時間：2023-06-15 09:27:38
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇外賬會計和內賬會計，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、向所在國政府編報會計賬目和財務報告的原則
（一）確定編報單位
凡在所在國政府的工商管理部門正式注冊具有法人資格的企業境外機構（分公司、辦事處、代表處），或者以法人地位與所在國的業主簽訂承包工程、分包工程、勞務合作、技術服務、其他經營項目合同，且合同在當地稅務部門注冊并按規定交納合同稅、營業稅的項目隊，均應按所在國的財務會計制度編制會計賬目、報送財務報告。
（二）內、外賬關系的處理
向所在國政府編報對外賬表的單位還需要向國內總公司報送對內的財務報告。在處理內、外賬關系時有兩種方法：一是內、外兩套賬表完全脫鉤、互不關聯，內、外兩套賬都有自己完整的體系，分別按照不同的財務會計制度進行賬簿設置、科目運用，各自反映的經營結果無須再進行調整。這種方法便于處理對外賬務，對外賬表容易通過所在國審計，但工作量大，需要一定的人力。二是按照所在國的財務制度對外賬進行全面核算，向國內總公司報送財務報告時，根據我國財會制度對有關賬務進行相應調整，將對外賬與對內的調整賬目合并在一起，再按國內報表的種類、格式向國內報送對內的財務報告。這種方法適用于工作量大、財會人員較少的單位。如果兩國財會制度有較大差異，且內部調整賬項較多，不便審計查賬，在選用這種方法時就應慎重考慮。
無論內、外賬，其單據均應有完備的會計手續，經得起內、外審計檢查，一般情況下，原始單據存外賬，內賬注明原始單據所附外賬的憑證號。為便于區別，內、外賬憑證、賬薄、報表應分別裝訂、分柜保管，以免混淆。
（三）了解、掌握所在國財務會計制度
1.按照所在國規定的會計年度結轉會計賬目，編報財務報告。
2.按照所在國規定的語言（通常是當地官方用語）編制記賬憑證，登記會計賬簿，報送財務報告。
3.按照所在國規定的記賬方法進行賬務處理。
4.按照所在國規定的貨幣作為記賬本位幣。對于記賬本位幣以外的其他貨幣收、支業務，應按所在國官方公布的比價折合為記賬本位幣記賬。
5.按照所在國規定的會計核算原則處理財務賬項。通常是按國際會計準則規定的“權責發生制”原則進行核算，但也有個別國家、地區允許使用“收付實現制”原則。
6.了解、掌握所在國對營業收入的確認和結算原則，存貨的計價方法，固定資產折舊的計提規定，匯兌損益的處理原則，資產盤盈盤虧和損毀的處理方法，各種準備金的計提比例和規定，職工薪金標準的確定等等。在具體賬務處理時，應按所在國規定的各種原則、方法辦理，若無明文規定，則可針對具體業務咨詢當地注冊會計師、審計師和財稅部門后自行確定。
7.了解、掌握所在國對資產、負債、所有者權益和收入、支出科目的劃分。熟悉所在國會計科目的內容、編號以及會計報表種類和編制方法。
二、向所在國政府編報會計賬目和財務報告的方法
（一）自編對外賬表的方法
凡所在國規定允許，且駐外機構有足夠的人力，可參照上述原則，自編對外賬表。具體從以下幾個方面著手：
1.確定會計科目
首先，組織力量翻譯所在國的會計制度，研究制度規定的會計科目及其使用說明，并結合企業實際業務，從中選擇并確定企業常用的會計科目，編制內、外賬會計科目對照表，以便正確使用。
一般來說，各個國家的會計科目分類都有一定的特點或規律性，有的按資產、負債、所有者權益、收入、費用科目分類，有的分類更細一些。除了掌握分類特點，還有掌握科目編號和科目的用途，這樣就運用自如了。
2.賬簿設置
各個國家對賬簿的格式以及賬簿的設置都有一些特殊的規定，為此須向有關部門進行咨詢。設置的賬簿大致有3種：
（1）日記賬。一般要求分設現金、銀行、轉賬3種日記賬，多數國家的日記賬要分別明細科目設多欄式反映。
（2）總賬。按總分類科目設立，每月根據日記賬的發生額一筆或數筆過入總賬。
（3）明細賬。各國對明細分類賬的設置有不同的規定，有的國家規定可以多欄式日記賬替代明細賬，有的在多欄式日記賬基礎上對某些特定的賬戶要求設置明細賬。例如：對工資支出要求設置明細賬，要反映人員姓名、雇傭日期、基本工資和各種津貼、實付工資以及代扣所得稅、代扣保險費等要素；對固定資產一般也要求設明細賬，要反映固定資產的類別、名稱、購入日期、原始價值、本年折舊、累計折舊及凈值等詳情；對存貨、應收應付款等賬戶的設置，亦可能有不同的要求，作賬時即按所在國的規定進行處理。
3.賬務處理中的技巧及注意事項
（1）關于收入科目的處理
對外賬反映的收入要本著合理節稅的原則處理。其中：工程合同收入以業主確認的收入數記賬；合同外的收入，如屬現金結算方式且取得業主的雙方默契，這類收入可考慮不在外賬反映；對于與第三國公司或私人業主簽定的提供勞務合同，如以現金結算或通過第三國結算，且與當地稅務部門不發生任何經濟聯系，這類收入亦考慮不在外賬中反映。
（2）關于成本費用科目的處理
成本費用科目的處理既要考慮節稅的原則，又要考慮我國與所在國政府在成本管理、財務制度方面存在的差異，需要用一定的方法和技巧酌情調整成本。
調整成本主要從人員的工費和設備物資的價格轉移兩方面著手。通常，人員的工資應按所在國人員的同等水平列入外賬成本，實際發生的工費支出與列入外賬成本的差異應如實調整，反映在內賬的經營成果之中，但在確定對外工資標準時要與所在國規定的個人所得稅聯系起來一并考慮。在進行物質設備的價格調整時，也必須考慮關稅與利潤所得稅的關系，以避免發生項目經營效益不佳而稅金支出過大的情況。無論何種形式的調整，所編制的單據必須合理合法，要經得起推敲。同時，根據所在國規定，不允許列支的費用應避免在外賬中反映，要經得起當地稅務部門的審計。
（3）會計報表的編制
報表的填制是一項技術性很強的工作，須堅持多方咨詢、正確報填。要注意表與表、表與賬的對應關系，數字一致，互相吻合。例如：對外申報營業稅表中的營業額須與損益表中的營業收入一致；對外申報個人所得稅、社會保險稅表中的工資總額須與成本表中的工資以及各項津貼的支出數一致；固定資產表中的原值、折舊、凈值數須與固定資產明細賬一致；債權、債務明細表與債權、債務人的書面簽認一致等等。
（二）聘請會計師編報對外賬表的方法
如企業財務人員力量有限，或者所在國法律規定，外國公司的會計賬目必須經由所在國的注冊會計師編制方為有效，則企業境外機構必須聘請所在國專業人員處理對外賬表業務。但要注意抓好以下幾個方面的工作：
1.聘請有合法資格、信譽好的會計師。要按照當地法律與被聘請的人員簽定工作合同，明確工作范圍、 工作數量、工作報酬以及支付方式和納稅義務。
1、內帳要求單據真實、完整;外賬要求單據是正規合法的發票、費用單據。
2、內帳要求真實、能反應實事，老板是否能看懂，不一定遵守會計計準則和稅法規定;外賬要求嚴格遵守會計準則和稅法規定。
二、內帳的記帳方法有兩種：
1、復印原始憑證。
2、用原始憑證貼簽寫明摘要事項，附“原始憑證見外賬X年X月第X本憑證，記字X號”。
關鍵詞：境外施工企業 賬務管理
一、賬務管理分類
根據中資企業財務報告報送對象的不同，可以簡單地分為境外項目所在國賬務與中國會計準則下核算的賬務，其中境外項目所在國賬務在實際中稱為“外賬”，中國會計準則下核算的賬務稱為“內賬”。
二、前期調研
當一家中資施工企業進入新的境外市場，其財務人員需對該國的會計準則、稅法、外匯政策等進行前期調研，以便于分析采用合適的賬務管理模式。
（一）所在國會計準則
了解所在國的會計準則，主要了解關于建造合同、固定資產折舊政策、會計科目體系、資產減值準備等方面與中國會計準則的具體差異，針對實務中的經濟活動進行一一對比，以便于區分內外賬核算的范圍。
（二）稅法
所在國稅法主要應從施工行業所涉及的企業所得稅、增值稅、營業稅、個人所得稅、預扣稅、關稅等了解其征稅的范圍、稅基、稅率、申報與繳稅期限，以便于在所在國依法納稅、合規經營。
（三）外匯政策
了解所在國關于外匯管制方面的法律法規，是否對資金自由兌換、出境限制、外幣資金在本國施工過程中的應用范圍及程度。以上政策有可能關系到建賬涉及本位幣的選擇及后續資金保值等工作，可以通過與國際化的商業銀行、當地銀行、四大會計師事務所等咨詢，盡快收集、了解、掌握相關的政策。
三、選擇合適的財務軟件
施工企業在“走出去”的過程中，面臨的一個重要問題就是人員緊缺，大部分企業不可能委派過多的中方財務人員，而日常財務工作又非常繁瑣，這就需要企業在選擇財務軟件時應適應公司逐步屬地化經營。所以在選擇時應重點考慮以下幾個方面。
（一）財務軟件的語言
財務軟件按語言分為中文版和英文版，隨著施工企業境外經營業務的擴張，屬地化經營越來越成熟，這要求在財務軟件的選擇上不能再單純地使用中文版，而應該向使用程度更高的英文版轉換，以實現不同國籍的財務人員均可使用的目標。
（二）財務軟件的應用環境
財務軟件按硬件結構類型劃分可劃分為單機版財務軟件和網絡版財務軟件。
單機版財務軟件一般指數據管理僅在一臺電腦上進行操作，無法與其他用戶的財務數據進行共享。該版本適合應用于僅委派一名會計核算人員的項目部。優點是操作速度快，購置成本較低。
網絡版財務軟件是指各用戶可以共同對財務數據分別進行操作，且財務數據可以實現共享。一般情況下又可劃分為傳統局域網環境財務軟件和遠程控制環境財務軟件。傳統網絡版財務軟件僅能在辦公室所在的局域網范圍內訪問服務器，對財務軟件操作，達到財務共享，可適用于人員職責清晰，需要分別處理各自賬務的公司總部財務部門。遠程控制環境財務軟件是更高要求的管理型財務軟件，用戶可以在更為廣闊的網絡環境下進行操作、共享財務數據，可適用于任何對財務數據管理要求的項目部、公司總部或集團公司，但成本較高、受個別區域網絡環境影響較大。
（三）集團對于財務軟件應用的限制
目前，一般大型的施工企業集團開發了一套較為成熟的財務軟件，各單位在應用上可選擇性就較差，且一般無法滿足境外用戶的使用要求，這需要向集團提出語言版本的轉換需求，加大語言版本的開發力度，集團層面在選擇財務軟件的同時也應該配合國際化經營戰略的需求，不斷提升財務軟件的應用范圍，以更好地服務生產經營和財務決策。
（四）軟件功能選擇
對于境外經營來說，由于涉及的項目會逐步增多，在分工程項目核算的情況下，為便于后續賬務管理，應考慮具備以下功能的軟件：
（1）憑證的導出、導入；
（2）分項目建賬情況下，集成賬套可否建立，以便于后續各項目會計科目、輔助信息的統一，便于各賬套數據歸集至集成賬套，以便于數據匯總、查詢和報表報送；
（3）財務軟件的穩定性，關系到數據查詢的準確性、維護成本、報送數據的質量。因而，選擇時應重點加以測試。
四、聘請滿足國際化管理的外籍會計人員
中資企業在國外拓展業務的過程中，要求人員外語水平高，專業素質水平強，但穩定性較差，而目前大部分施工企業在非洲、中東、東南亞及南美拓展市場，當地用工成本普遍較中方員工成本低，為迅速適應國際化發展的需要，逐步將日?，嵥榈呢攧?、稅務等工作進行屬地化管理成為一種趨勢。
一般情況下，聘請國際化管理的外籍會計人員，可以選擇在當地的會計師事務所工作過且英語或中文水平較好的人員，或者在其他中資企業工作過的外籍會計人員，他們一般對會計政策、稅務和中方相關的財務管理等有一定的了解，可以迅速規范外賬的管理。
五、分包商管理
（一）分包商分類
在境外經營，分包商可以分為當地企業及中資企業，此處的中資企業指在所在國未注冊成立的分支機構；而有注冊分支機構的中資企業視為當地企業。
（二）當地分包商管理
境外施工企業在境外選擇具備資質的分包商參與項目實施，是最能體現該公司屬地化經驗管理能力的一個方面，且便于財務管理。一方面對方可以按照所在國的規定提供合格的發票，雙方根據稅法要求各自申報納稅；另一方面雙方核對往來簡單，且在核算中不會存在內外賬差異。筆者以為，中資施工企業境外經營應優先利用當地優質資源，這樣會最大程度地降低境外經營風險。
（三）中資企業分包商管理
中資企業境外經營上往往選擇在中國境內經常有業務往來的單位實施項目的分包，而這些分包商一般不具備境外經營的資質。因而，無法在項目所在國注冊公司、開立銀行賬戶，為境外賬務管理提出了難題。筆者認為，分包商在境外承攬的合同中應規定：
（1）要求實施中開具票據以總包方的名義；
（2）為分包方開具銀行賬戶，實行專款專用，總包控制，確保外賬現金流與票據匹配；
（2）分包單位的利潤或票據有合同額之間的差額部分產生的稅費，由總包方按照所在國稅法予以扣繳。
六、外賬管理
（一）所在國會計準則與中國會計準則差異較小的情況
根據前期調研情況，對可以預見的差異情況設置不同類型的會計憑證。如果所在國接受中國的會計科目體系，可以要求雇用的當地會計人員按照中國的會計科目體系及記賬方式進行賬務處理，具體分以下幾類情況處理。
（1）認同所在國境外發生的費用及所在國境內發生的費用，可直接計入外賬處理，登記為A類憑證，作為內外賬共用憑證；
（2）不認可境外發生的費用，例如與中資分包單位辦理的結算，不在外賬中進行賬務處理，而僅在內賬中錄入，登記為B類憑證，作為內賬專用憑證；
（3）會計政策與中國會計準則政策在折舊、減值準備等方面存在差異的，按照各自的準則要求分別登記為B類憑證，作為專用憑證；
（4）中資企業分包單位的費用為便于核算往來、稅款等，可根據實際需要，外賬中專設登記為C類憑證。若涉及的分包單位過多，可對相應的科目設置“單位往來”核算。
（二）所在國會計準則與中國會計準則差異較大的情況
根據所在國的會計準則，無法適用于現有的科目體系，這就要求當地會計完全按照當地會計準則進行記賬，以便于報稅、審計。
七、內賬管理
（一）所在國會計準則與中國會計準則差異較小的情況
此種模式下，會計核算體系基本按照中國會計準則記賬，利用會計軟件將內外賬共用憑證即A類憑證轉入到內賬賬務系統，并對支付給中資分包單位的工程款在內賬中予以調整，外賬專用B和C類憑證不轉入內賬系統。至此，完成內賬憑證的整合，可據此出具財務報表。
（二）所在國會計準則與中國會計準則差異較大的情況
此種模式下可以考慮以下兩種方法。
（1）加強對當地有潛力員工的培訓，在原始憑證中即登記中國會計準則下的會計科目編碼，讓對方按此標準錄入憑證，并加強憑證復核工作，逐步培訓出一名可以正常錄入內賬憑證的當地會計人員。
（2）在雇傭當地會計不現實的情況下，只能由中方會計或借調集團內部單位會計人員根據中國會計準則錄入憑證。
一、賬套設置原則及核算內容。
圍繞統一制度設置、統一核算模塊、統一管理流程、統一建設標準的管理目標，按照“分類設置、體系統一、歸口管理、模式規范”的賬套設置原則，將基層財政賬套分為七大類。
（一）財政總預算類賬套。
財政總預算類賬套設兩套賬：
1、預算內賬套。核算納入預算內管理的收支項目。執行總預算會計制度。賬套科目嚴格按照財政部制定的《政府收支分類科目》設置。其中，收入科目核算到款級，按稅務部門提供的收入月報表在月末集中核算當月收入數。同時，建立收入輔助臺賬。支出科目按功能分類科目設置，核算到款級，實行項目或部門核算，即對每一筆支出業務都要在項目或部門核算的前置條件下，實行功能科目核算。
2、預算外賬套。核算按照規定應由預算外管理的收支項目?？颇吭O置參照《政府收支分類科目》執行，預算外帳套中所有的收支項目都須實行項目或部門核算。其中：部門非稅收入要逐筆核算，上級部門匯入的款項逐筆對應到相應單位。
基層財政總預算會計崗位是基層財政業務的“籠頭”，負責全面核算、準確反映本鎮區財政收支余情況。從2013年起，上級部門補助各基層財政的所有資金，統一劃入財政總預算賬戶，由財政總預算會計根據資金性質撥付到相應賬套，同時進行賬務處理；基層財政非稅收入統一扎口財政總預算會計管理，收入全額進入財政總預算賬戶（非稅專戶），支付時劃入相應賬套，同時進行賬務處理。
（二）單位預算類賬套。
核算政府機關、四大中心以及幼兒園、敬老院、城管隊、環衛所等鎮屬行政事業單位的收支情況，根據單位性質分別執行行政單位會計制度、事業單位會計制度。各鎮根據實際情況和管理要求，對具有獨立法人資格的單位可單獨建賬核算。原則上，各鎮屬協會、學會等社會團體組織不單獨設置賬套。
（三）農業專項類賬套。
農業專項類賬套設兩套賬：
1、農業專項資金賬套。核算農業、農機、水利、綠化、海洋漁業、畜牧獸醫防疫、農村綜合改革、農村環境建設、農業綜合開發等涉農補助類項目資金。此外，由區財政承擔、通過“一折通”發放的農資綜合補貼、良種補貼、農機具購置補貼以及家電下鄉補貼、農業保險理賠資金等涉農補貼類項目也納入農業專項資金賬套核算范疇列收列支（總預算賬套不反映，今后逐步過渡到由鎮打卡發放）。其中：涉農補助類項目資金收入核算分為“區級撥入”、“鎮級配套”、“村級統籌”、“社會捐助”、“農戶自繳保費”等明細項目；支出必須實行部門核算，即對每一個涉農補助類項目視同一個單獨的部門進行管理，在細分收入來源的同時，相應對支出內容細分到項目（村、標段）進行核算。涉農補助類項目資金應做到收支項目一一對應，結余結轉科目一般不得出現負數。
2、都市生態農業基礎設施建設賬套。
按上級要求，都市生態農業基礎設施建設專項資金需單獨建賬，主要涉及金沙、二甲、東社、五甲、十總、騎岸、高新區，執行事業單位會計制度，參照農業專項資金賬套報表設置，收入核算分市補助、區補助、鎮配套，列都市生態型農業基礎設施建設資金收入；支出對應列項目（村、標段），列都市生態型農業基礎設施建設資金支出。
（四）教育經費類賬套。
核算學校公用經費、教育專項工程（現代化教育工程、校安工程）等教育類專項資金的收入與支出。收入主要為區財政補助收入，支出納入國庫集中支付范疇，通過鎮財政零余額賬戶清算，分學校核算。
（五）社會保障類賬套。
社會保障類賬套核算社會保障、醫療衛生、計劃生育等所有涉及社會保障類收支項目，全面反映基層財政社會保障資金收支情況，規范資金使用。主要包括：農村和城鎮低保、農村和城鎮重殘、醫療救助、尊老金、困難群眾草危房改造、民政經費、物價補貼、農村和城鎮困難家庭重殘人員護理補貼以及計劃生育家庭補助等。區財政直接發放、由鎮財政列報支出的項目在財政總預算內賬套和社會保障類賬套同時核算，其中：財政總預算內賬套總額反映與上級往來，同時反映預算支出；社會保障類賬套分明細核算資金去向。以前在單位預算賬套核算的在鄉在職傷殘人員、復退軍人、老黨員和軍烈屬補助等社會保障支出項目統一調整到社會保障類賬套核算。民生保障類賬套科目按《政府收支分類科目》設置，一般使用“社會保障和就業、醫療衛生”以及一般公共服務中的“人口和計劃生育事務”支出科目，具體核算時，支出項目須核算到項級。
（六）基本建設資金類賬套。
基本建設資金類賬套核算農村公路、拆遷、自來水污水管網改造、老小區改造、安置房建設、區級以上政府交辦的重大項目建設等專項資金。收到區級撥入的上述項目資金時，先統一記入總預算--預算外賬套“補助收入”會計科目,再按規定要求及時劃入基本建設資金帳套核算，并實行項目核算（分路，分標段、分地塊等）。區級撥入時記：基建撥款—本年撥款-上級財政性資金撥款-**路*標段、**地塊等；鎮級配套記：基建撥款—本年撥款-本級財政性資金撥款-**路*標段、**地塊等。如道路建設項目中涉及拆遷的，列入道路建設項目分明細核算。
重點項目建設向區級財政借入資金時，先統一記入總預算--預算外賬套“預算外暫存”會計科目，再按規定要求及時劃入基本建設資金帳套，記“上級撥入投資借款”科目，分到項目核算（**地塊或路等）。
基本建設資金支出時，通過“建筑安裝工程投資”科目分項目核算。竣工驗收后，根據審計報告結轉，記入“交付使用資產-固定資產等”科目。
（七）企業類賬套。
企業類賬套主要是指鎮級融資公司，會計核算按照《企業會計準則》執行。鎮級融資公司實體化運作的，根據融資項目直接納入融資平臺公司核算（如**地塊拆遷）。
基層財政會計核算賬套，根據實際情況，統一在以上七類賬套體系內設置。根據實際情況或上級規定，確需新增賬套的，需報區財政局審核批準。
二、配套措施。
規范基層財政賬套設置的目的是為了規范財政資金管理，提升財政資金科學化管理水平。因此，基層財政賬套設置要圍繞“有利于加強資金管理”這一中心，具體做到：
（一）合理設置崗位。
合理的崗位配置是規范賬套設置的前提和基礎。各財政所（分局）的崗位配置應做到分工合理、運行流暢、監督有力。圍繞資金安全，對內，進一步完善內控機制，嚴格執行不相容崗位相分離制度。會計核算人員與資金收付會計應分開；資金支付印鑒分人保管；操作密碼各自嚴格保密；重要空白憑據實行登記制度。對外，制定財政業務考核辦法，簽訂財政業務合作協議，落實違約責任追究制。
（二）統一核算模式。
根據會記制度和管理要求，全區統一分類設置標準化帳套核算模塊，各財政所（分局）按照資金性質分別設置不同類型的賬套，同一類型帳套執行相同的核算模式。設置的賬套，在以下四個方面保持統一：
1、核算體系。同一性質的賬套，架構組成和模式體系保持相同。
2、科目運用。同一性質的賬套，使用同一套會計科目，執行相同的會計制度。
3、項目設置。按照資金管理要求，對必須實行項目核算的賬套，統一進行項目設置，實行核算項目。
4、核算內容。同一性質的賬套，核算同一性質的內容；不同性質的賬套之間，核算業務不得交叉。
（三）統一報表設置。
財務報表直觀反映預算執行結果，是加強預算執行分析、提高預算管理水平的重要載體。各財政所（分局）按照統一要求設置賬套后，要按照統一的報表設置格式（單位也可根據管理需求，添加項目內容或新增其他報表），認真做好預算執行分析工作，分析資金流向是否合規，分析預算執行進度是否合理，分析資金使用效益是否達到預期效果。
（四）統一賬戶開設。
按照省財政廳對財政賬戶管理要求，結合我區預算管理實際，財政所（分局）統一設置以下賬戶：
1、財政總預算預算內賬戶；
2、財政總預算預算外賬戶（非稅專戶）；
3、國庫集中支付中心零余額賬戶；
4、教育經費專戶；
5、融資公司賬戶。
上述賬戶中，財政總預算預算外賬戶（非稅專戶）可以供多個專項資金賬套共同使用，實行分賬核算。除特殊情況外，各財政所（分局）一般不得隨意增設銀行賬戶。
（五）統一資產管理。
各鎮區要進一步加強基層財政國有資產管理。行政事業單位對購置、工程完工、接受捐贈等取得的資產，應及時驗收、登記，并在財務入賬的同時，將有關信息錄入資產信息管理系統。政府機關和四大中心的資產，錄入同一個資產信息系統用戶賬套中；隸屬鎮政府、具有獨立法人資格的事業單位資產，分別錄入各自的資產信息系統用戶賬套中。資產管理系統的單位代碼設置和管理口徑與賬務系統一致。資產發生處置時，賬務系統和資產管理系統同時作出相應處理，確保賬賬、賬實、賬證相符。
三、工作要求。
為確?；鶎迂斦~套規范化設置工作如期完成，各財政所（分局）要按以下要求實施：
（一）加強組織領導。
各財政所（分局）要充分認識到推進基層財政賬套規范化設置的重要性，切實加強組織領導。各單位主要負責人為第一責任人，要按照區財政局制定的實施方案，在規定的時間節點內，做好賬套規范化設置工作。
（二）認真組織清理。
做好賬套清理是規范賬套設置的基礎。各財政所（分局）要盡快對需合并、清理或拆銷的賬套，認真進行清理，制定切實可行的清理歸并方案。同時，對原來的賬套要做好數據備份工作。這項工作確保在2013年2月20日前完成。
（三）按時組織實施。
各財政所（分局）要在認真清理的基礎上，做好原賬套科目結余結轉到新賬套工作。新賬套設置統一實行標準化格式，即按照統一的賬套編碼、統一的科目代碼、統一的核算科目以及統一的核算模式設置。這項工作在2013年2月底前全面完成。今后，基層財政新賬套開設須報區財政局審批。
“賬外賬”的運行方式
以工業企業為例，在日常經營活動中，存在銷售貨物不給購貨方開具發票的行為，利用這一點，某些公司將銷售貨物分為開具發票部分(包括增值稅專用發票和普通發票)和不開具發票部分分別設置內、外兩套賬，即：將對外開具的增值稅專用發票和普通發票部分計入外部賬，將沒有開具發票的無票收入記入內部賬。
外部賬主要用于納稅申報和接受稅務機關的檢查。有的公司為了讓外部賬“好看一些”，增加迷惑性和隱蔽性，有時也會做少量的無票收入。某些公司根據銷售貨物開具發票的部分先確定用于納稅申報的銷售收入，再以此來推算當月應該抵扣的進項稅額，最后確定本期認證多少份增值稅專用發票，發票不夠用則向銷售方索取，發票過多則暫不認證，因此當期的應納增值稅額是人為操作的結果，而并非企業實際的經營結果，這樣單純從企業的稅負上是很難發現異常問題的。這就是某些公司存在購進貨物不索取專用發票或者購進貨物專用發票不認證的現象產生的原因。
內部賬主要由存貨收發和應收賬款、應付賬款等資料組成，反映納稅人真實的貨物進銷存情況和實際利潤情況。某些公司在購進貨物時將進貨數據錄入計算機，在銷售貨物時將銷貨數據也錄入計算機并登記應付賬款和應收賬款賬，通過計算機將數據匯總后進行核算，形成內部賬。這些不開具發票部分的銷售額，有的以現金方式收取，有的存入以個人名義開設的銀行存折和銀行卡，記入內部賬，使資金進行體外循環，隱匿了這部分銷售收入，不進行納稅申報，從而達到逃避繳納稅款的目的。這部分內部賬通常由專人在專門一臺計算機上記錄，并且設置密碼，一般人員是無法接觸這套賬外賬的。
在這些通過設置兩套賬的方式逃避繳納稅款的企業中，盡管內部賬和外部賬被企業會計人員分開做賬，但是作為一個整體運作的企業，很難做到內部賬和外部賬完全沒有一絲關聯，只要查賬人員認真、細致，總能夠發現一些蛛絲馬跡――“賬外賬”的“小尾巴”總會露出來，然后，順藤摸瓜，一查到底，往往會取得重大突破，使“賬外賬”暴露在陽光之下。怎樣揪住“賬外賬”的“小尾巴”呢?請看下面的幾個案例。
下面是筆者曾參與的審計案例，這些案例都有一個共同的特點渚B與公司“賬外賬”有關聯。通過以下的分析綜述，但愿能對審計人員有所幫助。
有關“賬外賬”的九個審計案例
[案例一]從銀行存款賬戶核算發現隱藏賬外收入
某公司2008年3月有這樣一筆分錄：
借：銀行存款――A賬戶86000
貸：銀行存款――B賬戶86000
附件：一張現金支票頭，用途是提取現金，日期為2008年3月12日，還有幾張現金存款單，存款人為甲某、乙某等，日期為2008年3月12日。
兩個銀行賬戶轉款一般使用轉賬的方式，既簡單又安全，為什么企業先使用現金支票從B賬戶取出現金，然后又再填寫存款單存入銀行，這種方式比轉賬麻煩而且不安全。這引起了審計人員的懷疑，于是對公司會計人員進行詢問，會計人員解釋說，取出現金是為了購貨付款，對方用現金結算，取出現金后，對方突然以價格太低為由違約，所以把錢又存到了銀行。這種解釋顯然不能自圓其說。即便是對方違約原因成立，存款單寫一份就行了，為什么寫多份?公司會計人員不能對此做出合理解釋。根據推測，審計人員認為，存款單上寫明的存款額可能是單位收到的銷售貨款，為了達到銷售收入不入賬的目的，偽造了從銀行中取現金再存現金這筆業務，這樣該公司既做到了銷售不入賬又做到銀行余額賬實相符，據推測，存款人也很有可能不是公司人員而是購貨方人員。果然，核對3月31日工資表，也未發現甲、乙等人。
從這幾方面聯系來看，公司此筆分錄隱藏收入的嫌疑越來越大，審計人員揪住了“賬外賬”的“小尾巴”，基本確定公司存在賬外賬。審計人員將這些疑點向會計人員講明，在耐心說服下，會計人員終于承認這86000元確實是銷售收入，證實了審計人員的推測：公司會計為了資金安全、結算方便，讓幾個購貨方將現金86000元存入A賬戶，購貨方憑存款單證明已經付款可以提貨，然后公司會計再用現金支票從B賬戶取走現金86000元進入賬外循環，作上述賬務處理，隱藏了收入。
通過這個案例我們可以看到，單從分錄(不看附件)和銀行對賬單余額上審查是很難發現這筆賬外收入的。在審計過程中，要時刻保持職業懷疑態度，不放過每一處疑點，也不能輕信會計人員解釋，要獲得充分的證據才能下結論。
[案例二]從現金日記賬登記查出賬外有賬
某公司2008年4月有這樣一筆分錄：
借：庫存現金40000
貸：主營業務收入 34188.03
應交稅費――應交增值稅(銷項稅額) 5811.97
附件：銀行進賬單，日期為2008年4月30日，記賬日期為2008年4月30日。
我們知道，一般情況進賬單應該是款項從購買方賬戶打人銷售方賬號的，理應借記銀行存款賬戶，公司也并沒用現金支票提取這筆銷售款項，那為什么要記入現金呢?難道僅僅是會計人員記賬失誤嗎?審計人員覺得并非那么簡單，于是翻開現金日記賬看看有什么線索。表1是現金日記賬(部分)。
從現金日記賬能夠發現下一筆業務是發放工資，從工資表上看發放工資日期為2008年4月28日，金額為50000元，兩筆業務均是在4月30日入賬，但是入賬時間從憑證號看與業務發生日期恰好相反，這可能是會計人員記賬不及時造成的，我們暫且不管。如果公司將此筆業務正確計人銀行存款，而不計入現金，則現金日記賬應是表2這樣的。
可以看出現金余額出現紅字，這是不符合邏輯的。由此可見，為什么要將銀行存款誤記作現金和發放工資為什么要記賬在后了，原來是避免賬面出現紅字。要是將發放工資及時入賬，在4月30日之前就會出現紅字。到這里我們已經發現了疑點：現金出現了紅字，那么這37580元的紅字是怎么回事呢?賬外有賬就此暴露。審計人員經過與單位會計人員座談，最終會計人員承認4月27日單位收到了某單位的違約賠償款10000元和處理一項半成新設備收入30000元未計入賬，造成了少交企業所得稅和營業稅及其附加稅。
通過這個案例我們可以看到，對現金的審計不只應該審查現金余額，因為盤點現金余額與現金賬面余額相符，也并非沒有問題，在存在賬外賬和小金庫的企業，出納員可以輕而易舉地做到賬
實相符。對大額的現金收付應該逐筆核對其真實性，因為對于大額的收支，公司為了方便、快捷和資金安全，一般都會用銀行存款結算，像有的公司收到貨款200萬元計入現金科目，這就應該對該筆業務引起警惕。
[案例三]從匯款手續費的關聯性查出賬外賬
某公司2008年6月有這樣一筆分錄：
借：財務費用――手續費 10.50
貸：銀行存款 10.50
附件為銀行匯款手續費單據，銀行手續費單據上顯示匯款額為50000元，然而，我們翻遍了所有憑證也未能發現這筆匯款。
審計人員又注意到這樣一個憑證：摘要為存現金，分錄為：
借：銀行存款 10000
貸：庫存現金 10000
附件為銀行進賬單，付款人為甲公司，收款人為該公司，這筆分錄也是不正常的，賬務處理是否真實?當然，顯而易見是不真實的，借方為銀行存款，貸方為庫存現金，一借一貸貨幣資金沒有變化，該公司收到了甲公司的匯款怎么會貨幣資金沒有增加呢?是否為銷售貨款呢?
結合以上兩筆分錄(類似分錄還有好幾筆)看，公司可能存在賬外賬，匯款不入賬可能就是購買產品不入賬，那購買的這些產品銷售后也就不會入賬，附件為進賬單的摘要寫作“存現金”的分錄可能就是收回的銷售貨款，之所以這樣做分錄，是為了和銀行存款對賬單相符，而現金由于存在賬外賬(也就必然存在小金庫)可以人為調節成賬面與庫存相符。
通過以上三個案例，可以看出，公司正是利用收取現金不開發票作虛假會計憑證的形式將貨幣資金私自挪用設立小金庫、設置賬外賬，偷逃國家稅款的，因此，對貨幣資金業務審計中遇到的疑點不能輕易放棄，因為它可能隱含著偷逃稅款等違法行為，由于其具有一定的迷惑性和隱蔽性，它要求審計人員具備較高的審計技能。
[案例四]期初余額的審查發現發出存貨而銷售未入賬
審計人員通過核對期初余額和上年度期末余額發現，上年度末存貨余額為2065263.99元，預收賬款余額為762000元，年初存貨余額為2005263.99元，預收賬款余額為702000元，存貨、預收賬款余額同時減少了60000元，顯然，這不是因為會計人員疏忽而發生的錯誤，而是有意識的舞弊。直接作憑證減少存貨和預收賬款很容易引起審計人員的懷疑，所以企業就直接把期初余額故意結錯，自認為上年度的賬務已經過去，一般不會再查，而平時查賬，審計人員一般只查當年度賬，對以前年度若非特別原因一般不會追溯。通過本案例，廣大審計人員對期初余額的結轉審查有必要進一步重視，特別是對于那些能夠引起偷漏稅收的科目更要審查。
[案例五]其他應付款隱藏銷售收入
某公司2008年6月現9號，
借：庫存現金 292543.69
貸：其他應付款――A公司
292543.69
附件為收據，摘要為借款，是否真的是借款呢?從數字上來看，不像，一般單位之間借款額都是整數，比如100萬、200萬、3萬、5萬，借款怎么可能會借到有元角分，不合常規。向A公司函證確認此筆借款正是該公司銷售款。
某公司2008年8月6日銀26號，
借：銀行存款 200000m
貸：應付賬款――B公司200000
附件為銀行進賬單，摘要為收款，這筆業務也不符合常規，收到B公司銀行存款怎么反而欠B公司的錢了?也不可能是借款，因為公司貨幣資金充足，根本沒有必要借款，再說企業間借款應該使用“其他應付款”而不是使用“應付賬款”核算。后來，從公司銷售部門提供的銷售合同上得知：這是一筆分期收款銷售商品業務，按照我國稅法規定，分期收款銷售商品以合同約定的收款日期為收入確認時間，公司因該確認收入卻掛在往來賬上，遲遲不入賬，形成一筆賬外賬。
通過這個案例我們可以看到，往來賬往往是隱藏收入的一個科目，特別是“其他應收款”和“其他應付款”兩個科目，對這兩個科目的核算要仔細審查，另外也要注意“應收、應付款”科目，碰到這種核算異常的分錄更應該提高警惕。
[案例六]串戶現象隱藏銷售不入賬
在對某公司往來賬審查時，并沒有發現明顯異常，在對部分往來款項抽查時卻發現，有幾筆業務憑證記錄事項與附件不符。
比如：2月有這樣一筆分錄：
借：銀行存款 50000
貸：預收賬款――王某50000
附件為銀行進賬單，付款人為A公司，當時并未引起審計人員注意，審計人員認為可能是記賬人員疏忽記錯的賬，或者是王某是A公司的業務員，A公司與該公司的往來款項的結算由王某一人負責。然而，在4月份有這樣一筆分錄，引起了審計人員注意：
借：預收賬款――王某40000
貸：主營業務收入 34188.03
應交稅費――應交增值稅(銷項稅額) 5811.97
附件為增值稅普通發票，購貨方單位名稱是B公司。
A公司和B公司怎么都是走王某這個賬戶呢?王某不可能和兩家公司都有關聯吧?這引起了審計人員的疑問，隨后又發現幾筆同樣的分錄和幾個公司客戶，更加深了對王某和這些個公司關系的懷疑，看來問題不像是記賬人員疏忽記錯賬或者王某是公司業務員那么簡單。最后通過向幾個公司詢問調查，幾個公司根本就不認識什么王某，原來，王某只是一個虛擬賬戶。最后查明，該公司銷售給A公司產品，沒有開具發票，以銀行存款結算入賬后，虛構一筆預收王某的賬款，等以后發生開票收入時再伺機沖回。
[案例七]工資表暴露賬外賬
通過審查公司應付工資明細賬，審計小組發現1～2月份和4～11月份發放工資總額440000元左右，而3月份發放工資總額604690元，12月份發放工資總額525260元。工資總額怎么差距這么大呢?這引起了審計人員的疑問，對照明細賬找到憑證，發現12月份工資經審查是由于發放年終獎金造成的，沒有問題。有問題的是3月份：1～2月份和4～12月份職工人數一般都在300人左右，而3月份職工人數卻有396人，從銷售收入看，3月份又不是公司旺季，也不可能是臨時工，那是不是虛增職工人數，虛做工資表，增大成本、減少利潤以此達到少交企業所得稅的目的呢?然而，仔細審查工資表后，并非虛增職工人數，因為有幾十個人名在工資表中出現了兩次，難道這是分紅嗎?后來在對公司車間實地考察的時候，審計人員和車間主任談起了車間的新設備，生產能力，繼而又談到了公司的效益，車間主任并不懂財務，只是很自豪的告訴審計人員公司效益挺不錯的，今年公司還分了紅，沒有入股的都后悔的很。顯然，3月份工資有一部分就是分紅款，只有公司有利潤才會分紅，而上一年度公司賬面利潤卻顯示虧損，賬外賬的“小
尾巴”就此暴露。
[案例八]發票數量與入賬數量不附
某公司2007年3月份賬面顯示購入234.64噸庫存商品，金額為928603.56元，而審計人員對公司本月所有增值稅專用發票上面的數量相加匯總得出的數量為254.64噸，金額為928603.56元，金額相同，數量相差20噸，賬面比實際少購入20噸，而結轉銷售成本的憑證也只是結轉了234.64噸。這種情況在好幾個月里都出現過，顯然不是會計人員偶爾發生的計算錯誤，而是有意為之的舞弊。發票數量與入賬數量不符，賬外賬的“小尾巴”露了出來。最后查明，這20噸庫存商品以4209.60元／噸(不含稅)的價格銷售，未入賬。
這筆業務的結果是，由于購入數量少而金額不變，造成了賬面平均單價大于實際平均單價，從而賬面多結轉銷售成本=234.64×(928603.56／234.64928603.56／254.64)=72935.50(元)。另外，這20噸庫存商品賬外銷售利潤為=(4209.60-928603.56／254.64)×20=11257.40(元)，僅此一筆業務利潤共減少=72935.50+11257.40=84192.90(元)，少交企業所得稅=84192.90×33％=27783.66(元)(該公司2007年賬面利潤為正，企業所得稅率為33％)。賬外收入還造成少交增值稅=4209.60×20×17％=14312.64(元)，相應少交城市維護建設稅、教育費附加、文教基金和印花稅等近1600元。僅此筆業務共少繳稅款43000多元。
類似這種情況的是，某公司購入庫存商品的數量、金額都和增值稅銷售發票上的數量、金額相符，但是在結轉銷售成本的時候，結轉數量比銷售發票上的數量多30噸，這就造成賬面多結轉成本，減少賬面利潤，少交企業所得稅，多結轉的數量30噸的庫存商品銷售時不開發票不入賬，造成賬外賬，對所得稅增值稅等稅種的影響和上例相同。
[案例九]投入產出比率是工業企業稅收檢查常用的重要方法
關鍵詞：大學生創業 雙創 會計管理 會計管理人員能力 創業型公司
一、“雙創”背景
“雙創”一詞起源于2014年國務院總理在夏季達沃斯論壇上公開發出的“大眾創業、萬眾創新”的號召?！半p創”背景下，政府有必要為大學生提供創業輔導。各高校也有責任和義務為大學生創新創業活動提供各種支持?！按蟊妱摌I、萬眾創新”的口號一經提出，大學生的創業門檻不斷下降，創業領域也在不斷拓寬?！皠摌I型經濟”正日益向“創業型社會”發展和變化，這是大眾創業、萬眾創新的堅實基礎。
創業型大學是一種新的大學發展理念，創業型大學并非僅僅指開展了創業教育或創業研究的大學，而是指大學要主動適應外部環境進行學校內部組織戰略和發展目標的改革，尤其是教育體制的改革。一流大學創新創業教育的目的不僅在于培養一批成功的創業者，更應該在全社會范圍內引領一種重視創新創業的精神，為社會提供一批具有創新精神、具有動手能力的高素質有為青年。不能將創新精神停留在口號層面，而應該提高到實用性強且可實際操作的層面。同樣創業也不能停留在創業的表面，更重要的是將創業付諸于行動。
二、創業型公司及其會計的特點
（一）創業型公司的創業環境特點
1.創業型公司的創業環境及其特點。創業型公司的主要特征表現在公司是否具有首創精神；是否利用社會或經濟機制將資源轉化為最大收益；是否具備承擔風險或失敗的能力。
對于某些創業型公司來說，公司文化就是老板文化，這就要求公司的創始人要有良好的道德及精神層次的素養，要懂得如何去管理、經營公司。創業型公司如果不具備技術，就會遭遇到技術危機、技術人員的欺騙等，在技術方面白白浪費資金卻達不到預期收益。所以一個創業型公司要有自己的技術，而且要有自己特有的創新點，領導者要有魄力，要有承受失敗的能力，要有市場運作的能力，這些在創業初期，將會決定創業是否能夠成功，創業能否盈利。
2.創業型公司的會計特點。創業型公司和一般意義上的普通公司不同，創業型公司是高成長性與高風險性并存的創新開拓型公司。正是由于創業型公司具有這樣的特點，因此，在創業型公司進行財務管理時會面臨其他公司不會面臨的種種新問題。這些問題猶如一把“雙刃劍”，影響著整個創業型公司的發展。創業型公司有自己獨特的創意，在不斷的發展與進步中可能會產生不同于其他公司的新興的創業模式，由此產生的會計模式有可能不同于傳統會計模式，這種新型的會計模式可能會推動公司會計的發展。但是，在會計處理上，創業型公司財務的不規范性比較普遍，存在公司會計管理人員素質不高、會計核算尤其是成本計算隨意、內控不到位、部分資產缺乏確認依據、歷史出資不實等財務活動不規范問題。而且公司還存在不重視財務、財務處理方法欠缺、財務與業務部門矛盾深化等現象，這些都可能導致公司的財務混亂，對公司的生存和發展極為不利。創業型公司如何做好財務規范性工作，是當前應該解決的重要問題。
（二）創業型公司的會計管理人員在創業的不同階段應具備的能力與素養
創業型公司的會計管理人員不同于其他公司，主要是指負責公司的所有會計工作、對公司的會計賬務負責的中層管理人員。創業型公司在創業初期基于業務量較少、營業額較低的特點，大多會選擇利用記賬公司開展會計核算業務。一個創業型公司從創立到最后獲利的過程，一般可以劃分為以下四個階段。
階段1：公司成立前。這個階段的特點是賬務問題簡單，因為公司還沒有成立，沒有監管部門監管，只要使用Excel軟件按流水賬的方式記清楚就可以了。
階段2：公司初創期。一旦公司成立，馬上要面對監管部門的監管。工商部門的監管工作主要是要求公司每年申報資產負債表和利潤表相關數據，以了解公司是否正常運營、運營的結果如何。本階段是記賬公司的外賬和簡單流水內賬并存的形式，公司可能還無法聘請專職的會計人員，所以外賬和簡單流水內賬的數據差距較大。
階段3：公司發展期。創業經歷了一段時期，無論是輸血功能的外部融資還是造血功能的公司收入都會有所好轉，創業型公司開始考慮聘請專職的會計管理人員，購買財會軟件。在發展期，大部分公司還是同時存在簡單流水內賬、外賬，有了專職的會計人員之后，通常外賬也不用請記賬公司了，而是由專職的會計管理人員負責。本階段通常由公司自有的專職會計人員包攬簡單流水內賬和外賬，以求會計核算更加高效精準。
階段4：公司成熟期。做賬的最高階段，一切都得按規范辦事，有大量專職會計人員做賬，基本上只有一套~，不過財務處理成本也有所提升。
綜上所述，創業型公司在不同的發展階段對會計管理人員的需求也不同，在不同時期會計管理人員為適應公司發展的需要應不斷提升自身的專業能力與素養。
三、對大學生創業型公司會計管理人員需求的問卷調查
（一）問卷調查的設計目標及過程
1.問卷調查的設計目標。為了更好地了解創業型公司的類型及在創業過程中面臨的各種問題，特別是會計方面遇到的各種問題，我們采用了問卷調查的方式。問卷調查較為直接、便于統計，通過問卷調查可以直觀簡便地得到想要了解問題的答案。
2.問卷調查的設計及調查過程。
（1）調查問卷共分為兩部分，第一部分為選擇題，針對被調查單位的基本情況進行調查，包括公司類型、經營規模、會計崗位配置、人才招聘方式等內容；第二部分為簡答題，主要是針對被調查單位對會計管理人員職業能力及素質要求的具體調查。
（2）問卷調查的主要針對對象是大學生創業團隊，也是為了更好地了解創業過程及會計管理人員的需求及素質等問題。將本文關心的問題一一列示在調查問卷之中，最后將回收的問卷進行統計分析，得出結論。
（二）問卷調查結果
首先，此次的問卷調查一共對36家大學生創業型公司進行了調查統計，其中19家公司是科技型公司，12家從事服務業，5家為餐飲、計算機行業?？萍挤疹惞镜奶攸c是技術性較強、公司人員較少、業務簡單，涉及的稅種和業務較少，所以在本次問卷調查中有超過85%的受調查者選擇找記賬公司公司的會計業務。因為這樣處理會計成本最低、公司所面臨的壓力和風險較小，對于剛剛起步的創業型公司來說已經足夠。在所調查的創業型公司中有4家公司已經具有成型的會計崗位，其余32家即超過83%的公司都具備一個相同的特點：選擇一個業務成熟的會計人員作為公司的會計主管人員，其余的會計管理人員選擇會計專業的應屆畢業生。原因在于，公司的領導者為大學生或是應屆畢業生，本身就有別于其他公司，領導者會更信賴與自己一樣的畢業生，可以共同成長，但又由于會計不同于其他職業，需要有一定的實踐基礎才能更好發展。因此，創業者更青睞于采用這種模式。
關鍵詞：中小企業；會計實務；內部控制；納稅征信
一、當前我國中小企業會計實務中存在的問題
(一)會計核算不規范
中小企業財務造假已成常態，偷稅漏稅現象嚴重。企業設有一套內賬一套外賬，內賬記錄公司全部經濟業務，外賬用來應付稅務局、銀行。中小企業為了逃避納稅，對于小規模納稅人和一些零售商購買者常常不開增值稅發票，讓對方將屬于公司收入的款項打入法人賬戶。另外，在進行產品促銷活動時，隨貨贈送的商品均不做賬務處理，以減少納稅。中小企業的會計核算基礎工作薄弱。在原始憑證方面，原始憑證填寫不完整，有些緊急情況填寫的原始憑證缺少主管負責人、經辦人的簽字、蓋章，無法在發生問題時明確追究相關人員責任。某些企業甚至無特定格式的原始憑證，采用手工自制原始憑證。在記賬憑證方面，中小企業不能規范會計科目，及時進行賬務處理。部分企業為了簡化會計工作，月底填寫一張收入記賬憑證，后面粘貼多張不同日期的原始憑證。在其他方面，會計人員不能對賬簿發現的錯誤及時進行更正。根據利潤需要隨意調整固定資產使用年限，固定資產賬目存在少提或多提折舊現象。在賒銷時沒有取得具有法律效力的賒賬單據，企業應收賬款掛賬時間長，有些企業甚至不對難以收回的賬款提取壞賬準備。
(二)缺少有效的內部控制制度
內部控制，是指一個單位為了實現其經營目標，保護資產的安全完整，保證會計信息資料的正確可靠，確保經營方針的貫徹執行，保證經營活動的經濟性、效率性和效果性而在單位內部采取的自我調整、約束、規劃、評價和控制的一系列方法、手段與措施的總稱。中小企業往往缺少健全的內控體系，會計人員內控意識薄弱，日常會計工作的展開總是受到領導或者管理人員的制約，無法做到及時、準確、公正的操作。由于中小企業所有權與經營權大都不分離，業主可支配所有經營管理活動，沒有特定的規章和人員約束業主，這樣可能造成業主對公司利潤和會計做賬的干涉，而且頻繁隨意地以私人目的支取資金。其次，缺乏嚴格的內部監督還會導致很多實際問題。例如，差旅費不能定期清算，一些員工因為私人原因擾亂正常結算報銷順序或者延時上交記賬單據。在計算員工薪資時，沒有固定、統一的核算標準，公司對中基層管理人員缺乏績效考核。
(三)電算化沒有徹底實現，缺乏高素質財會人員
在計算機廣泛普及應用的今天，中小企業也在充分利用軟件處理公司的各種業務。會計人員能使用金蝶、用友、遠光、管家婆等會計軟件，填制記賬憑證、結賬、報賬。但中小企業對于財務軟件的應用范圍還不夠，有的僅在收入核算項目中應用，不會在材料成本核算中應用。部分企業銷售、庫存、財務采用不同的軟件，數據不加以匯總，造成公司數據難成體系，會計人員對其他部門的情況了解不足。中小企業的會計人員流動性大，學歷水平、能力經驗參差不齊。由于企業規模小，難以留住高素質的會計人才。多數企業會計人員后續教育培養匱乏，會計人員知識老化，不了解國家最新法規制度，不具備財務分析和風險預測能力，不能很好地適應現代企業核算需求。
二、建議與對策
(一)規范會計核算體系，加強內部控制
中小企業在落實國家法律法規的同時，可以根據自身情況靈活建立企業會計核算制度。對于核算水平較低的小微企業可采用委托記賬，但委托人必須提供真實、全面的原始憑證。企業應杜絕兩套賬、多套賬的會計造假行為，合理進行稅收籌劃，利用國家優惠政策，科學避稅。企業應加強各個部門、崗位之間的相互聯系、相互控制，建立一個簡單的預算、考核、評價體系，一旦發現影響公司效率、可能造成損失的情況要加以督促、警告、處罰。會計人員和高層管理人員應保持各自的思想獨立，公司應賦予會計人員對高管和其他人員財務上的監督權，通過制定公司規章制度來約束管理層行為，避免其濫用公司資金。會計人員應嚴格記錄高層管理人員的取錢行為，盡量按照公司的財務預算執行管理層的薪金發放。
(二)完善外部監督檢查工作
首先，稅務機關應加強日常監督指導工作，建議企業財務人員嚴格按照法律法規開展賬務處理，依據有效憑證記賬入賬。為了促使納稅人的財務經營狀況被稅務機關等部門了解、掌握，納稅人需要積極向稅務機關報送材料。這是一項義務，如果納稅人沒有做到，就要對其追究相應的法律責任。其次，建立企業納稅征信制度和誠信獎勵制度。在行政區劃內，將所有企業納入納稅征信體系中，以誠信加分和違法減分的形式，進行征信評定工作。設定幾個分數的警戒線和獎勵線，對此范圍內排名靠前的企業進行警示教育或者貸款政策優惠、榮譽獎勵。此外，稅務機關在日常工作中應加大稅務稽查力度，嚴格整頓偷稅漏稅的中小企業，仔細審查企業提供的賬簿、財務報表，對違反規定的企業負責人處以相應數額的罰款，對作假嚴重的企業會計人員，吊銷會計從業資格證。
(三)大力推進電算化，提高財會人員綜合素質
企業應建立通用統一的財務軟件協議，并與市場細分相結合。為了保證會計信息的真實、完整和安全，建立必要的防護措施。加強會計電算化檔案管理，提高會計人員電算化操作技能。要想擁有優秀的財會人員隊伍，就必須增加對會計人員的培訓教育力度，尤其是在國家新進法規、會計電算化、excel辦公軟件的培訓上。會計人員也應主動學習會計準則、工作規范、職業道德等相關知識，提高自己的專業勝任能力。
三、結語
中小企業是實施大眾創業、萬眾創新的重要載體，在增加就業、促進經濟增長、科技創新與社會和諧穩定等方面具有不可替代的作用，對國民經濟和社會發展具有重要的戰略意義。總之，完善中小企業會計核算是一項長期而艱巨的任務，只有全面貫徹《企業會計準則》、《小企業會計制度》，立足企業實際，加強會計核算制度建設，完善內控管理和外部監督機制，培養更高素質的會計人員，才能切實提高中小企業會計核算質量，促進中小企業健康快速地發展。
參考文獻：
[1]鄧宜春.關于中小企業會計核算問題的探討[J].企業家天地,2008,3(10).
[2]趙寶卿.內部控制設計及運行[M].北京：經濟科學出版社,2005.
第二條會計規范化管理工作考核采用千分制。其中：會計基本規定100分；會計核算質量200分；會計報表質量100分；計算機管理100分；聯行及結算管理100分；會計檔案管理100分；信用社網點管理及其它100分；會計經營管理200分。
第三條會計基本規定100分。
（一）執行會計核算制度20分。按權責發生制核算規定的得滿分。未執行的不得分；執行不全的或執行不正確的每項扣5分。
（二）會計科目30分。按照規定正確使用會計科目（含表外科目）和賬戶的得滿分?？颇俊①~戶使用錯誤（包括應用而未使用的），發現一個扣2分。為繞費用管理，將費用列入其它科目，一筆扣5分。
（三）業務操作30分?，F金收付及轉賬業務按規定程序辦理，執行當時記賬，賬折見面；他行票據，收妥進賬；按日軋賬，總分核對；內外賬務定期核對正確的得滿分。現金收付及轉賬違反操作程序一次扣5分；未按規定按日軋賬的，發現一次扣2分；內外賬定期核對，對賬單回收率達到90%以上的不扣分，以下每降低5個百分點扣2分。
（四）會計出納手續交接20分。會計出納人員變動、輪休交接手續清楚的得滿分。未按制度規定辦理交接的扣5分；交接手續不全的一次扣2分；未建登記簿的扣5分。
第四條會計核算質量200分
（一）會計憑證記載50分。憑證要素齊全，內容完整得滿分。憑證使用錯誤按抽查比例，每1%扣2分；要素不齊全，內容不完整每1%扣1分。錯誤類型包括：1、錯漏憑證日期（年、月、日）；2、錯漏收付款單位戶名、賬號、開戶行行名和行號；3、錯漏人民幣符號及大小寫金額不符；4、錯漏填款來源、用途、摘要及附件張數；5、錯漏會計分錄和憑證編號；6、漏有關規定的銀行（信用社）及有關人員印章；7、套寫憑證未用雙面復寫紙，單寫憑證使用圓珠筆或鉛筆；8、憑證涂改，字跡、符號不正確、不規范等。
（二）受理憑證審查20分。按規定受理憑證并按規定審查憑證八項內容的得滿分。未按規定審查的，每發現一筆錯誤扣3分，因此造成損失的不得分。受理憑證應審查八項內容是：1、是否為本社受理的憑證；2、憑證種類是否正確，聯數與附件等是否齊全，憑證是否過期；3、賬號與戶名是否相符；4、大小寫金額是否一致，字跡有無涂改；5、密押、印鑒、是否真實齊全；6、是否符合有關政策和制度規定；7、計息、收費、賠償金的計算是否正確；8、科目和賬戶名稱使用是否正確。
（三）賬務處理20分。達到“五無”即：帳務無積壓、結算無事故、計算無差錯、記賬無串戶、存款無透支的得滿分，出現結算事故不得分；存款透支一筆扣5分，形成損失的不得分；其余每筆扣3分。
（四）賬務核算20分。達到“六相符”即：帳帳、帳據、帳實、帳表、內外帳全部相互得滿分，出現一項不符的扣10分：（內外賬考核時，不屬信用社錯誤的不扣分）。
（五）記賬規則與帳薄設置使用50分。遵守記賬規則，按規定設置和使用會計賬簿、賬、簿、卡、表設置齊全，并按規定要求復核簽章的得滿分。應設未設總、分賬的每個扣3分；賬、簿、卡、表設置不齊缺一項扣2分；錯用賬簿種類一本扣2分；賬務記載不規范一處扣1分。不規范賬務記載包括：錯漏記賬日期；無摘要或摘要不清；無對方科目代號；錯漏記發生額和余額；余額無借貸字樣；結平時未劃“0”；無憑證種類記錄；漏填憑證號碼；漏填計息積數、應加應減積減、累計計息積數和結計利息數；未用規定筆墨記賬，文字、數字書寫不規范發生空格時未注明；有涂改挖補、刀刮、皮擦和用藥水銷蝕等現象。
（六）支票使用20分。簽發支票使用碳素墨水或墨汁，憑印支取的折角驗收正確的得滿分。簽發支票未使用碳墨水或墨汁的不得分；開戶單位未填寫的發現一次扣2分；漏折角驗印發現一次扣2分；不驗小印扣1分；印鑒不符不得分。
（七）錯賬更正20分。按規定更正錯賬的得滿分，未按規定更正錯賬，每筆扣1分。
第五條會計報表質量100分。
（一）按規定要求及時編報會計報表30分。每月1日上午準時上報聯社匯總，晚報一次的扣2分。漏報一種報表扣5分，軟盤少報一次扣5分，缺一個印章扣2分。
（二）各項報表內容完整30分。若發生差錯每處扣2分。各項目間的相關數字不銜接的一處扣2分。
（三）報表數字真實40分。弄虛作假，虛報數字的不得分。
第六條計算機管理100分
（一）管理現代化建設10分。運用科學管理方法和現代化管理手段、辦公電算化水平無差錯事故得滿分。因人為原因造成一次差錯事故的扣5分。
（二）軟硬件管理20分。嚴格執行微機軟硬件使用規定的得滿分，無視微機操作規程的嚴重違反規定操作的不得分，使用外來軟件的一次扣5分，利用微機打游戲的一次扣5分，微機不清潔的扣5分。
（三）密碼管理20分。嚴格執行密碼管理規定，密碼確保無泄密無借用的得滿分，密碼泄密的不得分，盜用借用密碼一次扣5分。微機辦理的存、取款憑證缺操作員親自簽名的一次扣1分。
（四）數據輸入管理20分。數據輸入按照合法憑證在規定的范圍內輸入的得滿分，非法操作員輸入數據的不得分，憑證不合法的一次（張）扣2分，不按操作程序輸入的一次（張）扣2分。
（五）數據安全30分。按照操作程序進行開關機和數據備份并入庫保管的得滿分，未按規定開關機的一次扣5分，未按規定備份數據的一次扣5分，上報聯社備案少一次扣5分，未按規定入庫保管的一次扣5分。
第七條聯行及結算管理100分
（一）帳務核對20分。按規定及時進行往來對賬，查清未達；查詢查復及時認真；社內往來定期核對無誤的得滿分。未按期查清未達的每筆扣5分；應查未查的每筆扣5分，有查不復或者查復不及時的每筆扣2分；社內往來未定期核對的發現一次扣3分。
（二）結算原則20分。認真執行結算原則，嚴格遵守結算紀律的得滿分。違反一次扣8分，情節嚴重的，酌情多扣分。結算紀律具體為：1、需要向外寄發的結算憑證，必須于當天及時發出，最遲不得超過次日；2、匯入信用社收到結算憑證，必須及時將款項支付給確定的收款人；3、不準延誤、積壓結算憑證；4、不準挪用、截留客戶和他行結算資金；5、未收妥款項，不準簽發支票；6、不準向外簽發未辦匯款的匯款回單；7、不準拒絕受理客戶和他行（社）的正常結算業務。
（三）印、押、證管理20分。印、押、證執行了分管分用、相互制約的規定與人員變動嚴格辦理了交接手續的得滿分，未執行分管分用規定和執行不好的不得分；不按規定辦理交接手續的扣10分。
（四）業務印章管理使用20分。各業務印章按規定保管使用；刻制、銷毀符合規定的得滿分。使用不當不得分；刻制、銷毀手續不嚴密的扣3分。
（五）密押管理20分。知押人員控制的規定之內的；編押辦法與密押分開保管加封；密押，編押機保持有密狀態的得滿分。知押超范圍的不得分；密押辦法和代號表未分管并加封的不得分；編押不隱蔽、不注意回避的發現一次扣5分；密押未裝箱入庫（柜）保管、寄送違反規定的扣10分。編押機未設密的扣5分
第八條會計檔案管理100分
（一）賬薄憑證裝訂與保管30分。按規定裝訂并登記入庫保管憑證、賬簿、報表的得滿分。裝訂不及時的一次（本冊）扣2分，裝訂不合格的一次（本冊）扣2分。
（二）會計核算資料管理50分。未建會計檔案室的扣10分，各種會計核算資料按制度要求收集整理、立卷歸檔，專人專庫保管無差錯的得滿分，未定期收集整理并立卷歸檔的扣5分；歸檔年限混亂、種類不分的扣5分。其它應納入會計檔案管理的資料（如決算說明書、財務分析、賬務劃轉說明等），未納入的每項扣2分。沒有建立登記簿和專人專庫保管的各扣10分。
（三）會計檔案調閱和銷毀20分。嚴格遵守會計檔案調閱和銷毀制度的得滿分。調閱未按制度規定的每次扣5分；銷毀檔案不符合規定的不得分；未設調閱和銷毀登記簿的各扣5分。
第九條信用社網點管理及其它100分
（一）信用網點的現金庫存管理30分。信用社網點的現金庫存實行定額管理的、庫存現金無白條頂庫、挪用；超限額的得滿分。定額不合理扣10分；有白條頂庫、挪用現象不得分；送交現金不及時一次扣5分。
（二）信用網點表、賬、會計憑證等會計檔案管理20分。信用網點按規定抄具已使用的表、賬、會計憑證等會計檔案清單上交管轄社保管無散失的得滿分。未交的賬表、憑證每發現一次扣5分；不抄具清單的一次扣5分；有散失賬表，憑證的一頁扣5分。
（三）登記簿管理20分。按照制度規定建立健全各種登記簿的得滿分。凡未按制度規定建立登記簿的一個扣3分；必查登記簿（會計出納人員交接、臨柜登記、會計檔案、查庫、審庫、開銷戶、印、押、證保管使用，重要空白憑證、掛失、重要空白憑證使用銷號、查詢查復及收發聯行信件等登記簿）缺一個扣5分；登記不合規一次扣2分。
（四）重要空白憑證管理30分。重要空白憑證有專人管理，領發手續嚴密，賬實相符的得滿分。無專人專庫（柜）保管的扣5分；領發手續不嚴密的一次扣5分；賬實不符一次扣5分。未臨柜消號或消號不全的一次扣5分。
第十條會計管理200分
（一）各項規章制度執行30分。未建立會計業務規章學習制度扣5分；會計、出納人員無證上崗的每人扣1分；未成立財務領導小組的扣5分。未實行以崗定責工效工資掛鉤的扣5分。
（二）資金調劑管理20分。真實、正確、及時地反映各類資金存欠、拆入和拆出情況的得滿分。各種往來資金的存欠和拆入、拆出情況，反映不真實的一筆扣3分，不正確、不及時的一筆扣5分。不按審批權限私自拆、借資金的一筆扣10分。
（三）固定資產與低值易耗品管理20分。固定資產與低值易耗品、帳、卡、簿記載清楚，達到賬實相符的得滿分。賬、簿、卡缺一項扣5分；賬卡、賬實不符的一項扣2分。
（四）利率政策執行20分。正確執行利率政策得滿分。違反利率政策一次的扣2分。
（五）應收應付款管理20分。加強其他應收、其他應付科目的管理，做到無非營業性占款得滿分。發現一筆扣3分。
（六）費用管理20分。嚴格控制各項費用支出，無違反制度和財經紀律的行為的得滿分。在各行業審計檢查中受到有關部門處理的不得分；違反制定規定的視情節輕重酌情一次扣4分。
（七）財務收入管理20分。財務核算完整、真實、準確、無轉移收入、私設小金庫等違紀行為得滿分。發生轉移收入和私設小金庫等違紀行為的一次扣5分。
（八）各項提留30分。各項提留應按規定提足，按期交納各種稅金得滿分。未按規定提取否未提足的一次扣5分。
（九）財務收支活動分析20分。定期開展財務收支活動分析，檢查財務收支計劃的執行情況的得滿分。每季會計分析少一次扣2分，內容不全的扣2分。
（十）社容社貌20分。社容社貌整潔優良的得滿分，檢查出現臟、亂、差的一次扣2分。
第十條：堅持會計檢查輔導制度。不定期進行常規會計檢查及重點抽查，每季進行一次會計會審；年終全面檢查一次按以上此標準打分（每項打分不倒扣）。滿1000分的獎信用社年終經營目標考核5分，社主任和會計各獎金200元；滿800分以上的獎信用社年終經營目標考核2分，社主任和會計各100元；低于600分以下的罰信用社年終經營目標考核2分，社主任和會計各100元；對會計工作質量差，核算水平低的信用社通報批評，罰社主任和會計各200元；對會計工作混亂造成不良影響的社主任、會計撤職，并追究有關責任人的責任。