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【關鍵詞】創業；創業教育；高校模式
【Abstract】As a global topic， entrepreneurship education is attaching great importance from governments around the world. The paper explores the basic rules of entrepreneurship education based on the experiences of American exploration. It aims to rich the theories of entreprenuership education at home and provide theorietical foundation for the developing entreprenuership education. It also proposes some suggestions about how to establish the mode of entreprenuership education.
【Key words】Enterprise； Entreprenuership education； Universities and colleges mode
美國較早開展了創業教育，至今已有五十多年歷史[1]。哈佛大學商學院教授Myles Mace早在1947年第一次開設了《Management of New Enterprises》課程，一直以來該門課程都被視為是美國高校的創業學課程的首門課程，這也是大學里第一次提及創業教育。美國百森商學院是在率先在本科正式開設創業教育課程的高校，1968年開創了創業方向 （Entrepreneurship Concentration）的課程[2]。在國外，從20世紀80年代開始創業教育已成為大學教育的重要組成部分。在我國，教育部在1998年底了《面向21世紀教育振興行動計劃》，并首次提及了關于創業教育的新理念，并指明必須在學校“加強對教師和學生的創業教育，采取措施鼓勵他們自主創辦高新技術企業。”
1 美國高校的創業教育經歷階段
通過各種調查研究得出結論，美國高校的創業教育可劃分為以下三個發展階段：
1）萌芽階段
一般認為萌芽階段是從1947年至1970年，主要以青年商業社和創世人霍勒斯?摩西為標志。該商業社自1919年創立以來，對美國教育起到了舉足輕重的作用。其對商業實踐教育在高中生中的實施，可以說是催生了創業教育在美國高校的開展。但由于在1945-1970年間，美國正處于大工業時代。這這段時期，美國的大公司逐步迅速繁榮并發展成為大型寡頭企業，而小公司則面臨過大的競爭壓力而導致直接破產。美國在這樣的大環境下，創業教育僅僅處于萌芽狀態，沒有社會支撐發展的環境，要推行創業教育受到了阻礙。
2）起步與發展階段
該階段是從1970至2000年，當時世界經濟復蘇，美國涌現了大量的新型中小企業，因此在這種境況下“創業革命”促進了創業教育的迅速向前發展。1979年美國就有127所本科層次高校新開設了有關創業教育的課程；到了1986年迅速上升到590所高校開設了創業教育課程，而1999年則達到1060所高校， 2005年初美國有共計超過1600所高校開展創業教育[3]。與此同時創辦了一些有影響力的關于創業教育的期刊雜志，《小企業管理期刊》創辦于1963年；1988年更名為《創業理論與實踐》的《美國小企業期刊》創刊于1975年；1985年《企業創業雜志》創刊等。
3）完善階段
一般認為該階段是從2000年開始延續到至今，完善階段可認為是逐步邁向成熟的創業教育時期，并由該國的管理學會以及創業學部率先提出了“創業學博士”項目，并開設 “博士論壇”，以此來促進創業人才能積極從事創業研究、開展創業教育，創立創業課程等多方面的發展。美國著名的考夫曼基金會積極同一些高校加大合作機會，同時新創了“創業教育者終身學習計劃”的課程，因此美國高校這段時期涌現出大量的創業教育教師。
在此階段美國社會對開展創業教育也尤為關注，比如一些期刊雜志《成功》、《美國新聞》及《創業者》等經常報道有關于高校的創業教育成功及發展動態，并對高校的創業教育發展狀況排名。以至于排名現在已成為衡量美國高校創業教育質量的新標準，高校的經濟收入以及招生就業率都有受到排名的影響。
2 美國高校創業教育的模式
2.1 教學研究體系
在美國的大部分高校都把創業教育劃分成一個專業研究方向，學校設有創業課程教學大綱和外延拓展計劃，創業教育領域都具備完整系統的專業課程結構體系。依據創業課程教學計劃，來開展創業教學，授課的教學內容采用模塊化的教學方式來組織完成，模塊通常由基礎理論教學部分以及模擬練習部分、案例分析部分等組成。通過系統化的創業課程教學引導，逐步實現了創業教學目標，落實了創業教育理念。
美國高校的創業教育組織由創業家協會、家庭企業研究所、創業教育中心、智囊團以及創業研究會組成。創業家協會一般由優秀的創業家構成，并由他們來指導創業教學，同時還要定期給創業中心一定的捐助；家庭企業研究所定于每年開設家庭企業研討會和一系列的創業講座，推薦杰出家庭企業獎，推動家庭企業的迅速發展，并為家庭企業培養接班人。智囊團是由一些大型公司的首腦人物參與，并每年召開會議，提出一些促進發展的措施，實施咨詢反饋；創業研究會主要開展一些創業方面的學術交流，專門為從事創業研究者和教育者創建交流平臺，并定期出版會議文摘、交流論文；創業教育中心是制定和實施創業教育研究計劃、創業教育課程設置計劃、以及外延拓展計劃的機構。
2.2 創業教育體系
當前美國的創業教育已經具備了一套完整的教學體系以及社會創業體系，特別強調創業教育的實踐性。在整個創業教育體系中，有計劃地開設了創業學課程、并建立創業教育研究會、高校創業合作中心、設立本科和研究生創業管理專業等，創業合作中心同社會形成有機整體，可以通過風險投資機構、科技園、創業培訓與資質評定機構、創業者聯合會的連接，逐步地形成高校、企業、社會三者共同發展的良性循環教育體系結構，社會的各類創業資源充分發揮出有效的引導作用。
同時我們也要認識到美國高校創業教育的大環境，一直也來美國社會都提供了良好的基礎與發展的條件。首先，從小學的教育開始，一直強調學生自我個性的發展，注重培養獨立思考能力，為大學的創業教育打下了基礎。其次，大多數美國大學均設有創業教育基金，其為創業教育的順利開展提供了充足的資金支持。再次美國所有大學對創業教育非常重視，積極為學生的創業活動提供各種便利。最后，美國高校注重與公司企業的合作，各級企業為師生到企業進行調查和項目研究提供機會。
隨著美國高校創業教育的快速推進，與之對應的監控機制、評價體系也逐步完善。從1990年起，美國著名期刊雜志，如《商業周刊》、《成功》、《創業者》等每年對全美的高校創業教育評估。現在評估涉及到以下幾點：高校教師相關創業教育研究的論文和著作的數量、高校設置的創業課程內容、高校與社會企業的合作交流、創業教育的社會影響力、開展的創業教育有關的創新項目、畢業生在社會上的創業成成就以及校友的創業反饋，該評價方式有效地對美國各高校的創業教育項目進行評估。利用這種方式，促進了美國高校開展創業教育競爭，直接影響高校的報考率，通過有效的引導機制實現了高校創業教育的相互學習、相互促進、共同提高的目的。
3 啟示
我國大學創業教育起步較晚，在2002年我國指定清華大學等9所高校為首批創業教育的試點高校，成為了我國創業教育發展的里程碑[5]。隨著教育部對創業教育的重視，高校的創業計劃大賽及社會的創業大賽目前正在開展并取得了較好的效果，同時政府有關部門也加大了社會創業人員的培訓力度，但與歐美發達國家相比認存在一定的差距。為了進一步促進我國高校創業教育的迅速發展，分析研究美國創業教育后，得到以下結論：
1）樹立創業教育理念
長期以來我國的高等教育出現了誤區，不重視培養學生自我創業潛能，誤導學生定位高薪職業[6]。這就造成了每年大部分的畢業生都涌入人頭攢動的招聘會尋求穩定的職位，不敢冒風險推行自主創業，缺乏創業精神。因此首先各高校要開展創業教育課程，幫助學生建立正確的創業觀，高校需要充分認識到創業教育與社會就業培訓有著根本區別，更不同于“企業家的速成教育”。創業教育是以高新技術產業創立作為標志“創業革命”發展的環境下，對創業人才大量需求的新型教育理念。高校創業教育的主要目的就最具革命性的創業者。其次，要增大宣傳自主創業的思想，幫助學生建立正確的的就業觀念，具備既能參與就業又能開展創業的素質。各高校還要進一步加大對創業教育的資金投入。高校的領導要重視并積極支持創業教育的開展，在教學計劃的建立、教學課程的設置、教學大綱的制定、教學內容的充實、人才培養計劃的規劃及教學措施和方式的實施等各個方面貫穿于創業教育工程實施。
2）增強學生創業實踐能力
創業教育的一個重要環節是開展創業教育實踐活動。創業教育不能只重視技能培養和知識傳授，更重要的是給予學生在創業實踐中實際的幫助和指導。在美國，高校一直注重推進學生的創業體驗，參與創業體驗能讓學生建立創業的感性認識。通過美國國家獨立企業聯盟的研究報告證明，美國有三分之二的企業家是來自于擁有企業的家庭[7]。這也再一次說明學生通過創業教育實踐，不但加強了學生的創業意識，還豐富了學生的實踐體驗，并培養了學生的創業技能。而我國這方面的教育比較落后。這就要求我們在今后的創業教育實施過程中，高校應注重多提供學生創業實踐機會。教師可以帶領學生參觀一些有規模的創業企業、指導學生參加各級創業計劃競賽、積極舉辦各種創業沙龍、建立模擬企業管理模式等實踐活動，既增強了學生的創業經驗，又引起了學生的創業興趣；還可以檢驗學生掌握創業知識和技能，能進一步豐富創業課程的考核。
【參考文獻】
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[關鍵詞]高校 創業教育 師資建設 創業能力
[作者簡介]朱靜然（1980- ），女，河北高碑店人，河北科技大學高等教育研究所，助理研究員，碩士，研究方向為高等教育；王嵐（1973- ），女，河北石家莊人，河北科技大學高等教育研究所，副研究員，碩士，研究方向為高等教育。（河北 石家莊 050018）王淑娜（1977- ），女，河北博野人，河北建筑工程學院，講師，碩士，研究方向為水與廢水處理。（河北 張家口 075024）
[基金項目]本文系2012年河北科技大學校立基金項目“基于區域經濟發展的地方高校創業教育體系研究”的階段性研究成果。（項目編號：XL201217）
[中圖分類號]G647 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2014）20-0097-03
一、我國高校創業教育現狀
創業教育在我國興起較晚，從清華大學1997年開展的“清華大學創業計劃大賽”開始，經過十幾年的發展，我國的創業教育研究及實施取得了一定的成績。2002年教育部確定了中國人民大學、清華大學、武漢大學等9所高校進行“創業教育”試點工作；2003年舉辦了第一期創業教育骨干教師培訓，全國有100多所高校的200名教師參加。此后，有關創業的課程及與創業相關的網站、“大學生創業教育與指導中心”等機構紛紛在一些著名高校亮相。2005年，我國第一個面向大學生創業的基金會在上海成立，并在上海理工大學、復旦大學、上海交通大學等九所大學設立了分基金會。兩年多來，基金會已支持了230多個大學生創業項目。此外，由、全國青聯與國際勞工組織聯合實施的KAB創業教育項目，作為大學生對創業知識了解的啟蒙教育深受大學生的歡迎。當前，KAB創業教育項目已在全國近600所高校實施，341所高校開設了KAB創業基礎課程，56所高校創設了KAB俱樂部，有8萬余名學生參加了學習實踐。總之，經過近幾年的發展，我國高校的創業教育獲得了長足發展，但總體上還處于起步階段，存在諸多問題，概括起來主要包括如下方面：
（一）創業教育目標的功利化
當前我國高校創業教育在目標制定過程中受功利化觀念影響較大，并未真正理解創業教育的內涵。如有些高校主張大學生在校期間把專業知識學好就可以了，無須進行創業教育；還有些高校認為創業教育的目的就是提高畢業生的就業率；更有甚者將大學生創業教育簡單地定位為“企業家速成教育”。但真正意義上的創業教育，正如美國百森商學院蒂蒙斯教授所言，它不同于社會上以解決生存問題為目標的就業培訓，更不是一種“企業家速成教育”，它應是一個“能力取向”的概念，重在培養學生的創業觀念、企業家精神以及創業思維和創業能力。
（二）創業教育資源缺乏
第一，師資資源缺乏。大學生創業教育對師資要求較高，不僅要求教師具有較高的理論水平，還應具備豐富的創業實踐經驗。而目前高校教師在聘任體制上追求高學歷或高職稱，使得他們講理論有余而創新經驗不足。雖然教育部已連續舉辦了幾期創業骨干教師培訓班加強對創業教育師資的培訓，但到目前為止也只培訓了600多名教師。而這些培訓工作也大多落實于重點高校，普通高校創業教育師資的缺乏亦未能得到有效緩解。第二，課程資源缺乏。課程資源缺乏是影響我國高校創業教育發展的又一重要因素。近幾年，我國高校的創業教育課程雖然獲得了長足發展，但也僅限于一些重點高校，其課程也只是管理、工商和發展前景好的工科等與商業聯系較緊密的學院開設，其內容也大多缺乏系統性、針對性和操作性，未形成系統的創業教育課程體系，更別說與專業教育、學科教學和基礎知識融合了。
（三）創業教育服務保障體系不完善
第一，政府資助體系不完善。創業教育由于其實踐性，必然要求與社會的互動。但從省市立法實踐來看，除了一些發達的省市，很少有地方出臺專門鼓勵大學生創業的政策。正是由于我國并未在全社會范圍內建立起一套真正促進大學生創業的資助體系，因此，我國高校畢業生創業并不積極。第二，缺乏專門的創業教育推動組織。我國的創業教育興起于高校的科技創新活動，而后才由政府推廣。目前國家層次的創業教育組織機構即高校創業教育指導委員會，其也是2010年才設定的，具體運行情況有待考察。而在省級單位這一層次，我國基本上沒有專門的創業教育組織機構。在高校中，大部分高校依托教學、科研或學生管理部門來組織實施創業教育，而設立創業教育專門管理機構的高校少之又少，這就使得高校創業教育在實施過程中缺少有效的協調機制，政策推進緩慢。此外，作為一項系統工程，創業教育的開展離不開民間專業化組織機構的推動，但從全社會參與來看，我國的創業教育還沒有一個可以整合社會力量的組織體系。
二、國外高校創業教育
（一）把培養創新、創業能力作為創業教育目標
國外發達國家把創業能力的培養作為一種新的教育目標。歐洲委員會認為：“只有少數人生來就是創業家，但是教育卻可以激發年輕人的創業理想。應該讓那些愿意自主創業的年輕人掌握基本的技術和市場能力，以幫助他們實現這一愿望。創業不應僅僅看作是自己開公司，事實上，創業是每個公民日常生活和職業生涯取得成功所應具備的一種普遍素質。”美國創業教育的開展主要是使受教育者具備創業意識、創業個性心理品質和創業能力，從而適應社會的變革。因此，秉承此理念，百森商學院強調以造就“最具革命性的創業一代”為其價值取向，發展適應“創業革命”時代的大學教育。英國創業教育初期同我國一樣在價值取向上也具有功利主義傾向。但隨著創業教育的發展，其逐漸變成非功利的系統性教育活動，培養創業者應具備的素質，揭示創業的一般規律，成為其主要培養目標。總之，培養具有創新、創業能力的創業者是當今國外發達國家創業教育的首要目標，而我國創業教育要想獲得健康可持續的發展在創業教育目標的制定方面必須有所作為。
（二）具有系統化、靈活化的創業教育課程
在高等教育領域，美國約有1800多所高等院校開設了創業課程，形成了一套科學、靈活的創業教育課程體系。美國高校間提供的創業教育課程雖然差異性很大，但其設置無外乎有以下幾種途徑：第一，注重拓寬基礎型課程，減少專業課程，將創業教育課程滲透到整個課程設置當中；第二，加強多學科相互滲透，增加跨學科課程；第三，培養學生的科研能力和職業技能，單獨開設創業教育課程。在單獨設置的創業教育課程中，又考慮到不同年級的特點，例如，斯坦福工學院的技術創業項目為本科生開設了“高技術創業入門”“技術創業企業的管理”等介紹性課程，為碩士研究生開設了“技術創業”“高技術創業管理”“全球創業營銷”等比較深入的課程，為博士生開設了有關創業學科領域的研討課，對其進行更深層次的引導。
（三）擁有雄厚的創業教育師資力量
師資力量雄厚是國外高校創業教育成功的重要法寶。美國的哈佛商學院有5名專職創業教育教師，開設8門課程，另有32名教師在教學中涉及創業教育；百森學院有35名專職從事創業教育和研究的教師，共計開設33門課程；伯利克學院從事創業教育的教師有20人，共計開設了23門課程。而具有創業體驗或在職培訓經歷是這些創業教育教師的必備條件。例如，在創業教育教師選聘中，德國把具有專業實踐經歷作為聘任創業教育教師的一個重要條件；日本政府為了鼓勵教授和研究人員從事企業技術開發和經營管理工作，實施了“遠山計劃”，為國立、公立學術機構研究人員參與科技創業創造了條件。相比于我國而言，由于創業教育開展時間較短，其師資缺乏不言而喻，但真正從事創業教育的教師又有多少有過創業體驗或培訓經歷，想必屈指可數。因此，如何加強創業教育師資隊伍建設，應該成為我國創業教育發展中必須解決的問題。
（四）創業教育服務保障體系完善
第一，政策保障完備。國外的創業政策為創業教育的展開營造了良好的創業氛圍。首先，大學生創業促進政策完備，充分調動了大學生創業的積極性。如法國2008年的《經濟現代法》中規定，國家允許個人，包括工薪階層、事業退休人員及在校的大學生從事經營活動，成為個體經營者，不但申請手續簡便，而且可以享受國家相應的稅收優惠。其次，大學生創業資金支持給力，融資環境融洽。例如，英國為了鼓勵大學生創業制定了“青年創業計劃”，為大學生提供發展債券式的青年啟動金。該啟動金采用分期付款的方式，申請手續簡便，不需要任何財產抵押和擔保，只需支付低于銀行利息的利息即可。總之，完備的創業促進政策為高校創業教育的開展提供了良好的政策氛圍。第二，組織機構健全。健全的組織機構是國外創業教育開展的重要支撐。在英國，創業教育組織機構健全，既有政府層面的專門負責大學生創業教育的組織機構，即全國大學生創業委員會，又存在諸多創業教育的民間組織機構。而各高校也多設有專門的創業教育機構，其領導多由高校管理者擔任。例如，在就業能力和企業家精神培養上一向表現優異的利茲城市大學就有專門的創業學院，由專門的教職人員來組織實施創業教育。美國的創業教育組織機構也是很完善的，其創業教育組織包括教師組織和學生組織。這些組織又分為不同的層級，如全國級、州級、地方級等，它們主要從事或支持創業教育教學材料與教學方法開發、教學信息交流等工作。在高校，創業課程與創業項目往往和一個創業中心共存。目前，美國大概有150個創業教育中心。
總之，完善的創業教育服務保障體系是國外高校創業教育良性發展的關鍵。因此，作為一項系統工程，創業教育在我國的發展需要我國政府及社會為其提供良好的政策及環境保障，從而充分調動大學生創業的積極性。
三、國外高校創業教育對我國的啟示
（一）樹立以能力為主的創業教育價值取向
我國創業教育興起之初，主要是為了解決就業難題，有較強的功利性，這也正是我國創業教育發展過程中的根本性問題。基于此，筆者認為我國高校創業教育首先要實現創業教育理念的轉變，即由原來解決就業的功利性目的轉變為培養創業精神的非功利性目的。因此，高校創業教育要著力培養學生的創業意識、創業精神、創業素質和創新能力。這就要求，一方面，轉變高等院校畢業生“等、靠、要”的就業思想觀念，積極投向市場，為創業教育的展開做好思想觀念上的準備；另一方面，高校要在人才培養理念上實現從精英到大眾、從注重技能到注重能力、從控制使用到激勵開發的轉變，培養出更多的適應經濟社會發展的高素質人才。
（二）構建靈活、多樣的創業教育課程體系
創業教育作為一項系統工程需要各個教育階段的緊密配合。在這方面，國外經驗確實值得我們借鑒。而具體到高校而言，我國大多數高校雖然設有創業教育課程，但普遍存在課程設置不夠靈活、創業課程與專業課程脫節、課程內容單一等問題。基于此，建立起靈活多樣的課程體系是當務之急。第一，為不同層次的學生設立不同的關于“為創業”和“關于創業”的課程體系，體現課程的靈活性；第二，要注重拓寬基礎型課程，減少專業課程，同時還要增加綜合性跨學科課程，并鼓勵學生跨學科選修，注重培養學生的科研能力和職業技能；第三，要把創業教育的思維、理念融合到專業課程的教學過程中，從而形成靈活、完備的創業教育體系。
（三）加強創業教育師資隊伍建設
第一，培養具有專業化水平的創業教育教師隊伍，從根本上解決創業教育師資短缺問題。可以依托設有商學院、工商學院、管理學院的高校創辦創業教育專業，從而有效解決我國創業教育師資的專業化問題。第二，加強創業教育師資的在職培訓或增加創業體驗。創業教育師資的在職培訓有諸多途徑：可通過定期參加培訓班、創業教育會議等方式；可創造條件讓教師到企業掛職鍛煉，從而豐富其創業經驗；聘請兼職的“創業導師”來開設講座或授課，我國高校師資大多都實踐經驗不足，可借鑒國外經驗，聘請各行業優秀的從業者，作為兼職的“創業導師”，通過他們豐富的實踐經歷來激發大學生創業的激情。
（四）完善創業教育服務保障體系
第一，強化政府主導作用，為大學生創業提供完備的創業促進政策。我國雖出臺了一系列鼓勵大學生創業的優惠政策，但許多并未真正落實。因此，目前需要從大學生急需的資金、相關激勵制度、創業知識培訓等方面著手，為大學生創業提供政策指導。基于此，政策的支持顯得尤為必要。通過設立專門為小企業創業提供資金的金融機構進行金融體系改革，改善融資環境，解決大學生創業的資金瓶頸；通過稅收優惠、降低進入壁壘等政策，鼓勵大學生創業；通過組織創業培訓等方式，為大學生創業提供創業理論和實踐指導。第二，建立專業化的創業教育組織機構，為大學生創業提供專業的指導。在我國，創業教育作為一個新生事物，其組織支持系統還較弱。雖然教育部在逐步推廣創業教育過程中，成立了一些相應的部門或組織機構，如“教育部高等學校創新創業教育指導委員會”等，但從全社會參與來看，我們的創業教育還沒有一個可以整合社會力量的組織體系。基于此，建立從國家到地方到高校層級分明的創業教育組織機構體系，特別是多類型、多層次的民間創業教育組織，以此完善我國創業教育組織機構方面的缺失顯得尤為必要。具體針對高校而言，需建立學校創業教育領導小組及創業教育研究與管理機構來負責全校范圍內創業教育有關政策和推進措施的制定及實施；各學院內部需建立創業教育領導小組來組織學院里的創業教育活動；鼓勵學生組建形式多樣的創業團隊，豐富大學生的創業活動。
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[關鍵詞]教育財政；補救，措施
1 現狀
高等教育被界定為準公共產品，政府供給和市場供給成為高等教育產品和服務的兩種提供途徑。隨著高校的擴招，政府對高等教育的投入也不斷增加，但是，我國總的教育支出在國民經濟中所占的比重仍然和世界相對的合理水平有一定距離，資金短缺已成為發展的最大壓力。目前農村的義務教育作為教育投資的重點，國家將很難分出更多的資金投入高校，高校應如何做好財政補救措施，多方面籌集資金，緩解高等教育發展中財政不足的問題，將值得我們關注和研究。
2 我國高等教育財政政策存在的不足
2.1 財政經費投入總體不足
我國教育總經費嚴重不足，教育投入4％的目標仍未實現，窮國辦大教育的實際投入與需求差距依然巨大。同時，國家在教育方面的支出逐步向初等教育傾斜。2009年的政府工作報告中明確提出：2009年，教育預計支出1980.62億元，在具體的分配上，更傾向于義務教育階段的教師與學生的費用。在我國高等教育經費仍主要依靠國家財政的投資體制下，國家總體教育經費投入的不足，必然極大地限制高等教育的投入，許多高等院校經費不足也是必然結果。
2.2 經費投入地域差異明顯，投入不均衡
高等教育投資體制的“分級管理”改革將高等教育經費的撥款根據學校的行政隸屬關系，分別由中央和地方分級負擔。這一新的撥款體制有助于調動地方投資教育的積極性。但是，由于我國各地區經濟發展不均衡，使各地區教育投資的總量和增量有著明顯的差異，區域發展失衡。一方面，不發達地區對高等教育投入不足，限制了高等教育的發展；另一方面，畢業生畢業后流向發達地區就業，導致不發達地區投入無法回收，從而影響了不發達地區教育投資的積極性和投資能力。進而成為影響我國高等教育發展和公平的主要原因之-。
國家財政缺乏必要的教育平衡機制，在我國中央與地方政府對教育的財政投資分擔比例平均為37：63的不合理比例下，地區間教育發展失衡。特別是中西部地區，高校財政撥款的明顯不足，使地區差異更顯突出。
2.3 財政撥款制度和方式不合理，效率低下
高校撥款目前均采取綜合定額+專項補助的撥款模式，其是以各類學生培養數及生均培養成本作為培養標準，屬投入型撥款模式，這種撥款模式只關注教育規模，勢必形成高校不顧自身條件拼命爭招生指標，擴大招生規模而不顧其他。同時，沒有充分考慮各校學科和專業的實際差異，學費標準由物價部門統一核定，沒有將各學校的辦學特色、辦學重點及效益作為參考因素加以考慮，缺乏有效的控制，資金使用效率低下，無法做到兼顧公平和效益。
2.4 高等教育財權與事權不統一，財政預算缺乏合理性
在我國目前，政府教育行政部門主管教育事業，財政部門負責教育事業經費撥款，政府計劃部門負責教育基建投資，從而導致財政性教育經費長期以來處于事權和財權分離的狀態。在匯總預算中，教育經費是國家預算第二次分配，是按一定比例同級財政收入中切出一塊，沒有考慮高等教事業發展計劃、實際需求以及產出實際。教育部門無法有效行高等教育的宏觀管理權與調控權，這樣編制的算既難反映高等教育經費需求總量，也不能對限的資金進行合理而公平的分配，必然導致經費需求與供給的不平衡。
3 財政補救措施
高等教育財政投入不足有其深刻的歷史原因和現實因素，增加財政撥款是最直接的解決辦法。但是，經濟的發展需要一個十分漫長的過程，無法實時支撐政府的投入。要解決高校財政投入不足問題，不僅要對財政投入中的問題進行改革，更重要的是依靠建立多方位的補救措施，開發并有效使用稀缺的社會教育資源，形成有機的體系，為高等教育擺脫資金缺口提供多種選擇路徑。
3.1 主體的確定
高等教育的受益主體包括：國家、社會、學生、學校、用人單位。本著“誰受益，誰分擔”的原則，受益主體均需承擔相應的教育成本。①國家是教育的最終收益者，其對教育成本的分擔主要是通過財政撥款進行補償相應的教育成本；②社會也是知識經濟的受益者，對教育成本的分擔主要是通過納稅、捐助等方式體現；③學生及學生的家庭是高等教育的直接受益者，應以學費的形式對教育成本進行補償；④學校，學校面對著生存和發展，必須增強其科研和社會服務開發能力，應以從科研、服務等收入中提取部分用于學生培養。
3.2 財政補救實現方式
財政補救實現方式的選擇，對保證財政經費的投入，使主體各方形成一個相互補充的有機系統是有著積極意義的。財政補救措施的研究，是在財政撥款投入不足的前提下，根據高等教育的經濟性質和發展階段，應以財政撥款為主，其他補救措施為輔的有機組合。
3.2.1 財政撥款方面
(1)完善立法，保障教育財政撥款。立法完善將直接影響到高等教育財政工具的作用效果。一是用法制來保證政府教育經費的總體增長，加大政府教育支出的保障力度，確保國家財政性教育經費支出占國民生產總值達到4％的比例；二是通過立法對教育投入的結構和方式也應作出相應的調整與變革，完善中央和地方分項目、按比例分擔的經費保障機制，明確加強中央的宏觀調控職能和地方政府對地方高校的直接管理職能；三是還應進一步明確基礎教育和高等教育經費投入的比例，以確保同步發展。
(2)引入績效與競爭，建立多參數的高教經費撥款方式。目前政府對高校撥款主要采取的投入撥款機制，其實質是一種補償投入成本的機制，與之相比較，績效撥款機制則是以產出指標分配資源的撥款方式。績效撥款的主要特征是政府把資金的分配與高校的教育質量聯系起來，使分配機制更簡單、公平、透明和自主，促進高校資源有效利用率的提高，促進大學之間的質量競爭。我國教育撥款應傾向以產出或績效為導向，以多參數結合的高教經費撥款模式，積極引入社會中介機構參與評估監督。建立以人力、物力、財力資源利用效率、畢業生對勞動力市場和社會經濟發展的適應程度等多因索的作為撥款因子，設計多種參數合理量化撥款公式，并定期進行調整，在中介機構的評估與監督下，使教育撥款更加公平、公正和透明。
(3)建立高等教育財政撥款的中介機構。目前我國的高等教育撥款機制是政府“領導”下的撥款而非政府“指導”下的獨立運作，在很大程度上屬于政府的直接運作模式。借鑒國外的成功經驗，建立一個獨立的財政撥款的中介部門。經費不直接撥給學校，而由中介機構進行相對獨立的運作，將評估結果與撥款掛鉤，建立一套公開、公正的撥款程序，接受社會質詢與監督。這樣，既可以減輕政府負擔又有益于政府部門的宏觀管理。
(4)健全高等教育財政轉移支付制度。健全高等教育財政轉移支付制度平衡地區間公共高等教育資源的差異，彌補地方財力薄弱地區高等教育對公共資源的需求，是扶持經濟不發達地區高等教育發展的重要措施，也是平衡公共教育資源分布的重要途徑。設計科學的轉移支付公式，通過支付轉移逐步提高地區間教育機會均等程度和縮小各地區內部教育機會均等程度之差異，補償貧困落后地區高等教育投資凈流出的教育成本。不僅要實現從中央到地方各種縱向形式的轉移支付，同時研究經濟發達地區對中西部地區的對口支援等橫向轉移支付的可行性。
3.2.2 補救措施方面
(1)科學制定學費收費標準完善收費機制。學生繳納學費，承擔一部分教育成本，實質上是學生及家長分擔的高等教育成本。在高等教育經費構成中，學雜費已成為高校財政收入之外的最大來源。學費標準的制定要根據“利益獲得”、“能力支付”、‘‘／公平與效率”和“社會效益”的原則，科學地確定學費標準。同時，政府的高等教育收費政策應具有一定的權利，給予高校適當調增、調減的自主權。這樣既保證大學生不會因經濟困難而失學，又有利于增加高校的經費收入，減輕高校的經費負擔。
(2)完善學生助學貸款體系，建立起有效的貸款償還制度。按其流程的可操作性，主要是從選擇合理的貸款發放機構，合理制定貸款回收期限，選擇理想的擔保方式，采取可行的還款方式，如“以收入比例還款”按月收取等方式。同時做好相關的貸款償還減免的相關政策制定，鼓勵學生提前還貸，對支邊從事艱苦工作的專業，制定相關的優惠條款。并建立健全社會保險制度和個人信用制度，為助學貸款的回收提供有力的制度支撐。
關鍵詞：素質教育、高校、纖維藝術教育
現代纖維藝術起源于悠久、繁盛的紡織工藝，繼承紡織材料多樣性的同時，因表現手法現代化、與裝飾空間高度契合的特征，使得纖維藝術在全世界范圍內得到了關注。我國正是在這樣的背景下于20世紀80年代左右開始了對纖維藝術教育的探索。自從1985年中央工藝美術學院設有壁掛課起始，接下里的30多年來，我國高校尤其是美術類院校相繼增設了纖維藝術專業和相關課程安排。早期纖維藝術教育多以手工工藝的形式出現，隨著纖維藝術專業委員會的成立，我國纖維藝術作為獨立專業正式翻開了一個新的篇章。近些年來，我國纖維藝術界開始了與國際接軌的進程，學習其他國家關于纖維藝術發展的先進經驗并交流優秀纖維藝術理念、作品，諸如“從洛桑到北京——國際現代纖維藝術展”之類會展的舉辦，不僅讓業內增加了對纖維藝術的理解，同時認識到現階段我國纖維藝術教育的不足之處。我國纖維藝術教育起步較晚，作為一門獨立學科畢竟只有區區20年的歷史，且專業設置上廣泛集中于藝術類院校，普及程度不高，無論是課程設置還是教學方式上，都呈現大同小異、缺乏創新的特點，未能針對學校特色和學生個性深入探索纖維藝術教育，纖維藝術所表現的勃勃生機與我國纖維藝術教育的死板形成了鮮明對比。因此，在全面提升素質教育的大背景下，我國高校纖維藝術教育必須認清現狀，理解矛盾所在，從而做出相應的改革以迎接新時代的考驗。
一、全面素質教育背景下推行纖維藝術教育的必要性
（一）纖維藝術與素質教育的契合之處
纖維藝術按照教科書上的定義即為利用各種材料，以編織、環結、纏繞以及縫綴等工藝手段，塑造的一種空間造型藝術形式，這里的材料指的是自然材料和人工合成材料兩種。事實證明，當代大學生更加強調的是綜合素質的提高，一專多能才是適合時展需要的人才，針對這種情況，發展纖維藝術教育能夠明顯促進素質教育的實施。材料簡單易取，是纖維藝術教育區別于其他藝術教育形式的一個優勢點，對比攝像、繪畫、音樂、書法等實踐活動，纖維藝術對材料的要求更低，染料、布料、針線等簡單廉價的材料就可以滿足纖維藝術實踐所需，且印染、紡織、拼布等工藝過后使用的工具和材料可以多次利用，浪費更少，帶來經濟上的最大節省，“零投入”使高校普及纖維藝術教育成為可能。此外，纖維藝術的創作技法呈現多元、立體的特征，基本上不受時間、空間的限制，對參與者的基礎要求也近乎于無，這就是為什么纖維藝術教育采取統一授課，極少出現學生跟不上節奏的原因。制作手法的便利、多樣化，場地的隨意化，使纖維藝術教學得以安排在普通教室，而不用大幅度設置專用教室，避免了形式主義與鋪張浪費。具體的教學實踐反映，在教師引導和初期所需時間較少的雙重作用下，一般幾節課時進度內，學生就可以完成一樣作品，極大地增強了其對于纖維藝術的興趣和自信程度。最后，纖維藝術的實用性才是纖維藝術得以生存的關鍵所在，家長普遍擔心公共藝術類課程會影響學生的學習進度，大部分學生也存在藝術無用的偏見，致使纖維藝術課程開設初期遇到了極大的阻礙，很少有人愿意投身進去，某種程度上同樣影響了教師的積極性。然而，纖維藝術終歸是實用的，一方面學生通過課程實踐可以獲得屬于自己汗水努力的工藝品，另一方面，就技能層次而言，纖維藝術教育中廣泛包含刺繡、紡織、印染等生活工藝，學會了這些能夠解決很多生活中將要遇到的困難，顯著刺激了學生理解學習纖維藝術的積極性。
（二）纖維藝術教育有效推動了大學生“德、智、美”全方位發展
目前，素質教育已經受到了社會整體的認可，范圍遍及教育的各個階段，如何有效推動全面素質教育成為擺在眾多高校面前的一道難題。在這里，筆者認為，以纖維藝術教育為突破口，增加藝術實踐，不失為一個好的辦法。說起美育，理應是審美實踐與藝術實踐相結合，然而由于藝術教育的局限性，不少高校將其分割開來，或者重視藝術理論認知、輕藝術實踐，或者重實踐，忽視理論教學，無論哪種，對于藝術教育都是利大于弊的。因此，纖維藝術教育以其理論與實踐充分結合的優勢，加深了學生對藝術的認同感，拉近了兩者間的距離，藝術延伸至實踐，方能實現美育。前文已經提到，纖維藝術是一門實用性極強的專業，創作過程中用到設計的要素很多，甚至需要物理、化學知識的配合，理論與技術的協調引發了美育逐漸轉向智育，學生通過實踐課，可能改變過往被動的學習方式，由消極模仿，進化為基于理解、舉一反三的改進創造。與此同時，纖維藝術實踐的進行，會使學生意識到浪費材料的不可取，盡管纖維藝術在這一方面已經做到最好，勤儉節約、環保綠色正式纖維藝術教育的目的所在。纖維藝術屬于手工工藝的一種，在我國與民間工藝有著密切的聯系，學習纖維藝術必然加深了他們對藝術的理解，更重要的是使他們意識到民族的榮耀與歷史的輝煌，從而激發對國家的熱愛和報效之心。
二、纖維藝術教育目前所處的尷尬境遇
纖維藝術教育既是素質教育的需要，同時也是認知歷史、繼承傳統的理想路徑，但是我國的纖維藝術教育畢竟起步較晚，缺乏規范科學的課程設置和教學方法，明顯影響了素質教育的進度，具體表現為：
（一）以壁掛為主的課程設置單一、乏味
現階段的纖維藝術教育主要還是存在于藝術類院校，綜合類大學的普及程度較低，這就形成了局限性，同時關于纖維藝術的課時安排略少，通常不超過60學時，而若想基本掌握纖維藝術的應用，每學期至少需要120學時來掌握纖維藝術的材料和審美表現。以壁掛為主的課程內容會使學生產生“纖維藝術即壁掛”的錯誤理解，其實不然，纖維藝術內容多樣，綜合材料也是教學范圍。現代纖維藝術涵蓋極廣，材料選用上除了傳統棉麻布之外，還有化纖、金屬和合成品的加入；技法發揮上除了編織之外，還有排列、肢解、重構等的補充；空間表現上除了以壁掛、壁毯為代表的平面形式之外，纖維雕塑、裝飾也是研究的重點。因此，單純的只教授學生關于壁掛的理論實踐，限制了創新性思維的培養，以及引發對纖維藝術的片面認知，總體上不利于學生在創作過程中的無限想象，與現代纖維藝術教育的目的性也相差甚遠。
（二）教學方式缺乏人性化
當下的纖維藝術課程大多是以教師講解專業理論知識開頭，在此基礎上，通過示范制作，加深學生的理解，并要求學生在一定時間內完成實踐，這種單一的教學方式毫無疑問是缺乏人性化的。大學生是活力的、個性的，強加限制只會減弱其興趣，進而對之反感，教學方式應充分尊重學生的個性，因材施教，在不影響進度的情況下，盡量做到差異化教學，增進學生與教師與纖維藝術的距離。而目前高校所做的恰恰相反，首先，教材更新緩慢，所能用的少且舊，學生鮮有機會隨同教師一起外出采光、交流，這無疑是一種保守、落后的設計理念；此外，材料選用上缺乏創新，創作使用的是固定不變的幾種，學生消極對待作業，懶于探究新材料的融入，種種都是教學方式不合理的弊端表現。
三、高校纖維藝術教育未來需要關注的幾點
（一）加深對纖維藝術教育現實意義的理解，提高學習的積極性
教育的直接參與者不僅僅是學生，還有教師，因此教師和學生都有必要加深對于纖維藝術教育現實意義的理解，從而提高專業學習的積極性。纖維藝術的現實意義主要表現為動手實踐能力的提升和創新思維的培養。說到底，纖維藝術是一門實踐為主的學科，大量的練習意味著經驗的積累、動手能力的增強與藝術的深層次認識，從勞動中，學生可以獲取快樂、成就，從某些配合創作中也可以得到友情，纖維藝術同樣是一門藝術，從實踐中，區別于繪畫、攝影，獨屬于手工藝的油然而生，并隨著進度逐漸加強，纖維藝術教育給予了大學生認識全新世界的機會，創新思維同時得到培養。只有建立在理解纖維藝術教育的基礎上，高校才能針對具體情況做出調整，制定合理的制度，來保障教育的落實，提高學習的積極性。
（二）增加傳統手工編織在課程中的成分
傳統手工編織技藝是現代纖維藝術的鼻祖，歷史悠久，隨著人類文明的發展而延伸。最早的手工編織可以追述到結繩計數，我國出土的各種陶瓷上的紋樣、編織圖案揭示了新石器時代人類就出現了編織技藝，及至盛唐，絲綢之路的貫通，標志著編織技藝達到了頂峰。而纖維藝術教育的主要內容——壁掛起源于歐洲，證明了編織在全世界范圍內的影響力。因此增加傳統手工編織在纖維藝術課程中的占有率，是出于增強基礎考慮，只有掌握了編織，才有能力進行下一步的學習。
（三）充分利用本地優勢資源，建立實訓基地或工作室
很多開設纖維藝術專業的高校，由于缺乏專項資金，所以實踐場所存在很大的缺漏，這里，可以借助于當地優秀資源，既包括著名纖維產業廠家的合作，也有本地匠人的支持。如，教師可以通過學校關系主動聯系廠家，帶領學生進行必要的課外參觀，并爭取形成長期的合作關系，使學生能夠進入操作。或者爭取資金建立獨立的實訓基地和工作室，在本地匠人的支持下，教師加以引導，絕對有利于學生榮譽感和興趣的提升。需要注意的是，平日里，工作室可以對外開放，這樣資金周轉和纖維藝術的推廣都得到了改善。
（四）鼓勵學生進行跳躍式地多元化創作
學生最珍貴的就是年輕的創新思維，纖維藝術在材料選擇和技法應用上最為豐富，是需要興趣和投入的課程。在具體的教學過程中，教師要引導學生發揮主觀能動性，減少按圖索驥，學生利用充分的機會，通過天馬行空、跳躍式的思維想象，描繪自己心中的藝術。對于纖維藝術教育而言，異想天開無需打壓，但是一定要基于對纖維材料屬性的理解，不同的材料有著不同的文化內涵，創作過程中材料不僅是材料，更是體現你對于環境空間的看法。
四、結語
關鍵詞：體育教育；安全教育；現狀；對策
對大學生科學地進行安全教育，形成正確的安全觀，促進大學生成才。大學生安全教育為社會和校園穩定提供保障。加強大學生的安全教育，不僅能提高整個國民安全意識，提高整個社會安全水平，從而能做到從個人安全到國家安全。構建和諧的大學校園，維護社會穩定。安全穩定工作關系到高校的全盤工作，扎實做好大學生安全教育不僅關系到高校教育事業的健康發展，也促進著社會的穩定。
一、高校體育安全問題類型
（一）體育教學安全問題
體育教學安全問題一直是各高校獨立學院普遍存在的安全問題，其指教師在進行體育教學課堂中出現的各種各樣原因而導致的體育安全事故。
（二）體育鍛煉安全問題
體育鍛煉安全問題是指發生在體育課堂之外，口常個人或集體進行以鍛煉身體、增進健康、豐富課余文化生活為目的進行的體育活動中，所發生的體育安全問題。
（三）訓練比賽安全問題
訓練比賽安全問題主要是針對校運動隊，在口常進行專業訓練和比賽的過程中由于自身或多方面因素而導致發生的體育安全事故問題。體育安全教育現狀
二、場地器材安全
場地設施和器材是保證學校體育活動能夠正常安全進行的基礎和平臺，是學校體育教學的基礎設施之一。場地設施及器材的狀態直接影響著學校對體育課程教學目標的制定、計劃的完成狀況、學生的安全保障。調查發現：發現60%以上的學校體育運動場地出現了不同程度的破損和安全隱患。其中問題比較突出的是體育設施不完善，場地面積容納人數太多，相對活動空間小，發生體育安全問題可能性擴大。14.2%的學校從來沒有對場地設施和器材進行過維護檢查和更新，28.5%的學校也只是偶爾對體育場地設施及器材進行維護檢查和更新。高校體育教學領域中安全事故排在前三位的分別是場地設施、器材存在安全隱患；技術動作不規范，存在危險動作；沒有配備護具如護腿、護膝。可見目前高校由于場地器材所存在的安全隱患而導致發生體育安全問題較為嚴重。
三、安全意識淡薄
良好的課堂紀律是保證體育課順利進行的必要條件，如果學生在上課的過程中紀律松散，追逐打鬧，不按照教師的要求，冒險的進行與課程無關的活動，極易出現教學安全事故，例如，田徑、游泳等項目。嚴格的比賽規則是學生能在安全的氛圍中參與體育活動的保障。由于課外體育活動脫離了教師的視線，在無監督和監護的情況下進行，如果學生在參加各種體育活動和比賽時，不遵守規則、尊重對手，過分強調勝負，很容易造成運動傷害，例如在足球比賽中對抗激烈，在運用鏟球時如不加以限制，往往導致傷害發生，所以要求大家共同遵守體育比賽的規則，文明比賽。
四、領導安全意識
領導對體育的不重視也成為了一種普遍現象，由于教學的壓力，忽視了學校體育的重要性，成為學生身體素質下降的一個主要因素；安全法規不健全、安全管理不完善、場地器材有安全隱患、課時安排不合理作為管理因素被選在前列，目前國家的安全法規并不完善，尤其在體育教學事故方面的責任劃分不清晰，合理的體育活動出現些傷病實屬正常，但只要學生出現安全問題，家長便找到學校，造成學校、教師都害怕被承擔責任的問題，沒有為學校、教師撐腰的法律法規，那只有將教學難度與強度打折的辦法。
五、安全教育發展策略
（一）提高安全意識
安全意識是在生產活動中各種各樣有可能對自己或他人造成傷害的外在環境條件的一種戒備和警覺的心理狀態。提高安全意識是保證學校體育安全進行的重要對策。如今，高科技現代化的教育技術已不僅僅作用于高端行業，同樣也對學校教育起到非常重要的作用。除了傳統的利用課堂教學，還可以開展講座、海報、知識競賽、圖片展示等方式，除此之外網絡教育也是不可忽視的中堅力量。
（二）端正教師安全態度
體育教師要認識到學校體育教學的重要性，深刻認識到自己工作的重要性。讓體育教師清楚學校體育教學中潛在的安全問題。通過學習、宣傳等方法讓教師了解體育教學中常見的安全事故，并分析事故產生的原因，以及處理事故的方法。對體育教師進行思想教育。對那些工作態度不認真，責任心不強的體育教師，要及時的進行思想教育。了解引起他們思想波動的原因，對他們進行思想疏導，盡快的從思想上轉變過來。
（三）提高領導重視
領導對學校體育教學、學校體育安全管理的關注程度不高，造成了體育課被壓縮、調整、占用、甚至取消的現象。造成了場地器材損壞嚴重，年久不修，存在非常嚴重的安全隱患現象，造成了教師工作積極性下降，造成了學校體育教學、學校體育安全管理的工作議而不決、決而不行的現象等等，所以，首先應該轉變領導觀念，形成正確的體育觀。要讓領導明白學校體育教學在中學教育的重要性，認識到學校體育教學的重要作用，拋棄不正確的觀念，形成正確的體育觀。其次，要加大安全管理力度，完善保障學校體育教學安全的條件。最后，形成良好的習慣。要把學校體育教學安全管理作為一項習慣工作進行，讓它成為工作中不可忽視，又經常進行的工作。
（四）健全安全教育責任體系
高校的體育安全工作落到實處，使體育安全管理責任明確、配合協調、共管齊抓。高校體育安全工作責任制度分級負責可分為：由院分管院長掛帥的學校體育安全教育與管理工作領導小組，全面負責學校各項體育安全工作。院黨委書記為首的體育安全思想工作團隊，做好學校體育安全方面的思想工作，讓體育安全深入每位師生員工心中。校團委、學生會組成的體育安全工作小組，對大學生課余時進行體育活動和學校組織的各項體育競技比賽進行體育安全的組織和傳播工作。由專職人員組成的保衛處，對學校體育安全工作進行督促、檢查和協調，維護體育教學、課余活動、訓練比賽的正常進行，為學生的課外體育鍛煉保駕護航。
【參考文獻】
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[2]崔運坤.福州市中學學校體育教學安全現狀和對策研究[D].福建師范大學，2007.
關鍵詞 高校 素質教育 研究
中圖分類號：G640 文獻標識碼：A
素質教育是有中國教育方針的立足之本。2010年頒布的“十二五” 《教育規劃綱要》 指出素質教育關系到全民族素質的提高，要求把素質教育提高到戰略的高度并強調素質教育的核心是解決培養什么人、怎么培養人的問題。
1 樹立“以學生為中心”的教育理念
以“學生為中心”的教育思想要求在進行素質教育時，要在情感互動性、參與性和雙向反饋等方面重視學生的感受，引導學生主動自發全身心投入學習之中；在教育內容上充分發揮學生的潛能，滿足學生的好奇心、提高學生的自尊感、增進學生的生活經驗和社會經驗；其教育目標是促進學生適應變化和學習，培養能終生進行自我教育的人。
1.1 激發大學生對素質教育的參與意識
全面推進素質教育，大力提高全民族的素質，積極培養具有創新精神和實踐能力的優秀人才，是全面推進現代化事業的必然選擇，也是中華民族自立于世界民族之林的根本保證。高等院校作為培養知識經濟時代高素質人才的重要基地，必須從戰略和長遠的角度出發，從思想上認識到加強大學生素質教育的重要性和緊迫性，積極引導廣大學生充分認識素質教育的必要性，努力做到在心理上接受，在行動嚴格要求，不斷加強自我修養，挖掘自我的潛能。
1.2 實現素質教育與社會現實的無縫對接
推進大學生綜合素質教育不能僅限于高校本身必須打開校門，政府、高校和社會各方面的協同聯動，共同努力推進。 一方面要“走出去”，加強學校之間、校企之間、學校和科研機構之間的合作，為學生提供全方位的實踐鍛煉機會讓大學生走出象牙塔，參加各種公益活動和社會實踐活動組織學生參加志愿服務活動；另一方面要“請進來”，聘請社會各界先進人物作為兼職素質教育導師，請企業、團體進入大學校園，通過各種方式與大學生交流、溝通，幫助大學生認識社會豐富和充實他們的社會知識，引領大學生全面提升自身綜合素質。
1.3 把大學生自我教育能力的養成作為素質教育的終極目標
現代社會，科學技術迅猛發展，一次性的學校教育已經不能適應時代的發展，終身教育成為時代潮流。從世界的教育改革趨勢來看，各國的教育改革，都從以傳授知識為中心向以培養能力為中心改變。電腦已經使人類的學習方式發生了重大變化，重要的不是學生擁有知識的多少，而是學生是否會獲取有用的信息，這就要求學生具有自我學習和自我教育的能力。
2 強化“創新教育”的核心地位
2.1 培養學生積極向上的健康人格
大學生作為青年的一個特殊群體，其心理狀況有其特有的特點。創新人才首先必須具備健康的心理，而推廣心理健康教育有利于體現以人為本的教育理念，更有利于尊重學生的個性發展，幫助學生塑造健康的人格，為創新能力的培養打下良好的心理基礎。為此，我們提倡建立不同層次的心理健康教育體系，增強大學生心理健康，塑造有利于創新能力培養的人格特征。
2.2 培養學生創新思維和創新能力
教學方法上，要求教師改進授課方法，通過運用多媒體網絡教學，采用專題講授、課堂討論、觀看錄象片、組織專題報告等形式，引導學生獨立思考，鼓勵學生敢想敢問，并勇于提出自己的見解和看法。之后，教師在掌握討論秩序的基礎上，認真做好總結并給予點評。這種積極倡導和推動以學生為教育主體的討論式教學、問題式教學、案例教學，是引導學生自覺自主表達、爭論和推理歸納，以及做探索性實驗的好方式。
2.3 激發學生學習動機
學科體系的設計，既要有利于學生的全面發展和個性發展，又要有利于教學質量的保障和人才質量培養的提高。在美國不少大學，如果學生對學校開設的主修不滿意，經教師指導，學校相關委員會批準后，就可以自己制定一個主修計劃。這種做法既尊重了學生的興趣，又有利于培養學生的個性。
2.4 營造良好的創新支持環境
正如斯滕博格的理論提到的，創造力的產生需要外界環境的支持，需要支持并能獎賞創造性的環境作為培養個體創造力的資源。因此，在高校建立以學生創新能力發展為目標的新的評價體系尤為必要。
參考文獻
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長久以來，素質教育一直是時展的領頭軍，是社會進步的必然產物。素質教育的時展造就了高校體育教育的新內涵，為高校體育教育理念的提升注入了一筆新生力量，為高校體育教育改革的指明了方向和道路。近年來，回顧我國高校體育教育的發展道路，高校體育教育理念在堅持可持續發展道路和科學發展觀的同時，也在不斷地揚長避短，通過接收和吸納新的國際教育內涵，構建了具有中國特色的體育教育思想體系。在體育教育不斷改革中，力求創新，創新是一個國家在發展中亙古不變的至高追求，是一個國家不斷發展的不竭動力，科技要創新，體育教育也要創新，而觀念創新則是體育教育發展的先導，因此高校體育教育發展的本質就是力求創新。一切為了學生，為了學生的一切;教育發展的過程必須經過教學質量上得以體現的，而質量則是高校體育教育發展的永恒主題，樹立科學的體育教育質量觀是體育教師從事該專業教學的價值取向，決定著學生發展的前提，學校的辦學率，關注學生全面發展，就是要堅持面向全體學生，實現全體學生的共同提高、整體發展，還要關注每一位學生的個性化發展，促使學生德智體美全面發展、健康成長。
二、社會轉型下高校體育教育理念改革中所遇到的種種阻礙
受傳統教育理念及教育體制的影響，大學生往往習慣將教師視為至高無上的權威，針對教師的話常常作為他們接受知識的標準，自己在學校教育中卻沒有話語權，學生沒有自主意識，當然就連最基本的自主性也必然成為一紙空談。多年來我國教育界在有關體育教育理念、體育教育思想的學術研究各都百家爭鳴，各有千秋，眾多的學者從不同角度、運用不同的探索方法進行了深入的研究，為構建我國高校體育教育思想體系的形成奠定了堅實的后盾和基礎。然而我國普通高校體育教育理念仍未蔚成風氣，體育教育理念尚未成熟，在發展和完善體育教育理念研究項目中其內容和分支較為分散和膚淺，缺乏一定的系統性、統一性，在發展道路中需要我們通過不斷地協調、整合各種文獻資料同時借鑒國外先進的體育教育理念融入到高校體育教學實踐之中，高校體育教育思想體系才能得以更加完善。目前，隨著現代化高等教育的發展趨勢，高校體育教育教育的發展越來越呈現現代化、多元化以及國際化，高等體育教育理念的多元化發展是當代高等體育教育的時代特點，是高校體育教育發展的前提，然而體育教育理論與教學實踐之間的縫隙制約了高校體育教育發展的步伐，同時在教育質量環節也出現了不同程度上的影響，教育理念必須融入到教學實踐環節當中，才能有待提高體育教育理念與體育教育思想的相互一致性、統一性。
三、構建高校體育教育理念的新策略
二十一世紀是教育的世紀，是時代教育發展的在教育理念上，現代管理大學體育體院應努力貫徹“因材施教、有教無類”的指導方針;在教學內容上，注重體育教育的專業性、知識性、藝術性三位一體的完美融合，在技術戰術方面體育教師應通過培養引導的方式，使學生自己形成內化與積淀，在潛移默化中具有對事物的判斷能力、洞察能力、感知能力和適應能力，從而最終樹立自己正確的世界觀、人生觀、價值觀。體育教育的發展目標是朝著高校體育教育精英理念發展的，現代化的體育課程體系的構建和完善始于工業經濟時代。隨著我國素質教育深入發展以及“健康第一”教育新理念在高校體育教育中的積極響應，創新我國高校體育教育的理性思考是學生及時掌握運動技巧和運動技能的重要途徑，同時也是培養學生積極向上的人生觀、價值觀的重要策略。
四、結束語
目前，高校體育教學內容及手段都很難適應二十一實際人才培養的要求，出現了體育人才供需脫節的現象。如何從實際需要出發，改進高校體育教學方法，提高學生體育文化和運動水平是當前急需解決的問題。本文通過分析高校體育教學現狀，淺析高校體育教育教學實踐。
【關鍵詞】
高校體育；教學改革；研究；實踐
體育運動是人類在自然運動中發展起來的運動和競技項目。任何一個體育運動項目多少都涵蓋了走、跑、跳、投等基本運動形式，把體育運動作為發展身體素質的訓練方法，不僅鍛煉價值較高，而且具有很高的欣賞與競技價值。體育運動是完善運動技能、培養運動人員意志、提高訓練水平的主要手段，也是高校體育為“奧運爭光計劃和全民健身計劃”的主要服務內容與方式。
1高校體育教育專業課程內容改革現狀
1．1高校體育課程內容的現代化
體育課程內容現代化是增加了部分當代競技運動項目，豐富了較實用的健身教材，完善部分體育基礎理論教材。它的實效性是加強了高校體育教育的基礎知識傳授和基本能力的培養，使學生掌握最基礎以及應用廣泛的體育知識技能，以訓練為手段提高學生身體素質和身心健康，打好全面的體育運動基礎;它的趣味性是學生對體育運動或者課程感興趣的程度。這要求高校體育教師應重視對學生進行啟發式教學，讓學生了解體育教學內容的知識和實用價值，調動學生的學習積極性，讓學生創造性的學習。
1．2高校體育課程教學設置基礎化
體育基礎知識是最穩定持久且不易老化的部分。當代科技高速發展，一個高校學生在求學期要掌握全部現代體育知識是不可能的，只有加強對體育基礎知識的學習，才能提高適應能力。
1．3競技運動項目的體育教育化
競技體育項目起源人們生產勞動、生活和游戲，伴隨著人類的文明發展。競技體育運動在育人方面更深刻，使教學內容更富有內涵，更全面地揭示人的本質規律。競技體育運動在高校教學中產生的作用是顯而易見的。以培養體育人才為主要教育目標的高校，競技體育運動是學校體育教育專業的主要教學內容。大部分高校體育教學改革都是以競技體育運動為基礎進行創新教學，并取的了很好的效果。
2高校體育教育教學改革實踐
2．1高校體育教學內容教材化
教材是教學活動的載體，我國高校體育課程教材內容主要包括了體育技術、體育教學、體育健身、體育競賽組織和規則裁判方法等。但就廣義的體育教學內容來講，單純的教材內容又缺乏動態性，不能體現體育終身教育思想和反映體育課程作為一種文化的具體內容。因此，必須從文化的角度把各個項目理論知識和實踐內容全面系統的融入到綜合素質教育之中，開發學生的智慧，陶冶學生的情操，提高身體素質，教育學生在運動的特殊環境下去掌握不同時間、空間自身運動規律和社會需求的多種能力。
2．2運用“教學—賽制”教學法
“教學—賽制”教學法就是掌握技戰術并應用于學習生活中，這種教學方法是體育技能與學習兩只之間的有機結合，也改變了傳統體育教學中在掌握體育基本技能技術后才進行教學比賽的教學模式。在體育競技比賽中體育教師首先教授單個體育技術，然后再組合串聯技術，在體育競技比賽中不斷加強學生體育意識的培養和體育文化知識認知水平的提高，最終形成終身體育觀的思想。是學生在高校體育教育過程中養成良好的行為習慣，為今后的體育事業打下堅實基礎。在高校體育教學過程中不只是對學生進行體育知識及技能的培養，還需培養學生對體育教育的正確認識和理解，并積極參與其中。高校體育教育應該重視對學生體育意識的培養，為學生終身體育奠定基礎，這是當前體育教育改革的發展趨勢，要激發學生長期參與體育運動的興趣。
2．3逐步形成“開放式教學模式”
現有的體育教學設施能否滿足辦學條件和擴大招生的需要，不應盲目的制定招生計劃。就我國目前高校體育教學專業來講，必須從社會對體育教育人才需求為出發點進行分析，隨著全民健身計劃的深入開展，高校體育師資隊伍已是飽和狀態，而社會體育指導人才卻非常缺乏。根據這種情況就應當組織研討，面向社會，按需培養。
2．4優化教學方法
體育教學方法是達成教學目標的主要方式。現代體育教學理論認為教學方法結構優化是教育改革的根本目標。當前技術學科教學方法的改革主要以啟發式教學思想指導線進行教學方法結構優化，就是指各種教學方法優選或者有機組合，使教學方法最優化。
3結語
高校體育教育教學中，讓學生在競技比賽中掌握體育教學內容是至關重要的。在高校體育教學課程改革中應重視對體育運動深層次的教育價值挖掘，教學內容知識傳授理論知識而不教實際用途，讓學生學會技術反而卻不會運用，導致“體育終身教育”思想不能落實。因此，當代高校體育教學改革需要穩步推進，對課程設置及教學方法向多元化方向發展。
作者：張暉 單位：內蒙古化工職業學院
參考文獻:
［1］田象迎．對山東省高等院校體育教育專業本科課程設置的優化研究［D］．濟寧:曲阜師范大學，2010．
