時間：2023-05-28 08:21:31
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇節能減排的案例，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
政府采購在推動節能減排方面起何作用?筆者認為,可以從以下三個方面分析:
政府采購的公開性使其受社會的關注與監督
政府采購提倡公開、透明,政府采購受眾多媒體的關注和百姓的監督,大眾關心的話題中不乏對政府采購的成就、問題的評論和建議。我們從越來越高的有關政府采購過程中的質疑、投訴案發生的頻率可以看出,我國政府采購的法規在逐步完善,政府采購的管理機制逐步走向正常,公眾監督的渠道逐步建立。我們從每一件正反案例中也看到,政府采購與社會風氣相關,與民眾的生活相關。因此,政府采購買什么樣的產品和服務,對產品提什么標準,必定直接反映到社會和市場之中。政府采購節能產品必定對整個社會的采購起到重要的帶動作用。
政府采購的競爭性使其對參與的企業具有導向作用
政府采購的內在機制之一是鼓勵競爭。政府采購的競爭性使眾多的企業和承包人參與其中。企業必須捕捉市場的每一個變化才能立足、生存和發展。因此,政府采購產品的標準和要求,會很快轉化為企業生產過程中的質量標準和檢驗標準。因此,當政府采購中要求必須采購節能產品或者在采購的標準中制定節能環保的要求時,企業將適應市場的變化而前進,從而推動全社會生產標準和理念的變化。
政府采購的政策性促進節能產品和服務市場的培育
政府采購具有很強的政策功能。政府采購直接或間接地發揮宏觀政策作用,包括對國產品牌的保護,發揮中小企業作用,等等。隨著我國政府采購改革的深入,政府采購的政策功能逐漸顯現出來,導向性的政策制度也在隨時補充、配套。國務院關于節能減排的政策,是在我國市場上第一次把節能采購的問題擺在突出和重要的地位,一方面證明我國政府重視了政府采購政策功能的發揮,使政府采購真正成為調節宏觀經濟、維護國內市場秩序的一個有力杠桿。另一方面,證明政府在向節能產品的生產和采購市場培育方面做政策的傾斜。具有靈敏度的企業就會抓住這個有利時機,順應新的潮流。
綜上所述,政府采購本身所具備的公開性、競爭性和政策性恰恰是引導企業朝著節能減排方向前進的動力,有利于我國節能減排政策的實施。加強研究政府采購的政策功能,制定切實可行的政府采購促進節能減排管理辦法,已成為政府采購和節能減排兩個領域的重中之重。
征稿啟事:
為更好帶動欄目與各地采購中心、采購人以及供應商的互動,政府采購專欄現開設呂博士信箱,旨在搭建一個政府采購信息交流順暢的溝通平臺。信箱會根據政府采購相關法律,定期對政府采購案例進行分析;對政府采購各方當事人遇到的困難進行解答和幫助;對政府采購熱點話題進行討論。在此,歡迎社會各界人士踴躍來稿,來稿注明呂博士信箱,具體稿件內容如下:
1.參與政府采購中遇到的問題。
雖然很多國家和地區已有不少低碳建筑的相關實踐和研究，但對于建筑低碳技術體系及其整體效能的研究不足，更缺少針對建筑低碳技術效能的量化評價，面對未來國際上建筑碳排放計量及評價的發展形勢，有必要在技術和方法的研究上做出相應的探索。基于低碳建筑與低能耗節能建筑、綠色建筑在技術措施上有很多重疊的地方，并且后者己經形成了較成熟的規范依據。因此，本研究計劃通過系統的調查梳理中國建筑實踐中的低碳技術問題以及最新的發展狀況，在分析國內外關于建筑碳計量研究的基礎上，參考國際認可的CDM方法、IPCC的方法及ISO國際標準，針對中國建筑業的實際情況及現行的建筑規范標準，提出一套適合中國國情的低碳建筑評價方法，作為現有綠色建筑標準與碳排放計量對接的深化和補充。
研究目標及內容
1研究目標
本課題的研究目標首先是對建筑低碳技術進行分類，提出適合我國現階段發展的建筑低碳技術體系的內容，列出各項低碳技術的要點和應用條件。在此基礎上，對建筑低碳技術體系內各項技術的節能減排效果調研測試、理論分析和模擬計算，歸納整理形成各項技術節能減排指標基礎數據信息庫，為實際建設推廣應用提供條件。最后針對民用建筑，結合現行的建筑相關規范及評價標準，提出一套建筑低碳技術效果量化評價的指標體系，為今后建筑減排認定及量化評價奠定基礎。
2研究內容
（1）建筑低碳技術體系和減排效果評價理論研究。針對我國低碳建筑現階段發展需求，從建筑能源供給低碳技術、建筑圍護結構低碳技術、建筑設備低碳技術、建筑排放系統低碳技術、建筑運營管理低碳技術等5個方面，梳理總結較為成熟和適于推廣應用的各項建筑低碳技術，形成低碳建筑技術體系，與傳統技術方法進行比較分析，評價其節能減排效果。（2）建筑低碳技術集成應用與跟蹤數據統計研究。選擇示范性集成應用低碳建筑技術的典型公共建筑和居住建筑，“模擬跟蹤”其建筑材料與設備制造、施工建造和建筑物使用、維護及拆除的全過程，測定、收集和計算全生命周期內所有物質或活動數據，進行碳排放核算和“碳足跡”核查，評判該建筑的減排水平和建筑低碳技術的最終集成應用效果。（3）建筑低碳技術減排效果評價體系及方法研究通過對低碳建筑技術體系的理論分析和集成應用的跟蹤評價，以全生命周期考察和系統整體優化評價為原則，分析并建立建筑低碳技術評價指標體系，研究其減排效果評價方法，提出適合我國推廣的建筑低碳技術評價體系和評價辦法。
研究思路及方法
1技術集成的研究思路及技術路線
課題對于低碳技術進行分類研究，將建筑低碳技術的集成分為以下五個方面的技術體系：（1）建筑能源供給低碳技術體系：主要是指可再生能源利用技術，包括太陽能、地熱能、風能、沼氣能等，以及各種與能源供給及使用的節能技術措施。（2）建筑圍護結構低碳技術體系：主要包括外墻低碳節能技術、門窗低碳節能技術、遮陽技術、屋面低碳節能技術等。（3）建筑設備低碳技術體系：主要包括樓宇式熱電冷聯供技術、空調冷熱源節能技術、輸配系統節能技術、溶液除濕新風系統技術、高效照明技術等。（4）建筑給排水系統低碳技術體系：主要包括中水回收技術和衛生器具節水節能，以及雨水利用技術等。（5）建筑運營管理低碳技術體系：主要包括先進樓宇控制系統技術、建筑運營能耗管理技術等。通過課題支撐單位提供以上五個方面的各類低碳技術，研究針對典型案例進行跟蹤測試分析。梳理總結較為成熟和適于推廣應用的各項建筑低碳化技術，對使用該項技術的典型工程案例進行技術集成分析研究，建構相應的建筑低碳技術體系，同時與傳統技術進行數據分析比較，評價其綜合的減排效果。
2技術應用的研究思路及技術路線
（1）低碳建筑技術應用典型案例跟蹤分析選擇典型民用建筑成功應用低碳建筑技術集成的案例，從建筑全生命周期角度出發，分別在規劃、設計、施工、運營、資源化等方面進行分析，從建筑低碳技術5個不同的體系，分析其建筑材料與設備制造、施工建造和建筑物使用、維護及拆除的全過程，實施全生命周期的模擬計量監測，動態模擬跟蹤“碳足跡”。（2）低碳技術減排應用效果的測算通過對典型民用建筑所有靜態及動態數據的測定、收集與計算，針對各單項建筑低碳技術與措施，進行體系化和綜合性分析，核算碳排放及核查減碳效果，評判該建筑低碳技術的最終集成應用效果。（3）建筑減排效果核算方法及與評估對接通過對低碳技術集成減排效果的測算，分別對公共建筑和居住建筑進行減排效果數據整理，研究其與現行綠色建筑評價對接的核算表達方法，解決具有實際操作意義的低碳技術系統性、全周期和實效性的定量評價問題。
3評價指標的研究思路及技術路線
（1）低碳建筑技術評價體系指標構架研究參考國際碳排放計量的CDM方法及IPCC的方法，參考DNGB評估方法，結合中國綠色建筑評價辦法及現行的建筑規范標準，提出評價低碳建筑的指標預選集，并進行信息處理、等級劃分及權重確定，最終確定指標構架及評價信息模型，為構建低碳建筑技術評估體系及開發節能減排效果評價軟件提供重要依據。（2）低碳建筑技術評價體系通過對低碳建筑技術體系的理論分析和集成應用的跟蹤評價，以全生命周期考察和系統整體優化評價為原則，分析并建立建筑低碳技術評價指標體系，研究其減排效果評價方法，提出與我國綠色建筑評價對接的可量化的建筑低碳技術評價體系。（3）節能減排效果評價軟件在前兩項工作的基礎上開發節能減排效果評價軟件，可以通過軟件測算單項技術對于整個建筑過程的減排作用，在整個建筑低碳技術體系中的作用，并且可以對單項技術減排效果的經濟性進行評判。
關鍵詞：節能減排；安全生產；技術；管理
眾所周知，對于所有企業，安全生產是一個共有的、永遠的主題。而節能減排，即節約能源消耗，減少污染排放，已是“人心所向”，它不僅是世界共同關注的，更是中國政府的承諾，那么，它們之間有何關系？
一、從淘汰舊設備來講，節能減排對安全生產是有利的
節能減排，要求淘汰高能耗、低效能落后設備；淘汰落后的、舊的設備，可以有效降低安全生產事故的發生率。所以，節能減排，有利安全生產。
1.落后的、舊的設備是引發安全生產事故重要因素
影響安全生產的原因很多，從安全生產事故的誘發因素看，由于使用落后的、舊的生產設備引發安全事故比例較高。如火災事故中，因為電源線短路引發的比例很高，而它往往與老化落后的供電系統有關系。同樣，落后的生產設備，陳舊的生產線，已成為影響安全生產的一個重要因素。企業從事生產，是離不開生產工具的。但如果生產工具不符合安全要求，就可能引發安全事故。因此，所有企業，從組織生產的那一天起，安全生產成為責無旁貸的義務和責任。但是，任何生產工具，都是有使用時限的；生產線，也有“消亡”的一天。生產線，越接近生命終期，越來越多的安全問題就會浮現出來，安全風險級別也在提高。
2.落后的、舊的生產設備是節能減排改造對象
陳舊的生產工具，落后的生產線，“超期服役”的設備，往往是高耗能、低能效的。技術的先進，使得新型設備能耗低于舊設備。應用先進技術的新型設備，在產能相同的情況下，能耗總會比落后設備低。節能減排，要求淘汰高耗能、低效能的生產設備。從落后設備是安全隱患的一個深層次原因來看，淘汰落后設備，即是淘汰高安全風險設備。生產過程中，任何安全防范措施，都有不到位的地方；如設備內部某一元件出現發熱異常現象，就是一個安全隱患，用普通的防范措施，較難察覺。但從節能減排角度來看，參照目前技術條件，生產只要是高能耗、低能效，就可以提出生產設備技術改造計劃，將內在的、深藏的安全隱患立即消除在萌芽狀態。所以，任何企業，可以以節能減排為手段，強化安全生產基礎工作。
3.節能減排改造案例
中國電信廣州分公司，通過節能減排，狠抓安全隱患，收到了立竿見影的明顯成效。中國電信廣州分公司，具有一批持續運行十幾年的通信設備。2010年、2011年，通過實施節能減排，公司斥資748萬元資金，對23個舊通信系統設備進行了更新，每年至少節省電費1428萬元。對舊通信系統設備進行了更新后，設備故障故障率大幅降低。說明舊通信設備故障隱患相對較高。這些高故障率的舊設備，很難保證沒有消防隱患。
二、從余能利用來講，節能減排對安全生產是有利的
節能減排，最直接的途徑就是對企業余能，特別是余熱資源，進行有效回收利用。在回收余能的同時，必定會減少、停止其他形式產能設備的運行，這里面，不乏一些高安全風險的設備。所以，從余能利用來講，節能減排有利安全生產。余熱資源回收案例：2014年9月，天津鋼管公司投資4000萬元，實施燒結煙氣和高爐沖渣水余熱利用項目，主要建設內容如下：（1）燒結煙氣余熱利用，主要改造現有105m2燒結機配套的140m2環冷機煙氣系統，對環冷機產生的高溫煙氣進行回收，通過余熱鍋爐將高溫煙氣轉化為蒸汽并入廠區蒸汽管網使用，減少燃煤鍋爐供汽。（2）高爐沖渣水余熱利用，主要是改造現有1000m3高爐沖渣冷卻方式，對沖渣后的高溫水進行余熱回收，通過換熱站高效換熱后產生高溫水供給生產生活采暖用，減少燃煤鍋爐供汽。項目建成后，新建余熱鍋爐年產蒸汽量10.44萬t/a，新建換熱站年節約燃煤鍋爐蒸汽量3.8016萬t/a，合計節約燃煤鍋爐蒸汽量14.2416萬t/a，可替代天津鋼管公司現有的1臺35t/h燃煤鍋爐。2015年11月，天津鋼管公司投資約6800萬元，實施了二煉鋼電爐煙氣余熱回收改造項目。主要是對電爐第四孔高溫煙氣余熱資源進行有效回收利用，配套建設一套煙氣余熱回收裝置，以實現余熱余能資源的回收利用，回收的熱量通過換熱產生蒸汽27.8t/h，并入廠區蒸汽管網使用，替代現有的1臺20t/h燃煤鍋爐。這兩個余熱利用項目，通過有效回收以前浪費掉的高溫煙氣余熱，在滿足原有蒸汽管網用汽需求的同時，停運了兩臺燃煤鍋爐，1臺35t/h燃煤鍋爐和1臺20t/h燃煤鍋爐，杜絕了燃煤鍋爐運營、維護潛在的高安全風險，防止了鍋爐安全事故的發生。
三、結論
對于安全生產，節能減排是有積極作用的。安全生產和節能減排，是企業的主要負責人要親自抓，親自管的工作。節能減排，完全可以成為安全生產的一個管理途徑，幫助解決生產中深層次的安全問題。企業，可以借助節能減排，充分發揮節能減排的積極作用，提高企業安全生產水平，防止傷亡事故、設備事故及各種災害的發生，保障員工的安全與健康，保障企業生產正常進行。
作者:李雙圓 單位:天津鋼管公司
參考文獻
[1]張樹科.淺談安全生產的重要性[J].科技信息，2009（，7）：389-389.
國務院國資委研究局副局長楚序平
信息化是推進低碳經濟的重要途徑，而通信業則是信息化建設的主要角色。
中國信息經濟學會理事長楊培芳
在“5.17”世界電信和信息社會日到來之際，低碳通信再次成為關注的焦點。今天，向低碳經濟轉型已經成為全球經濟發展的一個必然趨勢，也是人類應對地球村和人類發展面臨的資源、環境、人口等問題的一個必由之路。通信業內如何通過節能減排創造更加美好的城市生活?5月11日，由通信產業報社、中國管理案例聯合中心主辦，搜狐IT聯合主辦的“中國通信企業社會責任論壇”暨“2010中國通信產業榜評選(第四屆)”活動上，來自政府、運營商、院校、企業的百余位嘉賓共同探討了這一問題。
低碳，我們可以做得更好
低碳，本意是指減少溫室氣體(主要是二氧化碳)的排放量。它意味著能耗的降低、碳排放量的降低，低碳既是一種生產、生活方式的改變，也是企業對社會經濟發展責任的擔當和自身的發展方式的一種改變。在建設低碳社會的過程中，通信行業扮演了越來越重要的角色，無論是電信運營商的設備減排目標，還是設備制造商的節能技術創新，行業內正在用實際行動履行社會責任。
國務院國資委研究局副局長楚序平指出，通信行業自身節能減排壓力相對較小，但是行業性質特殊，是以信息通信服務經濟社會發展，可以通過技術創新、業務應用和新的商業模式，提升其他行業和整個社會節能減排水平，促進“低碳”經濟發展，所以，通信產業在節能減排、建設低碳社會中責任重大。
作為本屆活動專家評委團成員的中國信息經濟學會理事長楊培芳也表示，信息化是推進低碳經濟的重要途徑，而通信業則是信息化建設的主要角色。當前，通信業正在通過技術創新、業務創新和服務創新等方式，深化經濟與社會的信息化水平，為建設能源節約、環境友好的地球貢獻力量，而建設低碳家園也為信息通信業的可持續發展創造了新的機遇。
目前，業內產業鏈各方已經積極行動起來，用實際行動支持節能減排。中國移動從2007年提出“綠色行動計劃”，計劃到2010年實現耗電量下降40%的目標；中國電信已經明確把節能減排專項規劃納入企業綜合規劃體系，并制定長期年度指標。
作為企業代表，摩托羅拉從產品研發、生產、使用、回收各個環節提倡節能減排，提高能耗的利用率，并采用最新的芯片和技術，以及在供應鏈管理方式，在包裝、回收等方面也做出了很重要的貢獻。據了解，摩托羅拉目前在產品回收上的標準已經超過歐盟，65%的材料能進行回收。
2009年，摩托羅拉共回收5100噸的電子垃圾，為節能減排做出了貢獻。
除摩托羅拉外，很多運營商和設備制造企業的節能減排工作也卓有成效:愛立信的管塔式基站、諾基亞西門子的電池保溫箱、美的為中國移動定制的節能空調產品等，這些都已經成為通信業節能減排的殺手锏。
樹立標桿
通信產業報(網)總編輯、社長辛鵬駿發言指出，低碳通信，既是通信產業服務經濟社會的責任，也是通信企業自身可持續發展的能力。本屆通信產業榜，就是希望引導產業對低碳能力的關注，樹立低碳通信發展的英雄榜，加強低碳通信責任意識，促進低碳通信能力建設，促進企業產業可持續發展。
在此次評選過程中，主辦方廣泛征集了參評廠商的資料，并在活動官網設立評選專區，供讀者投票。同時還結合電話調查、問卷調查、專家打分等多種方式，綜合評定，以確保評選結果的客觀、公正和權威。
最終，廣東移動、上海電信、上海移動、山東移動等50家地方運營商，中興通訊、華為、愛力信、諾基亞西門子通信等50家通信設備技術供應商，百度公司、騰訊無線、阿里巴巴、盛大無線等50家移動互聯網企業入選，獲評成為各個領域的50佳企業(具體榜單請參考m)。
值得注意的是，在50家上榜通信設備技術供應商中，長飛光纖光纜有限公司、寶利通、重慶重郵信科通信技術有限公司、美國ADC電訊公司、深圳國人通信有限公司等五家企業憑借環境友好度上的得分，榮獲“2009-2010中國低碳貢獻企業”稱號。廣東美的制冷設備有限公司，則憑借在環境友好度和創新力上的雙重優異表現，榮獲“2009-2010中國低碳通信特別貢獻企業”稱號。
中國企業社會責任同盟特約專家、社科院經濟所博士郭毅認為，此次通信產業榜的意義重大，“通信產業榜的為解決中小企業所面臨的節能減排和社會責任問題提供一個有利的啟示，標桿企業將進一步帶動產業鏈上下游企業的節能工作”。
需求側節能減排服務需加強
雖然“政府引導、市場調節、企業主體與公眾參與”是開展節能減排工作的主要原則，但是實際上交通運輸主管部門在履行行政管理職責的過程中，可主動發揮作用，促進管理過程的節能減排。以船舶報港為例。船舶報港是港航部門有效的管理手段，具有海事安全管理、規費稽征、船舶指泊調度等各項職能。采用傳統管理方式時，船舶每經過一個報港點，都必須停靠報港，接受檢查。但是，隨著經濟社會的高速發展，水運量和運輸船舶數量大量增加；以及船舶管理力度的加大，航區報港點逐年增加，船舶停靠報港既費時也增加能耗。所示為杭州市港航管理局管轄的杭州航區航道上布置的管理站所；采用傳統管理方式，船舶在各報港點停靠、排隊、等候，每個航次停靠報港次數較多，每次停靠所需時間約20~30min，多消耗柴油10kg以上。此外，還增加了不安全因素和人員工作量。杭州市港航管理局創新管理理念，以船舶GPS終端和港航船舶綜合數據平臺為基礎，以信息化技術為手段，解決了船舶免停靠報港中船舶實時識別、航跡跟蹤、免停靠稽查、規費自動稽征及指泊調度等技術難題，開發并應用了內河船舶免停靠報港信息服務系統。系統的應用實現了船舶報港管理方式轉變，在保證報港檢查質量的同時，有效減少了船舶停靠報檢的次數，從而達到了節能減排的目的。系統在海月橋所、北星橋所試點應用結果如表1所示，表中船舶航行途中僅經過1或2個報港點，航次節能效果均超過10%，長途航線節能效果將更加顯著。交通運輸主管部門在履行行政管理職責的過程中，可以發揮主動作用，充分利用先進的技術手段，改進管理方式，提高管理水平，挖掘管理過程中的節能減排潛力，推動水運節能減排工作的開展。
2加強行業管理，從源頭上把好節能減排關
交通運輸業屬于基礎性產業、服務性行業，需要適度超前發展，保障適時滿足國家經濟社會發展的需要，但是如果能力的總量嚴重過剩或者總量合適但是結構不合理或分布嚴重不平衡，將不利整個行業的節能減排；確保實際實施的港口工程建設方案或者進入營運市場的運輸船舶滿足節能減排的要求，是行業節能減排工作有效開展的基礎，也是交通運輸主管部門從源頭把好節能減排關的重要手段。以下2個案例說明交通運輸主管部門加強行業管理，從源頭上把好節能減排關的必要性。
2.1起重機操作量與能耗
我國一港口建成投產于20世紀90年代初的集裝箱碼頭，配置多臺岸邊集裝箱起重機（簡稱岸橋），2組分別由同一廠家制造、同時投產、規格性能相同、配置在同樣泊位上的岸橋，2005—2009年5年各月岸橋能耗與操作量關系分別如和所示[2]，結果表明，各組岸橋單位操作量電能消耗量與月操作量的關系擬合線類似，岸橋月操作量少于一定量時，操作量越少，單位操作量電能消耗量越大。這表明保持岸橋一定的月操作量，有利于降低岸橋單位操作量能耗，如果港口或碼頭集裝箱通過能力過大、吞吐量不足，會導致單位操作量的能耗上升。這種情況表明，水運基礎設施發展規劃不當以及能力增長管理不力，均不利于節能減排，為此，交通運輸主管部門應把握行業發展的趨勢，提高規劃水平；加強基礎設施能力增長的宏觀管理，控制能力增長的規模和節奏，確保能力分布結構合理、區域平衡，才有利于促進水運業的節能減排。
2.2船舶能效與船舶載重噸
國際海事組織正在積極推動采用船舶能效設計指數（EEDI，單位載重噸海里的CO2排放重量）作為限制新造船舶的性能要求，推動船舶能效性能的提高，為船舶航行過程中提高能效、減少排放創造條件。選取我國干散貨船樣本計算能效設計指數值如所示[3]，圖中小方塊表示船舶EE-DI計算值，曲線為采用冪指數函數擬合船舶EEDI計算值形成的擬合線。①隨著船舶載重噸的增加，船舶單位載重噸海里的能耗或者CO2排放下降，內河船舶所處的噸級范圍內，船舶能效隨載重噸的變化尤其顯著，如所示，如果船舶載重噸由400dwt提升到1000dwt，船舶平均能效水平可提高20.6%，船舶大型化發展能夠顯著提高船舶能效水平。②現有類型、大小、設計航速完全相同的船舶，能效相差也較大，部分船舶EEDI計算值較小，處于擬合線下方，能效較高；部分船舶EEDI計算值較大，處于擬合線上方，能效較低。如果以現有船舶EEDI計算值擬合線為基線，要求新投入營運船舶的EEDI計算值處于基線下方，逐步淘汰在役船舶中能效水平較差的船舶，應是可行的提高船舶能效水平，改善船隊結構，提高營運船舶整體能效水平的方法。這種情況表明，交通運輸主管部門制定并實施促進船舶大型化政策，利用船舶能效水平進行船舶的營運市場準入和退出控制，有利于創造水運節能減排的基礎條件。對港口設備也可利用能效水平進行準入和退出控制。
3發揮政策引導作用，指導企業有效開展節能減排工作
從全局和長遠的角度看，節能減排是我國經濟社會全面協調可持續發展的必由之路，但是從企業和近期的角度看，情況不總是這樣，因此，企業開展節能減排工作面臨不少問題，需要通過政策引導加以解決。
3.1企業開展節能減排工作的問題
（1）責任不強企業以追求經濟效益最大化為核心目標，對于沒有經濟效益或者難以在短期內產生經濟效益的節能減排先進技術和典型經驗，企業應用的自覺性不高。以既節能減排也有經濟效益的輪胎式集裝箱門式起重機（RTG）“油改電”為例，一些有條件進行這項改造的沿海碼頭目前沒有開展相關改造的主要原因，就是股東大會不同意一次性投入較大改造項目的立項。（2）信息有限對于一些節能減排先進技術和典型經驗，企業缺少了解或者缺乏應用方法和規范指導，而不能及時采用或者在應用過程中走了彎路。以干散貨碼頭帶式輸送機減電機運行技術應用為例，對于大型干散貨碼頭帶式輸送機有較好的適應性，改造成本低，節能效果顯著，但是目前僅在少數港口應用，大多港口干散貨碼頭技術人員對該項技術并不了解。（3）忽略管理企業往往追求生產規模的擴大，忽視生產組織和管理水平的提高。實際上，企業生產組織和管理水平的提升，實施精細化管理，能夠收到事半功倍的節能減排效果。以APM碼頭公司為例，該公司近年取得了很大的節能減排成效，重要的措施之一就是加強了生產組織和管理。APM碼頭公司一個集裝箱碼頭2009年與2008年相比較，集裝箱在碼頭內的平均操作次數由2.70下降到2.42，減少10.4%，如所示；集裝箱在碼頭內的平均運行距離由1310m下降到了1175m，減少10.3%，如所示，由此產生節能減排的效益相當可觀。圖中粗折線是年度平均水平，曲線是從2008年初起每周統計量的連線。交通運輸主管部門可通過制定政策法規和標準規范，利用試點、示范工程推廣應用新技術，引導和指導企業開展節能減排工作。3.2引導和指導企業開展節能減排工作必要性案例以下2個案例說明交通運輸主管部門利用相關手段引導和指導企業開展節能減排工作的必要性。
（1）輪胎式集裝箱門式起重機“油改電”技術應用我國集裝箱碼頭堆場大量使用輪胎式集裝箱門式起重機（RTG），2006年始，隨著國際油價不斷飆升，港口企業出于降低燃料消耗成本、提高企業經濟效益的初衷，主動開始對RTG進行“油改電”改造，采用電力驅動方式取代通常的柴油發電機組驅動方式，由全部消耗柴油改成主要消耗電力。RTG“油改電”有顯著的節能減排效果，經濟效益也顯著[4]，我國剩余的有條件的RTG應盡快實施“油改電”。RTG由用油改成用電，需要改造RTG及相應的作業場地，目前主要有電纜卷筒、低架滑觸線和高架滑觸線3種方式，不同改造方式適用范圍不同、設備配置不同、技術要求不同、改造成本不同[5]，效益也有差異。三種RTG“油改電”方式各有不同的應用條件和優缺點，對于現有碼頭改造和新碼頭適應電動RTG，應用條件和優缺點還表現出差異，需要根據不同的條件和要求選擇使用。交通運輸主管部門應在總結現有RTG“油改電”技術實踐經驗基礎上，組織制定技術指南，指導企業選擇技術上可行且經濟上合理的方式進行改造，促進剩余的有條件的RTG應盡快實施“油改電”；組織修訂設計規范，使得有條件的新建碼頭直接采用電力驅動的RTG（ERTG）或者軌道式集裝箱門式起重機。（2）靠港船舶使用岸電技術應用日本橫濱港和清水港集裝箱碼頭與我國集裝箱碼頭工藝類似，這2個碼頭2002年的CO2排放來源如所示，結果表明碼頭CO2排放大部分來源于船舶操作和靠港輔機發電[6]；美國西雅圖港2005年CO2排放來源分析結果表明，運輸船舶靠港輔機發電、運輸船舶港內運行以及港作船舶運作排放的CO2分別占全港CO2排放的35%、4%和5%，同期港口裝卸設備排放的CO2僅占全港CO2排放的33%。上述結果表明，盡管不同港口碼頭，設備和工藝不同，港口排放來源和機構有所差別，但是船舶在港區航行以及靠港船舶輔機運行通常是港區或碼頭排放的主要來源。船舶的CO2排放由主機或輔機燃燒燃料油產生，通過減少船舶燃料油的使用減少CO2排放，相應也會減少燃料油燃燒產生的相關污染物的排放。
因為這個原因，早在2000年瑞典哥德堡港就開始首先實施靠港船舶使用岸電，使得靠港船舶排放減少了94%~97%。美國洛杉磯港靠港船舶使用岸電的效果如表2所示，有關減排效果的計算是與船舶靠泊期間使用2.7%含硫量的燃料油發電相比較。鑒于靠港船舶使用岸電能夠有效減少靠港船舶在港區的排放，到2009年底，全球有10多個港口開展了靠港船舶使用岸電的實踐，主要是歐美等發達國家港口的郵輪和集裝箱碼頭。國外和國內實施的港口靠港船舶使用岸電的改造方式有多種，不同方式適用的范圍和條件不同。主要分為兩大類。一是高壓供電。變頻在碼頭上實現，船上配備變壓設施，在船上實現變壓的方式。這種形式船岸之間電纜少，完成供電操作方便且時間短，可以快速及時為靠港船舶供電。但是由于要對船舶供電設施進行改造，不易在現有船舶上推廣。為歐盟推薦[7]和我國連云港港采用的高壓供電方式示意圖,船岸之間只需要一根電纜連接。二是低壓供電方式。變頻、變壓均在碼頭上實現的，船上改造少，便于目前推廣靠港船舶使用岸電，但是岸上供電設施體積大，操作不便，完成供電操作需要時間長，船舶靠港后供應岸電滯后時間長。0所示為上海港采用的低壓供電方式，1所示為美國奧克蘭港采用的低壓供電方式，均是將岸上供電設施集成在一個集裝箱中，美國港口均采用低壓供電方式，2所示為美國洛杉磯港采用的低壓供電方式，將供電設施布置在駁船上，便于移動且避免了集裝箱方式對碼頭前沿操作的影響。目前我國靠港船舶使用岸電的主要障礙在下列幾個方面。一是政策方面：碼頭岸電指標來源、船舶減排效果的歸屬、碼頭改造動力、碼頭岸電的計量管理、港口向船舶出售電力的許可。二是經濟方面：靠港船舶使用岸電碼頭改造投入及用電容量擴大的費用、內河船舶改造投入、碼頭岸電的價格。三是技術方面：碼頭改造的方式選擇、碼頭配置供應岸電設備設施的標準、船舶接受岸電設備技術標準。在“十二五”期，交通運輸主管部門應致力于制定靠港船舶使用岸電的技術經濟政策，從國家層面鼓勵靠港船舶使用岸電，消除靠港船舶使用岸電的政策障礙；利用政策、經濟、技術和市場措施，促進碼頭和船公司投入經費進行相應改造，保證靠港船舶使用岸電的經濟性；通過試點研究確定各種碼頭改造方式的技術條件、制定配置供應岸電設施的標準以及船舶接受岸電設備的標準。
關鍵詞：醫院建筑；節能減排；建筑能耗；節能途徑
緒論
建筑能耗一般是指公共建筑或個人居住建筑在被使用過程中對消耗的能源一個評價，包括維持人們正常生活需求的照明、采暖、制冷、通風、熱水、電梯等方面所產生的能源消耗。建筑領域比起其他行業來說是比較大的能源消耗者，也是產生浪費最為嚴重的地方。在經濟較為發達，生活質量總體水平較高的西方發達國家中，建筑能耗會占整體社會能耗的1/3~1/2之多。我國的社會經濟水平在不斷升高，生活水平不斷攀升，建筑能耗雖未有發達國家那么多，但也成逐年增長的趨勢。近年來，有文獻表明，醫院的建筑能耗占醫院正常運營中總能耗的27%左右。[1]因此，在保障醫療水平不斷提高的同時，響應國家節能減排的號召，積極發現目前醫院建筑改造中存在的問題，不斷創新探索新思路，是醫院進行建筑能源管理的首要任務。
1醫院建筑節能減排改造現狀
響應國家相關部委節能減排的號召，建設資源節約型環境友好型社會，醫院積極進行建筑節能減排的改造，減少建筑能耗占醫院總能耗的比例，取得了較為有效的成果。其中不乏有較為先進的單位做出起到良好的榜樣作用。其中，湖南省人民醫院作為三級甲等大型綜合性醫院，對醫院門診的配電間、醫院的鍋爐房、醫院的手術室的空氣熱源等進行了節能回收的建筑改造，其節能減排效果較為明顯，每年中可節約醫院的水煤電等相關支出約74萬元，明顯提高了醫院的經濟效益和社會效益，不僅提高了資源的利用率，而且實現了能耗變小，效益增大的節約資源的目標，得到了廣泛的肯定，起到了榜樣的作用。[2]另外，上海市的醫院積極了解醫院的實際產生的能耗情況，并對醫院的建筑節能潛力進行了有效的評估。上海申康醫院發展中心攜手中國建筑研究院為上海市醫院的節能減排建筑進行專門的研究，拓寬了醫院建筑節能減排的道路。中國建筑研究院上海分院積極參與到上海市公共衛生臨床中心、上海市曙光醫院（東部）和上海市精神衛生中心的建筑節能減排改造之中，從前期的調研到可行性和經濟性分析再到建筑改造的施工以及后續的節能效果評估，取得了良好的效果。[3]醫院建筑節能減排的工作在全國陸續鋪展，節能減排的理念不斷深入人心，從整體上講建筑能源管理日趨合理完善，建設資源節約型環境友好型社會取得進展。
2醫院建筑節能減排改造中存在的問題
醫院建筑節能減排的改造工作取得了進展，效果較為顯著，但此過程中依然存在著諸多的問題亟待解決。①從醫院的角度進行分析，就會發現在醫院進行節能減排的改造中，需要醫院投入大量的資金，并且缺乏相關的專業人才，不知從何入手。目前我國醫院的節能減排改造仍是以自主改造為主，進行局部的單一的改造，雖然取得一定的節能成效，但往往是以轉移能量和犧牲設備為代價的，得不償失。[4]其次，醫院缺乏主動節能減排改造的動力，用能主要是后勤系統用來提供醫院的服務性保障，不是主要的業務，沒有被重視。②從產能的角度分析，醫院進行既能減排的改造，節能產業不斷發展主要依賴于國家整個節能服務產業的發展。我國的節能意識以及節能服務產業起步比較晚，無論是政府機關、用能單位還是從事建筑設計的設計院又或是設備的制造廠家、節能公司等各個方面的單位，節能的參與熱情不高都是主要的問題，醫院的建筑節能工作開展較為緩慢。
3醫院建筑節能減排改造中的探索創新
積極推進醫院的建筑節能減排改造工作，需要不斷進行探索創新，發現新途徑，獲取新建議，總結新策略。以下有幾點建議：
（1）建立健全醫院的能源消耗分項計量和監控系統，可以有效對各個部門的能耗情況進行監控和比較，直觀的得出節能效果的程度，方便檢查醫院的各部門的節能指標是否完成，也能為建筑的改造提供數據支撐，方便調整節能策略。
（2）聘請專業的一條龍的技術單位對醫院的建筑能耗情況進行評估和整改，避免單一或局部進行改造的情況出現。專業的技術單位就可以全面把握醫院的建筑狀況、醫院系統的運作情況、醫院的能源管理情況，然后進行科學合理的分析，挖掘醫院建筑的節能潛力點，然后進行設計改造，達到節能減排的目標。[5]尤其是一些老的醫院，當初的設計忽略的節能減排的理念，導致后續的節能技術不好施用，需要專業的機構進行醫院的建筑規劃設計，立足于醫院的長遠發展，提高醫院的節能能力。
（3）積極推進醫院的物業能源管理。物業能源管理是提倡在醫院的建筑節能過程中施用合同能源管理的創新型節能模式，積極利用現有的物業管理平臺，開展合同能源管理，主要是在物業的管理環節中注入節能的元素，在為業主提供節能減排服務的同時，達到醫院的建筑節能減排的目標。[6]現有的物業能源管理部門也有能力有條件將節能的技術和設備落實到應用中，解決在建筑節能中的部分困難。這種創新的物業能源管理模式將有力促進建筑節能減排的發展。
4總結
總之，我國人口眾多，人均資源量少，能源的利用率較低，如果對能源不加管理，將會面臨嚴峻的資源短缺情況，因此，選擇能源節約，資源節約型環境友好可持續發展是我國的必經之路。進行醫院建筑的節能減排改造，不斷推進改造進程，積極探索創新既能減排的途徑，是最為明智的選擇。
參考文獻
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[5]殷洪亮，張志剛，董琛.天津某醫院建筑節能改造方案分析[J].建設科技，2014（13）：60~61.
一、時間和主題
時間：2012年6月11日至17日
主題：節能我行動低碳新生活
二、宣傳重點
節能宣傳周期間，要把倡導節能低碳生產方式、消費模式和生活習慣作為宣傳重點，充分發揮廣播、電視、報刊等傳統媒體優勢，積極運用手機、網絡等新興媒體，廣泛宣傳節約能源、提高能效的重要性，形成更加濃厚的節能減排社會氛圍。
三、任務分工
經發科技局負責全區節能宣傳周的總體協調，牽頭利用LED大屏幕和公益廣告宣傳牌等載體，廣泛宣傳節能降耗的口號（宣傳口號附后），擴大受眾面，增強宣傳效果。深入開展能源資源和生態環境國情宣傳教育，大張旗鼓地宣傳我區“十一五”期間在社會各領域開展節能降耗取得的優異成績，倡導全社會進一步把節能理念轉化為全民行動。結合夏季用電高峰形勢，加強有序用電，鼓勵節約用電，倡導綠色消費，踐行節約行動。積極倡導低碳消費，組織節能產品惠民工程，推廣高效照明產品、節能空調、節能汽車、高效電機。積極開展節能評估審查宣傳活動，廣泛宣傳資源循環利用、新能源發展等方面工作成效，積極推廣綠色、低碳發展理念。加強綠色飯店、綠色賓館建設，倡導公眾減少一次性用品使用，使用節能產品。
宣傳部牽頭利用各種媒體開展宣傳活動，開發時報、電視臺等新聞媒體要以新聞、專題等多種形式集中宣傳節能成效，播出倡導節能生活的公益廣告。
群工部要繼續深入開展“我為節能減排做貢獻”活動，加強職工節能減排義務監督員隊伍建設，動員和組織職工為節能減排獻計獻策。扎實推進“節能減排家庭社區行動”，集中開展多種形式的低碳宣傳實踐活動，通過家庭影響社區，通過社區帶動全社會參與節能減排。積極開展以“四個一”（節約一滴水、節約一度電、節約一張紙、節約一粒米）為主要內容的主題實踐和宣傳活動，引導青少年增強資源節約意識，強化青少年節能減排實踐。
財政局要組織國有企業開展企業節能成效展，倡導企業優化產業結構，普及節能技術，降低能耗，提高能效，調動國有企業積極配合開展節能宣傳活動。
建設房管局要大力宣傳綠色建筑行動，引導開發建設綠色低碳住宅。
教育局要在各類學校廣泛開展能源資源國情教育，通過實地體驗等多種方式強化學生的資源憂患意識和節約意識，培養學生珍惜資源、合理用能的行為習慣。
交通局要積極宣傳我區交通節能成效，推行節能駕駛和操作，倡導公眾綠色出行。
農業海洋與漁業局要繼續深入開展節能減排農村行活動，大力宣傳推廣農業和農村節能減排技術與產品。
城管環保局要通過典型案例宣傳資源節約和環境保護的必要性和重要性，強化全民環保意識。
知識產權局要積極宣傳節能新技術，運用多種方式推廣普及節能、低碳技術。
各街道辦事處負責在轄區內采用各種形式開展豐富多彩的節能降耗宣傳活動。
四、有關要求
【關鍵詞】合同能源管理，節能減排項目，融資，應用
一、引言
隨著我國市場經濟的快速發展，節能減排正式提上了日程。節能減排能推進我國經濟結構的優化升級，轉變經濟增長方式，還能促進高耗能企業的健康發展。節能減排工作需要大量的資金和先進的技術才能完成，在傳統管理模式下，不管節能改造項目是否成功，所需費用都是由企業一力承擔，企業風險較大。而隨著合同能源管理的出現，解決了企業節能減排改造的資金問題，保證了企業節能改造項目的成功實施。
二、合同能源管理模式
（一）基本原理。合同能源管理是上個世紀七十年代產生的，隨著工業化大生產的推廣，節能機制的市場化特征也日益明顯。從本質上說，合同能源管理是通過減少能源費的方式，將節約的資金用于支付節能減排項目所需的資金。在合同能源管理體制下，節能服務企業和一些需要進行節能改造的企業簽訂服務合同，在合同中明確約定合同期限、利益風險比例、投入比例等。在節能改造的初期，節能服務企業為耗能企業提供項目融資、項目設計、能源審計等服務；在改造期間，節能服務企業為耗能企業提供節能量確認、人員培訓、設備安裝、工程施工、設備采購等服務；在改造完成之后，節能服務企業從耗能企業中獲取節能效益。從這些可以看出，節能服務企業所銷售的并非技術或產品，而是一種降低能源成本的管理方法。
（二）基本模式。合同能源管理基本模式有兩種：節能量保證型、節能效益保證型，其區別在于風險承擔者是不同的。就節能量保證型而言，在能源管理合同中，節能服務企業為耗能企業提供最低的節能標準，保證耗能企業在改造后能夠獲取相應的節能收益。在節能項目實施后，耗能企業應歸還貸款。如果在改造后沒有達到最低節能標準，則節能服務企業應將這些差額退還。對于超出合同約定的那部分收益，雙方可根據合同約定的比例進行分配，耗能企業是風險的主要承擔方。就節能效益保證型而言，節能服務企業和耗能企業在合同中約定，共同分擔融資，在項目之后根據節能效益所得來分配收益。在這種情況下，風險大部分由節能服務企業承擔，耗能企業承擔少部分或者不需要承擔風險。
（三）優勢
對于耗能高的企業，加強合同能源管理有很大優勢：
1.投入資金少，風險較低。根據合同能源管理的要求，耗能企業不需要投入大筆資金就能夠引入專業化服務、節能技術、節能產品，在節能項目改造時不需要承擔經濟風險和技術風險，因而投入資金少，且風險較低。這也是該企業在面臨困境時，通過合同能源管理來改造生產設備的主要原因。
2.節能效果較好。通過合同能源管理，節能服務企業能夠向耗能企業生產的全過程進行控制，包括了項目設計、能源審計、設備采購、人員培訓、項目融資、工程施工、節能量確認、設備安裝等環節，還引入了先進的節能產品和節能技術，保證節能項目改造的成功實施。從企業節能改造的效果來看，通過合同能源管理進行節能改造，其節能效果能達到10%～40%，甚至高達50%以上，節能效果較好。從2011年該企業的節能效果來看，比節能改造合同中約定的提高了25%。
3.能夠改善企業現金流情況，提升企業的市場競爭力。耗能企業通過合同能源管理進行節能減排，能夠減少企業節能改造前期所需的資金，將資金投入到盈利性更好的項目中去，改善企業的自由現金流狀況。同時，還能夠減少企業成本支出，提高企業能源使用的效率，也為企業樹立良好的市場形象。再者，在節能改造中，耗能企業還能夠從節能改造企業中獲取專業的能源管理經驗和節能資訊，提高企業管理人員的素質，優化企業內部管理，促進企業健康發展。
三、合同能源管理在節能減排項目融資中應用思考
綜上所述，合同能源管理能夠減輕企業在節能減排中的融資壓力，克服了傳統節能項目由耗能企業風險較大的問題，幫助企業提高能源的利用效率，降低經營成本，促進企業健康發展。但是合同能源管理還屬于一種新的市場運行機制，其理論研究和實踐論證都不夠充分，必然存在著很多問題，增加了合同能源管理的風險。這就需要政府、社會、企業的扶持與配合，具體如下：
（一）政府支持。融資問題是耗能企業在節能減排改造中首先面臨的難題。融資環境是否良好，融資渠道是否暢通，對企業節能減排改造的成效有重要影響。為了改融資環境，應發揮政府在財政和政策上的支持作用。在政府的宏觀調控作用下，發揮政策的導向性作用，加大對企業合同能源管理融資的支持力度，對于符合國家規定的企業和項目可采用稅收減免、獎勵、資金補助等，鼓勵銀行為節能減排企業提供一些政策上的優惠。
（二）建立健全風險控制機制。以成本-效益理論來看，合同能源管理是一個長效項目，投資周期較長，但投資的回報率較高。在企業面臨破產、轉產、停產危險時，合同能源管理也必然面臨著風險，節能服務企業也會遭受很大損失，影響耗能企業甚至是全國的節能減排工作。因此，應建立健全風險控制機制，對合同能源管理的風險進行有效預防。具體步驟如下：耗能企業與節能服務企業在簽訂合同之前，應為節能服務企業提供詳細的資料，包括企業經營狀況、發展前景、財產狀況、可擔保抵押等，為節能服務企業業務的開展提供依據。在耗能企業的支持下，節能服務企業應弄清楚節能改造項目的耗能情況和原始運行情況，在專家指導下選擇合適的改造方案、配套設備和技術。同時，在節能量計算時，應注意到生產要素的市場價格變化情況，在能源管理合同中應明確規定，以免日后出現不必要的糾紛。
（三）營造有利的市場運行環境。合同能源管理的順利實施需要健康有序的市場環境。因此，我國應加快培育節能改造服務市場，營造有利的市場環境，以保證合同能源管理項目的順利進行。具體方法如下：一是可以通過報紙、廣播以及互聯網等媒體來宣傳節能減排意識，提高企業及員工的節能意識。二是應提高節能服務企業自主創新能力，加大節能減排新工藝、新技術的研發力度，提高節能服務企業的服務水平和技術水平。三是建立健全環境問責制，將企業節能減排效果和企業領導的業績掛鉤，對于在節能減排方面取得顯著成效的企業應進行獎勵，對于沒有成效的企業應進行處罰。
參考文獻：
