時(shí)間：2023-04-14 16:49:53
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[論文摘要] 隨著畢業(yè)生越來(lái)越嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)和基層醫(yī)療專業(yè)人才的缺少，如何才能形成二者之間的良性互動(dòng)，本文以藥學(xué)專業(yè)為例，從現(xiàn)有的教學(xué)模式、專業(yè)素質(zhì)教育和學(xué)生的就業(yè)方向等方面提出了看法和建議。
為了提高藥學(xué)專業(yè)教育的綜合素質(zhì)，筆者分析了藥學(xué)專業(yè)現(xiàn)在的教學(xué)體系及教育模式，并提出了建設(shè)性的建議，現(xiàn)將具體分析情況報(bào)道如下：
1 改變藥學(xué)專業(yè)的現(xiàn)有教學(xué)模式
1.1 改變教學(xué)體系
現(xiàn)有的教學(xué)體系主要包括理論教學(xué)體系、實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系和實(shí)踐教學(xué)體系等三部分。而實(shí)踐教學(xué)體系則強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生溝通交流、團(tuán)結(jié)協(xié)作以及對(duì)社會(huì)的認(rèn)知能力，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感和職業(yè)責(zé)任感。實(shí)踐與實(shí)際工作非常密切。我國(guó)現(xiàn)階段的許多院系、專業(yè)設(shè)置及課程內(nèi)容的教學(xué)，往往缺乏與社會(huì)需求相適應(yīng)，還延續(xù)著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的慣性。這是個(gè)根本性的體制缺陷，我們的教學(xué)大綱和課程安排，與社會(huì)實(shí)踐相脫節(jié)，學(xué)生在校時(shí)雖然完成了規(guī)定的學(xué)科學(xué)習(xí)，但卻沒(méi)能學(xué)到社會(huì)實(shí)踐所急需的職業(yè)技能，從參加工作的第一天起還得重新起步，把理論融入到實(shí)踐中去，因此教學(xué)體系改革勢(shì)在必行。
1.1.1 從課程設(shè)置入手課程設(shè)置要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，結(jié)合職業(yè)特征，重點(diǎn)確立“適用型”人才培養(yǎng)。3年的大專課程從專業(yè)基礎(chǔ)課到專業(yè)課共計(jì)30余門(mén)課，而實(shí)際在校期間只有4個(gè)學(xué)期，真正地要學(xué)好該專業(yè)就得進(jìn)行課程的篩選和優(yōu)化，把高新技術(shù)重點(diǎn)化，根據(jù)市場(chǎng)需求做相應(yīng)調(diào)整，在理論課程中可以把《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》、《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》、《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑管理規(guī)范》等相關(guān)知識(shí)的實(shí)踐要點(diǎn)理論化，把理論實(shí)踐化，可以讓學(xué)生在課堂中參加模擬社會(huì)實(shí)踐，增加學(xué)生獨(dú)立思考和解決藥品實(shí)踐中的實(shí)際問(wèn)題，在教學(xué)過(guò)程中要把實(shí)踐教學(xué)細(xì)致化、標(biāo)準(zhǔn)化、具體化、規(guī)范化，把“工作經(jīng)驗(yàn)”理論化，把社會(huì)知識(shí)濃縮進(jìn)課堂，提高他們的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和解決問(wèn)題的能力。比如在藥物分析實(shí)驗(yàn)和實(shí)踐中，可以結(jié)合《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理》的實(shí)施細(xì)則對(duì)藥品檢驗(yàn)的全過(guò)程實(shí)施規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化：如滴定溶液的配置、定量玻璃儀器的校正、精密儀器的使用等要結(jié)合《gmp》標(biāo)準(zhǔn)操作來(lái)強(qiáng)化學(xué)生動(dòng)手能力，縮短學(xué)生的二次培訓(xùn)時(shí)間。在藥劑實(shí)訓(xùn)過(guò)程中可以讓學(xué)生按照《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理》的制備工藝和技術(shù)要求來(lái)模擬生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，了解藥物制劑的規(guī)范化程序。在藥物化學(xué)實(shí)驗(yàn)中結(jié)合藥品生產(chǎn)的合成路線了解生產(chǎn)工藝和標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程。為了滿足科技的發(fā)展和需求，要把先進(jìn)的檢驗(yàn)技術(shù)融入課堂，讓學(xué)生走進(jìn)社會(huì)就能按需所取。所以，教育的重點(diǎn)要與實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，與社會(huì)實(shí)際需求結(jié)合起來(lái)，才能有利于學(xué)生和社會(huì)的長(zhǎng)足發(fā)展。
1.1.2 從師資隊(duì)伍入手國(guó)外的大學(xué)院校師資隊(duì)伍實(shí)行的是三三制，即三分之一的老師在已退休的企業(yè)家中物色；三分之一的老師從現(xiàn)職的企業(yè)家中聘任；三分之一的老師則是大學(xué)的專業(yè)師資。這樣特色鮮明的師資結(jié)構(gòu)，自然從根本上保證了教學(xué)與社會(huì)實(shí)踐的緊密聯(lián)系，使學(xué)生的大學(xué)生活具備了名副其實(shí)的職前準(zhǔn)備。由于不同的師資所具有的各自社會(huì)職業(yè)背景和相關(guān)資源的擁有及影響力，使學(xué)生們?cè)谶M(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)的同時(shí)，能夠更緊密地實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合及良性互動(dòng)，從而在根本上解決大學(xué)生的學(xué)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)的問(wèn)題。而我國(guó)現(xiàn)在的師資隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，普遍都是專業(yè)教師，專業(yè)知識(shí)水平很高，但大都缺乏臨床實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，教出來(lái)的學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)自然單一，過(guò)去的滿堂灌教育模式已經(jīng)不能被社會(huì)發(fā)展和需求所接受。只有我們的專業(yè)教師把實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)水平高密度地結(jié)合起來(lái)，才能培育出受時(shí)代歡迎的學(xué)生精英。所以，建議我們的專業(yè)教師隊(duì)伍能夠深入社會(huì)基層，掌握各領(lǐng)域的一線技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)后再上講臺(tái)。
1.2 改變傳統(tǒng)的教育模式
傳統(tǒng)教育課程設(shè)置的藥學(xué)與醫(yī)學(xué)的分離，致使藥學(xué)知識(shí)結(jié)構(gòu)與社會(huì)醫(yī)療需求脫節(jié)。現(xiàn)在不同層次的藥學(xué)院校培養(yǎng)目標(biāo)、課程專業(yè)設(shè)置基本相同，絕大多數(shù)的學(xué)生需要用人單位進(jìn)行二次培訓(xùn)[1]。以“執(zhí)業(yè)藥師”為例，執(zhí)業(yè)藥師現(xiàn)在承擔(dān)著集藥學(xué)、醫(yī)學(xué)、法律、交流與溝通等綜合素質(zhì)于一身的藥學(xué)技術(shù)人員，由于傳統(tǒng)的藥學(xué)教育是以藥物為中心進(jìn)行的單純知識(shí)、技術(shù)的教育，而不是以“人”和患者為中心的全面素質(zhì)教育，如《臨床藥學(xué)》與《臨床醫(yī)學(xué)》的分離，使得藥學(xué)專業(yè)畢業(yè)學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)與藥學(xué)實(shí)踐領(lǐng)域的需求脫節(jié)，學(xué)生對(duì)臨床藥物治療方案、對(duì)患者用藥評(píng)價(jià)、對(duì)藥物不良信息、對(duì)人文精神等普遍缺乏統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。在某種程度上只能是藥品供應(yīng)者，而不是藥學(xué)服務(wù)者。藥學(xué)是一門(mén)獨(dú)立的學(xué)科，但在實(shí)際臨床過(guò)程中又與醫(yī)學(xué)、環(huán)境等社會(huì)問(wèn)題相互關(guān)聯(lián)。因此藥學(xué)教育該如何把“藥學(xué)-臨床”有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，最大限度地發(fā)揮專業(yè)作用，是所有藥學(xué)教育者的最終目標(biāo)，也是社會(huì)對(duì)當(dāng)代藥學(xué)服務(wù)工作人員的需求。
隨著社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，藥學(xué)專業(yè)的教育觀念應(yīng)逐漸轉(zhuǎn)變，要以培養(yǎng)學(xué)生的綜合創(chuàng)新和服務(wù)意識(shí)為主導(dǎo)，以便適應(yīng)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下藥學(xué)領(lǐng)域?qū)λ帉W(xué)人才的需求。高等藥學(xué)教育一方面要通過(guò)教學(xué)理念的轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)具有綜臺(tái)素質(zhì)、夯實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)新思維的藥學(xué)人才。另一方面要通過(guò)課程設(shè)置的調(diào)整與整個(gè)學(xué)校的培養(yǎng)方向結(jié)合起來(lái)，與社會(huì)需求，與學(xué)生就業(yè)目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步加大醫(yī)學(xué)與臨床藥學(xué)課程的比例，增加藥學(xué)交流、藥學(xué)倫理等人文綜合課程；進(jìn)行學(xué)校與實(shí)踐機(jī)構(gòu)的聯(lián)合，增強(qiáng)臨床實(shí)踐技能的培養(yǎng)；在師資中引進(jìn)實(shí)踐領(lǐng)域?qū)I(yè)人員，增強(qiáng)教與學(xué)中的實(shí)踐工作意識(shí)[2]，才能從根本上解決實(shí)際需求與供給的矛盾。教育要加強(qiáng)與社會(huì)發(fā)展和需求的銜接，將巨大的就業(yè)壓力轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的社會(huì)生產(chǎn)力，將以前偏重于科研創(chuàng)新人才的培養(yǎng)轉(zhuǎn)換為以服務(wù)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，以適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的需求。可以根據(jù)市場(chǎng)需求將教學(xué)計(jì)劃分為幾個(gè)模塊：藥學(xué)服務(wù)型模塊、藥品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)型模塊、藥學(xué)科研型模塊等。然后根據(jù)不同的模塊形式制定不同的教學(xué)計(jì)劃，有目的、有計(jì)劃地區(qū)分教學(xué)重點(diǎn)，細(xì)化功能區(qū)域，打破以前的大海撈針形式，避免學(xué)生學(xué)而不精、廣而不細(xì)的局面，有針對(duì)性地去適應(yīng)社會(huì)的點(diǎn)需求，有目標(biāo)性地去謀求學(xué)生的個(gè)發(fā)展。所以，專科教育要“專而精”，不能讓學(xué)生只懂皮毛，不知精髓。
2 提高藥學(xué)專業(yè)綜合素質(zhì)教育
2.1 著重開(kāi)展素質(zhì)教育
專業(yè)教育必須著眼于未來(lái)，以共創(chuàng)明天的現(xiàn)實(shí)為目標(biāo)，為消滅貧困、消滅偏狹做出服務(wù)。 那么怎樣才能提高綜合素質(zhì)？第一要廣泛地學(xué)習(xí)人文和專業(yè)知識(shí)，以淵博的知識(shí)來(lái)填充自己，可知識(shí)并不等于素質(zhì)，但可通過(guò)內(nèi)練把知識(shí)轉(zhuǎn)化為素質(zhì)，要積極參加各種有益活動(dòng)，多從事社會(huì)實(shí)踐調(diào)查，多采集成功人士的經(jīng)驗(yàn)，多動(dòng)腦筋深入基層了解問(wèn)題，從每天的一言一行出發(fā)，把學(xué)習(xí)、生活有利地結(jié)合起來(lái)，提高閱歷資源，把良好習(xí)氣培養(yǎng)出來(lái)，提高自身修養(yǎng)魅力。 學(xué)習(xí)期間不僅要積極投身于校園文化生活，不斷與之交流和碰撞，才能不斷鍛煉和提升自己。第二要走出固定的學(xué)習(xí)模式，多方位掌握人生技能，要勇于探索和創(chuàng)新，在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，平時(shí)在學(xué)習(xí)和生活中善于思考，體會(huì)做人和做事的準(zhǔn)則，才能不斷提高綜合素質(zhì)。一個(gè)高素質(zhì)的藥學(xué)工作者，不僅要有過(guò)硬的藥學(xué)專業(yè)知識(shí)，而且要有超群的專業(yè)技能和人文社會(huì)精神。所以只有提高專業(yè)綜合素質(zhì)和藥學(xué)服務(wù)的水平，藥學(xué)人員才能提供安全、有效、經(jīng)濟(jì)、合法的醫(yī)療綜合信息[3]，才能滿足醫(yī)療水平發(fā)展的需要。
2.2 做好基層醫(yī)療需求的就業(yè)教育
在教學(xué)過(guò)程中學(xué)校要注重以人為本：不僅要尊重和發(fā)展醫(yī)學(xué)院校大學(xué)生的個(gè)性, 以促使其全面和諧發(fā)展；而且還要以基層社會(huì)需求為目標(biāo)著重培養(yǎng)實(shí)用型人才，解決基層單位的迫切問(wèn)題，為農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)的醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)做出貢獻(xiàn)，為消滅城鄉(xiāng)差距，消滅經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)與不發(fā)達(dá)地區(qū)之分而培養(yǎng)技術(shù)骨干。
合理的醫(yī)學(xué)專科院校的人文課程還應(yīng)把課程的內(nèi)容與時(shí)代的發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，讓學(xué)生能夠在校園學(xué)習(xí)的同時(shí)認(rèn)識(shí)和了解所生存的空間，把有限的課程設(shè)置跟學(xué)生的現(xiàn)實(shí)需要聯(lián)系在一起，教育引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的擇業(yè)觀，將就業(yè)和國(guó)家的教育方針結(jié)合起來(lái)，與國(guó)家的新農(nóng)政策結(jié)合起來(lái)，與基層醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員的缺少狀況結(jié)合起來(lái)，把自己所學(xué)專業(yè)和社會(huì)需求結(jié)合起來(lái)。根據(jù)目前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，鼓勵(lì)他們?cè)鶎雍娃r(nóng)村。特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)更需要有一批具奉獻(xiàn)精神和吃苦耐勞精神的專業(yè)隊(duì)伍，為社會(huì)的和諧發(fā)展做出貢獻(xiàn)。讓學(xué)生通過(guò)學(xué)習(xí)人文課程，讓學(xué)生確確實(shí)實(shí)能夠成為下得去，用得著的實(shí)用性人才[4]。目前基層的需要就是社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)，所以引導(dǎo)學(xué)生走入基層，服務(wù)基層是大勢(shì)發(fā)展所趨，是順應(yīng)時(shí)展的要求。
3 建議
3.1 教育學(xué)生改變就業(yè)方向
面對(duì)日益激烈、殘酷的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難而基層、民營(yíng)企業(yè)就業(yè)崗位虛位以待，這二者之間的矛盾，在很大程度上已經(jīng)阻礙了社會(huì)的發(fā)展。就業(yè)難的主要原因在哪兒？第一是擴(kuò)招導(dǎo)致畢業(yè)生供給量大于社會(huì)需求量；第二是大學(xué)生就業(yè)地點(diǎn)多集中在大中城市，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)其實(shí)有著廣闊的就業(yè)場(chǎng)所，因此大學(xué)生就業(yè)出現(xiàn)地區(qū)不均衡，導(dǎo)致這些地區(qū)就業(yè)問(wèn)題比較突出；第三是專業(yè)不對(duì)口，部分畢業(yè)生無(wú)法從事喜歡的工作，也可能導(dǎo)致部分畢業(yè)生在家待業(yè)或者不適應(yīng)現(xiàn)有工作崗位而導(dǎo)致失業(yè)[5]。在現(xiàn)有的民營(yíng)企業(yè)、基層單位中專業(yè)技術(shù)人員需求量較大，但目前的畢業(yè)學(xué)生大都不愿選擇這樣的單位，致使二者矛盾突出：學(xué)生就業(yè)困難，單位專業(yè)人員稀缺。這就需要國(guó)家的就業(yè)傾斜政策和當(dāng)今大學(xué)生的奉獻(xiàn)精神，才能使社會(huì)和諧、均衡地發(fā)展。所以我國(guó)的專業(yè)教育亟待改革，要讓學(xué)生明確就業(yè)方向，放寬就業(yè)范圍，拓展就業(yè)思路，根據(jù)市場(chǎng)需求，做好就業(yè)奉獻(xiàn)準(zhǔn)備。學(xué)生只有不斷拉近與社會(huì)實(shí)踐的距離，形成就業(yè)與社會(huì)實(shí)際需求之間的良性、密切的互動(dòng)關(guān)系，才能從根本上改變目前就業(yè)難的狀況。
《中國(guó)2001～2015年衛(wèi)生人力發(fā)展綱要》提出，到2015年在全國(guó)衛(wèi)生隊(duì)伍中，應(yīng)有30％以上的人員從事社區(qū)衛(wèi)生工作。按照這個(gè)綱要，大學(xué)生畢業(yè)走向基層是將來(lái)就業(yè)方向。在當(dāng)前，也是盡快提高社區(qū)醫(yī)療技術(shù)水平的一個(gè)措施。現(xiàn)在的問(wèn)題是，大學(xué)生畢業(yè)都不愿意去基層。因此，現(xiàn)在基層的大學(xué)生數(shù)微乎其微。因此，提高下基層人員的待遇，是吸引人才去基層的重要措施。也是下基層人員應(yīng)當(dāng)?shù)玫降拇觥Ｎ覈?guó)一直有政策傾斜的辦法。在人才下基層方面，更應(yīng)當(dāng)給予政策傾斜，鼓勵(lì)和吸引更多的高校畢業(yè)生到基層工作[6]。
3.2 教育學(xué)生改變就業(yè)觀念
民營(yíng)企業(yè)和基層醫(yī)療有著巨大的就業(yè)空間，在校期間要教育畢業(yè)生做好充分的就業(yè)思想準(zhǔn)備，充分認(rèn)識(shí)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下, 到公有制單位是就業(yè), 到民營(yíng)企業(yè)、在基層同樣是就業(yè)。目前經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的就業(yè)環(huán)境廣闊，就業(yè)單位急缺各類專業(yè)技術(shù)人員，這就需要各大學(xué)做好學(xué)生的就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變，正確引導(dǎo)畢業(yè)生求職擇業(yè)要與社會(huì)接軌, 根據(jù)市場(chǎng)的不同需求對(duì)自己進(jìn)行準(zhǔn)確定位 。要培養(yǎng)學(xué)生的艱苦創(chuàng)業(yè)精神，降低和調(diào)整就業(yè)期望值。幫助畢業(yè)生了解當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)的形勢(shì)、端正就業(yè)理念, 改變就業(yè)心態(tài), 確保盡早找到適合自己的工作崗位。浙江工商行政管理局局長(zhǎng)鄭宇民曾經(jīng)在一次公開(kāi)會(huì)議上說(shuō)過(guò)，“全國(guó)4 300萬(wàn)個(gè)企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)占92%以上；全國(guó)就業(yè)人口7.79億。國(guó)有企業(yè)安排就業(yè)人口6 300萬(wàn)。91.8%都是民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)的。”民營(yíng)企業(yè)在當(dāng)今就業(yè)問(wèn)題上承擔(dān)著主力軍，但國(guó)企實(shí)際上是成為了當(dāng)今大學(xué)生們的就業(yè)首選目標(biāo)，這無(wú)疑是整個(gè)大環(huán)境造成的。所以在這樣的環(huán)境下，更要求畢業(yè)學(xué)生求職時(shí)要有充當(dāng)普通勞動(dòng)者的心態(tài)[7]。
基層醫(yī)療同樣急缺專業(yè)技術(shù)人才，但在每年的學(xué)生求職目標(biāo)中，幾乎沒(méi)有學(xué)生填報(bào)這些志愿。即使有填報(bào)的學(xué)生也會(huì)覺(jué)得是降低了自己的身份不得已而去的，其實(shí)對(duì)于這些專科學(xué)生來(lái)說(shuō)，基層需要是最好的選擇方向。因?yàn)樽约旱膶I(yè)層次不是很高，學(xué)到的知識(shí)不是很精，這就需要一個(gè)寬大的環(huán)境來(lái)彌補(bǔ)自己的不足，需要艱苦的磨礪才能不斷更新自己。所以大學(xué)畢業(yè)時(shí)要做好走向民企、走向基層的思想準(zhǔn)備，要有奉獻(xiàn)精神，哪里需要就到哪里去。所以，民企和基層是目前大學(xué)生的廣闊就業(yè)市場(chǎng)，也是學(xué)生就業(yè)的發(fā)展方向。
[參考文獻(xiàn)]
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【關(guān)鍵詞】中藥藥劑學(xué) 課程建設(shè) 精品課程 現(xiàn)代教學(xué)手段
【中圖分類號(hào)】G642 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810（2013）03-0001-02
中藥藥劑學(xué)是以中醫(yī)藥理論為指導(dǎo)，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，研究中藥藥劑的配制理論、生產(chǎn)技術(shù)、質(zhì)量控制及合理應(yīng)用等內(nèi)容的一門(mén)綜合性應(yīng)用技術(shù)科學(xué)，是中藥學(xué)專業(yè)的重要專業(yè)理論課程。經(jīng)過(guò)近六年的發(fā)展，已經(jīng)形成了課程內(nèi)容系統(tǒng)、課程體系創(chuàng)新、課程平善、教學(xué)資源多元、課堂組織生動(dòng)的“五位一體”體系，于2005年被認(rèn)定為我校精品課程。在我校精品課程建設(shè)實(shí)踐中，始終堅(jiān)持注重課程的內(nèi)涵建設(shè)與不斷創(chuàng)新，本文將從教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、課程體系建設(shè)、教法改革與創(chuàng)新、教學(xué)與科研相結(jié)合等幾個(gè)方面介紹我們?cè)谡n程建設(shè)過(guò)程中的思考和體會(huì)。
一 構(gòu)建合理高效的中藥藥劑學(xué)教學(xué)團(tuán)隊(duì)
教學(xué)團(tuán)隊(duì)是具有以提高教學(xué)質(zhì)量為任務(wù)導(dǎo)向和共同目標(biāo)，通過(guò)團(tuán)隊(duì)機(jī)制，深化教育教學(xué)改革，促進(jìn)教學(xué)研討和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流，加速教師的教育專業(yè)發(fā)展而組織起來(lái)的正式群體。一個(gè)高效的教學(xué)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)具備明確的教學(xué)建設(shè)目標(biāo)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的團(tuán)隊(duì)成員、鮮明的團(tuán)隊(duì)精神和清晰的教學(xué)改革方向和預(yù)期成果。中藥藥劑學(xué)教學(xué)團(tuán)隊(duì)在組建之初就建立了較為明確的目標(biāo)——建設(shè)優(yōu)質(zhì)示范性的精品課程，團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人由藥學(xué)院院長(zhǎng)擔(dān)任，藥學(xué)院院長(zhǎng)是我省藥劑學(xué)領(lǐng)域的著名專家，近年來(lái)發(fā)表制劑方面文章百余篇，培養(yǎng)研究生數(shù)十人，主持多項(xiàng)國(guó)家、省部級(jí)重大課題；除藥學(xué)院院長(zhǎng)外，整個(gè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)中57%具有高級(jí)職稱，43%具有博士學(xué)歷，42%具有碩士學(xué)歷，平均年齡37.6歲。在教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)中注重對(duì)中青年教師的培養(yǎng)，近六年共有2名博士畢業(yè)，5名碩士畢業(yè)，引進(jìn)博士1名。建立逐步形成了學(xué)科帶頭人、中青年骨干教師、高學(xué)歷青年教師優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工明確的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，通過(guò)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作和尊重個(gè)性相結(jié)合的團(tuán)隊(duì)精神，建立切實(shí)可行的團(tuán)隊(duì)內(nèi)部制度，如青年教師“導(dǎo)師制”，為每一名青年教師指定專任導(dǎo)師，從教學(xué)、科研等多方面進(jìn)行指導(dǎo)；建立青年教師定期聽(tīng)課制度，規(guī)定青年教師每年安排公開(kāi)課3～4次，并通過(guò)組織授課比賽、教案評(píng)比等活動(dòng)，提高他們的教學(xué)熱情和積極性；建立青年教師學(xué)習(xí)交流制度，定期安排他們到省內(nèi)外培訓(xùn)，規(guī)定青年教師每年至少參加國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)會(huì)議一次；在教學(xué)、科研課題申報(bào)上向中青年教師傾斜。近六年中青年教師承擔(dān)市級(jí)以上教改課題4項(xiàng)，科研課題7項(xiàng)。使中藥藥劑學(xué)的教學(xué)團(tuán)隊(duì)日趨成熟，形成了以“學(xué)科帶頭人——中青年骨干教師——高學(xué)歷青年教師”為特點(diǎn)的實(shí)力雄厚的教師團(tuán)隊(duì)，不斷促進(jìn)中藥藥劑學(xué)精品課程的發(fā)展和創(chuàng)新。
二 構(gòu)建以中藥藥劑學(xué)為核心的課程體系
中藥藥劑學(xué)是中藥學(xué)專業(yè)的核心主干課程，是連接中醫(yī)臨床與中藥用藥的橋梁，在中藥學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃中占據(jù)重要地位。通過(guò)本課程的教學(xué)，能夠使學(xué)生全面了解中藥常用劑型的特點(diǎn)、制備工藝和質(zhì)量控制等基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)和技術(shù)，培養(yǎng)合格的中藥學(xué)專門(mén)人才。中藥藥劑學(xué)是以天然藥物化學(xué)、中藥制劑分析、中藥藥理等多門(mén)學(xué)科為理論基礎(chǔ)的綜合性技術(shù)科學(xué)，中藥藥劑學(xué)與各學(xué)科彼此獨(dú)立又相互聯(lián)系和補(bǔ)充發(fā)展。為促進(jìn)中藥藥劑學(xué)精品課程的建設(shè)我們建立了以中藥藥劑學(xué)為核心的課程體系，包括三個(gè)基礎(chǔ)和兩條延伸共10門(mén)課程，具體結(jié)構(gòu)見(jiàn)下圖：
中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論和現(xiàn)代科學(xué)理論課程（天然藥物化學(xué)、中藥制劑分析），是中藥藥劑學(xué)研究的基礎(chǔ)。中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論中辨證施治、復(fù)方用藥、性味歸經(jīng)等指導(dǎo)中藥藥劑學(xué)的劑型的選擇和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建立，中藥學(xué)、天然藥物化學(xué)、中藥制劑分析等課程的教學(xué)指導(dǎo)了中藥的提取、結(jié)構(gòu)分析和質(zhì)控研究；兩條延伸一條體現(xiàn)了中藥藥劑學(xué)在臨床應(yīng)用中的發(fā)展，一條體現(xiàn)了中藥藥劑學(xué)與工業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合。多年來(lái)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)表明，以中藥藥劑學(xué)為核心的課程體系培養(yǎng)模式，適合我院中藥學(xué)學(xué)生的發(fā)展和國(guó)內(nèi)人才市場(chǎng)的需求，使我院學(xué)生的考研率和一次就業(yè)率始終保持在全校領(lǐng)先水平（2010年分別為31.5%和96.2%）。
* 基金項(xiàng)目：河北省高等教育教學(xué)改革項(xiàng)目（編號(hào)：103064）、河北聯(lián)合大學(xué)教育教學(xué)重點(diǎn)課題（編號(hào)：MY090102）
三 改革教學(xué)方法，運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)手段授課
1.理論與實(shí)踐相結(jié)合的開(kāi)放式教學(xué)
中藥藥劑學(xué)是一門(mén)具有很強(qiáng)實(shí)踐性的課程，除了傳統(tǒng)的理論教學(xué)外，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際操作能力非常重要，包括針對(duì)具體藥物和用藥要求設(shè)計(jì)、優(yōu)化提取工藝、處方，制備工藝以及對(duì)各種制劑設(shè)備的操作。因此，在理論教學(xué)上引入PBL教學(xué)法，采取“提出問(wèn)題搜集資料小組討論課堂討論老師總結(jié)”的方式，同時(shí)將理論課、實(shí)驗(yàn)課和藥廠見(jiàn)習(xí)三者結(jié)合起來(lái)，安排學(xué)生帶著實(shí)際問(wèn)題到工廠參觀學(xué)習(xí)，觀察生產(chǎn)過(guò)程，請(qǐng)技術(shù)人員作專題報(bào)告，學(xué)習(xí)解決問(wèn)題的思路和辦法，解決教學(xué)中難以闡述清楚的設(shè)備構(gòu)造和操作難點(diǎn)問(wèn)題等。實(shí)踐表明，實(shí)地觀察有助學(xué)生理解和掌握制備工藝流程等知識(shí)，也培養(yǎng)了學(xué)生的專業(yè)興趣，提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，促使學(xué)生主動(dòng)為畢業(yè)后的就業(yè)積極作準(zhǔn)備。我們?cè)诮陮?duì)中藥藥劑學(xué)的教學(xué)大綱和教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行了兩次較大的修改，減少了理論課學(xué)時(shí)，增加了實(shí)驗(yàn)課學(xué)時(shí)，設(shè)立了開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室，減少了驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)的內(nèi)容，實(shí)踐教學(xué)中采用了“單項(xiàng)實(shí)驗(yàn)技能訓(xùn)練加綜合實(shí)訓(xùn)”的模式，在單項(xiàng)試驗(yàn)技能訓(xùn)練的基礎(chǔ)上，選定幾個(gè)中藥品種進(jìn)行制劑處方的設(shè)計(jì)和制備研究，安排學(xué)生利用開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室中的滴丸機(jī)、噴霧干燥劑、包衣鍋、HPLC等設(shè)備完成制劑的處方篩選和質(zhì)量評(píng)價(jià)，提高了學(xué)生參與制劑研發(fā)的整體水平。
2.多媒體技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用
多媒體教學(xué)集文字、圖形、動(dòng)畫(huà)、聲音等多種媒體于一體，改變了傳統(tǒng)的知識(shí)儲(chǔ)存、傳播方式，具有豐富的表現(xiàn)力和強(qiáng)化效果。我們開(kāi)發(fā)了《中藥藥劑學(xué)》多媒體課件，使各種中藥劑型的概念更加形象具體，制劑設(shè)備的構(gòu)造和運(yùn)行更加直觀，為學(xué)生提供了生動(dòng)逼真的教學(xué)情境。通過(guò)進(jìn)入藥廠的生產(chǎn)車間拍攝錄像，動(dòng)態(tài)演示制劑生產(chǎn)車間、制劑設(shè)備操作、劑型的制備、包裝等過(guò)程，豐富了教學(xué)內(nèi)容，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。對(duì)理論課中重點(diǎn)、難點(diǎn)，語(yǔ)言難以表達(dá)清楚的工藝操作單元，如中藥廠GMP標(biāo)準(zhǔn)的廠區(qū)、生產(chǎn)車間布局及各類中藥制劑的生產(chǎn)流程，邊播放視頻邊講解，提高了課堂的教學(xué)效果，同時(shí)為日后學(xué)生的生產(chǎn)實(shí)習(xí)奠定了基礎(chǔ)。
3.基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的互動(dòng)式教學(xué)
高水平的教學(xué)，離不開(kāi)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)平臺(tái)的構(gòu)建可使教學(xué)資源數(shù)字化、多元化、信息化、共享化。因此，我們?cè)谝延芯氛n程平臺(tái)的基礎(chǔ)上，又構(gòu)建了BB網(wǎng)絡(luò)在線平臺(tái)，教師通過(guò)將課堂授課內(nèi)容上傳至該平臺(tái)，可實(shí)現(xiàn)面對(duì)面的音視頻教學(xué)，學(xué)生可根據(jù)學(xué)習(xí)知識(shí)點(diǎn)掌握的情況自助安排預(yù)習(xí)和復(fù)習(xí)，通過(guò)平臺(tái)的討論區(qū)教師可以及時(shí)回復(fù)學(xué)生的問(wèn)題，還可以組織多名學(xué)生對(duì)某一問(wèn)題進(jìn)行討論。如針對(duì)難溶性藥物姜黃素增溶方法的專題討論：由教師提出問(wèn)題，學(xué)生按照預(yù)先分組通過(guò)閱讀論著、查閱文獻(xiàn)、結(jié)合實(shí)驗(yàn)結(jié)果，最終以小論文的形式于BB平臺(tái)上，教師選擇其中的2～3篇由學(xué)生在課堂上作報(bào)告，這一過(guò)程不僅鍛煉了學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)的自主學(xué)習(xí)能力，也對(duì)教師的科研工作有一定的幫助和啟發(fā)。
四 堅(jiān)持教學(xué)和科研雙管齊下，以科研提升教學(xué)、以教學(xué)推動(dòng)科研
教學(xué)和科研是相互促進(jìn)、相輔相成的。中藥臨床使用會(huì)對(duì)中藥藥劑學(xué)不斷地提出更高的新要求和新課題，這是促進(jìn)中藥藥劑學(xué)發(fā)展的動(dòng)力之一。科研工作的開(kāi)展能夠豐富和深化本科教學(xué)的內(nèi)容，提高教學(xué)水平。如在“固體分散體”的講授過(guò)程中，以我們?cè)谘邪l(fā)姜黃素固體分散體時(shí)的經(jīng)驗(yàn)，講授固體分散技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)和難點(diǎn)，如何針對(duì)具體藥物選擇合適的載體以及優(yōu)化藥物與載體的比例，結(jié)合我們制備的溶解度曲線、差熱掃描圖譜講解固體分散體的驗(yàn)證方法等，使學(xué)生對(duì)這一技術(shù)有了較為全面和深入的了解。一名考上某大學(xué)碩士研究生的學(xué)生向我們反饋說(shuō)，正是由于這種將科研融入教學(xué)的授課方式，使她基本了解了課題的研究過(guò)程和思路，不像其他剛進(jìn)實(shí)驗(yàn)室的同學(xué)那么茫然。每年約有1/4的同學(xué)在畢業(yè)實(shí)習(xí)結(jié)束后撰寫(xiě)并發(fā)表了專業(yè)論文。科研工作不僅對(duì)教學(xué)有良好的促進(jìn)作用，還有助于提高教師自身的專業(yè)水平。近年來(lái)，藥劑學(xué)科共承擔(dān)國(guó)家、省市級(jí)科研課題17項(xiàng)，其中有多項(xiàng)取得了省級(jí)科研成果獎(jiǎng)項(xiàng)。同時(shí)，教師得益于教學(xué)中的啟發(fā)，主持和參與了多項(xiàng)教改課題，撰寫(xiě)了多篇高質(zhì)量的教改論文，并且將教改成果應(yīng)用到教學(xué)中。
總之，課程建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)的質(zhì)量工程，我們的課程建設(shè)始終以提高學(xué)生藥學(xué)綜合能力為宗旨，在教學(xué)內(nèi)容上注重知識(shí)的更新，在課程體系設(shè)計(jì)上突出實(shí)踐能力的培養(yǎng)。從而使中藥藥劑學(xué)精品課程不斷發(fā)展和完善。從高等院校自身來(lái)講，精品課程應(yīng)服務(wù)于教學(xué)，體現(xiàn)現(xiàn)代教育教學(xué)的思想。因此，我們還應(yīng)從內(nèi)制定人才培養(yǎng)目標(biāo)、修訂教材教案和提升教師專業(yè)素質(zhì)等多方面，不斷探索新的教學(xué)方法和教學(xué)理念，使精品課程真正成為“高水平、有特色”的示范課程。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：生物藥劑學(xué)與藥物動(dòng)力學(xué)；雙語(yǔ)教學(xué)；教學(xué)模式
中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2012）06-0123-02
《生物藥劑學(xué)與藥物動(dòng)力學(xué)》是大學(xué)藥學(xué)專業(yè)、藥物制劑專業(yè)的主要專業(yè)課之一，而且是一門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，在整個(gè)藥學(xué)教學(xué)過(guò)程中占有非常重要的位置，目前我國(guó)大部分高等醫(yī)藥院校藥學(xué)專業(yè)本科均開(kāi)設(shè)此門(mén)課程。我校于2007年開(kāi)始對(duì)藥學(xué)和藥劑專業(yè)本科生開(kāi)展該課程的雙語(yǔ)教學(xué)，經(jīng)過(guò)四年的課程建設(shè)和實(shí)踐，“生物藥劑學(xué)與藥物動(dòng)力學(xué)雙語(yǔ)教學(xué)”已被列為我校的精品課程。本文對(duì)《生物藥劑學(xué)與藥物動(dòng)力學(xué)》的雙語(yǔ)教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)進(jìn)行了總結(jié)，以期為該課程雙語(yǔ)教學(xué)的深入開(kāi)展及藥學(xué)專業(yè)雙語(yǔ)教學(xué)的推進(jìn)提供一定的參考。
一、開(kāi)展雙語(yǔ)教學(xué)的目的與意義
生物藥劑學(xué)與藥物動(dòng)力學(xué)兩者密切相關(guān)，它們都是以多學(xué)科為基礎(chǔ)逐漸發(fā)展起來(lái)的，其研究原理與方法在新藥設(shè)計(jì)、新劑型開(kāi)發(fā)、藥物質(zhì)量評(píng)價(jià)、提高醫(yī)療治療水平和藥品管理等方面應(yīng)用廣泛。所以，學(xué)好該課程對(duì)其他專業(yè)課的學(xué)習(xí)及藥品的研發(fā)和應(yīng)用都有著不可或缺的幫助。當(dāng)今時(shí)代，國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)激烈，國(guó)際學(xué)術(shù)交流日趨頻繁，高等教育國(guó)際化已成為教育發(fā)展的趨勢(shì)，而雙語(yǔ)教學(xué)正是一種順應(yīng)時(shí)展，培養(yǎng)具有國(guó)際視野的高素質(zhì)人才的先進(jìn)高等教育模式，它能提高學(xué)生專業(yè)英語(yǔ)的學(xué)習(xí)效果，逐步培養(yǎng)學(xué)生閱讀英文參考資料的興趣與能力，更進(jìn)一步養(yǎng)成學(xué)生在英文環(huán)境下進(jìn)行科學(xué)思考的習(xí)慣。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和科技革命的挑戰(zhàn)，國(guó)家教育部2001年提出加強(qiáng)大學(xué)本科教學(xué)12項(xiàng)措施中，要求本科教育要力爭(zhēng)三年內(nèi)，外語(yǔ)教學(xué)課程達(dá)到所開(kāi)課程的5％～10％，對(duì)高新技術(shù)領(lǐng)域的生物技術(shù)、信息技術(shù)等專業(yè)更要先行一步。但由于《生物藥劑學(xué)與藥物動(dòng)力學(xué)》為近年來(lái)才發(fā)展起來(lái)的邊緣學(xué)科，具抽象性、專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，目前國(guó)內(nèi)很少有開(kāi)展生物藥劑學(xué)與藥物動(dòng)力學(xué)雙語(yǔ)教學(xué)的先例。因此開(kāi)展《生物藥劑學(xué)與藥物動(dòng)力學(xué)》雙語(yǔ)教學(xué)，對(duì)我國(guó)藥學(xué)專業(yè)課雙語(yǔ)教學(xué)的推進(jìn)具有重要意義。通過(guò)雙語(yǔ)課程的建設(shè)，將進(jìn)一步完善理論課和實(shí)驗(yàn)課雙語(yǔ)教材，并緊跟國(guó)際藥學(xué)發(fā)展趨勢(shì)，寓科研于教學(xué)，設(shè)置形式多樣的教學(xué)環(huán)節(jié)，對(duì)于提高課程的教學(xué)效果十分有益。同時(shí)，逐步擴(kuò)大教師英語(yǔ)講授的比例，可有效促進(jìn)教師專業(yè)英語(yǔ)熟練應(yīng)用的程度，從而形成一支結(jié)構(gòu)合理、教學(xué)科研能力強(qiáng)和外語(yǔ)水平高的教師隊(duì)伍。
二、經(jīng)典英語(yǔ)版教材和國(guó)內(nèi)藥學(xué)專業(yè)統(tǒng)編教材相結(jié)合，互為補(bǔ)充
教材的選取很重要，選擇合適的教材是雙語(yǔ)教學(xué)成功開(kāi)展的前提。單用國(guó)外英文原版教材或者是采用專業(yè)統(tǒng)編教材，兩者均有利弊。國(guó)外英文教材語(yǔ)言純正，內(nèi)容新穎，但直接用其作為指定教材，內(nèi)容較深，語(yǔ)言難度也不能與學(xué)生的實(shí)際英語(yǔ)水平吻合，久而久之學(xué)生會(huì)感到苦惱，既沒(méi)有學(xué)好專業(yè)課又加重了學(xué)業(yè)壓力，使學(xué)生失去學(xué)習(xí)的信心。鑒于此，我們選擇由McGraw-Hill公司出版的經(jīng)典英文版教材“Applied Biopharmaceutics & Pharmacokinetics”，和我校梁文權(quán)教授主編人民衛(wèi)生出版社出版的國(guó)內(nèi)藥學(xué)專業(yè)統(tǒng)編教材《生物藥劑學(xué)與藥物動(dòng)力學(xué)》相結(jié)合的方式進(jìn)行教學(xué)，教材選擇難度適中，有代表性，例題典型。在教學(xué)過(guò)程中，根據(jù)各章節(jié)內(nèi)容難易程度，中英教材結(jié)合交替使用，互為補(bǔ)充，有針對(duì)性地為學(xué)生講解，從而達(dá)到了學(xué)生專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)和語(yǔ)言訓(xùn)練兩不誤的教學(xué)效果。
三、英語(yǔ)講授與重點(diǎn)知識(shí)中文講解相結(jié)合的教學(xué)模式
《生物藥劑學(xué)與藥物動(dòng)力學(xué)》是面向我校本科四年級(jí)學(xué)生的課程，這一階段的學(xué)生已經(jīng)具備了較好的英語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)能力。為逐步培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)英語(yǔ)授課及英語(yǔ)思考問(wèn)題的意識(shí)，在教學(xué)中始終以傳授專業(yè)知識(shí)和開(kāi)展專業(yè)英語(yǔ)學(xué)習(xí)相結(jié)合為主旨，根據(jù)幾屆教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，我們采用交叉滲透型教學(xué)方法，主要以英文講授為主，對(duì)于一些重點(diǎn)、難點(diǎn)知識(shí)利用中文講解相結(jié)合，堅(jiān)持使用英文版多媒體課件與中文注解相結(jié)合，兩者互補(bǔ)，讓學(xué)生在中文注解的幫助下理解英文意思，這樣不僅能幫助學(xué)生掌握英語(yǔ)專業(yè)詞匯，更能加深他們對(duì)這些概念的理解，在促進(jìn)學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解與記憶的同時(shí)，又提高了學(xué)生的英語(yǔ)水平，培養(yǎng)了學(xué)生在英文環(huán)境下進(jìn)行科學(xué)思考和學(xué)習(xí)的能力，有利于學(xué)生以后更好的展開(kāi)科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)等工作。
四、強(qiáng)調(diào)專業(yè)詞匯的記憶和英文文獻(xiàn)的正確翻譯
在專業(yè)課和普通英語(yǔ)較好掌握的情況下，英語(yǔ)專業(yè)詞匯就成了閱讀的關(guān)鍵。《生物藥劑學(xué)與藥物動(dòng)力學(xué)》所含專業(yè)詞匯繁多，很多詞匯涉及生物、醫(yī)學(xué)和化學(xué)學(xué)科，名稱難記。鑒于此，我們?cè)诰唧w授課過(guò)程中，先提出本堂課的目標(biāo)和教學(xué)難點(diǎn)重點(diǎn)，然后整理出本章節(jié)的重點(diǎn)專業(yè)詞匯，強(qiáng)調(diào)其英文的拼寫(xiě)與讀音，構(gòu)詞方法和規(guī)律，加強(qiáng)專業(yè)詞匯記憶；同時(shí)，將不定時(shí)地講解一些代表性的英文文獻(xiàn)，讓學(xué)生掌握英文文獻(xiàn)的正確翻譯，這樣可以在對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)認(rèn)識(shí)掌握的同時(shí)，也可以提高對(duì)外文文獻(xiàn)閱讀及英文論文的寫(xiě)作能力。
五、組織形式多樣的自學(xué)活動(dòng)
《生物藥劑學(xué)與藥物動(dòng)力學(xué)》課程具有理論性強(qiáng)和邏輯性強(qiáng)的特點(diǎn)。學(xué)生剛開(kāi)始接觸這一新課程時(shí)，常感到十分的迷惑和枯燥，如何去引導(dǎo)激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，成為教學(xué)中遇到的一個(gè)重要問(wèn)題。在雙語(yǔ)教學(xué)中，應(yīng)采用多種形式的學(xué)習(xí)方式來(lái)調(diào)動(dòng)起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣及積極性。課堂之外我們給學(xué)生安排了課外研討小組，鼓勵(lì)學(xué)生之間用英文進(jìn)行交流，確定主題，查閱文獻(xiàn)，撰寫(xiě)綜述，制作多媒體課件以及課堂討論，整個(gè)過(guò)程講究互動(dòng)，營(yíng)造輕松的學(xué)習(xí)環(huán)境，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)到《生物藥劑學(xué)與藥物動(dòng)力學(xué)》的重要性，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性。
六、雙語(yǔ)教學(xué)考試形式多樣化
為了準(zhǔn)確評(píng)價(jià)雙語(yǔ)教學(xué)的學(xué)生學(xué)習(xí)情況，對(duì)以往單一的期末閉卷考試進(jìn)行改革是十分必要的。我們將把閉卷考試成績(jī)占總成績(jī)的比重下降至70-80%，推行考卷英文命題，要求英文作答的考題占到20-30%。同時(shí)總成績(jī)的10-20%以自主選題閱讀文獻(xiàn)后撰寫(xiě)小論文為主要形式，并要求課外英文文獻(xiàn)的閱讀量，從而督促學(xué)生完成一定程度的專業(yè)英語(yǔ)練習(xí)。
本文就我校《生物藥劑學(xué)與藥物動(dòng)力學(xué)》課程的雙語(yǔ)教學(xué)改革做一總結(jié)和分享。經(jīng)過(guò)4年的實(shí)踐，該課程教學(xué)得到了學(xué)生的肯定和學(xué)校的認(rèn)可。目前我們正在組織實(shí)施實(shí)驗(yàn)教學(xué)的雙語(yǔ)化建設(shè)，希望將雙語(yǔ)教學(xué)手段從課堂理論教學(xué)延續(xù)到實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)生的專業(yè)英語(yǔ)實(shí)際應(yīng)用能力。我們相信只要以提高教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)高素質(zhì)人才為目標(biāo)，堅(jiān)持創(chuàng)新，在雙語(yǔ)教學(xué)中不斷探索，就一定能不斷完善《生物藥劑學(xué)與藥物動(dòng)力學(xué)》課程的雙語(yǔ)教學(xué)，并為藥學(xué)專業(yè)其他課程的雙語(yǔ)教學(xué)提供一定的參考。
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拉脫維亞經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，以工業(yè)和農(nóng)牧業(yè)為主，是波羅的海沿岸經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，也是原蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)和富饒的地區(qū)之一，在波羅的海三國(guó)(拉脫維亞、立陶宛、愛(ài)沙尼亞)中，其工業(yè)位居第一、農(nóng)業(yè)位居第二。拉脫維亞氣候宜人，森林資源豐富，是一個(gè)風(fēng)景如畫(huà)、文化豐厚的美麗國(guó)度。在教育領(lǐng)域，拉脫維亞也擁有一定的基礎(chǔ)和實(shí)力，獨(dú)具特色。
拉脫維亞的高等教育概況
“拉脫維亞是學(xué)習(xí)型社會(huì)，在教育和科研方面保持著開(kāi)放的態(tài)度和可持續(xù)發(fā)展的核心理念。拉脫維亞努力把高等教育國(guó)際化，在科教研究方面積極主動(dòng)，建立了很多科研合作伙伴關(guān)系并且成果卓著，在自然科學(xué)領(lǐng)域尤為出色。”
“在地理位置上，拉脫維亞地處東西文化的交匯之處，是最為充滿活力的歐洲國(guó)家之一。我們的高等教育學(xué)府擁有很多可供選擇的科目，如人文學(xué)、社會(huì)學(xué)、工程學(xué)、自然科學(xué)和IT等。可以說(shuō)，拉脫維亞人一生都在學(xué)習(xí)!”這是拉脫維亞教育科學(xué)部長(zhǎng)庫(kù)克女士對(duì)該國(guó)教育狀況的概括。
拉脫維亞有尊師傳統(tǒng)。9月1日開(kāi)學(xué)這一天，學(xué)生們大都會(huì)捧著鮮花到學(xué)校報(bào)到，并把鮮花送給他們的老師。因此，每逢9月1日，大街上便會(huì)出現(xiàn)很多手捧鮮花的少男少女或青年男女，花店的生意也甚是興隆，開(kāi)學(xué)日則被這樣的氣氛渲染成了一個(gè)節(jié)日，拉國(guó)尊師重教的風(fēng)氣可見(jiàn)一斑。
在拉脫維亞，義務(wù)教育為9年，政府提供免費(fèi)的小學(xué)和初高中教育。全國(guó)90％以上的兒童就讀國(guó)立學(xué)校，大多數(shù)大學(xué)生則就讀公立大學(xué)。除公立學(xué)校之外，也有私立中小學(xué)和大學(xué)。另外還有政府補(bǔ)助的少數(shù)民族學(xué)校，這些學(xué)校教學(xué)使用俄語(yǔ)、白俄語(yǔ)、烏克蘭語(yǔ)、立陶宛語(yǔ)、愛(ài)沙尼亞語(yǔ)、希伯來(lái)語(yǔ)及波蘭語(yǔ)。
據(jù)了解，自1996年起，拉脫維亞的大學(xué)生數(shù)量急劇增加。到2008年初，每萬(wàn)人中有近500名大學(xué)生，僅次于加拿大和美國(guó)的大學(xué)生比例，居世界第3位。拉脫維亞有20多所國(guó)立高等院校和10多所私立高等院校，設(shè)有豐富多樣的學(xué)術(shù)性或?qū)I(yè)性教育課程。
學(xué)術(shù)性課程主要是基礎(chǔ)課程和應(yīng)用科學(xué)。這種課程分為兩個(gè)學(xué)習(xí)階段，在每階段結(jié)束前，學(xué)生必須提交獨(dú)立完成的論文。學(xué)生在完成第一階段學(xué)習(xí)后可獲學(xué)士學(xué)位和學(xué)術(shù)性學(xué)位。3年制的學(xué)士學(xué)位課程是一種職業(yè)預(yù)備課程，并不是一項(xiàng)完整的高等教育課程。4年制的學(xué)士學(xué)位課程，不包括職業(yè)培訓(xùn)，是一項(xiàng)法定完整的高等教育課程。在某些課程中，職業(yè)培訓(xùn)和學(xué)士學(xué)位培訓(xùn)可同時(shí)進(jìn)行。經(jīng)過(guò)5年學(xué)術(shù)學(xué)位和專業(yè)資格的學(xué)習(xí)，學(xué)生可以獲得畢業(yè)文憑和資格認(rèn)證；專業(yè)性高等教育課程主要培養(yǎng)學(xué)生在專業(yè)方面的基礎(chǔ)知識(shí)和實(shí)際技能。這些課程一般歷時(shí)1－2年，可與學(xué)士學(xué)位的學(xué)習(xí)同時(shí)進(jìn)行。學(xué)生畢業(yè)時(shí)既取得可學(xué)士學(xué)位，又可取得專業(yè)資格證書(shū)。專業(yè)資格證書(shū)發(fā)放以下幾類專業(yè)人員：內(nèi)科醫(yī)生、藥劑師、工程師、藝術(shù)家、教師、牙醫(yī)和技師。
研究生教育是學(xué)術(shù)性教育的第二階段，經(jīng)過(guò)1年半－2年的學(xué)習(xí)，學(xué)生可獲得碩士學(xué)位證書(shū)和畢業(yè)證書(shū)。而博士學(xué)位的學(xué)習(xí)分為兩個(gè)層次：博士學(xué)位和資格博士學(xué)位，取得資格博士學(xué)位是擔(dān)任教授的必要條件。博士學(xué)位學(xué)習(xí)歷時(shí)3－4年。學(xué)生須提交博士論文并通過(guò)公開(kāi)答辯才可獲此學(xué)位。若想取得資格博士學(xué)位，必須進(jìn)行論文答辯，此論文是幾篇已出版的重要科學(xué)或教育論文的摘要，或是博士論文答辯后的專題研究。
若想就讀高等院校，一般需提供中等院校畢業(yè)證書(shū)，學(xué)院將對(duì)其所學(xué)的中學(xué)科目進(jìn)行評(píng)估，以確定哪些科目的成績(jī)可作為入學(xué)條件。申請(qǐng)人必須參加招生辦負(fù)責(zé)人組織的面試，學(xué)生必須參加4種入學(xué)考試中的一種。若想申請(qǐng)就讀碩士學(xué)位，必須提供學(xué)士學(xué)位。3年制學(xué)士學(xué)位的畢業(yè)生可在原校就讀碩士課程，如想轉(zhuǎn)到他校就必須再學(xué)一段時(shí)間的學(xué)士學(xué)位課程。若想就讀博士學(xué)位課程，就必須提供碩士學(xué)位證書(shū)或?qū)Φ葘W(xué)位證書(shū)。如果所申請(qǐng)課程的教學(xué)語(yǔ)言是拉脫維亞語(yǔ)，申請(qǐng)人必須通過(guò)語(yǔ)言能力考試。
外國(guó)留學(xué)生在拉脫維亞就讀大學(xué)本科和碩士課程，每學(xué)年需交納2000－3500美元。博士課程學(xué)費(fèi)每年約2500－3500美元，另需交納一小筆注冊(cè)費(fèi)。學(xué)生住宿費(fèi)每月約15－20拉特(拉脫維亞貨幣，1拉特約合2美元)。生活費(fèi)取決于個(gè)人的住宿地點(diǎn)和生活方式，平均每月約150－200拉特。留學(xué)生抵達(dá)拉脫維亞后最好立即辦理健康保險(xiǎn)，以免出現(xiàn)不必要的麻煩。
拉脫維亞和中國(guó)在教育方面進(jìn)行了成功的合作。據(jù)報(bào)道，今年9月11日，中國(guó)駐拉脫維亞大使程文舉拜會(huì)了拉國(guó)教育科學(xué)部長(zhǎng)庫(kù)克女士。程大使回顧了近年來(lái)中拉在教育科學(xué)領(lǐng)域取得的喜人成果，特別是在中國(guó)駐拉使館推動(dòng)下，漢語(yǔ)教學(xué)事業(yè)蓬勃發(fā)展，“漢語(yǔ)橋”項(xiàng)目已在拉國(guó)生根開(kāi)花。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，拉脫維亞目前學(xué)習(xí)中文人數(shù)約500人。
庫(kù)克說(shuō)，拉脫維亞已經(jīng)發(fā)展成波海三國(guó)地區(qū)的漢教中心，拉國(guó)教育科學(xué)部亦將繼續(xù)支持漢教事業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，庫(kù)克表示，拉國(guó)教育科學(xué)部已同意與中方簽署中拉關(guān)于相互承認(rèn)學(xué)歷和學(xué)位證書(shū)協(xié)定的草案。這一草案的簽署必將為中拉兩國(guó)的教育事業(yè)增添新的活力，推動(dòng)兩國(guó)科教合作邁向新的臺(tái)階。
拉脫維亞的大學(xué)
里加工業(yè)大學(xué)是東歐最古老最著名的國(guó)立大學(xué)之一(是拉脫維亞排名第2位的大學(xué))，始建于1862年。從建校那時(shí)起，RTU就是一所世界性高等學(xué)府，許多德國(guó)、波蘭、瑞典、俄羅斯的科學(xué)家都在這里學(xué)習(xí)和工作過(guò)。
拉脫維亞獨(dú)立后，抱著與符合歐盟關(guān)于教育、科研標(biāo)準(zhǔn)的明確目的，RTU徹底改變了教育程序。現(xiàn)在，RTU的學(xué)歷得到世界廣泛認(rèn)可，RTU還積極參與與德國(guó)、英國(guó)、瑞典等國(guó)家合作的歐洲教育科研項(xiàng)目。
除了本地學(xué)生，RTU還有來(lái)自中國(guó)、印度、巴基斯坦、黎巴嫩、敘利亞及其他歐洲、亞洲、拉丁美洲的學(xué)生。
RTU位于拉脫維亞首都里加市中心，有8個(gè)系及5個(gè)科研院所，目前在校生有18000多人、其中本科生5600人、大專生7500人、碩士生3600人、博士生400人、留學(xué)生1000多人；教職員工有1000人，其中教授和副教授400人。
RTU擁有拉脫維亞最著名的工程與科技學(xué)院及專家教授，并致力在學(xué)術(shù)及科技領(lǐng)域發(fā)展成為世界最著名的大學(xué)。RTU在教育創(chuàng)新及進(jìn)行高端研發(fā)方面也享有盛譽(yù)，積極地為國(guó)家的發(fā)展培養(yǎng)科技與管理人才。RTU除了各個(gè)系以支持科技、教育及研發(fā)需要外，還擁有5個(gè)專家研究所及研發(fā)中心。
除致力于培養(yǎng)自然科學(xué)、工程、技術(shù)及建筑方面的高級(jí)人才外，RTU同時(shí)也從事一些研究工作及為國(guó)家培養(yǎng)工程師及專家。
大學(xué)主要設(shè)施包括教室、圖書(shū)館、計(jì)算
機(jī)實(shí)驗(yàn)室、自然科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、運(yùn)動(dòng)設(shè)施、學(xué)生宿舍等。RTU的圖書(shū)館藏書(shū)量為100萬(wàn)冊(cè)，包括書(shū)籍、期刊等；計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室為學(xué)生提供了最先進(jìn)的技術(shù)與軟件，所有學(xué)生都可以在此上網(wǎng)及收發(fā)郵件：自然科學(xué)實(shí)驗(yàn)室為學(xué)生們進(jìn)行工程及科技領(lǐng)域的實(shí)驗(yàn)提供了完備的實(shí)驗(yàn)設(shè)施；大學(xué)教室全部裝有空調(diào)及電子教學(xué)設(shè)施，包括電腦、投影儀及音響設(shè)施；室內(nèi)運(yùn)動(dòng)設(shè)施包括壁球、羽毛球場(chǎng)及一個(gè)健身中心，戶外運(yùn)動(dòng)設(shè)施包括排球、網(wǎng)球、籃球場(chǎng)，還包括標(biāo)準(zhǔn)的足球、橄欖球及板球場(chǎng)。此外大學(xué)還開(kāi)設(shè)了各種俱樂(lè)部及社團(tuán)以滿足學(xué)生文化及休閑的需要；RTU的校內(nèi)宿舍價(jià)格合理，學(xué)校也會(huì)盡量為國(guó)際學(xué)生安排校內(nèi)住宿。來(lái)自各國(guó)的學(xué)生可以參加學(xué)士和碩士學(xué)位的學(xué)習(xí)，所有課程均用英語(yǔ)由RTU最好的教授授課。
里加斯特拉京什大學(xué)(Riga Stradins University，RSU)的前身是1950年成立的里加醫(yī)學(xué)研究所，該研究所隸屬于拉脫維亞國(guó)立大學(xué)醫(yī)學(xué)院，并在1990年更名為拉脫維亞醫(yī)學(xué)科學(xué)院。直到2002年，拉脫維亞醫(yī)學(xué)科學(xué)院才正式改為里加斯特拉京什大學(xué)。如今，在拉脫維亞各個(gè)領(lǐng)域的多數(shù)著名醫(yī)藥界人士和從業(yè)人員，均畢業(yè)于RSU。
RSU的強(qiáng)項(xiàng)專業(yè)是醫(yī)學(xué)，圖書(shū)館內(nèi)收藏了十分齊全的醫(yī)學(xué)書(shū)籍與資料。這里設(shè)置了醫(yī)學(xué)系、口腔學(xué)系、配藥學(xué)系、康復(fù)系、公共衛(wèi)生系和護(hù)士系，并授予學(xué)士、碩士和博士學(xué)位。RSU的畢業(yè)生都是當(dāng)今社會(huì)急需的醫(yī)學(xué)人才。1990年以來(lái)，來(lái)自澳大利亞、加拿大、法國(guó)、德國(guó)、印度、以色列、黎巴嫩、尼泊爾、挪威、巴基斯坦、斯里蘭卡、瑞典、瑞士、敘利亞、英國(guó)、美國(guó)等國(guó)家的留學(xué)生都在RSU學(xué)習(xí)醫(yī)學(xué)，上課時(shí)采用英語(yǔ)授課。
外國(guó)學(xué)生如想進(jìn)入RSU學(xué)習(xí)，年齡必須在17歲以上，并具有高中畢業(yè)或同等以上學(xué)歷(其中：生物學(xué)2學(xué)期，化學(xué)2學(xué)期，物理學(xué)2學(xué)期)。另外，入學(xué)英語(yǔ)測(cè)試也是必要的，申請(qǐng)入學(xué)的外國(guó)學(xué)生的托福成績(jī)分?jǐn)?shù)要在500分以上，雅思成績(jī)分?jǐn)?shù)要在6.5分以上。
RSU也有若干的課外活動(dòng)和學(xué)生團(tuán)體，例如：學(xué)生科學(xué)協(xié)會(huì)，拉脫維亞學(xué)生會(huì)，里加合唱團(tuán)等等，還有體育俱樂(lè)部、舞蹈組等多樣化的社會(huì)活動(dòng)，學(xué)生生活可謂豐富多彩。
文茨皮爾斯大學(xué)(Ventspils UniversityCollege，YeA)位于文茨皮爾斯市，在拉脫維亞的西海岸，距首都里加200公里。這座人口不足6萬(wàn)的小城卻擁有波羅的海地區(qū)最大的不凍港，主要進(jìn)出口貨物有金屬、木材、谷物、石油等。
VeA是一所年輕的大學(xué)，由拉脫維亞政府建于1997年，是該國(guó)西北地區(qū)主要的高等教育和研究機(jī)構(gòu)。目前該校有學(xué)生約1000人，有60多名教學(xué)人員，其中有一半擁有博士學(xué)位。這里提供本科和研究生課程，主要專業(yè)包括信息技術(shù)、翻譯，商業(yè)行政和管理等。
VeA積極參與了歐盟國(guó)家的學(xué)生和教師流動(dòng)方案，并在愛(ài)沙尼亞、立陶宛、芬蘭、挪威、德國(guó)、愛(ài)爾蘭、意大利和法國(guó)有超過(guò)20多家的合作機(jī)構(gòu)。這些計(jì)劃為校內(nèi)的學(xué)生和老師提供了很多去其他國(guó)家學(xué)習(xí)和交流的機(jī)會(huì)。
校內(nèi)的科研工作集中在經(jīng)濟(jì)學(xué)和商業(yè)管理方面，波羅的海三國(guó)的經(jīng)濟(jì)和商業(yè)環(huán)境是其中一個(gè)主要的研究領(lǐng)域。此外，研究工作還涉及應(yīng)用語(yǔ)言學(xué)、翻譯學(xué)和文化交流等領(lǐng)域。
“麻雀雖小卻五臟俱全”。VeA規(guī)模雖然不大，卻已經(jīng)發(fā)展成為拉國(guó)西部的一個(gè)教育中心，該校致力于實(shí)施終身學(xué)習(xí)的方法，努力為社會(huì)提供質(zhì)量良好、價(jià)格公道的教育和繼續(xù)教育，同時(shí)也為學(xué)生提供了相當(dāng)齊全和現(xiàn)代化的學(xué)習(xí)和生活設(shè)施。這里的學(xué)生宿舍可容納300多人，收費(fèi)也不是很高。校園里還有一個(gè)美麗的公園和一個(gè)籃球場(chǎng)。此外，文茨皮爾斯本身就是一個(gè)美麗整潔的海濱小鎮(zhèn)，這里不僅是學(xué)習(xí)研究的理想之所，也是休閑娛樂(lè)的好去處。從校園出發(fā)，只需步行10分鐘便可到達(dá)海灘。在這里學(xué)習(xí)和生活，真是不勝愜意。
拉脫維亞工商管理學(xué)院――TURIBA(意為“繁榮”)是一家私立職業(yè)學(xué)校，目前有學(xué)生7500多人，是拉脫維亞數(shù)一數(shù)二的高等職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校。這里所授專業(yè)主要是旅游與酒店管理，并提供工商管理專業(yè)學(xué)士學(xué)位證書(shū)，該證書(shū)是經(jīng)過(guò)拉脫維亞教育與科學(xué)部以及聯(lián)合國(guó)世界旅游組織認(rèn)證的。
TURIBA每年9月1日開(kāi)課，學(xué)制4年。這里畢業(yè)的學(xué)生大多成為高級(jí)酒店業(yè)與旅游業(yè)的業(yè)務(wù)精英，例如商務(wù)經(jīng)理、旅行顧問(wèn)和旅游機(jī)構(gòu)組織者、導(dǎo)游、飯店主管和經(jīng)理、旅店行政管理和經(jīng)理、休閑和娛樂(lè)公司管理者、旅游信息中心管理者等。
由于TURIBA與歐洲多家學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和旅游機(jī)構(gòu)有項(xiàng)目合作，因此在這里學(xué)習(xí)，還能獲得到旅游教育方面處于領(lǐng)先地位的北歐學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)。近年來(lái)，這些項(xiàng)目在不斷更新、改善，以適應(yīng)不斷變化的人才市場(chǎng)的需求。目前，TURIBA的學(xué)生可以在國(guó)內(nèi)外各種不同的高級(jí)旅店接受有價(jià)值的培訓(xùn)，其中不乏布羅德莫度假村、希爾頓酒店這樣的高級(jí)場(chǎng)所。另外，TURIBA還和法國(guó)諾曼底管理學(xué)院就雙學(xué)位項(xiàng)目的旅游教育課程簽訂了一項(xiàng)合作協(xié)議，學(xué)生可同時(shí)接受這兩所院校的課程教育，并獲得雙學(xué)位。
對(duì)于來(lái)這里上學(xué)的外國(guó)留學(xué)生來(lái)說(shuō)，一年要交納6760美元的費(fèi)用，包括學(xué)費(fèi)2810美元，餐費(fèi)3000美元，以及青年公寓住宿費(fèi)950美元。這其中還包括所有學(xué)習(xí)過(guò)程中需要使用到的資源、圖書(shū)館可用文學(xué)資源、講義和印刷材料、學(xué)校圖書(shū)館管理的電腦資源、免費(fèi)參加各種學(xué)生聚會(huì)和活動(dòng)等。
申請(qǐng)到TURIBA留學(xué)，要提供中等教育證書(shū)公證書(shū)的有效復(fù)印件，所有資料需翻譯成英文、俄文或拉脫維亞語(yǔ)，還要提供英語(yǔ)水平測(cè)試結(jié)果的官方復(fù)印件，如劍橋英語(yǔ)測(cè)試(至少初級(jí)證書(shū))、托福成績(jī)(至少得分60％)、雅思成績(jī)(最低6分)等。
據(jù)了解，TURIBA已與中國(guó)展開(kāi)了教育培訓(xùn)合作，今年將有十幾名中國(guó)學(xué)生來(lái)到這里進(jìn)行碩士課程的學(xué)習(xí)。
拉脫維亞大學(xué)(University of Latvia)是一所古典大學(xué)，成立于1919年，前身是里加工藝學(xué)校。學(xué)校教學(xué)以實(shí)踐與理論相結(jié)合為指導(dǎo)思想，課程設(shè)置有：人文科學(xué)、社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)，為留學(xué)生設(shè)置了以英語(yǔ)授課的多學(xué)科研究課程。學(xué)校有學(xué)生25000名，是拉脫維亞最大的大學(xué)，也是波羅的海東海岸最大的大學(xué)。
拉脫維亞大學(xué)將自身的宗旨定為：整合不同領(lǐng)域的研究與創(chuàng)新，積極提供歐洲標(biāo)準(zhǔn)的高等教育，在拉脫維亞語(yǔ)言和傳統(tǒng)文化等領(lǐng)域開(kāi)展合作，為國(guó)家的發(fā)展提供保障。
拉脫維亞大學(xué)非常重視和積極開(kāi)展國(guó)際合作，參與制定國(guó)際教育研究的方案和項(xiàng)目，促進(jìn)學(xué)生和教9幣的國(guó)際交流，在學(xué)院、研究所、部門(mén)和個(gè)人等不同層面上都有交流與合作。大學(xué)還積極制定雙邊伙伴關(guān)系協(xié)定，與歐洲30個(gè)國(guó)家的235個(gè)機(jī)構(gòu)(其中包括66所大學(xué))簽定了350多項(xiàng)協(xié)議，以期待更深入
的交流。
拉脫維亞大學(xué)還積極參與國(guó)際大學(xué)組織，成為大學(xué)網(wǎng)絡(luò)中的一員。例如EUA(歐洲大學(xué)協(xié)會(huì))、UNICA(歐洲國(guó)家首都的大學(xué)網(wǎng)絡(luò))、BSRUN(波羅的海地區(qū)的大學(xué)網(wǎng)絡(luò))等。
無(wú)論對(duì)于國(guó)內(nèi)還是國(guó)外的學(xué)生來(lái)說(shuō)，拉脫維亞大學(xué)已成為一個(gè)極具吸引力的地方。英語(yǔ)授課的方案和課程每年都會(huì)增加，合作研究一直也十分活躍和富有成效。大學(xué)現(xiàn)在的目標(biāo)是把重點(diǎn)放在國(guó)際合作的內(nèi)容和質(zhì)量上，進(jìn)一步調(diào)整教育管理和新體制的行政架構(gòu)，加強(qiáng)教育和研究，以期提升大學(xué)的國(guó)際聲譽(yù)。目前，學(xué)校內(nèi)有1000多名國(guó)際學(xué)生，2007年曾有2名中國(guó)學(xué)生在該校學(xué)習(xí)。
除了與歐洲國(guó)家的合作，拉脫維亞大學(xué)也將亞洲，特別是中國(guó)視為國(guó)際合作的主要對(duì)象。自1995年起，拉脫維亞大學(xué)中文系便開(kāi)始啟動(dòng)與北京大學(xué)學(xué)術(shù)人員和學(xué)生間相互交流的計(jì)劃。每年都有3－5名拉脫維亞學(xué)生到北京學(xué)習(xí)。同時(shí)也有1名來(lái)自中國(guó)的客座講師在拉脫維亞大學(xué)現(xiàn)代語(yǔ)言系工作，許多拉脫維亞大學(xué)的講師在中國(guó)接受在職培訓(xùn)。拉脫維亞大學(xué)接受了來(lái)自中國(guó)的各種捐贈(zèng)書(shū)籍、電腦、影像膠片和光盤(pán)，校內(nèi)已經(jīng)組織了幾場(chǎng)漢學(xué)研討會(huì)。
2008年北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦，讓越來(lái)越多的拉脫維亞青年對(duì)中國(guó)產(chǎn)生了濃厚興趣，學(xué)習(xí)中文的熱情也空前高漲。據(jù)了解，拉脫維亞大學(xué)計(jì)劃在1年后成立孔子學(xué)院，加大漢語(yǔ)教學(xué)和中國(guó)文化的傳播力度。
拉脫維亞的“漢語(yǔ)使者”
提起漢語(yǔ)教學(xué)，雖然到目前為止拉脫維亞還沒(méi)有一所大學(xué)成立正式的孔子學(xué)院，但卻有一家“孔子中心”。為了加深拉脫維亞與中國(guó)之間的合作，拉脫維亞第一家孔子中心于2005年10月26日在里加斯特拉京什大學(xué)掛牌成立。
該中心的全部經(jīng)費(fèi)由校方支付，主要在全拉脫維亞舉行和中國(guó)有關(guān)的學(xué)術(shù)活動(dòng)，為雙邊合作提供“新的動(dòng)力”。為向拉脫維亞共和國(guó)民族進(jìn)一步介紹中國(guó)文化，增進(jìn)當(dāng)?shù)厝嗣駥?duì)中國(guó)文化的了解，孔子中心還組織各種各樣的活動(dòng)。
孔子中心傳播中國(guó)語(yǔ)言文化，為拉脫維亞人舉辦中文培訓(xùn)班，促進(jìn)傳統(tǒng)中醫(yī)在拉脫維亞的研究和應(yīng)用，為政府機(jī)關(guān)和私營(yíng)業(yè)主提供與中國(guó)有關(guān)的咨詢活動(dòng)。此外，中心還打算邀請(qǐng)中國(guó)專家前來(lái)講學(xué)，參與中拉兩國(guó)共同進(jìn)行的科研項(xiàng)目，組織會(huì)議等。
拉脫維亞的漢學(xué)研究可以追溯到100多年前，而系統(tǒng)地從事漢語(yǔ)教學(xué)的工作也有近20年的歷史。中拉1991年建交以來(lái)，兩國(guó)的文化、教育不斷加強(qiáng)。中國(guó)政府重視在拉脫維亞開(kāi)展?jié)h語(yǔ)教學(xué)工作，并為此提供了師資、獎(jiǎng)學(xué)金、教學(xué)設(shè)備、教材等方面的大力支持。
中圖分類號(hào)：G643 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2017）26-0216-02
2013年3月，教育部聯(lián)合發(fā)改委、財(cái)政部《關(guān)于深化研究生教育改革的意見(jiàn)》（教研[2013]1號(hào)）指出，研究生教育要以服務(wù)需求、提高質(zhì)量為主線，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，加強(qiáng)課程建設(shè)，重視發(fā)揮課程教學(xué)的作用[1]。教育部高教司張大良司長(zhǎng)在2015年大學(xué)素質(zhì)教育研究會(huì)年會(huì)中指出，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，是我國(guó)教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，重點(diǎn)是面向全體學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，著力提高學(xué)生服務(wù)國(guó)家服務(wù)人民的社會(huì)責(zé)任感，勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問(wèn)題的實(shí)踐能力。而社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，離不開(kāi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育[2]。
一、課程設(shè)置是人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)
人才培養(yǎng)目標(biāo)是我們開(kāi)展教學(xué)工作與課程設(shè)置的綱領(lǐng)，而課程設(shè)置又是教學(xué)工作開(kāi)展最直接的方法與手段。課程設(shè)置在一定程度上也是學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)的集中表現(xiàn)。為此課程結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容、課程銜接等方面的合理性是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的關(guān)鍵。袁貴仁部長(zhǎng)曾指出：要想形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)校園文化，必須要完善和修訂創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育人才培養(yǎng)方案。專業(yè)學(xué)位的設(shè)置主要是為了滿足特定社會(huì)職業(yè)的專業(yè)人才需求，以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為目標(biāo)[3]。在當(dāng)今創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大潮中如何培養(yǎng)適合社會(huì)需要，具有實(shí)踐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的碩士研究生是諸多教育工作者實(shí)施和探索的重點(diǎn)。自2009年我國(guó)開(kāi)始擴(kuò)大招收以應(yīng)屆本科畢業(yè)生為主的全日制碩士專業(yè)學(xué)位研究生以來(lái)，吉林大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院在研究生培養(yǎng)方面不斷摸索和探究，現(xiàn)已形成了課內(nèi)課程設(shè)置“三三制”，課外培養(yǎng)“聯(lián)合制”，全員評(píng)教“持續(xù)制”等碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)方案。
二、課內(nèi)“三三制”
專業(yè)學(xué)位碩士要求學(xué)生在知識(shí)水平上具有一定的寬度和廣度，不像學(xué)術(shù)型碩士在本領(lǐng)域中具有較深較系統(tǒng)的造詣，為此在專業(yè)型碩士培養(yǎng)的課程設(shè)置中，采取“三三制”，即分為公共課程、專業(yè)基礎(chǔ)課程和專業(yè)方向課程。在公共課程中除設(shè)置必修外語(yǔ)和政治課程之外，增設(shè)了選修課程英文科技閱讀、英文數(shù)據(jù)庫(kù)檢索、專業(yè)外語(yǔ)、職業(yè)道德等課程，擴(kuò)大學(xué)生的學(xué)識(shí)視野。專業(yè)基礎(chǔ)課程中設(shè)置必修課程分子遺傳學(xué)、細(xì)胞生物學(xué)等，選修課程生命科學(xué)進(jìn)展、基因工程技術(shù)、現(xiàn)代生物學(xué)方法論等課程，并根據(jù)吉林省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)開(kāi)設(shè)了生物制藥設(shè)備、生物制藥專業(yè)綜合實(shí)驗(yàn)、生物制藥校內(nèi)實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)、新藥研究與開(kāi)發(fā)、生物制藥車間設(shè)計(jì)等課程。專業(yè)方向課程中除各學(xué)生根據(jù)專業(yè)不同設(shè)置不同的必修課程外，還增設(shè)了選修課生物合成與調(diào)控、藥物動(dòng)力學(xué)、制藥過(guò)程自動(dòng)化、生物藥劑學(xué)、微生物藥品新品種篩選、海洋生藥學(xué)、藥物設(shè)計(jì)概論、藥物代謝化學(xué)、藥物生物利用度控制等實(shí)用性較強(qiáng)的課程[4]。
三、課外培養(yǎng)“聯(lián)合制”
專業(yè)學(xué)位碩士就意味著所培養(yǎng)的學(xué)生將從學(xué)科導(dǎo)向的系統(tǒng)性轉(zhuǎn)向了應(yīng)用導(dǎo)向的寬廣性，具有較強(qiáng)的解決實(shí)際問(wèn)題的能力。為此在學(xué)生培養(yǎng)的模式中將側(cè)重學(xué)生應(yīng)用能力與社會(huì)適應(yīng)能力的培養(yǎng)。
1.與企業(yè)聯(lián)手打造應(yīng)用型人才。學(xué)校與企業(yè)共建校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地。通過(guò)整合學(xué)校教學(xué)和科研資源，與吉林修正藥業(yè)股份有限公司、延邊敖東藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司、長(zhǎng)春長(zhǎng)生基因藥業(yè)股份有限公司、長(zhǎng)春百克生物科技股份公司、吉林派諾生物科技有限公司、吉林金塔實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司、國(guó)藥中生集團(tuán)長(zhǎng)春生物制品所有限公司、長(zhǎng)春大成集團(tuán)實(shí)業(yè)有限公司等10余家企業(yè)建立了研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地和實(shí)訓(xùn)基地或博士后聯(lián)合工作站，開(kāi)闊了研究生的視野、提高了實(shí)踐技能，也為他們就業(yè)或繼續(xù)深造拓寬了渠道[5]。學(xué)生進(jìn)入企業(yè)后，濃厚的企業(yè)文化深深感染學(xué)生，潛移默化地形成對(duì)良好職業(yè)素養(yǎng)的追求與向往，為培養(yǎng)應(yīng)用型人才奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.與科研院所聯(lián)合培養(yǎng)科研素養(yǎng)。學(xué)校攜手校內(nèi)外國(guó)家級(jí)、省部級(jí)科研平臺(tái)共同培養(yǎng)學(xué)生科研素養(yǎng)。先后與艾滋病疫苗國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、中草藥育種與栽培國(guó)家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室、中科院農(nóng)研所、分子酶學(xué)工程教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、動(dòng)物科技實(shí)驗(yàn)教學(xué)國(guó)家示范中心、吉林省生物催化與生物轉(zhuǎn)化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、吉林省模式動(dòng)物工程中心、省重大疾病與化學(xué)遺傳學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、吉林省分子病毒重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、動(dòng)物胚胎工程吉林省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等十余家科研院所建立校院合作，聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生，從而提高研究生質(zhì)量，開(kāi)拓學(xué)生視野。同時(shí)科研院所與院校依據(jù)自身優(yōu)勢(shì)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家做學(xué)術(shù)報(bào)告、組織學(xué)術(shù)交流、組織學(xué)術(shù)會(huì)議，達(dá)到多位國(guó)內(nèi)外專家濟(jì)濟(jì)一堂，進(jìn)行學(xué)術(shù)討論，營(yíng)造科研氛圍，培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)，提高科研能力。
3.與相關(guān)協(xié)會(huì)聯(lián)合鍛煉實(shí)踐能力。依托吉林省生物化學(xué)與分子生物學(xué)會(huì)、吉林省遺傳協(xié)會(huì)、吉林省微生物協(xié)會(huì)等省內(nèi)科協(xié)下屬協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦各類競(jìng)賽、論壇等社會(huì)實(shí)踐性活動(dòng)鍛煉研究生的實(shí)踐能力，培養(yǎng)全面發(fā)展具有綜合素質(zhì)的應(yīng)用型人才。為培養(yǎng)研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，現(xiàn)已參加吉林省生物化學(xué)與分子生物學(xué)青年科學(xué)家論壇6屆、吉林省生物醫(yī)藥創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽2屆，學(xué)生在活動(dòng)中得到了鍛煉，培養(yǎng)了社會(huì)實(shí)踐能力。
四、全員評(píng)教“持續(xù)制”
針對(duì)目前大量出現(xiàn)的高校教師的學(xué)術(shù)不端行為，各高校應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)高校教師的學(xué)術(shù)道德規(guī)范教育。文章首先提出了當(dāng)前我國(guó)高校存在學(xué)術(shù)不端的表現(xiàn)形式及危害，進(jìn)而分析了高校教師學(xué)術(shù)道德失范的原因，主要有五個(gè)方面，最后針對(duì)存在的問(wèn)題，提出了從學(xué)術(shù)道德的規(guī)章制度、教育力度、評(píng)價(jià)體系、管理體制、 創(chuàng)新機(jī)制等方面的對(duì)策和建議。
[關(guān)鍵詞]
高校教師；學(xué)術(shù)不端；學(xué)術(shù)道德規(guī)范；教育機(jī)制
一、學(xué)術(shù)不端的表現(xiàn)形式
學(xué)術(shù)不端是指學(xué)術(shù)界的一些弄虛作假、行為不良或失范的風(fēng)氣，或指某些人在學(xué)術(shù)方面剽竊他人研究成果，敗壞學(xué)術(shù)風(fēng)氣，阻礙學(xué)術(shù)進(jìn)步，違背科學(xué)精神和道德，拋棄科學(xué)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)誠(chéng)信原則，給科學(xué)和教育事業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面影響，極大損害學(xué)術(shù)形象的丑惡現(xiàn)象。
（一）抄襲剽竊
近些年來(lái)各大高校爆出大量的抄襲剽竊的新聞，如2009年3月浙江大學(xué)賀海波論文造假，被撤銷副教授職務(wù)和任職資格。中國(guó)工程院院士、浙江大學(xué)藥學(xué)院院長(zhǎng)李連達(dá)負(fù)有監(jiān)管不力的責(zé)任，不再續(xù)聘。2009年6月遼寧大學(xué)副校長(zhǎng)陸杰榮在核心期刊發(fā)表的《何謂“理論”？》一文被爆涉嫌抄襲。隨后遼寧大學(xué)校方表示，該論文第一署名人陸杰榮對(duì)此事并不知情，第二署名人、北京師范大學(xué)哲學(xué)與社會(huì)學(xué)學(xué)院外國(guó)哲學(xué)專業(yè)2006級(jí)在讀博士生楊倫承認(rèn)是自己抄襲，然后才拿給之前的老師陸杰榮署名。廣州中醫(yī)藥大學(xué)校長(zhǎng)徐志偉被舉報(bào)其博士學(xué)位論文抄襲。其博士學(xué)位論文竟然在沒(méi)有標(biāo)明引用的情況下，將早一年畢業(yè)的敖海清博士的學(xué)位論文原文大段大段、甚至一連數(shù)頁(yè)粘貼過(guò)來(lái)，直接把這些論述、分析和數(shù)據(jù)作為自己的博士學(xué)位論文內(nèi)容，雷同文字?jǐn)?shù)高達(dá)40%以上。
（二）行政權(quán)力霸占學(xué)術(shù)資源
很多高校領(lǐng)導(dǎo)游走于行政與學(xué)術(shù)之間，隨著職務(wù)的不斷提升，日常的行政管理事物也越來(lái)越繁忙，帶的課越來(lái)越少，做學(xué)術(shù)研究就更少了，但不可思議的是他們的課題、專著等成果卻越來(lái)越多，甚至大量出現(xiàn)在跨專業(yè)、跨行業(yè)的成果中。這種情況造成了各大高校中的“官本位”思想，普遍認(rèn)為行政官位與學(xué)術(shù)成果成正比，極大地限制了高校中從事真正的學(xué)術(shù)研究教師的積極性。
（三）學(xué)術(shù)賄賂和學(xué)術(shù)買賣
由于當(dāng)前高校教師間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，加之職稱評(píng)審制度存在一定的不足，各種職稱的評(píng)聘都需要大量的論文、 課題等成果作為支撐，這就為學(xué)術(shù)賄賂和學(xué)術(shù)買賣提供了土壤。現(xiàn)在大量的雜志編輯對(duì)外公開(kāi)出售論文版權(quán)，甚至還有核心期刊，價(jià)格從幾百至幾萬(wàn)不等。在一些科研項(xiàng)目的評(píng)審中，部分教師和學(xué)校不是靠真才實(shí)學(xué)參與公平競(jìng)爭(zhēng)，而是靠拉關(guān)系送紅包等方式賄賂相關(guān)人員來(lái)?yè)Q取自身的利益。
二、學(xué)術(shù)不端的重大危害
時(shí)下學(xué)術(shù)不端已經(jīng)造成嚴(yán)重的社會(huì)危害，不僅敗壞了良好的學(xué)術(shù)風(fēng)氣，更是嚴(yán)重影響了我國(guó)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，給整個(gè)國(guó)家和社會(huì)造成了重大損失。
（一）嚴(yán)重?cái)膶W(xué)術(shù)風(fēng)氣
高校的這些學(xué)術(shù)不端行為破壞了正常的學(xué)術(shù)秩序，把學(xué)術(shù)變成了純粹滿足私欲的工具，使高尚、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)界變得烏煙瘴氣，顛覆了過(guò)去科研工作者在廣大人民心中的正面形象，同時(shí)在社會(huì)上起到反面示范作用，進(jìn)而對(duì)整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣造成了負(fù)面影響。
（二）浪費(fèi)資源，影響科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步
眾所周知做科研需要相應(yīng)的資金和人力的投入，而那些學(xué)術(shù)不端的項(xiàng)目浪費(fèi)大量的人力和資金，最后確只能產(chǎn)生價(jià)值很低甚至完全沒(méi)有價(jià)值的成果，反而使得那些正常合理的項(xiàng)目得不到相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)支持造成極大地浪費(fèi)。學(xué)術(shù)不端制造出的學(xué)術(shù)垃圾，既浪費(fèi)了學(xué)者的創(chuàng)造力，又浪費(fèi)了國(guó)家社會(huì)投入的大量社會(huì)資源，嚴(yán)重影響了我國(guó)在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)造力，妨礙了整個(gè)國(guó)家的科技發(fā)展步伐。
三、學(xué)術(shù)不端的產(chǎn)生原因
學(xué)術(shù)不端行為，嚴(yán)重影響了高校學(xué)術(shù)聲譽(yù)，阻礙了學(xué)術(shù)進(jìn)步。很多管理部門(mén)對(duì)此非常重視并且建立了相應(yīng)的規(guī)章制度，許多高校也對(duì)教師學(xué)術(shù)不端行為制定了相應(yīng)的處罰措施，但是收效甚微，筆者認(rèn)為高校教師學(xué)術(shù)不端行為屢禁不止的原因主要是：
（一）對(duì)高校教師學(xué)術(shù)不端的處罰力度不夠
很少有教師因?qū)W術(shù)不端而受到嚴(yán)厲處罰，只有很少學(xué)術(shù)不端教師被降職、革職或主動(dòng)辭職，一般在風(fēng)平浪靜后，當(dāng)事人依然是教授或?qū)煟蝗狈W(xué)術(shù)監(jiān)督機(jī)制，這就導(dǎo)致一些高校教師為了評(píng)職稱等個(gè)人利益，置學(xué)術(shù)道德于不顧； 相關(guān)立法不足，雖然我國(guó)已經(jīng)有《專利法》《商標(biāo)法》和《著作權(quán)法》等法律，但這三大知識(shí)產(chǎn)權(quán)法很少涉及學(xué)術(shù)不端問(wèn)題。除了《著作權(quán)法》對(duì)發(fā)表和署名等問(wèn)題的規(guī)定，《專利法》對(duì)侵犯非職務(wù)專利申請(qǐng)權(quán)及其他權(quán)益的規(guī)定外，基本沒(méi)有涉及其他學(xué)術(shù)不端行為。
（二）部分高校科研量化模式存在一定弊端
當(dāng)前我國(guó)高校在評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)、科研基金與項(xiàng)目評(píng)審、成果鑒定與評(píng)獎(jiǎng)等方面，構(gòu)建和實(shí)施了量化的學(xué)術(shù)考核體系。高校教師職稱評(píng)定由其的數(shù)量和刊物的規(guī)格決定，而過(guò)分強(qiáng)調(diào)的數(shù)量，導(dǎo)致很多高校教師僅為了發(fā)表文章而進(jìn)行學(xué)術(shù)研究。
（三）科研經(jīng)費(fèi)的給付和管理方式存在漏洞
現(xiàn)行很多高校的科研經(jīng)費(fèi)給付方式是根據(jù)項(xiàng)目撥錢(qián)，款項(xiàng)由課題組負(fù)責(zé)使用。這種方式表面上很嚴(yán)密，而實(shí)際上可操作性很大，水分較多。現(xiàn)行的科研經(jīng)費(fèi)管理制度容易導(dǎo)致學(xué)術(shù)上的“腐敗”，給高校教師學(xué)術(shù)不端行為創(chuàng)造了物質(zhì)基礎(chǔ)。在這種政策導(dǎo)向下，部分教師就把經(jīng)費(fèi)爭(zhēng)取作為首要目標(biāo)，而對(duì)學(xué)術(shù)研究卻漠不關(guān)心，這樣必然影響到科研水平的提高，導(dǎo)致學(xué)術(shù)上的不正之風(fēng)。
（四）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下功利主義思想的影響
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，功利主義思想是一種較為普遍的社會(huì)心態(tài)。在這種風(fēng)氣的影響下，難免會(huì)有一些高校教師依靠各種學(xué)術(shù)上的頭銜賺取物質(zhì)利益。如部分教師把學(xué)術(shù)變成了可以轉(zhuǎn)化為名利的產(chǎn)物，不擇手段地用學(xué)術(shù)換取職稱、住房、金錢(qián)等物質(zhì)利益，拋棄了高校教師的崇高使命。
（五）高校學(xué)術(shù)道德教育的缺失
缺乏良好的學(xué)術(shù)道德教育也是造成高校教師學(xué)術(shù)不端的重要原因之一。很多高校教師在本科時(shí)的課程，對(duì)學(xué)術(shù)研究的影響很大。但現(xiàn)在，高校學(xué)生的論文寫(xiě)作極不規(guī)范。近年來(lái)，隨著不斷擴(kuò)招，大學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的問(wèn)題逐漸凸顯，許多高校的學(xué)生連基本的學(xué)術(shù)研究培養(yǎng)訓(xùn)練都沒(méi)有接受過(guò)。 很多高校開(kāi)設(shè)的學(xué)科研究方法等入門(mén)課程缺少學(xué)術(shù)道德教育基本內(nèi)容的系統(tǒng)介紹，這就導(dǎo)致很多高校教師在接受大學(xué)教育期間，缺乏對(duì)學(xué)術(shù)行為的有關(guān)概念、抄襲和合理引用的界線以及違反學(xué)術(shù)道德的社會(huì)后果的認(rèn)識(shí)。
四、學(xué)術(shù)不端的整治措施
弘揚(yáng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)，根治學(xué)術(shù)道德失范現(xiàn)象，關(guān)系到高校和整個(gè)學(xué)術(shù)界的社會(huì)聲譽(yù)，關(guān)系到當(dāng)代大學(xué)生良好品德的培養(yǎng)和整個(gè)社會(huì)道德的進(jìn)步，也關(guān)系到教育科研事業(yè)的興衰存亡和整個(gè)中華民族的復(fù)興大業(yè)。嚴(yán)肅學(xué)術(shù)道德，必須從源頭抓起，切實(shí)建立健全教育、制度、監(jiān)督和懲處并重的懲防體系，才能根本扭轉(zhuǎn)學(xué)術(shù)道德失范的局面。
（一）健全學(xué)術(shù)道德規(guī)章制度
依法治學(xué)，是防治學(xué)術(shù)不端行為的治本之策。一是國(guó)家應(yīng)出臺(tái)專門(mén)的《學(xué)術(shù)法》，使學(xué)術(shù)由道德調(diào)整上升為法律約束，構(gòu)建一套專門(mén)防治學(xué)術(shù)道德失范的法律體系，保證懲治學(xué)術(shù)違法行為有法可依。二是進(jìn)一步修訂完善《教師法》、《高等教育法 》等法律法規(guī)，加快制訂有關(guān)學(xué)術(shù)職業(yè)道德規(guī)范條例，在法制保障下加強(qiáng)高校教師職業(yè)準(zhǔn)入與退出機(jī)制建設(shè)。三是各高校也應(yīng)建立系統(tǒng)、 完善、操作性強(qiáng)的約束學(xué)術(shù)行為的規(guī)章制度，明確和細(xì)化學(xué)術(shù)論文、 著作等方面的寫(xiě)作和評(píng)審規(guī)范，制定課題立項(xiàng)、 成果鑒定與評(píng)獎(jiǎng)及其發(fā)表、 編輯、 出版的規(guī)范等。四是不斷探索防治學(xué)術(shù)道德失范的新思路與新舉措，將學(xué)術(shù)道德作為教師年度考核、 職稱晉升、 薪酬定級(jí)、 派出進(jìn)修和評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。
（二）加大學(xué)術(shù)道德教育力度，建立完善的學(xué)術(shù)道德規(guī)范
一是加強(qiáng)淡泊名利、 潛心學(xué)術(shù)的思想教育。學(xué)術(shù)研究是探索真理、 追求真理的過(guò)程，是甘守寂寞、 真誠(chéng)奉獻(xiàn)的過(guò)程。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，養(yǎng)成良好的學(xué)術(shù)道德，是成為一代學(xué)術(shù)宗師、 師德楷模的重要前提。二是加強(qiáng)對(duì)高校教師的學(xué)術(shù)道德和職業(yè)倫理教育，重點(diǎn)培養(yǎng)教師的誠(chéng)信意識(shí)，明確學(xué)術(shù)誠(chéng)信是其能走上大學(xué)講臺(tái)、 無(wú)愧于大學(xué)教師的“道德底線”。三是將學(xué)術(shù)道德知識(shí)考核成績(jī)作為評(píng)定教師績(jī)效的重要內(nèi)容，促使教師認(rèn)真學(xué)習(xí)，用科學(xué)精神熏陶和影響高校全體師生，使之自覺(jué)遵守學(xué)術(shù)道德規(guī)范。
（三）完善學(xué)術(shù)道德評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建科學(xué)的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)制
營(yíng)造良好的、 積極向上的學(xué)術(shù)氛圍。一是建立完善的專家考評(píng)制度。選擇那些學(xué)術(shù)造詣深、 學(xué)術(shù)道德好的學(xué)者、 專家組成專家?guī)欤瑢?duì)學(xué)術(shù)成果、 科研立項(xiàng)、 職稱評(píng)審以及評(píng)獎(jiǎng)等學(xué)術(shù)活動(dòng)，采用異地評(píng)審、 臨時(shí)抽簽的方式進(jìn)行。二是健全學(xué)術(shù)成果的獎(jiǎng)勵(lì)制度。要加大對(duì)創(chuàng)新型科研成果的獎(jiǎng)勵(lì)力度，以體現(xiàn)鼓勵(lì)踏踏實(shí)實(shí)從事學(xué)術(shù)研究的價(jià)值導(dǎo)向。三是克服過(guò)度強(qiáng)化科研成果對(duì)教師職稱評(píng)定的作用，建立以崗位為核心的教師職稱聘任制度，打破教師職稱終身制，加強(qiáng)教師的責(zé)任意識(shí)，從而促進(jìn)教風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。
（四）規(guī)范學(xué)術(shù)道德管理體制，規(guī)范學(xué)術(shù)道德管理體制
讓制度在陽(yáng)光下運(yùn)行。一是加強(qiáng)同行專家評(píng)審的力度。防止學(xué)術(shù)成果評(píng)價(jià)的“權(quán)力化”。二是建立評(píng)審過(guò)程公開(kāi)制度，將專家對(duì)科研立項(xiàng)、 成果鑒定、 職稱評(píng)定等評(píng)審對(duì)象的評(píng)審內(nèi)容及初評(píng)結(jié)果進(jìn)行公示，提高評(píng)審結(jié)果的公正性。三是建立學(xué)術(shù)評(píng)審責(zé)任制，探索建立評(píng)審專家信譽(yù)制度、 記錄追查制度和責(zé)任追究通報(bào)制度。四是對(duì)學(xué)術(shù)刊物建立一套科學(xué)的監(jiān)控體制，堅(jiān)持出版發(fā)表三審制度，探索和推廣專家盲評(píng)制度，建立學(xué)者、 專家和讀者對(duì)學(xué)術(shù)刊物的考評(píng)制度。
（五）創(chuàng)新學(xué)術(shù)不端查處機(jī)制
創(chuàng)新學(xué)術(shù)不端查處機(jī)制，及時(shí)防治學(xué)術(shù)失范行為。一是健全對(duì)學(xué)術(shù)道德失范的監(jiān)督體系，成立由監(jiān)察部門(mén)參加的學(xué)術(shù)監(jiān)察監(jiān)督體系，建立全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，適時(shí)監(jiān)控和查處學(xué)術(shù)道德失范行為。二是完善學(xué)術(shù)道德失范舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，加大國(guó)家對(duì)舉報(bào)者的保護(hù)責(zé)任和獎(jiǎng)勵(lì)力度。三是加大懲處力度。對(duì)學(xué)術(shù)道德失范行為一經(jīng)查實(shí)，在對(duì)當(dāng)事人給予批評(píng)教育同時(shí)，應(yīng)給予嚴(yán)厲的懲處。四是建立輿論曝光和警示制度。結(jié)合知識(shí)分子比較注重自身形象、 面子的特點(diǎn)，在相關(guān)媒體上定期公布高校學(xué)術(shù)領(lǐng)域違法違規(guī)行為。
學(xué)術(shù)道德建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要科研人員、科研管理部門(mén)、學(xué)術(shù)成果出版單位以及社會(huì)各界的共同努力。同時(shí)，形成良好的學(xué)術(shù)道德風(fēng)尚，從根本上根除不道德的行為，也不是一朝一夕能夠做到的。但是，我們相信，只要我們堅(jiān)持不懈地努力下去，良好的學(xué)術(shù)道德風(fēng)尚最終一定會(huì)形成。
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（一）成立各級(jí)工作組，三部門(mén)聯(lián)動(dòng)合作。校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組由書(shū)記、校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，副書(shū)記、副校長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，教務(wù)處、團(tuán)委、學(xué)生處、大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心等部門(mén)書(shū)記為成員，負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，為學(xué)校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)，辦公室掛靠教務(wù)處，主任由教務(wù)處處長(zhǎng)兼任。各二級(jí)學(xué)院重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織成立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。學(xué)校將就業(yè)指導(dǎo)工作從原招生就業(yè)處分離出來(lái)，連同創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作，成立了就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，為立志創(chuàng)業(yè)的學(xué)生團(tuán)隊(duì)或個(gè)人提供項(xiàng)目引導(dǎo)、技能培訓(xùn)、法律援助與政策咨詢等個(gè)性化、專業(yè)化服務(wù)。教務(wù)處、校團(tuán)委、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心三部門(mén)聯(lián)動(dòng)，既有各自工作重點(diǎn)，又聯(lián)動(dòng)合作，在各級(jí)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力競(jìng)賽、師生創(chuàng)業(yè)實(shí)體和成果的孵化等工作中發(fā)揮各自部門(mén)的工作優(yōu)勢(shì)，形成相互有效支撐、分工協(xié)作的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了校內(nèi)資源的高效整合，有效推動(dòng)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作。（二）建立并完善激勵(lì)保障機(jī)制。為鼓勵(lì)學(xué)生踴躍參加課外科技創(chuàng)新活動(dòng)，在校園中營(yíng)造濃厚的科技創(chuàng)新氛圍，校團(tuán)委每年在全校范圍內(nèi)舉辦“天中科技杯”學(xué)術(shù)節(jié)，培育、選拔并表彰各級(jí)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽與專業(yè)能力競(jìng)賽等成果，全面提升創(chuàng)新實(shí)踐能力和學(xué)術(shù)科研水平。設(shè)立大學(xué)生科技創(chuàng)新基金，在目前每年50萬(wàn)基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，由團(tuán)委、教務(wù)處負(fù)責(zé)管理，推動(dòng)學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的全面發(fā)展。《天津中醫(yī)藥大學(xué)本科生發(fā)表學(xué)術(shù)論文版面費(fèi)報(bào)銷規(guī)定（試行）》，設(shè)立本科生論文版面費(fèi)，用于全日制本科生版面費(fèi)和專利申請(qǐng)費(fèi)的報(bào)銷，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)我校本科生參與創(chuàng)新研究的主動(dòng)性和積極性，鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。在校教育教學(xué)改革研究課題申報(bào)指南中增設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程群建設(shè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的研究與實(shí)踐，鼓勵(lì)教師積極進(jìn)行教育教學(xué)改革與創(chuàng)新。每年進(jìn)行優(yōu)秀本科畢業(yè)論文及優(yōu)秀指導(dǎo)教師評(píng)選，并對(duì)優(yōu)秀論文、創(chuàng)新成果進(jìn)行表彰。鼓勵(lì)各單位積極與社會(huì)相關(guān)基金會(huì)、校友、企業(yè)積極聯(lián)系，爭(zhēng)取得到社會(huì)的支持，鼓勵(lì)學(xué)院利用社會(huì)資源設(shè)立學(xué)院的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，為學(xué)生開(kāi)拓創(chuàng)業(yè)視野。（三）教育教學(xué)改革探索前行。設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐學(xué)分，在學(xué)生手冊(cè)中公布《天津中醫(yī)藥大學(xué)第二課堂學(xué)分管理辦法》。管理辦法中設(shè)置了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)學(xué)分，每年修訂并完善相應(yīng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分認(rèn)定、累積、轉(zhuǎn)換的管理辦法，保證每一個(gè)學(xué)生都能接受最基本的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。鼓勵(lì)并支持廣大一線教師及相關(guān)管理人員積極開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)研究與實(shí)踐，通過(guò)成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教研室、設(shè)立相關(guān)研究課題、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育試點(diǎn)等工作，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與傳統(tǒng)課堂教學(xué)的有機(jī)結(jié)合，相互滲透，促進(jìn)教師進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。改革考試評(píng)估內(nèi)容和方式，實(shí)施形成性評(píng)價(jià)，注重對(duì)學(xué)生運(yùn)用知識(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題能力的考查，探索并實(shí)行非標(biāo)準(zhǔn)答案試題考核。充分發(fā)揮考核與評(píng)價(jià)體系的“指揮棒”作用，引導(dǎo)教師更新教學(xué)觀念，改革教學(xué)方法，引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)觀念，改變學(xué)習(xí)方法，提高教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)教師與學(xué)生的共同發(fā)展。
二、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系不斷豐富
（一）建設(shè)面向全體學(xué)生開(kāi)設(shè)必修課程創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主要途徑。通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程學(xué)習(xí)，使學(xué)生初步了解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基本知識(shí)、途徑和一般規(guī)律，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識(shí)。充分利用各類資金引入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類網(wǎng)絡(luò)課程，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源優(yōu)勢(shì)，面向全校學(xué)生，開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通識(shí)教育，實(shí)現(xiàn)線上學(xué)習(xí)和線下教學(xué)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成層級(jí)遞進(jìn)的一套完整的“慕課&微課”下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系，促進(jìn)我校深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的改革和創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。（二）建設(shè)服務(wù)專業(yè)培養(yǎng)要求專業(yè)限選課程各專業(yè)要根據(jù)性質(zhì)的不同，充分發(fā)掘本專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教學(xué)內(nèi)容，可以側(cè)重于創(chuàng)新教育，也可以側(cè)重于創(chuàng)業(yè)教育。醫(yī)藥類專業(yè)著重強(qiáng)化創(chuàng)新教育，培育創(chuàng)新成果，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)以專業(yè)創(chuàng)新成果為基礎(chǔ)的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐；管理類專業(yè)側(cè)重以創(chuàng)新的理念和現(xiàn)代化的管理方法創(chuàng)辦企業(yè)。學(xué)校在管理學(xué)院搭建創(chuàng)業(yè)教育與實(shí)訓(xùn)體系平臺(tái)，構(gòu)建多層次、模塊化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，充分使用了知識(shí)互動(dòng)、評(píng)估、角色扮演、模擬經(jīng)營(yíng)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)抗等各種培訓(xùn)教育領(lǐng)域最新手段與技術(shù)，大大提升了學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)效果。該模塊包括認(rèn)知?jiǎng)?chuàng)業(yè)應(yīng)用、創(chuàng)業(yè)能力評(píng)估、商業(yè)模式應(yīng)用、政策達(dá)人應(yīng)用、案例達(dá)人應(yīng)用五個(gè)子模塊。（三）建設(shè)滿足學(xué)生個(gè)性化發(fā)展的能力拓展板塊充分利用學(xué)校管理學(xué)院師資和已經(jīng)購(gòu)置的“爾雅通識(shí)課平臺(tái)”，線上和線下有機(jī)結(jié)合，充實(shí)完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系內(nèi)容，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)中可能遇到的具體問(wèn)題的能力。建設(shè)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力拓展板塊”，使有志于創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的學(xué)生能夠根據(jù)自身需要選修相關(guān)課程，獲得相關(guān)知識(shí)，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的養(yǎng)成。探索以任選課方式推行專業(yè)學(xué)術(shù)社團(tuán)、實(shí)行科研課題開(kāi)放等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方式，滿足學(xué)生個(gè)性化發(fā)展的需要。面向全校學(xué)生開(kāi)設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)選修課課程，并邀請(qǐng)我校主管教學(xué)校長(zhǎng)、主管創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育校長(zhǎng)、主管大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)具體落實(shí)工作的團(tuán)委書(shū)記、針灸推拿學(xué)院院長(zhǎng)等作為主講人，從創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的概念、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的方法、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功案例剖析以及我國(guó)、我校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理制度等多角度為我校學(xué)生闡釋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內(nèi)涵及其重要性，從而引導(dǎo)學(xué)生積極參加各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，培養(yǎng)其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。我校對(duì)學(xué)生分階段地進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)，現(xiàn)已開(kāi)設(shè)必修課3門(mén)，選修課4門(mén)，累計(jì)授課160學(xué)時(shí)，修習(xí)課程學(xué)生4800余人。學(xué)校積極探索將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育分階段、多渠道、點(diǎn)面結(jié)合地融入人才培養(yǎng)體系，著力引導(dǎo)學(xué)生正確理解創(chuàng)業(yè)與國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系、創(chuàng)業(yè)與職業(yè)生涯發(fā)展的關(guān)系，提高學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力。
三、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺(tái)廣泛
（一）思維啟蒙平臺(tái)。為營(yíng)造良好的校園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，培養(yǎng)我校學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)和實(shí)踐能力，我校整合院校兩級(jí)資源，促進(jìn)優(yōu)秀人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果的不斷涌現(xiàn)，啟動(dòng)了“天中科技杯”學(xué)術(shù)節(jié)。學(xué)術(shù)節(jié)開(kāi)展期間，我校先后組織了“岐黃雛鷹”學(xué)術(shù)科技論壇、“天中大講堂”、科技論文寫(xiě)作與投稿專題講座、科技創(chuàng)新基金等相關(guān)活動(dòng)，人文知識(shí)競(jìng)賽、校園微視頻大賽等一系列的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。各學(xué)院圍繞“天中科技杯”學(xué)術(shù)節(jié)主題，結(jié)合自身專業(yè)特點(diǎn)，分別開(kāi)展了系列學(xué)術(shù)活動(dòng)月活動(dòng)。（二）校、市、國(guó)家三級(jí)大創(chuàng)平臺(tái)。學(xué)校為實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目提供便利條件，鼓勵(lì)并支持學(xué)生申報(bào)國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目。為學(xué)有余力，有興趣進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練的學(xué)生創(chuàng)造自主主持項(xiàng)目的機(jī)會(huì)，搭建校、市、國(guó)家三級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練平臺(tái)，學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力顯著提高，三分之一以上學(xué)生積極參與申報(bào)各級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目。五屆校級(jí)創(chuàng)新基金共資助了286個(gè)項(xiàng)目，共立項(xiàng)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目52項(xiàng)，天津市級(jí)項(xiàng)目63項(xiàng)。通過(guò)校、市、國(guó)家三級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目的驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)教學(xué)與科研相結(jié)合，強(qiáng)化大學(xué)生的科研能力培養(yǎng)，繼續(xù)遴選資助一批大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目，以增強(qiáng)學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神，鼓勵(lì)對(duì)科研成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化，達(dá)到創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的目的。（三）專業(yè)能力培優(yōu)平臺(tái)。依托各級(jí)各類實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心、實(shí)訓(xùn)教學(xué)中心，不斷強(qiáng)化中醫(yī)學(xué)類學(xué)生思維能力、臨床實(shí)踐能力，中藥類專業(yè)學(xué)生的實(shí)驗(yàn)動(dòng)手能力，護(hù)理類專業(yè)學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力等，形成了“德育為先、能力為重、創(chuàng)新為翼”的創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，營(yíng)造了良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。增強(qiáng)學(xué)生綜合能力訓(xùn)練的積極性，為學(xué)有余力的學(xué)生搭建培優(yōu)平臺(tái)，通過(guò)培訓(xùn)、比賽等形式，加強(qiáng)學(xué)生專業(yè)思想教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及專業(yè)能力培養(yǎng)。發(fā)揮各類大學(xué)生專業(yè)能力競(jìng)賽、天津市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)比、“挑戰(zhàn)杯”全國(guó)大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽的引領(lǐng)作用，積極組織開(kāi)展校級(jí)專業(yè)能力和職業(yè)技能競(jìng)賽，以賽促學(xué)、以賽促教、強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)賽事育人功效。（四）創(chuàng)業(yè)孵化實(shí)踐平臺(tái)。我校“天夢(mèng)”眾創(chuàng)空間堅(jiān)持“服務(wù)與指導(dǎo)”雙項(xiàng)并舉，是我校開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐的有效載體。學(xué)校為已入駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供免費(fèi)的辦公場(chǎng)地和資源，發(fā)揮流動(dòng)工位的作用，提供辦公、培訓(xùn)、考核、洽談等指導(dǎo)和服務(wù)。積極通過(guò)“”網(wǎng)站，以及“天中就創(chuàng)業(yè)”“天中SC-DA”“創(chuàng)客在天中”“眾創(chuàng)空間團(tuán)隊(duì)”等微信平臺(tái)、QQ群，定期創(chuàng)業(yè)政策推廣、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)分享、創(chuàng)業(yè)資源整合等信息。將優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的事跡推薦到《天津日?qǐng)?bào)》、《渤海早報(bào)》、天津廣播電臺(tái)生活頻道《創(chuàng)業(yè)者說(shuō)》欄目及“北方網(wǎng)”“濱海高新網(wǎng)”“今日頭條”等多家網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行報(bào)道。以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)提升學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力，組織大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，講解國(guó)家、天津市鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的有關(guān)政策和優(yōu)惠措施，傳授創(chuàng)業(yè)的理念、基本知識(shí)和技能，近300人參加并取得了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)證書(shū)。舉辦網(wǎng)絡(luò)模擬經(jīng)營(yíng)公司實(shí)訓(xùn)課、“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)———路在何方”等專題培訓(xùn)輔導(dǎo)等培訓(xùn)輔導(dǎo)、實(shí)訓(xùn)實(shí)踐類講座。依托“天夢(mèng)”眾創(chuàng)空間，依托豐富的實(shí)驗(yàn)室資源、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地資源等突出專業(yè)服務(wù)特色，為學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化的有效服務(wù)，打造了“岐承”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀學(xué)生項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化。2014級(jí)碩士研究生鄧憶伏創(chuàng)建的“恒益堂”，將中醫(yī)藥專業(yè)特長(zhǎng)與日益增長(zhǎng)的養(yǎng)生保健需求對(duì)接。2012級(jí)本科生馬亞樂(lè)相繼注冊(cè)成立了“天津綠印廣告?zhèn)髅接邢挢?zé)任公司”與“天津綠印云創(chuàng)科技有限公司”，現(xiàn)已在天津市、吉林省等20余所高校校區(qū)開(kāi)設(shè)直營(yíng)和加盟分店。
四、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍初步建成
（一）師資隊(duì)伍高素質(zhì)、多元化、專兼職結(jié)合。學(xué)校要選任一批具有一定的理論知識(shí)，擁有一定創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的干部教師充實(shí)到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍中，為學(xué)生開(kāi)設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共選修課或必修課，以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)術(shù)帶頭人為主。此外各學(xué)院至少要有一名教師或者輔導(dǎo)員從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)工作。學(xué)校還聘請(qǐng)了校內(nèi)外導(dǎo)師、附屬醫(yī)院及教學(xué)醫(yī)院專家為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)教師，邀請(qǐng)智聯(lián)招聘經(jīng)理、天津電視臺(tái)《非你莫屬》特邀嘉賓，福能集團(tuán)CEO等企業(yè)負(fù)責(zé)人為創(chuàng)業(yè)企業(yè)導(dǎo)師，為學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)航。初步建成穩(wěn)定的、專兼職結(jié)合、具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)驗(yàn)、具有社會(huì)責(zé)任感的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)團(tuán)隊(duì)。（二）積極開(kāi)展師資培訓(xùn)以及聯(lián)動(dòng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘與績(jī)效考核。為激發(fā)教師不斷提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量的積極性和主動(dòng)性，學(xué)校通過(guò)選送外出或邀請(qǐng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專家進(jìn)校開(kāi)設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資培訓(xùn)班，對(duì)負(fù)責(zé)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的黨政干部、輔導(dǎo)員和指導(dǎo)教師進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。將教師從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與實(shí)踐情況作為教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘和績(jī)效考核的重要指標(biāo)。鼓勵(lì)教師指導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練活動(dòng)，鼓勵(lì)在職教師兼職擔(dān)任創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)教師。教師年底績(jī)效考核以及教學(xué)綜合測(cè)評(píng)結(jié)果參考指導(dǎo)學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類競(jìng)賽獲獎(jiǎng)或創(chuàng)新研究等成果，并將教學(xué)綜合測(cè)評(píng)結(jié)果與教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘聯(lián)動(dòng)。對(duì)教師參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的工作予以認(rèn)可，能夠量化的工作，納入教師教學(xué)綜合測(cè)評(píng)指標(biāo)體系；無(wú)法量化的工作，作為年度獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效評(píng)定依據(jù)之一。
五、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍日漸濃郁
（一）加大宣傳力度，營(yíng)造氛圍。廣泛宣傳，加強(qiáng)學(xué)生對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策與機(jī)制的了解，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中宣傳載體的建設(shè)，做好政策引導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)交流的平臺(tái)建設(shè)。建立“創(chuàng)客在天中”創(chuàng)業(yè)交流QQ群、“天中創(chuàng)客微部落”創(chuàng)業(yè)交流微信群和校團(tuán)委官方微信，并依托校園網(wǎng)開(kāi)辟大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專欄，及時(shí)向?qū)W生關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策，并且引導(dǎo)大家交流創(chuàng)業(yè)想法，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)教育的受益面。幫助我校大學(xué)生提升創(chuàng)業(yè)意識(shí)，了解創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)，提高創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)我校學(xué)生創(chuàng)成業(yè)、創(chuàng)好業(yè)。定期組織教師、學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、座談會(huì)、調(diào)研活動(dòng)。邀請(qǐng)企業(yè)兼職導(dǎo)師來(lái)院做講座，為學(xué)生開(kāi)拓創(chuàng)業(yè)視野。積極發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)作用，定期舉行講座、論壇、見(jiàn)面會(huì)、研討會(huì)等學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，大力建設(shè)校園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化。（二）廣泛開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)校園文化建設(shè)。學(xué)校將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合，把學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社團(tuán)作為培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的重要陣地重點(diǎn)扶持，旨在通過(guò)社團(tuán)指導(dǎo)學(xué)生自主實(shí)踐創(chuàng)新。通過(guò)暑期三下鄉(xiāng)活動(dòng)，“中醫(yī)療法進(jìn)社區(qū)”等一些活動(dòng)，在具體的實(shí)踐活動(dòng)中開(kāi)展課題研究調(diào)查，并將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐結(jié)果進(jìn)一步普及應(yīng)用，有力地推動(dòng)了學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。實(shí)施了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社會(huì)實(shí)踐“四個(gè)一”工程（即一次活動(dòng)、一次研討會(huì)、一次評(píng)比、一次展示）。注重典型宣傳效果，涌現(xiàn)出多項(xiàng)典型項(xiàng)目，如：我校岐黃學(xué)子的公益青春暨天津中醫(yī)藥大學(xué)醫(yī)覽華夏———中醫(yī)藥文化傳播項(xiàng)目進(jìn)行公益創(chuàng)業(yè)，在一定范圍內(nèi)傳播中醫(yī)藥文化。撰寫(xiě)《品成語(yǔ)學(xué)中醫(yī)》書(shū)稿，編寫(xiě)《四季之味》兒童藥膳植物繪本等。項(xiàng)目組利用網(wǎng)站、“醫(yī)覽杏林”微信公眾號(hào)，普及有關(guān)中醫(yī)藥文化知識(shí)，中醫(yī)名家故事等。同時(shí)，開(kāi)展面向兒童、留學(xué)生、社區(qū)民眾的宣講活動(dòng)，反響熱烈。諸如此類的實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)學(xué)生科技創(chuàng)新水平不斷提升，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)逐年遞增，學(xué)生在各類科技創(chuàng)新大賽中屢創(chuàng)佳績(jī)，達(dá)到了以點(diǎn)帶面的效果，形成了“比、學(xué)、趕、超”的局面。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是高水平大學(xué)人才培養(yǎng)的歷史使命[2]，天津中醫(yī)藥大學(xué)要建成以重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和中醫(yī)藥對(duì)外教育為特色，以科學(xué)研究為優(yōu)勢(shì)，以中醫(yī)藥學(xué)科為主體，醫(yī)學(xué)、理學(xué)、文學(xué)、管理學(xué)、工學(xué)、教育學(xué)等多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的高水平、外向型、國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的教學(xué)研究型中醫(yī)藥大學(xué)，勢(shì)必要在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育這條道路上穩(wěn)扎穩(wěn)打，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)新模式，依據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的時(shí)代要求，使得更多的創(chuàng)新人才孕育而生。[3]
作者:李增艷 闞湘苓 李佳恒 王帥英 單位:天津中醫(yī)藥大學(xué)
［參考文獻(xiàn)］
［1］國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)［Z］.國(guó)務(wù)院辦公廳，2015.
［2］周祖翼.加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提高人才培養(yǎng)質(zhì)量［J］.中國(guó)高等教育，2013（8）：42-43，47.
關(guān)鍵詞:人力資源;資源分配;政府;公平;公共財(cái)政
一、人力資源開(kāi)發(fā)的公共政策屬性
著名學(xué)者戴維·伊斯頓從系統(tǒng)的角度出發(fā),認(rèn)為公共政策是政治系統(tǒng)權(quán)威性決定的輸出,其本質(zhì)是對(duì)的“價(jià)值”作權(quán)威性的分配。[1]對(duì)于這里的價(jià)值,我們應(yīng)作廣泛意義的理解:既包括層面的價(jià)值,也包括政治學(xué)、學(xué)意義上的價(jià)值;既包括物質(zhì)方面的價(jià)值,也包括精神方面的價(jià)值。人力資源作為“第一資源”,其開(kāi)發(fā)所涉及的面是相當(dāng)廣泛的,具有豐富的,需要資源的輸入與輸出。因此,人力資源開(kāi)發(fā)的過(guò)程(包括人力資源本身的配置)在本質(zhì)上是一個(gè)價(jià)值分配的過(guò)程,具有明顯的公共政策屬性,“科教興國(guó)”、“人才強(qiáng)國(guó)”等戰(zhàn)略思想本身就蘊(yùn)涵著豐富的公共政策涵義。當(dāng)人力資源開(kāi)發(fā)的主體為政府時(shí),人力資源開(kāi)發(fā)便具有了公共產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品的屬性,因?yàn)檎度氲氖羌{稅人的錢(qián),最大限度地增進(jìn)公共利益是其根本目的。
政府在進(jìn)行人力資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)時(shí),必然會(huì)有傾向地分配相關(guān)公共資源,如誰(shuí)將先獲取?獲得多少?如何獲取?等等。人力資源開(kāi)發(fā)的公共政策屬性具體體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是投資于人力資源開(kāi)發(fā)的資源的分配。人力資源作為第一資源,如何將一國(guó)現(xiàn)有的人口資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的人力資源優(yōu)勢(shì),如何使現(xiàn)有的人力資源在規(guī)模、質(zhì)量上進(jìn)一步提高,實(shí)現(xiàn)體質(zhì)、知識(shí)水平、技能水平等的進(jìn)一步等都需要政府投入相當(dāng)?shù)墓操Y源,這些公共資源包括人財(cái)物、時(shí)間、精力等方面的內(nèi)容。政府作為人力資源開(kāi)發(fā)的主體,其政策取向是有偏好的,如優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)還是高等教育?公共資源在城市與以及區(qū)域之間如何進(jìn)行有效的分配?這一系列的都涉及到政府公共政策的價(jià)值選擇。二是就人力資源本身來(lái)說(shuō),作為一種活的資源,它只有通過(guò)有效的配置和利用才能切實(shí)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)動(dòng)力,人力資源本身是政府公共政策分配的重要資源。因此,無(wú)論從開(kāi)發(fā)人力資源的角度,還是從利用人力資源的角度來(lái)看,人力資源開(kāi)發(fā)本質(zhì)上都是一種資源配置的過(guò)程。當(dāng)人力資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)與具體的組織、群體、個(gè)人相結(jié)合時(shí),也就轉(zhuǎn)化為了利益分享與社會(huì)發(fā)展的問(wèn)題,也就關(guān)涉到人力資源開(kāi)發(fā)政策理念的取向問(wèn)題。
二、人力資源開(kāi)發(fā)的強(qiáng)正外部性規(guī)定了政府是人力資源開(kāi)發(fā)的核心主體
人力資源開(kāi)發(fā)具有很強(qiáng)的正外部性,作為一種投資,具有高收益、低風(fēng)險(xiǎn)的特征。人力資源開(kāi)發(fā)的收益是多樣性的,社會(huì)的各方面都可能直接或間接地從人力資源開(kāi)發(fā)中獲益,當(dāng)人力資源開(kāi)發(fā)的主體為政府時(shí),它具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的屬性。公共產(chǎn)品,簡(jiǎn)單的來(lái)說(shuō),即一個(gè)人消費(fèi)某一產(chǎn)品并不會(huì)損害他人對(duì)該產(chǎn)品的消費(fèi)的產(chǎn)品,它不同于私人產(chǎn)品,如、公司提供的私人產(chǎn)品。公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品相比較,它具有以下一些明顯的特征:
1.效用的不可分割性。公共產(chǎn)品是為整個(gè)社會(huì)提供的,不能將其分割成若干部分或分別歸于由某一個(gè)人或組織來(lái)消費(fèi),如安全、秩序、國(guó)防等等。當(dāng)然,依據(jù)受益范圍的大小,可以將公共產(chǎn)品劃分為全國(guó)性的和地區(qū)性的公共產(chǎn)品。盡管如此,公共產(chǎn)品的效用仍然是不可分割的,它總是向全國(guó)或某個(gè)地區(qū)的所有成員提供其效用。而私人產(chǎn)品的效用則具有可分割性,市場(chǎng)商品的效用發(fā)揮必須分割給具體的“個(gè)人”才能得以實(shí)現(xiàn),并由具體的“個(gè)人”來(lái)支付相關(guān)費(fèi)用。
2.消費(fèi)的非排他性。公共產(chǎn)品的非排他性即一個(gè)人或組織對(duì)某一公共產(chǎn)品的消費(fèi),并不或妨礙其它的個(gè)人和集團(tuán)同時(shí)消費(fèi)該公共產(chǎn)品,也不會(huì)減少其他個(gè)人或組織消費(fèi)該公共產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量。例如,航海中的燈塔,可以為夜間航行的所有船只提供照明;而私人產(chǎn)品則具有排他性,當(dāng)消費(fèi)者為私人產(chǎn)品付錢(qián)之后,他人就不能享用該產(chǎn)品或服務(wù)所帶來(lái)的利益。
3.取得方式的非競(jìng)爭(zhēng)性。這里的非競(jìng)爭(zhēng)性是指公共產(chǎn)品的價(jià)值不會(huì)因其消費(fèi)者的增加而減少,如路燈的照明,這表明公共產(chǎn)品的消費(fèi)者無(wú)須通過(guò)市場(chǎng)采取競(jìng)爭(zhēng)的方式來(lái)獲取。而私人產(chǎn)品的消費(fèi)者一般必須通過(guò)市場(chǎng)采用出價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的方式來(lái)獲取產(chǎn)品的消費(fèi)權(quán),如我們的日常生活用品,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)化的運(yùn)作方式來(lái)獲得。
7.提供目的的非盈利性。公共產(chǎn)品的提供不能以盈利為目的,它追求社會(huì)效益和社會(huì)福利的最大化;而私人產(chǎn)品的提供則一般是以盈利為目的的,追求的是私人市場(chǎng)利潤(rùn)的最大化。
公共產(chǎn)品的以上四個(gè)特征是密切聯(lián)系的,其中最核心的是其非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性,其它兩個(gè)特征是它們的延伸。在實(shí)際生活中,完全符合以上特征的純粹的公共產(chǎn)品比較少,如國(guó)防;而大量存在的是準(zhǔn)公共產(chǎn)品。盡管如此,我們也完全可以根據(jù)公共產(chǎn)品的非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性來(lái)區(qū)別一般的公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品。公共產(chǎn)品的特性決定了市場(chǎng)在提供公共產(chǎn)品方面是失靈的,公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的提供應(yīng)是政府的基本職責(zé)和政府實(shí)施公共政策的主要內(nèi)容和邊界范圍,包括國(guó)家安全、社會(huì)治安、基礎(chǔ)教育、社會(huì)保障、公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等的提供不能以盈利為目的。
市場(chǎng)提供公共產(chǎn)品的失靈為政府干預(yù)及其職能界定提供了邊界,市場(chǎng)的外部性是其失靈的重要原因。外部性是指在相互聯(lián)系、相互作用的經(jīng)濟(jì)主體(個(gè)體、企業(yè)或社會(huì)組織)之間,一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的活動(dòng)對(duì)其他經(jīng)濟(jì)單位產(chǎn)生影響,而該主體又沒(méi)有根據(jù)這種影響從其他主體那里獲得相應(yīng)的報(bào)酬或支付相應(yīng)的補(bǔ)償。外部效應(yīng)有外部正效應(yīng)與外部負(fù)效應(yīng)兩種形式,好的或積極的影響被稱為外部正效應(yīng)或外部經(jīng)濟(jì)(如一個(gè)人養(yǎng)花種草給鄰近的養(yǎng)蜂人帶來(lái)的好處),壞的或消極的影響則被稱為外部負(fù)效應(yīng)或稱為外部不經(jīng)濟(jì)(如化工廠化學(xué)物質(zhì)和噪音的散布所產(chǎn)生的外部損耗)。當(dāng)外部效應(yīng)存在時(shí),市場(chǎng)是無(wú)效的,無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)作用來(lái)調(diào)節(jié)以達(dá)到社會(huì)資源有效配置的目的。沃爾多對(duì)外部性問(wèn)題進(jìn)行了深入的分析,認(rèn)為“在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生‘外在需求’的地方,無(wú)論是受益還是損耗,由生產(chǎn)者滿足這些需求都是不恰當(dāng)?shù)?或者說(shuō)是不可從生產(chǎn)者那里征收的。這樣市場(chǎng)結(jié)果將沒(méi)有效率。因?yàn)檫@些外部受益或損耗是不進(jìn)入決定生產(chǎn)決策的的。”[2]市場(chǎng)機(jī)制難以解決外部效應(yīng)的問(wèn)題為政府干預(yù)提供了依據(jù),面對(duì)外部效應(yīng),政府一般是通過(guò)補(bǔ)貼或直接的公共部門(mén)生產(chǎn)來(lái)推進(jìn)外部正效應(yīng)的產(chǎn)生,并通過(guò)相關(guān)政策、措施來(lái)管制外部負(fù)效應(yīng)的產(chǎn)生或彌補(bǔ)外部負(fù)效應(yīng)對(duì)社會(huì)造成的損失。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的提供是政府的基本職責(zé)。其中,政府有效的創(chuàng)建公共福利系統(tǒng),包括養(yǎng)老院、孤兒院、社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、殘疾人護(hù)理中心等;公共衛(wèi)生系統(tǒng),包括公共防疫系統(tǒng)、公共保健系統(tǒng)、公共醫(yī)療系統(tǒng)等;公共教育系統(tǒng),義務(wù)教育和一些特殊教育的教育經(jīng)費(fèi)由政府提供;公共文化事業(yè)和娛樂(lè)休閑設(shè)施,如博物館、展覽館、館、少年宮、公益性休閑場(chǎng)所以及名勝古跡和古文化遺址保護(hù)等;從事基礎(chǔ)、前沿學(xué)科和有戰(zhàn)略意義研究創(chuàng)造的科研機(jī)構(gòu)等等是政府提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的重要內(nèi)容。就人力資源開(kāi)發(fā)來(lái)講,教育和健康投入是實(shí)施人力資源開(kāi)發(fā)的兩種主要形式。教育是人們獲取知識(shí)和增長(zhǎng)才干的主要途徑,馬克思曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“要改變一般的人的本性,使他獲得勞動(dòng)部門(mén)的基能和技巧,成為發(fā)達(dá)的和專門(mén)的勞動(dòng)力,就要有一定的教育和訓(xùn)練。”[3]健康是人力資源開(kāi)發(fā)的基本環(huán)節(jié),世界銀行在《1993年世界發(fā)展報(bào)告:投資于健康》中明確指出:“良好的健康狀況既是人類發(fā)展最根本的目標(biāo),又是加快發(fā)展的手段。”馬歇爾曾指出:“健康與強(qiáng)壯、體能、智能與道德情操……是財(cái)富的基礎(chǔ)。而物質(zhì)財(cái)富的最根本的重要性在于這樣一種事實(shí),即如果加以明智的運(yùn)用,它可以增進(jìn)人類的健康與強(qiáng)壯、體能、智能與道德情操。”[7]這道出了健康與財(cái)富間的密切關(guān)系。而公共教育資源與公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)具有公共產(chǎn)品的基本屬性,這些領(lǐng)域靠市場(chǎng)是很難解決的,政府必須在這些方面發(fā)揮主要功能,為人力資源開(kāi)發(fā)創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)環(huán)境,這尤其在我國(guó)具有特殊重要的意義。我國(guó)人口基數(shù)大,充分的保障基礎(chǔ)教育和基本的公共醫(yī)療衛(wèi)生是使我國(guó)從人口大國(guó)邁向人力資源強(qiáng)國(guó)基礎(chǔ)性條件,具有戰(zhàn)略意義。此外,在人力資源開(kāi)發(fā)的諸多環(huán)節(jié),政府都應(yīng)提供相應(yīng)的公共服務(wù),包括政策引導(dǎo)、信息提供、人力資源配置與利用的宏觀調(diào)控等等,通過(guò)這些措施來(lái)糾正市場(chǎng)的偏差。政府在提供公共教育和公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中具有不可推卸的責(zé)任,公平、有效的提供和分配公共教育、公共醫(yī)療衛(wèi)生資源是有效實(shí)施人力資源開(kāi)發(fā)基本保障。
三、人力資源開(kāi)發(fā)的政策理念:公平與效率
政府作為人力資源開(kāi)發(fā)和人力資本投資的核心主體,其活動(dòng)是通過(guò)一系列的人力資源開(kāi)發(fā)政策來(lái)實(shí)現(xiàn)的,如教育政策、公共醫(yī)療衛(wèi)生政策等等。政府機(jī)制的運(yùn)作不同于市場(chǎng),政府作為公共權(quán)力運(yùn)行的主體,政府在進(jìn)行人力資源開(kāi)發(fā)時(shí),應(yīng)堅(jiān)持公平為先,在此前提下追求高效率,以增進(jìn)和維護(hù)公共利益。而市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)作所遵循的是市場(chǎng),各經(jīng)濟(jì)主體在進(jìn)行人力資源開(kāi)發(fā)時(shí),是以效率優(yōu)先為導(dǎo)向的,追求市場(chǎng)利潤(rùn)的最大化。因此,政府機(jī)制的運(yùn)作應(yīng)重在解決公平問(wèn)題,而市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)作重在解決效率問(wèn)題,政府作為人力資源開(kāi)發(fā)的核心主體,對(duì)公共資源的分配應(yīng)堅(jiān)持公平為先。
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來(lái)源：[2007-10-31]作者：考研
(一)公平:公共資源分配的價(jià)值前提
“公平”一詞涵義豐富,作為政府公共政策的價(jià)值取向,作為政府對(duì)公共資源進(jìn)行分配的價(jià)值前提,可以將其理解為政府對(duì)公共資源進(jìn)行合理性的分配。政府公共政策制定的過(guò)程從深層次上講實(shí)際上是一個(gè)價(jià)值選擇的過(guò)程,以對(duì)全的公共資源進(jìn)行合理分配,有效調(diào)節(jié)各種社會(huì)利益關(guān)系和促進(jìn)和諧利益格局的形成,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)的協(xié)調(diào)為目標(biāo)指向。當(dāng)前,我國(guó)正處于深刻的社會(huì)轉(zhuǎn)型之中,各種利益關(guān)系更為復(fù)雜,政府在公共政策的制定過(guò)程中必須綜合考量各利益相關(guān)者的利益訴求,把握社會(huì)的整體利益格局。我們可將體現(xiàn)公共政策公平價(jià)值優(yōu)先的合理性作一般意義上的理解,即通過(guò)公共政策的運(yùn)作,為公眾創(chuàng)造平等發(fā)展和有利于充分發(fā)揮聰明才智的政策環(huán)境。這主要包括三個(gè)方面的:一是創(chuàng)造機(jī)會(huì)均等的政策環(huán)境,這主要是指每個(gè)人參與社會(huì)活動(dòng)的機(jī)會(huì)應(yīng)是相同的,公眾對(duì)社會(huì)各種價(jià)值、資源的獲取應(yīng)具有同等的機(jī)會(huì),讓人們能夠站在同一起跑線上平等競(jìng)爭(zhēng),不能有歧視。二是創(chuàng)造規(guī)則一致的政策環(huán)境,這主要是指“在面前人人平等”,在各種社會(huì)活動(dòng)中,每個(gè)人都應(yīng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī),各種法律、法規(guī)對(duì)每個(gè)人都具有同等的效力,依法辦事。三是創(chuàng)造收益適當(dāng)?shù)恼攮h(huán)境,這主要指所有人的勞動(dòng)都是平等的,一切合法勞動(dòng)和合法收入都應(yīng)得到法律的平等保護(hù)。公平不是要求絕對(duì)的平等,而是強(qiáng)調(diào)政府在制定公共政策、進(jìn)行公共資源分配時(shí),必須同等地對(duì)待每一個(gè)人,同等對(duì)待不同階層的利益訴求。絕對(duì)平等是不可能實(shí)現(xiàn)的,盡管公共權(quán)力主體可以為公眾創(chuàng)造機(jī)會(huì)均等的政策環(huán)境,但其背后隱藏著的事實(shí)上的不平等是不可能完全消除的,因?yàn)椤捌瘘c(diǎn)平等即使作為一種理想,也不真正意味著一個(gè)人在進(jìn)入每一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)在所有四個(gè)因素中?穴出身、運(yùn)氣、努力和選擇?雪與其他人都平等。”[5]而且每個(gè)人在先天素質(zhì)上也是有差異的,那種絕對(duì)的平等實(shí)際上是不可能實(shí)現(xiàn)的。因此,堅(jiān)持“公平”優(yōu)先的價(jià)值并不是要求絕對(duì)平等。政府在對(duì)公共資源的進(jìn)行分配時(shí)必須平等考量各群體的利益訴求,以公共利益為旨?xì)w,有效調(diào)節(jié)各種社會(huì)利益關(guān)系,盡可能地把差異控制在一定限度內(nèi),彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈,促進(jìn)和維護(hù)社會(huì)的整體平衡。
衡量?jī)r(jià)值分配的合理性從更深的意義上講就是要看這種價(jià)值分配是否符合最大多數(shù)人的根本利益,是否不斷滿足了人們多方面的需求,是否促進(jìn)了人的全面發(fā)展。公平的價(jià)值觀反映了人與人之間利益關(guān)系的一種狀態(tài),也是衡量人與人之間利益關(guān)系的尺度,合理地分配社會(huì)價(jià)值,可以最大限度地滿足人們不斷發(fā)展的利益需要和發(fā)展需求,這種需要和需求的滿足在很大程度上是通過(guò)政府對(duì)公共資源的公平分配來(lái)實(shí)現(xiàn)的,是整個(gè)社會(huì)和人實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的基本條件。
(二)效率:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府進(jìn)行公共資源分配的應(yīng)有之義
效率作為公共政策的價(jià)值取向,主要是指資源配置的有效性。公共權(quán)力主體對(duì)公共資源在全社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行配置時(shí),在公平價(jià)值追求的前提下應(yīng)力求高效率,尤其是對(duì)有限的公共資源的配置。公共資源配置的有效性可以從以下幾方面來(lái)理解:一是考察政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度,、客觀地確定政策結(jié)果并將政策結(jié)果與政策的預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行比較。在其他條件相同的情況下,政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度越高,表明政策配置資源的有效性就越高。如對(duì)公共資源的分配,我們可以通過(guò)考察人們的文化程度、人均教育資源占有量以及社會(huì)對(duì)教育的滿意度等指標(biāo)來(lái)進(jìn)行考量。二是考察政策投入的產(chǎn)出效率。政策資源投入與政策產(chǎn)出之間的比率關(guān)系是反映政策配置資源有效性的重要指標(biāo),阿瑟·奧肯指出:“效率意味著從一個(gè)給定的量中獲得最大的產(chǎn)出。”[6]一項(xiàng)政策即使實(shí)現(xiàn)了政策目標(biāo),或是較高程度地實(shí)現(xiàn)了政策目標(biāo),但政策投入的資源過(guò)多,造成了政策資源的無(wú)效利用和浪費(fèi),使政策資源的應(yīng)有作用沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái),也不能認(rèn)為這種配置是高效的。三是考察社會(huì)整體效率。通過(guò)衡量公共政策對(duì)整個(gè)社會(huì)活動(dòng)產(chǎn)生的,我們可以從整體上考察政策配置資源的狀況,如政策的實(shí)施是否最大限度地提高了全體社會(huì)成員的生活質(zhì)量,是否促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性發(fā)展和人的全面發(fā)展。經(jīng)濟(jì)學(xué)家曼昆指出:“效率是資源配置使所有的社會(huì)成員得到的總的剩余最大化的性質(zhì)。”[7]社會(huì)的整體滿意度是我們考察公共政策配置資源是否有效的重要尺度。學(xué)者們通常把帕累托效率作為資源配置有效性的最高境界。對(duì)于帕累托效率,經(jīng)濟(jì)政策學(xué)家尼古拉·阿克塞拉作了如下表述:“從帕累托原則的概念我們可以推出帕累托最優(yōu)概念。”“如果從社會(huì)狀態(tài)a移動(dòng)到其它狀態(tài),提高社會(huì)中某一社會(huì)成員的福利不可能不使至少一個(gè)其他成員的條件惡化,那么社會(huì)狀態(tài)a就是帕累托‘最優(yōu)的’。”[8]帕累托效率為考察政策配置資源的有效性提供了重要依據(jù),但在現(xiàn)實(shí)的政策實(shí)踐中,要使政策配置資源達(dá)到帕累托效率幾乎是不可能的,只是我們可以無(wú)限地去接近它。效率的標(biāo)準(zhǔn)反映了公共權(quán)力主體與公共資源之間的關(guān)系,標(biāo)志著在公共政策的實(shí)踐中公共權(quán)力主體有效配置政策資源的能力和水平,并表明了公共資源的利用水平和作用發(fā)揮的程度。
人力資源開(kāi)發(fā)的過(guò)程也是公共政策實(shí)踐的過(guò)程,人力資源開(kāi)發(fā)政策的實(shí)施需要相應(yīng)的公共資源投入,公共資源能否得到公平、有效的配置,能否提高社會(huì)的整體人力資源水平是衡量政府宏觀調(diào)控能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。市場(chǎng)機(jī)制追求的是效率優(yōu)先,而政府機(jī)制應(yīng)以公平價(jià)值為先,以實(shí)現(xiàn)和維護(hù)公共利益為旨?xì)w。在進(jìn)行人力資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)時(shí),其直接目的是為了獲取更多的市場(chǎng)利潤(rùn),增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;而政府作為人力資源開(kāi)發(fā)的主體,是不能以盈利為目的的,其根本目標(biāo)是為了提高全體社會(huì)成員的整體素質(zhì),提高整個(gè)國(guó)家人力資源水平,增強(qiáng)國(guó)家的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
四、公共財(cái)政是人力資源開(kāi)發(fā)的強(qiáng)有力保障
人力資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程,具有較強(qiáng)的周期性,見(jiàn)效慢。教育投資、基本醫(yī)療衛(wèi)生等投資都是大型的社會(huì)工程,這些工作靠市場(chǎng)是難以解決的,只有通過(guò)政府對(duì)公共財(cái)政、公共資源的有效配置和利用才能更有效的解決。作為一項(xiàng)準(zhǔn)公共產(chǎn)品開(kāi)發(fā)活動(dòng),人力資源開(kāi)發(fā)或人力資本投資不僅具有較高的預(yù)期收益,而且其收益也是多方面、多層次的,它既包括看得見(jiàn)的,也包括看不見(jiàn)的。人力資源開(kāi)發(fā)所形成的人力資本具有很強(qiáng)的正外部性特點(diǎn),如科研人員所取的攻關(guān)所表現(xiàn)出來(lái)的收益不僅僅是具體的個(gè)人,還有這些科研人員所在的組織;同時(shí),科研成果在全社會(huì)范圍內(nèi)的所形成的收益更是不可估量的,它可以使全社會(huì)受益,在國(guó)際上也可以提高一國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。因此,對(duì)于從事基礎(chǔ)、前沿學(xué)科和具有戰(zhàn)略意義的研究創(chuàng)造,政府在這些領(lǐng)域應(yīng)通過(guò)公共財(cái)政為其提供良好的基礎(chǔ)環(huán)境和實(shí)施相應(yīng)的激勵(lì)措施,積極鼓勵(lì)科研人員進(jìn)行科學(xué)研究,以充分發(fā)揮人力資源的效能。
在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,我們對(duì)“財(cái)政”一詞的一般理解是:財(cái)政是個(gè)分配,以國(guó)家為分配的主體,經(jīng)濟(jì)資源的配置服從于國(guó)家計(jì)劃,排斥市場(chǎng)機(jī)制的作用。“財(cái)政”一詞的涵義是與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的理念相適應(yīng)的,我國(guó)傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制要求建立高度集中的財(cái)政管理體制,財(cái)政代替企業(yè)成為了社會(huì)投資的主體,成為了社會(huì)再生產(chǎn)的主要構(gòu)成要素。而財(cái)政則認(rèn)為“財(cái)政”應(yīng)是公共部門(mén)經(jīng)濟(jì)或公共經(jīng)濟(jì),現(xiàn)代政府不僅是一個(gè)純消費(fèi)的單位,也是一個(gè)創(chuàng)造價(jià)值的生產(chǎn)部門(mén),是與家庭部門(mén)和企業(yè)部門(mén)等相對(duì)應(yīng)的一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)部門(mén)即公共經(jīng)濟(jì)部門(mén)。這個(gè)部門(mén)的任務(wù)就是提供公共產(chǎn)品和滿足社會(huì)的公共服務(wù)需要,彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。我國(guó)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的政府部門(mén)是社會(huì)資源配置的主體,財(cái)政作為以國(guó)家為主體的分配,在社會(huì)資源配置中居于主導(dǎo)地位。相應(yīng)地,致使財(cái)政的職能范圍大而寬,幾乎囊括了生產(chǎn)、投資,乃至消費(fèi)的各個(gè)方面。而在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,對(duì)資源的配置起基礎(chǔ)性作用的是市場(chǎng),而不是政府。從計(jì)劃到市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變要求政府職能的相應(yīng)變革,尤其是經(jīng)濟(jì)職能,要求重新界定我國(guó)財(cái)政的職能范圍。因此,借鑒有關(guān)市場(chǎng)失靈、公共產(chǎn)品與公共財(cái)政理論來(lái)認(rèn)識(shí)財(cái)政的性質(zhì)問(wèn)題具有突出意義,即國(guó)家財(cái)政應(yīng)是公共財(cái)政,它在社會(huì)資源的配置中應(yīng)主要對(duì)市場(chǎng)機(jī)制起拾遺補(bǔ)缺作用,公共財(cái)政所要解決的是市場(chǎng)不能解決或者通過(guò)市場(chǎng)不能有效解決的問(wèn)題,諸如提供公共產(chǎn)品、糾正外部效應(yīng)、維持有效競(jìng)爭(zhēng),調(diào)節(jié)收入分配和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)秩序等等。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府的主要職責(zé)就是彌補(bǔ)“市場(chǎng)失靈”,這也是公共財(cái)政的主要職能范圍。我國(guó)在黨的十四大提出經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以后,關(guān)于公共財(cái)政改革的研究和討論逐漸興起。1998年全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議第一次提出了建設(shè)公共財(cái)政的要求;黨的十五屆五中全會(huì)《建議》明確將建立公共財(cái)政初步框架作為“十五”時(shí)期財(cái)政改革的重要目標(biāo);黨的十六屆三中全會(huì)《決定》進(jìn)一步提出了健全公共財(cái)政體制的改革目標(biāo),發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要相應(yīng)的公共財(cái)政制度相配合已成為社會(huì)的共識(shí)。從人力資源開(kāi)發(fā)的角度講,建立科學(xué)、有效、合理的公共財(cái)政體制無(wú)疑能夠?yàn)槿肆Y源開(kāi)發(fā)注入強(qiáng)大的動(dòng)力,提供強(qiáng)有力的資源支持。
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