時(shí)間：2023-09-03 15:18:29
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全區(qū)范圍內(nèi)房屋租賃過(guò)程中應(yīng)依法繳納的各項(xiàng)稅收。
二、健全工作機(jī)構(gòu)
根據(jù)徐鼓政辦[2015]19號(hào)文件，區(qū)政府成立了鼓樓區(qū)房屋租賃稅收征管協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)房屋租賃稅收征管協(xié)調(diào)工作。
三、明確職責(zé)分工
1、市房屋租賃監(jiān)理處在地方稅務(wù)局委托下統(tǒng)一代征我區(qū)房屋租賃稅收（包括營(yíng)業(yè)稅及附加、房產(chǎn)稅、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅），統(tǒng)一扎口管理《房屋租賃專用發(fā)票》，負(fù)責(zé)我區(qū)房屋租賃稅收的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常管理。
2、區(qū)財(cái)源辦負(fù)責(zé)清查工作的組織、協(xié)調(diào)，整合各職能部門的力量，全面摸清鼓樓轄區(qū)房屋租賃情況，全面納入征收管理；負(fù)責(zé)銜接房屋租賃監(jiān)理處和區(qū)房產(chǎn)服務(wù)中心、稅務(wù)部門，實(shí)現(xiàn)信息共享；加強(qiáng)協(xié)稅工作的經(jīng)費(fèi)保障。
3、區(qū)房產(chǎn)服務(wù)中心負(fù)責(zé)房屋租賃信息的調(diào)查、登記，建立房屋租賃信息管理檔案，協(xié)助送達(dá)稅務(wù)法律文書，催報(bào)、催繳稅款。
4、各街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)采取逐戶走訪、個(gè)別宣傳等多種形式普及稅法知識(shí)，對(duì)轄區(qū)出租房屋情況進(jìn)行收集、整理和造冊(cè)，建立納稅人房屋租賃稅征收臺(tái)賬，及時(shí)將房屋租賃情況向區(qū)房屋租賃稅收征管協(xié)調(diào)工作辦公室報(bào)告。
5、區(qū)公安分局負(fù)責(zé)對(duì)偷稅漏稅及抗稅案件的打擊處理。抽調(diào)專職人員參與房屋出租出賃清查工作。
6、區(qū)工商分局嚴(yán)格負(fù)責(zé)查處利用出租房屋從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，查處取締非法房屋中介機(jī)構(gòu)。在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照或年檢工作中，對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為出租房屋的，依法嚴(yán)格查驗(yàn)房管部門制發(fā)的房屋租賃登記備案證明。對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)或未按規(guī)定異地辦理工商登記的企業(yè)，按工商管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。
四、工作要求
（1）各街道辦事處和各有關(guān)部門在工作過(guò)程中要嚴(yán)格依法行政。
（2）各街道辦事處和各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，識(shí)大局、顧整體，通力協(xié)作與配合，全力做好相關(guān)信息報(bào)送和稅收征管協(xié)調(diào)工作。
隨著房地產(chǎn)業(yè)的社會(huì)需求增大，及其在國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的位置日漸突出，房地產(chǎn)行業(yè)已經(jīng)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量和新的稅源增長(zhǎng)點(diǎn)。但由于部分房地產(chǎn)企業(yè)納稅人納稅意識(shí)不高，財(cái)務(wù)管理混亂等原因，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)偷逃稅情況比較嚴(yán)重，如何加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收征管，抑制房地產(chǎn)業(yè)投機(jī)行為，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家稅收的宏觀調(diào)控，已經(jīng)成為稅務(wù)部門日常管理的難點(diǎn)和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。
目前房地產(chǎn)企業(yè)存在的稅收問(wèn)題大致可以歸結(jié)為兩類：一類是由于企業(yè)財(cái)務(wù)人員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)會(huì)計(jì)制度、核算辦法不熟悉，對(duì)會(huì)計(jì)制度與稅法差異理解有誤，導(dǎo)致亂用會(huì)計(jì)科目，不計(jì)或少計(jì)收入，隨意結(jié)轉(zhuǎn)成本費(fèi)用情況普遍，比如對(duì)物業(yè)費(fèi)、收視費(fèi)、綠化費(fèi)等代收款項(xiàng)不按規(guī)定申報(bào)繳納營(yíng)業(yè)稅。另一類是不少房地產(chǎn)企業(yè)存在有意隱瞞利潤(rùn)逃避稅收的現(xiàn)象。比如有些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)通過(guò)與建筑安裝企業(yè)相互勾結(jié)做假虛增成本，多計(jì)成本偷逃稅款。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商通過(guò)開(kāi)具建安發(fā)票，用支付營(yíng)業(yè)稅及附加、附征企業(yè)（個(gè)人）所得稅的代價(jià)，就可以輕松偷逃企業(yè)所得稅和土地增值稅。再如，房地產(chǎn)企業(yè)利用項(xiàng)目開(kāi)發(fā)前期投入資金大、周期長(zhǎng)，收益主要集中在開(kāi)發(fā)中后期的特點(diǎn)，對(duì)收取的預(yù)收款和銀行按揭款不進(jìn)行納稅申報(bào)或少申報(bào)，長(zhǎng)期將這樣的收入掛往來(lái)賬，把擠占稅款后的資金用于滾動(dòng)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)中或彌補(bǔ)注冊(cè)資金的不足，這樣以來(lái)，一部分稅款就此流失。
由于房地產(chǎn)行業(yè)的會(huì)計(jì)核算復(fù)雜，涉及稅種多、征管難度大，房地產(chǎn)行業(yè)稅收基礎(chǔ)管理工作同樣存在較多的缺失。首先，稅務(wù)人員管理的不銜接。如房地產(chǎn)企業(yè)在開(kāi)發(fā)前期主要涉及施工企業(yè)的建安營(yíng)業(yè)稅，開(kāi)發(fā)中期主要涉及到銷售不動(dòng)產(chǎn)的營(yíng)業(yè)稅，而在開(kāi)發(fā)中后期涉及企業(yè)所得稅。在通常的稅收日常管理中，稅務(wù)人員偏重于營(yíng)業(yè)稅的征管，而忽視了對(duì)企業(yè)所得稅的管理。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目多，時(shí)間長(zhǎng)，現(xiàn)行的房地產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)核算制度與稅收法規(guī)存在較大的差異，特別是對(duì)收入與成本的認(rèn)定上分歧較大。其次發(fā)票控管力度不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：施工企業(yè)結(jié)算不開(kāi)具建安發(fā)票，無(wú)法確定工程成本；房地產(chǎn)公司不開(kāi)具銷售不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票，在企業(yè)隱瞞有關(guān)情況時(shí)，難以確認(rèn)收入，從而影響稅款征收；房地產(chǎn)公司與施工企業(yè)大量使用白條結(jié)算，混淆納稅義務(wù)時(shí)間，少申報(bào)收入。第三，社會(huì)綜合治稅協(xié)調(diào)乏力。房地產(chǎn)稅收的征管，需要房管、土地、規(guī)劃等諸多部門協(xié)助配合。但在實(shí)際征管工作中，由于涉及部門眾多，缺乏相應(yīng)的激勵(lì)制約手段，未能實(shí)現(xiàn)信息共享，各部門管理程序不同，很難形成合力。目前相互之間的合作仍處于相互約定和協(xié)商的狀態(tài)，遇到問(wèn)題不能及時(shí)有效解決。難以實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)行業(yè)稅源的源泉控制。
針對(duì)以上房地產(chǎn)行業(yè)稅收征管中存在的問(wèn)題，應(yīng)采取以下措施，提前介入房地產(chǎn)業(yè)稅收管理，減少房地產(chǎn)業(yè)的稅收流失。首先要采取多種形式加大房地產(chǎn)行業(yè)稅收管理過(guò)程中的相關(guān)政策的宣傳力度，采取送政策上門、納稅輔導(dǎo)上門、組織培訓(xùn)等方式理順、溝通征納關(guān)系有針對(duì)、有重點(diǎn)地進(jìn)行宣傳，增強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)的納稅意識(shí)，營(yíng)造房地產(chǎn)行業(yè)稅收良好的征收環(huán)境。其次應(yīng)從以下幾個(gè)方面來(lái)入手：一是加強(qiáng)日常稅收輔導(dǎo)。針對(duì)當(dāng)前房地產(chǎn)行業(yè)納稅人普遍存在的納稅意識(shí)不高的現(xiàn)狀，稅務(wù)人員要經(jīng)常深入房地產(chǎn)企業(yè)做好納稅輔導(dǎo)工作，如幫助企業(yè)建立完整的財(cái)務(wù)核算體系，幫助企業(yè)審查其實(shí)現(xiàn)收入是否結(jié)轉(zhuǎn)以及納稅申報(bào)是否正確等。二是加強(qiáng)發(fā)票管理工作，把房地產(chǎn)企業(yè)向用戶收取訂金、預(yù)售房款的票據(jù)全部納入地稅發(fā)票管理，定期檢查房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)票使用情況，核對(duì)發(fā)票的金額是否與房屋實(shí)際銷售的價(jià)格一致，對(duì)違規(guī)操作填開(kāi)的發(fā)票，嚴(yán)格進(jìn)行處罰。三是建立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目稅源登記檔案和稅源數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)稅源信息的監(jiān)控。按規(guī)定向納稅人收集房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的相關(guān)資料，包括承受土地使用權(quán)批文、計(jì)委立項(xiàng)審批計(jì)劃、建設(shè)項(xiàng)目施工許可證、建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收表、房屋拆遷批文及拆遷還房合同、房屋銷售合同清單等資料。四是加大稅收檢查力度，打擊房地產(chǎn)業(yè)涉稅違法行為。要切實(shí)推行稅收管理員制度，要強(qiáng)化其管理職責(zé)，及時(shí)掌握納稅人在開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)核算以及納稅等方面存在的問(wèn)題，根據(jù)情節(jié)、性質(zhì)及時(shí)處理或移送稽查部門處理，及時(shí)有效地打擊稅收違法行為，提高稽查選案的準(zhǔn)確性，加大對(duì)偷逃稅等違法行為的處罰力度。 最后，房地產(chǎn)行業(yè)稅收征管工作與稅務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)法水平也有著密不可分的關(guān)系。因此，在對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)稅收實(shí)施一體化管理的問(wèn)題上，要加強(qiáng)稅務(wù)人員對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)稅收政策的學(xué)習(xí)，要有針對(duì)的開(kāi)展房地產(chǎn)行業(yè)稅收政策和會(huì)計(jì)核算制度的培訓(xùn)，讓稅收征管人員熟悉掌握房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)的政策法規(guī)，熟悉房地產(chǎn)企業(yè)的會(huì)計(jì)制度，明確其收入和成本費(fèi)用的確認(rèn)方式，了解整個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)交易的全過(guò)程，能夠掌握房地產(chǎn)行業(yè)的會(huì)計(jì)核算方式，進(jìn)行納稅調(diào)整和查賬檢查工作，適應(yīng)復(fù)雜的房地產(chǎn)稅收征管工作。
一、著力解決“四管”問(wèn)題
（一）整合業(yè)務(wù)流程，解決誰(shuí)來(lái)管的問(wèn)題。將辦理稅務(wù)登記、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、政策咨詢等日常業(yè)務(wù)流程進(jìn)行整合歸并，制定了內(nèi)部征管業(yè)務(wù)傳遞銜接程序，將納稅人到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理的具體事項(xiàng)，集中歸口到辦稅服務(wù)廳前臺(tái)受理；將納稅評(píng)估、信息采集、納稅人約談等業(yè)務(wù)崗責(zé)到人，建立起以稅源管理為主，輔之以綜合申報(bào)管理等有效運(yùn)行的崗責(zé)體系。
（二）明確崗位職責(zé)，解決管什么的問(wèn)題。稅收管理員是基層稅務(wù)機(jī)關(guān)分片、分類管理稅源并負(fù)有管戶責(zé)任的稅務(wù)人員。稅收管理員的職責(zé)可歸納為“五管”，即管戶、管事、管稅、管評(píng)、管指導(dǎo)，并要求他們能做到“五清”，即管戶及相應(yīng)基本情況清、納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)情況清、申報(bào)納稅及欠稅情況清、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)及使用情況清、適用稅收政策清。
（三）完善稅源管理制度，解決怎么管的問(wèn)題。建立納稅評(píng)估制度與重點(diǎn)稅源管控機(jī)制，細(xì)化分類管理和實(shí)行屬地管理相結(jié)合，逐步完善稅源管理制度。主要以行業(yè)作為分類標(biāo)準(zhǔn)，行政事業(yè)單位和交通運(yùn)輸業(yè)由稅收管理三科集中管理，建安房地產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)“兩稅”由稅收管理四科集中管理，其他企業(yè)、個(gè)體戶由稅收管理一科、二科劃片管理。
（四）落實(shí)崗責(zé)考評(píng)機(jī)制，解決管得怎么樣的問(wèn)題。為了解決“疏于管理、淡化責(zé)任”和稅源管理不到位的問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)稅收管理員工作的監(jiān)督考核：一是進(jìn)一步優(yōu)化重組業(yè)務(wù)流程；二是建立崗責(zé)考核制度；三是制定稅收管理員工作制度。
二、落實(shí)“三化”與“三提高”
（一）稅收管理員工作的規(guī)范化和稅源管理質(zhì)量的提高。稅收管理員制度的落實(shí)，使管理員的工作從繁忙無(wú)序狀態(tài)趨向規(guī)范化。將管戶和管事有機(jī)結(jié)合起來(lái)，稅收征管和稅源管理質(zhì)量進(jìn)一步得到提高。如對(duì)房地產(chǎn)稅收實(shí)行“一體化”管理，對(duì)個(gè)人所得稅實(shí)行全員全額申報(bào)管理，個(gè)人所得稅申報(bào)率達(dá)到90%以上。
（二）稅收管理員工作考核的量化和稅收服務(wù)質(zhì)量的提高。稅收管理員制度實(shí)施后，規(guī)范了征管工作流程，細(xì)化、量化了管理員崗位職責(zé)，做到按月考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。通過(guò)抓“一窗式”管理、“一站式”服務(wù)以及上門服務(wù)、約談制度的落實(shí)，辦稅服務(wù)水平和稅收服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。
（三）稅收收入增長(zhǎng)的良性化和管理員責(zé)任感的提高。稅收管理員制度的推行，將管理員的責(zé)任分解到崗、到戶，量化、細(xì)化到具體標(biāo)準(zhǔn)，管理員明確了工作方向，種好“責(zé)任田”、管好“自留地”成為大家的共識(shí)，從而加強(qiáng)了征管基礎(chǔ)工作，堵塞了征管漏洞，保證了各項(xiàng)收入的及時(shí)均衡入庫(kù)。
三、存在的問(wèn)題及對(duì)策
（一）健全配套制度。管理員工作職責(zé)確定后，還需制定管理員工作目標(biāo)考核辦法，增強(qiáng)管理員文明、規(guī)范、廉潔從稅意識(shí)；建立健全征管機(jī)構(gòu)與稽查部門之間的工作聯(lián)系制度，達(dá)到相互之間密切配合和良性互動(dòng)。
（二）強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)功能。目前的稅收管理手段還停留在層次較低的人機(jī)結(jié)合上，現(xiàn)行征管軟件在業(yè)務(wù)覆蓋面、信息集中程度、監(jiān)控管理方面還很薄弱，管理手段信息化程度不高成為管理員制度有效實(shí)施的“瓶頸”。因此，一是要提升征管軟件的功能；二是要擴(kuò)大計(jì)算機(jī)信息來(lái)源渠道和覆蓋面，以便于對(duì)管戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)控分析和評(píng)估。
（三）努力提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。東城分局現(xiàn)有在職干部85人，其中35歲以下的只有15人，既懂業(yè)務(wù)又懂計(jì)算機(jī)的人員比例較低，知識(shí)更新慢，學(xué)習(xí)動(dòng)力不足。因此，要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方式和方法，使稅收管理員做到“五知五會(huì)”，即知悉稅收法律法規(guī)，會(huì)解答和處理一般的稅收業(yè)務(wù)問(wèn)題；知悉財(cái)會(huì)知識(shí)，會(huì)檢查賬表；知悉計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能，會(huì)計(jì)算機(jī)操作和征管軟件的應(yīng)用；知悉管戶的基本情況，會(huì)幫助納稅人提高財(cái)務(wù)管理和辦稅能力；知悉管片基本情況，會(huì)進(jìn)行稅源監(jiān)探和分析。
一、遞延所得稅研究問(wèn)題總結(jié)
1.遞延所得稅資產(chǎn)的人為主觀判定問(wèn)題
（1）問(wèn)題分析
以當(dāng)年虧損結(jié)轉(zhuǎn)以后年度扣除，符合條件時(shí)確認(rèn)遞延所得稅資產(chǎn)為例。企業(yè)會(huì)計(jì)人員依據(jù)對(duì)公司未來(lái)期間盈利能力及應(yīng)納稅所得額的預(yù)測(cè)，確認(rèn)遞延所得稅資產(chǎn)。而對(duì)于預(yù)測(cè)的方法、預(yù)測(cè)精確度的測(cè)算，準(zhǔn)則與稅法都未進(jìn)行規(guī)定。
人為的主觀判斷會(huì)帶來(lái)利潤(rùn)的操控空間，遞延所得稅資產(chǎn)的確認(rèn)會(huì)相應(yīng)地減少當(dāng)期的所得稅費(fèi)用，增加凈利潤(rùn)。如果上市公司為粉飾報(bào)表，在不滿足確認(rèn)條件的前提下強(qiáng)行確認(rèn)了遞延所得稅資產(chǎn)，會(huì)造成會(huì)計(jì)信息的失真，誤導(dǎo)財(cái)務(wù)報(bào)告的使用者。
（2）所得稅實(shí)務(wù)工作改進(jìn)建議
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中應(yīng)增加對(duì)未來(lái)會(huì)計(jì)期間的企業(yè)應(yīng)納稅所得額判斷的具體規(guī)定，以統(tǒng)一口徑，減少人為操縱因素的影響。稅務(wù)機(jī)關(guān)可要求企業(yè)提供管理層簽字批準(zhǔn)的業(yè)績(jī)預(yù)測(cè)，用以判斷未來(lái)可實(shí)現(xiàn)的應(yīng)納稅所得額。從而對(duì)當(dāng)期遞延所得稅資產(chǎn)的確認(rèn)提供依據(jù)。
（3）稅收征管工作改進(jìn)建議
稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)遞延所得稅資產(chǎn)的判定依據(jù)的稅務(wù)檢查。目前，所得稅年度申報(bào)后續(xù)管理工作主要集中在對(duì)企業(yè)所得稅納稅調(diào)整事項(xiàng)的合規(guī)性審核方面，缺乏與企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的交叉比對(duì)。以當(dāng)年利潤(rùn)虧損確認(rèn)遞延所得稅資產(chǎn)為例，企業(yè)應(yīng)在連續(xù)的五個(gè)納稅年度對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的遞延所得稅事項(xiàng)進(jìn)行處理，稅收征管工作應(yīng)關(guān)注此類存在會(huì)計(jì)估計(jì)的事項(xiàng)，鑒定是否存在人為操縱利潤(rùn)的因素，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，降低可能的稅收風(fēng)險(xiǎn)。
2.遞延所得稅資產(chǎn)的重復(fù)確認(rèn)問(wèn)題
（1）對(duì)遞延所得稅資產(chǎn)重復(fù)確認(rèn)問(wèn)題的分析
在合并報(bào)表業(yè)務(wù)中，按照CAS18中遞延所得稅資產(chǎn)確認(rèn)的規(guī)定。被合并方因采用權(quán)益法核算，因賬面價(jià)值調(diào)整產(chǎn)生的賬面價(jià)值與計(jì)稅基礎(chǔ)之間的差異，不符合暫時(shí)性差異的內(nèi)容，不應(yīng)確認(rèn)相應(yīng)的遞延所得稅資產(chǎn)或者是遞延所得稅負(fù)債。同時(shí)，因子公司已經(jīng)在獨(dú)立的財(cái)務(wù)報(bào)表中對(duì)遞延所得稅進(jìn)行了確認(rèn)，在合并報(bào)表層面再次確認(rèn)遞延所得稅會(huì)造成重復(fù)確認(rèn)。
（2）所得稅實(shí)務(wù)工作改進(jìn)建議
遞延所得稅的確認(rèn)應(yīng)該符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求，同時(shí)體現(xiàn)企業(yè)真實(shí)發(fā)生業(yè)務(wù)的內(nèi)容。在合并報(bào)表業(yè)務(wù)中，企業(yè)遞延所得稅的確認(rèn)應(yīng)該依據(jù)實(shí)際情況，減少重復(fù)確認(rèn)問(wèn)題，反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)。
（3）稅收征管工作改進(jìn)建議
依據(jù)稅法規(guī)定，企業(yè)集團(tuán)不是企業(yè)所得稅的納稅主體。在企業(yè)合并報(bào)表中，確認(rèn)遞延所得稅資產(chǎn)或遞延所得稅負(fù)債，既不符合資產(chǎn)與負(fù)債的定義，也不符合暫時(shí)性差異的確認(rèn)條件。
在稅收征管工作中，因母公司與子公司獨(dú)立進(jìn)行企業(yè)所得稅納稅申報(bào)，獨(dú)立繳納企業(yè)所得稅，合并報(bào)表的編制對(duì)于實(shí)際稅收征收管理沒(méi)有直接幫助。為了加強(qiáng)合并報(bào)表中的信息披露，增加母公司、子公司的所得稅納稅調(diào)整的內(nèi)容的披露，可以有利于后續(xù)稅收征管工作獲得更直接的信息，提高稅收征管的效率。
3.遞延所得稅資產(chǎn)及遞延所得稅負(fù)債的財(cái)務(wù)報(bào)表列示問(wèn)題
（1）財(cái)務(wù)報(bào)表列示問(wèn)題總結(jié)
在所得稅會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中，存在暫時(shí)性差異不確認(rèn)為遞延所得稅資產(chǎn)或遞延所得稅負(fù)債的情況，如不符合規(guī)定的對(duì)外投資，商譽(yù)的初始確認(rèn)，自行研發(fā)無(wú)形資產(chǎn)的確認(rèn)等，這些暫時(shí)性差異都沒(méi)有在企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表中進(jìn)行列示。另外，因稅法與準(zhǔn)則規(guī)定不同，如職工福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)因稅法扣除比例的限制無(wú)法全額扣除產(chǎn)生的差異，只在所得稅納稅申報(bào)表中進(jìn)行了調(diào)整，在財(cái)務(wù)報(bào)表中也未進(jìn)行相關(guān)的披露。這些特殊事項(xiàng)在發(fā)生時(shí)影響了當(dāng)期的應(yīng)納稅所得，但是在財(cái)務(wù)報(bào)告中卻沒(méi)有進(jìn)行列示與披露。這會(huì)增加所得稅納稅申報(bào)表與財(cái)務(wù)報(bào)表之間信息比對(duì)的難度，不利于實(shí)務(wù)工作的開(kāi)展。
（2）所得稅實(shí)務(wù)工作改進(jìn)建議
遞延所得稅資產(chǎn)、負(fù)債的確認(rèn)與企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表的納稅調(diào)增、納稅調(diào)減的內(nèi)容相互關(guān)聯(lián)。從本文研究分析的結(jié)果來(lái)看，并非所有的納稅調(diào)增都涉及遞延所得稅的確認(rèn)，但是遞延所得稅的確認(rèn)通常都會(huì)涉及到納稅調(diào)整。在財(cái)務(wù)報(bào)表中加強(qiáng)對(duì)遞延所得稅資產(chǎn)的確認(rèn)、計(jì)量的披露，規(guī)范所得稅會(huì)計(jì)核算方法，有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)在后續(xù)管理中利用財(cái)務(wù)報(bào)表與所得稅納稅申報(bào)表進(jìn)行信息的交叉比對(duì)，簡(jiǎn)化稅收管理程序，提高征管效率。
加強(qiáng)出租房屋稅收征管工作是促進(jìn)收入增長(zhǎng)、提高地方財(cái)力保障的現(xiàn)實(shí)需要。無(wú)論是經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展、社會(huì)事業(yè)的進(jìn)步還是和諧社會(huì)的全面構(gòu)建都需要強(qiáng)大的可用財(cái)力作支撐。在國(guó)家宏觀調(diào)控從緊和節(jié)能減排從嚴(yán)的形勢(shì)下，依靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)稅源增長(zhǎng)趨勢(shì)將會(huì)受到影響，這就更需要全市財(cái)稅部門特別是我們地稅部門進(jìn)一步抓住薄弱環(huán)節(jié)，挖掘征收潛力。因此，加強(qiáng)出租房屋稅收征管工作不僅能促進(jìn)地稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，也可以有效緩解地方政府對(duì)一般預(yù)算收入增長(zhǎng)期望的壓力，進(jìn)一步提高地稅對(duì)地方可用財(cái)力的貢獻(xiàn)份額。
二、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，著力掌握出租房屋管理信息
全面摸清家底，開(kāi)展出租房屋稅源普查即“拉網(wǎng)式”清查。要進(jìn)一步拓寬清理面，既要注重經(jīng)營(yíng)性出租房屋，也不要忽略居住性出租房屋；既要清查正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)納稅單位，也要清查未辦理納稅登記的行政事業(yè)單位；既要清理私房出租，也要注意公房的轉(zhuǎn)租情況。特別要對(duì)商業(yè)區(qū)進(jìn)行逐街清理，逐戶核查，逐戶登記，摸清基本情況，弄清轄區(qū)內(nèi)的出租房屋情況，全面掌握出租房屋雙方姓名、房屋地址、出租面積、租金收入及支付形式等稅源信息，為出租房屋稅收征管打下良好基礎(chǔ)。并依托現(xiàn)代技術(shù)手段，借助各方力量，建立健全出租房屋戶管理稅源數(shù)據(jù)信息庫(kù)，及時(shí)更新數(shù)據(jù)，加強(qiáng)稅源信息動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理。
三、抓住工作重點(diǎn)，有效推進(jìn)出租房屋管理工作
加強(qiáng)出租房屋稅收征管工作必須抓住工作重點(diǎn)，以重點(diǎn)帶動(dòng)一般，以典型推動(dòng)全面，一步一個(gè)腳印，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)工作，提高工作成效。一要抓好重點(diǎn)地域，要從出租私房多、取得租金收入高的個(gè)人入手，督促自覺(jué)登記申報(bào)，加大征收力度，強(qiáng)化跟蹤管理。同時(shí)對(duì)那些態(tài)度惡劣、拒不納稅的“釘子戶”，決不手軟，堅(jiān)決依法懲處，并利用新聞媒體給予曝光，進(jìn)一步震懾偷抗稅分子。二要抓好焦點(diǎn)環(huán)節(jié)。出租房屋計(jì)稅依據(jù)和納稅人的確認(rèn)是征管中的難點(diǎn)，也是征納矛盾的焦點(diǎn)。要根據(jù)稅收征管法等法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)不提供真實(shí)租金收入情況的，參照市局制定的租金標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格依法核定租金收入及應(yīng)納稅額，有效防止房屋租賃雙方提供虛假情況共同逃避稅收的現(xiàn)象，最大限度減少稅收流失。
四、借助外力，形成出租房屋治稅合力
一是要拓寬信息渠道。要加強(qiáng)與公安居委會(huì)（社區(qū)）房屋管理部門以及房屋中介機(jī)構(gòu)和住宅小區(qū)物業(yè)管理部門的溝通,增加稅源信息獲取渠道，切實(shí)加強(qiáng)稅源的監(jiān)控。二是要強(qiáng)化聯(lián)手制約。通過(guò)相關(guān)部門在核發(fā)許可證照的審核環(huán)節(jié)，增加房屋承租經(jīng)營(yíng)情況的前置條件，促進(jìn)出租房屋行為的規(guī)范化。三是要實(shí)施委托代征。依法委托有關(guān)部門單位代征出租房屋稅收,緩解征管任務(wù)與力量不足的矛盾，并完善代征管理辦法及相關(guān)手續(xù),明確代征工作職責(zé)及要求,確保規(guī)范有序運(yùn)作。
五、創(chuàng)新工作舉措，提升出租房屋稅收征管成效
完善管理軟件，提高信息化應(yīng)用水平。要針對(duì)出租房屋的形式和特點(diǎn),進(jìn)行科學(xué)分類,明確重點(diǎn)管理對(duì)象重點(diǎn)管理范圍和管理責(zé)任人，并進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制,推進(jìn)稅收管理的精細(xì)化，努力把出租房屋稅收征管工作抓深抓細(xì)抓實(shí)，全面提升出租房屋稅收工作成效。
既然如此,我們應(yīng)該怎樣加強(qiáng)工業(yè)中的重點(diǎn)行業(yè)的稅收征管呢?通過(guò)認(rèn)真的觀察、體會(huì)和思考,筆者對(duì)如何加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管理談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)
一、加強(qiáng)重點(diǎn)管理,確保工作到位
重點(diǎn)稅源單位,必須讓業(yè)務(wù)技能全面的稅收管理員管理,這也符合稅收管理員制度重點(diǎn)稅源重點(diǎn)人員管理的要求.主要原因如下
1.重點(diǎn)稅源戶管理的要求比較高,基層稅源單位及其上級(jí)單位經(jīng)常采集重點(diǎn)稅源單位的各項(xiàng)相關(guān)數(shù)據(jù),如果管理員的素質(zhì)不夠高,那么這些數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確性將會(huì)受到影響,進(jìn)而影響到各項(xiàng)管理的準(zhǔn)確性,甚至可能造成管理政策不到位
2.重點(diǎn)稅源單位的經(jīng)營(yíng)范圍大多不是單一行業(yè),存在著多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目同時(shí)并存的情況,而且經(jīng)營(yíng)中經(jīng)常發(fā)生一些異常情況,比如發(fā)生處理固定資產(chǎn)的情況,或者工業(yè)企業(yè)發(fā)生的出租等情況,或者請(qǐng)相關(guān)人員對(duì)自己的員工進(jìn)行培訓(xùn)等等,這些通常都是涉稅業(yè)務(wù),此時(shí),企業(yè)的財(cái)務(wù)人員可能會(huì)因?yàn)閷?duì)稅收政策的把握不準(zhǔn)而向管理人員咨詢,這就要求管理人員能夠及時(shí)準(zhǔn)確地回答相關(guān)業(yè)務(wù)問(wèn)題,而不至于造成不好的后果和影響
二、嚴(yán)格稅收制度,明淅崗位職責(zé)
稅收管理員制度是規(guī)范稅收管理員行為的制度,是加強(qiáng)稅源管理確保稅收收入的有效措施,必須嚴(yán)格要求稅收管理員管戶與管事相結(jié)合,從納稅人的戶籍管理到納稅申報(bào)、稅款征收、巡查巡管、發(fā)票管理、賬簿管理、納稅評(píng)估、稅源分析等進(jìn)行掌握、分析、落實(shí),且全部記載于稅收管理員手冊(cè)上,并要求真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、完整、清潔,所有的資料數(shù)據(jù)要與微機(jī)上的數(shù)據(jù)相符.要在稅收管理員手冊(cè)建立納稅人基本情況,對(duì)重點(diǎn)稅源納稅人的基本情況更要根據(jù)它們的具體情況充實(shí)完善,比如,對(duì)火電發(fā)電企業(yè)要在管理員手冊(cè)上記載標(biāo)煤電耗和上網(wǎng)電價(jià)等基本生產(chǎn)內(nèi)容.同時(shí),建議在管理員手冊(cè)上建立重點(diǎn)稅源單位相關(guān)重點(diǎn)稅源每月實(shí)現(xiàn)、入庫(kù)稅款的對(duì)比記錄,讓重點(diǎn)稅源單位的納稅情況通過(guò)手冊(cè)就能一目了然,有利于查看稅源情況是實(shí)現(xiàn)相關(guān)情況與稅款實(shí)現(xiàn)、入庫(kù)情況的結(jié)合比對(duì),從而更有于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題
三、加強(qiáng)全程管理,搞好動(dòng)態(tài)分析
對(duì)待重點(diǎn)稅源納稅人,我們應(yīng)該全程關(guān)注其稅款的申報(bào)繳納情況,實(shí)現(xiàn)管理與納稅服務(wù)的有機(jī)結(jié)合.如果可能的話,應(yīng)該由稅收管理員在納稅人進(jìn)行納稅申報(bào)之前審核納稅人的相關(guān)納稅申報(bào),因?yàn)槎愂展芾砣藛T對(duì)其稅源情況和其他相關(guān)的基本情況最為了解,在納稅人申報(bào)之前審核納稅申報(bào)表,查看納稅人是否按照稅法規(guī)定的程序、手續(xù)和時(shí)限履行了申報(bào)納稅義務(wù),各項(xiàng)納稅申報(bào)附送的各類抵扣、列支憑證是否合法、真實(shí)、完整,納稅申報(bào)表、附送報(bào)表及項(xiàng)目、數(shù)據(jù)之間的邏輯關(guān)系是否正確,適用的稅目、稅率及各項(xiàng)數(shù)字計(jì)算是否準(zhǔn)確,有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,既能保證重點(diǎn)大額稅款的及時(shí)足額入庫(kù),又能避免納稅人一時(shí)的疏忽造成被罰后果,既服務(wù)了納稅人,同時(shí)又宣傳了稅法。工業(yè)中重點(diǎn)企業(yè)一般都是稅源大戶,是需要進(jìn)行重點(diǎn)管理的納稅人,重點(diǎn)納稅人每年繳納的稅款數(shù)額在基層征管單位中所占的比重比較大.目前,橋西區(qū)地稅局共管理正常納稅人5117戶,其中年納稅人50萬(wàn)元以上的納稅人123戶,年納稅100萬(wàn)元以上的納稅人共23戶.2007年共入庫(kù)各種稅款81560萬(wàn)元,年納稅50萬(wàn)元重點(diǎn)稅源納稅人共繳納稅款77277萬(wàn)元,占全局入庫(kù)稅款的94.7%,由此可以看出管理好重點(diǎn)稅源納稅人對(duì)稅收工作是重要性.如果重點(diǎn)稅源戶在稅款入庫(kù)上稍有差池,對(duì)我們的征管質(zhì)量和稅收收入將產(chǎn)生非常重要的影響。
既然如此,我們應(yīng)該怎樣加強(qiáng)工業(yè)中的重點(diǎn)行業(yè)的稅收征管呢?通過(guò)認(rèn)真的觀察、體會(huì)和思考,筆者對(duì)如何加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管理談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)
一、加強(qiáng)重點(diǎn)管理,確保工作到位
重點(diǎn)稅源單位,必須讓業(yè)務(wù)技能全面的稅收管理員管理,這也符合稅收管理員制度重點(diǎn)稅源重點(diǎn)人員管理的要求.主要原因如下
1.重點(diǎn)稅源戶管理的要求比較高,基層稅源單位及其上級(jí)單位經(jīng)常采集重點(diǎn)稅源單位的各項(xiàng)相關(guān)數(shù)據(jù),如果管理員的素質(zhì)不夠高,那么這些數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確性將會(huì)受到影響,進(jìn)而影響到各項(xiàng)管理的準(zhǔn)確性,甚至可能造成管理政策不到位
2.重點(diǎn)稅源單位的經(jīng)營(yíng)范圍大多不是單一行業(yè),存在著多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目同時(shí)并存的情況,而且經(jīng)營(yíng)中經(jīng)常發(fā)生一些異常情況,比如發(fā)生處理固定資產(chǎn)的情況,或者工業(yè)企業(yè)發(fā)生的出租等情況,或者請(qǐng)相關(guān)人員對(duì)自己的員工進(jìn)行培訓(xùn)等等,這些通常都是涉稅業(yè)務(wù),此時(shí),企業(yè)的財(cái)務(wù)人員可能會(huì)因?yàn)閷?duì)稅收政策的把握不準(zhǔn)而向管理人員咨詢,這就要求管理人員能夠及時(shí)準(zhǔn)確地回答相關(guān)業(yè)務(wù)問(wèn)題,而不至于造成不好的后果和影響
二、嚴(yán)格稅收制度,明淅崗位職責(zé)
稅收管理員制度是規(guī)范稅收管理員行為的制度,是加強(qiáng)稅源管理確保稅收收入的有效措施,必須嚴(yán)格要求稅收管理員管戶與管事相結(jié)合,從納稅人的戶籍管理到納稅申報(bào)、稅款征收、巡查巡管、發(fā)票管理、賬簿管理、納稅評(píng)估、稅源分析等進(jìn)行掌握、分析、落實(shí),且全部記載于稅收管理員手冊(cè)上,并要求真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、完整、清潔,所有的資料數(shù)據(jù)要與微機(jī)上的數(shù)據(jù)相符.要在稅收管理員手冊(cè)建立納稅人基本情況,對(duì)重點(diǎn)稅源納稅人的基本情況更要根據(jù)它們的具體情況充實(shí)完善,比如,對(duì)火電發(fā)電企業(yè)要在管理員手冊(cè)上記載標(biāo)煤電耗和上網(wǎng)電價(jià)等基本生產(chǎn)內(nèi)容.同時(shí),建議在管理員手冊(cè)上建立重點(diǎn)稅源單位相關(guān)重點(diǎn)稅源每月實(shí)現(xiàn)、入庫(kù)稅款的對(duì)比記錄,讓重點(diǎn)稅源單位的納稅情況通過(guò)手冊(cè)就能一目了然,有利于查看稅源情況是實(shí)現(xiàn)相關(guān)情況與稅款實(shí)現(xiàn)、入庫(kù)情況的結(jié)合比對(duì),從而更有于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題
一、堅(jiān)持學(xué)習(xí)，以過(guò)硬的綜合素質(zhì)勝任稅管員崗位。
在工作中，我很注重學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)應(yīng)講“鉆”勁。實(shí)踐使我認(rèn)識(shí)到當(dāng)前的稅務(wù)工作對(duì)業(yè)務(wù)能力的要求越來(lái)越高，需要學(xué)習(xí)的知識(shí)很多。在作好繁重的工作任務(wù)時(shí)，我會(huì)結(jié)合業(yè)務(wù)的需要，不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。我加強(qiáng)了對(duì)新的《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《財(cái)務(wù)通則》及《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的學(xué)習(xí)，認(rèn)真做好自學(xué)筆記，提高學(xué)習(xí)效果。同時(shí)堅(jiān)持學(xué)以致用，認(rèn)真履行職責(zé)，在工作中認(rèn)真核對(duì)每一項(xiàng)數(shù)據(jù)，認(rèn)真核查企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)情況，堅(jiān)持以法治稅，維護(hù)稅法的公平正義，針對(duì)征管漏洞提出工作建議，做到以查促管、以管促收。我在企業(yè)所得稅匯算清繳、服務(wù)性調(diào)研等方面都能高質(zhì)量地完成上級(jí)布置的工作。
二、服務(wù)到位，貼近納稅人做好服務(wù)工作。
片區(qū)內(nèi)小企業(yè)比較多，企業(yè)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)能力參差不齊，我專門編寫了“辦稅事項(xiàng)操作要點(diǎn)”發(fā)給業(yè)務(wù)底子薄、能力差的會(huì)計(jì)作參考用；編寫了“新辦企業(yè)稅務(wù)事項(xiàng)要點(diǎn)”以備作新辦企業(yè)咨詢用，不僅提高了企業(yè)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)水平，同時(shí)減少了企業(yè)辦稅事項(xiàng)的差錯(cuò)。我采取例會(huì)宣傳、個(gè)別輔導(dǎo)的形式，及時(shí)為納稅人講解稅收政策和有關(guān)涉稅事宜，督促納稅人進(jìn)一步健全財(cái)務(wù)核算，如實(shí)反映經(jīng)營(yíng)成果，提高納稅人依法納稅的遵從度。今年，我和責(zé)任區(qū)其他同志一起舉行稅法解讀會(huì)8次，及時(shí)宣傳了稅收政策法規(guī)，極大地促進(jìn)了企業(yè)依法納稅意識(shí)的提高。我還嚴(yán)格要求自己在與納稅人交往中做到自警自律，與納稅人保持正當(dāng)?shù)娜谇⒌墓ぷ麝P(guān)系。多年以來(lái)，我的服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量一直深受納稅人好評(píng)。
三、管理到戶，片區(qū)征管質(zhì)量逐年提高。
關(guān)鍵詞：稅收 征管 審計(jì) 地方稅務(wù)征管
一、加強(qiáng)稅收政策執(zhí)行工作和稅收征管審計(jì)工作的重要意義
稅收是國(guó)家組織財(cái)政收入的主要形式，因此具有強(qiáng)制性、無(wú)償性和固定性，并按年、按季、按月征收，均勻入庫(kù)，稅收面向多稅種、多層次、全方位的課稅制度。首先能從多方面籌集財(cái)政收入，保證財(cái)政收入的穩(wěn)定，滿足日常的財(cái)政支出。其次，稅收也是國(guó)家跳動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要手段，具有維護(hù)國(guó)家政權(quán)的作用。此外，稅收還是國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中維護(hù)國(guó)家利益的可靠保證。因此，加強(qiáng)地方稅收政策執(zhí)行力度，嚴(yán)格把關(guān)稅收征管審計(jì)工作具有重大的經(jīng)濟(jì)意義和政治意義。
二、努力熟悉稅法種類及關(guān)于地方稅收政策的優(yōu)惠制度
稅收按不同的標(biāo)準(zhǔn)可以進(jìn)行不同的分類。例如按照征稅對(duì)象可以分為流轉(zhuǎn)稅類、所得稅類、財(cái)產(chǎn)稅類、資源稅類和行為稅類；按照計(jì)稅依據(jù)可以分為從價(jià)稅、從量稅和復(fù)合稅；按照稅收的征收權(quán)限和收入支配權(quán)限進(jìn)行分類，可以分為中央稅、地方稅和中央地方共享稅等。
對(duì)國(guó)家稅收政策的優(yōu)惠制度的不熟悉或者誤解，甚至可能導(dǎo)致稅源流失的現(xiàn)象。稅源的流失是政府財(cái)政收入不規(guī)范的誘因，同時(shí)會(huì)影響到社會(huì)的勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)，資源的有效配置也會(huì)受到不利影響，稅收收入的分配也會(huì)產(chǎn)生一定的偏差，而國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)的信息也會(huì)被蒙蔽，做為宏觀調(diào)控的一只手，國(guó)家的干預(yù)反而會(huì)增加政府與納稅人的矛盾。比如，減免稅是國(guó)家對(duì)某些納稅人和征稅對(duì)象給予的鼓勵(lì)和照顧的相關(guān)特殊性的規(guī)定。制定此項(xiàng)規(guī)定一方面是為了照顧地方納稅人的特殊困難或者鼓勵(lì)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等。主要包括減稅和免稅、稅收起征點(diǎn)以及免征額等相關(guān)政策。地方稅務(wù)局在進(jìn)行稅收征管和審計(jì)工作中，更要熟悉國(guó)家稅法關(guān)于地方稅收政策的優(yōu)惠制度，以防發(fā)生多征、誤征，進(jìn)而引起地方稅務(wù)局與納稅人之間的糾紛，阻礙稅收政策的執(zhí)行以及征管審計(jì)工作的開(kāi)展。
三、加強(qiáng)稅收政策執(zhí)行和征管審計(jì)工作的措施
（一）稅務(wù)部門要研究和制定稅收征收和征管審計(jì)工作的各項(xiàng)制度
要認(rèn)真研究并制定稅源管理體系、稅收管理員制度、崗位責(zé)任制以及審計(jì)工作中的相關(guān)制度、審計(jì)人員的管理體系等相關(guān)制度，從制度上管人、管事，堵塞工作漏洞。
（二）要不斷提高稅收工作人員以及審計(jì)人員的職業(yè)技能
面對(duì)地方稅收工作的復(fù)雜性及其重要性，一定水平的職業(yè)技能是保證地方稅收政策執(zhí)行及其征管審計(jì)工作開(kāi)展的有利保證。僅僅要求工作人員業(yè)務(wù)處理水平是不夠的，稅收征管工作對(duì)管理人員的知識(shí)更新能力有更高的要求。管理人員在進(jìn)行地方稅務(wù)政策執(zhí)行和征管審計(jì)工作中，除了嚴(yán)格按要求按政策制度開(kāi)展工作外，要重視國(guó)家稅收政策的更新，不斷強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自身的素質(zhì)和職業(yè)技能，以適應(yīng)國(guó)家最新的稅收征管工作。比如，地方稅務(wù)局工作人和審計(jì)工作者，不斷更新職業(yè)技能，管理當(dāng)局也要適應(yīng)國(guó)家相關(guān)制度是開(kāi)展稅收政策執(zhí)行和征管審計(jì)工作的基礎(chǔ)。同時(shí)也是完善稅收?qǐng)?zhí)行政策和征管審計(jì)工作制度的一部分。
（三）不斷完善稅收征收和征管審計(jì)工作的各項(xiàng)制度
要在堅(jiān)持稅收征管工作和審計(jì)工作的基本原則的基礎(chǔ)之上，依據(jù)我國(guó)稅收相關(guān)法律制度，借鑒參考國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家稅收管理工作的先見(jiàn)之舉，總結(jié)工作中的歷史經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)歷來(lái)工作中的難題甚至不合實(shí)際之處，通過(guò)向地方政府部門或者上級(jí)部門反應(yīng)并討論，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，修改并完善稅收?qǐng)?zhí)行政策和征管審計(jì)制度體系，不斷提高地方稅收政策執(zhí)行力度和征管審計(jì)工作效率。比如我國(guó)的地方稅收政策的執(zhí)行以及征管審計(jì)工作的開(kāi)展，給人一種常規(guī)不變居于制度的印象，這就需要我們創(chuàng)新手段，在理論和法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，提高稅源精細(xì)化管理，加強(qiáng)稅收政策執(zhí)行的快捷性，完善征管審計(jì)工作的高效率。
（四）注重細(xì)節(jié)
從大的方面，不僅從整體制度或者政策法律法規(guī)的角度出發(fā)，加強(qiáng)地方稅收政策執(zhí)行和征管審計(jì)工作，而且從稅收征管人員和征管審計(jì)人員的崗位職責(zé)，職業(yè)技能等方面不斷完善地方稅收政策執(zhí)行和征管審計(jì)工作。具體的，除了加強(qiáng)工作人員的管理，完善相關(guān)法律法規(guī)制度，還要從具體的征管工作中認(rèn)真思考和分析當(dāng)前地方稅收政策和征管審計(jì)工作中的不足，如，具體的業(yè)務(wù)流程是否滿足管控的需求，與地方稅務(wù)局相關(guān)部門的工作是否協(xié)調(diào)，信息是否融合，稅收發(fā)票的開(kāi)辦是否合理或者對(duì)不法分子有可成之機(jī)等，從地方稅收政策執(zhí)行和針管審計(jì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，不同角度，嚴(yán)格制約和完善相關(guān)法律法規(guī)。
四、結(jié)束語(yǔ)
審計(jì)人員對(duì)稅收征管工作的開(kāi)展進(jìn)程及其效率有著監(jiān)管和報(bào)告的作用，對(duì)地方稅收政策的執(zhí)行，不管是從地方稅務(wù)局稅收征管工作入手，還是從審計(jì)人員審查監(jiān)督入手，都對(duì)加強(qiáng)地方稅收政策執(zhí)行和征管審計(jì)工作肩負(fù)著重大的責(zé)任。
參考文獻(xiàn)：
