時(shí)間：2023-08-02 09:26:30
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關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)；公路交通專業(yè)；大學(xué)生就業(yè)
2014年以來，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。同時(shí)近年來隨著高校大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)的逐年增加，大學(xué)生就業(yè)問題也日益突出，“就業(yè)難”已經(jīng)成為困擾政府、高校和學(xué)生的社會(huì)問題。新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)都處在轉(zhuǎn)型期，需要大學(xué)生及時(shí)調(diào)整以適應(yīng)新特征和新形勢(shì)，同時(shí)政府和高校也要制定新對(duì)策促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)。
1經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的內(nèi)涵及主要特征
中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的內(nèi)涵，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)體現(xiàn)在一個(gè)“新”字，我國目前由過去的一種經(jīng)濟(jì)狀態(tài)向新的經(jīng)濟(jì)常態(tài)轉(zhuǎn)型，這個(gè)過程是處于由調(diào)整轉(zhuǎn)型到持續(xù)穩(wěn)定的時(shí)期，而這種狀態(tài)的轉(zhuǎn)變也是我國經(jīng)濟(jì)不斷優(yōu)化、轉(zhuǎn)型和調(diào)整的過程。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)主要特征體現(xiàn)在：首先，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增速方面，正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，從過去超過10%的高速增長轉(zhuǎn)為7%左右的中高速增長。改革開放以來，我國GDP總量以每年超過10%的增長速度，在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了飛速發(fā)展，人民生活水平顯著提高，但是我國也付出環(huán)境污染的代價(jià)。其次，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式方面，從追求規(guī)模和速度轉(zhuǎn)向追求質(zhì)量和效率，經(jīng)濟(jì)增長是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置優(yōu)化的動(dòng)態(tài)調(diào)整過程。一方面，我國鋼鐵、水泥等行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩；另一方面，教育和醫(yī)療等民生行業(yè)投入不足。再次，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)方面，第三產(chǎn)業(yè)逐步成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主體，消費(fèi)逐步成為需求結(jié)構(gòu)的主體，從增量擴(kuò)能轉(zhuǎn)為調(diào)存優(yōu)增，調(diào)整生產(chǎn)資源的產(chǎn)業(yè)配置。最后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力方面，從過去的驅(qū)動(dòng)向新引擎轉(zhuǎn)變，新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)將從投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。
2經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下對(duì)大學(xué)生就業(yè)的影響
結(jié)合經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的幾個(gè)特征，經(jīng)濟(jì)增長速度放緩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)變，分析經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對(duì)就業(yè)市場(chǎng)產(chǎn)生的影響。
2.1經(jīng)濟(jì)增長速度放緩，用人單位人才需求降低，就業(yè)崗位數(shù)量會(huì)縮減。當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長速度高速發(fā)展，企業(yè)會(huì)采用擴(kuò)能增產(chǎn)以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，GDP的高速發(fā)展帶動(dòng)了企業(yè)規(guī)模和效益的擴(kuò)大，同時(shí)使得企業(yè)用人需求增加，新增崗位數(shù)量也會(huì)相應(yīng)增加，而經(jīng)濟(jì)增長速度放緩會(huì)使得人才市場(chǎng)的供需關(guān)系發(fā)生變化。
2.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)變，帶來大學(xué)生就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。過去第二產(chǎn)業(yè)占支柱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化會(huì)帶來傳統(tǒng)行業(yè)的調(diào)整，使得該行業(yè)學(xué)生預(yù)期就業(yè)崗位不足，結(jié)構(gòu)性失業(yè)。公路交通專業(yè)屬于土木工程，畢業(yè)生主要是進(jìn)入工程建設(shè)企業(yè)，例如中交、中建、中鐵等國企施工單位，從事基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。公路交通屬于第二產(chǎn)業(yè)，同時(shí)很大程度上依靠國家的投資，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)產(chǎn)生影響，從而影響學(xué)生的就業(yè)。
2.3經(jīng)濟(jì)新常態(tài)也為大學(xué)生就業(yè)提供了新的機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下加速了企業(yè)的優(yōu)勝略汰，也對(duì)大學(xué)畢業(yè)生提出了更高的要求，畢業(yè)生要懂得經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的影響趨勢(shì)，更好地選擇發(fā)展前景好的行業(yè)領(lǐng)域或就業(yè)單位。
3經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下促進(jìn)公路交通專業(yè)學(xué)生就業(yè)的對(duì)策
3.1政府要強(qiáng)化主體責(zé)任，實(shí)施積極的就業(yè)政策，完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制，發(fā)展經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)。一方面，積極引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀，落實(shí)好畢業(yè)生落戶等政策，支持和鼓勵(lì)更多的大學(xué)生到基層、中西部地區(qū)建功立業(yè)。另一方面，對(duì)于大學(xué)生畢業(yè)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，要加大政策優(yōu)惠力度和資金的支持，鼓勵(lì)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。
3.2高校辦學(xué)要以就業(yè)和社會(huì)需求為導(dǎo)向，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。高校根據(jù)國家戰(zhàn)略發(fā)展和建設(shè)的需要，了解社會(huì)需求，確定合適的專業(yè)設(shè)置和優(yōu)化的教學(xué)內(nèi)容等，培養(yǎng)社會(huì)需要的人才。例如長安大學(xué)根據(jù)“一帶一路”國家戰(zhàn)略和施工企業(yè)“走出去”的需求，成立了道路橋梁與渡河工程（國際班）和交通工程（國際班）兩個(gè)專業(yè)，以傳統(tǒng)道路橋梁與渡河工程專業(yè)為基礎(chǔ)，開設(shè)一些國際化特色課程，教學(xué)上通過英語強(qiáng)化和雙語教學(xué)，讓學(xué)生具備雙語環(huán)境下的交流能力，并配備有國際化師資建設(shè)等創(chuàng)新教育方式，為中國大型企業(yè)培養(yǎng)既懂專業(yè)又懂英語，掌握中國交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所必須的專業(yè)知識(shí)和熟悉國際工程項(xiàng)目所必須的專業(yè)素養(yǎng)的國際化復(fù)合型人才。
3.3大學(xué)生要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，先就業(yè)后擇業(yè)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，公路交通專業(yè)的大學(xué)生們要認(rèn)清新形勢(shì)下所面臨的日趨嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，一方面要在大學(xué)期間要扎實(shí)學(xué)習(xí)好專業(yè)知識(shí)和鍛煉自己的能力，提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，另一方面要通過去用人單位實(shí)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐等方式，不斷提升自身適應(yīng)社會(huì)的能力以及解決實(shí)際問題的能力，學(xué)會(huì)主動(dòng)適應(yīng)新環(huán)境和新要求。
參考文獻(xiàn)：
[1]藺思濤.經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國就業(yè)形勢(shì)的變化與就業(yè)創(chuàng)新[J].中州學(xué)刊，2015.2.
關(guān)鍵詞：工程造價(jià) 造價(jià)管理
中圖分類號(hào)：TU 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008-925X(2012)O9-0318-01
近幾年，在工程造價(jià)業(yè)務(wù)咨詢的過程中，全過程造價(jià)管理(控制)漸漸地引起了人們的重視。全過程造價(jià)管理又稱全面造價(jià)管理，其基本定義是：有效地利用專業(yè)的、技術(shù)的專長與方法去計(jì)劃和控制資源、造價(jià)、利潤和風(fēng)險(xiǎn)，并使之貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的始終。建設(shè)項(xiàng)目的全過程造價(jià)控制一般分為事前、事中、事后三個(gè)階段的控制，在具體的實(shí)施中，我們又可把三個(gè)階段轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目決策與設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)與施工階段、竣工結(jié)算與后評(píng)價(jià)階段。下面筆者結(jié)合近年來的工作經(jīng)驗(yàn)，就工程造價(jià)咨詢單位如何參與全面造價(jià)管理的各個(gè)階段闡述一下自己的觀點(diǎn)及看法。
一、項(xiàng)目決策與設(shè)計(jì)階段
擬建項(xiàng)目一經(jīng)決策，設(shè)計(jì)就成了工程建設(shè)和投資控制的關(guān)鍵，是全過程造價(jià)控制的重點(diǎn)。一個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)優(yōu)劣對(duì)于工程造價(jià)的影響高達(dá)75％以上，直接影響著工程投資和工期長短。在這方面，我認(rèn)為設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制應(yīng)加大投入力度，精心設(shè)計(jì)，優(yōu)化設(shè)計(jì)，減少設(shè)計(jì)變更，堅(jiān)決把工作重點(diǎn)主動(dòng)轉(zhuǎn)移到建設(shè)期階段上來，尤其要抓住設(shè)計(jì)這個(gè)關(guān)鍵階段，未雨綢繆，以取得事半功倍的效果。而這種控制應(yīng)采用技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的做法，并貫穿于整個(gè)設(shè)計(jì)的各個(gè)階段，即從方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)直到施工圖設(shè)計(jì)，為整個(gè)工程投資控制奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、招投標(biāo)及施工階段
首先，業(yè)主要編制好招標(biāo)文件。工程招標(biāo)包括設(shè)備、材料采購招標(biāo)和施工招標(biāo)兩個(gè)方面。招標(biāo)文件確定了建設(shè)工程施工招標(biāo)的原則和程序，規(guī)范和指導(dǎo)工程建設(shè)施工招標(biāo)的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)建設(shè)工程從項(xiàng)目報(bào)建到合同簽訂的全過程都進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。由于招標(biāo)文件也是合同文件的組成部分，同樣具有法律效力，它是施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，是雙方簽訂合同的依據(jù)，也是竣工結(jié)算處理索賠的依據(jù)，按法律解釋順序它也排在前列。因此，招標(biāo)文件的編制應(yīng)當(dāng)非常嚴(yán)密而準(zhǔn)確，每項(xiàng)都要詳細(xì)地寫明，以免引起不必要的糾紛及爭(zhēng)議，也可有效地避免過多索賠事件的發(fā)生。
其次，要加強(qiáng)合同管理。施工合同是辦理工程結(jié)算、撥付工程款及處理索賠的直接依據(jù)，也是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、費(fèi)用控制的主要依據(jù)。因此在簽訂合同時(shí)應(yīng)謹(jǐn)慎，特別是采用費(fèi)率招標(biāo)時(shí)，更應(yīng)弄清業(yè)主與施工單位各方的責(zé)、權(quán)、利。對(duì)于其中的包干風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)，必須把握其費(fèi)用的內(nèi)涵，這對(duì)于招投標(biāo)雙方來說都是非常重要的。在這階段，工程造價(jià)咨詢單位在業(yè)主的委托下可以完成好以下幾個(gè)方面的工作：①有招投標(biāo)資格的造價(jià)咨詢單位可代業(yè)主編寫、招標(biāo)公告(書)，制定資格預(yù)審條件，評(píng)標(biāo)細(xì)則、進(jìn)行資格預(yù)審，選擇優(yōu)秀的施工、監(jiān)理企業(yè)等；②編制標(biāo)底、工程量清單、審定標(biāo)底、評(píng)標(biāo)、開標(biāo)；③為業(yè)主進(jìn)行甲乙雙方所簽訂合同有關(guān)造價(jià)部分條款的咨詢，盡可能減少發(fā)生造價(jià)條款爭(zhēng)議的可能。
施工階段即是把設(shè)計(jì)變成具有使用價(jià)值的建筑實(shí)體的過程，也是實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)有效控制、為合理確定工程造價(jià)提供原始依據(jù)的過程。工程造價(jià)咨詢單位在施工階段要做到“嚴(yán)”、“細(xì)”、“準(zhǔn)”。“嚴(yán)”，是嚴(yán)把簽證關(guān)，建設(shè)工程的施工周期長，簽證是對(duì)施工過程的記錄也是最終工程價(jià)款結(jié)算索賠的依據(jù)參與工程造價(jià)監(jiān)管的造價(jià)咨詢單位應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)簽證，防止施工單位巧立名目、以少報(bào)多，遇到問題不及時(shí)解決、結(jié)算時(shí)候搞突擊；”細(xì)”，是要求造價(jià)咨詢單位的專業(yè)人員細(xì)致認(rèn)真，對(duì)于可以描述清楚的尺寸、部位、數(shù)量要認(rèn)真記錄，必要時(shí)可以依靠攝影、照相等手段幫助，防止結(jié)算時(shí)的漏項(xiàng)、錯(cuò)算；”準(zhǔn)”，是造價(jià)專業(yè)人員準(zhǔn)確地審查驗(yàn)工月報(bào)、簽證數(shù)量、索賠價(jià)款，盡可能在最終結(jié)算時(shí)少留活口。例如，包干費(fèi)用已包含二次搬運(yùn)費(fèi)的，有關(guān)材料的二次搬運(yùn)及上下力費(fèi)用就不可再重復(fù)簽證，對(duì)于預(yù)算中已有的項(xiàng)目不得重復(fù)簽證。筆者建議業(yè)主可建立項(xiàng)目造價(jià)控制責(zé)任人制度，由工程造價(jià)咨詢單位的專業(yè)人員對(duì)項(xiàng)目造價(jià)控制(管理)負(fù)責(zé)，在跟蹤管理的同時(shí)，沒有該責(zé)任人簽名的簽證不得結(jié)算工程款，同時(shí)對(duì)工程付款進(jìn)度進(jìn)行控制負(fù)責(zé)，防止工程款超付。
三、竣工結(jié)算與后評(píng)價(jià)階段
竣工結(jié)算是工程造價(jià)合理確定的重要依據(jù)，無論是施工單位還是業(yè)主都十分重視工程價(jià)款的審核結(jié)算。同時(shí)竣工結(jié)算的審核也是控制投資的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。在這一階段，要求預(yù)算人員必須認(rèn)真、仔細(xì)，決不能出現(xiàn)放松心理。并且還要與工程各有關(guān)部門緊密配合。總之，竣工結(jié)算階段，是一項(xiàng)集技術(shù)與經(jīng)濟(jì)為一體的工作，同時(shí)也是多部門相互配合、集體力量出成果性文件的階段，最終要完成建設(shè)單位和施工單位之間的合同關(guān)系和明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任。工程造價(jià)咨詢單位在這個(gè)環(huán)節(jié)都積累了較為成熟的經(jīng)驗(yàn)，無論是工程量計(jì)算、預(yù)算定額套用、取費(fèi)合理性的審查，還是變更簽證、索賠條款、不可抗力因素的分析等，都能做到嚴(yán)格、合理、公平。
關(guān)鍵詞 測(cè)量工程技術(shù)專業(yè) 教學(xué)改革 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 措施
中圖分類號(hào)：G424 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
1 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給中職測(cè)量工程技術(shù)專業(yè)帶來的影響
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)我國教育的事業(yè)是巨大的，中職教育事業(yè)也不例外。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念的影響下，中職教育改變了以往的人才培養(yǎng)理念和培養(yǎng)方式，開始著手培養(yǎng)更能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的人才。具體影響主要表現(xiàn)在以下兩方面：
（1）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)中職測(cè)量工程技術(shù)專業(yè)的積極影響。以往中職教育在測(cè)量工程技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)上往往走的是單一化的培養(yǎng)路子，在課程設(shè)置上多是一些基礎(chǔ)課程，包括地形測(cè)量和控制測(cè)量等基本知識(shí)，但是這種課程往往專業(yè)性強(qiáng)，但是實(shí)用性差，培養(yǎng)出來的測(cè)量人才很難適應(yīng)各項(xiàng)建設(shè)部門的實(shí)際工作。這就使得中職學(xué)校必須轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，進(jìn)行課程和教學(xué)方法的改革，主動(dòng)尋求與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的接軌，培養(yǎng)具有較高競(jìng)爭(zhēng)能力的復(fù)合型人才。這極大地推動(dòng)了中職測(cè)量工程技術(shù)專業(yè)的變革，提高了其教學(xué)質(zhì)量。
（2）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)中職測(cè)量工程技術(shù)專業(yè)的不良影響。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來了先進(jìn)的觀念，來帶了一些不健康的觀念。一些中職學(xué)生受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，認(rèn)為學(xué)習(xí)無用，在校期間揮霍學(xué)習(xí)的大好時(shí)光，不論是測(cè)量理論學(xué)習(xí)還是實(shí)踐學(xué)習(xí)都不積極，應(yīng)付了事，造成理論知識(shí)和實(shí)踐知識(shí)“雙失”，影響了他們的專業(yè)成長。
2 以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向進(jìn)行測(cè)量工程技術(shù)專業(yè)教學(xué)改革的措施
以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向進(jìn)行中職測(cè)量工程技術(shù)專業(yè)的教學(xué)改革，就是要秉承市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)理念和觀念，對(duì)中職測(cè)量工程技術(shù)專業(yè)中不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的部分進(jìn)行調(diào)整，面向社會(huì)培養(yǎng)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力、較高理論水平、過硬操作能力的復(fù)合型人才。在具體的改革上，要從以下幾方面做起：
2.1 進(jìn)行新舊課程的整合，適應(yīng)市場(chǎng)新形勢(shì)的發(fā)展
首先，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得各種測(cè)繪新技術(shù)和新方法相繼涌現(xiàn)，這些新事物給傳統(tǒng)的測(cè)繪事業(yè)帶來了強(qiáng)烈的沖擊。它要求中職測(cè)繪專業(yè)必須要進(jìn)一步淡化專業(yè)的界限，繼而拓寬專業(yè)面，增加新的課程內(nèi)容。因此，中職學(xué)校在對(duì)地形測(cè)量和控制測(cè)量及工程測(cè)量等進(jìn)行整合的基礎(chǔ)上，要增加以計(jì)算機(jī)課程和地籍測(cè)量為主的拓展課程，同時(shí)，還要增加以GPS、GIS、RS為主的現(xiàn)代化測(cè)量課程。要充實(shí)中職測(cè)量工程技術(shù)專業(yè)的課程體系，促進(jìn)新舊課程的融合，并對(duì)課程教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行整合，優(yōu)化教學(xué)體系。其次，要在課程中增加計(jì)算機(jī)課程，提高學(xué)生的計(jì)算機(jī)實(shí)際應(yīng)用能力。因?yàn)椋S著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，工程測(cè)量將越來越多地用到計(jì)算機(jī)技術(shù)。要讓學(xué)生掌握計(jì)算機(jī)語言和數(shù)據(jù)庫等基本知識(shí)，學(xué)會(huì)使用基本的測(cè)量軟件。再次，要增加其他與測(cè)量相關(guān)的專業(yè)課程。在實(shí)際的工程測(cè)量中，除了需要用到專業(yè)的測(cè)量知識(shí)外，還需要用到各種工程制圖知識(shí)、管理知識(shí)和概預(yù)算知識(shí)等。因此，要增加工程識(shí)圖以及工程管理等課程作為配套課程。
2.2 進(jìn)行教學(xué)方式的變革，突出以能力為主的培養(yǎng)特點(diǎn)
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更需要的是復(fù)合型人才，而不是空有滿腹理論或者理論匱乏的“瘸腿”人才。因此，中職學(xué)校測(cè)量工程技術(shù)專業(yè)教學(xué)方式必須進(jìn)行改革，要改變以往重理論灌輸?shù)慕虒W(xué)方式，要拓展知識(shí)、延伸課堂，教會(huì)學(xué)生更多的操作本領(lǐng)。
（1）課堂知識(shí)傳授和課內(nèi)實(shí)習(xí)相結(jié)合。在工程測(cè)量實(shí)際教學(xué)中，要注重學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的把握和記憶。同時(shí)可以將各種能夠攜帶的儀器帶入課堂。在課堂上讓學(xué)生動(dòng)手檢測(cè)各種儀器的性能，進(jìn)行各種數(shù)據(jù)的采集演練，讓他們利用掌握的測(cè)量方法進(jìn)行訓(xùn)練。這樣有助于鞏固學(xué)生所學(xué)的理論知識(shí)，能夠增強(qiáng)課堂的趣味性，讓學(xué)生更深刻地掌握測(cè)量理論知識(shí)。
（2）采用各種能夠激發(fā)學(xué)生動(dòng)手參與興趣的教學(xué)方法。我國教育事業(yè)的發(fā)展催生了很多先進(jìn)的教學(xué)方法，這些教學(xué)方法注重學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的激發(fā)和學(xué)習(xí)積極性的調(diào)動(dòng)。中職學(xué)校的學(xué)生處于青春期，敏感好動(dòng)，注意力很難集中。測(cè)量工程技術(shù)專業(yè)教師要積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的教學(xué)方法，將諸如多媒體教學(xué)、項(xiàng)目教學(xué)、任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)和討論教學(xué)、探究教學(xué)等恰如其分地應(yīng)用到測(cè)量工程技術(shù)專業(yè)教學(xué)中，提高學(xué)生的參與性，讓學(xué)生主動(dòng)掌握測(cè)量知識(shí)。比如在講解測(cè)量儀器的構(gòu)造時(shí)，教師可以利用多媒體來展示測(cè)量儀器各部分構(gòu)造，讓學(xué)生直觀地看到測(cè)量儀器，強(qiáng)化他們的記憶。
2.3 注重實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，提高學(xué)生的動(dòng)手操作能力
實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)是強(qiáng)化學(xué)生知識(shí)掌握和能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須要高度重視這一環(huán)節(jié)。在實(shí)際的教學(xué)中，可以成立測(cè)量小組，加強(qiáng)實(shí)踐訓(xùn)練。按照每個(gè)班的人數(shù)合理劃分測(cè)量小組，人數(shù)控制在四人左右，保證每個(gè)小組成員都有操作儀器的機(jī)會(huì)。
（1）校內(nèi)實(shí)訓(xùn)。由教師結(jié)合課堂教學(xué)內(nèi)容布置小組測(cè)量任務(wù)。比如在一個(gè)階段的控制測(cè)量理論教學(xué)和儀器認(rèn)識(shí)之后，可以讓學(xué)生以小組為單位在校內(nèi)進(jìn)行控制測(cè)量練習(xí)。每個(gè)小組要按教師的規(guī)定上交測(cè)量實(shí)踐作業(yè)。
（2）校外實(shí)訓(xùn)。可以將實(shí)際的施工測(cè)量任務(wù)作為野外實(shí)訓(xùn)任務(wù)讓學(xué)生完成，幫助他們以后更容易融入社會(huì)實(shí)際工作和崗位中。比如給學(xué)生布置道路測(cè)量的任務(wù)，并明確測(cè)量的要點(diǎn)，讓學(xué)生完成控制點(diǎn)的高程測(cè)量、完成導(dǎo)線長度測(cè)量、完成水平角度測(cè)量、完成閉合導(dǎo)線內(nèi)業(yè)計(jì)算，并完成道路中線測(cè)量、管線測(cè)量等。通過實(shí)際的教學(xué)任務(wù)的布置，讓學(xué)生掌握實(shí)際測(cè)量方法。提高他們面對(duì)和處理實(shí)際測(cè)量任務(wù)的能力，讓他們更能適應(yīng)將來的工作。這種校外實(shí)訓(xùn)與學(xué)生走上工作崗位之后要面臨的各種測(cè)量實(shí)踐有相通之處，能夠提高他們面對(duì)不同測(cè)量情況的適應(yīng)能力。
2.4 給學(xué)生創(chuàng)造與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合的實(shí)習(xí)條件
中職學(xué)校要積極地與建筑企業(yè)或者工程測(cè)量單位合作，要給學(xué)生創(chuàng)造能夠進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)的條件。要提高學(xué)生的崗位適應(yīng)能力，必須要讓他們熟悉實(shí)際的崗位操作條件。學(xué)校可以和建筑企業(yè)合作，組織學(xué)生利用寒暑假到企業(yè)進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)，讓他們跟隨專業(yè)的測(cè)量團(tuán)隊(duì)到實(shí)地進(jìn)行測(cè)量。學(xué)校也可以自主聯(lián)系生產(chǎn)任務(wù)，讓學(xué)生負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)的地籍測(cè)繪，讓他們?cè)趯?shí)際的測(cè)繪實(shí)踐中得到測(cè)繪綜合能力的提升。
2.5 進(jìn)行測(cè)量工程技術(shù)專業(yè)考核制度的變革，將評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)量化
量化考核是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段興起的一種考核方式，將其應(yīng)用到中職測(cè)量工程技術(shù)專業(yè)教學(xué)中有著重要的意義。首先，教師要根據(jù)測(cè)量工程技術(shù)專業(yè)特點(diǎn)確定考評(píng)制度。把考核分為課前預(yù)習(xí)考核、課中紀(jì)律校核、課后數(shù)據(jù)觀測(cè)、記錄和處理考核、實(shí)踐考核、實(shí)習(xí)考核幾大部分，并按照比例確定各部分考核比重，對(duì)學(xué)生每個(gè)學(xué)習(xí)的表現(xiàn)進(jìn)行綜合打分，要適當(dāng)增加實(shí)踐和實(shí)習(xí)考核的比重，其考核分值要占到60%左右，提高學(xué)生對(duì)測(cè)量實(shí)踐和實(shí)習(xí)的重視度，對(duì)于在實(shí)踐和實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)表現(xiàn)優(yōu)異的學(xué)生可以進(jìn)行加分獎(jiǎng)勵(lì)，有了考核的壓力和激勵(lì)，能夠讓中職學(xué)生正確對(duì)待實(shí)踐和實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)，激發(fā)他們的積極性，提高他們的動(dòng)手操作能力。對(duì)于積極參加學(xué)校測(cè)量技能大賽的學(xué)生也可以給予加分獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)學(xué)生積極動(dòng)手，參與各種有意義的技能比拼大賽。
各位專家對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑與思路主報(bào)告及三個(gè)子報(bào)告已經(jīng)給予了高度評(píng)價(jià)。我認(rèn)為，這份報(bào)告的分析基礎(chǔ)是扎實(shí)的，從國內(nèi)外宏觀背景和實(shí)際情況出發(fā)進(jìn)行深入分析，深刻揭示了當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所表現(xiàn)出的三大矛盾：即工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長與資源相對(duì)緊缺之間的矛盾、工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)失衡之間的矛盾、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的迫切需要與經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力相對(duì)不足之間的矛盾。這份報(bào)告提出的發(fā)展路徑是可行的，就如何破解上述這幾對(duì)矛盾，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論出發(fā)，著眼我市的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和要素稟賦，給出了內(nèi)部提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、外延拓展新興產(chǎn)業(yè)的集約發(fā)展之路。這份報(bào)告提出的發(fā)展思路是新穎的，我想在這里把它補(bǔ)充概括為“五個(gè)三”，即三個(gè)要求（增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在素質(zhì)、提高國際競(jìng)爭(zhēng)力和工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展）；三個(gè)方向（紡織產(chǎn)業(yè)要加快提升，機(jī)械裝備與新型醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要努力壯大，技術(shù)密集的新型產(chǎn)業(yè)要大力發(fā)展）；以及建設(shè)現(xiàn)代紡織、機(jī)械裝備、新型醫(yī)藥三大支柱產(chǎn)業(yè)；構(gòu)筑電子信息、新型建材和有色金屬加工三大支撐產(chǎn)業(yè)；實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長方式三大轉(zhuǎn)變。這份報(bào)告提出的措施是很有針對(duì)性的，從政府導(dǎo)向服務(wù)、企業(yè)主體提升、生產(chǎn)組織協(xié)同三個(gè)層次構(gòu)建起了促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力三角。
下一階段，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要圍繞報(bào)告提出的路徑和思路，著力于創(chuàng)新，努力走出一條發(fā)展新路。創(chuàng)新發(fā)展是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展今后的主題。前段時(shí)間，基礎(chǔ)重化行業(yè)和電子信息業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長熱點(diǎn)，我市對(duì)是否發(fā)展基礎(chǔ)重化業(yè)也出現(xiàn)了一些爭(zhēng)論，可以說這份報(bào)告也給出了解答，要解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)的問題，如果走發(fā)展當(dāng)前增長和效益潛力大的基礎(chǔ)重化產(chǎn)業(yè)，對(duì)于有了原始資本積累的企業(yè)而言，資本門檻的影響不大，但我市的區(qū)位條件決定了無法克服能源和基礎(chǔ)性原材料的制約，也無法滿足“大進(jìn)大出”的物流要求，重化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定的資本基礎(chǔ)，但缺乏區(qū)位和資源稟賦，只能有選擇的適度發(fā)展；從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，應(yīng)著力發(fā)展的是具有一定資本和技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)，也即高加工度化的產(chǎn)業(yè)，主要精力要放在現(xiàn)存產(chǎn)業(yè)特別是紡織業(yè)的提升上，同時(shí)創(chuàng)造條件發(fā)展一定規(guī)模的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
產(chǎn)業(yè)的提升要著力在研發(fā)和品牌方面的創(chuàng)新。中低檔勞動(dòng)密集型輕工產(chǎn)品的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是產(chǎn)品的需求彈性低，當(dāng)前我市紡織等產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)率提高產(chǎn)量增加的后面，卻是“增產(chǎn)不增收”，因?yàn)檫@種生產(chǎn)率提高的只是同類產(chǎn)品的量，而沒有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的差異性，量大了價(jià)卻低了。因此，如何通過研究開發(fā)促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品差異，如何通過品牌建設(shè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品差異，即差異路線和高端路線是今后勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)要走的路。
市委、市政府為解決制約經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展的深層次原因也及早采取了相應(yīng)措施。早在20**年7月，在市委五屆三次全會(huì)上就提出了要按照“優(yōu)化創(chuàng)新、加快提升”的發(fā)展主線，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)嵭辛髣?chuàng)新，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式由數(shù)量擴(kuò)張性向質(zhì)量效益型提升；在20**年底召開的市委五屆四次全會(huì)上就提出了“13458”發(fā)展戰(zhàn)略，提出工業(yè)發(fā)展重在結(jié)構(gòu)優(yōu)化和集約發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的高級(jí)化；今年3月，市委市政府又出臺(tái)了扎實(shí)開展十大創(chuàng)新發(fā)展系列活動(dòng)，進(jìn)一步提高了對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的認(rèn)識(shí)，深化了創(chuàng)新發(fā)展的舉措。
下一階段，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)要做好以下幾方面：
一、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化服務(wù)。
要加快建立與國際接軌符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的政府運(yùn)作機(jī)制，實(shí)行政府經(jīng)濟(jì)管理方式創(chuàng)新，以“加強(qiáng)服務(wù)、培育機(jī)制”為工作重點(diǎn)，把精力集中到服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化環(huán)境、化解矛盾上來，把工作重點(diǎn)放在搭建服務(wù)平臺(tái)和鼓勵(lì)創(chuàng)新上來。當(dāng)前重點(diǎn)要通過搭建優(yōu)化以創(chuàng)新型企業(yè)家、知識(shí)型人才、技能型員工三位一體的人才服務(wù)平臺(tái)，以國家級(jí)技術(shù)中心、區(qū)域性技術(shù)中心兩級(jí)技術(shù)創(chuàng)新體系和技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心為基礎(chǔ)的研發(fā)創(chuàng)新信息交流平臺(tái)，以網(wǎng)上政務(wù)為基礎(chǔ)的政府公共服務(wù)平臺(tái)，以銀企合作和中小企業(yè)創(chuàng)新基金為基礎(chǔ)的企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)，以協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)型為基礎(chǔ)的行業(yè)服務(wù)平臺(tái)，加快我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系的建立和完善，形成極具優(yōu)勢(shì)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。要建立和完善政府對(duì)企業(yè)創(chuàng)新投入的補(bǔ)貼政策，逐步將政策引導(dǎo)轉(zhuǎn)移到對(duì)創(chuàng)新的引導(dǎo)上來，重點(diǎn)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和集成性創(chuàng)新，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新成果的保護(hù)。通過引導(dǎo)和保護(hù)，增強(qiáng)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新投資的意愿和信心。要解決行業(yè)信息不對(duì)稱問題，消除企業(yè)投資的盲目性，促使企業(yè)投資重點(diǎn)從擴(kuò)大規(guī)模型向創(chuàng)新發(fā)展型轉(zhuǎn)變。要探索多種投資形式，建立公共技術(shù)中心、工業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，形成多層次的創(chuàng)新服務(wù)體系，加快形成對(duì)提升塊狀經(jīng)濟(jì)的技術(shù)支持，加快實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。
二、要整合政策、加強(qiáng)引導(dǎo)。
要把報(bào)告的路徑思路貫徹到“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃上來，貫徹到下一階段工業(yè)經(jīng)濟(jì)的具體工作上來。要通過制定一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群、重點(diǎn)培育企業(yè)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)技術(shù)中心、重點(diǎn)培育名牌、重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)品等導(dǎo)向目錄，同時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策，有效整合企業(yè)資源和政府資源，形成合力，盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的突破，加快形成我市工業(yè)在上述方面的核心基礎(chǔ)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)紡織產(chǎn)業(yè)升級(jí)與轉(zhuǎn)型的引導(dǎo)，促使紡織業(yè)從不同產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)特點(diǎn)出發(fā)，采取相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展方式，引導(dǎo)前導(dǎo)原料規(guī)模化、化纖差別化、織造印染品質(zhì)化、服裝品牌化，進(jìn)一步發(fā)揮紡織業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，打造先進(jìn)紡織制造業(yè)基地。我市工業(yè)企業(yè)研究開發(fā)和營銷能力薄弱關(guān)鍵在相關(guān)生產(chǎn)行業(yè)的滯后，生產(chǎn)力其實(shí)不僅僅是個(gè)效率的問題，更是一個(gè)進(jìn)行質(zhì)量和差異創(chuàng)新的問題。要把政策引導(dǎo)的著力點(diǎn)從追求制造效率向追求制造品質(zhì)轉(zhuǎn)變，從注重生產(chǎn)環(huán)節(jié)向注重研發(fā)和品牌環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變，從依賴價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)向品牌以至于標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變，促使我市工業(yè)中間產(chǎn)品進(jìn)入高端供應(yīng)鏈，消費(fèi)產(chǎn)品進(jìn)入品牌銷售渠道。
三、要落實(shí)載體、加快轉(zhuǎn)型。
當(dāng)前，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)已經(jīng)到了關(guān)鍵時(shí)期，下一階段要以工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑和思路的確定為契機(jī)，努力“爭(zhēng)創(chuàng)工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)”，切實(shí)抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和加快發(fā)展。一是抓重點(diǎn)項(xiàng)目促調(diào)整。有投入才有調(diào)整、有投入才有提升、有投入才有發(fā)展。要抓好重點(diǎn)工業(yè)技改投入項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施好我市第一批單體規(guī)模投資1億元以上的100只重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的存量提升和增量提質(zhì)；二是抓重點(diǎn)企業(yè)促升級(jí)。要加快大企業(yè)大集團(tuán)培育，著力抓好88家重點(diǎn)培育企業(yè)建設(shè)，通過管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、人才創(chuàng)新等途徑，不斷增強(qiáng)企業(yè)的核心能力，不斷提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；三是抓科技進(jìn)步提能力。要深入開展企業(yè)技術(shù)中心試點(diǎn)示范工作，在抓好現(xiàn)有國家、省和市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的同時(shí)，集中力量抓好20家重點(diǎn)示范企業(yè)技術(shù)中心。圍繞先進(jìn)制造業(yè)基地技術(shù)創(chuàng)新體系支撐平臺(tái)建設(shè)，著力構(gòu)建國家級(jí)技術(shù)中心支撐平臺(tái)和區(qū)域性技術(shù)中心支撐平臺(tái)兩級(jí)技術(shù)創(chuàng)新體系。四是抓管理創(chuàng)新提素質(zhì)。積極引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)開展制造過程信息化和管理創(chuàng)新，重點(diǎn)推動(dòng)企業(yè)加快以erp為重點(diǎn)的信息化建設(shè)，以企業(yè)管理現(xiàn)代化為方向，有效引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)開展管理創(chuàng)新，全面推進(jìn)企業(yè)上網(wǎng)和電子商務(wù)。五是抓節(jié)能降耗促集約。全面開展以工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材活動(dòng)，按照“減量化，再利用、資源化”的原則，集中抓好主要行業(yè)的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材工作；集中精力舉辦好節(jié)能產(chǎn)品展示和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范大會(huì)和有關(guān)宣傳活動(dòng)。
工業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐，20**年工業(yè)增加值占gdp的53.1％，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率高達(dá)60％。去年8月省委在視察時(shí)，要求在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面走在前列。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，經(jīng)濟(jì)要率先發(fā)展，工業(yè)首先必須實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，的要求也就是對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出的要求。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀和省委“八八戰(zhàn)略”統(tǒng)領(lǐng)全局，以攻堅(jiān)克難的信心和意志、創(chuàng)新發(fā)展的思路和舉措，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，著力謀求工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新一輪發(fā)展，努力爭(zhēng)取工業(yè)經(jīng)濟(jì)走在全省前列。
在這里，我首先代表市委、市人民政府對(duì)各位專家的精心評(píng)審表示感謝，對(duì)各位專家對(duì)課題成果提出的建議性意見和看法表示認(rèn)同，對(duì)各位專家對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)心和支持表示敬意。
各位專家對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑與思路主報(bào)告及三個(gè)子報(bào)告已經(jīng)給予了高度評(píng)價(jià)。我認(rèn)為，這份報(bào)告的分析基礎(chǔ)是扎實(shí)的，從國內(nèi)外宏觀背景和實(shí)際情況出發(fā)進(jìn)行深入分析，深刻揭示了當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所表現(xiàn)出的三大矛盾：即工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長與資源相對(duì)緊缺之間的矛盾、工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)失衡之間的矛盾、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的迫切需要與經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力相對(duì)不足之間的矛盾。這份報(bào)告提出的發(fā)展路徑是可行的，就如何破解上述這幾對(duì)矛盾，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論出發(fā)，著眼我市的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和要素稟賦，給出了內(nèi)部提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、外延拓展新興產(chǎn)業(yè)的集約發(fā)展之路。這份報(bào)告提出的發(fā)展思路是新穎的，我想在這里把它補(bǔ)充概括為“五個(gè)三”，即三個(gè)要求（增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在素質(zhì)、提高國際競(jìng)爭(zhēng)力和工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展）；三個(gè)方向（紡織產(chǎn)業(yè)要加快提升，機(jī)械裝備與新型醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要努力壯大，技術(shù)密集的新型產(chǎn)業(yè)要大力發(fā)展）；以及建設(shè)現(xiàn)代紡織、機(jī)械裝備、新型醫(yī)藥三大支柱產(chǎn)業(yè)；構(gòu)筑電子信息、新型建材和有色金屬加工三大支撐產(chǎn)業(yè)；實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長方式三大轉(zhuǎn)變。這份報(bào)告提出的措施是很有針對(duì)性的，從政府導(dǎo)向服務(wù)、企業(yè)主體提升、生產(chǎn)組織協(xié)同三個(gè)層次構(gòu)建起了促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力三角。
下一階段，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要圍繞報(bào)告提出的路徑和思路，著力于創(chuàng)新，努力走出一條發(fā)展新路。創(chuàng)新發(fā)展是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展今后的主題。前段時(shí)間，基礎(chǔ)重化行業(yè)和電子信息業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長熱點(diǎn)，我市對(duì)是否發(fā)展基礎(chǔ)重化業(yè)也出現(xiàn)了一些爭(zhēng)論，可以說這份報(bào)告也給出了解答，要解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)的問題，如果走發(fā)展當(dāng)前增長和效益潛力大的基礎(chǔ)重化產(chǎn)業(yè)，對(duì)于有了原始資本積累的企業(yè)而言，資本門檻的影響不大，但我市的區(qū)位條件決定了無法克服能源和基礎(chǔ)性原材料的制約，也無法滿足“大進(jìn)大出”的物流要求，重化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定的資本基礎(chǔ)，但缺乏區(qū)位和資源稟賦，只能有選擇的適度發(fā)展；從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，應(yīng)著力發(fā)展的是具有一定資本和技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)，也即高加工度化的產(chǎn)業(yè)，主要精力要放在現(xiàn)存產(chǎn)業(yè)特別是紡織業(yè)的提升上，同時(shí)創(chuàng)造條件發(fā)展一定規(guī)模的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
產(chǎn)業(yè)的提升要著力在研發(fā)和品牌方面的創(chuàng)新。中低檔勞動(dòng)密集型輕工產(chǎn)品的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是產(chǎn)品的需求彈性低，當(dāng)前我市紡織等產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)率提高產(chǎn)量增加的后面，卻是“增產(chǎn)不增收”，因?yàn)檫@種生產(chǎn)率提高的只是同類產(chǎn)品的量，而沒有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的差異性，量大了價(jià)卻低了。因此，如何通過研究開發(fā)促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品差異，如何通過品牌建設(shè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品差異，即差異路線和高端路線是今后勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)要走的路。
市委、市政府為解決制約經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展的深層次原因也及早采取了相應(yīng)措施。早在20*年7月，在市委五屆三次全會(huì)上就提出了要按照“優(yōu)化創(chuàng)新、加快提升”的發(fā)展主線，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)嵭辛髣?chuàng)新，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式由數(shù)量擴(kuò)張性向質(zhì)量效益型提升；在20*年底召開的市委五屆四次全會(huì)上就提出了“13458”發(fā)展戰(zhàn)略，提出工業(yè)發(fā)展重在結(jié)構(gòu)優(yōu)化和集約發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的高級(jí)化；今年3月，市委市政府又出臺(tái)了扎實(shí)開展十大創(chuàng)新發(fā)展系列活動(dòng)，進(jìn)一步提高了對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的認(rèn)識(shí)，深化了創(chuàng)新發(fā)展的舉措。
下一階段，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)要做好以下幾方面：
一、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化服務(wù)。
要加快建立與國際接軌符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的政府運(yùn)作機(jī)制，實(shí)行政府經(jīng)濟(jì)管理方式創(chuàng)新，以“加強(qiáng)服務(wù)、培育機(jī)制”為工作重點(diǎn)，把精力集中到服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化環(huán)境、化解矛盾上來，把工作重點(diǎn)放在搭建服務(wù)平臺(tái)和鼓勵(lì)創(chuàng)新上來。當(dāng)前重點(diǎn)要通過搭建優(yōu)化以創(chuàng)新型企業(yè)家、知識(shí)型人才、技能型員工三位一體的人才服務(wù)平臺(tái)，以國家級(jí)技術(shù)中心、區(qū)域性技術(shù)中心兩級(jí)技術(shù)創(chuàng)新體系和技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心為基礎(chǔ)的研發(fā)創(chuàng)新信息交流平臺(tái)，以網(wǎng)上政務(wù)為基礎(chǔ)的政府公共服務(wù)平臺(tái)，以銀企合作和中小企業(yè)創(chuàng)新基金為基礎(chǔ)的企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)，以協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)型為基礎(chǔ)的行業(yè)服務(wù)平臺(tái)，加快我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系的建立和完善，形成極具優(yōu)勢(shì)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。要建立和完善政府對(duì)企業(yè)創(chuàng)新投入的補(bǔ)貼政策，逐步將政策引導(dǎo)轉(zhuǎn)移到對(duì)創(chuàng)新的引導(dǎo)上來，重點(diǎn)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和集成性創(chuàng)新，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新成果的保護(hù)。通過引導(dǎo)和保護(hù)，增強(qiáng)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新投資的意愿和信心。要解決行業(yè)信息不對(duì)稱問題，消除企業(yè)投資的盲目性，促使企業(yè)投資重點(diǎn)從擴(kuò)大規(guī)模型向創(chuàng)新發(fā)展型轉(zhuǎn)變。要探索多種投資形式，建立公共技術(shù)中心、工業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，形成多層次的創(chuàng)新服務(wù)體系，加快形成對(duì)提升塊狀經(jīng)濟(jì)的技術(shù)支持，加快實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。
二、要整合政策、加強(qiáng)引導(dǎo)。
要把報(bào)告的路徑思路貫徹到“*”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃上來，貫徹到下一階段工業(yè)經(jīng)濟(jì)的具體工作上來。要通過制定一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群、重點(diǎn)培育企業(yè)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)技術(shù)中心、重點(diǎn)培育名牌、重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)品等導(dǎo)向目錄，同時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策，有效整合企業(yè)資源和政府資源，形成合力，盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的突破，加快形成我市工業(yè)在上述方面的核心基礎(chǔ)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)紡織產(chǎn)業(yè)升級(jí)與轉(zhuǎn)型的引導(dǎo)，促使紡織業(yè)從不同產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)特點(diǎn)出發(fā)，采取相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展方式，引導(dǎo)前導(dǎo)原料規(guī)模化、化纖差別化、織造印染品質(zhì)化、服裝品牌化，進(jìn)一步發(fā)揮紡織業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，打造先進(jìn)紡織制造業(yè)基地。我市工業(yè)企業(yè)研究開發(fā)和營銷能力薄弱關(guān)鍵在相關(guān)生產(chǎn)行業(yè)的滯后，生產(chǎn)力其實(shí)不僅僅是個(gè)效率的問題，更是一個(gè)進(jìn)行質(zhì)量和差異創(chuàng)新的問題。要把政策引導(dǎo)的著力點(diǎn)從追求制造效率向追求制造品質(zhì)轉(zhuǎn)變，從注重生產(chǎn)環(huán)節(jié)向注重研發(fā)和品牌環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變，從依賴價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)向品牌以至于標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變，促使我市工業(yè)中間產(chǎn)品進(jìn)入高端供應(yīng)鏈，消費(fèi)產(chǎn)品進(jìn)入品牌銷售渠道。
三、要落實(shí)載體、加快轉(zhuǎn)型。
當(dāng)前，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)已經(jīng)到了關(guān)鍵時(shí)期，下一階段要以工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑和思路的確定為契機(jī)，努力“爭(zhēng)創(chuàng)工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)”，切實(shí)抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和加快發(fā)展。一是抓重點(diǎn)項(xiàng)目促調(diào)整。有投入才有調(diào)整、有投入才有提升、有投入才有發(fā)展。要抓好重點(diǎn)工業(yè)技改投入項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施好我市第一批單體規(guī)模投資1億元以上的100只重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的存量提升和增量提質(zhì)；二是抓重點(diǎn)企業(yè)促升級(jí)。要加快大企業(yè)大集團(tuán)培育，著力抓好88家重點(diǎn)培育企業(yè)建設(shè)，通過管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、人才創(chuàng)新等途徑，不斷增強(qiáng)企業(yè)的核心能力，不斷提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；三是抓科技進(jìn)步提能力。要深入開展企業(yè)技術(shù)中心試點(diǎn)示范工作，在抓好現(xiàn)有國家、省和市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的同時(shí)，集中力量抓好20家重點(diǎn)示范企業(yè)技術(shù)中心。圍繞先進(jìn)制造業(yè)基地技術(shù)創(chuàng)新體系支撐平臺(tái)建設(shè)，著力構(gòu)建國家級(jí)技術(shù)中心支撐平臺(tái)和區(qū)域性技術(shù)中心支撐平臺(tái)兩級(jí)技術(shù)創(chuàng)新體系。四是抓管理創(chuàng)新提素質(zhì)。積極引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)開展制造過程信息化和管理創(chuàng)新，重點(diǎn)推動(dòng)企業(yè)加快以erp為重點(diǎn)的信息化建設(shè)，以企業(yè)管理現(xiàn)代化為方向，有效引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)開展管理創(chuàng)新，全面推進(jìn)企業(yè)上網(wǎng)和電子商務(wù)。五是抓節(jié)能降耗促集約。全面開展以工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材活動(dòng)，按照“減量化，再利用、資源化”的原則，集中抓好主要行業(yè)的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材工作；集中精力舉辦好節(jié)能產(chǎn)品展示和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范大會(huì)和有關(guān)宣傳活動(dòng)。
工業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐，20*年工業(yè)增加值占gdp的53.1％，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率高達(dá)60％。去年8月省委在視察時(shí)，要求在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面走在前列。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，經(jīng)濟(jì)要率先發(fā)展，工業(yè)首先必須實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，的要求也就是對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出的要求。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀和省委“八八戰(zhàn)略”統(tǒng)領(lǐng)全局，以攻堅(jiān)克難的信心和意志、創(chuàng)新發(fā)展的思路和舉措，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，著力謀求工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新一輪發(fā)展，努力爭(zhēng)取工業(yè)經(jīng)濟(jì)走在全省前列。
各位專家對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑與思路主報(bào)告及三個(gè)子報(bào)告已經(jīng)給予了高度評(píng)價(jià)。我認(rèn)為，這份報(bào)告的分析基礎(chǔ)是扎實(shí)的，從國內(nèi)外宏觀背景和實(shí)際情況出發(fā)進(jìn)行深入分析，深刻揭示了當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所表現(xiàn)出的三大矛盾：即工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長與資源相對(duì)緊缺之間的矛盾、工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)失衡之間的矛盾、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的迫切需要與經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力相對(duì)不足之間的矛盾。這份報(bào)告提出的發(fā)展路徑是可行的，就如何破解上述這幾對(duì)矛盾，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論出發(fā)，著眼我市的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和要素稟賦，給出了內(nèi)部提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、外延拓展新興產(chǎn)業(yè)的集約發(fā)展之路。這份報(bào)告提出的發(fā)展思路是新穎的，我想在這里把它補(bǔ)充概括為“五個(gè)三”，即三個(gè)要求（增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在素質(zhì)、提高國際競(jìng)爭(zhēng)力和工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展）；三個(gè)方向（紡織產(chǎn)業(yè)要加快提升，機(jī)械裝備與新型醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要努力壯大，技術(shù)密集的新型產(chǎn)業(yè)要大力發(fā)展）；以及建設(shè)現(xiàn)代紡織、機(jī)械裝備、新型醫(yī)藥三大支柱產(chǎn)業(yè)；構(gòu)筑電子信息、新型建材和有色金屬加工三大支撐產(chǎn)業(yè)；實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長方式三大轉(zhuǎn)變。這份報(bào)告提出的措施是很有針對(duì)性的，從政府導(dǎo)向服務(wù)、企業(yè)主體提升、生產(chǎn)組織協(xié)同三個(gè)層次構(gòu)建起了促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力三角。
下一階段，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要圍繞報(bào)告提出的路徑和思路，著力于創(chuàng)新，努力走出一條發(fā)展新路。創(chuàng)新發(fā)展是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展今后的主題。前段時(shí)間，基礎(chǔ)重化行業(yè)和電子信息業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長熱點(diǎn)，我市對(duì)是否發(fā)展基礎(chǔ)重化業(yè)也出現(xiàn)了一些爭(zhēng)論，可以說這份報(bào)告也給出了解答，要解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)的問題，如果走發(fā)展當(dāng)前增長和效益潛力大的基礎(chǔ)重化產(chǎn)業(yè)，對(duì)于有了原始資本積累的企業(yè)而言，資本門檻的影響不大，但我市的區(qū)位條件決定了無法克服能源和基礎(chǔ)性原材料的制約，也無法滿足“大進(jìn)大出”的物流要求，重化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定的資本基礎(chǔ)，但缺乏區(qū)位和資源稟賦，只能有選擇的適度發(fā)展；從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，應(yīng)著力發(fā)展的是具有一定資本和技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)，也即高加工度化的產(chǎn)業(yè)，主要精力要放在現(xiàn)存產(chǎn)業(yè)特別是紡織業(yè)的提升上，同時(shí)創(chuàng)造條件發(fā)展一定規(guī)模的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
產(chǎn)業(yè)的提升要著力在研發(fā)和品牌方面的創(chuàng)新。中低檔勞動(dòng)密集型輕工產(chǎn)品的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是產(chǎn)品的需求彈性低，當(dāng)前我市紡織等產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)率提高產(chǎn)量增加的后面，卻是“增產(chǎn)不增收”，因?yàn)檫@種生產(chǎn)率提高的只是同類產(chǎn)品的量，而沒有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的差異性，量大了價(jià)卻低了。因此，如何通過研究開發(fā)促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品差異，如何通過品牌建設(shè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品差異，即差異路線和高端路線是今后勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)要走的路。
市委、市政府為解決制約經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展的深層次原因也及早采取了相應(yīng)措施。早在年7月，在市委五屆三次全會(huì)上就提出了要按照“優(yōu)化創(chuàng)新、加快提升”的發(fā)展主線，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)嵭辛髣?chuàng)新，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式由數(shù)量擴(kuò)張性向質(zhì)量效益型提升；在年底召開的市委五屆四次全會(huì)上就提出了“13458”發(fā)展戰(zhàn)略，提出工業(yè)發(fā)展重在結(jié)構(gòu)優(yōu)化和集約發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的高級(jí)化；今年3月，市委市政府又出臺(tái)了扎實(shí)開展十大創(chuàng)新發(fā)展系列活動(dòng)，進(jìn)一步提高了對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的認(rèn)識(shí)，深化了創(chuàng)新發(fā)展的舉措。
下一階段，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)要做好以下幾方面：
一、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化服務(wù)。
要加快建立與國際接軌符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的政府運(yùn)作機(jī)制，實(shí)行政府經(jīng)濟(jì)管理方式創(chuàng)新，以“加強(qiáng)服務(wù)、培育機(jī)制”為工作重點(diǎn)，把精力集中到服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化環(huán)境、化解矛盾上來，把工作重點(diǎn)放在搭建服務(wù)平臺(tái)和鼓勵(lì)創(chuàng)新上來。當(dāng)前重點(diǎn)要通過搭建優(yōu)化以創(chuàng)新型企業(yè)家、知識(shí)型人才、技能型員工三位一體的人才服務(wù)平臺(tái)，以國家級(jí)技術(shù)中心、區(qū)域性技術(shù)中心兩級(jí)技術(shù)創(chuàng)新體系和技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心為基礎(chǔ)的研發(fā)創(chuàng)新信息交流平臺(tái)，以網(wǎng)上政務(wù)為基礎(chǔ)的政府公共服務(wù)平臺(tái)，以銀企合作和中小企業(yè)創(chuàng)新基金為基礎(chǔ)的企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)，以協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)型為基礎(chǔ)的行業(yè)服務(wù)平臺(tái)，加快我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系的建立和完善，形成極具優(yōu)勢(shì)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。要建立和完善政府對(duì)企業(yè)創(chuàng)新投入的補(bǔ)貼政策，逐步將政策引導(dǎo)轉(zhuǎn)移到對(duì)創(chuàng)新的引導(dǎo)上來，重點(diǎn)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和集成性創(chuàng)新，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新成果的保護(hù)。通過引導(dǎo)和保護(hù)，增強(qiáng)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新投資的意愿和信心。要解決行業(yè)信息不對(duì)稱問題，消除企業(yè)投資的盲目性，促使企業(yè)投資重點(diǎn)從擴(kuò)大規(guī)模型向創(chuàng)新發(fā)展型轉(zhuǎn)變。要探索多種投資形式，建立公共技術(shù)中心、工業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，形成多層次的創(chuàng)新服務(wù)體系，加快形成對(duì)提升塊狀經(jīng)濟(jì)的技術(shù)支持，加快實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。
二、要整合政策、加強(qiáng)引導(dǎo)。
要把報(bào)告的路徑思路貫徹到“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃上來，貫徹到下一階段工業(yè)經(jīng)濟(jì)的具體工作上來。要通過制定一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群、重點(diǎn)培育企業(yè)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)技術(shù)中心、重點(diǎn)培育名牌、重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)品等導(dǎo)向目錄，同時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策，有效整合企業(yè)資源和政府資源，形成合力，盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的突破，加快形成我市工業(yè)在上述方面的核心基礎(chǔ)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)紡織產(chǎn)業(yè)升級(jí)與轉(zhuǎn)型的引導(dǎo)，促使紡織業(yè)從不同產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)特點(diǎn)出發(fā)，采取相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展方式，引導(dǎo)前導(dǎo)原料規(guī)模化、化纖差別化、織造印染品質(zhì)化、服裝品牌化，進(jìn)一步發(fā)揮紡織業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，打造先進(jìn)紡織制造業(yè)基地。我市工業(yè)企業(yè)研究開發(fā)和營銷能力薄弱關(guān)鍵在相關(guān)生產(chǎn)行業(yè)的滯后，生產(chǎn)力其實(shí)不僅僅是個(gè)效率的問題，更是一個(gè)進(jìn)行質(zhì)量和差異創(chuàng)新的問題。要把政策引導(dǎo)的著力點(diǎn)從追求制造效率向追求制造品質(zhì)轉(zhuǎn)變，從注重生產(chǎn)環(huán)節(jié)向注重研發(fā)和品牌環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變，從依賴價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)向品牌以至于標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變，促使我市工業(yè)中間產(chǎn)品進(jìn)入高端供應(yīng)鏈，消費(fèi)產(chǎn)品進(jìn)入品牌銷售渠道。
三、要落實(shí)載體、加快轉(zhuǎn)型。
（一）深入開展學(xué)習(xí)
運(yùn)用黨委中心組、局辦公會(huì)議、務(wù)虛會(huì)、黨員集中學(xué)習(xí)等多種有效載體和平臺(tái)，廣泛組織動(dòng)員全局干部重點(diǎn)圍繞市委十二屆七次全會(huì)和市政府第四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議、市委關(guān)于深化興工強(qiáng)市戰(zhàn)略推進(jìn)工業(yè)提升發(fā)展的決定、發(fā)達(dá)地區(qū)通過解放思想推進(jìn)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)知識(shí)等開展學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，使廣大干部職工正確把握當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)深化興工強(qiáng)市主戰(zhàn)略、為發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境的緊迫感和責(zé)任感，不斷開創(chuàng)發(fā)展改革工作新局面。
（二）廣泛開展討論
緊緊圍繞“深化主戰(zhàn)略、服務(wù)主戰(zhàn)場(chǎng)——合力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提升發(fā)展”主題，以“學(xué)先進(jìn)、找差距、定措施、強(qiáng)服務(wù)”為要求，廣泛開展大討論活動(dòng)。全局層面要組織召開一次務(wù)虛會(huì)，圍繞*城市發(fā)展定位進(jìn)行討論，提出符合*實(shí)際、彰顯*特色的城市發(fā)展定位。
各科室還要結(jié)合職能，突出主題，主要圍繞以下內(nèi)容進(jìn)行討論：
辦公室：
1.如何進(jìn)一步轉(zhuǎn)變辦事方式，提高工作效能，做好局機(jī)關(guān)各項(xiàng)服務(wù)工作；
2.如何立足本科室實(shí)際，加強(qiáng)督查協(xié)調(diào)，抓好局各項(xiàng)規(guī)章制度和責(zé)任制的落實(shí)工作。
綜合科：
1.如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，培育我市特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；
2.如何更好地實(shí)施高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，培育壯大一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)；
3.如何立足本科室實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，提出切實(shí)可行的意見建議，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。
投資科：
1.如何進(jìn)一步簡化審批手續(xù)，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，推進(jìn)行政服務(wù)中心窗口建設(shè)；
2.如何進(jìn)一步加強(qiáng)投資運(yùn)行分析，促進(jìn)投資穩(wěn)定增長；
3.如何進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)業(yè)提升發(fā)展，增強(qiáng)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感；
4.如何圍繞新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)；如何加快出臺(tái)中心鎮(zhèn)培育政策，推進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè)。
發(fā)展規(guī)劃科：
l.如何加強(qiáng)對(duì)全市規(guī)劃工作的管理，強(qiáng)化規(guī)劃的指導(dǎo)作用，引領(lǐng)工業(yè)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、集群發(fā)展；
2.如何進(jìn)一步加快對(duì)“十一五”規(guī)劃綱要中期評(píng)估，提出切實(shí)可行的對(duì)策建議，為“十一五”規(guī)劃綱要的全面實(shí)施打好基礎(chǔ)。
重點(diǎn)辦：
1.如何進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；
2.如何進(jìn)一步加強(qiáng)督查考核，進(jìn)一步激發(fā)各級(jí)謀劃項(xiàng)目的積極性，完善全市重大前期項(xiàng)目庫。
價(jià)管科：
1.如何加強(qiáng)重要商品、重要物資等市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作，落實(shí)市場(chǎng)價(jià)格干預(yù)措施，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定；
2.如何對(duì)涉企收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理規(guī)范，營造良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境；
3.如何進(jìn)一步加強(qiáng)政府定價(jià)商品和收費(fèi)的管理，規(guī)范定調(diào)價(jià)行為。
檢查分局：
如何進(jìn)一步規(guī)范涉企收費(fèi)，加大對(duì)涉企收費(fèi)的檢查力度，依法打擊各類價(jià)格違法行為，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。
（三）積極做好宣傳
充分利用局網(wǎng)站、宣傳櫥窗等載體組織開展“深化主戰(zhàn)略，服務(wù)主戰(zhàn)場(chǎng)——合力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提升發(fā)展”主題宣傳活動(dòng)，及時(shí)局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)活動(dòng)的相關(guān)部署以及我局開展大討論活動(dòng)的動(dòng)態(tài)信息。通過討論、宣傳，進(jìn)一步營造服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好氛圍：
一是進(jìn)一步樹立“興工強(qiáng)市”理念，形成“致力工業(yè)發(fā)展、維護(hù)工業(yè)發(fā)展、推動(dòng)工業(yè)發(fā)展”合力興工的濃厚氛圍；
二是進(jìn)一步推動(dòng)解放思想、更新觀念，理清“工業(yè)發(fā)展”思路，大力破解發(fā)展的制約因素，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新突破建功立業(yè)；
三是進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，加大服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目的力度，形成“服務(wù)工業(yè)化、人人有責(zé)”的良好氛圍。
（四）推進(jìn)各項(xiàng)工作
深化工業(yè)立市主戰(zhàn)略，服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提升發(fā)展，既是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是一項(xiàng)緊迫的現(xiàn)實(shí)工作。要把務(wù)虛和務(wù)實(shí)有機(jī)地統(tǒng)一起來，“服務(wù)企業(yè)動(dòng)真情，影響環(huán)境動(dòng)真格，推進(jìn)發(fā)展出真招”，以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提升發(fā)展。
一是全力推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。在8月份開展“項(xiàng)目推進(jìn)月”活動(dòng)，加大對(duì)74個(gè)市級(jí)以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以及42個(gè)列入前期工作計(jì)劃項(xiàng)目的協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，尤其是對(duì)未動(dòng)工、已動(dòng)工但進(jìn)度緩慢、前期工作進(jìn)展不快的項(xiàng)目，要逐一調(diào)查，分析原因，提出對(duì)策，切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的問題，進(jìn)一步推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。
二是積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)提升發(fā)展。積極做好服務(wù)業(yè)提升動(dòng)員大會(huì)的各項(xiàng)籌備工作，制定出臺(tái)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展有關(guān)政策意見，推進(jìn)我市服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作目標(biāo)管理考核，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)全市上下加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。
三是進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)投資發(fā)展環(huán)境。加快審批制度改革，簡化審批手續(xù)，對(duì)行政服務(wù)中心窗口充分授權(quán)，做到窗口受理、窗口辦理“一站式”服務(wù)。扎實(shí)開展涉企收費(fèi)的清理工作，按照省內(nèi)和周邊地區(qū)沒有的一律取消、高于省內(nèi)和周邊地區(qū)的一律下調(diào)的原則，對(duì)涉企收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，切實(shí)規(guī)范涉企收費(fèi)行為，努力營造良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
四是進(jìn)一步推進(jìn)調(diào)查研究。各科室要在學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上深入開展調(diào)研，為“工業(yè)提升發(fā)展”建言獻(xiàn)策。要超前開展明年市級(jí)以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重大前期項(xiàng)目、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、政府性投資項(xiàng)目等的申報(bào)征集工作，并在匯總分析、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，初步形成明年各項(xiàng)計(jì)劃的項(xiàng)目本以及全市經(jīng)濟(jì)工作思路。要積極探索三省邊際縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)作機(jī)制，務(wù)實(shí)做好三省邊際縣域協(xié)作區(qū)第一次會(huì)議的籌備工作，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域合作，打造邊際縣域發(fā)展高地。
五是進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目招商。充分發(fā)揮發(fā)改局職能優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)加強(qiáng)與杭州、寧波、溫州三地發(fā)改部門的聯(lián)系，及時(shí)了解掌握當(dāng)?shù)仄髽I(yè)技改和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的意向，主動(dòng)出擊，加強(qiáng)銜接，努力引進(jìn)一批符合我市產(chǎn)業(yè)政策、帶動(dòng)力強(qiáng)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的戰(zhàn)略性、龍頭性大企業(yè)、大項(xiàng)目。
二、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，全面學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)市委十二屆七次全會(huì)和市政府第四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，圍繞工業(yè)提升，廣泛開展學(xué)習(xí)、宣傳、討論活動(dòng)，切實(shí)履行發(fā)改部門“綜合、參謀、協(xié)調(diào)、服務(wù)”職能，進(jìn)一步解放思想，促進(jìn)干部思想觀念有新轉(zhuǎn)變，工作作風(fēng)有新改進(jìn)，服務(wù)水平有新提升，執(zhí)行力有新提高，全力推進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)提升發(fā)展。
三、活動(dòng)要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大討論活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，決定成立局“深化主戰(zhàn)略、服務(wù)主戰(zhàn)場(chǎng)，合力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提升發(fā)展”解放思想大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨委書記、局長鄭順才同志任組長，周繼倉、周亞軍同志任副組長，王昌杰、徐元安同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，周亞軍同志兼任辦公室主任。辦公室負(fù)責(zé)全局大討論活動(dòng)的協(xié)調(diào)、安排、組織實(shí)施和督查等具體工作。
“十一五”的前3年，貴陽市烏當(dāng)區(qū)工業(yè)增加值年平均增長達(dá)到14.2％，2008年全區(qū)完成工業(yè)增加值27億元，比2005年工業(yè)增加值增長43.6％，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成80.5億元，比2005年增長42.96％。
其中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)工業(yè)增加值的比重達(dá)43％，形成年銷售額超過10億元的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)4個(gè)，年銷售額近10億元的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)1個(gè)，年銷售額超過億元的企業(yè)24家。
對(duì)比“十一五”規(guī)劃中提出的目標(biāo)任務(wù)，取得了長足的進(jìn)步。但是，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、工業(yè)增加值、培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等方面距離“十一五”規(guī)劃仍有不小的差距。再結(jié)合省、市對(duì)三馬片區(qū)的劃轉(zhuǎn)、區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的調(diào)整、國家產(chǎn)業(yè)政策變動(dòng)等因素，烏當(dāng)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨著挑戰(zhàn)和機(jī)遇。
挑戰(zhàn)在于當(dāng)前全球金融危機(jī)的影響，區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整，產(chǎn)業(yè)鏈短、初級(jí)產(chǎn)品多、資源利用率低、附加值不高等；機(jī)遇是省、市各部門對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高度重視，特別是貴陽市對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)推行“大調(diào)整、大開放、大實(shí)干”的強(qiáng)有力舉措，為烏當(dāng)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)大提速、大增效提供的源動(dòng)力。
如何實(shí)現(xiàn)烏當(dāng)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)真正的“擴(kuò)規(guī)、提速、增效”?筆者認(rèn)為，可以從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、招商理念和環(huán)境服務(wù)等三個(gè)方面“突圍”。
以新天工業(yè)園區(qū)為載體，實(shí)現(xiàn)“大調(diào)整”
作為貴陽市國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的主要產(chǎn)業(yè)帶之一的新天工業(yè)園區(qū)，已經(jīng)成為烏當(dāng)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基地，園區(qū)企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值占到全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值的50％以上。
如何充分發(fā)揮新天園區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，對(duì)烏當(dāng)區(qū)而言具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
做好烏當(dāng)區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，借助外腦、整合資源，進(jìn)一步明確該區(qū)工業(yè)發(fā)展的方向，不斷拓展工業(yè)發(fā)展的潛力。
不斷增強(qiáng)園區(qū)整體功能，把培育產(chǎn)業(yè)集群、資源聚焦放在園區(qū)發(fā)展的突出位置，不斷優(yōu)化園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局，圍繞現(xiàn)有五大支柱產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)同類企業(yè)集聚，改變園區(qū)“有企業(yè)、無產(chǎn)業(yè)”的問題，構(gòu)建以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、支柱企業(yè)帶動(dòng)配套企業(yè)的發(fā)展格局。
繼續(xù)貫徹實(shí)施現(xiàn)有園區(qū)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，不斷加大對(duì)企業(yè)在政策優(yōu)惠、資金融資、技術(shù)改造方面的支持，切實(shí)提高投資強(qiáng)度和項(xiàng)目科技含量，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)增效。
進(jìn)一步完善園區(qū)管理體制機(jī)制，創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展模式，建立健全園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展科學(xué)評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，努力把園區(qū)培育成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)器、區(qū)域發(fā)展的增長極。
特別是當(dāng)前現(xiàn)代制藥業(yè)和特色食品業(yè)已經(jīng)被明確為全市現(xiàn)代制藥業(yè)和特色食品業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，先進(jìn)裝備制造、新材料和電子信息業(yè)也具備了一定的發(fā)展基礎(chǔ)和競(jìng)爭(zhēng)力，因此烏當(dāng)區(qū)未來工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的前景看好。
以項(xiàng)目落地為基點(diǎn)，轉(zhuǎn)變招商引財(cái)思路
切實(shí)加快推進(jìn)項(xiàng)目落地，是烏當(dāng)區(qū)夯實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基。
要破除阻礙發(fā)展工業(yè)的條條框框，以全新的理念、開闊的思路、戰(zhàn)略的眼光和開放的思維積極謀劃工業(yè)發(fā)展。大力搞好項(xiàng)目落地工作，只有項(xiàng)目的實(shí)實(shí)在在落地發(fā)展，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的振興與再創(chuàng)輝煌才不是空話。
一方面要積極扶持現(xiàn)有區(qū)內(nèi)企業(yè)擴(kuò)容、擴(kuò)規(guī)，加快推進(jìn)在建和新建項(xiàng)目，切實(shí)儲(chǔ)備一批前景好的工業(yè)項(xiàng)目，積極壯大現(xiàn)有發(fā)展規(guī)橫。
另一方面要積極引進(jìn)一批大項(xiàng)目，通過大項(xiàng)目帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、辦事處及相關(guān)工作部門要著力優(yōu)化工業(yè)發(fā)展軟環(huán)境，努力為工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平公正、寬松和諧的發(fā)展平臺(tái)，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)發(fā)展的能力，形成推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，從而切實(shí)推進(jìn)全區(qū)工業(yè)項(xiàng)目的落地。
如何讓項(xiàng)目落地?關(guān)鍵是要增強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商的實(shí)效性和針對(duì)性。改進(jìn)傳統(tǒng)招商辦法。
首先要著力在三個(gè)方面思考問題，培養(yǎng)三個(gè)能力。即：要善于跳出圈子思考問題，培養(yǎng)超凡的觀察能力；要勇于透過現(xiàn)象思考問題，培養(yǎng)超凡的認(rèn)知能力；要敢于站在高處思考問題，培養(yǎng)超凡的遠(yuǎn)矚能力。
其次要樹立大環(huán)境、大服務(wù)、大創(chuàng)新的觀念，做到超前謀劃。
再者要在招商引才工作中突出烏當(dāng)特色，突出招商引才的特殊手段，突出招商引才的特效機(jī)制。在招商引才工作中努力做到具備超凡的思維、超常的發(fā)展思路和超群的謀略，扎實(shí)做好招商引才工作。
實(shí)施“走出去、引進(jìn)來”戰(zhàn)略，創(chuàng)新工作范式
如何實(shí)現(xiàn)“走出去、引進(jìn)來”?切實(shí)突出重點(diǎn)區(qū)域招商、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商、重大項(xiàng)目招商，強(qiáng)力助推招商引資引才工作不斷向前發(fā)展，正是烏當(dāng)區(qū)振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)的一大重點(diǎn)。筆者認(rèn)為，主要可以從三個(gè)方面著手。
進(jìn)一步加大招商引資工作力度。圍繞現(xiàn)有五大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)招商，不斷擴(kuò)大現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和數(shù)量，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的聚集整合。圍繞服務(wù)現(xiàn)有五大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行上下游鏈條行業(yè)招商，進(jìn)一步培育好現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。圍繞高新技術(shù)項(xiàng)目、循環(huán)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行選商，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化招商結(jié)構(gòu)、提升招商層次、提高招商效益和水平，力爭(zhēng)在招大商、上大項(xiàng)目上取得新的突破。
努力搭建投融資平臺(tái)，解決企業(yè)在發(fā)展經(jīng)營中存在的實(shí)際困難。要進(jìn)一步加強(qiáng)與金融部門的聯(lián)系溝通，努力為貢獻(xiàn)大、潛力大、后勁足、發(fā)展快、前景好的企業(yè)搭建好投融資平臺(tái)，幫助企業(yè)克服發(fā)展中存在的資金困難，實(shí)現(xiàn)企地雙贏的良好局面。
深入軟環(huán)境整治，不斷提高依法行政、廉政勤政的服務(wù)意識(shí)。相關(guān)職能部門要主動(dòng)為企業(yè)提供精心、細(xì)致、周到的“保姆式”服務(wù)。合理合規(guī)的事情，要堅(jiān)決辦、趕緊辦，不能拖；不合理、不合規(guī)的事情，堅(jiān)決不能辦，要及時(shí)告知對(duì)方。
認(rèn)真開展“整治發(fā)展軟環(huán)境，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)”專項(xiàng)工作，像嚴(yán)打“兩搶一盜”一樣整治發(fā)展軟環(huán)境，依照黨紀(jì)、政紀(jì)、國法，嚴(yán)懲推諉扯皮、辦事拖拉、吃拿卡要等行為。要通過提供良好的服務(wù)環(huán)境，讓外來投資者即使在貴陽舉目無親，無倒可關(guān)系，無任何背景，也能憑自己的本領(lǐng)落地、生根、開花、結(jié)果，長成參天大樹。
以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為引力，營造烏當(dāng)?shù)摹巴莸亍?/p>
就烏當(dāng)區(qū)工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀而言，現(xiàn)有現(xiàn)代制藥業(yè)、電子信息、裝備制造、新材料、特色食品加工等五大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上與全市七大工業(yè)吏柱產(chǎn)業(yè)保持了高度的一致，其中，現(xiàn)代制藥業(yè)和特色食高業(yè)更是明確為全市現(xiàn)代制藥業(yè)和特色食品業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。
現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群和待進(jìn)項(xiàng)目如何植根烏當(dāng)?這正是如何構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的環(huán)境服務(wù)的引力所在。
