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關鍵詞:水利工程;質量監(jiān)控;方法
中圖分類號: TV文獻標識碼:A 文章編號:
一 引言
受全球性氣候的變化影響,各類災害頻頻發(fā)生,這給我國應對各類災害工作難度增加。近年來,全國各地發(fā)生百年不遇甚至是千年不遇的災害,給國家和人民造成重大的經濟損失。加強水利工程質量的監(jiān)控在防洪抗旱、減少損失、保障經濟建設方面有著重要意義。
二 水利工程質量監(jiān)控的特點
任務的艱巨性
水利工程在國家和人民對抗洪、旱等自然災害方面發(fā)揮著不可估量的作用,其質量的高低關系著已建工程的安全運行,一旦工程的安全出現(xiàn)了問題,必然給國家財產和人民生命帶來巨大的損失。水利工程建設項目是一項規(guī)模大、周期長、施工工序繁雜的長期過程,因受各類綜合因素的影響,水利工程建設項目的地點大都遠離城市,交通不暢、生活工作條件艱苦、 質量監(jiān)督人員要順利的開展工作,就必須要戰(zhàn)勝種種困難,才有可能保質保量的完成艱巨的質量監(jiān)督工作任務。
工作技術的專業(yè)性
水利工程種類繁多,比如水庫、水閘、堤防以及農田水利工程等,而每一類工程項目又可以細分為不同的結構形式。水利工程在建設過程中,往往受到水文、地質、水質、氣象、土壤侵蝕等因素的影響,因此,水利工程建設對建筑材料、施工方法、施工條件等都有著特殊的要求。正是因為水利工程項目的特殊性,使得水利工程質量監(jiān)督人員必須具備扎實的水利工程專業(yè)技術知識,才能更好的完成質量監(jiān)督工作。
三 水利工程質量監(jiān)控工作中存在的問題
水利工程建設在保障國家經濟建設和降低災害損失方面都起到了重要的作用。但是,在水利工程質量監(jiān)督工作中依然存在許多問題,主要體現(xiàn)在:
機構輻射不到位、權力弱化
目前,水利工程質量監(jiān)督機構一般都采取的是三級設置的辦法,根據(jù)水利部《關于加強中小河流治理和小型病險水庫除險加固建設管理工作的通知》(水利部水建管[2011]426號)文件要求,各縣應設立專職的水利工程質量監(jiān)督機構,按照分級負責的原則,確保每項工程都得到有效監(jiān)督,但就目前而言,還有許多縣、市沒有成立專職的水利工程質量監(jiān)督機構,這樣就不利于有效地開展工程質量監(jiān)督工作。同時,在質量監(jiān)督工作中,監(jiān)督部門雖有一定的監(jiān)督職能,但因條件所限,常常達不到預期的效果,無形中大大削弱了質量監(jiān)督的強制性和權威性。
人員缺失、素質較低
對于目前各地的質量監(jiān)督機構,由于部門編制有限,再加之水利工程監(jiān)控工作的特性,使得水利工程監(jiān)管人員配備相對不足,專職質監(jiān)人員配備更是少之又少。在工作上相對獨立設置的質量監(jiān)督機構,也由于缺乏經費,普遍存在人員缺失的現(xiàn)象。然而除了人員配備缺失的問題之外,不管是掛靠的質量監(jiān)督機構,還是獨立設置的質量監(jiān)督機構都普遍存在人員業(yè)務素質偏低的問題。
(三)費用無保障
自2008年水利工程質量監(jiān)督部門收費被取消以來,各地質監(jiān)部門都出現(xiàn)經費嚴重不足的問題,很難保障每月有足夠的質監(jiān)費用投入使用,就連車輛出行都成了問題,由于這些問題的存在,直接影響了水利工程質量監(jiān)督工作效能的發(fā)揮。
四 水利工程質量監(jiān)控的方法和措施
(一)建立健全水利工程監(jiān)督體制
進一步加強水利工程質量監(jiān)督在各級水利行政主管部門基本管理工作中的力度,嚴格按照水利部要求,成立縣級水利工程質量監(jiān)督機構。同時,上一級質量監(jiān)督部門應及時予以業(yè)務指導,按照分級負責的原則,確保每項工程都得到有效監(jiān)督。在水利工程監(jiān)督過程中,應把參建單位質量行為的監(jiān)管作為重中之重,對于出現(xiàn)重大質量問題的參建單位,質量監(jiān)督部門應嚴格按照相關規(guī)定作出處理。
加強水利質監(jiān)人員隊伍建設
質量監(jiān)督是工程質量管理工作中的重要組成部分之一,而在質量監(jiān)督管理工作中,質量監(jiān)督管理人員的素質則決定著質量監(jiān)督工作水平的高低,只有具備一批高素質的質量監(jiān)督人員,才能確保水利工程質量監(jiān)督管理水平的提高。隨著市場經濟的不斷發(fā)展和完善,以及人們對工程質量要求的不斷提高,現(xiàn)行條件下的工程質量監(jiān)督隊伍已經難以適應新興水利工程建設的需要。因此,加強質量監(jiān)督人員的專業(yè)知識培訓,提高業(yè)務工作水平,提升質量監(jiān)督人員的質量意識已迫在眉睫。
(三)深入現(xiàn)場 全面監(jiān)督
加強對水利工程現(xiàn)場監(jiān)督力度,將水利工程實體監(jiān)督做為重點,加大巡檢次數(shù)。從開工初期到工程完工進行全面監(jiān)督管理。及時審查各參建單位資質,與現(xiàn)場人員相對照,保證質量管理體系健全。
(四)確保水利工程的資金投入
對水利工程實施質量監(jiān)管工作,必然需要一定的資金保證。針對目前質監(jiān)部門無經費問題,應與當?shù)卣柏斦块T及時溝通,獲取支持,以確保質量監(jiān)督工作的順利開展。
五 結語
質量監(jiān)督是水利工程建設過程中的重要環(huán)節(jié),是水利工程質量建設的有力保障。社會經濟飛速發(fā)展的今天,水利工程建設在獲得發(fā)展機遇的同時,也面臨著巨大的、新的挑戰(zhàn)。因此,水利工程質量監(jiān)控工作也應該隨著工程建設市場的變化而不斷調整自己的職能定位和工作方式,以確保水利工程質量監(jiān)控效能的發(fā)揮,更好地為工程建設服務。
參考文獻
[1]方云貴.水利工程質量監(jiān)督方法與存在問題[J].民營科技,2009(7)
[2]劉連建,朱立中,郭劍.水利工程質量監(jiān)督控制的方法和措施[J].廣西水利水電,2007(2)
關鍵詞:房屋建筑;質量監(jiān)理;對策
中圖分類號:F253.3 文獻標識碼: A
引言
房屋建筑的目的就是為了人們的居住,一個質量合格的房屋才可以滿足居住者的要求。所以我們可以說,質量是房屋的靈魂,質量的好壞也是社會和人民衡量一個建筑企業(yè)的最直觀的準繩。為了給居住者提供優(yōu)越的生存環(huán)境,為了使企業(yè)獲得更加良好的社會聲譽,為了企業(yè)能夠健康的發(fā)展。建筑工程企業(yè)就要重視建筑質量監(jiān)督工作,以確保房屋的質量不出現(xiàn)任何問題。
一、實施房屋建筑施工質最監(jiān)督管理的意義
大型化、規(guī)模化、現(xiàn)代化是現(xiàn)代房屋建筑工程項目的發(fā)展前進的方向。由于現(xiàn)代建設項目的復雜程度在不斷的加強,而對工程項目的質量跟進度都需要進行更加嚴格的監(jiān)督管理,這樣才能為房屋建筑施工質量提供保證。對于房屋建筑施工項目質量的好與壞,跟工程的適用性產生關系,另外對人民生命財產的安全跟社會的安定有著關系。所以,加強對房屋建筑施工質量的監(jiān)督管理,是在房屋建筑工程建設過程中對國家跟人民生命財產安全的保證。要認真的對待實施房屋建筑施工質量的監(jiān)督管理,完善相關監(jiān)督管理制度,這無論是對國家、對人民,還是對建設單位、施工單位、監(jiān)管機構來說,都具有非常重要的意義。從國家的方面來看,建立房屋建筑施工質量監(jiān)督管理制度對提高我國房屋建設投資效益跟建設水平有著很大的發(fā)展;在建設單位看來,這個制度可以精簡籌建機構中沒必要的部門,給他們帶來實用性很強,經濟效益很高的優(yōu)質管理;施工單位看來,這個制度可以在建設單位委托監(jiān)理機構交涉的時候,在技術上面跟管理上面有著共同的言語,盡管說是發(fā)生了爭議,也容易安裝現(xiàn)行的專業(yè)法規(guī)去解決處理,對工期里安全施巨有著重要保證;在監(jiān)管機構看來,這個制度可以令其在各項房屋施工工序里進行相應的監(jiān)督,提高施工的安全性,造出更好的社會經濟效益。
二、房屋質量監(jiān)管的現(xiàn)狀分析
房屋質量監(jiān)管在實際執(zhí)行的過程中,由于工期比較長,人員比較分散,監(jiān)管的難度很大,存在的問題也很多,總結起來有如下幾點:
1、質量監(jiān)督人員的素質偏低
我國很多地方的房屋建筑施工質量監(jiān)督人員的專業(yè)素質比較低下,甚至有些監(jiān)督人員根本不具備有房屋施工相關方面的專業(yè)經驗,房屋的質量管理是一項專業(yè)性很強的工作,但是由于施工單位的人員有限,對于工程的質量監(jiān)督僅僅依賴于監(jiān)理部門,自己內部沒有一套有效的辦法去把控建筑的質量。這主要是由于施工單位的工程質量管理人員的專業(yè)素質低,責任心不強。這種情況的直接后果就是一些工序需要返工,造成了嚴重的成本浪費。房屋建筑施工質量監(jiān)督人員必須具備豐富的經驗,應該從事過多年房屋施工、房屋設計等相關方面的工作。只有這樣,才能容易發(fā)現(xiàn)施工中存在的隱患并立即采取相應的措施進行解決,真正保證建筑施工的質量。
我們接下來看監(jiān)理人員存在的一些問題。在建筑施工現(xiàn)場的監(jiān)理人員有很多都是沒有經過正規(guī)培訓的無證人員,這些人員對于工程的質量一知半解,由這些人進行工程的監(jiān)理,對于房屋的質量提高沒有任何的益處。有一部分監(jiān)理人員雖然是持證上崗,但是專業(yè)知識有限,在施工中發(fā)現(xiàn)了問題不能夠給出很好的建議,還有的監(jiān)理人員缺乏責任感與事業(yè)心。
2、監(jiān)督制度不夠完善
房屋建筑施工質量監(jiān)督制度的不完善主要表現(xiàn)為:第一,監(jiān)督制度層次偏低。房屋建筑施工質量監(jiān)督的相關法律法規(guī)在施工質量法律體系中的層次偏低,只是針對房屋建筑施工數(shù)量監(jiān)督方面制定了相關規(guī)定和要求,而對房屋施工質量監(jiān)督方面并沒有具體的要求。有關房屋建筑施工質量監(jiān)督方面的要求和規(guī)定只有在更高層次的行政法規(guī)中有所涉及。第二,監(jiān)督制度內容不完善。在當今市場經濟快速發(fā)展的社會環(huán)境下,許多監(jiān)督規(guī)定早已滿足不了房屋建筑質量監(jiān)督的需要,更沒有質量監(jiān)督問題的相關規(guī)定。
三、強化房屋建筑質量監(jiān)督的方法
1、要加強對技術的監(jiān)督
在施工之前,應該充分檢査設計交底圖,并針對設計文件向監(jiān)督人員和施工人員進行詳細的解說,使施工單位正確理解設計意圖,把握設計的重難點,嚴格要求施工質量,確保房屋建筑的施工質量。施工單位應該針對設計交底圖進行審核,了解設計者的設計思想和設計依據(jù)、原理,并提出相應的意見及修改方向,使設計圖更加具有科學性和操作性。設計交底圖應該充分注意圖紙的翻樣,詳細繪制大樣圖,使每一位施工人員和監(jiān)理人員都能弄清設計圖的意圖,減少施工現(xiàn)場出現(xiàn)錯誤的幾率;要認真編制材料明細表,充分按照施工單位的預算表,對本次施工所需要使用的各種材料進行計算,并劃分不同的層次進行編制。在工程開工之前,要與每一位施工人員和監(jiān)理人員進行技術交底,由不同部門的領導和管理人員對本部門的施工人員進行技術培訓與交待,使每一位施工人員都對本次建筑施工的特點、所需要的施工方法、對質量的要求等都有具體的了解,減少因技術等原因而出現(xiàn)的質量問題。
2、落實質量的目標責任制,提髙工作人員的素質
對每一個部門都應該制定嚴格的考核和監(jiān)督制度,設立明確的目標,嚴格落實目標責任制。把任務真正分配到每一個部門,各部門再將任務分配到每一位施工人員,使工作與任務更加具體化,更容易檢查出問題的所在與出現(xiàn)問題的人員。
由于施工人員大都文化程度較低,要加強對他們技術的培訓,使他們學會本次施工應該使用的方法,在培訓后對他們進行嚴格的考核,頒發(fā)考核合格證明,只有考核合格的人員才能上崗。要聘用有豐富經驗的監(jiān)理人員,考核他們的專業(yè)知識與實際技能,考驗他們是否真正了解相關的法律知識,是否能夠判斷施工時出現(xiàn)的質量問題,是否能及時解決出現(xiàn)的各類問題。同時,要觀察監(jiān)理人員對工作認真負責的態(tài)度,只有對工作積極、認真、負責,才能及時發(fā)現(xiàn)施工中出現(xiàn)的問題并及時解決,消除安全隱患。
3、落實完善質量監(jiān)督的方法
監(jiān)管人員應該把施工現(xiàn)場的質量管理工作放在首位,加強自身的管理水平,提髙自身的監(jiān)管力度。如果先施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)了問題,一定要及時指出,并告訴施工人員修正的方法,釆用實時測量和整體觀感兩種方式相結合,對建筑質量進行檢查,即使是成品,也要讓施工人員推到重建;監(jiān)理人員要嚴格控制施工人員的工序技術,對技術不熟練的工人予以指導和糾正,明確指出施工人員出現(xiàn)的問題并限時改正;監(jiān)理人員還要填寫質量控制書,認真記載施工過程中出現(xiàn)的問題,記載出現(xiàn)問題的人員及原因,根據(jù)國家制定的檢驗標準對施工工程進行檢測。
結束語
作為一個具有積極意義的工作,房屋建筑施工質量的監(jiān)督管理是一個任重道遠的工作。監(jiān)督管理人員的素質提高、體系的健全、制度的建立完善,是房屋建筑施工質量監(jiān)督管理工作應該落實的地方。保證了房屋建筑的施工質量,才能為國家跟人民的生命財產安全提供保障,推動我國的房屋建筑工程發(fā)展邁人新的一個道路。房屋建設施工質量的監(jiān)督管理工作會隨著社會的不斷發(fā)展而發(fā)展,所以相應的制度管理也需要更大的靈活性。
參考文獻
[1]王寒冰.淺析房屋建筑中工程質量監(jiān)理內涵及措施[J].科技咨詢導報,2010,(11).
[關鍵詞]房屋建筑建筑施工質量管理
一、工程概況
河池境內某大廈工程為地下一層、地上二十二、二十五層建筑,占地面積為2550.4平方米,建筑總高度為79.950米,建筑面積為地下4008平方米,地上36855平方米,陽臺面積為1570.1平方米;設計主體合理使用年限為50年;建筑耐火等級二級,抗震設防烈度為7度,框架抗震等級二級;地下一層至地上三層2-A軸交2-6軸及2-17軸上的短肢剪力墻抗震等級為一級,其余剪力墻抗震等級為二級。該工程采用基礎形式為預應力高強混凝土管樁,結構類型為現(xiàn)澆鋼筋砼框架-剪力墻結構。
二、施工前的管理
對施工前的質量管理,主要涉及三個方面,一是對有關設計、勘察文件審查的管理。對設計、勘察單位的質量行為和活動結果的監(jiān)督,重點是放在對設計、勘察文件的審查監(jiān)督把關上。一旦發(fā)現(xiàn)其違犯有關法律、法規(guī)和強制性標準的設計和勘察文件,可以通過直接的經濟處罰和法律制裁,使直接責任主體承擔由其失誤疏忽或有意所造成的質量責任。二是對招投標活動的管理,重點是施工招投標的監(jiān)督,實現(xiàn)市場監(jiān)督與質量監(jiān)督的有效結合,通過質量監(jiān)督審查促進市場競爭的規(guī)范化和良性運轉,通過市場有效運作,保證質量監(jiān)督的有效性。三是對合同文本的監(jiān)督,重點是施工合同的監(jiān)督,把質量管理的規(guī)范化和法制化落實到合同條款中,以合同的法律效力約束各建設主體的質量行為和活動結果。通過對這三方面的內容的審查監(jiān)督,實現(xiàn)政府對建設工程質量實施過程的預控監(jiān)督。施工前質量管理的重點歸根到底是對業(yè)主質量行為的管理,因為業(yè)主是所有這些活動的組織者、決策者,這也是規(guī)范建設業(yè)主質量行為和活動結果的重要措施。
三、施工中的管理
1.原材料質量控制
材料質量是工程施工質量的關鍵,工程使用原材料不符合規(guī)定,工程質量不可能符合要求。因此,在工程施工質量控制中不許再施工前對材料進行質量控制,保證材料質量,以此提高工程施工質量。對于材料的控制,首先要對材料供應常見進行必要的審核,選擇具有資質的供應廠家進行材料的供應。其次,要對進場原料進行必要的檢驗,包括:質量檢驗報告單的檢查、外觀的檢查、理化檢驗的檢查等等。通過一系列的檢驗來保證進場原料的質量。
2.工序與工期控制
要落實交接檢制度,上道工序不合格不得進入下一道工序施工。同時建筑工程質量受季節(jié)影響,合理安排施工進度是保證工程質量的重要措施,而盲目搶工期必然造成嚴重后果。實現(xiàn)質量控制步驟一是設立質量控制點,選定關鍵環(huán)節(jié)和重點工藝進行重點檢查,二是強化對操作人員的管理,工程質量的好與壞,在一定程度上取決于施工人員的操作水平的高低。
3.加大現(xiàn)場巡查力度
質量管理人員在施工現(xiàn)場要力爭掌握第一手資料,努力實現(xiàn)及時控制,對發(fā)生的問題務必做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正,避免積重難返,避免大的返工損失。比如,砌體工程中的拉結筋的檢查,若采取砌體完成后開洞檢查,一是不易檢查,還有就是查出問題也難以補救,但在現(xiàn)場巡查中及時予以解決,既能避免較大損失,也易得到承包商的合作。
現(xiàn)場實體質量的檢查方式應采用科學的監(jiān)測儀器和設備,提供準確可靠、有說服力的數(shù)據(jù),增強政府工程質量監(jiān)督檢查的科學性和權威性。通過監(jiān)督抽查,保證強制性標準的貫徹執(zhí)行,保證建筑法律、法規(guī)和規(guī)范的貫徹落實,從宏觀整體上把握建設工程質量和結構使用安全。另外,在加強程序管理的同時,必須加強技術控制。技術控制的方法采用評價標準的方法比較好。評價標準的方法主要有如下幾點:一是對施工現(xiàn)場質量保證條件的檢查評價,二是對工程竣工檢測結果的檢查評價,三是對現(xiàn)場質量保證資料的檢查評價,四是對工程實體的尺寸偏差的實測,五是對完工后的工程實體的宏觀觀感檢查評價。
四、竣工后的管理
關鍵詞:工程質量管理;監(jiān)督重點;監(jiān)督方式;監(jiān)督方法
一、建筑工程質量管理工作中監(jiān)督重點與監(jiān)督方式的關系
建筑工程質量管理工作的監(jiān)督重點,其監(jiān)督對象實際上是抽象化的。它所指的是通過認識建筑生產的客觀規(guī)律,而結合目前我國社會和經濟發(fā)展的總體水平確定建筑工程質量管理工作的工作重點。它的含義分為兩層:①監(jiān)督的對象不同其內在的矛盾自然有所不同。那么對這些矛盾監(jiān)督選擇就必須以主要的矛盾或是以其的主要方面來作為是重點;②監(jiān)督對象的不同其重要的程度也自然不同,此時監(jiān)督重點的選擇就要以監(jiān)督對象的重要程度來決定。所以,在建筑工程質量管理的監(jiān)督工作中監(jiān)督對象的本質特征是由監(jiān)督的重點反映出來的。監(jiān)督方式和監(jiān)督重點的統(tǒng)一就是建筑工程質量的管理工作。首先,在建筑工程質量管理工作中監(jiān)督重點是工作的內容,只有建筑工程質量管理的監(jiān)督工作的重點得到明確,建筑工程質量管理工作在制定監(jiān)督方式的時候才會有依據(jù);其次,在建筑工程質量管理工作中監(jiān)督方式是一種形式,且一切的形式對于建筑工程質量管理的工作上都必須要服從且服務于監(jiān)督工作的內容,也就是說建筑工程質量管理工作中選擇監(jiān)督方式時必須要針對建筑工程質量管理中的監(jiān)督重點,并且要對監(jiān)督工作的重點不斷的進行改進,只有對監(jiān)督工作不斷的改進才能順應社會的發(fā)展??偠灾?,在建筑工程質量管理的監(jiān)督工作中監(jiān)督得重點和監(jiān)督的方式之間有著辯證統(tǒng)一的關系。且也是相輔相成與互相制約的。若在建筑工程質量管理的工作中監(jiān)督重點沒有明確,就無法制定出準確的監(jiān)督方式來對工作進行監(jiān)督。反過來,要是建筑工程質量管理監(jiān)督工作中得監(jiān)督方式不合適,就不能夠保證建筑工程管理工作中的監(jiān)督重點。建筑工程質量管理監(jiān)督工作中監(jiān)督重點與監(jiān)督方式的確定,還必須要考慮到效率原則,指的就是以最小投入,使發(fā)生質量問題的可能性最大可能去避免。這樣的監(jiān)督重點與監(jiān)督方式才是建筑工程質量管理工作中最為正確的。
二、建筑工程質量管理工作設置監(jiān)督機構的目的與意義
建筑工程質量管理工作的監(jiān)督機構在《中華人民共和國產品重量法》中得第一條就有提到對企業(yè)產品質量的提高,質量監(jiān)督管理的加強,質量責任的明確,消費者合法權益的保護,社會秩序的維護,制定該法律。這一條法律的確定首先對監(jiān)督工作的要求與目標、方法還有目的意義有了明確的指引。也對各個行業(yè)的監(jiān)督工作起到了指導的作用。國家以立法形式來進行監(jiān)督機構的設立,賦予了國家對產品在質量上監(jiān)督管理的義務以及權利。其首要的目標就是去推動企業(yè)生產技術上的進步。使得企業(yè)產品的質量能夠穩(wěn)步的提高。以此來滿足人民群眾的物質文化需要。但是,這個法律中的規(guī)定,建設工程只有在建筑材料和建筑構件以及設備的使用才適合于該法律。雖然建設工程質量管理工作對于《中華人民共和國產品質量法》中的規(guī)定不適用,但是,在事實上建筑工程質量管理工作適用的法律法規(guī)是更加嚴格的。在建筑工程質量管理工作中對質量的監(jiān)督應該作為監(jiān)督的重點。因為,質量上一旦出現(xiàn)了問題就一定會引發(fā)質量上的事故,一旦事故發(fā)生造成的災難對組織或者個人來說都是很難能承擔起的。最終,還要要將這些損失轉嫁給社會和國家。為此,國家以《中華人民共和國建筑法》作為依據(jù)來制定了《建設工程質量管理條例》。在《建設工程質量管理條例》中有明確規(guī)定了建設工程質量管理設置監(jiān)督機構的目的在于對工程質量的保證,人民的生命安全以及財產安全的保證,以此來對建筑市場的秩序進行維護,使建筑企業(yè)能夠健康的發(fā)展。
三建筑工程質量管理工作的監(jiān)督重點與方法
根據(jù)以上國家制定的法律來看我們可以知道,在建筑工程質量管理工作上的監(jiān)督重點最主要的就是對工程質量的監(jiān)督。工程的質量關系著整個工程項目。要將工程的質量作為是建筑工程質量管理工作的監(jiān)督重點,首先必須要深入去了解行為質量與實體質量之間的聯(lián)系與區(qū)別。要弄清楚這兩者之間的聯(lián)系與區(qū)別,最主要的就是不能夠把行為質量當成是實體質量。在這兩者之間,行為質量的能力只不過是可以提供一種保證而已,行為質量的這一能力在實體質量保證上完全不具有確定性。有一個健全完善的質量管理體系也不能100%的保證工程質量完全合格。當前,建筑行業(yè)在我國的整體生產水平偏差與建筑工程的一些特點都對建筑工程的質量有著影響。行為質量只不過是其中之一而已。然而,在建筑工程質量管理工作中實體質量與行為質量的關系是十分密切不可分離的。如果在管理的工作上缺乏了有效的監(jiān)督方式以及控制的手段,那么產品的合格率將會大幅度降低,行為質量也將會有缺陷,從而實體質量下降的概率也就會隨之增大。這對建筑工程質量的管理工作是非常不利的。為了避免此種情況發(fā)生,建筑工程質量管理的工作上采用了檢測儀與計算機的技術來進行監(jiān)督。
現(xiàn)在,我們國家的綜合國力在不斷的的在提高、國家的經濟實力也在不斷的增長、人民的生活也越來越富裕了,廣大的人民群眾和社會對物質文化的需要也就日益增長。建筑在設計上的理念早就再也不是“在經濟的條件下注意美觀”了,而是對建筑工程的質量與品質的要求越來越高。因此,建筑工程質量管理工作的實體質量監(jiān)督重點必須要有與時俱進觀念,并對其逐步進行調整與完善。比如:有害人體健康的建筑材料、會污染施工地周圍環(huán)境的施工方法、能造成人們的心理不悅的工程質量缺陷等都是需要進行改進與完善的。
建筑工程質量管理工作有的監(jiān)督重點與監(jiān)督方式理論也會因為成熟的設計方法、不斷在發(fā)展的檢測技術與現(xiàn)有的高科技的計算機技術,發(fā)生巨大的變化。比如:方便攜帶的檢測儀器可以在其沒有破損的情況之下對建筑物的實體質量以及安全特性能夠準確的測出科學合理的數(shù)據(jù)。然后通過計算機的模擬,可以根據(jù)檢測儀檢測出的結果來對該建筑工程各項安全指標與功能指標計算出準確可靠的概率。到那時,我們的建筑工程質量管理工作的監(jiān)督就可以象是對熱水器的檢查一樣來進行建筑實體的全面檢測。
三、結束語
由此可以得到結論,在建筑工程質量管理工作的監(jiān)督重點就是對工程質量的監(jiān)督,監(jiān)督方式的決定取決了監(jiān)督重點。只有找到了監(jiān)督的重點才能很好的通過監(jiān)督方式進行監(jiān)督。
參考文獻:
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【關鍵詞】建筑工程;甲方管理;質量管理;進度管理
1 實例概況
某個工程建筑面積約3300m2,在這個建筑項目中甲方的責任相當巨大。現(xiàn)在的工程大都有委托監(jiān)理,但是,委托監(jiān)理方的工作人員的工作技能和工作素質參差不齊,有些施工單位在施工技能的綜合素質方面又各有差異,迫使甲方管理監(jiān)督人員需要有相當?shù)墓芾斫涷?。此施工工程在管理監(jiān)督過程當中出現(xiàn)問題較為典型,也是常見問題。現(xiàn)在就整個工程出現(xiàn)的質量與進度管理需要進行的探究與分析,為同行提供參考借鑒。
2甲方質量與進度的管理措施
2.1 施工前的準備與管理
(1)工程圖紙在會審之前需要及時送達使用單位進行審核,針對使用方的要求進行詳細地交流與研究,從而可以有效地避免使用方對項目要求進行多次修改,為了引起使用方的重視,審核通過之后必須讓使用方簽字確認。在上述工程中,使用方進工程竣工后還多次進行調整變更,就是因為圖紙雖然交給使用方進行審核, 但是沒有進行簽字確認。所以,在施工工程項目當中,簽字確認制度是一個不可以缺少的環(huán)節(jié)。(2)整個工程施工前,對土方清運必須要做好相應的措施??梢赃M行招標或者是由總承包方來進行清理施工。出現(xiàn)了與市場價位差距過高的問題時,需要先談好價格,更重要的是需要做好詳簽證。這樣的做法,能有效地解決施工方在進行工程結算當中出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。上述工程三通一平就是一個典型的沒有落實到位,但甲方管理有很強的成本控制能力,預知到了工程施工中常見的問題,做到了在事前就有了簽證及項目經理簽認的認價單,所以在發(fā)生土方費用時有效避免了常見的扯皮。(3)在開展施工前,對于外場施工圖,需要由設計方設計出外場施工圖,需要結合室外工程做好整個工程的附屬工程的銜接,這樣才能有效避免甲方在質量與進度方面的考慮不全等問題。在上述工程當中,雖然基本完成整個工程的外場施工的基本功能,但是在整個施工工程進展到中期時,通過由甲方多次對繪制的外場施工圖進行反復修改,才得以完成。所以在建筑工程中,作為甲方管理人員,應該提升綜合素質,應該考慮在問題上做到更為全方位的進行。
2.2甲方的質量監(jiān)督管理職責與管理
(1)施工質量責任制度的進立。對于質量責任制度的建立,是施工方督促正常生產秩序的有效方法。為了有效地提高施工方在工作質量上的管理,施工方必須要做到質量有標準,專人專事管,質量工作檢查到位,結合責、權、利的原則有效清除工程質量隱患。建立獎罰制度,將質量工作與施工人員收入掛鉤,提升對質量工作的態(tài)度。(2)按照項目設計要求結合國家相關的規(guī)定的標準,在出現(xiàn)各種因素的變化后后,例如人員、設備、工料、操作環(huán)境等,作為甲方管理人員應當有效組織施工方管理工作,督促施工方在施工工程進行,把質量標準和質量目標放在第一位,避免在整個施工工作中帶來的質量偏差。(3)為了能夠長期有效地創(chuàng)建優(yōu)質工程,建議施工方建立有效的質量體系,是有效提升施工創(chuàng)建優(yōu)質工程的前提。要想把影響整個工程質量的因素得到有效地控制,從工程起初的投票,到工程開工前的準備,再到施工生產的開展,直到工程竣工后的回訪,都需要有一個系統(tǒng)的制度來進行規(guī)范,這樣才能有效地對施工方的質量維護以及工程質量改進進行監(jiān)督。從而保證工程質量與進度的穩(wěn)定發(fā)展。(4)不同工程的要求,各有不同,需要在各行業(yè)之間的需求關系上,重點入手,根據(jù)不同的工程項目,進行不同的要求,從而提高管理與工程的質量。
2.3 工程質量檢查是管理人員的重中之重
作為甲方管理人員針對整個施工工程項目,需要進行每一個環(huán)節(jié)的質量監(jiān)督、質量檢查、質量認可、質量驗收。整個施工工程質量評定與驗收工作,是跟施工工程項目建設管理體制和承包形式息息相關的。甲方管理人員,需要對施工的質量評定與驗收工作進行實施。如果是委托監(jiān)理,應當讓委托監(jiān)理工程師對該項工作進行完成。如果是承包形式,根據(jù)承包形式的不同,進行不同地質量檢查。分為總承包形式和直接承包形式,總承包形式,甲方質量評定與驗收的重心是對A級質量控制點的檢查和確認。總而言之,質量信息的獲取和分析的結果才是甲方真正的工作重點。甲方必須建立專管質量監(jiān)督檢查機構,根據(jù)要求,組建有經驗的質量工程師和檢驗員進入施工現(xiàn)場進行實地測量,組織精英質量管理工程師對測量的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析,及時有效地掌控施工工程中的質量因素,根據(jù)分析結果給予施工工程的質量進行建議和對策。作為甲方管理在進行現(xiàn)場質量檢查,包括程序性檢查和主動檢查。顧名思義,程序性檢查就是按質量檢驗制度和程序規(guī)定經由甲方質檢人員進行仔細檢查后簽字確認的控制點的檢查,甲方配合承包方,由承包方提供的質檢通知,在程序規(guī)定時間內必須進行現(xiàn)場檢查,如果逾期,可以視為認可通過。主動檢查就是程序性檢查以外的甲方主動隨機的監(jiān)督和檢查,這也是有效提高質量的一種檢查方式。
2.4工程進度甲方應當如何進行監(jiān)督管理
(1)施工前,根據(jù)招標文件規(guī)定的時間進行簽署開工報告,這個開工報告可以成為為今后施工工期結算的證據(jù)。本文中提到的工程就是因為推遲開工,在開工報告也有相應的拖延解釋,這成為了施工方工期延后有力依據(jù)。(2)施工開展前,需要根據(jù)法律相關規(guī)定,以招標文件為藏在,通知項目經理具體竣工日期,要求施工方對整體工程進行詳細的總體進度計劃,包括月和周計劃。本文中的這實例工程,是某小型施工單位進行施工,從技術能力上來說,達到不這樣的技術要求,施工方給出的計劃,只是一種形式化的,沒有任何參考價值。如果出現(xiàn)此類的問題,作為甲方管理人員,必須加大對整個施工工程工期的考核力度,為了給施工方施加一定的壓力,要求施工方給出不包括附屬在內的施工工程的驗收時間,按照驗收實際驗收時間作為最后工期進行計算,另一個重點就是要做到結算罰款時要有據(jù)可依。(3)施工工程開展之前,為了避免施工方在工期結算時不承認工期拖延的問題,甲方管理應該使用書面形式通知施工方,并且由施工方項目經理簽字確認,在工程開展中途,如果因為甲方或者是設計方面的因素,導致工期拖延,施工方也應當及時提出書面形式的延期報告。本文提到的某工程中就是存在設計原因導致了工期延后,但施工方是在結算時才提出順后請求,如果甲方提供了簽署的書面報告,施工方則沒有任何理由要求工期順后。結合上述實例,整個工程的工期控制是多方面的,從工程施工前的計劃,到每一種簽署的文件合同等書面形式的內容,都是可以作為甲方控制計劃的重點,甲方管理者,在保證質量為前提的條件下,把控所有關鍵點,解決存在的關鍵因素,從經濟措施入手,都是提升進度管理的有效手段。
3 結語
根據(jù)眾多工程實踐項目證明,甲方管理人員在工程施工中有重要的指導監(jiān)督作用,無論從項目建立初期、項目設計、工程施工開展中以及施工項目責任期都需要進行全方位的質量把控,多學習先進的建筑施工管理措施,把建立好的方案落實到施工現(xiàn)在,為施工過程中出現(xiàn)的問題,進行及時解決與服務,爭創(chuàng)優(yōu)質示范工程,保證工程質量。
【參考文獻】
[1]茅允泉.建筑工程甲方項目管理的實例淺析[J].中華民居(下旬刊). 2013(07).
關鍵詞:房屋建設;質量監(jiān)督;管理措施
中圖分類號:TU8文獻標識碼: A
建設工程質量監(jiān)督站依據(jù)有關法律法規(guī)和工程建設強制性標準,對工程實體質量和工程建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位等工程質量責任主體和質量檢測等單位的工程質量行為實施監(jiān)督。根據(jù)工程類別、重要性及工程參與單位的業(yè)績、信譽、質量保證能力等情況實施分類監(jiān)督,著力增強監(jiān)督工作的針對性和有效性,提高監(jiān)督效能。
一、堅持依法監(jiān)督管理
在當前的房屋建設工程中,有些建設、監(jiān)理單位質量行為較為混亂,特別是不按照正常程序執(zhí)行工程建設、監(jiān)理單位工作落實不夠,存在把關松散等問題,使得工程質量無法保證。為解決這些問題,質監(jiān)站應充分發(fā)揮自身作用,依法監(jiān)督和管理建設單位和監(jiān)理單位的質量行為。市場經濟條件下,建設工程質量監(jiān)督管理應建立在嚴格的法制基礎上。我國在建筑方面相繼出臺了《建筑法》、《建設工程質量管理條例》等法律法規(guī),各省市地區(qū)也隨之制定了有關法規(guī),質監(jiān)站要深入貫徹執(zhí)行國家有關工程質量監(jiān)督的法律法規(guī)和規(guī)范,全力推進依法行政檢查。加強信息化建設,緊抓質量安全監(jiān)管信息化平臺建設,積極穩(wěn)妥地推進單位內部的信息化工作,做到以下幾點,促進建設工程質量總體水平穩(wěn)步提升。
1.把關工程建設法定程序。無論是對房屋建筑工程和市政基礎設施工程進行新建、改建還是擴建,都要求建設單位和監(jiān)理單位嚴格遵守法定程序,嚴禁各類未及時辦理所需手續(xù)或者手續(xù)辦理不全的工程項目開工建設。2.規(guī)范工程承發(fā)包行為。建設單位必須把工程項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理全部發(fā)包給具備相應資質的單位,不得以任何名義肢解發(fā)包。全部使用國有資金投資或者國有資金投資占主導地位的建設工程,必須依法進行公開招標,不得以其他方式規(guī)避招標。建設工程招標不得把安全防護和文明施工措施費、監(jiān)理費作為競標條件,否則招標結果無效,責令建設單位和招標機構限期整改,整改期間暫停其他項目的招標。3.加強建設工程合同管理。建設工程合同應當采用標準示范文本,對質量安全責任、質量安全措施費、項目管理機構及其組成人員等作出明確約定。各級建設行政主管部門要加強對建設工程合同履行情況的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)建設單位不按合同約定撥付相關款項的,責令改正并在改正前暫停其新上項目的招標活動;發(fā)現(xiàn)施工、監(jiān)理單位不按中標承諾和合同約定配備工程管理和技術人員或擅自撤換有關人員的,責令停工整改。
二、重點加強環(huán)節(jié)監(jiān)督
確保對房屋建筑項目各環(huán)節(jié)的質量控制,是各級質監(jiān)站的重要職責。從目前房屋建設的總體情況來看,受控情況良好,但仍然存在部分問題,如混凝土工程質量水平較低,砌體工程施工不規(guī)范等等,因此在今后的監(jiān)管工作中可以從這幾方面入手:1.樁基礎監(jiān)管。對樁基礎報建、施工企業(yè)的資質、工程勘察設計文件的審查及施工完成后的檢測驗收等嚴格按照《關于加強建筑工程樁基礎管理的通知》的要求執(zhí)行,并特聘經驗豐富的地勘專家充實監(jiān)督力量。2.原材料進場驗收和抽檢。根據(jù)我國住房和城鄉(xiāng)建設部和國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局〔2011〕26號《關于進一步加強建筑工程使用鋼筋質量管理工作的通知》文件要求,重點抽檢主體施工工程的鋼筋等原材料,同時加強對監(jiān)理單位見證取樣送檢情況的監(jiān)督檢查。3. 監(jiān)管預拌混凝土市場。嚴格實行預拌混凝土企業(yè)備案和項目備案制度,同時規(guī)范各預拌混凝土企業(yè)技術和資料管理,增加在施工現(xiàn)場澆筑混凝土的過程中隨機抽查的頻次。4.工程竣工驗收管理。質監(jiān)站推行分戶驗收制度。即工程在竣工驗收前,將每套住宅和公共部分的走廊、地下車庫等分別劃分為若干個子單位工程,對工程觀感質量和使用功能質量進行專門的逐戶逐間全面質量驗收,住宅工程質量通病是分戶驗收的主要內容。實施分戶驗收制度后,對分戶驗收不合格的,不得組織單位工程竣工驗收。5.建立質量投訴體系。健全合理有效的投訴處理機制,規(guī)范工程質量投訴處理程序,落實質量投訴責任人制度,建立詳細的投訴處理臺帳,正確判斷投訴的性質,積極宣傳《建設工程質量管理條例》,《房屋建筑工程質量保修辦法》等法律法規(guī),疏導投訴人不滿情緒,創(chuàng)新化解質量糾紛的方式方法,要求各建設和施工等單位真正擔當起質量糾紛的重任,以促進質量問題的解決。
三、組織檢查,嚴厲查處
目前房屋工作質量主要存在以下問題:鋼筋工程制作和安裝存在一定質量缺陷、模板工程質量較差、部分工程由于施工和養(yǎng)護的問題混凝土強度不符合要求、基坑支護出現(xiàn)裂縫未及時處理等;在裝修、節(jié)能方面存在的問題主要有廚房衛(wèi)生間內墻面防水高度不足、水電安裝工程材料送檢批次不足、門窗“三性”檢測滯后、防水工程缺少附加防水增強措施、節(jié)能材料送檢批次不足、保溫隔熱材料燃燒性能未送檢等。質監(jiān)站應在日常監(jiān)督檢查、工程質量巡查和各類工程質量專項檢查中,把工程質量通病防治工作開展情況作為重點檢查內容,嚴格落實建設各方主體質量通病防治工作責任,保證防治技術措施落到實處。對檢查中存在違反法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、強制性條文以及有明顯質量問題的項目,當場簽發(fā)監(jiān)督執(zhí)法文書,責令責任主體限時予以整改。
制定房屋建筑工程質量通病專項檢查和驗收審查表,規(guī)范建設、監(jiān)理單位執(zhí)行專項治理技術方案和治理措施行為,強化技術交底和現(xiàn)場檢查,加強專項治理的過程控制和中間環(huán)節(jié)驗收。對檢查中發(fā)現(xiàn)的質量問題,及時召開質量專題會議,研究確定工程質量整改方案,為加快項目建設提供了強有力的質量保障。對違規(guī)責任主體及相關責任人記入不良行為記錄,違規(guī)工程不予竣工驗收備案,對造成質量通病的相關單位及責任人進行處罰。依據(jù)有關建筑工程保修條例規(guī)定,建筑工程在保修期內出現(xiàn)質量問題,責任單位不按本條例規(guī)定保修的,由工程質量監(jiān)督部門責令改正;未改正的,工程質量監(jiān)督部門應當組織其他單位維修,維修費用從責任單位存入的保修抵押金中支付。
參考文獻
【Abstract】With the continuous development and improvement of the current society, the advancement of urbanization and the progress of science and technology, all industries have changed dramatically. There is also a great change to the construction and development of the construction project. During the process of engineering construction,pay attention to the reasonable quality supervision methods and innovation of the supervision mode can effectively improve the quality of construction projects. Based on this, this paper mainly analyzes some countermeasures and innovation methods for the supervision and management of engineering quality.
【關鍵詞】建設工程;質量監(jiān)督;工程分析
【Keywords】construction project; quality supervision; engineering analysis
【中圖分類號】TU712.3 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069(2017)05-0008-02
1 引言
現(xiàn)階段,我國建筑行業(yè)已經逐漸成為了經濟發(fā)展的主流產業(yè),對其進行合理有效的建筑工程質量監(jiān)督管理也引起了有關部門的重視。監(jiān)督管理工作的落實,一方面能夠有效地提升建筑工程施工效率,促進工程建設朝著健康的方向發(fā)展;另一方面也能夠大大減少在施工建設過程中出現(xiàn)的問題,保證施工的安全性。下文筆者主要對當前建筑工程質量監(jiān)督管理的有效方式進行分析。
2 思想觀念上的轉變
2.1 提升相關工作人員監(jiān)管工作的責任心
在進行建筑工程質量監(jiān)管的過程中,相關監(jiān)督管理人員在其中發(fā)揮了非常重要的作用,管理人員具備良好的職業(yè)道德以及職業(yè)素養(yǎng)往往能夠為良好的質量監(jiān)督管理工作打下堅實的基礎。然而從目前來看,我國的建設單位對工程質量監(jiān)督管理人員素質的重視程度不高,很多單位的內部質量監(jiān)督管理人員素質參差不齊,這就導致實際的管理監(jiān)督效率極其低下,從而限制了建筑行業(yè)的發(fā)展。
2.2 構建系統(tǒng)全面的內部工作環(huán)節(jié)
質量監(jiān)督管理工作需要良好的建設環(huán)境以及完善的方案,因此在進行管理的過程中,相關施工單位需要具備完善的管理機構以及管理方案。同時在具體的監(jiān)督管理過程中要保證方案的可實施性、可操作性,從而保證質量監(jiān)督管理工作的科學性。在質量監(jiān)督管理的過程中為工作人員營造良好的工作環(huán)境,可以為工作人員實施有效的監(jiān)督管理工作奠定堅實的基礎。
3 建設工程質量監(jiān)督管理模式的創(chuàng)新探究
前面筆者主要分析了當前在建筑工程質量監(jiān)督管理實施過程中的有效對策以及方式,從中我們可以看出隨著建筑行業(yè)的崛起,在進行工程質量監(jiān)督的過程中,采用有效的監(jiān)督管理方式能夠保證建筑工程項目的良好質量,保障其施工環(huán)節(jié)的合理性以及科學性。下面筆者將主要探究當前階段建設工程質量監(jiān)督管理模式的創(chuàng)新對策。
3.1 重視監(jiān)督執(zhí)法水平,強化規(guī)范化的制度
在進行建設工程質量監(jiān)督管理的過程中,相關單位需要重視模式上的創(chuàng)新工作。其中首先需要重視的是構建良好的內部制度,通過提升監(jiān)督執(zhí)法的水平保證項目良好的質量監(jiān)督管理。
第一,相關單位應當重視對傳統(tǒng)機制以及制度的調整和優(yōu)化。隨著當前現(xiàn)代化的發(fā)展,很多魍持貧榷汲魷至瞬簧俚木窒扌裕如果建設單位沒有對其進行及時地調整,那么就會限制自身的發(fā)展。在優(yōu)化和調整的過程中需要重視專業(yè)化監(jiān)督班子的培養(yǎng),保證監(jiān)督工作的獨立性,將監(jiān)督工作分為主體工程的監(jiān)督、裝修裝飾工程的監(jiān)督、商品混凝土材料的監(jiān)督以及監(jiān)測監(jiān)督等。通過分化監(jiān)督工作的內容來提升監(jiān)督的效率以及力度,進而保證合理有效的質量監(jiān)督管理工作。
第二,重視集體執(zhí)法監(jiān)督管理工作,在進行現(xiàn)場質量監(jiān)督管理的過程中,相關施工建設單位需要重視采用分組的形式,保證對監(jiān)督管理工作人員的小組化管理形式,并通過互相學習、互相借鑒的形式來提升質量監(jiān)督管理的效率。
3.2 提升監(jiān)督的質量,提升監(jiān)督效率
在進行建筑工程質量監(jiān)督管理方案的優(yōu)化和創(chuàng)新過程中,應當重視嚴格的監(jiān)督質量標準,將標準進行提升,并使工程項目的建設和管理能夠立足于高標準嚴要求,進而為良好的工程施工打下堅實的基礎。
第一,質量監(jiān)督管理工作應當立足于動態(tài)化的質量管理,在日常工程項目的監(jiān)管過程中,應當定期地進行數(shù)據(jù)材料的收集工作,一方面保證相關人員能夠準確地預測市場發(fā)展的動向,合理的根據(jù)變化的數(shù)據(jù)進行決策和管理;另一方面,通過動態(tài)化的管理監(jiān)督工作能夠提升建筑工程項目的有效性。第二,重視質量管理的交底工作,在進行質量監(jiān)督管理的過程中,將具體的施工過程中所需要注意的事項、應當進行的施工環(huán)節(jié)以及施工標準進行全面交底,保證質量監(jiān)督部門與實際的施工部門之間的信息共同性。[1]
4 加強建設工程質量的監(jiān)督以及創(chuàng)新的思考
在進行質量監(jiān)督和管理的過程中,相關質量監(jiān)管部門一定要采取標準化的管理方式和處理程序,如果在日常監(jiān)督和檢查的過程中發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)嚴重的質量問題,那么應當根據(jù)所出現(xiàn)的問題制定專項管理方案,并將所出現(xiàn)的問題進行總結和分析,探究出現(xiàn)質量問題的具體原因并制定有效的處理對策,從而保證質量問題的標準化處理。
除此之外,在進行質量監(jiān)督管理的過程中所進行的一系列操作以及處理都應當立足于一定的理論支持,因此就需要質量監(jiān)督部門在進行完日常檢查工作后,提交相應的檢查報告,在報告中需要詳細地指明本次檢查工作的具體時間、檢查的具體內容、檢查過程中所發(fā)現(xiàn)的問題以及對策,同時標注質量監(jiān)督檢查管理的人員姓名,從而保證企業(yè)能夠更好地落實相關的責任制。
5 總結
綜上所述,本文主要從現(xiàn)階段建設工程質量監(jiān)督管理的方式以及有效的創(chuàng)新模式入手進行了分析和探究??傊S著當前社會的不斷發(fā)展,城市化的推進,建筑工程規(guī)模也在不斷擴大,采用標準的、科學的工程質量監(jiān)督管理方式,一方面能夠有效提升工程建設的質量;另一方面也可以有效地降低施工過程中發(fā)生安全事故的概率,從而保證了施工的安全性。有關單位在進行質量監(jiān)督管理工作的過程中,應當結合現(xiàn)代化的科學技術,緊隨時代潮流,與時俱進,不斷優(yōu)化和調整質量監(jiān)督管理機制和措施,進而保證新形勢下建設工程質量監(jiān)督管理的有效落實。
關鍵詞:建設工程;質量監(jiān)督;管理模式;管理創(chuàng)新
中圖分類號:T0712+.3
文獻標識碼:B
文章編號:1008-0422(2011)01-0117-02
1、引言
近年來,隨著國家基本建設體制改革的進一步深化,建設工程質量監(jiān)督管理工作取得長足發(fā)展,工程質量監(jiān)督領域實現(xiàn)了有法可依,依法質監(jiān)。同時伴隨著《建設工程質量管理條例》等國家系列法律法規(guī)的頒發(fā)實施,監(jiān)督管理法規(guī)體系已基本形成,政府工程質量監(jiān)督管理步入了依法質監(jiān)的快車道。
但是,十幾年來形成的基礎、主體、竣工三步到位等級核定與巡回抽查相結合的工程質量監(jiān)督運行方式,隨著我國經濟體制改革的深化和社會主義市場經濟體制的逐步建立,也積淀了諸多影響發(fā)展的矛盾與問題,因此,對新形勢下建設工程質量監(jiān)督管理模式創(chuàng)新與具體措施進行分析具有較強的理論與現(xiàn)實意義。
2、轉變思想觀念,健全質量監(jiān)督管理工作全新理解
2.1 加強工程質量監(jiān)督工作的責任感
工程質量監(jiān)督工作的責任,一是代表政府對在建工程進行執(zhí)法監(jiān)督檢查,掌握本地區(qū)的工程質量狀況,并及時向建設行政主管部門報告:二是督促各方責任主體的工程質量意識,不斷提高建設工程質量;三是認真檢查工程建設中強制性標準的執(zhí)行情況:四是樹立好的企業(yè)典型,處罰劣質工程的質量責任人。
2.2 執(zhí)法監(jiān)督人員的工作質量標準化
不直接把工程質量的好壞與監(jiān)督人員掛鉤,而是以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的多少來衡量監(jiān)督人員的工作;以一個地區(qū)、一個監(jiān)督科室所監(jiān)工程質量的整體水平及歷史工程質量水平的提高作為監(jiān)督工作的成績;以質量投訴的多少、投訴質量問題的影響來反映監(jiān)督工作的成績:以社會對質量監(jiān)督機構的反映作為監(jiān)督工作的成績。
2.3 建立良好的內部工作環(huán)境
監(jiān)督站內部應有一個良好的管理程序和管理辦法。程序要簡化,辦法要實用、有效,從而形成一個透明的監(jiān)督工作環(huán)境,使監(jiān)督人員在自己的職責范圍內認真、積極的工作:形成一個人人為自己負責、人人為工程質量負責的良好氛圍。
2.4 建立良好的質量監(jiān)督檢查環(huán)境
主動發(fā)揮參建各方的積極性,加強與服務對象的互動,相互促進工作質量。通過座談、研討、宣貫來相互溝通、理解、支持,使工程參建各質量責任人重視工程質量,并自愿干好本職工作。
3、建設工程質量監(jiān)督管理模式創(chuàng)新分析
從宏觀來看,在新形勢下,建設工程監(jiān)督管理人員不僅要轉變思想管理觀念,更應創(chuàng)新管理模式和管理方法,充分發(fā)揮質量監(jiān)督管理人員的積極性和創(chuàng)造性,從而變被動為主動,以取得管理創(chuàng)新的實效。筆者認為,應從對內和對外二方面強化管理,具體如下:
3.1 對內強化管理,規(guī)范制度建設,提高監(jiān)督執(zhí)法水平
3.1.1 優(yōu)化機制,打造過硬的質監(jiān)隊伍
將監(jiān)督科室按工作目標進行分工,即分為主體監(jiān)督科、裝修監(jiān)督科、商品混凝土監(jiān)督科、檢測監(jiān)督科和監(jiān)督督察科。各監(jiān)督科對分管工程進行巡回監(jiān)督,督察科對所有工程進行巡回監(jiān)督。不定期地對各科所監(jiān)工程進行調整,使每一個工程都將接受質監(jiān)站人員的監(jiān)督管理,使質監(jiān)站的每一位監(jiān)督人員盡可能多地覆蓋監(jiān)督工程。
3.1.2 堅持集體執(zhí)法檢查
對施工現(xiàn)場執(zhí)法檢查,規(guī)定必須是三人小組集體行動,不得單人到工地進行執(zhí)法檢查。這樣有利于公正執(zhí)法,業(yè)務知識互補,促進綜合能力的提高。
3.1.3 實行工程驗收內部運行卡制
運行卡內容包括監(jiān)督科室意見、監(jiān)督檔案情況、日常監(jiān)督檢查得分情況、驗收小組的驗收意見、站領導的結論。驗收嚴格按承諾時間(5個工作日)進行,并且強調驗收人員在現(xiàn)場提出結論性意見。
3.1.4 監(jiān)督檢查情況的定性、定量評定
每一次工程質量監(jiān)督檢查都用“建設工程質量巡檢問題通知單”提出發(fā)現(xiàn)的問題,按不同的問題分別要求整改、落實到位,并用分數(shù)進行量化打分。工程主體及工程竣工驗收時,可以用日常監(jiān)督分數(shù)來評價工程質量。
3.1.5 監(jiān)督工作的量化考核
對各科的監(jiān)督工作進行月量化考核,使監(jiān)督工作程序化、規(guī)范化??己藘热莅ㄐ酗L廉政、質量投訴、日常監(jiān)督、監(jiān)督到位、監(jiān)督頻率、發(fā)現(xiàn)并解決的問題及領導抽查情況等。
3.1.6 實行工程質量監(jiān)督責任追究制
誰主管的工程出現(xiàn)質量問題或出現(xiàn)用戶質量投訴,由誰負責處理解決,并根據(jù)發(fā)生工程質量問題情節(jié)的輕重,對相關人員提出批評教育或追究其監(jiān)督責任。
3.1.7 周例會制度
每周一上午可定時召開站務會,各科匯報上周工作情況和發(fā)現(xiàn)的質量問題以及本周的工作計劃。站領導通報質量驗收情況,強調日常監(jiān)督檢查應注意的事項。
3.1.8 建立質量監(jiān)督工作內部通報制度
每周將各監(jiān)督科發(fā)現(xiàn)并解決的問題,監(jiān)督督察科發(fā)現(xiàn)的質量問題,質量驗收中發(fā)現(xiàn)的問題,工程停、復工情況等,用“工程質量信息”進行內部通報。
3.1.9 健全監(jiān)督日志和監(jiān)督檔案的管理
監(jiān)督日志記錄監(jiān)督人員每日的工作情況,主要是每天檢查的工程、存在的問題、采取的措施、目前的質量狀況等。監(jiān)督日志配用“建設工程質量巡檢問題通知單”、“建設工程質量問題停工整改通知單”,進行三級監(jiān)督管理。監(jiān)督檔案專人負責,統(tǒng)一管理。辦公室每天將各監(jiān)督科前一天發(fā)出的“建設工程質量巡檢問題通知單”按工程歸類存檔,并進行內容統(tǒng)計,每周將統(tǒng)計情況報站領導。監(jiān)督日志按月進行整理、歸檔。主體、竣工驗收前,辦公室在運行卡上填寫日常監(jiān)督信息。
3.1.10 質量監(jiān)督工作的年度總結
每年年初,應對去年的監(jiān)督工作進行總結和分析,找出工作中存在的問題,研究下一步監(jiān)督工作的重點及措施,并有針對性地出臺站文件,例如:《關于主體工程質量監(jiān)督檢查的有關規(guī)定》、《關于住宅工程竣工驗收的有關規(guī)定》等。
通過以上管理措施,可以從制度上減少管理漏洞,杜絕重大質量與安全隱患,從而對提高建設工程整體質量水平發(fā)揮很大的監(jiān)督保障作用。
3.2 對外應嚴格質量監(jiān)督,提高監(jiān)管效率,推進工程質量的全面提升
3.2.1 質量監(jiān)督的動態(tài)管理
將過去對施工“停工待檢”的質量控制點檢查,改為不定時、不告知的日常質量巡回監(jiān)督。加大對工程重點部位、關鍵環(huán)節(jié)的隨機抽查,實行質量行為與實體質量檢查相結合,變靜態(tài)管理為動態(tài)管理,增強了質量監(jiān)督的威懾力。
3.2.2 質量監(jiān)督管理的分級化配合取消質量“控制點”,對所監(jiān)督的工程實行分級化管理。每一監(jiān)督科室將所監(jiān)督的
工程分為好、中、差3個等級,對好的工程進行表揚或召開不同范圍的質量觀摩現(xiàn)場會;對差的工程加大監(jiān)督檢查頻率,召開工地質量分析現(xiàn)場會,組織工程技術人員參觀好的工程。監(jiān)督督察科對所監(jiān)工程的單位領導進行督導,要求施工單位的總公司領導查看質量現(xiàn)場并到質監(jiān)站交換意見,或質監(jiān)站用文字材料寄總公司領導。
3.2.3 開展工程質量監(jiān)督交底
第一次到工地現(xiàn)場主要是告知參建各方質監(jiān)站的有關要求,包括站制定的文件內容、施工中應注意的事項、質量月報、隱蔽工程施工時間的通知、日常監(jiān)督檢查的方式、驗收的時間和程序等。
3.2.4 抓參建方施工現(xiàn)場的質量保證體系
要求開發(fā)、監(jiān)理和施工單位項目部建立有效的質量控制體系,現(xiàn)場配有質量樣板照片或質量模型,建立針對班組和管理人員的質量獎罰制度,并且在顯要位置設立標牌公示。
3.2.5 實行建筑工程質量監(jiān)督工作輪崗制和驗收抽簽制
為了增多質量監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)問題的角度,把質量問題處理在施工過程之中,避免所監(jiān)工程成為“自留地”,應不定時對工程的監(jiān)督人員進行調整,使每一個監(jiān)督科盡可能擴大工作范圍,盡最大可能實現(xiàn)工程質量巡回監(jiān)督。
對工程主體和竣工驗收,采取定時(每周五)、不定人的方式,隨機抽簽確定參加檢查驗收的人員,增加驗收工作的嚴肅性和公正性。
3.2.6 加強施工過程質量監(jiān)督檢查力度
以往的工程質量初驗制度,會使質量問題堆積到最后,質量問題不能得到徹底的解決,工程質量也不會提高,最終還會給質監(jiān)站的工作帶來很不好的影響。因此,應取消工程質量初驗,將監(jiān)督關口前移,改為既重視施工過程的監(jiān)督檢查,也重視竣工驗收。
3.2.7 加強對工程質量問題的專項治理和專項檢查
專項治理工程質量通病。根據(jù)不同時期存在的不同質量問題,開展有針對性的專項治理。《關于模板支撐體系的幾點規(guī)定》、《關于預拌混凝土攪拌站檢查要點的通知》、《關于加強混凝土施工質量管理的通知》、《鋼筋工程質量監(jiān)督檢查要點》、《關于高層建筑與相鄰地下車庫施工相關問題的規(guī)定》等技術性文件的執(zhí)行,有效地防治了工程中存在的質量通病,大大提高了施工質量水平。
預拌混凝土供應商的專項檢查。一是對預拌混凝土攪拌站的技術人員進行考核;二是對攪拌站內部質量控制體系,特別是試驗室的監(jiān)督檢查;三是施工現(xiàn)場抽檢其坍落度是否滿足施工要求:四是施工現(xiàn)場抽取混凝土試塊進行強度檢驗和強度對比試驗;五是對基礎混凝土進行鉆芯取樣,檢測其混凝土強度;六是對抽檢的混凝土試塊強度進行統(tǒng)計分析,確定其生產管理水平,并對檢查結果進行通報。
在專項治理的基礎上,對觀感質量、使用功能、可能出現(xiàn)質量投訴的地方提出明確的要求,并加強“結果性檢驗”,如衛(wèi)生間蓄水試驗、地面潑水檢查、抹灰的“四角八線”實測實量、電器工程的“抽線穿線”等質量實行結果性檢驗,從而提高工程質量的整體水平。
3.2.8 加強對施工質量信息的及時收集匯總分析
執(zhí)行施工、監(jiān)理單位的施工質量月報制度,要求其每月向質監(jiān)站報告工程質量狀況。強化參建人員,特別是項目經理和總監(jiān)理工程師的質量意識和責任意識,規(guī)范參建單位的質量行為,增進監(jiān)督人員對工程質量狀況的了解,及時調整監(jiān)督管理工作。
執(zhí)行檢測機構不合格臺帳“零報告”制度。目前,隨著檢測機構的市場化,不良的市場競爭,導致檢測機構的工作質量不能保證,檢測結果的可信度值得懷疑,致使工程質量沒有根本性的保障。因此,要求檢測單位將不合格項目在24小時內報建設單位和質監(jiān)站,每周向質監(jiān)站報不合格臺賬,或“零報告”不合格臺賬。
3.2.9 定期進行質量大回訪
通過質量回訪發(fā)現(xiàn)使用過程中的質量問題,發(fā)現(xiàn)日常監(jiān)督工作的漏洞和偏差,以便在以后的工作中有針對性地進行監(jiān)督檢查。
4、新形勢下加強建設工程質量監(jiān)督重點措施的思考
從微觀來說,筆者認為,作為基層工程質量監(jiān)督管理單位,應當結合我國的實際情況,除了探索建立符合市場經濟發(fā)展和建筑市場需求的監(jiān)督管理體制和機制,對管理模式進行必要的改革創(chuàng)新之外,現(xiàn)階段建設工程質量監(jiān)督管理也應抓住重點,尋求突破,從而落到更好地保障建設工程質量與安全這個實處上來,使建設工程監(jiān)督管理工作邁上一個新的臺階。具體可從以下幾個方面著手:
4.1 完善質量監(jiān)督管理體系,規(guī)范監(jiān)督管理程序
質量監(jiān)督機構應該負責宏觀控制管理工作,通過抽查和巡查的方式對本轄區(qū)工程質量的基本情況,針對存在的問題,及時制定管理制度,引導和規(guī)范參建各方的質量行為;對突出的質量問題,可以集中力量,開展專項整治,防止和糾正參建各方偏離基本的工程建設程序的錯誤行為。將質量的控制點的驗收工作交給監(jiān)理,充分調動監(jiān)理人員的工作積極性。同時通過動態(tài)抽查來監(jiān)督促監(jiān)理人員忠實履職。通過違規(guī)查處,鞭策監(jiān)理人員提高質量責任意識。
監(jiān)督程序要規(guī)范化,就要保證質量監(jiān)督工作的權威性,減少人為因素影響,避免不正之風的滋生。具體包括:a.加強監(jiān)督機構及其人員資格管理;b.完善施工許可及監(jiān)督報監(jiān);c.切實做到現(xiàn)場檢查;d.改進不良行為記錄的處理;e.提交工程竣工驗收與備案等等。
4.2 建立實物監(jiān)督與行為監(jiān)督并重的監(jiān)督機制
行為監(jiān)督與實物監(jiān)督并重,實行結構工程質量季度大檢查制度。目前,質量監(jiān)督機構是以行為監(jiān)督為主、實物監(jiān)督為輔的監(jiān)督方式。但實踐中發(fā)現(xiàn)如果對實物監(jiān)督力度不夠,就可能造成工程質量問題得不到及時發(fā)現(xiàn)和處理。工程質量監(jiān)督機構應將工程建設各方的質量行為及其結果,即工程產品質量,均列為監(jiān)督對象,將工程建設參建各方推向工程質量責任第一線,通過日常監(jiān)督、監(jiān)督巡查與結構工程季度大檢查相結合的監(jiān)督形式,對影響建設工程質量的全要素實現(xiàn)全覆蓋的監(jiān)督。通過檢查,促進各個責任主體工程質量意識的提高。
4.3 認真開展學習和培訓工作,切實提高質量監(jiān)督從業(yè)人員綜合素質,推進質量監(jiān)督工作水平的提高
質量監(jiān)督工作是由基層質量監(jiān)督人員來完成的,從業(yè)人員的素質決定了工作的質量水平。因此,需要切實提高質量監(jiān)督人員的綜合素質,包括思想政治素質和業(yè)務技術素質兩個方面。對質量監(jiān)督從業(yè)人員的培訓應當包含上述兩個方面的內容,并且是經常性和長期性的。
建立監(jiān)督人員的持證上崗和定期培訓制度,打造一支技術精良的質量監(jiān)督隊伍,使其具有較強的技術判斷能力和行政執(zhí)法水平;上級質監(jiān)機構要定期對下級質監(jiān)機構、質監(jiān)人員進行考核,不合格的機構要進行整改,有關人員要調離崗位或降級、降職;就技術裝備而言,還要加大檢測力度,增添檢測設備,以數(shù)據(jù)說話。
4.4 切實轉變思想觀念,尊重建設各方主體地位,保障建設主體合法行使自身權利和承擔相應的職責
質量監(jiān)督工作代表政府對工程實施監(jiān)督,應當著眼于工程重點監(jiān)督和宏觀把關。監(jiān)督工作重點在于審查各方主體的合法性,指導和監(jiān)督各方主體建立起有效的質量保證體系,監(jiān)督各方質量行為的合法性和盡責性,以達到質量監(jiān)督的有效目的。
切實建立工程建設質量的責任主體是業(yè)主、勘察設計、施工和監(jiān)理單位的理念,在質量監(jiān)督工作中應當充分尊重各方的權力,明確工程質量責任由各方主體承擔而不是質量監(jiān)督人員或機構,督促各方承擔相應的責任,才能使各方主體切實履行其責任和義務,確保工程質量。比如,依照條例規(guī)定,竣工驗收由業(yè)主單位組織各方主體參加,質量監(jiān)督工作是在接到業(yè)主通知去參加驗收,監(jiān)督參加驗收各方主體人員執(zhí)業(yè)的資格和驗收工程程序的合法性,如工程達不到國家驗收標準,可以宣布驗收無效且不同意工程備案和投入使用。在質量監(jiān)督過程中,尤其要注重對業(yè)主單位履行權利和義務的指導和監(jiān)督,因為在整個建設過程中,業(yè)主處于中心地位,業(yè)主行為的合法性對工程質量是起決定性的。另外,質量監(jiān)督要特別注意保護監(jiān)理單位和人員的地位和職能,確保監(jiān)理工作的順利有效開展,與監(jiān)理單位建立良好的信息溝通渠道,全面掌握工程質量狀況。
5、結語
綜上所述,作為基層工程質量監(jiān)督機構在不斷建立健全行政管理、技術管理和質量監(jiān)督制度,嚴格遵循質量監(jiān)督程序下,充分發(fā)揮各方責任主體的主導作用,依靠先進的建筑施工技術、質量管理技術和信息網絡技術,充分運用經濟和法律手段監(jiān)督管理工程質量活動,不斷探索和實踐適應新時期要求的質量監(jiān)督管理新模式,建立起規(guī)范的工程質量監(jiān)督管理制度。
參考文獻:
[1]任春峰,專業(yè)建設工程質量監(jiān)督管理探討[J],工程質量,2005,9.