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[關(guān)鍵詞]生產(chǎn)業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)；新疆
[中圖分類號(hào)]F7269[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]
2095-3283（2013）03-0070-03
作者簡(jiǎn)介：杜朋（1988-），男，漢族，山東棗莊人，新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士研究生，研究方向：產(chǎn)業(yè)組織理論。
一、引言
20世紀(jì)后半葉以來(lái)，在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的帶動(dòng)下全球經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出由“工業(yè)型經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型的大趨勢(shì)。在“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”的大背景下，生產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展已成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Γ⑶胰找娉蔀榘l(fā)達(dá)國(guó)家及國(guó)際大都市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要特征。如今，生產(chǎn)業(yè)被稱為最具活力和增長(zhǎng)最快的部門，有極強(qiáng)的集聚和輻射效應(yīng)。我國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉認(rèn)為，我國(guó)應(yīng)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，尤其是生產(chǎn)業(yè)，這是我國(guó)建設(shè)新型工業(yè)化的必由之路。就新疆來(lái)說(shuō)，近年來(lái)國(guó)家越來(lái)越重視西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2010年5月中央新疆工作座談會(huì)的召開(kāi)和“西部大開(kāi)發(fā)”以及“向西開(kāi)放”政策為新疆的發(fā)展提供了有利的契機(jī)和方向。加快新疆生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)于深入實(shí)施“西部大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升三大產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提高專業(yè)化和市場(chǎng)化水平，緩解就業(yè)壓力，實(shí)現(xiàn)新疆經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
二、生產(chǎn)業(yè)概述
（一）生產(chǎn)業(yè)的概念
Machlup在1962年最早提出了生產(chǎn)業(yè)的概念，他指出：生產(chǎn)業(yè)是企業(yè)、非營(yíng)利組織和政府主要向生產(chǎn)者，而不是最終消費(fèi)者提供服務(wù)產(chǎn)品和勞動(dòng)，他認(rèn)為生產(chǎn)業(yè)提供的服務(wù)主要以知識(shí)為產(chǎn)出，服務(wù)的過(guò)程是向社會(huì)輸送各種專業(yè)知識(shí)的過(guò)程。Gruble和Walker認(rèn)為生產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的中間投入要素，其應(yīng)該被用來(lái)生產(chǎn)可以被消費(fèi)者直接消費(fèi)的商品，而不是直接被消費(fèi)者所消費(fèi)，其消費(fèi)對(duì)象應(yīng)該是工業(yè)生產(chǎn)部門，并作為生產(chǎn)要素投入消費(fèi)品的生產(chǎn)過(guò)程。Noyell和Stanback強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是一種中間投入而并非最后的產(chǎn)出。Daniels認(rèn)為服務(wù)業(yè)應(yīng)該被區(qū)分為消費(fèi)業(yè)和生產(chǎn)業(yè)，如果其中某種類型服務(wù)業(yè)的產(chǎn)品作為某工業(yè)生產(chǎn)部門的生產(chǎn)要素并生產(chǎn)出產(chǎn)品，然后再被消費(fèi)者所消耗，那么該類型服務(wù)業(yè)就是生產(chǎn)業(yè)。
（二）生產(chǎn)業(yè)的分類
對(duì)于生產(chǎn)業(yè)的分類，目前學(xué)界并沒(méi)有達(dá)成共識(shí)，這主要是由于現(xiàn)實(shí)生活中服務(wù)業(yè)活動(dòng)很復(fù)雜，而且存在國(guó)家與國(guó)家、地區(qū)與地區(qū)之間的差異，正是由于這些差異的存在，生產(chǎn)業(yè)的分類也呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。
美國(guó)商務(wù)部：商業(yè)及專門技術(shù)（如電腦、工程、法律、廣告、會(huì)計(jì)等）、教育、金融、保險(xiǎn)、電子傳訊。
英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類：金融、保險(xiǎn)、不動(dòng)產(chǎn)、商業(yè)服務(wù)、法律服務(wù)、會(huì)員組織、其他專業(yè)服務(wù)。
香港貿(mào)易發(fā)展局：專業(yè)服務(wù)、信息和中介服務(wù)、金融服務(wù)、與貿(mào)易相關(guān)的服務(wù)。
Niles（1990）：金融、保險(xiǎn)、運(yùn)輸、大眾傳播、會(huì)計(jì)、研究開(kāi)發(fā)、資產(chǎn)服務(wù)業(yè)。
段杰、閻小培（2003）：金融保險(xiǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、信息咨詢服務(wù)業(yè)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究與綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)、郵電通訊與交通服務(wù)業(yè)、教育、文藝和廣播電視電影業(yè)、進(jìn)出口貿(mào)易業(yè)。
三、新疆生產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
（一）新疆生產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的橫向分析
2011年新疆的 GDP總值達(dá)到661005億元，比上年增長(zhǎng)了120%（扣除物價(jià)水平后）。其中，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為113903億元，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為322590億元，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為224512億元，分別占GDP總值的172%、488%和340%；生產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值中的比重為3364%，在總產(chǎn)值中的比重為1143%。2011年新疆的總就業(yè)人數(shù)為95334萬(wàn)人，其中第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)為46391萬(wàn)人，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)為14904萬(wàn)人，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)為34039萬(wàn)人，分別占總就業(yè)人數(shù)的4866%、1563%和3571%，而生產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)和非生產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)分別占總就業(yè)人數(shù)的 273%和3298%。
由以上數(shù)據(jù)可見(jiàn)，目前新疆生產(chǎn)業(yè)在總產(chǎn)值和服務(wù)業(yè)產(chǎn)值中所占比重較低，生產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)在總就業(yè)人數(shù)中所占比重也較低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，生產(chǎn)業(yè)中的金融業(yè)、物流業(yè)等行業(yè)發(fā)展水平相對(duì)較低，對(duì)新疆GDP的貢獻(xiàn)也較小，所吸納的就業(yè)人數(shù)也相對(duì)較少，因此對(duì)新疆的就業(yè)貢獻(xiàn)很小，這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展滯后，在很大程度上制約了新疆經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
由表1可以看出，無(wú)論是從全國(guó)還是從新疆來(lái)看，在生產(chǎn)業(yè)中，占比重較大的是交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵電通訊業(yè)以及金融保險(xiǎn)業(yè)，為生產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出較大貢獻(xiàn)。新疆和全國(guó)比較，新疆的交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵電通訊業(yè)，金融業(yè)，信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)及租賃商務(wù)服務(wù)業(yè)所占的比重都要小于全國(guó)水平，說(shuō)明新疆的生產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。
由表2可以看出，無(wú)論是從全國(guó)還是從新疆來(lái)看，在生產(chǎn)業(yè)中，對(duì)就業(yè)貢獻(xiàn)較大的是交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵電通訊業(yè)以及金融業(yè)。新疆和全國(guó)比較，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵電通訊業(yè)，金融業(yè)，信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)及租賃商務(wù)服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)所占比重和對(duì)就業(yè)的貢獻(xiàn)均低于全國(guó)平均水平。發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，可以有效緩解目前的就業(yè)壓力，但是目前新疆生產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍較低，并沒(méi)有最大限度地吸納勞動(dòng)力，因此大力發(fā)展新疆生產(chǎn)業(yè)可以有效緩解就業(yè)壓力。
（二）縱向分析
為了更加直觀地反映新疆生產(chǎn)業(yè)在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和水平下的變動(dòng)特點(diǎn)，有必要對(duì)歷年來(lái)新疆生產(chǎn)業(yè)各行業(yè)的發(fā)展情況作出縱向分析。對(duì)1995―2011年交通運(yùn)輸與郵政倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)以及金融保險(xiǎn)業(yè)的變動(dòng)情況作出分析（見(jiàn)圖1）。
從圖1可以看出，伴隨著新疆經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，1995―2011年間新疆生產(chǎn)業(yè)中的交通運(yùn)輸與郵政倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)以及金融保險(xiǎn)業(yè)的產(chǎn)值增加較快，但增加幅度存在著顯著差別。在最初時(shí)期，交通運(yùn)輸和郵政倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)在總量上占據(jù)最重要地位，2011年的總量是1995年的5倍，從圖1中可以看出，代表交通運(yùn)輸和郵政倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的曲線一直都比較陡峭，說(shuō)明年增長(zhǎng)率較高，有著良好的發(fā)展勢(shì)頭。金融保險(xiǎn)業(yè)的總量一直落后于交通運(yùn)輸和郵政倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)，但在2010年發(fā)生逆轉(zhuǎn)，其產(chǎn)值超過(guò)了交通運(yùn)輸和郵政倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)，代表金融保險(xiǎn)業(yè)的曲線在初期比較平緩，表明在這段時(shí)期金融保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，增長(zhǎng)率較低，但在后期曲線變得陡峭，表現(xiàn)出了迅猛的發(fā)展勢(shì)頭，為新疆經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了巨大的直接和間接貢獻(xiàn)，間接貢獻(xiàn)表現(xiàn)為金融業(yè)可以為第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供必要的資金，從而間接地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)于科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)來(lái)說(shuō)，1995―2011年不管從總量還是從年增長(zhǎng)率來(lái)看都處于一個(gè)很低的水平，總量上明顯低于其他兩個(gè)行業(yè)，曲線非常平緩，說(shuō)明科研投入不足，年增長(zhǎng)率過(guò)低，這些都制約了新疆生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而制約了新疆經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
從圖2可以看出，1995―2011年交通運(yùn)輸與郵政倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的比重整體呈下降趨勢(shì)，除了在前期略有上升之外，之后一直處于下降的態(tài)勢(shì)，這是由于隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，雖然交通運(yùn)輸與郵政倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)在不斷發(fā)展，但是新疆第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度更快。金融保險(xiǎn)業(yè)在這17年間呈現(xiàn)先下降后上升的態(tài)勢(shì)，說(shuō)明在最初的幾年里，金融保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展速度慢于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，隨著市場(chǎng)化改革的逐步推進(jìn)，金融保險(xiǎn)業(yè)在最近幾年得到了較快發(fā)展，在第三產(chǎn)業(yè)中的比重逐年上升。科研與地質(zhì)勘查業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中所占的比重一直比較平穩(wěn)，說(shuō)明新疆對(duì)科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)的投入和政策支持力度還不夠，需要加強(qiáng)在科技研發(fā)方面的資金投入和政策支持，真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用。
四、結(jié)論與對(duì)策建議
（一）結(jié)論
配第―克拉克定律表明，“隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就業(yè)將從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向第二產(chǎn)業(yè)，隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，就業(yè)將進(jìn)一步從第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)”，這也說(shuō)明了隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中將會(huì)扮演越來(lái)越重要的角色。回顧發(fā)達(dá)國(guó)家和我國(guó)東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況可以發(fā)現(xiàn)，具備知識(shí)密集型特點(diǎn)的生產(chǎn)業(yè)是其中增長(zhǎng)效率最快的產(chǎn)業(yè)，這是因?yàn)樯a(chǎn)業(yè)不僅僅直接為國(guó)民經(jīng)濟(jì)作出貢獻(xiàn)，更重要的是，生產(chǎn)業(yè)通過(guò)對(duì)第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的投入間接地為國(guó)民經(jīng)濟(jì)作出了更大的貢獻(xiàn)。
近年來(lái)，國(guó)家越來(lái)越重視西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快新疆生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)于新疆深入實(shí)施國(guó)家“西部大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升三大產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提高專業(yè)化和市場(chǎng)化水平，緩解就業(yè)壓力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。
（二）對(duì)策建議
1政府應(yīng)加大對(duì)生產(chǎn)業(yè)的投入和政策支持力度
要想實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，政府的資金投入和政策支持必不可少，政府的資金投入可以完善生產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，政府的政策支持可以為生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明方向，有效地引導(dǎo)和管理生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。政府也應(yīng)高度重視建立并發(fā)揮相關(guān)的專業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，規(guī)范生產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)秩序，提供各種專業(yè)化服務(wù)，便于政府與企業(yè)的協(xié)調(diào)溝通，建立成熟的專業(yè)服務(wù)體系。
2加大人力資本投入和培養(yǎng)吸引人才力度
生產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要特點(diǎn)就是知識(shí)密集型，因此生產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展離不開(kāi)人才的積累，目前新疆人才流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重，這也大大制約了新疆的生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，新疆應(yīng)加大人力資本投入，培養(yǎng)高層次人才，同時(shí)應(yīng)制定政策吸引域外人才，為新疆發(fā)展生產(chǎn)業(yè)提供人力資源保證。
3加大對(duì)科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)的投入，加快科技創(chuàng)新步伐
“科技是第一生產(chǎn)力”，科學(xué)技術(shù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大推動(dòng)力。生產(chǎn)業(yè)是知識(shí)和智力密集型的行業(yè)，它的發(fā)展更加離不開(kāi)高新技術(shù)的支撐。因此要實(shí)現(xiàn)新疆生產(chǎn)的快速發(fā)展，必須加大對(duì)科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)的投入，其中包括資金投入和人才投入，加快科技創(chuàng)新，有效地推動(dòng)新疆生產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
[參考文獻(xiàn)]
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[2]胡曉鵬生產(chǎn)業(yè)的分類統(tǒng)計(jì)及其結(jié)構(gòu)優(yōu)化[J]企業(yè)經(jīng)濟(jì)，2008（9）
[3]趙成柏生產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)分析[J]當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理，2008（1）
[4]韓德超，張建華中國(guó)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響因素研究[J]管理科學(xué)，2008（6）
*6年，*省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)單位2189家（包含規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)），比上年增加59家；產(chǎn)值2988.67億元（現(xiàn)價(jià)），比上年增長(zhǎng)19.5%（按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，下同）；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2889.60億元，比上年增長(zhǎng)18.4%；增加值798.45億元，比上年增長(zhǎng)24.2%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為10.6%，比上年提高了0.8個(gè)百分點(diǎn)；出貨值1268.52億元，比上年增長(zhǎng)15.0％；實(shí)現(xiàn)利稅260.89億元，比上年增長(zhǎng)23.9％。
（一）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，已經(jīng)成為拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量
*省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，從*0年的772.74億元，增至*2年的1063.19億元，首次突破1000億元大關(guān)，到*4年，突破*0億元大關(guān)，*6年達(dá)2988.67億元，*6年比*0年增長(zhǎng)3.87倍，年均增長(zhǎng)25.3%。成為拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。
（二）在國(guó)民經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中所占比例不斷提高，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整
*6年*省工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)2946.13億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的比重從*0年的14.3%，迅速上升到*6年的24.8%，6年間提高了10.5個(gè)百分點(diǎn)，其中，規(guī)模以上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重*6年已達(dá)28.8%。電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速成長(zhǎng)，高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)速度的加快，大大提高了*省產(chǎn)業(yè)技術(shù)的層次。見(jiàn)圖2。
（三）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的不斷壯大，提高了產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
*省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為帶動(dòng)外貿(mào)發(fā)展的重要力量。全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口額從*0年的32.92億美元，增加到*6年的162.63億美元，6年間增長(zhǎng)4.9倍，年均增長(zhǎng)30.3%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口額占外貿(mào)商品出口總額的比重，從*0年的25.5%，提高到*6年的39.4%，6年間提高13.9個(gè)百分點(diǎn)，年均增幅高出外貿(mào)總出口8.9個(gè)百分點(diǎn)。*6年，外貿(mào)出口增量64.2億美元中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口占到39.1%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的不斷壯大，有力地提高了*省產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
（四）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地初具規(guī)模
上世紀(jì)90年代初開(kāi)始建設(shè)的國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的亮點(diǎn)。到*6年底，*省已有2個(gè)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和5個(gè)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。在國(guó)家級(jí)和省級(jí)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，有244家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)單位，從業(yè)人員10.59萬(wàn)人，比上年增加0.8萬(wàn)人，增長(zhǎng)8.2%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值870.53億元，比上年增長(zhǎng)13.0%；增加值250.59億元，比上年增長(zhǎng)34.3%；出口創(chuàng)匯54.47億美元，比上年增長(zhǎng)13.9%。
二、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)
（一）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占全省的比重約三分之一
*6年，全省國(guó)家級(jí)和省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為870.53億元，占全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重為29.1%，增加值占30.8%，實(shí)現(xiàn)利稅占34.6%，出口額占38.0%。
（二）政府科技行政部門認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅占全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重超過(guò)九成
到*6年底，經(jīng)省和廈門市科技行政部門認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)有980家，其產(chǎn)值達(dá)2769.92億元，比上年增長(zhǎng)20.3%，占全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重為92.7%；增加值727.47億元，比上年增長(zhǎng)25.4％，占全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的91.1％；高新技術(shù)企業(yè)的出貨值為1191.01億元，比上年增長(zhǎng)14.3％，占全省高新技術(shù)出貨值的比重為93.9％。
（三）高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比例已超過(guò)三分之一
*省運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)取得新進(jìn)展。*6年，高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值達(dá)1242.82億元，比上年增長(zhǎng)31.1%，占全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重為41.6%，比上年提高3.7個(gè)百分點(diǎn)；增加值占43.2％；出貨值占24.9％；實(shí)現(xiàn)利稅占52.2%。
（四）港澳臺(tái)商投資和外商投資企業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重約七成
*6年，*省港澳臺(tái)商投資和外商投資企業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2354.69億元，比上年增長(zhǎng)18.1%，占全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重為69.0%；增加值占74.0%；實(shí)現(xiàn)利稅占66.5%；出口占93.4%。
（五）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群特征突出
從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的各行業(yè)看，主要集中在電子及通信設(shè)備制造、電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造和高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)集群明顯。*6年，從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的各行業(yè)看，高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值所占的比重最大，為41.6%，其產(chǎn)值為1242.82億元，比上年增長(zhǎng)31.1%；其次是電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)，所占的比重為28.1%，其產(chǎn)值為838.66億元，比上年增長(zhǎng)14.4%。
（六）廈門、福州的區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要集中在廈門市和福州市，龍巖市增長(zhǎng)速度最快。*6年，廈門市和福州市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別為1405.37億元和842.58億元，占全省的比重分別為47.0%和28.2%，兩者合計(jì)所占的比重達(dá)75.2%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)速度最高的是龍巖市，達(dá)50.4%。
（七）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技投入增加
*6年，*省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)單位投入科技活動(dòng)人員5.03萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)25.0%，從事科技活動(dòng)人員占從業(yè)人員的比重為9.1%，比上年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)；從事R&D活動(dòng)人員2.91萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)15.7%，占從業(yè)人員的比重為5.3%。科技活動(dòng)人力投入強(qiáng)度，與上年比持平。
科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入和R&D活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入均有較大幅度增長(zhǎng)，投入強(qiáng)度與上年基本持平。*6年，*省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)單位科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部投入為90.12億元，比上年增長(zhǎng)28.4％，占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重為3.1%，比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)；R&D活動(dòng)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部投入為45.08億元，比上年增長(zhǎng)18.8%，占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重為1.6%，與上年持平。
三、高新技術(shù)產(chǎn)品發(fā)展情況
高新技術(shù)產(chǎn)品是指產(chǎn)品的主導(dǎo)技術(shù)屬于高新技術(shù)或其集合，并且運(yùn)用中國(guó)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段生產(chǎn)的，融當(dāng)代先進(jìn)的知識(shí)、技術(shù)、智力及其雄厚R&D資金的投入于一體、并且具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。調(diào)查結(jié)果顯示，全省企業(yè)生產(chǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)品屬于《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）品種不斷增多，從*0年的287種到*5年的360種，再到*6年的423種。涉及《目錄》中11個(gè)技術(shù)領(lǐng)域的9個(gè)。技術(shù)領(lǐng)域的涉及面81.8%，產(chǎn)品的涉及面從*0年的13.9%，提高到*6年的20.5%。
全省高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值總量，由*0年的590.12億元，增加到*6年的2058.02億元，年均增長(zhǎng)23.2%。
1、政府部門認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)生產(chǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)品居主體地位不變。經(jīng)政府部門認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)生產(chǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值，*6年為1761.90億元，占全省高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的比重為85.6％，*0—*6年年均增長(zhǎng)21.4%，穩(wěn)居主體地位。
2、國(guó)家級(jí)高新開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)品所占的份額不斷提高。國(guó)家級(jí)園區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值由*0年的149.72億元，增加到*6年的704.40億元，年均增長(zhǎng)29.4%。占全省高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的比重呈上升態(tài)勢(shì)，從*0年的25.4%上升到*6年的34.2％。
3、省級(jí)高新開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)品所占份額呈下降態(tài)勢(shì)。省級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值由*0年的22.10億元增加到*6年的49.10億元，年均增長(zhǎng)14.2%。占全省高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值比重從*0年的3.7%下降到*6年的2.4%，呈逐年下降態(tài)勢(shì)。
4、高新技術(shù)產(chǎn)品主要集中在電子信息領(lǐng)域。*0年全省電子信息領(lǐng)域的高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值為282.19億元，*6年1131.59億元，年均增長(zhǎng)26.0%。占屬于《目錄》內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的比重*0年為64.8％，*5年為70.6％，*6年為63.7％，居主體地位。所占比重居第二位的是新材料，*6年為16.7％，比*0年減少3.7個(gè)百分點(diǎn)。
5、八成以上的高新技術(shù)產(chǎn)品是“三資企業(yè)”制造的。*6年，全省內(nèi)資企業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值為340.61億元，與*0年比年均增長(zhǎng)22.3%，但其占全省高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的比重從*0年的17.3%，下降到*6年的16.6%，呈下降的態(tài)勢(shì)。“三資企業(yè)”生產(chǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占全省高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的比重已達(dá)83.5%，呈逐年上升態(tài)勢(shì)。
6、廈門市和福州市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。*6年，廈門市高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值已達(dá)1037.83億元，占全省的比重為50.4％，比*0年提高1.6個(gè)百分點(diǎn)，*0—*6年年均增長(zhǎng)23.8％；福州市高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值為660.09億元，占全省比重為32.7％，比*0年下降4.7個(gè)百分點(diǎn)，6年間年均增長(zhǎng)20.4％；所占比重居第三位的是泉州市。
四、若干對(duì)策建議
（一）整合科技資源，加大集成力度，以重大項(xiàng)目為龍頭，建立多元化的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投入體系
從大科技的發(fā)展規(guī)劃入手，整合各類與科技相關(guān)的項(xiàng)目計(jì)劃，實(shí)施條塊相結(jié)合的項(xiàng)目管理模式。以國(guó)家級(jí)和省級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為載體，加大先進(jìn)技術(shù)自主開(kāi)發(fā)、引進(jìn)、吸收力度，以重大項(xiàng)目為龍頭，逐步建立企業(yè)為主、政府引導(dǎo)、金融支持、風(fēng)險(xiǎn)投資參與的多元化的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投入體系。整合政府有關(guān)部門資金，采取以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的方式集中力量支持企業(yè)開(kāi)展重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新。
（二）優(yōu)化企業(yè)內(nèi)外環(huán)境，促進(jìn)自主創(chuàng)新成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力
一要形成完善的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)體系，為提高原創(chuàng)能力打下基礎(chǔ)。二要加速研究型大學(xué)的建設(shè)步伐，加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。依托一批精干的科研院所、研究型大學(xué)和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，集成省內(nèi)精干科研力量，加強(qiáng)對(duì)臺(tái)和國(guó)際交流，充分利用國(guó)內(nèi)外兩種知識(shí)創(chuàng)新成果，開(kāi)展應(yīng)用基礎(chǔ)研究和原始性技術(shù)創(chuàng)新，培育科技源泉。三要運(yùn)用稅收調(diào)節(jié)、政府采購(gòu)等措施，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好的環(huán)境。
（三）堅(jiān)持以高新技術(shù)企業(yè)為載體，完善高新技術(shù)人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制
建立適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才資源開(kāi)發(fā)機(jī)制。一要加快培養(yǎng)一批高層次的創(chuàng)新型人才。二要加大引進(jìn)優(yōu)秀留學(xué)人員和海外科技人才的力度，改革人事管理制度，簡(jiǎn)化引進(jìn)高層次人才的辦理手續(xù)，拓寬引進(jìn)國(guó)外人才和智力的渠道，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)水平高技術(shù)和高層次人才。三要深化分配制度和獎(jiǎng)勵(lì)制度改革，實(shí)行技術(shù)要素參與分配，逐步建立符合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心、尊重知識(shí)價(jià)值、鼓勵(lì)人才成長(zhǎng)的分配制度和獎(jiǎng)勵(lì)制度。四要努力營(yíng)造創(chuàng)新人才成長(zhǎng)的良好環(huán)境，全面實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略。
【關(guān)鍵詞】 商業(yè)銀行 表外融資
銀行表外創(chuàng)新業(yè)務(wù)的主體是表外融資業(yè)務(wù)，表外融資呈現(xiàn)明顯的順周期特征，即外匯資金流入增多時(shí)，表外融資活躍，負(fù)債頭寸大量增加；外匯資金流入減少時(shí)，表外融資萎靡，大量敞口頭寸被平倉(cāng)。表外融資的順周期特征加劇了結(jié)售匯波動(dòng)，對(duì)國(guó)際收支平衡的影響不容忽視。
目前，國(guó)有銀行和股份制銀行表外融資業(yè)務(wù)數(shù)量和品種較多，外資銀行表外融資業(yè)務(wù)量較少，主要包括海外代付、協(xié)議付款、減免保證金、出口發(fā)票池、進(jìn)口開(kāi)證、遠(yuǎn)期信用證、進(jìn)口押匯、出口押匯、保函（備用信用證）、融資性保函、非融資性保函（預(yù)付款保函、履約保函）、提貨擔(dān)保、貸款承諾、信保押匯等。除此之外還包括內(nèi)保外貸、期限結(jié)構(gòu)搭配的組合套利融資產(chǎn)品等創(chuàng)新型表外融資業(yè)務(wù)，如匯利通、付匯理財(cái)通等。
為了解商業(yè)銀行表外融資業(yè)務(wù)的開(kāi)展情況，本文對(duì)大連市外匯指定銀行進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查顯示：商業(yè)銀行表外融資業(yè)務(wù)增長(zhǎng)迅速。
一、商業(yè)銀行表外融資業(yè)務(wù)開(kāi)展情況
1、銀行表外融資業(yè)務(wù)量呈折線型上升，增速快于同期進(jìn)出口額的增速。從表外融資與進(jìn)出口額的增長(zhǎng)情況看，表外融資業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)速度快于同期進(jìn)出口額的增速，隨著表外融資業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)，表外融資業(yè)務(wù)占進(jìn)出口額的比例不斷提高，2010年上半年達(dá)到35.7%。
2、表外融資業(yè)務(wù)需求不斷增長(zhǎng)，銀行表外融資業(yè)務(wù)增速快于本外幣貸款的增速。國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，國(guó)內(nèi)外匯資金相對(duì)短缺，企業(yè)對(duì)外匯資金需求增長(zhǎng)，促進(jìn)了表外融資業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)，增長(zhǎng)速度超過(guò)了同期本外幣貸款的增速。2009年銀行表外融資業(yè)務(wù)的增速仍超過(guò)了本外幣貸款的增速，超出14個(gè)百分點(diǎn)。此外，表外融資業(yè)務(wù)量與本外幣貸款投放量的比例不斷提高，2009上半年、下半年和2010年上半年分別達(dá)34.46%、35.82%、49.42%。
3、創(chuàng)新型表外融資業(yè)務(wù)發(fā)展增速快于傳統(tǒng)型表外融資業(yè)務(wù)。2010年上半年累計(jì)發(fā)放4.13億美元，同比增長(zhǎng)88.08%。創(chuàng)新型表外融資產(chǎn)品發(fā)放量雖然尚小，但增長(zhǎng)速度十分顯著，增速超過(guò)傳統(tǒng)產(chǎn)品的3.5倍以上。
二、幾個(gè)典型產(chǎn)品的發(fā)展情況
1、海外代付業(yè)務(wù)。海外代付業(yè)務(wù)是境內(nèi)銀行以承諾付款方式請(qǐng)境外行先行支付款項(xiàng)，待融資到期日、客戶償還融資后，境內(nèi)銀行償付其行本息及相關(guān)費(fèi)用的行為。今年信貸緊縮，銀行外匯資金頭寸緊張無(wú)法為企業(yè)提供進(jìn)出口押匯等表內(nèi)融資業(yè)務(wù)，從而選擇境外同業(yè)進(jìn)行海外代付。因90天以上的海外代付占用銀行短期外債指標(biāo)，所以銀行目前辦理的海外代付期限均在90天以內(nèi)。
2、內(nèi)保外貸業(yè)務(wù)。內(nèi)保外貸業(yè)務(wù)是為了幫助企業(yè)解決走出去的海外融資難問(wèn)題。境內(nèi)母公司在境內(nèi)銀行有授信額度，而境外新成立或小型的子公司以其自身的資信情況無(wú)法得到境外銀行的貸款，通過(guò)內(nèi)保外貸的形式，即可滿足境外子公司的融資需求，同時(shí)可以利用母公司的授信額度，享受境外較低的外匯貸款利率。內(nèi)保外貸業(yè)務(wù)占用銀行外債余額指標(biāo)。
3、遠(yuǎn)期信用證業(yè)務(wù)。遠(yuǎn)期信用證為銀行傳統(tǒng)表外融資業(yè)務(wù)，為企業(yè)增強(qiáng)資金流動(dòng)性、延長(zhǎng)企業(yè)付款期、降低企業(yè)付款壓力及財(cái)務(wù)成本提供了保障。目前銀行開(kāi)立的遠(yuǎn)期信用證多為90天以內(nèi)。大連轄內(nèi)2009年累計(jì)發(fā)放遠(yuǎn)期信用證14.40億美元，2010年上半年累計(jì)發(fā)放8.38億美元，同比增長(zhǎng)42.52%，環(huán)比下降1.23%。
4、協(xié)議付款業(yè)務(wù)。協(xié)議付款業(yè)務(wù)是由中國(guó)銀行海外機(jī)構(gòu)（融資行）向境內(nèi)的進(jìn)口商提供的短期融資業(yè)務(wù)，即中國(guó)銀行境內(nèi)分行受海外融資行的委托與境內(nèi)進(jìn)口商（即融資申請(qǐng)人）簽署協(xié)議付款合同后，由海外機(jī)構(gòu)（融資行）將融資款項(xiàng)按進(jìn)口商指示對(duì)外進(jìn)行付款。
三、表外融資業(yè)務(wù)快速發(fā)展的原因
1、國(guó)內(nèi)流動(dòng)性趨緊促進(jìn)銀行表外融資業(yè)務(wù)增長(zhǎng)。世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步恢復(fù)，大連市進(jìn)出口企業(yè)訂單增加，企業(yè)貸款需求增長(zhǎng)。人民幣升值預(yù)期加劇，本外幣利差空間較大，一方面企業(yè)愿意提前結(jié)匯或盡可能少地保有現(xiàn)匯，導(dǎo)致外匯存款顯著下降；另一方面，企業(yè)為實(shí)現(xiàn)套利，往往利用外匯貸款和貿(mào)易融資推遲對(duì)外付匯，使外匯貸款大幅增長(zhǎng)。在銀行外匯流動(dòng)性趨緊的背景下，表外融資業(yè)務(wù)尤其是代付類業(yè)務(wù)成為銀行解決自有外匯資金短缺、滿足客戶進(jìn)口融資需求的重要途徑。
2、境內(nèi)外資金成本差異促使表外融資業(yè)務(wù)發(fā)展。境內(nèi)外資金成本差異較大，現(xiàn)階段本外幣利差仍然存在，在國(guó)內(nèi)外匯貸款報(bào)價(jià)Libor+300點(diǎn)的情況下，通過(guò)表外融資方式從境外融資報(bào)價(jià)一般為+200個(gè)點(diǎn)左右，甚至有銀行報(bào)價(jià)低至+120個(gè)點(diǎn)。與國(guó)內(nèi)進(jìn)口押匯利率相比，海外代付利率較低。
3、銀行短期外債余額指標(biāo)政策的調(diào)整助推表外融資業(yè)務(wù)的發(fā)展。現(xiàn)行外債管理規(guī)定，90天以內(nèi)的海外代付等業(yè)務(wù)不占用代付申請(qǐng)行的短期外債額度，在銀行自身信貸資金不足、短期外債額度趨緊以及企業(yè)進(jìn)口單證合規(guī)等情況下，海外代付等表外融資業(yè)務(wù)的規(guī)模可以無(wú)限放大。另一方面，一些銀行將授信主體由海外銀行向境內(nèi)銀行的授信，再由境內(nèi)銀行向境內(nèi)進(jìn)口企業(yè)的授信，改為境外銀行直接向境內(nèi)企業(yè)授信，境內(nèi)銀行一般起擔(dān)保作用，從而將境內(nèi)銀行的外債轉(zhuǎn)為進(jìn)口企業(yè)的外債。
4、人民幣升值預(yù)期擴(kuò)大了表外融資業(yè)務(wù)需求。人民幣升值預(yù)期使企業(yè)推遲付匯的意愿增強(qiáng)。基于海外市場(chǎng)NDF一年期報(bào)價(jià)與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)同期限遠(yuǎn)期交易品種存在較大價(jià)差，企業(yè)普遍預(yù)期人民幣將有較大幅度升值，出口收匯盡量提前結(jié)匯，進(jìn)口付匯盡量延后購(gòu)匯。海外代付等業(yè)務(wù)可以推遲國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)口后實(shí)際付匯日期，為企業(yè)賺取利差贏得時(shí)間。
5、企業(yè)進(jìn)口需求帶動(dòng)了表外融資業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)。2010年以來(lái)，隨著國(guó)際市場(chǎng)鐵礦石、原油價(jià)格一路走高，市場(chǎng)對(duì)鐵礦石價(jià)格上漲的預(yù)期較強(qiáng)。鐵礦石漲價(jià)預(yù)期拉升了企業(yè)進(jìn)口付匯需求，為海外代付等表外融資業(yè)務(wù)的開(kāi)展提供了空間。據(jù)調(diào)查，由于國(guó)內(nèi)銀行普遍按照“以存定貸”的原則對(duì)進(jìn)出口企業(yè)核定外匯貸款和貿(mào)易融資額度，受“存貸比”限制和人民幣升值預(yù)期等因素的影響，各商業(yè)銀行外匯存款普遍減少，造成外匯貸款規(guī)模壓縮。同時(shí)，由于企業(yè)減少外匯留存，其進(jìn)口外匯需求相應(yīng)大幅增長(zhǎng)，從而出現(xiàn)外匯貸款不能滿足國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)口需求的情況，在這種形勢(shì)下，海外代付業(yè)務(wù)等表外融資業(yè)務(wù)保證了企業(yè)正常的進(jìn)口付匯融資需求。
四、表外融資業(yè)務(wù)對(duì)外匯收支影響的分析
在從緊貨幣政策的影響下，各銀行外匯頭寸較為緊張，海外代付等表外融資業(yè)務(wù)可以充分利用國(guó)外資金滿足客戶的融資需求，促進(jìn)企業(yè)貿(mào)易項(xiàng)下流動(dòng)資金的周轉(zhuǎn)，支持企業(yè)進(jìn)口付匯增長(zhǎng)，加大了外匯資金的流出量。
近年來(lái)，隨著境內(nèi)外匯流動(dòng)性日趨緊張，銀行貸款利率逐步上升，加大了企業(yè)的融資成本。表外融資業(yè)務(wù)如海外代付業(yè)務(wù)的海外貸付利率明顯低于境內(nèi)的融資利率，因而可以降低企業(yè)融資成本，有利于企業(yè)增加融資，促進(jìn)了企業(yè)外匯收支規(guī)模的增長(zhǎng)。
一些表外融資業(yè)務(wù)如融資類保函、內(nèi)保外貸等融資形式可以解決走出去企業(yè)海外融資難問(wèn)題，滿足境外子公司的融資需求。境內(nèi)擔(dān)保企業(yè)都是資信良好、在銀行具有一定授信額度的母公司，而境外貸款企業(yè)可能是新成立或小型的子公司，以自身的資信無(wú)法得到境外銀行的貸款，這類企業(yè)的融資需求促進(jìn)了內(nèi)保外貸業(yè)務(wù)的發(fā)展。又因境外外匯貸款利率較低，因此頗受一些大型走出去企業(yè)的青睞，有利于母子公司外匯收支規(guī)模的擴(kuò)大。
企業(yè)利用表外融資方式獲取資金，加大了外匯流入規(guī)模，同時(shí)表外融資產(chǎn)品也擴(kuò)大了企業(yè)貿(mào)易信貸規(guī)模，企業(yè)資金充裕后，在未來(lái)融資產(chǎn)品到期付款時(shí)對(duì)外付匯量也隨之增多，外匯收支規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。
表外融資業(yè)務(wù)增強(qiáng)了人民幣升值壓力。在人民幣升值預(yù)期下，企業(yè)通過(guò)表外融資業(yè)務(wù)可減少自身的外匯留存，延期使用人民幣購(gòu)匯以獲得預(yù)期人民幣升值帶來(lái)的收益和避免留存外匯而帶來(lái)的損失，最終增加了國(guó)內(nèi)的外匯儲(chǔ)備，進(jìn)一步助長(zhǎng)了人民幣升值的壓力。
五、銀行對(duì)表外融資業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施
1、制定管理辦法，嚴(yán)格實(shí)行授信審核。多數(shù)銀行針對(duì)不同的表外融資業(yè)務(wù)制定了具體的管理辦法，客戶的表外融資業(yè)務(wù)需要經(jīng)過(guò)信貸審批過(guò)程，并占用客戶的授信額度，必要時(shí)提供保證金，授信額度或保證金一般能夠覆蓋銀行所承擔(dān)的付款責(zé)任。
2、統(tǒng)籌管理，將表外業(yè)務(wù)納入到本行資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。一些銀行對(duì)表外融資業(yè)務(wù)進(jìn)行資產(chǎn)分類管理，利用經(jīng)濟(jì)資本計(jì)量方法準(zhǔn)確反映風(fēng)險(xiǎn)控制能力和資本抵補(bǔ)能力，以掌握融資風(fēng)險(xiǎn)變動(dòng)情況。銀行通過(guò)對(duì)資本、風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)權(quán)重、表外信貸業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)換系數(shù)來(lái)測(cè)算和控制風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)資金管理，提高銀行經(jīng)營(yíng)的安全性。
3、加強(qiáng)事后跟蹤和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)融資風(fēng)險(xiǎn)。各銀行關(guān)注融資企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易情況、企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)及產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)等，監(jiān)控企業(yè)的資金及貨物流向，確保貿(mào)易融資的第一還款來(lái)源，以規(guī)避銀行風(fēng)險(xiǎn)。一些外資銀行總行、國(guó)外母行的審計(jì)人員還對(duì)分行的表外融資業(yè)務(wù)進(jìn)行審查，避免融資風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。
4、加強(qiáng)信息收集和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高融資業(yè)務(wù)水平。各銀行通過(guò)加強(qiáng)對(duì)表外融資業(yè)務(wù)相關(guān)信息的收集整理，對(duì)表外業(yè)務(wù)進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，及時(shí)識(shí)別并發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，有效預(yù)警和報(bào)告，做好風(fēng)險(xiǎn)成因分析和風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)判斷等手段，有效控制了融資風(fēng)險(xiǎn)。盡管目前各銀行采取了各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，但仍存在一些問(wèn)題：如個(gè)別銀行對(duì)于在銀行貸款審查中，因風(fēng)險(xiǎn)過(guò)高不能放貸的企業(yè)，選擇為其發(fā)放表外融資產(chǎn)品來(lái)滿足企業(yè)資金需求；內(nèi)保外代業(yè)務(wù)中，同一母公司旗下多個(gè)子公司同時(shí)辦理內(nèi)保外代業(yè)務(wù)時(shí)，母公司承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大等等。
六、商業(yè)銀行發(fā)展表外融資業(yè)務(wù)的政策建議
1、實(shí)行報(bào)備制度，監(jiān)督銀行表外融資業(yè)務(wù)的發(fā)展。實(shí)行貿(mào)易融資產(chǎn)品報(bào)備制，設(shè)置貿(mào)易融資產(chǎn)品數(shù)據(jù)報(bào)表，加強(qiáng)對(duì)貿(mào)易融資數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)，在總體上掌握貿(mào)易融資產(chǎn)品類型和產(chǎn)品規(guī)模，監(jiān)督指導(dǎo)銀行表外融資業(yè)務(wù)的發(fā)展。
2、加強(qiáng)檢查，避免表外融資業(yè)務(wù)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。表外融資業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不在銀行資產(chǎn)負(fù)債表中體現(xiàn)，容易形成監(jiān)管疏漏，因此，需要加強(qiáng)對(duì)表外融資業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)檢查，定期或不定期檢查各銀行表外業(yè)務(wù)合規(guī)經(jīng)營(yíng)狀況，對(duì)銀行表外融資業(yè)務(wù)開(kāi)展情況做到心中有數(shù)，避免系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
論文摘要：通過(guò)對(duì)湖北不同類型產(chǎn)業(yè)集群的調(diào)查研究．發(fā)現(xiàn)嵌入價(jià)值鏈的治理模式不同，其集群值創(chuàng)造能力和升級(jí)能力也存在差異由于集群價(jià)值創(chuàng)造能力的提升和升級(jí)與其所處經(jīng)濟(jì)區(qū)域的發(fā)展?fàn)顟B(tài)及制度模式密切相關(guān)研究了湖北省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群、復(fù)雜產(chǎn)品制造集群和網(wǎng)絡(luò)外部性特征的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的升級(jí)與區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的關(guān)系。
1導(dǎo)言
根據(jù)波特的定義．產(chǎn)業(yè)集群是一組由于共性和互補(bǔ)性而連接在一起的相互關(guān)聯(lián)的公司和機(jī)構(gòu)在某一特定區(qū)域內(nèi)地理上的集聚如果根據(jù)產(chǎn)品制造過(guò)程的特點(diǎn)進(jìn)行分類．湖北省的產(chǎn)業(yè)集群可以分為傳統(tǒng)制造業(yè)集群、以自然資源為基礎(chǔ)的集群、復(fù)雜產(chǎn)品制造集群、專用品供應(yīng)商集群和一種特殊的產(chǎn)業(yè)集聚——產(chǎn)業(yè)(科技)園。產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為湖北省經(jīng)濟(jì)重要的產(chǎn)業(yè)組織形式。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入．產(chǎn)業(yè)集群的組織結(jié)構(gòu)正經(jīng)歷一種演進(jìn)性變化這種變化體現(xiàn)為集群的發(fā)展已嵌入全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中．這個(gè)網(wǎng)絡(luò)是由掌握核心技術(shù)和控制技術(shù)路徑的核心集群根據(jù)自身利益而在全球范圍組建的。根據(jù)熊彼特的創(chuàng)新理論．創(chuàng)新模式主要有兩種：第一，創(chuàng)新的技術(shù)壁壘低．所需要的前期積累少．對(duì)技術(shù)適配度的要低．創(chuàng)新的機(jī)會(huì)少因此，會(huì)有大量跟進(jìn)者進(jìn)入．新加入的企業(yè)將共同作用于對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)、組織和利益分配范式的改變：第二。創(chuàng)新的技術(shù)壁壘高．需要高度的前期積累．對(duì)技術(shù)適配度的要求高．但創(chuàng)新的機(jī)會(huì)多因此．只有較少的企業(yè)能夠?qū)嵤﹦?chuàng)新而獲得這些機(jī)會(huì)．這些少數(shù)者將決定新的生產(chǎn)、組織和利益分配范式，并利用長(zhǎng)期和連。
續(xù)的積累進(jìn)一步提高壁壘．強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)。由于熊彼特第二種創(chuàng)新模式依賴企業(yè)的知識(shí)基礎(chǔ)。特別是緘默型知識(shí)、復(fù)雜性知識(shí)和系統(tǒng)性知識(shí)．這就需要企業(yè)間能進(jìn)行頻繁的交流和人際接觸和互動(dòng)．從而導(dǎo)致相關(guān)創(chuàng)新者在地理位置上的集中相反．第一種模式對(duì)應(yīng)的創(chuàng)新則不需要地理上的集中．創(chuàng)新依賴的知識(shí)更多是可編碼的．借助現(xiàn)代通信手段可以在全球范圍布局這就使得各種集群在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中將被分為核心集群或邊緣集群。核心集群掌握核心技術(shù)和對(duì)技術(shù)路徑的控制能力．因此是全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)(gpns)的控制者．他們可以根據(jù)資源的比較優(yōu)勢(shì)在全球進(jìn)行布局．發(fā)展和利用各種為其服務(wù)的邊緣集群．特別是對(duì)于編碼性強(qiáng)的知識(shí)和可以通過(guò)許可形式擴(kuò)散的技術(shù)對(duì)地理位置的要求就更不嚴(yán)格由于當(dāng)前技術(shù)模式下技術(shù)路徑的控制能力是掌握在核心集群手中．所以．這些邊緣集群就可能會(huì)處于長(zhǎng)期依賴狀態(tài)．處于低附加值的生產(chǎn)環(huán)節(jié)．而且很容易被其他區(qū)域替代。
湖北省的產(chǎn)業(yè)集群和國(guó)內(nèi)其他地區(qū)一樣已大多嵌入全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和價(jià)值鏈中．但大多數(shù)集群基本處于輸出原材料和資源性產(chǎn)品．或?yàn)檎莆罩放坪秃诵募夹g(shù)的國(guó)外企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品加工和外包服務(wù)的生存狀態(tài)其目前的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在成本上．但隨著供應(yīng)的增加．其成本優(yōu)勢(shì)正在喪失。集群在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下維持價(jià)格優(yōu)勢(shì)的潛力非常有限因此．不斷提升產(chǎn)業(yè)集群的價(jià)值創(chuàng)造能力就成為所有集群必須共同面對(duì)的一個(gè)問(wèn)題。
2湖北省產(chǎn)業(yè)集群存在的主要問(wèn)題和集群價(jià)值創(chuàng)造能力的提升
通過(guò)對(duì)湖北省4個(gè)比較典型的產(chǎn)業(yè)集群．即仙桃彭場(chǎng)無(wú)紡布產(chǎn)業(yè)集群、隨州三里崗香菇集群和十堰、襄樊、武漢為基地的汽車產(chǎn)業(yè)積聚帶以及武漢東湖高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的光電子產(chǎn)業(yè)集群的調(diào)查研究．發(fā)現(xiàn)其存在某些共同性問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：
(1)集群內(nèi)部沒(méi)有形成完全意義上的專業(yè)分工與協(xié)作的關(guān)系湖北省集群內(nèi)企業(yè)間的分工與合作還處于較低層次以汽車產(chǎn)業(yè)集群為例．從當(dāng)今汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)看是模塊化采購(gòu)與同步設(shè)計(jì)相結(jié)合．要求零部件供應(yīng)商能夠配套和具有參與產(chǎn)品設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)的能力湖北省汽車產(chǎn)業(yè)集群的上、中、下游產(chǎn)業(yè)雖然都有．也有一定的分工．但缺少聯(lián)系與協(xié)作機(jī)制．分工程度有限．沒(méi)有形成完全意義上的專業(yè)分工與協(xié)作的關(guān)系．結(jié)果是大企業(yè)根據(jù)用戶要求提供成套“解決方案”的系統(tǒng)集成能力不強(qiáng)．中、小企業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)不明顯．難以形成“以大帶小．以小保大”的格局。
(2)政府行為的主導(dǎo)性作用過(guò)大．市場(chǎng)化的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系尚未建立產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力在很大程度上決定于集群公共產(chǎn)品的供應(yīng)數(shù)量和質(zhì)量為整個(gè)集群服務(wù)的物流系統(tǒng)、信息平臺(tái)、生產(chǎn)要素市場(chǎng)、技術(shù)開(kāi)發(fā)和研究機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)等對(duì)集群競(jìng)爭(zhēng)力的提升和價(jià)值創(chuàng)造能力的提高都起著非常重要的作用珠三角和長(zhǎng)三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群都進(jìn)行這方面的大量建設(shè)。并逐步由政府主導(dǎo)過(guò)渡到市場(chǎng)化供應(yīng)模式但湖北省產(chǎn)業(yè)集群層面上的這些公共產(chǎn)品的供應(yīng)非常匱乏．政府的作為主要體現(xiàn)在提供土地和稅收等優(yōu)惠政策上。隨著政策優(yōu)勢(shì)和地理優(yōu)勢(shì)的逐步減弱．有的地方已經(jīng)出現(xiàn)部分企業(yè)外移現(xiàn)象．而一旦產(chǎn)業(yè)鏈中關(guān)鍵企業(yè)遷移．就有可能導(dǎo)致整個(gè)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的崩潰。
(3)產(chǎn)業(yè)集群缺乏核心技術(shù)，產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合開(kāi)發(fā)的互動(dòng)機(jī)制尚未形成產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)擁有的核心技術(shù)比較少．雖然部分企業(yè)擁有一些自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)．但是就總體而言缺乏擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的研發(fā)主要集中在企業(yè)．而企業(yè)規(guī)模有限，研發(fā)投入十分不足產(chǎn)、學(xué)、研之間缺乏科技創(chuàng)新的分工與合作．湖北省豐富的研究開(kāi)發(fā)資源沒(méi)有和集群發(fā)展的需求結(jié)合起來(lái)。
(4)品牌、誠(chéng)信意識(shí)缺乏，短期化行為、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)．嚴(yán)重?fù)p害了市場(chǎng)環(huán)境不少企業(yè)品牌、質(zhì)量、誠(chéng)信意識(shí)淡薄，假冒他人商標(biāo)、以次充好、壓價(jià)競(jìng)銷、仿冒、偷工減料、欺瞞等行為已不是個(gè)別現(xiàn)象這種企業(yè)之間惡性競(jìng)爭(zhēng)的狀況與產(chǎn)業(yè)集群所需要的誠(chéng)信互助、合作共贏的發(fā)展文化是格格不入的。
(5)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展基本處于依附狀態(tài)。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展受經(jīng)濟(jì)全球化影響十分明顯．有的集群已嵌入全球價(jià)值鏈中．成為代工和貼牌企業(yè)．有的則在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)外企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)由于缺乏著名品牌和核心技術(shù)．市場(chǎng)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)基本控制在大型購(gòu)買商和重要技術(shù)供應(yīng)商的手中．集群對(duì)未來(lái)發(fā)展的路徑控制能力很弱。
通過(guò)對(duì)湖北省不同類型產(chǎn)業(yè)集群價(jià)值創(chuàng)造能力提升和集群升級(jí)問(wèn)題的調(diào)查研究可以發(fā)現(xiàn)．不同類型產(chǎn)業(yè)集群嵌入價(jià)值鏈的治理模式不同．其集群升級(jí)能力也就存在差異。傳統(tǒng)制造業(yè)集群往往同時(shí)嵌入多條價(jià)值鏈．產(chǎn)品市場(chǎng)為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)或?yàn)槎鄠€(gè)跨國(guó)公司貼牌．技術(shù)壁壘較低．市場(chǎng)結(jié)構(gòu)為競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)這就不僅使其不容易形成對(duì)單個(gè)跨國(guó)公司的依附．并通過(guò)這種開(kāi)放式發(fā)展模式使它們能夠和當(dāng)今世界最先進(jìn)的生產(chǎn)組織方式和最嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)接觸．激烈的競(jìng)爭(zhēng)將迫使集群提升其制造技術(shù)．通過(guò)引進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)習(xí)貿(mào)易慣例提升其制造質(zhì)量和管理水平這是一個(gè)通過(guò)學(xué)習(xí)能力提高帶動(dòng)創(chuàng)新能力提升的過(guò)程很多集群就是因此而走過(guò)了由過(guò)程升級(jí)帶動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)直到功能升級(jí)的道路因此．處于落后地位的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群只要學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力足夠強(qiáng)大就相對(duì)容易實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈升級(jí)。
對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群而言．過(guò)程升級(jí)到產(chǎn)品升級(jí)是一個(gè)轉(zhuǎn)折．雖然通常情況下傳統(tǒng)制造業(yè)的技術(shù)壁壘相對(duì)較低．但通過(guò)設(shè)計(jì)改進(jìn)或技術(shù)改進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)并不能孤立進(jìn)行新設(shè)計(jì)的推出、產(chǎn)品功能的提升如果要在市場(chǎng)取得成功必須還有其他因素的支撐例如品牌和市場(chǎng)規(guī)模．如果集群市場(chǎng)聲譽(yù)和協(xié)同能力不足以迅速擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，產(chǎn)品創(chuàng)新將成為外部性行為．那些實(shí)力更強(qiáng)大的集群和企業(yè)將模仿這些設(shè)計(jì)而迅速取而代之。以自然資源為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)集群也是同時(shí)嵌入多條價(jià)值鏈中．由于擁有替代性很小的資源．它們更容易培育出自己的品牌和銷售渠道，因此也具有較大的升級(jí)潛力。
3區(qū)域創(chuàng)新體系的建設(shè)與集群升級(jí)
湖北省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群目前面臨的主要問(wèn)題是在保持集群競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)如何實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造能力的提升和實(shí)現(xiàn)集群升級(jí)對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群而言．由于大多數(shù)集群是由中小企業(yè)組成．其創(chuàng)新活動(dòng)往往會(huì)受制于經(jīng)濟(jì)規(guī)模和技術(shù)能力．要實(shí)現(xiàn)集群的升級(jí)依靠企業(yè)單打獨(dú)斗是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的．必須形成合作機(jī)制和整和社會(huì)資源的能力．提高集群的協(xié)同效應(yīng)．而這一點(diǎn)正是湖北省大多數(shù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的弱點(diǎn)。
通過(guò)對(duì)廣東省佛山市和浙江省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的研究．有如下經(jīng)驗(yàn)值得湖北省借鑒在集群發(fā)展初期．當(dāng)?shù)卣M(jìn)行了大量公共產(chǎn)品的供應(yīng)和制度建設(shè)．為集群協(xié)同效應(yīng)和合作創(chuàng)新機(jī)制的形成起了很大促進(jìn)作用這些措施主要包括：①建立集群技術(shù)創(chuàng)新中心，對(duì)集群的核心技術(shù)和共性技術(shù)進(jìn)行合作攻關(guān)。通過(guò)培養(yǎng)、招聘等辦法建立了多領(lǐng)域的人才隊(duì)伍．為企業(yè)提供全方位的技術(shù)服務(wù)和進(jìn)行相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)同時(shí)．成立集群研究開(kāi)發(fā)中心和大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)合作開(kāi)發(fā)集群關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)．提升了集群對(duì)技術(shù)發(fā)展方向的控制能力和創(chuàng)新能力：⑦完善社會(huì)化服務(wù)體系．降低了技術(shù)創(chuàng)新的信息收集成本和交易成本以先進(jìn)的檢驗(yàn)設(shè)備、雄厚的技術(shù)力量從技術(shù)人才、信息、法律等方面全方位為企業(yè)提供一站式服務(wù)在產(chǎn)前環(huán)節(jié)提供原料數(shù)據(jù)庫(kù)和原料檢驗(yàn)檢測(cè)：產(chǎn)中環(huán)節(jié)提品的應(yīng)用、工藝分析、質(zhì)量問(wèn)題分析、化學(xué)分析和技術(shù)咨詢等一系列服務(wù)：在產(chǎn)后環(huán)節(jié)交易中心物流信息平臺(tái)提供銷售、倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送服務(wù)。并逐步實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新服務(wù)體系由純粹的公益型組織向市場(chǎng)型組織轉(zhuǎn)變同時(shí)．還建立了信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供信息服務(wù)：③建立配套的生產(chǎn)資料市場(chǎng)和商品交易市場(chǎng)．降低創(chuàng)業(yè)門檻和增強(qiáng)集群經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張能力圍繞集群主業(yè)．政府和民間共同投資興建各種原材料交易中心．使產(chǎn)品生產(chǎn)的各種部件和材料都能夠在本地采購(gòu)訂造：④樹立集群品牌意識(shí)，對(duì)區(qū)域品牌進(jìn)行營(yíng)銷在行業(yè)協(xié)會(huì)的推動(dòng)下．通過(guò)會(huì)展、博覽會(huì)等形式大力營(yíng)造區(qū)域品牌．并建立效應(yīng)的抵押制度和信息甄別機(jī)制共同維護(hù)區(qū)域品牌的聲譽(yù)。
對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群而言．區(qū)域創(chuàng)新體系所要解決的主要問(wèn)題是小企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和能力不足以及多方合作的實(shí)現(xiàn)問(wèn)題但這種合作機(jī)制是依靠市場(chǎng)自發(fā)力量難以形成的．需要政府或行業(yè)協(xié)會(huì)這樣的第三方積極介入．為企業(yè)發(fā)展搭建合作平臺(tái)和提供公共產(chǎn)品．進(jìn)而引導(dǎo)市場(chǎng)體系的建立和完善。這樣在不斷進(jìn)行的創(chuàng)新過(guò)程中．通過(guò)量的積累最終集群發(fā)生質(zhì)的能力躍遷．實(shí)現(xiàn)逐步升級(jí)。
湖北省的復(fù)雜產(chǎn)品制造集群主要就是汽車產(chǎn)業(yè)集群而汽車產(chǎn)業(yè)目前發(fā)展的趨勢(shì)和行業(yè)特點(diǎn)決定了集群協(xié)同能力和合作創(chuàng)新能力對(duì)集群價(jià)值創(chuàng)造能力的提升和升級(jí)起著決定作用而湖北省汽車產(chǎn)業(yè)集群的缺陷則正在這里在這種情況下．應(yīng)該將集群發(fā)展納入?yún)^(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的思路上．通過(guò)地方政府的有關(guān)政策投入和行業(yè)協(xié)會(huì)的積極參與．為集群企業(yè)搭建合作創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)機(jī)制．提升集群的協(xié)同能力和創(chuàng)新能力政府所要解決的除了為集群發(fā)展?fàn)I造公平公開(kāi)的經(jīng)營(yíng)和法律環(huán)境、提供高質(zhì)量公共產(chǎn)品以及通過(guò)一定優(yōu)惠政策吸引高質(zhì)量要素的投入外．針對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)的特殊性．重點(diǎn)應(yīng)該在如何提升集群協(xié)同效應(yīng)方面加強(qiáng)制度建設(shè)的投入力度在制造這個(gè)層面上體現(xiàn)為合作進(jìn)行成本控制、提高市場(chǎng)反應(yīng)彈性、在進(jìn)貨和產(chǎn)品定價(jià)方面進(jìn)行合作提高市場(chǎng)勢(shì)力：在產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新層面上體現(xiàn)為合作進(jìn)行產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和參與設(shè)計(jì)、合作進(jìn)行集群共性技術(shù)開(kāi)發(fā)等這種協(xié)同表現(xiàn)在行動(dòng)上的協(xié)同、資源上的共享和文化上的互信。
與集成化和區(qū)域緊密合作相對(duì)應(yīng)的是零部件生產(chǎn)交易的全球化和網(wǎng)絡(luò)化對(duì)于通用性強(qiáng)的零部件．世界各大汽車公司正加強(qiáng)合作建立零部件采購(gòu)網(wǎng)站．共同建立網(wǎng)站可減少開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)．系統(tǒng)一體化能大幅度降低訂購(gòu)成本。
集群長(zhǎng)期價(jià)值創(chuàng)造能力的提升不僅體現(xiàn)在制造和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方面．更主要表現(xiàn)為對(duì)未來(lái)行業(yè)技術(shù)路徑的預(yù)測(cè)和控制能力上．集群必須具有合作進(jìn)行關(guān)鍵共性技術(shù)開(kāi)發(fā)的能力對(duì)于處于跟隨地位的集群而言．由于進(jìn)行構(gòu)架創(chuàng)新比進(jìn)行根本性創(chuàng)新更有可行性。因此．針對(duì)現(xiàn)有動(dòng)力模式．可以從提高汽車技術(shù)性能方面加強(qiáng)共性技術(shù)的研發(fā)．使集群推出更高性能的產(chǎn)品．開(kāi)拓出新的細(xì)分市場(chǎng)例如．電子控制技術(shù)、提高燃油效率技術(shù)、輕型材料、安全報(bào)警技術(shù)、信息顯示技術(shù)、汽車通信技術(shù)等。另外，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的廢車回收利用技術(shù)也是一個(gè)重要方向當(dāng)技術(shù)能力積累到一定程度以后．集群也可以集合區(qū)域經(jīng)濟(jì)的力量．合作開(kāi)發(fā)針對(duì)新動(dòng)力形式的共性技術(shù)．這類技術(shù)如果獲得突破就可以開(kāi)創(chuàng)出一個(gè)全新的技術(shù)范式．控制未來(lái)的市場(chǎng)方向例如，混合動(dòng)力車的相關(guān)技術(shù)以及各種新型動(dòng)力的相關(guān)技術(shù)。
但由于共性技術(shù)開(kāi)發(fā)的高風(fēng)險(xiǎn)、公共產(chǎn)品特征和系統(tǒng)創(chuàng)新特征．單個(gè)企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)都沒(méi)有能力和動(dòng)力進(jìn)行開(kāi)發(fā)．共性技術(shù)的供應(yīng)只有走合作開(kāi)發(fā)的道路但針對(duì)共性技術(shù)．合作是難以通過(guò)市場(chǎng)利益自動(dòng)達(dá)成的。從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)看，共性技術(shù)的供應(yīng)有美國(guó)式的政府引導(dǎo)市場(chǎng)主導(dǎo)型和日韓式的政府主導(dǎo)型．它們共同的特點(diǎn)是：
有專門的組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)確立研究項(xiàng)目(這些項(xiàng)目是競(jìng)爭(zhēng)前技術(shù)．而不是產(chǎn)品階段的技術(shù)，具有國(guó)際前沿性、共性基礎(chǔ)、耗資巨大、需要不同利益主體聯(lián)合攻關(guān))；設(shè)立專門機(jī)構(gòu)對(duì)合作單位進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)：政府撥出專門的研究經(jīng)費(fèi)支持項(xiàng)目的早期開(kāi)發(fā)。
因此．對(duì)于汽車產(chǎn)業(yè)這樣對(duì)規(guī)模和技術(shù)依賴都很大集群而言．區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)所要解決的關(guān)鍵問(wèn)題是通過(guò)一定的制度投入使集群形成協(xié)同能力共同提升成本控制能力、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力、市場(chǎng)反應(yīng)彈性以及共性技術(shù)開(kāi)發(fā)能力。
具有網(wǎng)絡(luò)外部性特征的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)．集群的創(chuàng)新不僅要具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)．同時(shí)還必須能夠快速形成市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)．否則集群進(jìn)行的創(chuàng)新就會(huì)成為實(shí)力強(qiáng)大的壟斷企業(yè)或價(jià)值鏈治理者——核心集群的廉價(jià)利用的正外部性產(chǎn)品．集群的先動(dòng)行為也很容易成為觸發(fā)市場(chǎng)釋放各種風(fēng)險(xiǎn)的不明智行為。對(duì)這類集群而言．區(qū)域創(chuàng)新體系應(yīng)該解決的就是彌補(bǔ)高技術(shù)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期市場(chǎng)勢(shì)力較弱小的特點(diǎn)．通過(guò)一定的制度投入．建立創(chuàng)新技術(shù)的市場(chǎng)信譽(yù)和促進(jìn)市場(chǎng)規(guī)模的迅速增長(zhǎng)．應(yīng)圍繞營(yíng)造技術(shù)商品的綜合價(jià)值展開(kāi)。主要包括以下幾個(gè)方面的措施：
第一．采取合作的方式提高研發(fā)速度和降低風(fēng)險(xiǎn)。通常的合作方式包括：合作風(fēng)險(xiǎn)投資、聯(lián)合技術(shù)開(kāi)發(fā)和外購(gòu)。合作風(fēng)險(xiǎn)投資一般是介于大型公司和小型公司之間的合作大公司通過(guò)人股、給小公司提供資本或者提供營(yíng)銷渠道的形式使小公司產(chǎn)品盡快進(jìn)入市場(chǎng)對(duì)于大公司而言．合作風(fēng)險(xiǎn)投資可以使公司獲取外部的技術(shù)來(lái)源．降低開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)．提高開(kāi)發(fā)速度；對(duì)于小公司，這種合作可以為自己帶來(lái)急需的風(fēng)險(xiǎn)資本和營(yíng)銷能力聯(lián)合技術(shù)開(kāi)發(fā)是一種戰(zhàn)略聯(lián)盟形式．特指兩個(gè)或三個(gè)公司在一定時(shí)間里聯(lián)合起來(lái)進(jìn)行項(xiàng)目研究．項(xiàng)目的收益也被合作伙伴所有外購(gòu)則是指公司把技術(shù)的獲取、運(yùn)用和營(yíng)銷通過(guò)外部契約導(dǎo)人．以降低開(kāi)發(fā)成本．提高開(kāi)發(fā)速度通過(guò)在行業(yè)共性技術(shù)領(lǐng)域的合作．行業(yè)的整體技術(shù)創(chuàng)新能力可以得到提升．有利于每一個(gè)企業(yè)以更快的速度推出新的技術(shù)產(chǎn)品、更新技術(shù)模式．為占領(lǐng)市場(chǎng)贏得寶貴的時(shí)間。
第二．與現(xiàn)有市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行捆綁銷售和實(shí)施信息共享當(dāng)企業(yè)打算向市場(chǎng)推出一種新技術(shù)產(chǎn)品時(shí)．如果企業(yè)能夠和市場(chǎng)覆蓋面廣的著名品牌的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行捆綁．其新產(chǎn)品就能夠利用這種有形的網(wǎng)絡(luò)資源和無(wú)形的品牌資源快速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品覆蓋．而最終成為主導(dǎo)技術(shù)模式和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)微軟的發(fā)展歷史就是這種捆綁銷售最成功的一個(gè)案例信息共享是指合作雙方共享互利的商業(yè)信息來(lái)實(shí)施技術(shù)產(chǎn)品的營(yíng)銷航空公司、銀行網(wǎng)絡(luò)和通訊網(wǎng)絡(luò)都是具有巨大網(wǎng)絡(luò)資源的合作對(duì)象。
第三．提高用戶的主觀價(jià)值由于決定用戶選擇的標(biāo)準(zhǔn)不僅是技術(shù)產(chǎn)品提供給他們的客觀價(jià)值．用戶感知的或預(yù)期的主觀價(jià)值也是影響其最終選擇的關(guān)鍵．因此．企業(yè)如果能夠成功地提升用戶對(duì)其產(chǎn)品的主觀價(jià)值評(píng)估．哪怕其產(chǎn)品的客觀價(jià)值不一定優(yōu)越于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的產(chǎn)品．也能成功勝出。
論文摘要：通過(guò)對(duì)湖北不同類型產(chǎn)業(yè)集群的調(diào)查研究．發(fā)現(xiàn)嵌入價(jià)值鏈的治理模式不同，其集群值創(chuàng)造能力和升級(jí)能力也存在差異由于集群價(jià)值創(chuàng)造能力的提升和升級(jí)與其所處經(jīng)濟(jì)區(qū)域的發(fā)展?fàn)顟B(tài)及制度模式密切相關(guān)研究了湖北省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群、復(fù)雜產(chǎn)品制造集群和網(wǎng)絡(luò)外部性特征的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的升級(jí)與區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的關(guān)系。
1導(dǎo)言
根據(jù)波特的定義．產(chǎn)業(yè)集群是一組由于共性和互補(bǔ)性而連接在一起的相互關(guān)聯(lián)的公司和機(jī)構(gòu)在某一特定區(qū)域內(nèi)地理上的集聚如果根據(jù)產(chǎn)品制造過(guò)程的特點(diǎn)進(jìn)行分類．湖北省的產(chǎn)業(yè)集群可以分為傳統(tǒng)制造業(yè)集群、以自然資源為基礎(chǔ)的集群、復(fù)雜產(chǎn)品制造集群、專用品供應(yīng)商集群和一種特殊的產(chǎn)業(yè)集聚——產(chǎn)業(yè)(科技)園。產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為湖北省經(jīng)濟(jì)重要的產(chǎn)業(yè)組織形式。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入．產(chǎn)業(yè)集群的組織結(jié)構(gòu)正經(jīng)歷一種演進(jìn)性變化這種變化體現(xiàn)為集群的發(fā)展已嵌入全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中．這個(gè)網(wǎng)絡(luò)是由掌握核心技術(shù)和控制技術(shù)路徑的核心集群根據(jù)自身利益而在全球范圍組建的。根據(jù)熊彼特的創(chuàng)新理論．創(chuàng)新模式主要有兩種：第一，創(chuàng)新的技術(shù)壁壘低．所需要的前期積累少．對(duì)技術(shù)適配度的要低．創(chuàng)新的機(jī)會(huì)少因此，會(huì)有大量跟進(jìn)者進(jìn)入．新加入的企業(yè)將共同作用于對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)、組織和利益分配范式的改變：第二。創(chuàng)新的技術(shù)壁壘高．需要高度的前期積累．對(duì)技術(shù)適配度的要求高．但創(chuàng)新的機(jī)會(huì)多因此．只有較少的企業(yè)能夠?qū)嵤﹦?chuàng)新而獲得這些機(jī)會(huì)．這些少數(shù)者將決定新的生產(chǎn)、組織和利益分配范式，并利用長(zhǎng)期和連。
續(xù)的積累進(jìn)一步提高壁壘．強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)。由于熊彼特第二種創(chuàng)新模式依賴企業(yè)的知識(shí)基礎(chǔ)。特別是緘默型知識(shí)、復(fù)雜性知識(shí)和系統(tǒng)性知識(shí)．這就需要企業(yè)間能進(jìn)行頻繁的交流和人際接觸和互動(dòng)．從而導(dǎo)致相關(guān)創(chuàng)新者在地理位置上的集中相反．第一種模式對(duì)應(yīng)的創(chuàng)新則不需要地理上的集中．創(chuàng)新依賴的知識(shí)更多是可編碼的．借助現(xiàn)代通信手段可以在全球范圍布局這就使得各種集群在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中將被分為核心集群或邊緣集群。核心集群掌握核心技術(shù)和對(duì)技術(shù)路徑的控制能力．因此是全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)(GPNs)的控制者．他們可以根據(jù)資源的比較優(yōu)勢(shì)在全球進(jìn)行布局．發(fā)展和利用各種為其服務(wù)的邊緣集群．特別是對(duì)于編碼性強(qiáng)的知識(shí)和可以通過(guò)許可形式擴(kuò)散的技術(shù)對(duì)地理位置的要求就更不嚴(yán)格由于當(dāng)前技術(shù)模式下技術(shù)路徑的控制能力是掌握在核心集群手中．所以．這些邊緣集群就可能會(huì)處于長(zhǎng)期依賴狀態(tài)．處于低附加值的生產(chǎn)環(huán)節(jié)．而且很容易被其他區(qū)域替代。
湖北省的產(chǎn)業(yè)集群和國(guó)內(nèi)其他地區(qū)一樣已大多嵌入全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和價(jià)值鏈中．但大多數(shù)集群基本處于輸出原材料和資源性產(chǎn)品．或?yàn)檎莆罩放坪秃诵募夹g(shù)的國(guó)外企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品加工和外包服務(wù)的生存狀態(tài)其目前的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在成本上．但隨著供應(yīng)的增加．其成本優(yōu)勢(shì)正在喪失。集群在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下維持價(jià)格優(yōu)勢(shì)的潛力非常有限因此．不斷提升產(chǎn)業(yè)集群的價(jià)值創(chuàng)造能力就成為所有集群必須共同面對(duì)的一個(gè)問(wèn)題。
2湖北省產(chǎn)業(yè)集群存在的主要問(wèn)題和集群價(jià)值創(chuàng)造能力的提升
通過(guò)對(duì)湖北省4個(gè)比較典型的產(chǎn)業(yè)集群．即仙桃彭場(chǎng)無(wú)紡布產(chǎn)業(yè)集群、隨州三里崗香菇集群和十堰、襄樊、武漢為基地的汽車產(chǎn)業(yè)積聚帶以及武漢東湖高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的光電子產(chǎn)業(yè)集群的調(diào)查研究．發(fā)現(xiàn)其存在某些共同性問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：
(1)集群內(nèi)部沒(méi)有形成完全意義上的專業(yè)分工與協(xié)作的關(guān)系湖北省集群內(nèi)企業(yè)間的分工與合作還處于較低層次以汽車產(chǎn)業(yè)集群為例．從當(dāng)今汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)看是模塊化采購(gòu)與同步設(shè)計(jì)相結(jié)合．要求零部件供應(yīng)商能夠配套和具有參與產(chǎn)品設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)的能力湖北省汽車產(chǎn)業(yè)集群的上、中、下游產(chǎn)業(yè)雖然都有．也有一定的分工．但缺少聯(lián)系與協(xié)作機(jī)制．分工程度有限．沒(méi)有形成完全意義上的專業(yè)分工與協(xié)作的關(guān)系．結(jié)果是大企業(yè)根據(jù)用戶要求提供成套“解決方案”的系統(tǒng)集成能力不強(qiáng)．中、小企業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)不明顯．難以形成“以大帶小．以小保大”的格局。
(2)政府行為的主導(dǎo)性作用過(guò)大．市場(chǎng)化的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系尚未建立產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力在很大程度上決定于集群公共產(chǎn)品的供應(yīng)數(shù)量和質(zhì)量為整個(gè)集群服務(wù)的物流系統(tǒng)、信息平臺(tái)、生產(chǎn)要素市場(chǎng)、技術(shù)開(kāi)發(fā)和研究機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)等對(duì)集群競(jìng)爭(zhēng)力的提升和價(jià)值創(chuàng)造能力的提高都起著非常重要的作用珠三角和長(zhǎng)三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群都進(jìn)行這方面的大量建設(shè)。并逐步由政府主導(dǎo)過(guò)渡到市場(chǎng)化供應(yīng)模式但湖北省產(chǎn)業(yè)集群層面上的這些公共產(chǎn)品的供應(yīng)非常匱乏．政府的作為主要體現(xiàn)在提供土地和稅收等優(yōu)惠政策上。隨著政策優(yōu)勢(shì)和地理優(yōu)勢(shì)的逐步減弱．有的地方已經(jīng)出現(xiàn)部分企業(yè)外移現(xiàn)象．而一旦產(chǎn)業(yè)鏈中關(guān)鍵企業(yè)遷移．就有可能導(dǎo)致整個(gè)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的崩潰。
(3)產(chǎn)業(yè)集群缺乏核心技術(shù)，產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合開(kāi)發(fā)的互動(dòng)機(jī)制尚未形成產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)擁有的核心技術(shù)比較少．雖然部分企業(yè)擁有一些自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)．但是就總體而言缺乏擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的研發(fā)主要集中在企業(yè)．而企業(yè)規(guī)模有限，研發(fā)投入十分不足產(chǎn)、學(xué)、研之間缺乏科技創(chuàng)新的分工與合作．湖北省豐富的研究開(kāi)發(fā)資源沒(méi)有和集群發(fā)展的需求結(jié)合起來(lái)。
(4)品牌、誠(chéng)信意識(shí)缺乏，短期化行為、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)．嚴(yán)重?fù)p害了市場(chǎng)環(huán)境不少企業(yè)品牌、質(zhì)量、誠(chéng)信意識(shí)淡薄，假冒他人商標(biāo)、以次充好、壓價(jià)競(jìng)銷、仿冒、偷工減料、欺瞞等行為已不是個(gè)別現(xiàn)象這種企業(yè)之間惡性競(jìng)爭(zhēng)的狀況與產(chǎn)業(yè)集群所需要的誠(chéng)信互助、合作共贏的發(fā)展文化是格格不入的。
(5)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展基本處于依附狀態(tài)。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展受經(jīng)濟(jì)全球化影響十分明顯．有的集群已嵌入全球價(jià)值鏈中．成為代工和貼牌企業(yè)．有的則在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)外企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)由于缺乏著名品牌和核心技術(shù)．市場(chǎng)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)基本控制在大型購(gòu)買商和重要技術(shù)供應(yīng)商的手中．集群對(duì)未來(lái)發(fā)展的路徑控制能力很弱。
通過(guò)對(duì)湖北省不同類型產(chǎn)業(yè)集群價(jià)值創(chuàng)造能力提升和集群升級(jí)問(wèn)題的調(diào)查研究可以發(fā)現(xiàn)．不同類型產(chǎn)業(yè)集群嵌入價(jià)值鏈的治理模式不同．其集群升級(jí)能力也就存在差異。傳統(tǒng)制造業(yè)集群往往同時(shí)嵌入多條價(jià)值鏈．產(chǎn)品市場(chǎng)為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)或?yàn)槎鄠€(gè)跨國(guó)公司貼牌．技術(shù)壁壘較低．市場(chǎng)結(jié)構(gòu)為競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)這就不僅使其不容易形成對(duì)單個(gè)跨國(guó)公司的依附．并通過(guò)這種開(kāi)放式發(fā)展模式使它們能夠和當(dāng)今世界最先進(jìn)的生產(chǎn)組織方式和最嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)接觸．激烈的競(jìng)爭(zhēng)將迫使集群提升其制造技術(shù)．通過(guò)引進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)習(xí)貿(mào)易慣例提升其制造質(zhì)量和管理水平這是一個(gè)通過(guò)學(xué)習(xí)能力提高帶動(dòng)創(chuàng)新能力提升的過(guò)程很多集群就是因此而走過(guò)了由過(guò)程升級(jí)帶動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)直到功能升級(jí)的道路因此．處于落后地位的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群只要學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力足夠強(qiáng)大就相對(duì)容易實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈升級(jí)。
對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群而言．過(guò)程升級(jí)到產(chǎn)品升級(jí)是一個(gè)轉(zhuǎn)折．雖然通常情況下傳統(tǒng)制造業(yè)的技術(shù)壁壘相對(duì)較低．但通過(guò)設(shè)計(jì)改進(jìn)或技術(shù)改進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)并不能孤立進(jìn)行新設(shè)計(jì)的推出、產(chǎn)品功能的提升如果要在市場(chǎng)取得成功必須還有其他因素的支撐例如品牌和市場(chǎng)規(guī)模．如果集群市場(chǎng)聲譽(yù)和協(xié)同能力不足以迅速擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，產(chǎn)品創(chuàng)新將成為外部．那些實(shí)力更強(qiáng)大的集群和企業(yè)將模仿這些設(shè)計(jì)而迅速取而代之。以自然資源為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)集群也是同時(shí)嵌入多條價(jià)值鏈中．由于擁有替代性很小的資源．它們更容易培育出自己的品牌和銷售渠道，因此也具有較大的升級(jí)潛力。
3區(qū)域創(chuàng)新體系的建設(shè)與集群升級(jí)
湖北省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群目前面臨的主要問(wèn)題是在保持集群競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)如何實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造能力的提升和實(shí)現(xiàn)集群升級(jí)對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群而言．由于大多數(shù)集群是由中小企業(yè)組成．其創(chuàng)新活動(dòng)往往會(huì)受制于經(jīng)濟(jì)規(guī)模和技術(shù)能力．要實(shí)現(xiàn)集群的升級(jí)依靠企業(yè)單打獨(dú)斗是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的．必須形成合作機(jī)制和整和社會(huì)資源的能力．提高集群的協(xié)同效應(yīng)．而這一點(diǎn)正是湖北省大多數(shù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的弱點(diǎn)。
通過(guò)對(duì)廣東省佛山市和浙江省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的研究．有如下經(jīng)驗(yàn)值得湖北省借鑒在集群發(fā)展初期．當(dāng)?shù)卣M(jìn)行了大量公共產(chǎn)品的供應(yīng)和制度建設(shè)．為集群協(xié)同效應(yīng)和合作創(chuàng)新機(jī)制的形成起了很大促進(jìn)作用這些措施主要包括：①建立集群技術(shù)創(chuàng)新中心，對(duì)集群的核心技術(shù)和共性技術(shù)進(jìn)行合作攻關(guān)。通過(guò)培養(yǎng)、招聘等辦法建立了多領(lǐng)域的人才隊(duì)伍．為企業(yè)提供全方位的技術(shù)服務(wù)和進(jìn)行相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)同時(shí)．成立集群研究開(kāi)發(fā)中心和大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)合作開(kāi)發(fā)集群關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)．提升了集群對(duì)技術(shù)發(fā)展方向的控制能力和創(chuàng)新能力：⑦完善社會(huì)化服務(wù)體系．降低了技術(shù)創(chuàng)新的信息收集成本和交易成本以先進(jìn)的檢驗(yàn)設(shè)備、雄厚的技術(shù)力量從技術(shù)人才、信息、法律等方面全方位為企業(yè)提供一站式服務(wù)在產(chǎn)前環(huán)節(jié)提供原料數(shù)據(jù)庫(kù)和原料檢驗(yàn)檢測(cè)：產(chǎn)中環(huán)節(jié)提品的應(yīng)用、工藝分析、質(zhì)量問(wèn)題分析、化學(xué)分析和技術(shù)咨詢等一系列服務(wù)：在產(chǎn)后環(huán)節(jié)交易中心物流信息平臺(tái)提供銷售、倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送服務(wù)。并逐步實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新服務(wù)體系由純粹的公益型組織向市場(chǎng)型組織轉(zhuǎn)變同時(shí)．還建立了信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供信息服務(wù)：③建立配套的生產(chǎn)資料市場(chǎng)和商品交易市場(chǎng)．降低創(chuàng)業(yè)門檻和增強(qiáng)集群經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張能力圍繞集群主業(yè)．政府和民間共同投資興建各種原材料交易中心．使產(chǎn)品生產(chǎn)的各種部件和材料都能夠在本地采購(gòu)訂造：④樹立集群品牌意識(shí)，對(duì)區(qū)域品牌進(jìn)行營(yíng)銷在行業(yè)協(xié)會(huì)的推動(dòng)下．通過(guò)會(huì)展、博覽會(huì)等形式大力營(yíng)造區(qū)域品牌．并建立效應(yīng)的抵押制度和信息甄別機(jī)制共同維護(hù)區(qū)域品牌的聲譽(yù)。
對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群而言．區(qū)域創(chuàng)新體系所要解決的主要問(wèn)題是小企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和能力不足以及多方合作的實(shí)現(xiàn)問(wèn)題但這種合作機(jī)制是依靠市場(chǎng)自發(fā)力量難以形成的．需要政府或行業(yè)協(xié)會(huì)這樣的第三方積極介入．為企業(yè)發(fā)展搭建合作平臺(tái)和提供公共產(chǎn)品．進(jìn)而引導(dǎo)市場(chǎng)體系的建立和完善。這樣在不斷進(jìn)行的創(chuàng)新過(guò)程中．通過(guò)量的積累最終集群發(fā)生質(zhì)的能力躍遷．實(shí)現(xiàn)逐步升級(jí)。湖北省的復(fù)雜產(chǎn)品制造集群主要就是汽車產(chǎn)業(yè)集群而汽車產(chǎn)業(yè)目前發(fā)展的趨勢(shì)和行業(yè)特點(diǎn)決定了集群協(xié)同能力和合作創(chuàng)新能力對(duì)集群價(jià)值創(chuàng)造能力的提升和升級(jí)起著決定作用而湖北省汽車產(chǎn)業(yè)集群的缺陷則正在這里在這種情況下．應(yīng)該將集群發(fā)展納入?yún)^(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的思路上．通過(guò)地方政府的有關(guān)政策投入和行業(yè)協(xié)會(huì)的積極參與．為集群企業(yè)搭建合作創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)機(jī)制．提升集群的協(xié)同能力和創(chuàng)新能力政府所要解決的除了為集群發(fā)展?fàn)I造公平公開(kāi)的經(jīng)營(yíng)和法律環(huán)境、提供高質(zhì)量公共產(chǎn)品以及通過(guò)一定優(yōu)惠政策吸引高質(zhì)量要素的投入外．針對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)的特殊性．重點(diǎn)應(yīng)該在如何提升集群協(xié)同效應(yīng)方面加強(qiáng)制度建設(shè)的投入力度在制造這個(gè)層面上體現(xiàn)為合作進(jìn)行成本控制、提高市場(chǎng)反應(yīng)彈性、在進(jìn)貨和產(chǎn)品定價(jià)方面進(jìn)行合作提高市場(chǎng)勢(shì)力：在產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新層面上體現(xiàn)為合作進(jìn)行產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和參與設(shè)計(jì)、合作進(jìn)行集群共性技術(shù)開(kāi)發(fā)等這種協(xié)同表現(xiàn)在行動(dòng)上的協(xié)同、資源上的共享和文化上的互信。
與集成化和區(qū)域緊密合作相對(duì)應(yīng)的是零部件生產(chǎn)交易的全球化和網(wǎng)絡(luò)化對(duì)于通用性強(qiáng)的零部件．世界各大汽車公司正加強(qiáng)合作建立零部件采購(gòu)網(wǎng)站．共同建立網(wǎng)站可減少開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)．系統(tǒng)一體化能大幅度降低訂購(gòu)成本。
集群長(zhǎng)期價(jià)值創(chuàng)造能力的提升不僅體現(xiàn)在制造和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方面．更主要表現(xiàn)為對(duì)未來(lái)行業(yè)技術(shù)路徑的預(yù)測(cè)和控制能力上．集群必須具有合作進(jìn)行關(guān)鍵共性技術(shù)開(kāi)發(fā)的能力對(duì)于處于跟隨地位的集群而言．由于進(jìn)行構(gòu)架創(chuàng)新比進(jìn)行根本性創(chuàng)新更有可行性。因此．針對(duì)現(xiàn)有動(dòng)力模式．可以從提高汽車技術(shù)性能方面加強(qiáng)共性技術(shù)的研發(fā)．使集群推出更高性能的產(chǎn)品．開(kāi)拓出新的細(xì)分市場(chǎng)例如．電子控制技術(shù)、提高燃油效率技術(shù)、輕型材料、安全報(bào)警技術(shù)、信息顯示技術(shù)、汽車通信技術(shù)等。另外，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的廢車回收利用技術(shù)也是一個(gè)重要方向當(dāng)技術(shù)能力積累到一定程度以后．集群也可以集合區(qū)域經(jīng)濟(jì)的力量．合作開(kāi)發(fā)針對(duì)新動(dòng)力形式的共性技術(shù)．這類技術(shù)如果獲得突破就可以開(kāi)創(chuàng)出一個(gè)全新的技術(shù)范式．控制未來(lái)的市場(chǎng)方向例如，混合動(dòng)力車的相關(guān)技術(shù)以及各種新型動(dòng)力的相關(guān)技術(shù)。
但由于共性技術(shù)開(kāi)發(fā)的高風(fēng)險(xiǎn)、公共產(chǎn)品特征和系統(tǒng)創(chuàng)新特征．單個(gè)企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)都沒(méi)有能力和動(dòng)力進(jìn)行開(kāi)發(fā)．共性技術(shù)的供應(yīng)只有走合作開(kāi)發(fā)的道路但針對(duì)共性技術(shù)．合作是難以通過(guò)市場(chǎng)利益自動(dòng)達(dá)成的。從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)看，共性技術(shù)的供應(yīng)有美國(guó)式的政府引導(dǎo)市場(chǎng)主導(dǎo)型和日韓式的政府主導(dǎo)型．它們共同的特點(diǎn)是：
有專門的組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)確立研究項(xiàng)目(這些項(xiàng)目是競(jìng)爭(zhēng)前技術(shù)．而不是產(chǎn)品階段的技術(shù)，具有國(guó)際前沿性、共性基礎(chǔ)、耗資巨大、需要不同利益主體聯(lián)合攻關(guān))；設(shè)立專門機(jī)構(gòu)對(duì)合作單位進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)：政府撥出專門的研究經(jīng)費(fèi)支持項(xiàng)目的早期開(kāi)發(fā)。
因此．對(duì)于汽車產(chǎn)業(yè)這樣對(duì)規(guī)模和技術(shù)依賴都很大集群而言．區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)所要解決的關(guān)鍵問(wèn)題是通過(guò)一定的制度投入使集群形成協(xié)同能力共同提升成本控制能力、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力、市場(chǎng)反應(yīng)彈性以及共性技術(shù)開(kāi)發(fā)能力。
具有網(wǎng)絡(luò)外部性特征的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)．集群的創(chuàng)新不僅要具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)．同時(shí)還必須能夠快速形成市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)．否則集群進(jìn)行的創(chuàng)新就會(huì)成為實(shí)力強(qiáng)大的壟斷企業(yè)或價(jià)值鏈治理者——核心集群的廉價(jià)利用的正外部性產(chǎn)品．集群的先動(dòng)行為也很容易成為觸發(fā)市場(chǎng)釋放各種風(fēng)險(xiǎn)的不明智行為。對(duì)這類集群而言．區(qū)域創(chuàng)新體系應(yīng)該解決的就是彌補(bǔ)高技術(shù)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期市場(chǎng)勢(shì)力較弱小的特點(diǎn)．通過(guò)一定的制度投入．建立創(chuàng)新技術(shù)的市場(chǎng)信譽(yù)和促進(jìn)市場(chǎng)規(guī)模的迅速增長(zhǎng)．應(yīng)圍繞營(yíng)造技術(shù)商品的綜合價(jià)值展開(kāi)。主要包括以下幾個(gè)方面的措施：
第一．采取合作的方式提高研發(fā)速度和降低風(fēng)險(xiǎn)。通常的合作方式包括：合作風(fēng)險(xiǎn)投資、聯(lián)合技術(shù)開(kāi)發(fā)和外購(gòu)。合作風(fēng)險(xiǎn)投資一般是介于大型公司和小型公司之間的合作大公司通過(guò)人股、給小公司提供資本或者提供營(yíng)銷渠道的形式使小公司產(chǎn)品盡快進(jìn)入市場(chǎng)對(duì)于大公司而言．合作風(fēng)險(xiǎn)投資可以使公司獲取外部的技術(shù)來(lái)源．降低開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)．提高開(kāi)發(fā)速度；對(duì)于小公司，這種合作可以為自己帶來(lái)急需的風(fēng)險(xiǎn)資本和營(yíng)銷能力聯(lián)合技術(shù)開(kāi)發(fā)是一種戰(zhàn)略聯(lián)盟形式．特指兩個(gè)或三個(gè)公司在一定時(shí)間里聯(lián)合起來(lái)進(jìn)行項(xiàng)目研究．項(xiàng)目的收益也被合作伙伴所有外購(gòu)則是指公司把技術(shù)的獲取、運(yùn)用和營(yíng)銷通過(guò)外部契約導(dǎo)人．以降低開(kāi)發(fā)成本．提高開(kāi)發(fā)速度通過(guò)在行業(yè)共性技術(shù)領(lǐng)域的合作．行業(yè)的整體技術(shù)創(chuàng)新能力可以得到提升．有利于每一個(gè)企業(yè)以更快的速度推出新的技術(shù)產(chǎn)品、更新技術(shù)模式．為占領(lǐng)市場(chǎng)贏得寶貴的時(shí)間。
第二．與現(xiàn)有市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行捆綁銷售和實(shí)施信息共享當(dāng)企業(yè)打算向市場(chǎng)推出一種新技術(shù)產(chǎn)品時(shí)．如果企業(yè)能夠和市場(chǎng)覆蓋面廣的著名品牌的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行捆綁．其新產(chǎn)品就能夠利用這種有形的網(wǎng)絡(luò)資源和無(wú)形的品牌資源快速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品覆蓋．而最終成為主導(dǎo)技術(shù)模式和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)微軟的發(fā)展歷史就是這種捆綁銷售最成功的一個(gè)案例信息共享是指合作雙方共享互利的商業(yè)信息來(lái)實(shí)施技術(shù)產(chǎn)品的營(yíng)銷航空公司、銀行網(wǎng)絡(luò)和通訊網(wǎng)絡(luò)都是具有巨大網(wǎng)絡(luò)資源的合作對(duì)象。
第三．提高用戶的主觀價(jià)值由于決定用戶選擇的標(biāo)準(zhǔn)不僅是技術(shù)產(chǎn)品提供給他們的客觀價(jià)值．用戶感知的或預(yù)期的主觀價(jià)值也是影響其最終選擇的關(guān)鍵．因此．企業(yè)如果能夠成功地提升用戶對(duì)其產(chǎn)品的主觀價(jià)值評(píng)估．哪怕其產(chǎn)品的客觀價(jià)值不一定優(yōu)越于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的產(chǎn)品．也能成功勝出。
關(guān)鍵詞：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；菲德模型；ADF單位根檢驗(yàn)；格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)
中圖分類號(hào)：F124.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2017）07-0026-05
引言
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是基于高新技術(shù)，從事研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品與相關(guān)技術(shù)服務(wù)的企業(yè)集合，雖然其開(kāi)發(fā)難度較大，但往往具有較高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)價(jià)值，對(duì)于整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著極其重要的帶動(dòng)作用。國(guó)內(nèi)對(duì)于該產(chǎn)業(yè)的分類主要為信息技術(shù)、生物技術(shù)和新材料技術(shù)三大類，而國(guó)際上，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）于1994年選用科技研發(fā)（R&D）總費(fèi)用占總產(chǎn)值比重、直接R&D經(jīng)費(fèi)占產(chǎn)值比重和直接R&D占增加值比重三個(gè)指標(biāo)將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)分為航空航天制造業(yè)、計(jì)算機(jī)與辦公設(shè)備制造業(yè)、電子與通訊設(shè)備制造業(yè)以及醫(yī)藥品制造業(yè)這四大類和其他若干小類，這種分法也為世界上大部分國(guó)家接受。
我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)起步于20世紀(jì)50年代，培育出一批具有高素質(zhì)的創(chuàng)新型企業(yè)與企業(yè)家，推進(jìn)了新興經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。1988年8月，“火炬計(jì)劃”開(kāi)始實(shí)施，我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)得到了超速發(fā)展，取得了不少杰出成就，進(jìn)入高速發(fā)展的21世紀(jì)后，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從當(dāng)年的新生產(chǎn)業(yè)成為當(dāng)今的支柱產(chǎn)業(yè)，其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的重要地位不容忽視，從1991年至2012年9月，國(guó)務(wù)院先后批準(zhǔn)建立了114個(gè)國(guó)家高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，我國(guó)也逐漸在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，探索出一條適合本國(guó)國(guó)情、具有中國(guó)特色的發(fā)展道路。對(duì)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展關(guān)系，一方面，強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)必會(huì)增加固定資本投入額度，改善人們的收入狀況，因此會(huì)使得消費(fèi)觀念得到改變，人們對(duì)于高科技產(chǎn)品有了更多的需求，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也能得到更多的投資機(jī)會(huì)以便進(jìn)一步發(fā)展；另一方面，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期而快速的發(fā)展會(huì)帶來(lái)更多的高新技術(shù)產(chǎn)品，從而改善當(dāng)下的生產(chǎn)環(huán)境，提高生產(chǎn)率，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。
從2007年開(kāi)始，江蘇省的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)始迅猛發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全省生產(chǎn)總值比重達(dá)到56.46%，2013年的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為51 899.1億元，竟占到全省總產(chǎn)值的87.72%，R&D的內(nèi)部經(jīng)費(fèi)支出也從2000年的33.15億元一路躍至2013年的891.16億元。由此可見(jiàn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在江蘇省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著不可估量的作用。然而我們應(yīng)當(dāng)注意的是，2013年國(guó)內(nèi)R&D經(jīng)費(fèi)支出為11 846.6億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2.08%，江蘇的R&D的內(nèi)外部經(jīng)費(fèi)支出之和雖然達(dá)到了923.19億元，但只占全省生產(chǎn)總值的1.56%，說(shuō)明江蘇省對(duì)于科技產(chǎn)品的自主研發(fā)能力低于全國(guó)平均水平，相關(guān)經(jīng)費(fèi)的投入力度還有所不足，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)于其他產(chǎn)業(yè)的外溢效應(yīng)還不明顯，因而對(duì)于總體經(jīng)濟(jì)水平的提高還有不少上升的空間。
一、研究現(xiàn)狀
過(guò)去，新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論認(rèn)為技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最重要的源泉，但技術(shù)進(jìn)步是外生的。到了20世紀(jì)80年代，新增長(zhǎng)理論不再認(rèn)為技術(shù)進(jìn)步是外生性，而認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)在決定[1]，技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生源泉，其強(qiáng)大的驅(qū)動(dòng)力來(lái)自于R&D（Romer 1986，Lucas 1988）。D.Oh和I.Masser[2]（1995）通過(guò)對(duì)英國(guó)、德國(guó)、韓國(guó)和日本的相關(guān)情況研究分析，論證了高技術(shù)中心（High-tech Centre，HTC）在區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新方面的重要作用，并且認(rèn)為對(duì)于不同地區(qū)而言，HTC的作用存在差異。Josep-Maria Arauzo-Carod[3]（2009）通過(guò)在加泰羅尼亞地區(qū)的制造業(yè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上建立多元線性回歸模型，得出的結(jié)論認(rèn)為，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的密集程度與當(dāng)?shù)匦缕髽I(yè)的發(fā)展存在正相關(guān)關(guān)系。Keneth L.Kraemer與Sanjeev Dewan [4] （2000）單獨(dú)對(duì)IT行業(yè)進(jìn)行研究，通過(guò)對(duì)36個(gè)國(guó)家1985―1993年的數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，論證不同國(guó)家IT業(yè)投資額與GDP之間的關(guān)系，結(jié)果表明發(fā)展中國(guó)家IT行業(yè)的投資額對(duì)GDP增長(zhǎng)影響程度明顯小于發(fā)達(dá)國(guó)家。C?rvers F.，Meriküll J[5]（2007）通過(guò)對(duì)2000―2004年25個(gè)歐洲國(guó)家的工業(yè)與技術(shù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行偏離份額分析，結(jié)果表明，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)工業(yè)結(jié)構(gòu)中的占比將直接影響相關(guān)技術(shù)工人的就業(yè)結(jié)構(gòu)。Brunton和Coll[6]（2005）對(duì)新西蘭的教育情況進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與當(dāng)?shù)貙W(xué)校教學(xué)中高技術(shù)人才的培養(yǎng)有著密切關(guān)系，認(rèn)為政府應(yīng)該重視學(xué)校對(duì)高技術(shù)人才的培養(yǎng)以增加國(guó)內(nèi)高技術(shù)人才在總就業(yè)人數(shù)中的占比。而國(guó)內(nèi)學(xué)者方面，鐘鳴長(zhǎng)、沈能[7]（2006）運(yùn)用菲德模型對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)間的溢出效應(yīng)進(jìn)行實(shí)證分析，檢驗(yàn)結(jié)果表明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有著顯著的溢出效應(yīng)，反之則不然。劉文萍、田巧娣[8]（2011）同樣采用菲德模型考察我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)整個(gè)工業(yè)的技術(shù)外溢程度，得出結(jié)論認(rèn)為，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)工業(yè)的拉動(dòng)存在負(fù)效應(yīng)。孟偉[9]（2008）運(yùn)用格蘭杰因果分析，證明了R&D經(jīng)費(fèi)與GDP總量之間存在因果關(guān)系。李萍[10]（2006）通過(guò)比較廣東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、出口額與省內(nèi)生產(chǎn)總值、出口額，論證了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)于廣東省經(jīng)濟(jì)增L的強(qiáng)大的促進(jìn)作用。余甫功、歐陽(yáng)建國(guó)[11]（2007）基于兩部門模型的省際Panel Data實(shí)證分析得出，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出會(huì)影響整個(gè)工業(yè)的增長(zhǎng)。尹小玲、夏宏奎[12]（2011）通過(guò)分析與總結(jié)國(guó)外培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要途徑和經(jīng)驗(yàn)，找到對(duì)江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的借鑒作用。
二、數(shù)據(jù)來(lái)源及檢驗(yàn)
鑒于數(shù)據(jù)的可獲取性以及相關(guān)學(xué)者對(duì)菲德模型的實(shí)際運(yùn)用，將選取如下變量為接下來(lái)的數(shù)據(jù)分析及模型構(gòu)建所使用，所用軟件為Eviews8.0，所有數(shù)據(jù)皆來(lái)自于江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒，時(shí)間區(qū)間為2002―2013年（2014年數(shù)據(jù)暫未獲得）：生產(chǎn)總值（Y，單位：億元）、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值（G，單位：億元）、全年固定資本投資額（K，單位：億元），全年從業(yè)人員數(shù)（L，單位：萬(wàn)人）。
（一）ADF單位根檢驗(yàn)
為了避免時(shí)間序列數(shù)據(jù)出現(xiàn)“偽回歸”現(xiàn)象，經(jīng)常使用ADF（Augmented Dickey-Fuller Test）對(duì)數(shù)據(jù)是否存在單位根進(jìn)行檢驗(yàn)，考慮到生產(chǎn)總值與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值間線性關(guān)系不強(qiáng)，于是對(duì)二者取對(duì)數(shù)處理，方便分析。分析方法選擇加入趨勢(shì)項(xiàng)與常數(shù)項(xiàng)，SIC最大滯后數(shù)為默認(rèn)的2，對(duì)于Y和G的檢驗(yàn)指標(biāo)（如表1所示），括號(hào)內(nèi)為相應(yīng)的P值。
通過(guò)比較各變量ADF檢驗(yàn)值的P值，可以發(fā)現(xiàn)lnY與lnG都是不平穩(wěn)的，但是經(jīng)過(guò)一階差分和二階差分后，兩者都在5%顯著性水平下表現(xiàn)平穩(wěn)，它們都是一階單整序列。
（二）格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)
為了初步分析高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)于經(jīng)濟(jì)總量是否有著直接的影響，需要使用格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)來(lái)分析二者的因果關(guān)系。由于在這里主要討論高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)狀況與經(jīng)濟(jì)整體的增長(zhǎng)狀況，所以選取的變量為兩者每年的增長(zhǎng)額，即Y與G，分析結(jié)果（如表2所示）。
通過(guò)分析可以得知，當(dāng)滯后長(zhǎng)度為1時(shí)，5%顯著性水平下，P值為0.2490的假設(shè)不應(yīng)被拒絕；而在滯后長(zhǎng)度為2時(shí)，5%顯著性水平下，兩種假設(shè)均被拒絕。于是可以得出結(jié)論：在長(zhǎng)期中，經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增長(zhǎng)互為格蘭杰因，也就是兩者對(duì)彼此都有一定的直接促進(jìn)作用。
三、實(shí)證分析――基于菲德模型
（一）模型介紹及構(gòu)建
菲德模型是由著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家菲德（Feder Gershon）在1983年提出[13]，最早用于估計(jì)出口部門出口額對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。其核心思想是將一個(gè)社會(huì)分成兩大部門，研究其中一個(gè)部門對(duì)于整體經(jīng)濟(jì)的影響以及對(duì)于其他非該部門經(jīng)濟(jì)的外溢擴(kuò)散效應(yīng)，基于該觀點(diǎn)，構(gòu)建如下模型。
根據(jù)菲德模型的原理，將江蘇省整體經(jīng)濟(jì)分為兩大部門：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)部門和非高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)部門。
G與N分別為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出值與非高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出值，于是有總產(chǎn)出Y=G+N，g與n為兩者的產(chǎn)出函數(shù)，自變量分別為高新技術(shù)部門的資本投入K1與勞動(dòng)投入L1，非高新技術(shù)部門的資本投入K2與勞動(dòng)投入L2以及高新技術(shù)部門對(duì)非高新技術(shù)部門的外溢作用G，K與L為全社會(huì)的資本投入與勞動(dòng)投入，其中資本投入與勞動(dòng)投入分別以固定資本投入額與就業(yè)人數(shù)代替。
模型假定不同部門對(duì)資本和勞動(dòng)的邊際生產(chǎn)力是不同的，表示如下：
==1+δ
δ的取值區(qū)間為全實(shí)數(shù)域，當(dāng)δ>0時(shí)，說(shuō)明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)各要素的邊際生產(chǎn)率大于非高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)各要素的邊際生產(chǎn)率；當(dāng)δ=0時(shí)，說(shuō)明兩種部門的邊際生產(chǎn)率相同；當(dāng)δ
上述方程中，表示江蘇省總產(chǎn)值增長(zhǎng)率，表示江蘇省固定資本投入增長(zhǎng)額占總產(chǎn)值的比重，表示高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出增長(zhǎng)率，表示高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出值占總產(chǎn)出值的比重。+n'G表示高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的全部貢獻(xiàn)，其包含兩個(gè)部分，分別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的直接影響和對(duì)非高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的外部影響。-θ表示高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的直接作用，θ表示高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)部門的外溢效應(yīng)。方程（1）說(shuō)明了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用，方程（2）說(shuō)明了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)其他非高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的外溢作用。這里我們令：
（三）結(jié)果分析
從模型的擬合結(jié)果看，兩個(gè)模型的擬合優(yōu)度分別是0.65和0.67，相應(yīng)的F統(tǒng)計(jì)量的P值分別為0.0479和0.1053，模型總體擬合程度較好，方程的所有參數(shù)估計(jì)值均為正，符合客觀事實(shí)。方程（3）除參數(shù)A外，其余參數(shù)均通過(guò)了10%顯著性水平下的t檢驗(yàn)，而方程（4）的各參數(shù)均未能通過(guò)t檢驗(yàn)，但這并不表示就應(yīng)該接受方程個(gè)參數(shù)為0的假設(shè)，考慮到方程總體的F值與擬合優(yōu)度較好，可以認(rèn)為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)于其他產(chǎn)業(yè)還是有一定的外溢效應(yīng)，但是作用并不明顯。
C1值為0.400049，表明在其他條件不變的情況下，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)值每增長(zhǎng)1個(gè)單位，總產(chǎn)值就有0.400049個(gè)單位的增加，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)整體的促進(jìn)作用并不明顯。
θ的值為0.084063，表示在其他條件不變時(shí)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)部門沒(méi)增加一單位產(chǎn)值，就有0.084063個(gè)單位的產(chǎn)值外溢到其他部門中，該數(shù)值過(guò)小說(shuō)明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)部門的外溢效應(yīng)暫未明顯體現(xiàn)出來(lái)；根據(jù)θ的值可以算出δ的值為0.516751，這表明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)各要素的邊際生產(chǎn)率大于非高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)各要素的邊際生產(chǎn)率。
結(jié)語(yǔ)
通過(guò)上述的實(shí)證分析可以知道，江蘇省的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)于江蘇省的整體經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用并不明顯，盡管2013年該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占全省GDP的比重超過(guò)80%，但是由于其外溢作用也不明顯。因此，其他產(chǎn)業(yè)未能很好地收到高新技術(shù)帶來(lái)的外溢擴(kuò)散影響的好處，從而整體經(jīng)濟(jì)也沒(méi)能實(shí)現(xiàn)更高速的增長(zhǎng)。
基于以上分析以及得出的結(jié)論，結(jié)合江蘇省狀況，對(duì)于江蘇省的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下建議：
第一，大力吸引外商投資，充分利用民間資本。我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)FDI（對(duì)外直接投資）的技術(shù)外溢效應(yīng)顯著[14]，而FDI在江蘇省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮著無(wú)比重要的作用。同時(shí)，江蘇省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與外商直接投資變化間有著長(zhǎng)期均衡關(guān)系[15]，以及背靠?jī)?nèi)陸，面向大洋，磧屑佳的地緣優(yōu)勢(shì)，我們可以利用這種優(yōu)勢(shì)，一方面創(chuàng)造出有利于吸引外商投資的環(huán)境，發(fā)揮外資對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的作用；另一方面，我們可以依靠強(qiáng)大的港口通商優(yōu)勢(shì)，出口本國(guó)的高新技術(shù)產(chǎn)品，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)相關(guān)行業(yè)的國(guó)際交流，提高自身國(guó)際知名度，對(duì)于本國(guó)的其他高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)不小的激勵(lì)。
第二，改革教育制度，培養(yǎng)能夠適應(yīng)新時(shí)代的專業(yè)人才。高新技術(shù)從業(yè)人員的培養(yǎng)不一定非要等到本科、碩士階段，可以在大專，甚至在中學(xué)階段就開(kāi)始培養(yǎng)。因此，初等和高等教育的工作重心應(yīng)該不是放在孩子們的升學(xué)率上，而是他們的專業(yè)化培養(yǎng)上。越早地培養(yǎng)出具備熟練技能和專業(yè)知識(shí)的人才，就能越快地將其投入到科研團(tuán)隊(duì)中去，將他們輸送到更加與其專業(yè)對(duì)口的崗位上去，從而能更好地發(fā)揮各種人才的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，大大提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的科技研發(fā)進(jìn)度與生產(chǎn)效率。
第三，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的先鋒帶頭作用，號(hào)召企業(yè)走創(chuàng)新道路。從前面的實(shí)證分析我們得知，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的外溢效應(yīng)在江蘇省并不明顯，這說(shuō)明除了我們的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主研發(fā)能力不強(qiáng)外，各個(gè)行業(yè)之間對(duì)于高新技術(shù)的學(xué)習(xí)與交流的聯(lián)系不夠緊密。政府應(yīng)該發(fā)揮引導(dǎo)作用，大力扶持已經(jīng)或是可以進(jìn)行高新科研的企業(yè)，同時(shí)也要積極引導(dǎo)非高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)邁向新路子，加強(qiáng)創(chuàng)新，不斷與其他企業(yè)相互交流、學(xué)習(xí)，發(fā)揮好協(xié)同創(chuàng)新作用，提高企業(yè)自身創(chuàng)新實(shí)力，在競(jìng)爭(zhēng)中加強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)培養(yǎng)，研發(fā)出更多更好并能滿足廣大消費(fèi)群體需要的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。
由于自主研發(fā)、協(xié)同創(chuàng)新與外資引進(jìn)這三種模式對(duì)技術(shù)導(dǎo)向和技術(shù)創(chuàng)新均有顯著的正向影響[16]，政府應(yīng)該不斷協(xié)調(diào)好三者的關(guān)系，對(duì)于外資要營(yíng)造良好環(huán)境以便吸引其投資，對(duì)于企業(yè)與企業(yè)之間，政府應(yīng)該好好運(yùn)用“看得見(jiàn)的手”，在合適的時(shí)機(jī)引導(dǎo)企業(yè)向高新技術(shù)轉(zhuǎn)型，為高新技術(shù)的開(kāi)發(fā)建好溫床，減少高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壁壘，獎(jiǎng)勵(lì)擁有創(chuàng)新產(chǎn)品的個(gè)人與企業(yè)，加強(qiáng)與國(guó)外先進(jìn)企業(yè)和高等科研院所的交流與學(xué)習(xí)。
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目前，我國(guó)有國(guó)家級(jí)高新區(qū)113個(gè)。為便于從整體上把握113個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)重慶高新區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力有大致的了解，需要對(duì)這113個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)進(jìn)行分類，而聚類分析法就是最常用的多元統(tǒng)計(jì)分析方法。所以，本文對(duì)各高新區(qū)進(jìn)行聚類分析，了解其整體發(fā)展?fàn)顩r。根據(jù)國(guó)內(nèi)外研究高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的比較權(quán)威的指標(biāo)體系，選取高新區(qū)企業(yè)數(shù)、年末從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)總收入、工業(yè)總產(chǎn)值、上繳稅、凈利潤(rùn)、出口總額等7個(gè)指標(biāo)，利用聚類分析法對(duì)這113個(gè)高新區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分類，分析結(jié)果如表1所示。從表1可以看出，發(fā)展突出的是中關(guān)村和上海張江高新區(qū)，發(fā)展好的是西安、武漢等7個(gè)高新區(qū)，發(fā)展良好的是無(wú)錫、蘇州等15個(gè)高新區(qū)，重慶高新區(qū)屬于發(fā)展較好的高新區(qū)，但在中西部各高新區(qū)中綜合實(shí)力較強(qiáng)。
二、重慶高新區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r分析
為了進(jìn)一步分析重慶高新區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，找出其在全國(guó)113個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)中所處的位置，根據(jù)上述所選7個(gè)指標(biāo)作進(jìn)一步分析。在多因素分析中，因子分析法是比較客觀的多元變量統(tǒng)計(jì)分析方法，在盡可能保留原有數(shù)據(jù)所含信息的前提下，將多個(gè)指標(biāo)的問(wèn)題簡(jiǎn)化為少數(shù)指標(biāo)問(wèn)題，達(dá)到簡(jiǎn)潔明了地揭示變量間關(guān)系的目的。本文利用SPSS軟件采用因子分析法對(duì)113個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析。分析結(jié)果見(jiàn)表2。其中，因子1是和各高新區(qū)企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模有關(guān)的綜合因子，因子2是和各高新區(qū)企業(yè)效益有關(guān)的綜合因子。從表2可以看出，重慶高新區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r在113個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)中綜合排名31名，雖然與中關(guān)村、上海張江、西安、成都等高新區(qū)相比還有很大差距，但是其中存在著一些客觀因素，如中關(guān)村、上海張江有政治、經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢(shì)，西安、成都有地理區(qū)域上的優(yōu)勢(shì)。所以，重慶高新區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r還是較好的。把聚類分析結(jié)果和因子分析結(jié)果相比較發(fā)現(xiàn)，各高新區(qū)在排名上發(fā)生了細(xì)微變化，但是各高新區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r所屬類別是相同的，這兩種方法從不同角度對(duì)各高新區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了度量，明確了重慶高新區(qū)在全國(guó)113個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)中所處的位置。
三、重慶高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力分析
為了找出重慶高新區(qū)相對(duì)其它高新區(qū)的優(yōu)劣勢(shì)，分析重慶高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的競(jìng)爭(zhēng)力水平，根據(jù)聚類分析結(jié)果和因子分析排名結(jié)果，從113個(gè)高新區(qū)中抽取了20個(gè)與重慶高新區(qū)具有可比性且發(fā)展較好的高新區(qū)，從以下五個(gè)方面對(duì)各高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力作進(jìn)一步分析：
（1）企業(yè)平均經(jīng)濟(jì)規(guī)模，工業(yè)總產(chǎn)值/企業(yè)數(shù)；
（2）人均工業(yè)總產(chǎn)值，工業(yè)總產(chǎn)值/從業(yè)人員；
（3）企業(yè)生產(chǎn)效益，上繳稅/工業(yè)總產(chǎn)值；
（4）園區(qū)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，出口總額/工業(yè)總產(chǎn)值；
（5）創(chuàng)新型企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化能力，畢業(yè)企業(yè)數(shù)/在孵企業(yè)數(shù)。為了便于比較，對(duì)各值采取無(wú)量綱化處理。考慮到以上5個(gè)指標(biāo)越大越好，采用以下公式進(jìn)行處理：Zij=yij/yjmax，式中yij表示第i個(gè)高新區(qū)的第j個(gè)指標(biāo)，yjmax表示所有高新區(qū)（113個(gè)）中第j個(gè)指標(biāo)中的最大值，Zij表示經(jīng)過(guò)無(wú)量綱化處理后的第i個(gè)高新區(qū)在第j個(gè)指標(biāo)上的值。分析結(jié)果如表3所示。從表中可看出，重慶高新區(qū)除了在技術(shù)轉(zhuǎn)化能力方面較強(qiáng)外，園區(qū)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力尚可，在平均經(jīng)濟(jì)規(guī)模、人均工業(yè)總產(chǎn)值和生產(chǎn)效益等方面都較弱。因此，重慶高新區(qū)在這三個(gè)方面還應(yīng)該做出相應(yīng)的努力。
四、結(jié)論及建議
1.結(jié)論
重慶高新區(qū)建區(qū)以來(lái)得到了較好的發(fā)展，在113個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)發(fā)展較好。就中西部地區(qū)來(lái)說(shuō)，重慶高新區(qū)的綜合實(shí)力落后于成都、西安等高新區(qū)。從表3中不難看出，重慶高新區(qū)在技術(shù)轉(zhuǎn)化能力方面較強(qiáng)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力處于中等水平，在企業(yè)平均經(jīng)濟(jì)規(guī)模、人均工業(yè)總產(chǎn)值、企業(yè)生產(chǎn)效益等方面都較弱，尤其是企業(yè)平均經(jīng)濟(jì)規(guī)模和企業(yè)生產(chǎn)效益差距較大。
2.建議
針對(duì)上述問(wèn)題，提出以下建議：
（1）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)群，形成產(chǎn)業(yè)鏈
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的成功在很大程度上取決于相關(guān)產(chǎn)業(yè)體系的形成。重慶高新區(qū)企業(yè)平均經(jīng)濟(jì)規(guī)模較差，存在著“有企業(yè)無(wú)產(chǎn)業(yè)”和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象，因此，重慶高新應(yīng)以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)群、形成產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，結(jié)合已有產(chǎn)業(yè)布局，積極培育特色產(chǎn)業(yè)，選擇最具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群加以重點(diǎn)發(fā)展，建立起上中下游關(guān)聯(lián)密切的產(chǎn)業(yè)鏈。
（2）轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境
重新認(rèn)識(shí)高新區(qū)的定位和職能，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。不能單純以GDP增長(zhǎng)速度和招商引資數(shù)量來(lái)考核園區(qū)管理者的政績(jī)，應(yīng)該更加重視產(chǎn)業(yè)配套要素及配套企業(yè)的聚集，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力建設(shè)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的培育。應(yīng)把更多精力投入環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把重點(diǎn)放在建立鼓勵(lì)創(chuàng)新的機(jī)制、規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)秩序、創(chuàng)造良好的融資環(huán)境上。
（3）改善軟硬環(huán)境，提升服務(wù)水平
關(guān)鍵詞：創(chuàng)新 城市 新興產(chǎn)業(yè)
將創(chuàng)新型城市建設(shè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，探討全面推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)、加快城市由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變的新路徑，對(duì)資源型城市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)、開(kāi)拓新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有重要的理論和實(shí)際意義。為了加強(qiáng)創(chuàng)新型城市建設(shè)，提高戰(zhàn)略型新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，本文提出以下發(fā)展對(duì)策。
1.強(qiáng)化統(tǒng)籌安排和政策引導(dǎo)，優(yōu)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境
首先，制定戰(zhàn)略性新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)城市建設(shè)，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，將創(chuàng)新型城市建設(shè)作為城市科技創(chuàng)新戰(zhàn)略合作的主要內(nèi)容。由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程具有很大的不確定性，需要根據(jù)發(fā)展趨勢(shì)不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，因此政府應(yīng)根據(jù)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南，立足城市新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、人才和市場(chǎng)拓展及產(chǎn)業(yè)配套能力，不定期地制訂并公布城市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向目錄，明確扶持、鼓勵(lì)重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)和產(chǎn)品，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，達(dá)到改善產(chǎn)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
其次，要依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，科學(xué)動(dòng)態(tài)配置創(chuàng)新資源。綜合國(guó)內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)、城市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?fàn)顩r、國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)狀況、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，定期年度《優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域指南》，引導(dǎo)社會(huì)投資，促進(jìn)高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新材料和新生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
再次，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，為企業(yè)提供公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。積極培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，著力推動(dòng)創(chuàng)新成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化，專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；支持企業(yè)和科研院所參與國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等制定，形成擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，嚴(yán)肅查處侵權(quán)行為，依法保護(hù)企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)新的合法性和積極性，為企業(yè)公平有序的競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的市場(chǎng)秩序。
2.加快高端創(chuàng)新人才集聚，創(chuàng)新科技人才激勵(lì)機(jī)制，奠定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
一是強(qiáng)化人才共建機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)、高校及科研機(jī)構(gòu)的合作共贏。可以撥付專項(xiàng)財(cái)政資金用于補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)高端人才，鼓勵(lì)通過(guò)重大項(xiàng)目帶動(dòng)、建立雙向人才交流機(jī)制，努力促成企業(yè)與高校和科研機(jī)構(gòu)的有效對(duì)接和聯(lián)合，建立產(chǎn)學(xué)研合作的長(zhǎng)效機(jī)制，建立經(jīng)常性、寬領(lǐng)域、多層次的項(xiàng)目對(duì)接機(jī)制，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)雙贏。
二是出臺(tái)相關(guān)政策，大力引進(jìn)海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。安排專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于扶持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，吸引海外高層次人才回國(guó)創(chuàng)業(yè)。探索實(shí)行國(guó)際通行的科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)、創(chuàng)業(yè)機(jī)制，以更開(kāi)放的視野、更大的力度引進(jìn)集聚一批海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)。重點(diǎn)培養(yǎng)在相關(guān)領(lǐng)域開(kāi)創(chuàng)技術(shù)新路徑、商業(yè)新模式、產(chǎn)業(yè)新質(zhì)態(tài)的領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才，推動(dòng)大學(xué)、科研院所與科技園區(qū)聯(lián)合引進(jìn)和使用高層次人才，推行“創(chuàng)新在高校、創(chuàng)業(yè)在園區(qū)”的兩棲模式。
三是建立健全人才激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新型人才向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚。建立健全激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)在薪酬、福利、培訓(xùn)等方面向關(guān)鍵技術(shù)崗位高技能和實(shí)用型人才傾斜，允許企業(yè)用于人才獎(jiǎng)勵(lì)的費(fèi)用稅前列支。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行股權(quán)、期權(quán)、技術(shù)入股等多種形式的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)各類人才向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚。
3.加強(qiáng)科技金融合作力度，加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支持力度
首先，為加強(qiáng)科技金融合作創(chuàng)新，城市要制定出臺(tái)相關(guān)政策，加強(qiáng)同各金融機(jī)構(gòu)的合作力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸規(guī)模，解決企業(yè)融資難題；
其次，利用稅收杠桿，引導(dǎo)和扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的一系列扶持新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的稅收政策，讓企業(yè)真正獲得優(yōu)惠；
再次，加強(qiáng)金融環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)與證券監(jiān)管部門、證券交易所的工作對(duì)接，加大宣傳、信息交流和培育力度，支持有條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)在國(guó)內(nèi)主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板以及國(guó)外上市；
第四，鼓勵(lì)各商業(yè)銀行給自主創(chuàng)新項(xiàng)目提供重點(diǎn)支持，為自主創(chuàng)新項(xiàng)目開(kāi)辟綠色通道，優(yōu)先為其辦理貼現(xiàn)、再貼現(xiàn)等，重點(diǎn)研究針對(duì)科技型中小企業(yè)特點(diǎn)的新型融資工具、融資方式，鼓勵(lì)并推動(dòng)符合條件的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)行公司債券，努力擴(kuò)大直接融資比例，多種渠道解決中小企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的融資難題；
第五，支持發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)，引導(dǎo)社會(huì)資金流向風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)，鼓勵(lì)各縣（市）區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)資金，對(duì)主要投資于中小高新技術(shù)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)，執(zhí)行國(guó)家投資收益稅收減免或投資額按比例抵扣應(yīng)納稅所得額等稅收優(yōu)惠政策；
4.完善區(qū)域科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力
一是加強(qiáng)科技創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，助推發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)科技創(chuàng)新合作平臺(tái)建設(shè)，聚集京津優(yōu)質(zhì)科技資源。三是加強(qiáng)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。四是加強(qiáng)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)建設(shè)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。以提升創(chuàng)新能力和完善服務(wù)功能為重點(diǎn)，按照“產(chǎn)業(yè)集群+自主創(chuàng)新”的發(fā)展模式，發(fā)揮各類園區(qū)、基地在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的集聚、輻射和引領(lǐng)作用，努力打造一批服務(wù)體系健全、功能設(shè)施配套、管理運(yùn)行規(guī)范、高新技術(shù)聚集力強(qiáng)的科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)。
5.延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展
產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定的階段，集聚或者集群式發(fā)展是確保其縱向持續(xù)、橫向優(yōu)勢(shì)的重要條件。目前，多數(shù)城市高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模小且行業(yè)分散，相關(guān)產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)技術(shù)的研發(fā)平臺(tái)還沒(méi)有完全建立起來(lái)，部分擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)尚未延伸成產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)集聚效果不明顯，聯(lián)合開(kāi)發(fā)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟尚未真正形成。應(yīng)充分學(xué)習(xí)借鑒粵、滬、蘇等省新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，下大力氣抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。以提升創(chuàng)新能力和完善服務(wù)功能為重點(diǎn)，按照“產(chǎn)業(yè)集群+自主創(chuàng)新”的發(fā)展模式，發(fā)揮各類園區(qū)、基地在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的集聚、輻射和引領(lǐng)作用，努力打造一批服務(wù)體系健全、功能設(shè)施配套、管理運(yùn)行規(guī)范、高新技術(shù)聚集力強(qiáng)的科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)。根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)基本特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，著力打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，在后續(xù)產(chǎn)品、配套產(chǎn)品上延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快產(chǎn)業(yè)集聚，形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
