時間：2023-06-15 09:27:23
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【關鍵詞】 風險管理 內部控制 煤炭企業(yè)
一、以風險管理為基礎構建煤炭企業(yè)內部控制的迫切性
1、提高煤炭企業(yè)內部管理能力
創(chuàng)建期、成長期、成熟期、衰退期是企業(yè)發(fā)展一般要歷經的四個階段。目前我省煤炭企業(yè)的發(fā)展還都處于成長期，并逐漸走向成熟，存在著諸如職能化管理條塊分割明顯、多元化產業(yè)成熟度低、兼并購行為多但管控又不夠適當?shù)取俺砷L綜合癥”，這主要是由企業(yè)職責不清和人才素質差異引起的，迫切需要采取適當?shù)氖侄翁嵘禾科髽I(yè)的管控能力。建立以風險管理為基礎的內部控制體系可以使得煤炭企業(yè)形成“自我免疫機制”，通過持續(xù)不斷的優(yōu)化各層級之間的管理和責任界面、工作流程，從而使得領導層能夠“做正確的事”，執(zhí)行層能夠“正確地做事”。通過對煤炭企業(yè)內部各個職能部門和人員進行合理地分工控制、協(xié)調和考核，促使煤炭企業(yè)內部人員能夠認真履行各自的職責，從而保證煤炭企業(yè)有序、高效地進行生產經營活動。
2、可以實現(xiàn)國有資本的保值增值
煤炭企業(yè)注重風險管理可以通過明確企業(yè)股東大會、董事會、監(jiān)事會和經營管理各層次人員的職責權限，形成有效的監(jiān)督、約束制衡機制；可以通過完善企業(yè)法人治理，從而來防范企業(yè)“內部人控制”；可以有效地防范和控制供應商、存貨管理和產品銷售等過程中產生的市場風險；可以分散和規(guī)避煤炭企業(yè)在經營、投資、債務、經濟合同等活動中帶來的財務風險、運營風險和法律風險；同時可以化解和轉移煤炭企業(yè)在改革過程中發(fā)生的重組、兼并、整合等因素帶來的制約企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略風險，在確保國有大型煤炭企業(yè)應肩負的經濟責任、政治責任和社會責任的實現(xiàn)的過程中確保國有資產保值增值。
3、確保煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
煤炭是我省經濟發(fā)展的支柱產業(yè)，外部競爭激烈的經營環(huán)境使得企業(yè)不進則退，很多優(yōu)秀企業(yè)都在采取各種手段諸如通過并購延長其產業(yè)鏈，不斷加大新技術開發(fā)和應用力度，強化風險管理及內部控制等手段來提高自身競爭能力。通過建設全面風險管理為基礎的內控體系，既可以保證業(yè)務規(guī)范有序地進行，又可以激發(fā)管理人員和員工的創(chuàng)新性；既可以控制重要風險點，又可以保留一定的彈性空間。同時對于煤炭企業(yè)擴大其綜合實力、企業(yè)資產規(guī)模，提高煤炭企業(yè)生產能力和銷售收入；增強煤炭企業(yè)核心競爭力，不斷增強煤炭企業(yè)自主創(chuàng)新能力；對于做優(yōu)主營業(yè)務，積極搶占行業(yè)制高點；對于做久企業(yè)生命力，培育企業(yè)永續(xù)發(fā)展的“長壽基因”，都具有重要的現(xiàn)實意義。
二、以風險管理為基礎的煤炭企業(yè)內部控制體系的框架
結合我省煤炭企業(yè)的特點，在深入研究國內外風險管理與內部控制理論及實踐經驗的基礎上構建了我省煤炭企業(yè)內部控制框架體系如下圖1：
我省煤炭企業(yè)構建內部控制體系的目標是在結合本企業(yè)實際情況的基礎上，引入國際先進的風險分析和識別方法，分析煤炭企業(yè)內部和外部的環(huán)境、機會和威脅，盡量將企業(yè)面臨的風險所帶來的影響降到最低水平，實現(xiàn)企業(yè)的價值最大化。
煤炭企業(yè)在建立內部控制體系的時候要注重內控自我評估的建設，并要注重持續(xù)完善內部控制體系。在持續(xù)完善階段，應注重以下幾個方面的建設。
1、為防范資金管理風險要構建資金集中管理體系
例如：中國神華為了防范資金風險統(tǒng)一了資金管理和資金運作，從資金預算、資金收支、借款融資和閑置資金運用等方面，建立了目標、責任、關鍵控制、控制工具、控制方法、報告和檢查的流程與制度體系。以賬戶管理為基礎，對各分（子）公司的資金收支實行兩條線管理，實現(xiàn)收入全部集中，利用資金預算控制支付，對債務融資及擔保進行統(tǒng)一管理，對閑置資金進行集中應用，并對管理過程和風險進行有效監(jiān)督。
2、打造本質安全型礦井，建立安全長效機制
編制《風險管理手冊》《風險管理標準與管理措施》《安全文化建設實施手冊》等文件，構建本質安全管理體系。其核心內涵是：通過安全風險辨識、評估，制定有針對性的管理措施和崗位標準，做到風險預控：通過流程和制度建設，確保安全管理措施的落實；建立科學的安全管理考核評價體系，做到持續(xù)改進：將安全文化建設與企業(yè)的安全管理緊密結合，引領企業(yè)向文化管理發(fā)展。
3、針對關聯(lián)交易風險，改進關聯(lián)交易管理
為了提升關聯(lián)交易風險管控能力，研究關聯(lián)交易的監(jiān)管規(guī)定和相關法律，深刻理解監(jiān)管的要求和思路，進一步理順關聯(lián)交易披露流程，明確法律部、投資者關系部和其他相關部門的職責分工；以物流和資金流為基礎，從合同到付款各環(huán)節(jié)的實時監(jiān)控，建立關聯(lián)交易監(jiān)控和預警制度及系統(tǒng)。
三、以風險管理為基礎的煤炭企業(yè)內部控制體系的措施
我省大型煤炭企業(yè)應從加強制度建設開始，實現(xiàn)制度管人、管事，全面提高全公司的內部控制管理水平。
1、加強企業(yè)文化建設，改善內部控制環(huán)境
煤炭企業(yè)首先需要建立起與企業(yè)發(fā)展相協(xié)調的風險文化和管理層管理理念和風險偏好協(xié)調的風險文化，并把煤炭企業(yè)的風險管理目標寫入《公司企業(yè)文化發(fā)展規(guī)劃》及《企業(yè)文化手冊》中。在日常管理過程中，要注重保持關鍵職位人員的崗位隊伍穩(wěn)定，盡可能的使相關措施系統(tǒng)化、程序化、日常化，在發(fā)生變動時，要對員工崗位變動的原因進行分析。同時要注重對財務部門、信息處理、財務報告的管理，要以明確的制度來規(guī)定財務信息匯報管理的層級和期限，規(guī)定上級財務部門應當如何對下級單位財務會計信息的合法性和公允性進行審核；在制度中對財務信息分析的內容做出基礎性的規(guī)定等。在此過程中，煤炭企業(yè)會形成系統(tǒng)、持續(xù)的傳播機制，有利于員工形成與管理層相協(xié)調的風險文化。
煤炭企業(yè)要重視人力資源政策，對各個工作職位所需員工進行經驗和技術能力的分析，確保崗位任職要求能夠與員工能力相匹配。建立高級管理人員的績效考核與薪酬制度，進行有效的激勵。在我省大型煤炭企業(yè)中設立和推行員工工作檢查和評估的具體辦法和制度，及時和準確衡量員工績效，并予以激勵或處罰，在現(xiàn)有的管理制度，設計背離既有政策和程序，應采取的補救措旌和處罰手段。以及規(guī)定違規(guī)的處罰方式和程序。
煤炭企業(yè)還要形成誠信的道德觀念，在《企業(yè)文化手冊》中寫入對員工道德與行為規(guī)范具體的要求或措施。對誠信和道德的宣傳應形成一個制度化、標準化的工作流程，并對于保守公司秘密的具體條款加以規(guī)定。
2、構建全面的風險管理體系
從煤炭企業(yè)風險管理的現(xiàn)狀和未來來看，要形成一個專業(yè)化的風險管理體系。在企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃中設定風險管理目標；對風險管理流程進行梳理；制定專崗對風險信息進行初始的收集，對己確認的風險制定相應的管理策略，建立風險預警體系。設立綜合風險管理控制部門，在公司各部門、各下屬單位尚未建立風險管理的工作組織體系。確保我省大型煤炭企業(yè)及時、全面、有效地收集風險信息并進行有效地處理，以識別風險、評估風險和應對風險。形成風險信息收集、處理機制，對風險管理進行監(jiān)督與改進。包括：有關部門和業(yè)務單位的定期自查和檢驗；風險管理職能部門的檢查和檢驗；內部審計部門至少每年一次的監(jiān)督評價；可聘請外部單位進行監(jiān)督評價及提出建議。
3、應對重大風險，開展流程管控
（1）確定重大風險。根據(jù)風險與公司價值鏈管理的相關性，總結歸納曾發(fā)生的風險事件，參考國資委的風險評價標準，采用定性和定量相結合的方法，針對內外部環(huán)境及運營方式發(fā)生變化情況下可能出現(xiàn)的各種重要風險，進行初始風險評估和剩余風險評估，確定主要風險，在此基礎上，進行優(yōu)先級排序，進而確定了公司面臨的重大風險：戰(zhàn)略決策風險、國家政策風險、投資管理風險、關聯(lián)交易風險、資金管理風險、分/子公司風險、運營安全風險、電力市場風險、煤炭市場風險。
（2）制定管控流程。針對主要風險特別是重大風險，按照重要性和示范性原則，公司確定重要管理與業(yè)務流程，涉及公司總部和多個職能部門，流程的主要負責部門、涉及的主要風險和風險類別。重要管理與業(yè)務流程包括：定期信息披露流程、持續(xù)性關聯(lián)交易管理流程、項目投資決策流程、年度建設與改造計劃流程、投資項目后評價流程、資源選擇與獲取流程、總體戰(zhàn)略規(guī)劃編制流程、年度生產運營計劃制定流程、經營預算編制流程、資金收入入賬流程、資金支付流程、借款籌資流程、薪酬管理流程、公司購并業(yè)務流程、科技創(chuàng)新項目管理流程、安全監(jiān)督檢查與隱患整治管理、日常調度業(yè)務流程、月度調度業(yè)務流程、突發(fā)事故處理流程、生產裝備管理流程、鐵路運輸組織（運行圖）流程、工程項目設計及概算管理流程、采購計劃管理流程、煤炭銷售年度/月度價格制定流程、煤炭裝船銷售流程及煤炭銷售結算流程。
（3）開展流程管控。公司依據(jù)重要管理與業(yè)務流程，明確了流程中的主要風險、控制重點、控制活動及其評價方法和責任主體，據(jù)此開展流程管控活動，有效控制公司面臨的主要風險。管控流程見圖2。
4、設立良好的控制活動
控制活動是幫助管理層確保風險對策得到實施的政策和步驟。包括一系列的活動，諸如批準、授權、證明、協(xié)調、檢查運營績效、資產安全性以及職責分工，企業(yè)在制定控制活動時關鍵就是要針對關鍵控制點。
（1）強化預算管理。貫徹預算的剛性原則，預算一經確定，在企業(yè)內部必須嚴格執(zhí)行。預算控制要以成本控制為基礎，以現(xiàn)金流量控制為核心，通過實施重點業(yè)務控制和現(xiàn)金流量控制，確保資金運用權力的高度集中，形成資金合力，降低財務風險。消除預算執(zhí)行的隨意性，并將對預算的考核與員工的薪酬直接掛鉤，從而保證全面預算的落實和公司經營活動目標的實現(xiàn)。
（2）實行資金集中管理。建立起“集中存、集中管，集中用”為核心的財務集中管理運行模式。減少煤炭企業(yè)整體的銀行賬戶，盤活資金存量，提高資金效益，把握資金投向，使我省大型煤炭企業(yè)能夠從總體上把握資金運作效果、籌資融資情況和自身的財力，為擴大規(guī)模、調整產業(yè)結構、增強投資等重大決策提供依據(jù)。煤炭企業(yè)應制定結算風險管理制度和資金流程控制制度，規(guī)定各種結算方式的具體操作規(guī)程。為規(guī)避資金支付風險，堅持資金預算財務部門從計劃，合同、單證上進行嚴格審查把關，對沒有列入計劃、沒有訂立合同或單證不全的款項堅決拒付。
（3）加強信息系統(tǒng)控制。建立統(tǒng)一的集中信息系統(tǒng)，及時掌握各企業(yè)動態(tài)，切實做到總部對各級企業(yè)主要經營活動的監(jiān)控和集中管理。制定具體的信息系統(tǒng)組織結構圖和完整的職責分工，對信息系統(tǒng)進行管理架構的構建和人員職責分工，確保管理的可靠性。設置一個適用于整個煤炭企業(yè)范圍內的信息技術管理的一般性規(guī)定。制定信息技術控制方面的應急和危機管理辦法，災難補救計劃，有效應對危機突發(fā)事件。對各項應用系統(tǒng)的控制上，進行統(tǒng)一的內部控制制度設計。
（4）完善組織人員和業(yè)務控制。設置股權管理工作具體的歸口管理部門，股權信息管理及價值分析的工作安排具體的崗位職責。規(guī)定總部各業(yè)務管理部門收集子公司業(yè)務相關的信息，及時地更新。加強子公司業(yè)務協(xié)調避免同質化和同業(yè)競爭問題。
5、建立良好的內部控制
（1）增強煤炭企業(yè)的風險防范意識，重視控制文化的建設。內部控制的建設不僅要在硬件上下功夫，也要在軟文化方面齊頭并進，必須大力宣傳內部控制和風險管理意識，讓控制思想深入人心，成為企業(yè)人人自覺的行動。（2）完善煤炭企業(yè)領導責任制度，建立煤炭企業(yè)內部控制報告制度。我省大型煤炭企業(yè)領導對于內部控制的建立和健全有直接領導責任，煤炭企業(yè)領導的不重視是企業(yè)內部控制完善中一大障礙，必須完善公司治理結構，建立相應的煤炭企業(yè)領導對內部控制的責任制度，使煤炭企業(yè)內部控制的責任有所落實。（3）健全我省大型煤炭企業(yè)治理結構。明確監(jiān)督主體，解決煤炭企業(yè)所有者缺位的現(xiàn)狀，同時完善企業(yè)治理結構，才能使煤炭企業(yè)的內部控制從根本上得以改善。
6、建立暢通的信息溝通機制
建立起內部溝通的機制，信息溝通的工作制度化、系統(tǒng)化，將信息溝通作為各級管理人員工作執(zhí)掌的一部分。在我省大型煤炭企業(yè)內部形成信息共享機制。例如，總部各管理機構的信息做到與被管理單位的信息同步。設立對重大事項信息傳遞的制度。對重大事項要有區(qū)分標準，對財務信息的匯報程序要有制度性規(guī)定等。
7、強化內部控制，改善監(jiān)督控制
（1）建立系統(tǒng)的內部控制評價和風險管理體系。董事會應該建立風險管理政策和監(jiān)控程序，包括監(jiān)測和重新評估風險，以對其目標、業(yè)務、外部環(huán)境的變化作出反應，對重大失敗或不足及時報告，有效調整控制，確保采取補救行動。（2）可開展獨立第三方內控體系認證評價，可考慮由外部審計部門進行獨立第三方內控體系認證驗證評價，披露審計意見，明確建立內部控制、保證會計信息真實是企業(yè)管理當局的責任。（3）強化審計部門對內部控制的再監(jiān)督。組織結構的調整，提升內部審計部門在整個集團中的地位，使審計部門與其他職能部門平級（至少平級），增強其獨立性，形成審計部門直接對審計委員會匯報工作，審計委員會對董事會匯報工作的體制。（4）提升審計人員的素質，加強人員管理；例如：組織培訓，提高業(yè)務能力，規(guī)定任職期限，設立激勵機制。
【參考文獻】
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對風險的處理有回避風險、預防風險、自留風險和轉移風險等四種方法。
(1)回避風險。回避風險是指主動避開損失發(fā)生的可能性。如考慮到游泳有溺水的危險,就不去游泳。雖然回避風險能從根本上消除隱患,但這種方法明顯具有很大的局限性,因為并不是所有的風險都可以回避或應該進行回避。如人身意外傷害,無論如何小心翼翼,這類風險總是無法徹底消除。再如,因害怕出車禍就拒絕乘車,車禍這類風險雖可由此而完全避免,但將給日常生活帶來極大的不便,實際上是不可行的。
(2)預防風險。預防風險是指采取預防措施,以減小損失發(fā)生的可能性及損失程度。興修水利、建造防護林就是典型的例子。預防風險涉及一個現(xiàn)時成本與潛在損失比較的問題:若潛在損失遠大于采取預防措施所支出的成本,就應采用預防風險手段。以興修堤壩為例,雖然施工成本很高,但與洪水泛濫造成的巨大災害相比,就顯得微不足道。
(3)自留風險。自留風險是指自己非理性或理性地主動承擔風險。“非理性”自留風險是指對損失發(fā)生存在僥幸心理或對潛在的損失程度估計不足從而暴露于風險中;“理性”自留風險是指經正確分析,認為潛在損失在承受范圍之內,而且自己承擔全部或部分風險比購買保險要經濟合算。自留風險一般適用于對付發(fā)生概率小,且損失程度低的風險。
(4)轉移風險。轉移風險是指通過某種安排,把自己面臨的風險全部或部分轉移給另一方。通過轉移風險而得到保障,是應用范圍最廣、最有效的風險管理手段,保險就是其中之一。
風險管理和保險無論在理論上,還是在實際操作中,都有著密切的聯(lián)系。從理論起源上看,先出現(xiàn)保險學,后出現(xiàn)風險管理學。保險學中關于保險性質的學說是風險管理理論基礎的重要組成部分,且風險管理學的發(fā)展在很大程度上得益于對保險研究的深入。同時,風險管理學后來的發(fā)展也在不斷促進保險理論和實踐的發(fā)展。從實踐看,一方面,保險是風險管理中最重要、最常用的方法之一;另一方面,通過提高風險識別水平,可以更加準確地評估風險,風險管理的發(fā)展對促進保險技術水平的提高起到了重要的作用。
關鍵詞：安全風險 管理機制 管理流程 主要工作
中圖分類號：F273 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）10（c）-0133-02
盤錦供電公司認真貫徹國家電網公司安全風險管理要求，充分吸取國內外先進風險管理經驗，在電力生產實際中開展了從安全風險工作探索，目標、理念明確，工作思路清晰，效果明顯。下面總結一下該公司開展的風險管理工作。
1 安全風險管理的目標
1.1 理念
能夠控制所有風險。
1.2 基本原則
注重實效、實事求是、以人為本、穩(wěn)步推進。
1.3 工作思路
分層次、分專業(yè)、理流程、抓培訓、建機制、搞落實。
1.4 工作目標
逐步建立基于閉環(huán)管理的安全風險管理體系，把安全管理由嚴格監(jiān)督階段轉變成自主管理階段，實現(xiàn)安全“三控”目標，即能控、可控、在控。
2 安全風險管理的內容
2.1 結構體系
（1）安全風險管理體系、事故調查體系、應急管理體系，這三個工作體系屬于安全管理體系，安全風險管理體系只是其中一個。監(jiān)督體系、責任體系、保證體系這三個組織體系是三個工作體系的執(zhí)行主體，其管理對象是企業(yè)、電網、作業(yè)活動等。（2）分層次風險防控機制的建立。不同管理層次根據(jù)各自工作特點、管理職責負責和控制不同級別的安全風險，一步一步落實好安全責任。供電企業(yè)的主要目標是讓員工安全意識和風險防范能力得到提高，供電中斷、設備損壞、人身傷亡等是其重點防控的事故風險。其作業(yè)安全風險包括各個階段的作業(yè)過程中的人身傷害、誤操作、違章等。（3）分專業(yè)風險防控機制的建立。根據(jù)各部門的工作特點和管理職責，形成各專業(yè)既合作又分工的安全風險防控機制，同時發(fā)揮安全監(jiān)督體系與保證體系兩者的作用。公司安監(jiān)部帶頭制定安全風險管理整體方案，同時制訂實施方案的計劃，積極組織宣貫培訓，評估風險，讓風險防控措施能夠全面落實；按照“誰主管，誰負責”原則，各部門識別、分析、防控自己范圍內的各類安全風險的工作（電網、設備、人等），認真履行自己的義務和職責。
2.2 安全風險管理的組織機構
（1）成立安全風險管理工作領導組。由行政正職任組長，分管副職任副組長，安全管理、生產管理、人力資源、教育培訓和生產單位負責人為成員，其主要職責是：對安全風險管理工作進行部署和開展；對安全風險管理實施方案和工作計劃審閱評定；確保人、財、物要投入到安全風險管理中；審定公司安全風險評估報告；布置風險控制對策及處理措施；評價、考核各單位安全風險管理工作開展情況。（2）成立生產安全風險管理工作組。由分管生產的副職任組長，安全、生產部門人員人副組長，相關部門負責人及專責人員為成員，負責風險管理工作的組織協(xié)調、檢查指導、評價考核等日常管理。公司安監(jiān)部牽頭，負責組織風險管理工作的實施；各相關部門履行日常管理及風險管理制度所明確的職責。其工作職責是：安全風險實施方案和工作計劃的制定；安全風險管理工作的檢查和指導；安全風險管理規(guī)范與方法的完善；開展風險管理知識和應用方法的培訓；審核各生產單位的風險管理上報材料；負責公司風險信息的統(tǒng)計、管理；開展風險評估工作；制定風險控制對策、風險處理措施；總結、改進安全風險管理工作。風險管理工作組下設變電、輸電與配電、調度與二次三個專業(yè)組，各專業(yè)組職責是：審核各專業(yè)作業(yè)活動的風險分析結果；開展各專業(yè)作業(yè)活動的風險評估工作；計算各專業(yè)的作業(yè)活動風險度、固有風險度；編制評估報告，分析薄弱環(huán)節(jié)和變化趨勢，提出處理措施。（3）各生產工區(qū)、所成立安全風險管理相應組織，其相應工作職責是：組織開展本單位安全風險管理工作；開展安全風險教育培訓工作；開展作業(yè)活動風險分析工作；編制相應規(guī)范；開展靜態(tài)危險因素辨識、風險評價和風險控制工作；負責本單位風險信息的統(tǒng)計、管理；編制本單位風險評估報告。
2.3 安全風險管理的基本流程
（1）主要工作內容。安全性評價、運行方式分析、事故隱患排查治理、作業(yè)安全風險管理、安全檢查等是公司級安全風險管理的主要工作。
（2）基本流程。風險識別（分析）、風險預警、風險控制（整改、治理）、檢查與改進等是安全風險管理的基本流程。實現(xiàn)PDCA循環(huán)的不斷完善的工作機制，包括：制定工作計劃和實施方案（Plan），嚴格執(zhí)行工作計劃和方案（Do），監(jiān)督和糾正實施過程中的偏差（Check），總結前面工作，根據(jù)總結制定相應的完善措施，使下一輪工作得到改進（Action）。
（3）安全性評價。一般以2～3年為周期，按照“制定評價計劃、開展自評價、組織專家查評、實施整改方案”過程，建立閉環(huán)動態(tài)管理工作機制，實現(xiàn)安全性評價工作的持續(xù)改進和提高。
（4）治理和排查隱患。要治理和排查不同領域、不同專業(yè)的隱患，就要依據(jù)“全面覆蓋、全程閉環(huán)”和“誰主管、誰負責”的原則；事故隱患等級的確定首先要預評估，再評估，最后核定；隱患閉環(huán)管理的進行要遵循“發(fā)現(xiàn)、評估、報告、治理、驗收、銷號”的步驟；建立公司總部、網省公司、地市公司三級事故隱患排查治理工作機制，要遵循“落實責任、統(tǒng)一領導、分類指導、分級管理、全員參與”要求。
（5）運行方式分析。年度方式分析應全面評估本年度電網運行情況、安全穩(wěn)定措施落實情況及其實施效果，分析預測次年電網安全運行面臨的風險和生產運行實際需求，提出電網建設、技術改造等措施建議，指導次年電網規(guī)劃、建設、生產和運行，提高電網安全工作的系統(tǒng)性、針對性和有效性。
（6）安全檢查。按照“自查、互查、督查相結合”以及“邊檢查、邊整改”原則，組織開展常規(guī)（季節(jié)性）安全檢查和專項安全檢查（督查）；按照“制定檢查大綱、組織實施檢查、通報檢查情況、督促落實整改”環(huán)節(jié)，實施安全檢查的閉環(huán)管理。
（7）作業(yè)安全風險管理。本部門作業(yè)風險管理和控制要策劃好、落實好，就必須遵循“誰組織、誰負責”的原則。這項工作的任務很重，比如要認真審核工作計劃、制定有效的措施、詳細分析承載力、協(xié)調好重大事項、準確評估風險等。安監(jiān)部門負責生產作業(yè)風險開展和執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查。
計劃編制風險管控：生產計劃編制貫徹狀態(tài)檢修、綜合檢修的基本要求，嚴格計劃管理，避免重復停電，減少操作次數(shù)，保證檢修質量，提高安全可靠水平。分管生產領導牽頭組織召開好運行方式分析會、檢修計劃協(xié)調會和停電計劃平衡會，保證工作安排合理有序。下達的計劃中應注明主要風險，并制定相應的防范措施和預案。
管理和控制作業(yè)組織風險：要嚴格按照月計劃和周計劃完成安排的任務，合理調配人、材、物，全面分析速度、質量、安全和時間的關系，合理安排每日的工作，安全順利完成工作。安排人員要認真分析班組承載力，給每個部門安排的作業(yè)量要合理。各工作負責人能夠按時且高質量地完成其任務，技術操作員的技術能力要達到工作需要，管理人員要按時上崗。組織統(tǒng)一辦理停電手續(xù)，保證動態(tài)風險預警措施落實到位，做好與其他配合單位（包括外協(xié)單位）的聯(lián)系工作。材料設備、機械、備件備品、作業(yè)機具、車輛、安全工器具等資源要配備齊全，以滿足現(xiàn)場工作的資源調配。仔細勘察現(xiàn)場，準確填寫現(xiàn)場勘察單，對停電范圍、作業(yè)現(xiàn)場的條件或環(huán)境、保留的帶電部位、其他作業(yè)風險都要全面掌握。制定科學嚴謹?shù)姆桨浮Ｖ朴喌淖鳂I(yè)指導書和施工“三措”要針對現(xiàn)場勘察情況，而且還要具有可操作性。有的項目作業(yè)非常危險，程序復雜，難度很大，此類項目作業(yè)要經過本單位總工程師（分管生產領導）批準后，才能根據(jù)現(xiàn)場情況執(zhí)行。施工設計交底。由施工單位組織，在管理單位專業(yè)工程師的指導下，主要介紹施工中遇到的問題和經常性犯錯誤的部位，要使施工人員明白該怎么做、規(guī)范上是如何規(guī)定的，明確工作任務和范圍、技術和安全措施、作業(yè)風險及其處理措施。
管理和控制現(xiàn)場實施風險：經過交底，作業(yè)前作業(yè)人員完全掌握方案。有的作業(yè)項目很危險，復雜程度高，難度大，作業(yè)前一定要勘察現(xiàn)場，認真填寫現(xiàn)場勘察單，對作業(yè)內容、條件及注意事項要牢記。操作票制度要嚴格執(zhí)行。只有經過審批手續(xù)，解鎖操作才能執(zhí)行，并且執(zhí)行過程中要有專人監(jiān)護。保證操作票、工作票與接地線編號一致。遵照工作票的要求，相應的工作人員要給帶電設備四周（即工作地點）圍上柵欄，隔開帶電設備和停電設備，且要把安全警示標示牌豎在醒目的地方。工作票制度要嚴格執(zhí)行，就要對工作票、二次安全措施票、動火工作票與事故應急搶修單正確使用。開工會由上級組織召開，組織要把工作內容、帶電部位、人員分工、危險點、現(xiàn)場安全措施等全部交底。檢測施工機械、作業(yè)機具、安全工器具，合格后，專業(yè)作業(yè)人員和專業(yè)設備操作人員方可持證上崗。總工作協(xié)調人要協(xié)調好各專業(yè)的工作，使多班組配合有序、高效，保證作業(yè)順利進行；設立專職監(jiān)護人員負責交叉、復雜、有觸電危險或者地段危險等風險較大的工作。
3 安全風險管理取得的實效
盤錦供電公司堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產工作方針，深入貫徹國家電網公司和遼寧省電力有限公司的各項工作部署，不斷夯實安全生產管理工作基礎，落實安全責任，強化安全風險管控，實現(xiàn)安全生產整體工作水平的持續(xù)提升。截至2013年12月31日，盤錦供電公司連續(xù)安全生產4315天，實現(xiàn)第10個安全年。創(chuàng)造歷史最高紀錄，并在全省地市公司中名列前茅。
4 結語
盤錦供電公司在電力生產實踐中全面貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，通過安全風險管控的一系列有效探索，充分證明風險管理是安全管理的實質，制定安全預控機制是風險管理的核心，預防風險失控、維持安全狀態(tài)是風險管理的目的，最終確保安全“可控、能控、在控”。
參考文獻
[1] 安全管理工作基本規(guī)范（試行）[M].北京：中國電力出版社，2011.
[2] 生產作業(yè)風險管控工作規(guī)范（試行）[M].北京：中國電力出版社，2011.
1現(xiàn)澆混凝土工程中常見裂縫
梁板裂縫、地下室外墻裂縫、大體積混凝土裂縫。
2砼裂縫預防措施
砼裂縫成因很多,主要為砼的收縮、溫度應力、設計配筋不足、砼材料及配合比不當、施工質量、不均勻沉陷、養(yǎng)護欠佳等。根據(jù)砼裂縫成因,應分別采取適當措施進行預防。由于施工質量原因而產生的裂縫發(fā)生率在95％以上。因此,施工階段是裂縫預防的主要階段,在施工階段要注意以下幾個方面。
(1)要優(yōu)選水泥品種。混凝土結構引起裂縫的主要原因之一是由于水泥水化熱的大量積聚致使混凝土出現(xiàn)早期升溫及后期降溫而產生的溫差變化,為此,在施工中選用礦渣水泥、粉煤灰水泥等低熱水泥品種來配制混凝土。
(2)控制材料的使用。根據(jù)施工的具體條件降低水灰比,減少水的用量,提高混凝土的密實度。施工時盡可能選用顆粒級配大的粗中砂來拌制混凝土,嚴格控制砂、石中的含泥量。預拌砼普遍反映漿多,特別是泵送砼,施工后初凝前應進行二次壓光是有效的防止裂縫措施,還要制止過早地在樓面上承載。另外,盡量不要在高溫季節(jié)施工,可減少溫差應力對混凝土變形的影響。
(3)提高操作水平。加強混凝土振搗,可以提高混凝土的密實性和抗拉強度;加強對混凝土成品的保護和養(yǎng)護,避免溫差裂縫的產生;對已澆筑好的混凝土應在澆筑后l0h～12h內及時做好澆水養(yǎng)護,以使混凝土有足夠的濕度保持水化反應,并且連續(xù)養(yǎng)護日期一般不少于半個月。在養(yǎng)護時降低混凝土的表面溫度,減少混凝土內部的約束作用,防止收縮裂縫的產生。
(4)控制鋼筋位置。在綁扎構造鋼筋時為防止鋼筋走位,可以用一些技術措施進行控制,同時在施工過程中對鋼筋的保護,特別是對板受力面筋的保護,防止出現(xiàn)工人踩低負筋等現(xiàn)象,確保鋼筋保護層符合規(guī)范要求。從而有效地控制和減少裂縫的發(fā)生。
(5)混凝土的養(yǎng)護。設法使砼內部溫度慢慢下降到接近外界氣溫,縮小降溫過程中的溫差,以便減小溫度應力,減少溫度裂縫的產生。
3混凝土裂縫常見修補方法
混凝土裂縫的修補主要方法:表面修補法,灌漿、嵌縫封堵法,結構加固法,混凝土置換法,電化學防護法以及仿生自愈合法。
(1)對于一般混凝土表面的龜裂(沉縮裂縫,干縮裂縫),可采用表面修補法,用水泥漿刮抹。先將裂縫清洗干凈,待干燥后用表面涂刷封閉。表面修補法適用于寬度小于0．5mm的微細裂縫的修補。
(2)稍深一些的裂縫,沿裂縫鑿去薄弱部分,可沿裂縫鑿八字形凹槽,沖洗干凈后,用1∶2水泥砂漿抹平,也可以采用環(huán)氧膠泥嵌補,并加一層鋼筋網片。
(3)裂縫較深(10mm以上)。
①注射環(huán)氧樹脂黏合劑。注射前,用電吹風吹干裂縫,然后用注射器把黏合劑緩慢注入,至全部充滿。
②裂縫口擴成V型,用毛刷清除粉末,用電吹風吹干,在擴口內填入環(huán)氧樹脂膠泥即可。
(4)對于地下室外墻裂縫,可采用低壓注漿法及高壓灌漿法。
1)低壓注漿法修補混凝土裂縫的工序如下:裂縫清理粘貼注漿咀和封閉裂縫試漏配制注漿液壓力注漿二次注漿清理表面。
我負責施工某化工廠循環(huán)水池部分,其長28m,寬8m,高4m,壁厚0.4m。壁板用泵送混凝土一次澆筑成型。施工完成后發(fā)現(xiàn)在長方向的跨中1／3處出現(xiàn)一條兩頭細中間粗的裂縫,長度約1．2m。經現(xiàn)場調查研究后確定為混凝土塑性干縮裂縫,決定使用低壓注漿法修補。具體施工步驟如下。
①調查:用裂縫放大鏡對裂縫寬度進行測量。
②表層處理:首先用硬棕刷掃掉表面灰塵,然后用棉花沾乙醇沿裂縫方向擦凈基層。對于有損傷的混凝土必須將松動的部分清除干凈并用快干型封縫膠作表面修復。
③封閉裂縫,安設底座:由一般按20cm距離設一個注漿孔,用堵漏靈將底座粘于注漿孔上。并將裂縫封嚴封死,貫穿裂縫則兩面均要封閉。
④灌漿:將配合好的灌漿樹脂倒入灌漿器的軟管中,然后將灌漿器安裝在底座上即可開始灌漿,貫穿裂縫需兩面同時注漿。樹脂注入不足時可更換灌漿器,繼續(xù)補充注入。
⑤注漿完畢,拆除灌漿器:當灌漿器的進漿速度明顯減慢,出漿口溢漿時,用堵頭將出漿口堵死,繼續(xù)加壓,直至漿液不再注入為止。此時裂縫已充滿,可卸下灌漿器,安上堵頭,以免裂縫中的漿液倒流。
⑥拆除底座,恢復基層原狀:待灌漿樹脂初凝后將基層表面的底座及堵頭敲掉即可。恢復基層原狀時,可清除封縫膠。
裂縫處理后經滿水實驗,未發(fā)現(xiàn)滲漏。該工廠試生產己大半年,我公司對其進行質量回訪,未發(fā)現(xiàn)裂縫延伸及池壁出現(xiàn)滲漏現(xiàn)象,修補效果良好。
2)高壓灌漿法適用于裂縫寬度大于0．5mm,深度較深或貫通的裂縫修補。采用空氣壓縮機將樹脂漿液、聚合物水泥漿灌入裂縫深部,達到恢復結構整體性、耐久性及防水性的目的。
(5)對于大體積混凝土溫度裂縫,必須經設計進行裂縫驗算。當裂縫不影響結構的性能時可采用壓力注漿法進行修補;當裂縫影響到結構的性能及安全性時,則必須同時采取加固法及壓力注漿法對混凝土結構進行處理。
4結語
裂縫是混凝土結構中普遍存在的一種現(xiàn)象,它不僅影響建筑物的使用功能,而且會影響建筑物的承載能力,降低安全性,但裂縫問題并不是一個無法跨越的難題,因此要對混凝土裂縫進行認真研究、區(qū)別對待。在施工中只要我們嚴格把好材料進場關,系統(tǒng)控制施工工藝,嚴格操作程序,現(xiàn)澆混凝土的裂縫問題可以得到有效解決,從而保證建筑物的安全性,為社會的安全穩(wěn)定作出更大的貢獻,為企業(yè)自身創(chuàng)造出更好的經濟效益。
參考文獻
[1] 鞠麗艷．混凝土裂縫抑制措施的研究進展[J]．混凝土,2002,5．
[2] 郭仕萬,肖欣,趙和平．混凝土施工中的裂縫控制[J].山西水利科技,2000,11.
關鍵詞:石油企業(yè);合同管理;風險控制
石油企業(yè)一直以來都是我國能源系統(tǒng)中的支柱性產業(yè)，在實行市場經濟化后，合同管理對石油企業(yè)的健康發(fā)展開始起到更加重要的作用。雖然石油企業(yè)是國有企業(yè)，有國家政策的支持，但是在經濟全球化下，金融市場風險逐漸提高，石油企業(yè)也不可避免要遇到更多風險，如果石油企業(yè)不引起重視，勢必會遭受損失，所以做好合同風險管理的控制是必要的。
一、石油企業(yè)的合同管理
合同管理是指在相關法律法規(guī)的標準下，企業(yè)對合同做出簽訂、執(zhí)行、更改、轉讓、結束、控制、監(jiān)督等行為，這些行為統(tǒng)稱為合同管理［1］。市場中的各個企業(yè)都會對簽訂的合同進行管理，以實現(xiàn)自身利益的最大化，維護市場的公平性，石油企業(yè)在進入市場經濟后也需要重視起合同管理。合同的簽訂和履行直接影響企業(yè)的發(fā)展和員工的利益，而石油企業(yè)的規(guī)模大、業(yè)務量大、流動資金大，所簽訂的合同涉及的利益也比較大，風險也比較大，可以說合同就是石油企業(yè)業(yè)務管理的中心。
二、石油企業(yè)合同管理中存在的風險
(一)系統(tǒng)風險
系統(tǒng)風險比較常見，一般是指主要因為市場而產生的不可控風險，比如在石油企業(yè)簽訂合同的過程中受到市場石油價格變化、市場風險等［2］。另外，系統(tǒng)風險還包括石油企業(yè)的盈利能力改變、管理層因為客觀因素導致的變更等，增大了控制合同管理風險的難度。
(二)監(jiān)督風險
監(jiān)督風險對合同風險管理有較大的影響，主要是在合同簽訂后。石油企業(yè)沒有及時對合同的實施情況進行監(jiān)督和管理導致出現(xiàn)經濟和管理風險。另外，還包括石油企業(yè)沒有意識保護合同履行的正當性，也沒有建立調整和控制機制管理合同的執(zhí)行，沒有將合同條約履行到位，導致石油企業(yè)的合同沒有達到預期作用。
(三)法律風險
法律風險是合同涉及法律方面的風險，如果石油企業(yè)簽訂的條約違反了相關的法律法規(guī)，那么所簽訂的合同就會被認為是無效的，比如石油企業(yè)與金融機構簽訂了關于資金融資的借貸合同，如果合同內容設立不全就是無效合同，造成石油企業(yè)的資金風險。另外還有一種法律風險是如果簽訂了有法律問題的合同，可能會損害石油企業(yè)和合作企業(yè)的經濟利益。
三、控制石油企業(yè)合同管理風險的措施
(一)控制系統(tǒng)風險
石油企業(yè)控制合同管理風險的基礎就是控制系統(tǒng)風險，其具體的措施有:(1)在市場經濟條件下，石油企業(yè)將合同運行的過程包括前期調查準備、簽訂、履行、中途變更及合同失效等與風險管理有效結合，以追求石油企業(yè)最大化的效益為目標，考察合同運行過程中存在的風險，并對合同的運行做出評估從而應對各類風險;(2)石油企業(yè)在簽訂合同時，必須從自身實際出發(fā)，并對當下的市場情況做詳細考察，比如石油價格的波動情況、市場對石油的需求等等，從而制定出最有利于石油企業(yè)的合同。
(二)加強監(jiān)督合同的履行情況
對合同的履行過程進行監(jiān)督對任何企業(yè)都是重中之重，對石油企業(yè)控制合同管理風險也是如此。合同的履行管理包括條約的具體實施情況、變更管理及違約管理等等，涉及的因素比較多，需要加強管理，具體的措施包括:(1)合同條約的執(zhí)行交由基層單位實施;(2)對合同實施情況的審查交由機關業(yè)務部門來做;(3)合同實施的結果交由合同管理部門審核和抽檢;(4)合同的真實狀況需要審計監(jiān)察部門做監(jiān)督;(5)石油企業(yè)的分公司定期進行合同的全面檢查，一般是以半年為期;(6)集體企業(yè)將書面形式的合同履行情況每月上報，便于監(jiān)督部門審查。
(三)提高法律意識
法律是保護合同運行的最后一道防線，也是石油企業(yè)控制合同管理風險的核心，因此必須提高法律意識。首先，石油企業(yè)要以我國的相關法律法規(guī)作為標準，判定合同的簽訂和實施中有沒有存在風險;其次，依照相關的法律法規(guī)審查合同管理中存在的風險點，并做出嚴格的控制。第三，石油企業(yè)要對合同的各種知識了然于心，比如合同的標準化文本、合理的違約責任、如何檢查合同條款、關于合同的法律等等，有效控制合同管理的風險［3］。
四、結語
在我國國民經濟不斷增長的當下，石油企業(yè)也在加入市場經濟后快速發(fā)展，但是也面對著激烈的市場競爭，必須做好合同管理的風險控制。針對不可控的系統(tǒng)風險、監(jiān)督風險和法律風險，積極采取措施應對，減少合同管理風險對石油企業(yè)經濟效益的影響，有效提升石油企業(yè)的整體水平。
［參考文獻］
［1］徐瑞理．淺談石油企業(yè)合同管理的風險分析及控制［J］．經濟管理:全文版，2016(8):00270．
［2］衛(wèi)冬婭．石油企業(yè)合同管理的風險分析及控制方法［J］．中小企業(yè)管理與科技，2015(16):7－8．
國際金融危機爆發(fā)以來，歐美經濟陷入低谷，許多國家資金匱乏，資產價格大幅縮水，投資成本下降，這給中國企業(yè)尤其是民營企業(yè)帶來了更多“走出去”的機會。然而，與之相對應的是，阻力和挑戰(zhàn)也在加大。
首先，隨著中國企業(yè)“走出去”規(guī)模不斷擴大，一些國家產生了較強的戒備和抵觸情緒，甚至在政治上猜忌，以貿易投資保護主義、所謂的國家安全問題和東道國國內輿論等因素將商業(yè)行為政治化。它們對于來自中國的投資，特別是重要資源和關鍵技術的收購與投資，往往設置較高的門檻，導致中國企業(yè)海外并購受阻或失敗的例子越來越多。
其次，中國的對外投資尚處于初級階段，部分企業(yè)對外投資存在著一定的盲目行為。由于缺乏對外投資的經驗和相關分析機制，加上浮躁心理，一些“走出去”項目在決策過程中缺乏科學嚴謹?shù)姆治鲅芯浚瑢τ谕顿Y對象國的具體情況調查不夠，導致項目投資最終失敗。
其三，缺乏國際化的人才也是制約中國企業(yè)成功“走出去”的主要瓶頸。“走出去”急需一批具有國際視野、具有較高外語水平、懂得國際規(guī)則和商業(yè)運作的高級人才，而這恰恰是中國企業(yè)普遍缺乏的。
主題詞：鐵路無縫線路鋼軌斷軌 防止和處理
中圖分類號： X731 文獻標識碼： A
無縫線路亦稱焊接長鋼軌軌道，是把標準軌焊接成具有相當長度的長軌條，將它鋪設到線路上而形成的軌道。無縫線路由于在相當長的一段線路上消除了鋼軌接頭，因而具有行車平穩(wěn)、降低維修費用、延長設備使用壽命、適應高速行車的特點，是軌道現(xiàn)代化的一項重要技術措施，具有巨大的生命力和發(fā)展?jié)摿Γ擒壍腊l(fā)展的方向。由于軌道及其個別組成部分的永久變形（如線路的沉陷、軌道方向和水平不良、鋼軌爬行等）使軌道產生各種病害，軌道變形不論是局部還是整體都是互相影響的，如不及時消除，就會由一種變形引起另一種變形，甚至造成行車事故。例如線路的沉陷、焊接接頭的低塌會引起軌面的不平，增加機車車輛對軌道的沖擊作用，從而加速鋼軌接頭部分道床的松動和道床變形的進一步發(fā)展。為完成鐵路運輸任務，確保人民的人身和財產安全，實現(xiàn)列車以規(guī)定的速度在軌道上日夜安全、平穩(wěn)和不間斷的運行，必須使軌道設備始終保持在一個良好的技術狀態(tài)之中，這就要求鐵路工務人員不僅應采取緊急措施消滅已經產生的病害，更重要的是要以預防為主，預防病害的發(fā)生，及時消除影響行車安全的各種設備隱患，對于發(fā)現(xiàn)的鋼軌斷軌的情況更要及時予以處理。下面著重分析無縫線路鋼軌斷軌形成規(guī)律、預防措施和斷縫的應急處理辦法。
一、無縫線路鋼軌斷軌形成規(guī)律
無縫線路鋼軌斷裂幾乎都發(fā)生在焊縫處及其熱影響范圍內，在非自動閉塞區(qū)段，尤其是在列車行進中的斷軌，對行車安全影響很大，應引起重視。據(jù)調查，鋼軌斷裂有以下形成規(guī)律：
(一)、在行車速度高、軸重大的線路上，焊縫破損率較高。
(二)、鋁熱焊的折斷率高于氣壓焊和接觸焊，約占折斷數(shù)的86％。
(三)、木枕線路上焊縫斷裂的機會多，約占斷裂總數(shù)的80％。
(四)、11、12月份焊縫斷裂的機會多，占斷裂總數(shù)的90％。這是由于大部分有缺陷的焊縫在11、12月份，其強度已承受不住溫度拉力；同時，剛入冬，道床凍結程度不一，致使鋼軌受力不均勻而斷裂。
(五)、鎖定軌溫偏高的無縫線路，其焊縫斷裂的機會高。
二、預防鋼軌斷裂的措施
根據(jù)以上斷軌規(guī)律，應從以下兩方面來進行預防：
(一)、提高焊軌質量，加強鋼軌探傷
由于鋁熱焊縫的疲勞強度、冷彎強度及硬度均較母材及其它兩種焊接方法低，入冬前應加強對鋁熱焊縫的探傷檢查，鑒別傷痕類型，做好標記，注意觀察。另一方面注意改善鋁熱焊工藝及焊劑質量，提高焊接人員的操作水平。
(二)、加強防爬鎖定，提高設備質量
為防止焊縫斷裂，加強線路設備維修是十分重要的。應注意消滅線路上的空吊板、暗坑、失效防爬設備，方正焊縫兩側軌枕，以減少列車對焊縫附近的動力沖擊作用。實驗表明，在條件相同的情況下，鋁熱焊縫的動彎應力比鋼軌母材高13％～20％，這也是鋁熱焊折斷率較高的原因之一。鋁熱焊縫應避免位于軌枕上或靠近軌枕邊緣，注意保持焊縫附近道床彈性均勻一致，以免焊縫受力條件變化太大而斷裂。木枕線路必須加強防爬設備，避免斷軌后軌縫拉大，鋁熱焊縫附近還可采用分開式扣件，以提高扣件阻力。
三、斷縫處理
(一)、緊急處理
當斷縫小于50毫米時，立即在斷縫處上好長孔夾板和保護器；當焊縫大于50毫米時，應在斷縫處加短軌，墊短枕木，并在看守情況下，限速5公里/小時放行列車。然后，斷縫兩端各50米按伸縮區(qū)要求加設防爬器鎖定線路，行車限速15～25公里/小時。
(二)、臨時處理
如果鋼軌斷縫不能立即焊復，可鋸下斷縫兩端鋼軌，插入不小于4.5米同類型鋼軌段。鋸口距斷縫處不小于1米。鋸口兩端各50米按伸縮區(qū)要求加設防爬器。處理完畢，可按正常速度放行列車，記錄鋸軌時斷縫寬度、軌溫及鋸下鋼軌長度。
(三)、永久處理
在原鎖定軌溫±5℃時焊接修復鋼軌。封鎖線路后，拆下臨時處理短軌及兩端加設的防爬設備，松開扣件，放散應力；鋸掉帶螺栓孔部分的鋼軌，插入焊接短軌，焊接長度L由下式決定(如下圖)：
注：ε1、ε2為去掉臨時處理短軌，放散應力后鋼軌兩螺栓端頭的伸出量
L=（m+n+2a）-2λ
式中m、n―分別為臨時處理時鋸下的兩端鋼軌長度；
關鍵詞 施工縫現(xiàn)澆混凝土處理
混凝土是一種由砂石骨料、水泥、水及其他外加材料混合而形成的非均質脆性材料。由于混凝土施工和本身變形、約束等一系列問題，硬化成型的混凝土中存在著眾多的微孔隙、氣穴和微裂縫，正是由于這些初混凝土建筑和構件通常都是帶縫工作的，由于裂縫的存在和發(fā)展通常會使內部的鋼筋等材料產生腐蝕，降低鋼筋混凝土材料的承載能力、耐久性及抗?jié)B能力，影響建筑物的外觀、使用壽命，嚴重者將會威脅到人混凝土裂縫產生的原因很多，有變形引起的裂縫：如溫度變化、收縮、膨脹、不均勻沉陷等原因引起的裂縫；有外載作用引起的裂縫；有養(yǎng)護環(huán)境不當和化學作用引起的裂縫等等。
根據(jù)施工的特點，大面積的樓層現(xiàn)澆板在施工過程中，往往會由于施工工藝技術、施工進度和勞動力組織的需要而采用分段流水施工，即一般不會把一整層的現(xiàn)澆板一次性地整體澆筑完成。當兩次澆筑約時間預計超過規(guī)定的時間時，就應當要考慮施工縫的留置及處理問題了。混凝土施工縫不應當隨意留置，其位置應事先在施工技術方案中確定。
留置施工縫位置的原則為：施工縫應盡可能留置在受剪力較小的部位，且留置部位要便于施工，并符合規(guī)范規(guī)定，同時滿足施工需要．
1樓板施工縫的留置
從調查情況看，在目前設計的施工圖紙中，沒有注明現(xiàn)澆板施工縫及現(xiàn)澆板施工縫的留設位置，只注明后澆帶．因此，根據(jù)規(guī)范要求，并結合理論和實際經驗進行分析，施工縫主要有以下兩種留置方法
1.1第1種留置施工縫的方法
沿著橫向設置在現(xiàn)澆板跨中1/3處，此范圍內結構受剪力較小．一般而言，只要避開廚房、衛(wèi)生間和容易有積水的房間，就可以在該處部位留置施工縫，留縫時，在板跨1/3處要有負彎距筋的部位．但這種留置現(xiàn)澆板施工縫的方法比較難施工，其位置也容易發(fā)生偏移，所以此施工縫必須按規(guī)范的要求加強處理好．我們發(fā)現(xiàn)在板中區(qū)域，以前的設計是不配筋的，現(xiàn)在有的設計只設置溫度收縮構造鋼筋．因此板的配筋從板跨1/3處就開始減弱，留縫位置按要求也設置在有負彎矩筋部位的邊緣，雖然該處受力較小可還是受剪力等．由于混凝土樓板的收縮或者在長期荷載的作用下，并且施工終因非一次性澆筑完成，所以施工時不管對施工縫怎樣處理，受力后往往會在這種施工縫處產生裂縫，甚至會出現(xiàn)貫能縫，既影響美觀，又會滲水，由此而引發(fā)鋼筋銹蝕、樓板滲漏等質量問題．重者會影響到結構的安全，影響樓房的使用壽命．所以，在該處留置施工縫是不可取的．
1.2第2種留置方法
第2種留置施工縫的方法還得先從規(guī)范要求、理論和受力分析來說，不談引起樓板裂縫的其他原因，單從受力方面來說，樓板的裂縫是受剪力和彎矩變形而引起的．樓板在墻內屬于固定支座而且比較寬．在墻體邊緣即支座邊緣處是很大的受力部位，尤其是受剪力最大．板進入支座的部分，支座內受力情況是：只受支撐力、壓力和橫向的拉撥力（屋面現(xiàn)澆板除外，因為屋面上為了防止漏雨不宜留設施工縫），因此板在支座內不受剪力和彎矩力，所以施工縫就可以留在支座內墻中部，從而減少了裂縫在板跨內的出現(xiàn)，也減少了很多容易出現(xiàn)的問題．
2剪力墻施工縫的留置
在剪力墻施工中同樣存在留施工縫的問題，剪力墻的受力和樓板的受力是不同的，根據(jù)留施工縫的原則，應留置在受力較小的門窗洞口部位，并與板縫錯開一定的距離．
3施工縫的處理
在施工中留了施工縫以后，就必須對施工縫進行加強處理．雖然施工縫處是受力較小的部位，但還是受力部位，施工縫造成該處成為薄弱環(huán)節(jié)．為了避免在薄弱環(huán)節(jié)出現(xiàn)質量問題，就要把該處作為重點，嚴格把關加強處理，使得兩次澆筑能很好地結合，不出現(xiàn)問題．眾所周知，如果通過建筑施工能完全達到設計效果、符合結構設計時的力學假定，那么說明能保證結構安全和建筑物的使用壽命．不過根據(jù)現(xiàn)在的施工技術和施工工藝，基本能保證了設計要求，但施工縫的處理還是關鍵．處理施工縫按以下方法進行：
（1）綁完鋼筋后在留施工縫部位要綁好鋼絲網片，以防止混凝土的外流，保證施工縫位置的準確．
（2）檢查鋼筋保護層的間距，保證鋼筋不位移、不變形、受力均勻。
（3）檢查混凝土時要振動到位，不得振動鋼筋和鋼絲網片。
（4）第1次混凝土澆筑完，表面強度達到1.2MPa后，在施工縫接槎處把表面的浮漿浮石剔鑿掉并清理沖洗干凈。剔鑿時用力不宜過大，因為此時正是混凝土強度快速增長期，以免影響混凝土強度。
（5）在準備開始第2次混凝土澆筑前要再次沖洗，但不得積水。
（6）再次澆筑混凝土時，施工縫接槎處先用與混凝土同配合比的無石砂漿接槎，接槎砂漿厚度要保證有50mm厚，然后澆筑混凝土，再通過振搗密實就能使兩次澆筑的混凝土很好的結合在一起。
（7）施工縫處混凝土澆筑成型后要及時抹壓到位，并及時做好覆蓋保溫保濕保養(yǎng)工作。在混凝土終凝前要定時地進行檢查，出現(xiàn)裂縫要馬上抹壓處理掉。
（8）混凝土終凝后的后期養(yǎng)護到位，要有專人負責，等到強度達到規(guī)定值后才可以停止。
