗嬖谥豢杀葦M的優(yōu)勢，這一優(yōu)勢是我們無可非議的。但是，當前我國經(jīng)濟發(fā)展的速度之快，安全生產(chǎn)管理工作是一個系統(tǒng)的管理工作，需要各單位協(xié)調(diào)、立體式的共同管理，所以單靠屬地管理模式來管理是無法完成的。所以，本文通過對安全生產(chǎn)執(zhí)法管理模式中的分級管理和屬地管理進行了深刻的研究，并認為分級管理與屬地管理之間存在著矛盾，而我們今天所主要說的分級屬地管理模式更是不科學的，并且給最底層安全生產(chǎn)執(zhí)法機關(guān)帶來一些弊端。這主要表現(xiàn)在以下幾個方面。第一，分級屬地管理模式缺乏一種科學可靠的執(zhí)行指導理念，而自身也缺乏科學合理性。如，一個企業(yè)的安全生產(chǎn)即體系在企業(yè)高層的正確決策領(lǐng)導上，但是更要體現(xiàn)在我們企業(yè)底層的生產(chǎn)安全管理工作的落實上面，所以，按照分級屬地的管理方式來看，負責安全生產(chǎn)管理的上層監(jiān)管部門永遠沒有責任，即我們知道生產(chǎn)安全事故永遠都是發(fā)生在最底層，所以只有低層的生產(chǎn)安全工作落實部門才有責任。所以說，分級屬地管理模式從整體上來看是不正確的、不科學的、不合理的。
1.2 其次，從目前我國一些地方的安全生產(chǎn)執(zhí)法分級屬地管理模式中來看，這種模式強化了高層的監(jiān)管職責，卻削弱了地方的監(jiān)管職責，如在國家安監(jiān)總局這幾年對安全生產(chǎn)管理規(guī)定中表明，中央監(jiān)管企業(yè)指到市一級，所以這就是說縣一級的政府無權(quán)監(jiān)管安全生產(chǎn)，而安全生產(chǎn)事故往往發(fā)生在底層地方，所以，給我們的安全生產(chǎn)監(jiān)管帶來了麻煩。
1.3 第三，就是目前我國存在的分級屬地管理原則與現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律法規(guī)存在著矛盾，這樣就造成了各級政府之間的都管、都不管現(xiàn)象的出現(xiàn)，嚴重削弱了安全生產(chǎn)執(zhí)法管理工作的辦事效率。
2.完善安全生產(chǎn)執(zhí)法管理模式中的屬地管理
2.1 要解決我國現(xiàn)存的安全生產(chǎn)執(zhí)法管理模式中存在的問題，我們就應該堅持屬地管理的方針與原則，但是同時也要求我們要不斷對其進行完善，及出臺相關(guān)配套措施。這主要包括以下幾個方面，第一，我們在條與塊之間要建立一個明確的職責劃分，我們知道，屬地管理屬于塊的范疇，這樣我們就應該嚴格規(guī)定和劃分，即企業(yè)主管部門、企業(yè)行政主管部門承擔安全生產(chǎn)日常管理責任，而當?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門應該承擔監(jiān)督責任。
2.2 其次，我們要根據(jù)各地區(qū)、各行業(yè)的實際情況，對不同類型不同級別的分類落實屬地管理職責。即按行業(yè)類型、危險程度、設(shè)施設(shè)備情況等明確屬地管理到哪一級，來防止出現(xiàn)不要除了總公司以外的所有分公司及其所屬單位統(tǒng)統(tǒng)往下屬地，結(jié)果造成哪一級都是第二責任人，形成上級不管下級，下級不了解上級的無序狀態(tài)，最終造成責任不明。
2.3 第三，就是要把相應的監(jiān)管手段、執(zhí)法權(quán)力適當?shù)耐路乓环拧＿@其中就包括安全設(shè)施的審查監(jiān)督、承包承租單位的資質(zhì)審查、安全生產(chǎn)制度落實等情況督查考核等等的權(quán)限和手段，可以下方給當?shù)赜嘘P(guān)部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，使責任和管理方式基本配套，進一步擴充基層監(jiān)管的執(zhí)法能力，從而使屬地管理得到不斷完善。
結(jié)語
綜上所述，關(guān)于安全生產(chǎn)執(zhí)法的管理模式的有關(guān)問題的研究是一個比較系統(tǒng)與復雜的問題，這關(guān)系到生產(chǎn)人員的生命安全，所以，強有力的安全生產(chǎn)執(zhí)法管理模式可以有效的減少安全生產(chǎn)中的突發(fā)安全事故，從而使我國生產(chǎn)事業(yè)的快速發(fā)展得到有效的保障，為社會主義現(xiàn)代化的實現(xiàn)多做貢獻。
參考文獻
目前，全縣蔬菜復種面積常年在2.3億平方米左右，產(chǎn)量15億千克，實現(xiàn)產(chǎn)值17億元。產(chǎn)品主要銷往北京、蘭州、西安、武漢、成都、襄樊、鄭州等10幾個大中城市，全縣1.4億平方米無公害蔬菜基地通過了省級認定，甘蘭、西瓜、四季豆、番茄、茄子等18個產(chǎn)品獲國家無公害農(nóng)產(chǎn)品認證，甘蘭、大蔥、胡蘿卜三個產(chǎn)品獲綠色食品認證，新野縣先后被評為國家級無公害蔬菜基地示范縣和農(nóng)業(yè)標準化基地示范縣，縣蔬菜產(chǎn)業(yè)園被確定為國家級露地蔬菜標準園。
為確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，新野始終把健全質(zhì)量保障體系，提高產(chǎn)品質(zhì)量作為一項重要工作來抓。一是加強行政管理體系建設(shè)。縣政府出臺了《新野縣農(nóng)產(chǎn)品市場準入實施辦法》，農(nóng)業(yè)局成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導小組，設(shè)立了辦公室，明確了專人負責，形成了主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓的工作運行機制，分階段搞好檢查督查，抓好各項工作落實。二是建立質(zhì)量標準體系。先后制定了《 新野縣無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》 、《 新野縣無公害蔬菜管理辦法》 、《 產(chǎn)地質(zhì)量控制措施》 、《 新野縣無公害蔬菜質(zhì)量監(jiān)控體系管理辦法》 等文件，為生產(chǎn)無公害蔬菜提供了重要技術(shù)依據(jù)和管理保障。三是健全技術(shù)服務體系。搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務，隨時解決無公害蔬菜生產(chǎn)中的困難與問題。四是強化質(zhì)量檢測體系建設(shè)。建成了全省首家縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心，同時，在無公害蔬菜生產(chǎn)基地及各蔬菜批發(fā)市場設(shè)立檢測點，初步形成了檢測網(wǎng)絡(luò)。
二、新野縣蔬菜質(zhì)量安全管理存在的主要問題
1.生產(chǎn)的組織化程度還較低
目前，耕地實行，蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營分散，生產(chǎn)規(guī)模小，隨意性大，組織化程度低，菜民應用農(nóng)業(yè)科技水平差異大，缺乏生產(chǎn)過程的監(jiān)控，自律意識淡薄，生產(chǎn)過程中存在個別農(nóng)戶使用殘效期長甚至劇毒的農(nóng)藥等投入品，使蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全難以保證。
2.標準和規(guī)范還不夠健全，并且在生產(chǎn)中未能全面落實
新野縣農(nóng)業(yè)標準工作剛剛起步，雖然取得了一定成績，還存在著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系不健全，標準化技術(shù)規(guī)程要落到田間地頭尚需時日，標準化生產(chǎn)仍缺乏有效監(jiān)督。
3.蔬菜科技發(fā)展水平和山東等地相比還很滯后
農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識不強，縣、鄉(xiāng)農(nóng)技推廣機構(gòu)存在人少缺編等諸多問題造成農(nóng)村缺乏技術(shù)。
4.農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)使用分散且不太規(guī)范
在生產(chǎn)上，部分生產(chǎn)廠家使用混配藥劑生產(chǎn)農(nóng)藥，包裝標簽上無有效成分的名稱或者只印上有效成分英文名，有的混配藥劑甚至含有禁用農(nóng)藥，生產(chǎn)者若使用就可能造成農(nóng)藥殘留超標。在使用上，雖然國家對可能影響蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)藥、肥料的使用、使用量和使用規(guī)程都有明確的規(guī)定，但是生產(chǎn)者大多沒有嚴格遵守相關(guān)的規(guī)定，違規(guī)使用。這是造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題最主要的原因之一。
5.優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場不夠完善，監(jiān)管體系不健全
蔬菜產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的市場機制還沒有完全建立起來，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品與劣質(zhì)產(chǎn)品混同經(jīng)營，價格同等的現(xiàn)象還很普遍，不利于形成優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的競爭力和質(zhì)量安全的監(jiān)管。檢測上存在檢測機構(gòu)建立、檢測體制不健全、特別是鄉(xiāng)村缺乏檢測機構(gòu)和人員造成監(jiān)管缺位，檢測技術(shù)不高、檢測人員結(jié)構(gòu)不合理、檢測設(shè)備不齊，追溯體系建設(shè)等諸多問題。
6.市場準入制度執(zhí)行難度大
特別是產(chǎn)地批發(fā)市場準入制度執(zhí)行難度大，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的組織特點是規(guī)模小，組織程度低，對每個農(nóng)戶產(chǎn)品進行質(zhì)量檢測的成本比較昂貴。而批發(fā)市場管理者通過市場管理費等形式獲得收入，因此為了實現(xiàn)經(jīng)營收入最大化，他們會讓盡可能多的產(chǎn)品進入市場進行交易，因此在產(chǎn)地批發(fā)市場存在著只要交費，產(chǎn)品便能夠進入批發(fā)市場的現(xiàn)象，市場準入制度執(zhí)行難度大。
三、具體措施
1.強化源頭監(jiān)管，推行標準化生產(chǎn)
要加強對生產(chǎn)者培訓，加大標準宣傳貫徹力度，以提高農(nóng)戶的質(zhì)量安全意識和生產(chǎn)技術(shù)水平。建立集中交易的農(nóng)產(chǎn)品交易市場，加大對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，從源頭上控制投入品的使用，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。以全國蔬菜標準園創(chuàng)建為突破口，做到“五化”即種植規(guī)模化、生產(chǎn)標準化、處理商品化、銷售品牌化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化。在園區(qū)的示范帶動下，逐步建立標準化生產(chǎn)示范基地，大力實施蔬菜名牌戰(zhàn)略，逐步推行蔬菜標準化責任制，對標準化生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)進行全面考核，把好產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。
2.創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)品批發(fā)市場，實現(xiàn)蔬菜的安全和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價
要利用現(xiàn)有市場或超市，建立無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品專門交易區(qū)和銷售專柜，逐步在縣城建成1～2個消費者購買放心的場所。逐步開啟縣級農(nóng)產(chǎn)品市場準入，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度，形成檢測檔案，開展質(zhì)量追溯。
3.大力發(fā)展公司農(nóng)業(yè)，提高組織化程度
要優(yōu)先發(fā)展蔬菜加工型、服務型和農(nóng)業(yè)高科技企業(yè)，著力培育農(nóng)業(yè)公司，發(fā)展公司農(nóng)業(yè)。要運用市場機制，培育發(fā)展龍頭企業(yè)及專業(yè)合作組織，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)民組織化程度，為規(guī)模化、標準化生產(chǎn)和品牌化建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯提供組織保障。
4.建立健全縣鄉(xiāng)管理體系，做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
