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關(guān)鍵詞：人力資源管理；國民經(jīng)濟(jì)；作用；影響；關(guān)系
中圖分類號(hào)：F243 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1005-913X（2015）05-0255-01
人力資源理論的形成與發(fā)展是人類對人力資源及作用的不斷認(rèn)識(shí)和深化。隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速增長，人力資源已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長的重要依托，尤其是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的地區(qū)，加大開發(fā)與合理利用人力資源對縮短區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距及快速發(fā)展具有重要意義。
一、人力資源管理對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入及知識(shí)時(shí)代的到來，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中人力資源能力建設(shè)逐漸成為其發(fā)展的主要影響因素，綜合國力競爭中人才的重要尤為突出。作為文明進(jìn)步的不竭動(dòng)力，人類擁有無限智慧與創(chuàng)造力，加大人力資源開發(fā)與建設(shè)力度，已經(jīng)成為現(xiàn)代國家發(fā)展面臨的重要課題之一。
（一）在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中人力資源的作用
生態(tài)持續(xù)、經(jīng)濟(jì)持續(xù)及社會(huì)持續(xù)的統(tǒng)一是可持續(xù)發(fā)展的核心內(nèi)容，但可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施主要取決于社會(huì)活動(dòng)主體――人，也就是人對可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識(shí)與解讀，由此可見，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵在于對人素質(zhì)的提升。目前我國面臨著人均資源匱乏、資源短缺等狀況，選用節(jié)約型是開發(fā)與利用資源的首選模式。這種模式不僅可以對資源利用率進(jìn)行有效提升，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約，還可以轉(zhuǎn)變資源利用模式，由原來的粗放式向集約式進(jìn)行轉(zhuǎn)變，進(jìn)而達(dá)到資源使用效益提升的目的。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中往往存在嚴(yán)重破壞與浪費(fèi)資源的現(xiàn)象，產(chǎn)生這種現(xiàn)象的主要原因就在于開發(fā)、利用資源和勞動(dòng)力之間不符合，基于此，相關(guān)部門必須大力開發(fā)人力資源，對勞動(dòng)者的素質(zhì)進(jìn)行最大限度地提升，這對可持續(xù)發(fā)展十分有利。
（二）在國際競爭中人力資源的作用
隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的不斷深入，科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，國際競爭愈加激烈。人力資源作為國家發(fā)展的競爭優(yōu)勢，不僅需要做到人才數(shù)量及質(zhì)量的提升，還要提高人力資源開發(fā)水平，建立與完善人才選用機(jī)制，只有這樣才能吸引人才，增加競爭力。中國作為一個(gè)擁有14億人口的大國，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中人力資源是我國國際競爭的優(yōu)勢，但也是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大制約因素。現(xiàn)階段，我國人力資源能力建設(shè)并不符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，其缺陷主要體現(xiàn)在人才總量較少、結(jié)構(gòu)不科學(xué)等方面，尤其是在現(xiàn)代化建設(shè)中嚴(yán)重缺乏高端復(fù)合型人才，人力資源的潛在優(yōu)勢還沒有向現(xiàn)實(shí)人才優(yōu)勢進(jìn)行轉(zhuǎn)變。怎樣有效轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源優(yōu)勢，對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。
二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人力資源的影響
作為世界上區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異最大的國家之一，我國人力資源流動(dòng)是現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特性。作為社會(huì)化大生產(chǎn)的產(chǎn)物，人才流動(dòng)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生變化合理配置人力資源提出的需求與解決方式。在國內(nèi)人才流動(dòng)已經(jīng)成為一個(gè)較為常見的現(xiàn)象。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的主要原因在于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。在市場環(huán)境下，向工資率高區(qū)域流動(dòng)已經(jīng)成為人力資源發(fā)展的一種客觀趨勢。
據(jù)相關(guān)檢驗(yàn)表明，人力資源和國內(nèi)投資、消費(fèi)等方面的關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)，如表所示，從表內(nèi)可以看出，人力資源作為一種投資形式，直接影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長為-0.267，但由于人力資源投資對國內(nèi)投資和消費(fèi)、對外開放程度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)三大指標(biāo)都具有積極作用，早區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長總效應(yīng)中人力資源投資為1.163，其貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到47.24%，相比其他貢獻(xiàn)率要高出許多。
隨著時(shí)代的變遷，與人力資源相比，自然資源對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力在不斷降低。站在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的角度來講，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從原有的資源密集型到勞動(dòng)密集型再到知識(shí)密集型不斷轉(zhuǎn)變與發(fā)展。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在自然資源依賴程度中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為90%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)為60%，知識(shí)經(jīng)濟(jì)為20%。由此可見，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中自然資源的作用將越來越小。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，區(qū)域競爭優(yōu)勢的形成，以人力資源為載體的知識(shí)、制度、文化等無形資源將給國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。
三、人力資源管理與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系
作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，人力資源管理是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，技術(shù)水平提升及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改善的重要基礎(chǔ)條件。作為人力資本理論之父西奧多?舒爾茨曾說過：“人類的未來不是預(yù)先由空間、能源和耕地所決定的，而是要由人類的智識(shí)發(fā)展來決定的。”可見，作為人力資源管理工作，對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分有利。人力資源管理作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，其管理工作是否具有合理性對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有關(guān)鍵性的作用。作為一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的系統(tǒng)工程，人力資源管理工作涉及到多個(gè)方面，為此，在建立與完善人力資源管理制度的同時(shí)，必須明確其發(fā)展目標(biāo)，了解兩者之間的關(guān)系，才能充分發(fā)揮其功能，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。
（一）人力資源是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源
作為深藏在人體內(nèi)的一種潛在生產(chǎn)能力，人力資源的充分發(fā)揮，可以進(jìn)行現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)換，并服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著信息時(shí)代的到來，高新科技革命以信息生物技術(shù)為主極大地推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，并將人力資源向更為重要的經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行轉(zhuǎn)換。作為科學(xué)技術(shù)的載體及知識(shí)、技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)，人力資源在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的作用也越來越大。人力本身特性對人力資源構(gòu)成成分起到?jīng)Q定性作用，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低是由其內(nèi)部各個(gè)因素共同作用決定的，其中部分靜態(tài)資源如資金、土地等，如人力資源無法發(fā)揮其作用，這些靜態(tài)資源在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中只是一種離散的簡單疊加，則起不到任何作用，通過開發(fā)與利用人力資源，將人力資源進(jìn)行人力資本的轉(zhuǎn)化，在增加原始資本積累的同時(shí)，還可以提高多種技術(shù)水平。因此，做好人力資源管理，提高管理水平，對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。
（二）人力資源是推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入及信息時(shí)代的到來，產(chǎn)品質(zhì)量與市場占有率競爭是經(jīng)濟(jì)競爭的外在形式，其實(shí)質(zhì)是綜合實(shí)力的競爭，特別是人力資源的競爭。馬克思認(rèn)為人力尤其是智力型人力資源和科技發(fā)展是生產(chǎn)力發(fā)展的決定因素。現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，已經(jīng)逐漸從原有的物質(zhì)資源開發(fā)向人力資源開發(fā)發(fā)展，在相關(guān)部門已經(jīng)對人力資源管理加大了重視力度，并將其作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。一般情況下，從普通人向人才進(jìn)行轉(zhuǎn)變，必須通過人力資源開發(fā)，如圖所示。
（三）人力資源是經(jīng)濟(jì)增長的主要途徑
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，經(jīng)濟(jì)增長方式為粗放型，數(shù)量規(guī)模、速度及產(chǎn)值的增長主要依靠資金、物質(zhì)、勞力投入來實(shí)現(xiàn)，這種經(jīng)濟(jì)增長方式中預(yù)期經(jīng)濟(jì)增長速度可以在短期內(nèi)達(dá)到，如資源人均占有率較低，持續(xù)下去，將產(chǎn)生嚴(yán)重的后果，主要為資源枯竭與生態(tài)破壞。在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，為達(dá)到經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目的，應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，由原來的粗放型向集約型進(jìn)行轉(zhuǎn)變，加大開發(fā)、利用人力資源的力度是經(jīng)濟(jì)增長的主要途徑，通過人力資本的轉(zhuǎn)化，對各種生產(chǎn)力要素進(jìn)行有效組合，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)快速增長。
（四）人力資源管理是實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)發(fā)展的要求
作為一種發(fā)展方式，人力資源管理不僅要滿足社會(huì)的需求，還要為人才潛能的充分發(fā)揮提供有利條件。人力資源開發(fā)在實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，還要有利于小康社會(huì)的發(fā)展。小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)不僅要對人均收入水平進(jìn)行有效提升，還要對人力資本進(jìn)行提高，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力提升的必然選擇。
四、結(jié)語
綜上所述，隨著信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，我國科學(xué)技術(shù)水平得到了極大的進(jìn)步。人力資源管理作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，對人才培養(yǎng)、增強(qiáng)國家綜合實(shí)力及促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定等方面做出了重要貢獻(xiàn)。現(xiàn)階段人力資源管理是否科學(xué)有效對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有關(guān)鍵性的作用，并為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。但新形勢下人力資源管理工作還面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，嚴(yán)重阻礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長，甚至危害到國家安全。為實(shí)現(xiàn)人才潛能的充分發(fā)揮，必須加大人力資源管理力度，縮短區(qū)域經(jīng)濟(jì)差，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
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【關(guān)鍵詞】 國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員 應(yīng)急功能 銜接 應(yīng)急管理
當(dāng)前，理論界對國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員參與發(fā)揮“應(yīng)急功能”有兩種思路：一是打破現(xiàn)有國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員體制和政府應(yīng)急體制界限，將二者有機(jī)整合起來，形成應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)急一體化的綜合體制。另一種思路是依托現(xiàn)有國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員體制和應(yīng)急體制，從相互銜接而不是相互替代的角度來構(gòu)建國民經(jīng)濟(jì)聯(lián)合動(dòng)員制度。上述兩種思路各有利弊，但從我國國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員體系和應(yīng)急體系建設(shè)的實(shí)際情況來看，后一種思路比較切合實(shí)際。一方面，從國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員自身建設(shè)來看，應(yīng)戰(zhàn)功能仍是國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員體系的主要功能。目前，經(jīng)濟(jì)動(dòng)員系統(tǒng)仍未完成與軍隊(duì)新軍革相適應(yīng)的信息化轉(zhuǎn)型，在應(yīng)戰(zhàn)功能尚未完全健全的情況下過分注重應(yīng)急功能必然影響國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員應(yīng)戰(zhàn)能力，出現(xiàn)舍本逐末的現(xiàn)象。另一方面，我國的應(yīng)急體系經(jīng)過長期建設(shè)，已經(jīng)形成了應(yīng)對各種突發(fā)事件的完整體系，短期內(nèi)進(jìn)行體制變革的難度較大。
一、注重職能銜接，促進(jìn)分工合作
從工作職能上對政府應(yīng)急管理體系和國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員體系進(jìn)行區(qū)分是實(shí)現(xiàn)兩個(gè)體系銜接的前提和基礎(chǔ)。如果二者職能一致，重復(fù)建設(shè)，那就談不上相互銜接，正因?yàn)樵诼毮苌峡梢曰パa(bǔ)，銜接才成為現(xiàn)實(shí)的需要，才有可能實(shí)現(xiàn)。區(qū)分國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員體系和政府應(yīng)急管理體系的工作職能可以從兩個(gè)方面入手：一是按照應(yīng)對對象的不同適度進(jìn)行區(qū)分；二是按照應(yīng)對的不同階段來進(jìn)行區(qū)分。
1、根據(jù)突發(fā)事件的危害程度區(qū)分國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員體系和政府應(yīng)急管理體系職能
《突發(fā)事件應(yīng)對法》明確指出：按照社會(huì)危害程度、影響范圍等因素，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。對于一般和較大級(jí)別的突發(fā)事件而言，政府應(yīng)急管理體系一般有能力獨(dú)自處理，不需要國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員體系的協(xié)助，除非政府應(yīng)急管理體系提出要求，國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員體系不需要響應(yīng)。對于重大和特別重大的突發(fā)事件，為盡早控制事件，消除突發(fā)事件的不利影響，國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員應(yīng)該啟動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，協(xié)助政府應(yīng)急管理體系應(yīng)對突發(fā)事件。因此，根據(jù)突發(fā)事件的危害程度，政府應(yīng)急管理體系以應(yīng)對一般和較大突發(fā)事件為主，而國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員體系則以應(yīng)對重大和特別重大的突發(fā)事件為主。
2、根據(jù)突發(fā)事件的不同階段區(qū)分國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員體系和政府應(yīng)急管理體系職能
關(guān)于應(yīng)急管理的階段劃分，在應(yīng)急管理理論中有多種劃分方式，較有代表性的有三種。芬克的四階段模型：征兆期、發(fā)作期、延續(xù)期、痊愈期；米特羅夫的五階段模型：信號(hào)偵測、探測和預(yù)防、控制損害、恢復(fù)階段和學(xué)習(xí)階段；伯奇和古斯的三隊(duì)段模型：危機(jī)前、危機(jī)和危機(jī)后。我國《突發(fā)事件應(yīng)對法》將突發(fā)事件的應(yīng)對分為四個(gè)階段：預(yù)防與準(zhǔn)備、監(jiān)督與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建。本文的分析采取《突發(fā)事件應(yīng)對法》中的劃分方式。
根據(jù)不同的階段來區(qū)分政府應(yīng)急管理體系和國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員體系職能，就是將不同階段中的主要工作進(jìn)行分類，并依照政府應(yīng)急管理體系和國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員體系的不同特點(diǎn)和優(yōu)勢來進(jìn)行分工。在預(yù)防與準(zhǔn)備階段的主要工作有：制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；對危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、登記、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、檢查和監(jiān)控；成立應(yīng)急救援隊(duì)伍并進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)和演練；購買配備必要的防護(hù)裝備和器材；加強(qiáng)應(yīng)急教育，培養(yǎng)群眾安全意識(shí)；完善應(yīng)急儲(chǔ)備；建立健全應(yīng)急通信保障體系；開發(fā)研究應(yīng)對突發(fā)事件的設(shè)施設(shè)備等。該階段國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員體系的主要工作是制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急儲(chǔ)備體系和進(jìn)行應(yīng)急演練，其他的工作應(yīng)該由政府應(yīng)急管理體系來完成。在監(jiān)督與預(yù)警階段，主要工作有相關(guān)信息的收集與報(bào)告；根據(jù)不同突發(fā)事件的種類和特點(diǎn)，建立信息數(shù)據(jù)庫，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行監(jiān)測；根據(jù)突發(fā)事件的預(yù)警級(jí)別進(jìn)行預(yù)警。該階段的主要工作應(yīng)該都由政府應(yīng)急管理體系來承擔(dān)。在應(yīng)急處置與救援階段的主要工作對兩個(gè)體系而言沒有多大差別，應(yīng)該由兩部門合作完成。在事后恢復(fù)與重建階段的主要工作有：損失評(píng)估；災(zāi)區(qū)重建；救助補(bǔ)償、撫慰撫恤等安置善后工作；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施等。這一階段國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員的主要任務(wù)是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施。
通過上述對應(yīng)急各個(gè)階段工作的分析，可以發(fā)現(xiàn)，國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員體系在應(yīng)對突發(fā)事件時(shí)的主要工作表現(xiàn)在預(yù)防與準(zhǔn)備階段和應(yīng)急與處置階段。從職能上看，國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員在應(yīng)急中應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)的職能是進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備（主要是制定預(yù)案、完善儲(chǔ)備、加強(qiáng)演練）和應(yīng)急處置。而政府應(yīng)急管理體系應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)的職能是應(yīng)急預(yù)防、應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)急預(yù)警、應(yīng)急評(píng)估和善后安置。針對國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員體系和政府應(yīng)急管理體系的不同特點(diǎn)，將應(yīng)對突發(fā)事件的工作進(jìn)行區(qū)分，可以強(qiáng)化各自優(yōu)勢，減少資源的重復(fù)配置，提高應(yīng)急效率。
二、注重制度銜接，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)
1、聯(lián)席會(huì)議制度
聯(lián)席會(huì)議制度的本質(zhì)是構(gòu)建國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員與政府應(yīng)急管理體系之間的共同決策指揮機(jī)制。當(dāng)前，我國為應(yīng)對各種突發(fā)事件的需要，已經(jīng)成立了自成體系的政府應(yīng)急管理體系，并建立健全了一整套獨(dú)有的組織體制、工作方法和工作程序。這就使得國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員體系在與政府應(yīng)急管理體系共同應(yīng)急時(shí)，存在較大的體制阻力。建立聯(lián)席會(huì)議制度，從國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員體系和政府應(yīng)急管理體系中選擇相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共同決策和指揮應(yīng)急工作，可以綜合考慮兩個(gè)系統(tǒng)的不同情況，減少阻力，最大程度形成應(yīng)對合力。召開聯(lián)席會(huì)議的主要工作是：平時(shí)研究國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員的有關(guān)重大問題，制定和實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員戰(zhàn)略規(guī)劃，協(xié)調(diào)各部門的工作，合理有效地利用現(xiàn)有的整體資源；非常時(shí)期協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)一切動(dòng)員資源保障應(yīng)對戰(zhàn)爭和突發(fā)事件需要。
2、信息共享制度
信息共享制度是指國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員體系與政府應(yīng)急管理體系在各自擁有信息資源上的交流與溝通。信息共享是整合各類資源信息，實(shí)現(xiàn)精確有效動(dòng)員的必要條件。在信息時(shí)代，如何從信息海洋中收集、處理和甄別有效信息是任何組織生存發(fā)展所面臨的重要事務(wù)。但是，面對日益增加的海量信息，任何組織都不可能擁有所有信息，信息總是不完備的。國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員與政府應(yīng)急管理同屬于國民經(jīng)濟(jì)應(yīng)變力的范疇，都是應(yīng)對國家危機(jī)（包括突發(fā)事件和戰(zhàn)爭），維護(hù)國家安全利益的重要力量。因此，對二者來說，信息共享顯得尤為重要。依托信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，改變條塊分割、各自為政的應(yīng)急信息系統(tǒng)與動(dòng)員信息系統(tǒng)的現(xiàn)狀，建立共享互通的信息網(wǎng)絡(luò)通道，是實(shí)現(xiàn)信息共享制度的關(guān)鍵。要繼續(xù)加快國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員信息化建設(shè)，做好軟件總體規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立互相兼容的信息操作平臺(tái)，預(yù)留與應(yīng)急信息系統(tǒng)的對接接口，真正實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)互連、數(shù)據(jù)兼容。
3、資源共用制度
資源共用制度的實(shí)質(zhì)是國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員體系與政府應(yīng)急管理體系在應(yīng)戰(zhàn)和應(yīng)急過程中可以相互使用對方物質(zhì)資源。為滿足各自工作所需，國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員體系與政府應(yīng)急管理體系都各自成立了物資儲(chǔ)備體系。在應(yīng)對危機(jī)過程中，特別是重大突發(fā)事件時(shí)，單憑一方的物資儲(chǔ)備可能難以在品種和數(shù)量上滿足應(yīng)對需要，客觀上要求整合兩個(gè)部門的物資儲(chǔ)備體系，共同應(yīng)對危機(jī)和突發(fā)事件需要。實(shí)現(xiàn)資源共用必須了解資源的分布狀況和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，還涉及到生產(chǎn)、籌措、運(yùn)輸?shù)葐栴}，是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程。資源共用制度就是要從制度上規(guī)范相關(guān)的職責(zé)權(quán)限、運(yùn)作程序、工作方法等，為國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員系統(tǒng)與應(yīng)急系統(tǒng)共同使用資源創(chuàng)造條件。
三、注重預(yù)案銜接，形成應(yīng)對合力
近年來，根據(jù)軍事斗爭準(zhǔn)備需要，各級(jí)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員機(jī)構(gòu)組織擬制了國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員綜合預(yù)案、專業(yè)預(yù)案和企業(yè)預(yù)案。為應(yīng)付突發(fā)事件，政府有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，分別制定了各種應(yīng)急預(yù)案，形成了較為全面、完備的應(yīng)急預(yù)案體系。當(dāng)前存在的一個(gè)突出問題是，應(yīng)戰(zhàn)預(yù)案與應(yīng)急預(yù)案自成體系。因此，將國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員應(yīng)戰(zhàn)預(yù)案與應(yīng)急預(yù)案銜接起來，形成配套體系，是提高國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員應(yīng)急能力的當(dāng)務(wù)之急。一是在完善國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員預(yù)案體系中增加國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員應(yīng)急預(yù)案。要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事件的現(xiàn)實(shí)需要，分類、分級(jí)形成綜合配套的國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員應(yīng)急預(yù)案，使得國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員預(yù)案體系不僅能夠保障應(yīng)戰(zhàn)需要，而且能夠保障應(yīng)急需要。二是在國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員現(xiàn)有預(yù)案中增加服務(wù)應(yīng)急需要的內(nèi)容。主要考慮以下幾個(gè)問題：國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員機(jī)構(gòu)與應(yīng)急機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)的方法和程序；國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員能力（包括動(dòng)員儲(chǔ)備、國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心、專業(yè)保障隊(duì)伍、綜合保障基地）應(yīng)急使用的方法和程序；國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員系統(tǒng)提供信息咨詢服務(wù)的方法和程序。
【參考文獻(xiàn)】
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[2] 朱慶林：納入機(jī)制模式：新世紀(jì)中國國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員建設(shè)的必然選擇[J].軍事經(jīng)濟(jì)研究，2002（2）.
【關(guān)鍵詞】電力工業(yè)；經(jīng)濟(jì)增長；發(fā)展概況；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；合理調(diào)節(jié)
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，我國電力工業(yè)的劣勢漸漸顯現(xiàn)，電力能源的嚴(yán)重短缺大大制約了現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為了城市化建設(shè)中一個(gè)難以逾越的短板。縱觀我國發(fā)展史，因?yàn)殡娏?yīng)不足導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展不穩(wěn)定的事件時(shí)有發(fā)生，雖然近幾年國家加大了對于電力開發(fā)研究方面的投資，但是相比于現(xiàn)在國民在電力方面的巨大空缺，還是顯得杯水車薪。怎樣有效地發(fā)展電力工業(yè)，保證了其供應(yīng)順暢，不會(huì)出現(xiàn)大范圍斷電狀況，和經(jīng)濟(jì)同時(shí)穩(wěn)步進(jìn)行發(fā)展是現(xiàn)有的重大難題之一。由此可知，電力工業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系密切，不可分割。
1、電力工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
根據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，在我國現(xiàn)有的發(fā)電裝機(jī)容量中，截止2014年10月，水電20.4%，火電70.1%，核電1.4%，風(fēng)電6.7%，其他1.5%，，而火電所占比例達(dá)到百分之七十以上，雖然總體的發(fā)電量在國際發(fā)電量三年排名第一，但是我國人均電量卻不及世界人均電量的一半。這樣的電力發(fā)展現(xiàn)狀，導(dǎo)致了我國在經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展上面都受到了一定程度的制約。在國家進(jìn)行電力工業(yè)整改之后，現(xiàn)已根據(jù)地域位置形成了六個(gè)區(qū)域電網(wǎng)，通過地域的傳導(dǎo)對于不同地區(qū)供電進(jìn)行調(diào)節(jié)改善，對于各地區(qū)電力使用量的不均衡進(jìn)行了調(diào)整。雖然這樣的方法已經(jīng)極大的緩解了現(xiàn)存的供電問題，但是對于電源結(jié)構(gòu)和布局的合理性還是沒有得到切實(shí)改善。而水能生電這一方法沒有得到有效利用，使水力發(fā)電不能大規(guī)模的投入使用，所以導(dǎo)致電力的發(fā)展不盡完善，并且電力損耗問題也在不斷加重。這些電力工業(yè)發(fā)展的根本性問題，決定了我國電力供應(yīng)的基礎(chǔ)，合理的進(jìn)行問題調(diào)整，有效地進(jìn)行解決是現(xiàn)有電力工業(yè)發(fā)展的重中之重。
2、電力工業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)增長的聯(lián)系
從宏觀經(jīng)濟(jì)上面分析，我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與每一個(gè)部門和產(chǎn)業(yè)都密切相關(guān)，任何一個(gè)行業(yè)的變化都會(huì)對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生影響，而反過來說，經(jīng)濟(jì)增長趨勢的變化，也影響了現(xiàn)有基礎(chǔ)行業(yè)的發(fā)展。電力行業(yè)作為國民生存生活中必不可少的一個(gè)行業(yè)，其研究發(fā)展對于經(jīng)濟(jì)的增長起到了難以估量的重要作用，是我國經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一。合理的協(xié)調(diào)平衡兩者的發(fā)展關(guān)系，是國民經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)，兩者之間既要保持平衡互利，還要互相制約，這樣的發(fā)展趨勢，才能更加穩(wěn)定。在電力的發(fā)展中，其增長比例需要根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的增長合理的調(diào)整，一味的提高增長比，不僅不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還有可能出現(xiàn)資源過剩、資源浪費(fèi)等問題。電力系統(tǒng)在對于國民電力供應(yīng)的過程中，不僅要保證供電正常進(jìn)行，還要采用新型的節(jié)能技術(shù)，減少電力消耗，為今后經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，與經(jīng)濟(jì)共同進(jìn)步。
3、電力工業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)關(guān)系調(diào)整策略
從現(xiàn)有的電力工業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)關(guān)系上面來看，調(diào)整兩者整體發(fā)展以及關(guān)系已經(jīng)是迫在眉睫的事情。如何調(diào)整才能令電力發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)進(jìn)行，不僅是未來電力行業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)，也是兩者關(guān)系研究中最為重要的問題。
3.1了解實(shí)際、實(shí)事求是
在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及電力建設(shè)中，很多人對于現(xiàn)狀還不是非常明確，所以對于電力工業(yè)的重視程度還不夠，在發(fā)展自身相關(guān)部門的時(shí)候，不能和其他產(chǎn)業(yè)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，導(dǎo)致了發(fā)展不均衡的局面。這樣的想法是因?yàn)闆]有認(rèn)清現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢。想要做到電力工業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)共同長久的進(jìn)步，首先就是需要相關(guān)人員認(rèn)清現(xiàn)狀，實(shí)事求是的從根本問題上面進(jìn)行分析調(diào)整，在保證了自身發(fā)展的同時(shí)，還能有效的和其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)配合。
3.2高效利用電力能源
從我國的人口狀況上面分析我們可以發(fā)現(xiàn)，對于電力的巨大需求，決不能僅僅依賴于電力能源的開采，自身的節(jié)能利用也是重要的環(huán)節(jié)。在節(jié)能利用中，需要各個(gè)單位部門對于用電結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，保證最大程度上減少電能損耗率，在國民電力使用中建立節(jié)能的意識(shí)，不斷地進(jìn)行電力現(xiàn)狀的科普推廣，令每一個(gè)人都能節(jié)約的進(jìn)行電力使用，提升電力利用率，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.3建立電力電網(wǎng)
想要使電力滿足于現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，需要對于電力的提供量進(jìn)行一定的提升，在保證了人們對于電力需求的同時(shí)，擴(kuò)展現(xiàn)有電力市場，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)合理發(fā)展。在供電方面，加快電力電網(wǎng)建設(shè)是非常重要的，只有把電網(wǎng)建設(shè)推廣到全國每一個(gè)角落，才能在全國范圍內(nèi)實(shí)施電力聯(lián)網(wǎng)，保證電力供應(yīng)的穩(wěn)定性和有效及時(shí)性。從現(xiàn)有狀況上面來看，我國國民電力使用中，電網(wǎng)使用負(fù)荷率不斷下降，而使用峰谷差在不斷地增加，現(xiàn)有的電力電網(wǎng)的自我調(diào)節(jié)能力不足以應(yīng)對使用狀況。這樣的狀況，需要相關(guān)部門加大對于電網(wǎng)的協(xié)調(diào)力度，鼓勵(lì)使用者對于電量使用進(jìn)行控制和時(shí)間的規(guī)劃。
3.4合理調(diào)整電價(jià)結(jié)構(gòu)
想要有效地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改變電力工業(yè)現(xiàn)狀，對于電力供電電價(jià)調(diào)整是刻不容緩的。制定一個(gè)合理的電價(jià)，有利于市場中對于經(jīng)濟(jì)以及電力供應(yīng)的變動(dòng)做出快速調(diào)整，使整體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都能與經(jīng)濟(jì)同期改變。在價(jià)格調(diào)節(jié)的過程中，對于不同時(shí)間的用電劃分出價(jià)格區(qū)間，這樣才能有效地鼓勵(lì)用電者進(jìn)行用電時(shí)段的調(diào)整，保證了用電高峰期用電量量降低。
3.5建立相關(guān)電力制度
從現(xiàn)有的電力以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展上面來看，建立一個(gè)合理的電力企業(yè)制度，對于任何方面的增長以及發(fā)展前景都起到了好的作用。相關(guān)制度的實(shí)行，可以順應(yīng)市場上面經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，不至于出現(xiàn)不合理發(fā)展，過快或者過慢發(fā)展的狀況。在企業(yè)建立以及制度實(shí)行的過程中，加大對于高端管理人才的選擇培育，保證了有人才可以利用。
4、總結(jié)
從上文介紹的電力工業(yè)以及國民經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系和發(fā)展上面來看，電力行業(yè)作為我國現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)體重比較重要的一環(huán)，是與國民經(jīng)濟(jì)增長息息相關(guān)的。這兩者之間的關(guān)系，既相互促進(jìn)發(fā)展又相互制約。想要良好的發(fā)展現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)，就需要對于以電力為首的一系列所屬產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行調(diào)整，只有切實(shí)有效地保證了所屬行業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)同步穩(wěn)定，才能使國民經(jīng)濟(jì)的增長更加長足和進(jìn)步。而關(guān)于上文介紹的相關(guān)調(diào)整措施的實(shí)行，可以使電力工業(yè)最快的進(jìn)行改革調(diào)整，在保證了電力工業(yè)實(shí)現(xiàn)增長的同時(shí)，與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不會(huì)出現(xiàn)不協(xié)調(diào)，令我國國民生產(chǎn)總值穩(wěn)定快速的進(jìn)行提升。
【參考文獻(xiàn)】
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． 【論文關(guān)鍵詞】人民幣匯率 匯率風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)管理
2005年7月21日．我國開始實(shí)行以市場供求為基礎(chǔ)參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)有管理的浮動(dòng)匯率制。自此．人民幣升值明顯．兌美元(中國外匯交易中心集中交易的收盤價(jià))累計(jì)升值已超5％：臼均波幅也由最初的0。02％提高到0．04％，單日最大波幅接近3％o的最大波動(dòng)區(qū)間。企業(yè)面臨的外匯市場環(huán)境發(fā)生根本變化，匯率波動(dòng)對企業(yè)的影響越來越明顯。在此，需要借鑒國外成功的經(jīng)驗(yàn)，采取措施防范外匯風(fēng)險(xiǎn)。
國外企業(yè)防范外匯風(fēng)險(xiǎn)是從20世紀(jì)70年代布雷登森林體系“崩潰、浮動(dòng)匯率成為主流時(shí)開始．目前．匯率風(fēng)險(xiǎn)已成為跨國公司經(jīng)營面臨的三大風(fēng)險(xiǎn)之一。管理外匯風(fēng)險(xiǎn)也發(fā)展出一套體系化的原則和工具，集中在以下一些方面：
一、企業(yè)是否應(yīng)該管理外匯風(fēng)險(xiǎn)
在最初以實(shí)踐為導(dǎo)向的文獻(xiàn)中一般假設(shè)企業(yè)應(yīng)采用積極的態(tài)度應(yīng)對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。但隨著現(xiàn)代資本理論發(fā)展特別是莫迪利亞尼一米勒定理”在有效市場條件下.企業(yè)不能通過財(cái)務(wù)管理來提高股東的價(jià)值”思想的提出.對外匯風(fēng)險(xiǎn)的必要性也出現(xiàn)了另一種觀點(diǎn)在有效市場假設(shè)下.外匯風(fēng)險(xiǎn)管理完全是多余的。
但m-m定理建立在無稅無交易費(fèi)用信息完全的完美市場假設(shè)上.這些條件在現(xiàn)實(shí)中不能滿足.外匯風(fēng)險(xiǎn)管理至少有以下好處:一是能減少稅負(fù)。如果企業(yè)的有效稅率是凸起的.通過外匯套期可以減少預(yù)期稅負(fù)稅率的凸起程度越大.其減少的稅負(fù)也越多。二是減少破產(chǎn)的可能以及由此帶來的預(yù)期交易成本。對沖風(fēng)險(xiǎn)可以通過減少企業(yè)價(jià)值的變化降低企業(yè)遭遇財(cái)務(wù)困境的概率從而降低了交易成本。三是降低成本。為使債權(quán)人付更高價(jià)格.企業(yè)必須或者通過嚴(yán)格的契約或者對沖向債權(quán)人保證財(cái)富轉(zhuǎn)移不會(huì)發(fā)生。也有實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)針對外匯風(fēng)險(xiǎn)而進(jìn)行套期保值的公司.其市值比沒有這樣做的公司高4.9%。
二、如何識(shí)別和衡量外匯風(fēng)險(xiǎn)
對外匯風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和測量最初從會(huì)計(jì)角度入手.美國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(fasb)1975年頒布了《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則公告第8號(hào)一外匯交易的折算和外幣財(cái)務(wù)報(bào)告的會(huì)計(jì)處理》.給出了外匯風(fēng)險(xiǎn)的會(huì)計(jì)定義和測量。但這僅是風(fēng)險(xiǎn)的一部分更重要是經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。對于外匯風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和衡量.一般將其分為:
1折算風(fēng)險(xiǎn)是指在未來確定日期，以外幣標(biāo)價(jià)的凈會(huì)計(jì)頭寸(外幣標(biāo)價(jià)存量)本幣價(jià)值的不確定性，它通常等同于資產(chǎn)負(fù)債表項(xiàng)目其會(huì)計(jì)匯兌損益是未實(shí)現(xiàn)的。盡管這些損益尚未實(shí)現(xiàn).它對財(cái)富或計(jì)劃消費(fèi)的影響絕不小余實(shí)際損益。其衡量主要依賴于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對外匯項(xiàng)目的處理。
2.交易風(fēng)險(xiǎn)是指與已知交易相關(guān)的以外幣標(biāo)價(jià)的敞口頭寸(以外幣標(biāo)價(jià)的未來流量)本幣價(jià)值的不確定性。它常常指一個(gè)會(huì)計(jì)期間記錄的可視為支付上匯兌損益的名義數(shù)量，如應(yīng)付(應(yīng)收)項(xiàng)目。其衡量也依賴于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。
3.經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。以上概念都忽略了匯率的基礎(chǔ)性.長期性影響。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的概念試圖彌補(bǔ)以上不足。它最初的引入是從衡量匯率變動(dòng)對企業(yè)未來現(xiàn)金流的影響入手后被定義為企業(yè)價(jià)值對匯率波動(dòng)的敏感程度，其衡量是通過回歸企業(yè)價(jià)值波動(dòng)和匯率波動(dòng)相關(guān)關(guān)系進(jìn)行的。
以上風(fēng)險(xiǎn)可用下圖來表示其來源。
三哪些工具和技術(shù)可用于外匯風(fēng)險(xiǎn)管理
1．內(nèi)部管理工具。在使用外部工具之前．企業(yè)一般先尋找相對成本較小的內(nèi)部對沖工具。
(1)凈頭寸處理(netting)它是通過覆蓋敞口來減少企業(yè)需對沖的交易數(shù)量。一般要求企業(yè)有一個(gè)集中化現(xiàn)金管理的組織．將子公司間同種貨幣的流入和流出組合．只進(jìn)行凈頭寸結(jié)算。
(2)預(yù)付款提前支付和延期付款。進(jìn)口欠款義務(wù)可在于貨幣預(yù)期升值時(shí)選擇預(yù)付來對沖．但受到政府的一些限制也可以通過其子公司問加快或延遲付款來對沖風(fēng)險(xiǎn)．但受到流動(dòng)性成本的限制不能大規(guī)模使用。
(3)長期結(jié)構(gòu)調(diào)整。企業(yè)可調(diào)整銷售、國外供貨商國外生產(chǎn)工廠外債四個(gè)變量來改變現(xiàn)金流入與流出之間的配比關(guān)系，來對沖；中經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)但其應(yīng)用過于復(fù)雜，并且不能立刻反方向操作。
(4)價(jià)格調(diào)整。首先，直接調(diào)整商品價(jià)格。它一般用在貶值浮動(dòng)不大．且衍生品市場不夠時(shí)．其缺陷在受制于競爭對手。其次．改變結(jié)算貨幣，使用幣值穩(wěn)定的貨幣結(jié)算。第三．通過結(jié)算貨幣將利潤從一個(gè)子公司向另一個(gè)子公司轉(zhuǎn)移．這一技術(shù)很積極但受到監(jiān)管的限制。
(5)資產(chǎn)和負(fù)債管理。資產(chǎn)負(fù)債管理可用來對；中折算風(fēng)險(xiǎn)，它與提前付款和延期支付相似．并有相同的原理：預(yù)期升值時(shí)，提高資產(chǎn)減少負(fù)債；預(yù)期貶值時(shí)，做相反操作。
2外部套期保值工具當(dāng)內(nèi)部管理不足以抵御外匯風(fēng)險(xiǎn)時(shí)．可通過銀行或市場進(jìn)行成本更高．也更復(fù)雜但更為有效的外幣套期保值一般可使用兩類工具。
(1)基于遠(yuǎn)期和約工具。這類工具將風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)時(shí)的匯率固定在某一特定水平．但缺點(diǎn)是不能從有利的貨幣變化中獲利。其最直接的工具是賣出(買入)一個(gè)外幣遠(yuǎn)期和約．交易雙方約定未來特定時(shí)間按個(gè)特定的價(jià)格買賣一定數(shù)量的外幣。長倉和短倉分別用來防范貨幣升值和貶值的影響。遠(yuǎn)期和約的支付結(jié)構(gòu)是對稱的．交易中的資產(chǎn)價(jià)格朝一個(gè)方向變動(dòng)所得等于其向相反方向運(yùn)動(dòng)的所失．其自身也包含了風(fēng)險(xiǎn)。并且遠(yuǎn)期和約不能對沖實(shí)際匯率的波動(dòng)．僅保值了交易風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)依然存在。期貨是遠(yuǎn)期合同中一個(gè)特別品種．它與遠(yuǎn)期和約的區(qū)別在于按天標(biāo)價(jià)的．從而降低了交易方風(fēng)險(xiǎn)．不足在于不能特別定制，從而產(chǎn)生了衍生品的支付不能完全等同風(fēng)險(xiǎn)交易支付的基差風(fēng)險(xiǎn)。掉期是遠(yuǎn)期合同的組合．用來安排不同貨幣的未來現(xiàn)金流．建立跨期的套期保值。
(2)基于期權(quán)和約的工具。這類工具在保護(hù)企業(yè)免受不利貨幣變動(dòng)影響的同時(shí)維持了從有利的貨幣變動(dòng)中獲利的可能。期權(quán)不同于遠(yuǎn)期合同．它賦予持有者直到(或在)特定一天以特定價(jià)格買入(賣出)一定數(shù)量特定外幣的權(quán)利．但并不強(qiáng)求執(zhí)行。看漲和看跌期權(quán)分別用來防范貨幣升值和貶值風(fēng)險(xiǎn)。期權(quán)的支付是非對稱的，看漲和看跌期權(quán)的持有者可以分別在價(jià)格上漲和下跌時(shí)候得到利潤。期權(quán)有標(biāo)準(zhǔn)化的也有通過柜臺(tái)交易私自安排的。
3外匯風(fēng)險(xiǎn)管理工具的選擇。外匯風(fēng)險(xiǎn)的來源是選擇風(fēng)險(xiǎn)管理工具需考慮的重要因素。短期交易引起的外匯操作風(fēng)險(xiǎn)一般具有時(shí)間和數(shù)量的不確定性．短期的遠(yuǎn)期和約或者期貨為這些經(jīng)常性的不確定交易提供了低成本工具。相反．外債帶來的風(fēng)險(xiǎn)暴露在合同的期初就確定．長期的風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略如貨幣掉期更加適合。
四借鑒國外經(jīng)驗(yàn)管理人民幣外匯風(fēng)險(xiǎn)
1提高對人民幣匯率風(fēng)險(xiǎn)的重視程度。各個(gè)企業(yè)由于競爭地位不同．面臨的外匯風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式也不盡相同．需從自身實(shí)際和競爭環(huán)境出發(fā)．分析匯率波動(dòng)的影響．關(guān)注當(dāng)前人民幣匯率的走勢．重視匯率風(fēng)險(xiǎn)的防范管理工作。
2．識(shí)別和衡量本企業(yè)的外匯風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)需分辯自身外匯風(fēng)險(xiǎn)的來源．找到需要關(guān)注和防范外匯風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)。如外貿(mào)企業(yè)交易風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該成為重點(diǎn)．跨國公司經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和折算風(fēng)險(xiǎn)都需要考慮．對經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的企業(yè)特別注意交易風(fēng)險(xiǎn)。
關(guān)鍵詞:中國園林；后殖民理論；景觀設(shè)計(jì)；走向
園林景觀是一種創(chuàng)造人類優(yōu)美環(huán)境的綜合藝術(shù)，與其它藝術(shù)不一樣的是它更多地借助了物化了的審美意象來完成對心理和外部世界的把握，其基本任務(wù)就是向人提供親臨自然之境、享受自然之趣的良好氛圍。而按照廣義的“文化”概念，人們建造園林景觀本身就是創(chuàng)造文化。因此園林景觀的閱讀意義，比起功能滿足的意義更為重要。然而現(xiàn)在鋪天蓋地充斥人們視野的是所謂“歐羅巴風(fēng)情”的住宅小區(qū)園林景觀，這類景觀在中國蔚然成風(fēng)，占據(jù)了中國園林景觀設(shè)計(jì)的相當(dāng)份額，強(qiáng)迫一代人甚至是幾代人去閱讀。展望中國園林景觀設(shè)計(jì)的未來，不由得產(chǎn)生一種要解讀它的強(qiáng)烈愿望。
園林景觀設(shè)計(jì)直接或間接地反映物質(zhì)文化和思想文化。不同文化間存在著權(quán)力話語差異，不同文化間從未有過真正平等的對話。從古希臘和羅馬帝國，再到法蘭西帝國和形形的帝國主義和殖民主義者，都曾用同樣的語言，同樣的形式，甚至同樣的精神在建造城市和景觀，它們最終來到了中國的城市，成為當(dāng)代許多中國人主動(dòng)或被動(dòng)的認(rèn)同。
中國目前的園林景觀設(shè)計(jì)正是強(qiáng)勢文化和弱勢文化在權(quán)力差異語境中不平等對話的產(chǎn)物。在經(jīng)典殖民主義及其價(jià)值全面終結(jié)之后，西方運(yùn)用自身的知識(shí)／權(quán)力話語對第三世界所發(fā)揮的支配性作用，也就是依靠各種“軟”性的意識(shí)形態(tài)策略和溫和的對自身價(jià)值的無可懷疑性的表述，對在“現(xiàn)代性”基礎(chǔ)上構(gòu)成的第三世界“民族國家”的影響和控制。
在一百多年前美國城市美化運(yùn)動(dòng)中最具影響力的建筑師Daniel Burnham提出：“不做小的規(guī)劃，因?yàn)樾∫?guī)劃沒有激奮人們血液魔力……要做大規(guī)劃……一旦實(shí)現(xiàn)，便永不消亡”。尋常景觀，應(yīng)是“足下文化與野草之美”。對異常景觀的追求．最終使我們的大地失去詩意，使我們的棲居失去民族特色。而后現(xiàn)代主義思潮，使這條“歐化創(chuàng)作”路子有了“理論依據(jù)”。為了迎合地產(chǎn)商贏利的目的一些設(shè)計(jì)者更是任意的拼貼，剪接“王朝”、“騎士”、“宮廷”、“地中海”、“威尼斯”、“凡爾賽”等西洋古典園林景觀的元素，似乎只有用刻意體現(xiàn)的異域特色，才能顯示其園林的品位。
中國乃至第三世界的文化被西方所主導(dǎo)，并對第三世界的規(guī)范及價(jià)值觀帶來了鉗制性的影響。文化帝國主義的泛濫的主要后果，就是西方強(qiáng)勢文化在諸多方面取代第三世界本土文化。西方文化迅速充斥整個(gè)世界，文化的全球化從一定程度上成為文化的西方化，使整個(gè)東方第三世界彌漫在后殖民語境之中。內(nèi)外部的邊緣他者無意識(shí)中都受西方主流文化的轄制，有意無意中趨媚迎合西方主流文化。這種形勢下的文化一體化和全球化，很大程度上是以西方強(qiáng)勢文化為主導(dǎo)的。在一定程度上，文化全球化是外部后殖民文化語境的再進(jìn)一步的延伸。賽義德在追溯西方文化霸權(quán)的譜系時(shí)，特別關(guān)注西方話語對第三世界主體、文化身份和歷史的模塑和建構(gòu)，正是這種權(quán)力話語的模塑和建構(gòu)使得第三世界成為沉默的他者、文化上的“被殖民者”。隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的日益加劇，文化全球化抹殺了各民族文化的本質(zhì)特征和文化身份。
根據(jù)權(quán)力話語理論，園林景觀設(shè)計(jì)活動(dòng)并不是發(fā)生在“真空”之中，而是受到意識(shí)形態(tài)、文化傳統(tǒng)等各種各樣的權(quán)力的制約，是一種操縱行為。在主流意識(shí)形態(tài)的作用下，設(shè)計(jì)者往往自覺不自覺地接受了意識(shí)形態(tài)的影響，使自己的話語(設(shè)計(jì)作品)符合主流意識(shí)形態(tài)，這樣，園林景觀設(shè)計(jì)者就會(huì)自覺不自覺地把自身的設(shè)計(jì)作品殖民化。維克多。雨果更是將建筑藝術(shù)稱為“石頭寫的史書”。難道新千年中國園林景觀設(shè)計(jì)的史書注定要用它國的文字來書寫。
事實(shí)上，有著自己獨(dú)特藝術(shù)風(fēng)格的中國古典園林藝術(shù)，深刻地影響著世界造園藝術(shù)。中國古代造園的文人雅士以自然山水為創(chuàng)作的摹本，以道家和禪宗的恬靜淡雅，以詩情畫意的情感體驗(yàn)和“本于自然，而高于自然”的創(chuàng)作思維方式，造就了無數(shù)影響后世的名園勝景，其師法自然，天人合一的理念與現(xiàn)代園林的發(fā)展方向不謀而合。
因此，對大自然的觀察、了解、追求與自然和諧共處的思想，應(yīng)是現(xiàn)代中國園林景觀設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)。
中國的辯證思維方法是一個(gè)重視整體與關(guān)聯(lián)的綜合思維模式。對大千世界的感悟是以突然頓悟的認(rèn)知體驗(yàn)和直接切入對象的方法，即注重直覺。表現(xiàn)在藝術(shù)領(lǐng)域，就是重視藝術(shù)品的神思和韻味，追求意境。要求人們以主觀的感受去體察、捕捉、和創(chuàng)造出那種只可意會(huì)不可言傳、難以形容卻滲入心靈的感受。注重藝術(shù)品的隱逸、恬淡、質(zhì)樸的自然之美。由此出現(xiàn)了與西方迥然不同的藝術(shù)樣式。而現(xiàn)代中國園林應(yīng)很好地植根民族文化的本質(zhì)特征和文化身份，學(xué)習(xí)中國古典園林藝術(shù)的文化內(nèi)涵。使中國古典園林藝術(shù)的神韻在現(xiàn)代園林景觀設(shè)計(jì)中有良好的體現(xiàn)。
中國園林景觀不僅重視近區(qū)的環(huán)境美，而且也注重與更加廣闊的大自然的親和關(guān)系，造成天人合一的理想境界。中國風(fēng)水理論中的“觀勢”、“觀相”，實(shí)際上就是園林景觀設(shè)計(jì)要充分考慮環(huán)境因素，應(yīng)該說，這是頗具美學(xué)價(jià)值的調(diào)查研究。在自然環(huán)境中搞建筑要借助于引景、建景、借景，甚至運(yùn)用對景等手法，把自然景色烘托得更美。
中國有著悠久的造園歷史。從意境的追求到空間的營造，從筑山理水到植物配置都有大量優(yōu)秀作品。當(dāng)代中國園林景觀設(shè)計(jì)都可有許多創(chuàng)作手法可以學(xué)習(xí)，借鑒。
中國古典園林的空間布局，一方面景觀創(chuàng)造要考慮其所在地現(xiàn)狀，另一方面局部景點(diǎn)布局要服從整體，注意主從關(guān)系。設(shè)計(jì)師營造景點(diǎn)，通常是駕輕就熟，而根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)的不同因地制宜地布置景點(diǎn)卻常常被大家忽略。比如在重慶通遠(yuǎn)門城墻遺址公園的設(shè)計(jì)上。有些設(shè)計(jì)師最初想在公園中規(guī)劃較為復(fù)雜的多層次景觀元素，甚至還有“玻璃水晶城墻”、“激光虛擬城墻”的考慮。但因公園的性質(zhì)是遺址公園，是以保護(hù)和展示古城墻，還原古城墻的歷史風(fēng)貌為目的，應(yīng)將古城墻作為景觀的主體。最終公園的植物配置以及景點(diǎn)布局都緊緊地圍繞古城墻的歷史脈絡(luò)展開，使城墻自然地融入周圍環(huán)境。人們可以在石階與古藤下細(xì)細(xì)品味歷史滄桑與變遷；同時(shí)，簡潔的設(shè)計(jì)布局使公園與城市景觀相互輝映。
1.庭園理水。水是構(gòu)成中國古典園林的基本要素之一。無論北方、南方造園，凡條件具備，都必然引水入園。“山以水為血脈……故山得水而活”、“水狹必間其隔”等等都是有關(guān)水景的重要論述。貝聿明在蘇州新博物館的設(shè)計(jì)中，水體布局學(xué)習(xí)了傳統(tǒng)園林中水面開合有序、大小曲折變化，陸地與水中小島用曲橋相連，豐富了園林的空間層次。在水體景觀的形態(tài)上講究內(nèi)外相連，動(dòng)靜結(jié)合，瀑布、噴泉、涌泉的設(shè)計(jì)應(yīng)用，使園林有形、有聲、亦動(dòng)、亦靜。運(yùn)用高科技手段，把自然界中最有活力的水的形態(tài)提煉升華，展示在人們面前。
2.滲透與層次。追求意境的幽雅深遠(yuǎn)是中國古典園林的重要特點(diǎn)。江南一帶的私家園林都利用各種手段來增強(qiáng)景的深度感和層次感，使空間錯(cuò)落有序，層次變化異常豐富，而達(dá)到這一目標(biāo)的重要手段即是借景。在重慶長安華都住宅小區(qū)的景觀的設(shè)計(jì)中，園林景觀面積并不大。如何以小見大，使人們有更舒適的休閑環(huán)境，是設(shè)計(jì)上首要考慮的問題。設(shè)計(jì)師在設(shè)計(jì)過程中突出應(yīng)用了借景和步移景異的設(shè)計(jì)理念。將幾個(gè)重點(diǎn)景點(diǎn)作為道路變化的對景，道路線性的曲折變化則緊密結(jié)合這些對景景觀展開。這樣的處理手法一方面豐富了景觀空間的層次與變化，另一方面在綿延一公里的景觀長廊上不僅使各個(gè)景點(diǎn)之間互相借景，而且利用園林地處半山的地勢，把遠(yuǎn)處的城市景觀巧妙地借到園中來，使不大的景觀空間，顯出豐富的空間層次。是中國古典園林的造園手法運(yùn)用到現(xiàn)代園林中的典型范例。
3.植物配置。園林本來就是以種植花木起家的，中國古典園林的植物除了可以起到豐富空間層次的作用，還能使園林空間更加含蓄而深遠(yuǎn)。另外，中國園林還常常賦花木以人性的品格。許多植物的象征：如竹的堅(jiān)韌與虛心、梅花的傲然風(fēng)骨、蓮花的吉祥如意、等等，都為普通老百姓接受認(rèn)同。現(xiàn)代園林的植物配置，應(yīng)以滿足生態(tài)功能為前提，賦草木以情趣，使人們接近自然、品味自然、融入自然；也能讓我們的設(shè)計(jì)作品更富有神思與韻味。
2009年元月至2010年10月我科成功的對8例泮托拉唑過敏患者進(jìn)行了對癥處理，現(xiàn)將護(hù)理搶救報(bào)告如下：1 病例介紹及搶救過程
病例1：患者，女，32歲，因急性腸炎于2009年8月12日來我院就門診輸液，于11點(diǎn)20分遵醫(yī)囑給予N S 100m l+泮托拉唑40mg ivdrop 40gitt每分鐘，約2分鐘患者即出現(xiàn)大汗淋漓，皮膚濕冷，意識(shí)模糊，口唇肢端紫紺，呼吸淺快，測體溫不升，P：110次/分，R:30次/分，BP:100/60mmhg，立即夾管停止輸液，更換輸液管并用注射器回抽頭皮針軟管內(nèi)殘留的泮托拉唑稀釋液，給予NS 250ml維持靜滴，D-X10mg iv非那根25mg im高流量吸氧保暖，心電監(jiān)護(hù)，專人護(hù)理隨時(shí)記錄病情變化，2小時(shí)后癥狀緩解。
病例2：患者40歲，因上腹痛，于2010年10月21日來我院就診輸液，于10點(diǎn)10分遵醫(yī)囑給予泮托拉唑40m g i v d r o p50g i t t/分。
約3分鐘患者出現(xiàn)呼吸困難，面色蒼白，大汗淋漓，皮膚濕冷，意識(shí)模糊，測T不升，P:50次/分，呼吸淺慢，10次/分，bp70/40mmhg，立即停止輸液報(bào)告醫(yī)師，更換液體給予N S 100m l靜脈滴注，更換輸液管，回抽頭皮針內(nèi)稀釋的泮托拉唑稀釋液，同時(shí)使用腎上腺素1mg i v、D-X10m g iv、非那根25m g i m，氣管插管，使用呼吸機(jī)輔助呼吸，心電監(jiān)護(hù)等措施維持護(hù)理6小時(shí)，患者呼吸平穩(wěn)，循環(huán)穩(wěn)定，病人安靜，停止輔助呼吸機(jī)，拔出導(dǎo)管。病例3至病例8基本同上。
2 體會(huì)
2.1正確判斷病情及時(shí)做出處理。
從以上患者發(fā)病的時(shí)間，癥狀，體征，以及搶救情況，醫(yī)生診斷為泮托拉唑過敏反應(yīng)。泮托拉唑?yàn)榕R床常用的胃酸分泌抑制藥，過敏反應(yīng)少見，以上病例給我們醫(yī)務(wù)人員敲響了警鐘：在臨床工作中，任何藥物都可以導(dǎo)致過敏反應(yīng)以及過敏休克，我們應(yīng)普及藥物矛盾效應(yīng)知識(shí)，以免因知識(shí)所限而誤治誤診。
2.2對有過敏史和過敏體質(zhì)的患者應(yīng)慎用或禁用，在使用過程中要密切觀察患者全身發(fā)應(yīng)，一切勿因疏忽大意而造成不可逆的后果
2.3用注射器回抽頭皮針軟管內(nèi)殘留的泮托拉唑稀釋液是搶救患者泮托拉唑過敏過程的重要環(huán)節(jié)泮托拉唑是作為對該患者的一種致敏的藥物，為了減少泮托拉唑進(jìn)入體內(nèi)的量，除了停止使用泮托拉唑及更換輸液管外，一定要盡早用注射器回抽頭皮針軟管內(nèi)殘留的胸脈狀稀釋液，以減轉(zhuǎn)患者癥狀。
2.4保持氣道通暢做好呼吸機(jī)管道的護(hù)理。特級(jí)護(hù)理專人守護(hù)，隨時(shí)吸痰，保持呼吸道通暢，定時(shí)濕化氣道。
2.5保暖，提高室溫?zé)崴繜岱笏闹颊咭庾R(shí)清醒，無氣管導(dǎo)管者給予暖開水口服以對抗泮托拉唑過敏休克的癥狀，皮膚濕冷，口唇肢端紫紺。
2.6該患者是門診輸液患者，由于我科護(hù)理人員及時(shí)巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)患者的病情變化，準(zhǔn)確地?fù)尵龋瑥陌l(fā)現(xiàn)到搶救完畢的整個(gè)過程不到3分鐘，這也是預(yù)防過敏性休克進(jìn)一步加重的重要環(huán)節(jié)。
2.7嚴(yán)密觀察病情，高流量給氧，保持靜脈通道的通暢，床邊備好各種抗過敏的急救器械。特級(jí)護(hù)理專人床旁守護(hù)，嚴(yán)密注意患者的意識(shí)面色生命體征，一旦發(fā)現(xiàn)過敏休克的加重能及時(shí)用備好的藥物和急救器械，搶救時(shí)有條不紊，提高搶救成功率，及時(shí)準(zhǔn)確的記錄患者的病情變化。
2.8做好患者和家屬的心理護(hù)理。
二、本辦法所稱外匯擔(dān)保，系指擔(dān)保人以自有的外匯資金向債權(quán)人承諾，當(dāng)債務(wù)人未按合同規(guī)定償付債務(wù)時(shí)，由擔(dān)保人履行償付義務(wù)的保證。
三、外匯擔(dān)保的管理機(jī)關(guān)為國家外匯管理局及其分局（以下簡稱“外匯管理部門”）。
四、可以提供外匯擔(dān)保的機(jī)構(gòu)僅限于：
（一）法定經(jīng)營外匯擔(dān)保業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)；
（二）有外匯收入來源的非金融性質(zhì)的企業(yè)法人。
金融機(jī)構(gòu)提供的外匯擔(dān)保總額和其對外債務(wù)總額累計(jì)不超過自有外匯資金的二十倍。
非金融機(jī)構(gòu)提供的外匯擔(dān)保總額不得超過其自有的外匯資金。
五、外匯擔(dān)保的范圍是：
（一）可為中國境內(nèi)的按中國法律登記注冊的企業(yè)提供擔(dān)保，但不得對企業(yè)注冊資本提供擔(dān)保；
（二）未經(jīng)國家外匯管理部門批準(zhǔn)，不得為中國駐外企業(yè)提供外匯擔(dān)保；
（三）除外國機(jī)構(gòu)或外資企業(yè)有等值的外匯資產(chǎn)作抵押外，不得為外國機(jī)構(gòu)或外資企業(yè)提供外匯擔(dān)保。
六、擔(dān)保人提供擔(dān)保前，應(yīng)作好以下工作：
（一）對擔(dān)保項(xiàng)目的可行性分析研究；
（二）掌握債務(wù)人的資信情況；
（三）落實(shí)必要的反擔(dān)保措施。
七、擔(dān)保人提供外匯擔(dān)保，應(yīng)分別與債權(quán)人、債務(wù)人訂立書面合同，訂明擔(dān)保人、債權(quán)人、債務(wù)人各方面的權(quán)利和義務(wù)。
八、根據(jù)需要，債權(quán)人有權(quán)要求擔(dān)保人提供其財(cái)務(wù)報(bào)告和外匯收支情況等有關(guān)資料。
九、擔(dān)保人提供擔(dān)保后，債權(quán)人與債務(wù)人如需修改所擔(dān)保的合同，還須取得擔(dān)保人的同意。如未經(jīng)擔(dān)保人同意修改原合同，擔(dān)保人的擔(dān)保義務(wù)將自行解除。
十、擔(dān)保人提供擔(dān)保后，在其所擔(dān)保的合同有效期內(nèi)，一旦債務(wù)人未按合同規(guī)定履行其義務(wù)，擔(dān)保人應(yīng)履行擔(dān)保義務(wù)。擔(dān)保人履行擔(dān)保義務(wù)后，有權(quán)向債務(wù)人進(jìn)行追償。
十一、擔(dān)保人提供擔(dān)保后，在擔(dān)保合同的有效期內(nèi)，如債權(quán)人未按合同履行其義務(wù)，擔(dān)保人的擔(dān)保義務(wù)自行解除。擔(dān)保人有權(quán)要求債權(quán)人賠償相應(yīng)的損失。
十二、擔(dān)保人出具擔(dān)保后，有權(quán)對債務(wù)人的資金和財(cái)務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督。具體監(jiān)督方式可由擔(dān)保人和債務(wù)人協(xié)商訂明。
十三、根據(jù)擔(dān)保的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)，擔(dān)保人有權(quán)要求債務(wù)人提供相應(yīng)的抵押物并收取一定的擔(dān)保費(fèi)。
十四、境內(nèi)機(jī)構(gòu)出具擔(dān)保后，必須在十天內(nèi)將擔(dān)保合同等有關(guān)資料報(bào)當(dāng)?shù)赝鈪R管理部門備案。
十五、對違反本辦法的機(jī)構(gòu)和單位，外匯管理部門將視情節(jié)輕重，對其進(jìn)行警告、罰款、取消經(jīng)營外匯擔(dān)保業(yè)務(wù)的處分。
十六、本辦法的解釋權(quán)屬于國家外匯管理局。
關(guān)鍵詞：質(zhì)量管理方法 精細(xì)化質(zhì)量管理 檢查單
中圖分類號(hào)：F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2014）08（b）-0027-02
現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，質(zhì)量起著重要的作用。現(xiàn)如今突飛猛進(jìn)的科技發(fā)展世界中，市場競爭的核心是人才、科技、以及質(zhì)量的競爭。只有產(chǎn)品質(zhì)量過硬，才能走向世界。不言而喻，質(zhì)量在民機(jī)設(shè)計(jì)和開發(fā)中的作用是巨大的，其的質(zhì)量好壞直接關(guān)系到人的生命問題，也會(huì)影響一個(gè)國家在國際上的聲譽(yù)和形象[1]。
我國的民機(jī)研制起步較晚，與美國和歐洲相比，在低資源投入和工業(yè)基礎(chǔ)存在較大差距的情況下發(fā)展民機(jī)產(chǎn)業(yè)，所面臨的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等更高，要想成功研制并取得民機(jī)市場的商業(yè)成功，更加需要強(qiáng)化的管理，特別是精細(xì)化的質(zhì)量管理來實(shí)現(xiàn)與國外同樣的任務(wù)目標(biāo)。
1 質(zhì)量管理發(fā)展趨勢
現(xiàn)代質(zhì)量管理的發(fā)展一般可分為三個(gè)階段：一是質(zhì)量檢驗(yàn)階段（20世紀(jì)初至40年代），主要通過嚴(yán)格檢驗(yàn)來保證工序間和出廠產(chǎn)品的質(zhì)量，側(cè)重于“事后把關(guān)”；二是統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制階段（20世紀(jì)40年代至60年代），主要應(yīng)用統(tǒng)計(jì)技術(shù)對生產(chǎn)過程進(jìn)行監(jiān)控，逐步從“事后把關(guān)”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變；三是全面質(zhì)量管理階段（20世紀(jì)60年代至今），強(qiáng)調(diào)全員、全過程、全企業(yè)的質(zhì)量管理，注重預(yù)防為主、過程控制、持續(xù)改進(jìn)。
在世界質(zhì)量管理發(fā)展的總體趨勢下，航空工業(yè)的質(zhì)量管理也經(jīng)歷了從學(xué)習(xí)借鑒到自主發(fā)展的歷程，不斷探索與航空產(chǎn)品特點(diǎn)和企業(yè)管理理念相適應(yīng)的質(zhì)量管理模式和方法。以美國波音公司為例，其質(zhì)量管理管理經(jīng)歷四個(gè)階段的發(fā)展，如表1所示[2]。
2 精細(xì)化質(zhì)量管理的概念/內(nèi)涵
我國航空工業(yè)的質(zhì)量管理發(fā)展階段也基本上經(jīng)歷了上述的四個(gè)階段，在此基礎(chǔ)上，民用航空業(yè)的質(zhì)量管理正逐步進(jìn)入到全面質(zhì)量管理深化階段和精細(xì)化質(zhì)量管理階段，主要內(nèi)涵包括以下幾方面。
（1）牢固樹立零缺陷質(zhì)量意識(shí)。要求全員樹立“零缺陷”的理念，追求在研制過程中第一次就把事情做對、做好。
（2）嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量責(zé)任。遵循全員參與、各負(fù)其責(zé)的思想，將質(zhì)量責(zé)任系統(tǒng)分解到與設(shè)計(jì)過程相關(guān)的每一個(gè)組織和個(gè)人，并通過考核獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究促進(jìn)責(zé)任制落到實(shí)處。
（3）實(shí)施技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)控制。在產(chǎn)品策劃階段識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，從過程、資源、特性等方面相互協(xié)調(diào)和整體優(yōu)化，突出對技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。
（4）建立知識(shí)庫及標(biāo)準(zhǔn)體系。建立質(zhì)量管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量問題上報(bào)和歸零等活動(dòng)的快速信息共享；組織建立技術(shù)規(guī)范體系，形成標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的指導(dǎo)設(shè)計(jì)文件。
（5）注重工程方法、工具的開發(fā)和應(yīng)用。加強(qiáng)質(zhì)量與可靠性關(guān)鍵技術(shù)和質(zhì)量管理方法的研究與推廣應(yīng)用，保證專業(yè)技術(shù)能夠不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量。
3 精細(xì)化質(zhì)量管理在民機(jī)設(shè)計(jì)過程中的實(shí)踐
3.1 設(shè)計(jì)過程中各類檢查單的應(yīng)用
按照“量化、細(xì)化、規(guī)范化”的精細(xì)化質(zhì)量管理思路，為加強(qiáng)民機(jī)設(shè)計(jì)質(zhì)量管理，在傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)質(zhì)量控制基礎(chǔ)上，向以預(yù)防為主、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化的質(zhì)量管理模式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)檢查單形式的質(zhì)量控制方法，將設(shè)計(jì)和控制要求進(jìn)行細(xì)化和量化，并融入設(shè)計(jì)過程，在轉(zhuǎn)段設(shè)計(jì)評(píng)審、質(zhì)量復(fù)查等過程中推進(jìn)檢查單的應(yīng)用。
3.2 檢查單應(yīng)用實(shí)例
詳細(xì)設(shè)計(jì)評(píng)審（DDR）是民機(jī)研制過程中一個(gè)重要的里程碑節(jié)點(diǎn)，是從詳細(xì)設(shè)計(jì)到全面試制的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，在傳統(tǒng)的評(píng)審手段中缺乏具體細(xì)化的要求，為加強(qiáng)評(píng)審的效果，創(chuàng)新質(zhì)量管理方法，采用表單化的工具，建立編制模板（見表2），對設(shè)計(jì)過程和內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化和量化，使之融入設(shè)計(jì)過程，形成DDR檢查單。
在詳細(xì)設(shè)計(jì)評(píng)審前，要求各設(shè)計(jì)專業(yè)按照檢查單的填寫要求，完成填寫DDR檢查單，并將填寫屬于“否”的單獨(dú)提取，質(zhì)量部門對否項(xiàng)進(jìn)行分析和跟蹤，以支持詳細(xì)設(shè)計(jì)工作的持續(xù)改進(jìn)和完善。
4 結(jié)語
在新的形勢和任務(wù)面前，民機(jī)研制面臨著進(jìn)度緊張、經(jīng)驗(yàn)不足都諸多的困難，也暴露出關(guān)鍵環(huán)節(jié)細(xì)化量化不夠，質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)和團(tuán)隊(duì)能力相對薄弱等問題；在此種情形下，只有創(chuàng)新質(zhì)量管理方法，深入推進(jìn)精細(xì)化的質(zhì)量管理思路，動(dòng)員全員參與，向以預(yù)防為主、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化的質(zhì)量管理模式轉(zhuǎn)變，而DDR檢查單的應(yīng)用，在實(shí)際評(píng)審工作中起到了很好的把關(guān)作用，強(qiáng)化了設(shè)計(jì)評(píng)審的控制。
參考文獻(xiàn)
