時(shí)間：2023-09-21 16:35:10
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關(guān)鍵詞:高等數(shù)學(xué)實(shí)驗(yàn) 教學(xué)方法 教學(xué)質(zhì)量
【中圖分類(lèi)號(hào)】G642 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089(2012)03-0010-02
高等數(shù)學(xué)實(shí)驗(yàn)課程是面向理、工、經(jīng)管各專(zhuān)業(yè)的一門(mén)基礎(chǔ)必修課程，它對(duì)學(xué)生理解復(fù)雜抽象的數(shù)學(xué)概念、公式、定理具有很好的直觀作用，也能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的動(dòng)手能力和主動(dòng)學(xué)習(xí)性。我校是從2005年才把高等數(shù)學(xué)實(shí)驗(yàn)課列為基礎(chǔ)必修課程，起步較晚，作為高等數(shù)學(xué)實(shí)驗(yàn)課程教學(xué)梯隊(duì)的骨干成員，從近幾年的數(shù)學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中我對(duì)如何提高我校高等數(shù)學(xué)實(shí)驗(yàn)課程教學(xué)質(zhì)量的有了幾點(diǎn)體會(huì)。
一、教師要整體把握數(shù)學(xué)實(shí)驗(yàn)課程的重要性及其常用方法
有很多同學(xué)困惑的是數(shù)學(xué)怎么也有實(shí)驗(yàn)課？實(shí)驗(yàn)課怎么上？在開(kāi)始授課時(shí)就應(yīng)該和學(xué)生講清楚，數(shù)學(xué)實(shí)驗(yàn)與其他上機(jī)實(shí)驗(yàn)不同，不是單純的學(xué)命令、學(xué)編程，更重要的作用是對(duì)大學(xué)數(shù)學(xué)課程的輔助學(xué)習(xí)與探索作用。作為高等數(shù)學(xué)實(shí)驗(yàn)課的教師，整體把握數(shù)學(xué)實(shí)驗(yàn)課程的脈絡(luò)不僅可以使我們清楚地認(rèn)識(shí)到數(shù)學(xué)實(shí)驗(yàn)課程的主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，而且可以使我們站在更高層次上以一覽眾山小的姿態(tài)來(lái)面對(duì)數(shù)學(xué)實(shí)驗(yàn)課程。在每學(xué)期高等數(shù)學(xué)實(shí)驗(yàn)課程的第一次課都應(yīng)該向?qū)W生講授高等數(shù)學(xué)實(shí)驗(yàn)課的重要性和常用方法：大學(xué)數(shù)學(xué)課程往往是抽象難懂的，高等數(shù)學(xué)實(shí)驗(yàn)恰好可以彌補(bǔ)這個(gè)缺點(diǎn)，讓學(xué)生在形象而又直觀充滿(mǎn)趣味中學(xué)習(xí)、理解數(shù)學(xué)，常用數(shù)學(xué)軟件繪制復(fù)雜函數(shù)圖形，編程實(shí)現(xiàn)等學(xué)生感興趣的方法完成課程的學(xué)習(xí)。使學(xué)生認(rèn)識(shí)到具備良好的數(shù)學(xué)素養(yǎng)才能使他們更好地適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步；認(rèn)識(shí)到并把握好數(shù)學(xué)的主線，才能更好地將知識(shí)有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)。這就要求任課教師在奉獻(xiàn)自己的同時(shí)，更要不斷地汲取，不斷地超越自我，要有勇于創(chuàng)新與創(chuàng)造，鍥而不舍的追求精神，積極探索教育教學(xué)規(guī)律，科學(xué)施教，開(kāi)闊自己的教育視野。通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，逐步完善自我，以便取得良好的教育教學(xué)效果。整體把握數(shù)學(xué)實(shí)驗(yàn)新課程不僅可以提高教師自身的素質(zhì)，也有助于培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)學(xué)素養(yǎng)。
二、教師的教學(xué)方法要靈活多樣，要不斷更新教學(xué)理念，改善教育教學(xué)行為
作為我校數(shù)學(xué)實(shí)驗(yàn)課程的骨干成員，我曾有幸聽(tīng)過(guò)北京航空航天大學(xué)的李尚志教授的數(shù)學(xué)實(shí)驗(yàn)課程培訓(xùn),李先生從自己對(duì)數(shù)學(xué)實(shí)驗(yàn)的理解到七個(gè)具體數(shù)學(xué)實(shí)驗(yàn)的例子兩方面談了他自己的看法，深入淺出的講解、風(fēng)趣幽默的事例、耐人尋味的提問(wèn)，讓人輕松獲取知識(shí)。他強(qiáng)調(diào)了當(dāng)前我們教學(xué)的主要任務(wù)，是努力提高新課程指導(dǎo)下的課堂藝術(shù)，真正堅(jiān)持以人為本的思想，讓學(xué)生主動(dòng)的發(fā)展，同時(shí)告戒我們必須關(guān)注自我、關(guān)注收獲，更要更新理念、改善教育教學(xué)行為。給我印象最深的就是在微積分基礎(chǔ)的實(shí)驗(yàn)中李先生從一個(gè)sinx函數(shù)圖象出發(fā),講到了sinx的泰勒展開(kāi)式、數(shù)值計(jì)算甚至引出了傅立葉級(jí)數(shù),在教學(xué)中的幾個(gè)難點(diǎn)由李先生娓娓道來(lái),妙趣橫生,問(wèn)題也迎刃而解卻絲毫不覺(jué)困難。
李尚志教授還為我解釋了一直困擾我的一個(gè)問(wèn)題——“數(shù)學(xué)實(shí)驗(yàn)與數(shù)學(xué)建模的區(qū)別”,數(shù)學(xué)實(shí)驗(yàn)是一個(gè)探索加創(chuàng)新的過(guò)程,它著眼于數(shù)學(xué)的學(xué)習(xí)方法,強(qiáng)調(diào)自主探索和實(shí)踐,在探索和實(shí)踐的過(guò)程中學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)知識(shí)、應(yīng)用數(shù)學(xué)知識(shí),以培養(yǎng)創(chuàng)新能力為根本。而數(shù)學(xué)建模是一個(gè)應(yīng)用加創(chuàng)新的過(guò)程,它著眼于數(shù)學(xué)的應(yīng)用,強(qiáng)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題的數(shù)學(xué)方法和模型。這一講解使我茅塞頓開(kāi),豁然開(kāi)朗。
以上兩點(diǎn)使我意識(shí)到在教學(xué)中教學(xué)方法要靈活多樣，要不斷更新教學(xué)理念，改善教育教學(xué)行為。這樣才能使課程生動(dòng)有趣，學(xué)生容易接受。
三、不斷完善自己的理論知識(shí)和道德修養(yǎng)
李尚志教授在回顧他自己的教學(xué)歷程的同時(shí)讓我們也反思自己的教學(xué)歷程。李先生是一個(gè)涉獵廣泛的教師,在這次培訓(xùn)中可以看出,李先生不但有深的古典文學(xué)的修養(yǎng),還在音樂(lè)、詩(shī)詞方面有一定的造詣,在培訓(xùn)過(guò)程中,枯燥的數(shù)學(xué)知識(shí)經(jīng)常被李先生用非常淺顯幽默的比喻或詩(shī)詞、典故解釋,而這些李先生往往拈手而來(lái),這是需要平時(shí)不斷積累的。短短十幾天的學(xué)習(xí)，我的思想上受到了震撼，我不斷的在反思自己的教學(xué)，在尋找自己的差距。在教學(xué)過(guò)程中我們承擔(dān)的不僅僅是數(shù)學(xué)實(shí)驗(yàn)課程的教學(xué)，還應(yīng)該讓學(xué)生在教學(xué)過(guò)程中體會(huì)到數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的樂(lè)趣，掌握更多領(lǐng)域的基礎(chǔ)知識(shí)。
通過(guò)李先生深入淺出的講解，我知道了如何更好地反思教學(xué)，如何進(jìn)行同伴互助，怎樣從一個(gè)單純的教書(shū)匠轉(zhuǎn)變成一個(gè)“經(jīng)驗(yàn)型”的教師等等。在以后的教學(xué)中，為了更好的教授數(shù)學(xué)實(shí)驗(yàn)，提高該課程的教學(xué)質(zhì)量,我們要做的是：
1.自我錘煉,前進(jìn)中反思。從以往的實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)得失。盡管我校的數(shù)學(xué)實(shí)驗(yàn)課程無(wú)論是從師資力量還是教學(xué)水平都無(wú)法和一流大學(xué)相比，但是我們勝在教師的年輕熱情，富于創(chuàng)新和干勁，我校高等數(shù)學(xué)實(shí)驗(yàn)課程組只有7、8人，承擔(dān)著全校3000多學(xué)生的數(shù)學(xué)實(shí)驗(yàn)授課任務(wù)，但是仍堅(jiān)持每周做教學(xué)討論會(huì)，不斷完善教材細(xì)節(jié)，討論課件制作內(nèi)容，經(jīng)常為了一個(gè)函數(shù)命令的教授方法和一個(gè)教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置進(jìn)行討論，力爭(zhēng)在有限的學(xué)時(shí)中將高等數(shù)學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容盡可能的豐富和高效。
2.不斷學(xué)習(xí)。“讀萬(wàn)卷書(shū)，行萬(wàn)里路”，讀書(shū)是提高自我素養(yǎng)的良好基奠，知識(shí)是財(cái)富，人生旅程是財(cái)富，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、過(guò)程與感悟更是財(cái)富,同時(shí)要學(xué)會(huì)從其他學(xué)科中借鑒經(jīng)驗(yàn),總結(jié)規(guī)律,當(dāng)然這個(gè)目標(biāo)需要自己有淵博的知識(shí)。教師不能僅僅局限于本專(zhuān)業(yè)，本領(lǐng)域，要走出去，要不斷學(xué)習(xí)，豐富自己，其實(shí)數(shù)學(xué)實(shí)驗(yàn)課要講的生動(dòng)有趣就要求光懂得數(shù)學(xué)是不夠的，要求對(duì)物理學(xué)、生物學(xué)，甚至美學(xué)、文學(xué)都要有所了解，比如在《大學(xué)文科數(shù)學(xué)——實(shí)驗(yàn)高等數(shù)學(xué)》一書(shū)中就舉了很多人文、社科、經(jīng)管方面的實(shí)例，像“園林藝術(shù)中包含的數(shù)學(xué)原理”，“天鵝湖舞曲與傅里葉諧波諧波”給我們?cè)诟叩葦?shù)學(xué)實(shí)驗(yàn)課的教學(xué)中提供了一個(gè)新的思路和方向。
3.學(xué)會(huì)交流。他人直言不諱的意見(jiàn)與建議可能是發(fā)現(xiàn)不足、認(rèn)識(shí)“廬山真面目”的有效途徑。要聽(tīng)真言，要想聽(tīng)真言，更要會(huì)聽(tīng)真言，久而久之對(duì)我大有裨益。無(wú)論是同行之間的交流還是師生之間的交流對(duì)我們的教學(xué)都是很有益處的，記得在講授利用數(shù)學(xué)軟件做函數(shù)圖形時(shí)我的學(xué)生就提出很多有益的意見(jiàn)，比如對(duì)圖形著色，線條加以區(qū)別等等，后來(lái)的教學(xué)過(guò)程中我們對(duì)相應(yīng)的內(nèi)容進(jìn)行了改進(jìn)，效果很好。
4.在數(shù)學(xué)軟件與數(shù)學(xué)實(shí)驗(yàn)具體應(yīng)用時(shí)要注意調(diào)動(dòng)學(xué)生的能動(dòng)性，避免以往數(shù)學(xué)實(shí)驗(yàn)課教學(xué)過(guò)程中出現(xiàn)的老師干巴巴講、學(xué)生迷糊糊在聽(tīng)的尷尬局面，提倡師生互動(dòng)啟發(fā)式教學(xué)，提倡一題多解、集思廣益并將之融于一堂課中，讓學(xué)生在空間上有一個(gè)數(shù)學(xué)思維拓展的過(guò)程，切實(shí)感到在學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)，使用數(shù)學(xué)，在討論數(shù)學(xué)的過(guò)程中，不再感到無(wú)趣厭煩，而是不斷的提高學(xué)習(xí)、研究數(shù)學(xué)的興趣和能力,可以介紹一些最常用的解決問(wèn)題的數(shù)學(xué)算法，不用將具體證明也不用做具體計(jì)算，聽(tīng)懂會(huì)用即可。從目前設(shè)計(jì)的數(shù)學(xué)應(yīng)用實(shí)驗(yàn)來(lái)講，還存在代碼復(fù)雜、交互性較差等缺陷：有些函數(shù)命令過(guò)于抽象，通用性不高、不便于使用和推廣，不能做到較快上手。因而在做具體問(wèn)題時(shí)，應(yīng)注意選擇合適的數(shù)學(xué)軟件平臺(tái)，貫穿講透簡(jiǎn)單的數(shù)學(xué)建模思想從實(shí)際問(wèn)題引入，引導(dǎo)求解，還應(yīng)注意向?qū)W生介紹軟件的兼容性和簡(jiǎn)單的使用原則，能看懂基本的代碼并結(jié)合具體的問(wèn)題自己動(dòng)手完成一些實(shí)際的問(wèn)題掌握軟件使用的基本規(guī)則即可。
5.教師教學(xué)方式上應(yīng)恰當(dāng)?shù)目紤]以數(shù)學(xué)軟件或數(shù)學(xué)實(shí)驗(yàn)為載體，結(jié)合高等數(shù)學(xué)教材中的知識(shí)演示難懂的概念，或與實(shí)踐相關(guān)的數(shù)學(xué)方法。在選擇數(shù)學(xué)應(yīng)用試驗(yàn)事上既要注意把教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生實(shí)際相結(jié)合、也要把數(shù)學(xué)方法與數(shù)學(xué)思想等結(jié)合，把已有的數(shù)學(xué)方法與教學(xué)思想溶于數(shù)學(xué)軟件與數(shù)學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法之中，把實(shí)用性、成效性放在首位。對(duì)開(kāi)放型問(wèn)題中的一些教學(xué)內(nèi)容，可指點(diǎn)給學(xué)生，讓學(xué)生在課后從網(wǎng)絡(luò)上根據(jù)自己的需要來(lái)選擇和調(diào)用，完成一些教師指定的題目。要做到精心安排學(xué)生的數(shù)學(xué)實(shí)驗(yàn)，保證學(xué)生有自己動(dòng)手上機(jī)做實(shí)驗(yàn)的時(shí)間和條件。同時(shí)數(shù)學(xué)軟件和數(shù)學(xué)實(shí)驗(yàn)在教學(xué)中的應(yīng)用，必須方便、簡(jiǎn)潔，借助計(jì)算機(jī)而卻不是完全依賴(lài)計(jì)算機(jī)，使用其根本目的是讓文科學(xué)生能根據(jù)提示而學(xué)習(xí)高等數(shù)學(xué)。平時(shí)數(shù)學(xué)軟件及數(shù)學(xué)實(shí)驗(yàn)的介紹和應(yīng)用中要注意培養(yǎng)學(xué)生規(guī)范性、邏輯性和準(zhǔn)確性，使學(xué)生在學(xué)習(xí)和使用中能保證既看得懂又學(xué)得會(huì)，并將之應(yīng)用于更廣泛的領(lǐng)域中,作為高等學(xué)校一名數(shù)學(xué)實(shí)驗(yàn)教師,在今后的教學(xué)過(guò)程中我要不斷提高理論知識(shí)，填充自己。因?yàn)樽约阂郧皩?shí)在是知識(shí)面較窄、積累也很少。有一個(gè)人說(shuō)過(guò)：一個(gè)優(yōu)秀的教師，必須有四大支柱，有豐厚的文化底蘊(yùn)支撐起教師的人性，高超的教育智慧支撐起教師的靈性，宏闊的課程視野支撐起教師的活性，遠(yuǎn)大的職業(yè)境界支撐起教師的詩(shī)性。總之,我們需要終身學(xué)習(xí),希望能體會(huì)到李先生在培訓(xùn)中引用的一句詩(shī)——“待到山花爛漫時(shí),她在叢中笑”的那種境界!
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：人的和諧發(fā)展；教育目的；價(jià)值取向
中圖分類(lèi)號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-0845（2013）02-0012-04
自黨的十六屆四中全會(huì)提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的理論體系以來(lái)，“和諧”二字便成為學(xué)界和政界共同探討和深究的論題。可以說(shuō)，和諧是現(xiàn)代教育的基本特征和價(jià)值取向[1]。 和諧社會(huì)需要和諧的教育，只有和諧的教育才能培養(yǎng)出適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的素質(zhì)全面的和諧人才，這已成為大多數(shù)研究者的共識(shí)。其實(shí)，中西方世界關(guān)于人的和諧發(fā)展方面具有深邃而豐富的思想體系。但是，隨著我國(guó)改革開(kāi)放的全面推進(jìn)和深入發(fā)展以及社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化的升級(jí)、變軌和轉(zhuǎn)型，各種新思想、新觀念正在產(chǎn)生，而舊條條、舊框框依然存在，使我國(guó)高等教育目的價(jià)值體系方面出現(xiàn)了一些與社會(huì)發(fā)展不相協(xié)調(diào)和適應(yīng)的矛盾與沖突。我國(guó)高等教育目的價(jià)值體系路在何方，應(yīng)當(dāng)做出并堅(jiān)守什么樣的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，諸如此類(lèi)的問(wèn)題理應(yīng)得到學(xué)界和政界的關(guān)注和重視，而不應(yīng)回避或置若罔聞。筆者認(rèn)為，在科學(xué)發(fā)展觀理論指導(dǎo)下的人的和諧發(fā)展思想將為我們提供新的思考視角和啟迪。
一、人的和諧發(fā)展思想的歷史梳理
1.國(guó)內(nèi)關(guān)于人的和諧發(fā)展思想的歷史
在悠悠的歷史長(zhǎng)河中，古老而仁厚的中華民族在人類(lèi)歷史上經(jīng)久不衰和生生不息，源于其根深蒂固的文化傳統(tǒng)和尚仁主和的民族意念以及超強(qiáng)的自我傳承能力。從一定程度上說(shuō)，“剛健、尚德、重義、合和、禮仁和中庸”構(gòu)成了中華民族獨(dú)具特色的和諧精神與和諧價(jià)值。中華民族的這種和諧理念表達(dá)了自己對(duì)人類(lèi)存在狀態(tài)和未來(lái)趨向的向往和期盼。《周易》可以說(shuō)是中華民族的文化之源，本身就蘊(yùn)涵了豐富的關(guān)于自然和社會(huì)變化以及對(duì)立統(tǒng)一的和諧理念。儒家思想里的和諧韻味更是味濃意深及無(wú)處不在，處處彰顯其獨(dú)特的生命意義和價(jià)值。如《中庸》曰：“中也者，天下之大本也；和也者，天下之達(dá)道也。致中和，天地位焉，萬(wàn)物育焉。”“中”和“和”集中反映了宇宙萬(wàn)物的存在狀況和發(fā)展趨勢(shì)，體現(xiàn)的是一種和諧精神[2]10。另外，“子曰：吾十有五而志于學(xué)，三十而立，四十而不惑，五十而知天命，六十而耳順，七十而從心所欲，不逾矩。”[2]25孔子的求學(xué)和成長(zhǎng)經(jīng)歷是個(gè)人和諧發(fā)展的精典總結(jié)，說(shuō)明人到了七十就能從心所欲，所做的一切自然而然地正確，代表著圣人發(fā)展的最高階段以及實(shí)現(xiàn)人和諧發(fā)展的一種價(jià)值趨向[3]40。因此，追求和諧應(yīng)該是儒家關(guān)于社會(huì)和人發(fā)展的理想和信念。道家著作《老子》四十二章“萬(wàn)物負(fù)陰而抱陽(yáng)，沖氣以為和”[4]47，五十五章“知和曰常，知常曰明”[4]60，表明宇宙萬(wàn)物只有保持常態(tài)的和諧，遵循自然之道，才能實(shí)現(xiàn)理想的發(fā)展?fàn)顟B(tài)和景象。佛學(xué)講求生死輪回和因果報(bào)應(yīng)，其所謂的“涅槃”就是個(gè)人與宇宙的心的同一，或者說(shuō)，就是了解了或自覺(jué)到個(gè)人與宇宙的心的固有的同一[3]202。儒、佛、道作為中華文化思想的淵源和民族精神的靈魂，在中華歷史的發(fā)展和民族特質(zhì)的形成過(guò)程中起著規(guī)范性的導(dǎo)向作用。可以肯定地說(shuō)，中華民族源遠(yuǎn)流長(zhǎng)并屹立于世界的東方且必將對(duì)未來(lái)人類(lèi)的歷史進(jìn)程和發(fā)展起重大而深刻性的影響，其根源于中華文化的博大、包容、貴和和進(jìn)取的這種和諧精神——即和諧哲學(xué)，這也必將對(duì)今天人的發(fā)展特別是高等教育的人才培養(yǎng)目的價(jià)值取向產(chǎn)生重大而積極的影響。
2.國(guó)外關(guān)于人的和諧發(fā)展思想的歷史考查
西方國(guó)家也有豐富而系統(tǒng)的人的和諧發(fā)展理念，如古希臘哲學(xué)家和教育家亞里士多德就是一個(gè)提倡人和諧發(fā)展的典范。 他在哲學(xué)、邏輯學(xué)、物理學(xué)、生物學(xué)、心理學(xué)和政治學(xué)等方面的獨(dú)到發(fā)現(xiàn)恰恰證明了人的和諧發(fā)展的存在和可能。他在其《政治學(xué)》中把人的靈魂分為植物靈魂、動(dòng)物靈魂和理性靈魂，在“形而上學(xué)”中關(guān)于“物質(zhì)”與“形式”的共生，在“物理學(xué)”中關(guān)于運(yùn)動(dòng)的“可能性實(shí)現(xiàn)”[5]90，等等，都說(shuō)明了他的經(jīng)歷和發(fā)現(xiàn)具有人的和諧發(fā)展的底蘊(yùn)和基礎(chǔ)。后來(lái)，他的思想通過(guò)他的學(xué)生及其后來(lái)學(xué)者的傳播得以保存并進(jìn)而影響到全世界。同為哲學(xué)家和教育家的康德在其《實(shí)踐理性批判》、《純粹理性批判》和《判斷力批判》中對(duì)人類(lèi)的真、善、美進(jìn)行了系統(tǒng)的分析和歸整，提出人的靈魂是由智力、道德和美感三者構(gòu)成的學(xué)說(shuō)。他從理性角度出發(fā)，在《純粹理性批判》中論述了至善、德性和幸福的關(guān)系問(wèn)題，說(shuō)明有德性和幸福是最高的善。也就是說(shuō)，“他是全善的，他必須擁用絕對(duì)的權(quán)力，以便把德性和幸福聯(lián)系起來(lái)，或者說(shuō)他是全能的”[5]465。康德對(duì)人的真善美的探索毋庸置疑，即便康德最后把全智、全善和全能歸結(jié)為上帝，但也不能否認(rèn)他對(duì)人的和諧發(fā)展所做的努力和貢獻(xiàn)。
馬克思在批判地繼承了德意志古典哲學(xué)和空想社會(huì)主義學(xué)說(shuō)的基礎(chǔ)上，在分析勞動(dòng)在人類(lèi)的產(chǎn)生和發(fā)展中起決定作用的同時(shí)，提出了人的全面發(fā)展思想，完整而客觀地分析了人的全面發(fā)展的社會(huì)制約性、可能性和必要性，并科學(xué)地總結(jié)出人的全面發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵，即“人的體力勞動(dòng)和腦力勞動(dòng)、體力與智力和德力的全面發(fā)展、人的全面發(fā)展與實(shí)現(xiàn)人的最后解放”。關(guān)于人的全面發(fā)展學(xué)說(shuō)對(duì)教育界產(chǎn)生了重要的推動(dòng)作用和影響，并于19世紀(jì)末20世紀(jì)初傳到中國(guó)和蘇聯(lián)。蘇霍姆林斯基從關(guān)于人的全面發(fā)展的理論體系出發(fā)，創(chuàng)造性地將“全面發(fā)展”、“和諧發(fā)展”、“個(gè)性發(fā)展”三者融合在一起，把培養(yǎng)全面和諧發(fā)展的人作為其教育思想的核心，并將其作為學(xué)校教育的理想和目標(biāo)。至此，人的全面和諧發(fā)展的思想正式形成并影響到中國(guó)，對(duì)世界政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的應(yīng)合和對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全方位順應(yīng)已然行成，并對(duì)我國(guó)高等教育目的價(jià)值取向的選擇產(chǎn)生了重要影響。
二、社會(huì)轉(zhuǎn)型期高等教育出現(xiàn)了與人的和諧發(fā)展有關(guān)的弊病與沖突
人的和諧發(fā)展作為一種育人理念和教育思想體系在古今東西方世界已然證明其具有可行性、合理性和科學(xué)性。但是，事實(shí)上我國(guó)在改革開(kāi)放之后，伴隨著社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和文化的轉(zhuǎn)型而出現(xiàn)的與人的和諧發(fā)展有關(guān)的各種矛盾、問(wèn)題和沖突已成為制約我國(guó)向前發(fā)展的桎梏，并最終影響到我國(guó)高等教育目的的價(jià)值選擇。
1.人才選拔強(qiáng)調(diào)應(yīng)試，評(píng)價(jià)模式過(guò)于單一，忽視學(xué)生綜合素質(zhì)的和諧發(fā)展
“考試”作為人才選拔的“法寶”已然證明其在我國(guó)歷史上的合理性和科學(xué)性并必將在我國(guó)未來(lái)的社會(huì)發(fā)展中占有一席之地，這是任何具有民主思維和公平視野的人都不會(huì)否認(rèn)的，它也必將會(huì)得到社會(huì)的支持和肯定。但是，當(dāng)社會(huì)在肯定考試的意義和價(jià)值時(shí)是否也應(yīng)當(dāng)對(duì)考試的方式方法和適用范圍進(jìn)行全面而深入的研究和思考，抑或也應(yīng)該對(duì)“人的發(fā)展”這個(gè)教育上永恒求索的論題進(jìn)行詳細(xì)的探討。人是一個(gè)完整的整體，是一個(gè)社會(huì)的人，他有知識(shí)、情感、意志和行為等方面的發(fā)展需要，也有德育、智育、體育和美育等領(lǐng)域的完善要求，任何強(qiáng)調(diào)其中一個(gè)方面或幾個(gè)方面而忽視其他方面的行為都是對(duì)人的發(fā)展的一種損害，也一定會(huì)影響人發(fā)展的社會(huì)化水平和個(gè)性化發(fā)展水平，這是人所共知的事實(shí)。
然而，當(dāng)前我國(guó)高等教育的現(xiàn)實(shí)情景卻令人異常擔(dān)憂(yōu)，主要表現(xiàn)就是教師對(duì)學(xué)生評(píng)價(jià)的方式過(guò)于狹隘和單一，把考試作為評(píng)價(jià)學(xué)生的唯一選擇和標(biāo)準(zhǔn)。什么科目都必須考試，只有考了60分才能過(guò)關(guān)；有的老師為了讓學(xué)生上課，把所謂的平時(shí)成績(jī)納入總分，美其名曰“綜合評(píng)定”。老師有老師的標(biāo)準(zhǔn)，而學(xué)生也有學(xué)生的辦法，有的學(xué)生總結(jié)出了一條過(guò)關(guān)秘訣，即“平時(shí)上課請(qǐng)人替代（因?yàn)槔蠋熞c(diǎn)名而又不認(rèn)識(shí)學(xué)生，所以只有請(qǐng)同學(xué)答應(yīng)），學(xué)期考試復(fù)習(xí)兩天”，只要把考試范圍背好，60分萬(wàn)歲。這種簡(jiǎn)單的學(xué)生成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)模式，促成了學(xué)生對(duì)待考試蒙混過(guò)關(guān)的心理，但是到大學(xué)畢業(yè)時(shí)卻又對(duì)高等教育產(chǎn)生了渺視，甚至于歧視高等教育的育人功能。實(shí)際上，這仍是當(dāng)前高等教育中的“應(yīng)試“現(xiàn)象，即教師的教學(xué)目的不明確、對(duì)學(xué)生的素質(zhì)發(fā)展沒(méi)有幫助、存在應(yīng)付差事的狀況。教師并未真正具備事業(yè)責(zé)任心和歷史責(zé)任感，并未把教育當(dāng)成一項(xiàng)“事業(yè)”來(lái)做；而學(xué)生在這種教育模式之下，對(duì)自身的發(fā)展未作充分的思考，存在“應(yīng)付”學(xué)習(xí)任務(wù)的現(xiàn)象，其結(jié)果是學(xué)生知識(shí)不全面且不精深，思維未得到較好地訓(xùn)練，能力未得到提高，情感發(fā)展不充分，動(dòng)手能力不強(qiáng)，獨(dú)立生活生存能力較差，分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力未得到鍛煉，總之，人的全面發(fā)展未得到較好地實(shí)現(xiàn)，和諧發(fā)展只能成為一種理想。
2.大師欠缺已成事實(shí)，教師素養(yǎng)有待提高，高校學(xué)生的和諧發(fā)展困難重重
“社會(huì)的發(fā)展靠教育，教育的發(fā)展靠教師”，對(duì)這一命題的認(rèn)識(shí)應(yīng)該是人所共知的。然而，對(duì)這一論題的落實(shí)卻是力道不足，或者說(shuō)，是認(rèn)識(shí)不夠精準(zhǔn)和全面的，它主要表現(xiàn)在與高等教育大眾化相適應(yīng)的高校教師素質(zhì)問(wèn)題上。眾所周知，本世紀(jì)初我國(guó)在高等教育連續(xù)擴(kuò)招的推動(dòng)下，2009年高等教育毛入學(xué)率已經(jīng)達(dá)到23.3%[6]，根據(jù)馬丁？特羅的高等教育大眾化理論，我國(guó)高等教育已真正步入大眾化國(guó)家的行列。這原本應(yīng)該是值得全國(guó)人民同賀的喜事，然而，高校教師素質(zhì)的下滑問(wèn)題卻引起了人們的擔(dān)憂(yōu)。如有的教師過(guò)度關(guān)注經(jīng)濟(jì)利益和名望，一切以科研為中心而無(wú)視課堂教學(xué)，置教學(xué)工作和學(xué)生的發(fā)展于不顧；有的教師趕新課程教學(xué)改革的時(shí)髦，整個(gè)學(xué)期都讓學(xué)生上課堂代替自己“講授”，名曰“新課改”，實(shí)為教學(xué)上的“偷工減料”和“懶惰行為”；個(gè)別教師授課“坐而論道”、夸夸其談，而無(wú)一點(diǎn)高雅的思想內(nèi)容，為了取悅學(xué)生，甚至講一些的笑話(huà)以博得學(xué)生的喝彩。或許有如市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的腐敗現(xiàn)象一樣，大多數(shù)人對(duì)高等教育大眾化帶來(lái)的教師素質(zhì)下降已見(jiàn)怪不怪，但是，稍有一點(diǎn)良知和正義感的人都會(huì)對(duì)諸如此類(lèi)的現(xiàn)象憂(yōu)心忡忡。值得高興的是，當(dāng)前我政府和高校管理者對(duì)此問(wèn)題已有了一定的了解和關(guān)注，然而，治理方法欠妥和力度不夠已為社會(huì)所詬病。
如此的教師素質(zhì)和教師育人策略，又怎能用“大學(xué)非有大樓而有大師之謂也”去稱(chēng)呼呢？又怎能去相信這樣的教師所教授和培養(yǎng)的學(xué)生呢？這已為當(dāng)前高等教育大眾化后社會(huì)所應(yīng)關(guān)注的一個(gè)重大問(wèn)題。因?yàn)橹袊?guó)的歷史已經(jīng)證明并必將會(huì)證明，“只有一流的老師，才會(huì)教育出一流的學(xué)生”，如果沒(méi)有教師素質(zhì)的提高和專(zhuān)業(yè)技能的加強(qiáng)，中國(guó)的高等教育質(zhì)量提高必將成為一句空話(huà)，中國(guó)高校人才培養(yǎng)也必將是低效和毫無(wú)建樹(shù)的，大學(xué)生的全面發(fā)展和和諧發(fā)展也將是紙上談兵而已。既便是當(dāng)前高校在招聘新教師時(shí)對(duì)教師學(xué)歷已有了較高的要求，但是，只要是對(duì)教育有過(guò)關(guān)注和思考的人都知道這是高等教育大眾化的必然結(jié)果，如果簡(jiǎn)單地用招聘高學(xué)歷教師來(lái)解決此問(wèn)題，就猶如醫(yī)生給病人治病時(shí)的“治標(biāo)不治本”，這根本不可能使問(wèn)題得到根本解決。
3.教師教學(xué)方法欠妥，創(chuàng)新觀念不足，嚴(yán)重影響學(xué)生的和諧發(fā)展
教師注重知識(shí)的傳承本無(wú)可厚非，這原本是高等教育的三大職能之一，學(xué)生把知識(shí)的學(xué)習(xí)和掌握作為第一要?jiǎng)?wù)，這也為教育界所肯定和認(rèn)可。但是，如果高等教育僅僅關(guān)注知識(shí)的傳承和學(xué)生對(duì)既定知識(shí)的掌握，那么培養(yǎng)的人將難以有所作為，也很難促進(jìn)社會(huì)向更高的文明前進(jìn)和發(fā)展。解決問(wèn)題的關(guān)鍵在于創(chuàng)新，即學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新觀念和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。在當(dāng)代社會(huì)，人沒(méi)有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新素養(yǎng)，就不可能成為一個(gè)全面發(fā)展和和諧發(fā)展的人。但是，也應(yīng)該知道，在傳承與創(chuàng)新的關(guān)系上，傳承是基礎(chǔ)，創(chuàng)新是目的[7]。
當(dāng)今世界正處于大發(fā)展和大變革的時(shí)期，我國(guó)要建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義沒(méi)有成功的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。可以說(shuō)，我們一直都在“摸著石頭過(guò)河”，高等教育也同樣如此。顯然，問(wèn)題的出現(xiàn)不可避免。首先，在教學(xué)過(guò)程中，教師只注重知識(shí)的呈現(xiàn)，忽視知識(shí)的發(fā)現(xiàn)；只重視知識(shí)的記憶，忽略知識(shí)的思維；只強(qiáng)調(diào)學(xué)生動(dòng)腦，輕視學(xué)生實(shí)踐；只重視學(xué)生的學(xué)習(xí)，漠視學(xué)生的生活；等等。高等教育只重視知識(shí)教學(xué)，把知識(shí)的獲得作為高等教育唯一目的，教師只會(huì)講授書(shū)本上的知識(shí)，學(xué)生只會(huì)記住教材上的每一句話(huà)，只要考試能考高分，這就是目的。其次，從人的知識(shí)結(jié)構(gòu)上的和諧本義上說(shuō)，并不排斥矛盾和沖突。從一定程度上說(shuō)，正是有對(duì)立和斗爭(zhēng)，才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的和諧。但是事實(shí)上，在學(xué)習(xí)過(guò)程中，個(gè)別的人對(duì)新思想和新觀念是很擔(dān)心的，認(rèn)為新思想和新觀念會(huì)動(dòng)搖他們?cè)械闹R(shí)結(jié)構(gòu)，會(huì)造成他們的“無(wú)知”。其實(shí)，中西方世界的哲學(xué)告訴我們，凡事都有對(duì)立面和多樣性，和諧是一種合理的差異性，和諧的統(tǒng)一不是整齊劃一，它尊重差異[7]。也可以進(jìn)一步說(shuō)，任何創(chuàng)新都是在矛盾和差異中產(chǎn)生的，因?yàn)樾率挛锏漠a(chǎn)生總是要打破原有事物的空間和結(jié)構(gòu)，新事物替代舊事物總是在一種矛盾和對(duì)立的狀態(tài)中產(chǎn)生的。因而，重視知識(shí)的學(xué)習(xí)和忽略知識(shí)的對(duì)立差異也不是和諧，也不可能對(duì)人的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新觀念和創(chuàng)新能力形成有多大幫助。
三、人的和諧發(fā)展理應(yīng)是高等教育目的價(jià)值取向的又一訴求
1.人的和諧發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)內(nèi)涵
科學(xué)發(fā)展觀是黨的十六屆三中全會(huì)提出的關(guān)于“發(fā)展”和一系列理論的概括和總結(jié)，它科學(xué)地回答了改革開(kāi)放，特別是新世紀(jì)我國(guó)“為什么要發(fā)展、發(fā)展什么和如何發(fā)展”等社會(huì)廣為關(guān)注的理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。科學(xué)發(fā)展觀是的世界觀和方法論與中國(guó)實(shí)踐相結(jié)合的理論成果，是中國(guó)化的最新產(chǎn)物。從本質(zhì)上說(shuō)，科學(xué)發(fā)展觀弘揚(yáng)的是一種和諧發(fā)展的倫理精神[8]，是對(duì)和諧發(fā)展的一種內(nèi)在的深層次的狀態(tài)描述。高等教育作為高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，人的和諧發(fā)展理念的提出是高等教育對(duì)科學(xué)發(fā)展觀思想的理論應(yīng)合。首先“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)，即人的發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一方面，科學(xué)發(fā)展觀倡導(dǎo)了一種關(guān)于人發(fā)展的理念，即社會(huì)的發(fā)展應(yīng)以人的發(fā)展為手段，人的發(fā)展同樣也是社會(huì)發(fā)展的目的。另一方面，人的全面和諧可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵之一。科學(xué)發(fā)展觀不僅強(qiáng)調(diào)全面發(fā)展，而且還追求人發(fā)展的和諧和協(xié)調(diào)，即人應(yīng)有德、智、體、美等方面的發(fā)展，又應(yīng)有知、情、意、行的全面進(jìn)步，還要關(guān)注人的語(yǔ)言能力、身體運(yùn)動(dòng)、空間感知、藝術(shù)美感和自我認(rèn)知的提高。第三，科學(xué)發(fā)展觀從不排斥人的各方面發(fā)展的矛盾和斗爭(zhēng)，它認(rèn)為，人的發(fā)展都是在對(duì)立和沖突中實(shí)現(xiàn)均衡和協(xié)調(diào)的，從而最終實(shí)現(xiàn)人的和諧發(fā)展。
2.人的和諧發(fā)展是社會(huì)和諧的核心內(nèi)容
社會(huì)和諧是社會(huì)主義的基本特征之一，是社會(huì)轉(zhuǎn)型期我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)戰(zhàn)略主題，也是科學(xué)發(fā)展觀在社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的一個(gè)重要體現(xiàn)。社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征蘊(yùn)涵了關(guān)于人和諧發(fā)展的基本思想內(nèi)容，同時(shí)也對(duì)人的和諧發(fā)展提出了相應(yīng)的要求和規(guī)范，體現(xiàn)了人的知、情、意、行和德、智、體、美的統(tǒng)合和協(xié)調(diào)。眾所周知，當(dāng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在進(jìn)行全面發(fā)展和革新的同時(shí)，與之伴隨的是城鄉(xiāng)差別、貧富懸殊和就業(yè)困難等問(wèn)題，這些問(wèn)題的出現(xiàn)顯然給社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)增加了諸多的不確定性因素，如不采取應(yīng)對(duì)措施必將會(huì)危及社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。改革開(kāi)放以來(lái)，與社會(huì)發(fā)展同步而至的人的經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整加劇了人在社會(huì)之中的差異性、多變性和對(duì)抗性。其實(shí)，這時(shí)的社會(huì)最需要的是人理性的和諧。反之，人的全面和和諧發(fā)展又會(huì)影響社會(huì)和諧的程度和水平。毋庸置疑，社會(huì)和諧與否定會(huì)影響人的心理狀態(tài)，會(huì)造成人的和諧發(fā)展成為未知和不可能。可以這樣說(shuō)，社會(huì)和諧和人的和諧二者之間是互為因果關(guān)系的，二者猶如一個(gè)事物的正反面，是一個(gè)統(tǒng)一的整體，缺一不可。但是，在認(rèn)識(shí)二者關(guān)系的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)毫不含糊地承認(rèn)和肯定人的和諧發(fā)展是社會(huì)和諧發(fā)展的核心內(nèi)容，人的和諧是社會(huì)和諧的中心和關(guān)鍵，社會(huì)不能離開(kāi)人。
3.人的和諧發(fā)展是社會(huì)轉(zhuǎn)型的迫切需要
當(dāng)前，隨著我改革開(kāi)放的全面發(fā)展和不斷推進(jìn)，我國(guó)社會(huì)正在發(fā)生翻天覆地的重大變化，社會(huì)的政治經(jīng)濟(jì)和文化正在向縱深發(fā)展，我國(guó)社會(huì)正經(jīng)歷前所未有的升級(jí)、變化和轉(zhuǎn)軌，社會(huì)的經(jīng)濟(jì)利益和分配方式正處于全方位的調(diào)整和組合中。新事物正在形成，而舊事物卻依然強(qiáng)大，新舊更替導(dǎo)致的各種矛盾和問(wèn)題不可避免。如生活的壓力讓人疲于奔命，城市房?jī)r(jià)的上揚(yáng)讓人眉頭緊鎖，工作的壓力讓人精疲力竭，競(jìng)爭(zhēng)的激烈使人急于充電，社會(huì)的變幻莫測(cè)讓人無(wú)暇應(yīng)對(duì)，如此等等，人生活在這樣的社會(huì)中談和諧發(fā)展是多么困難。然而，無(wú)論社會(huì)如何變化和發(fā)展，不得不承認(rèn)人是社會(huì)的人，社會(huì)是人的社會(huì)，人是最終的目的而非手段，人應(yīng)當(dāng)是社會(huì)的“中心”，即一切應(yīng)以人的幸福作為標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，在這些社會(huì)沖突中，摸清問(wèn)題和矛盾的根源應(yīng)為第一要?jiǎng)?wù)，而這也必須從“人”本身出發(fā)，如果缺少對(duì)自我的全面認(rèn)識(shí)，不能科學(xué)客觀地把握和評(píng)價(jià)自己，缺乏自我管理、自我認(rèn)知和自我教育的能力，出現(xiàn)諸如此類(lèi)的問(wèn)題當(dāng)然不足為怪。然而，不論社會(huì)如何轉(zhuǎn)型和變換，人作為社會(huì)的中心當(dāng)然不會(huì)改變。社會(huì)的和諧應(yīng)首先是人的和諧發(fā)展必會(huì)成為永久的普適真理。因此，人的和諧發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的迫切需要。
4.和諧發(fā)展是中國(guó)文化的繼承和延續(xù)
中國(guó)文化崇尚和諧，和諧是中國(guó)傳統(tǒng)文化的核心思想和基本精神。中國(guó)傳統(tǒng)文化強(qiáng)調(diào)以“人”為本位，以“和”為宇宙萬(wàn)物存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，認(rèn)為宇宙間萬(wàn)事萬(wàn)物都存在對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，宇宙的變化發(fā)展是陰陽(yáng)兩個(gè)方面的對(duì)立和統(tǒng)一。“和合”文化應(yīng)為中國(guó)傳統(tǒng)文化的精髓，“和”主要指和諧、和平、祥和；“合”指結(jié)合、融合、合作。“和合”主要是在承認(rèn)事物多樣性和差異性的前提下，把相互對(duì)立和斗爭(zhēng)的事物統(tǒng)合于一個(gè)完整的事物中，使事物內(nèi)在的各種因素相互制衡和協(xié)調(diào)，從而達(dá)到最佳的組合，以促進(jìn)新事物的產(chǎn)生，推進(jìn)新事物的發(fā)展。中國(guó)古代的六藝（禮、樂(lè)、射、御、書(shū)、數(shù)）教育可以說(shuō)是最早的和諧教育，其主要目的在于促進(jìn)人的德智體美等方面的和諧發(fā)展。中國(guó)文化歷來(lái)主張以和為貴、和衷共濟(jì)、兼容并包、和天人合一。
落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施和諧教育，促進(jìn)人的和諧發(fā)展，目的在于實(shí)現(xiàn)人的內(nèi)在和諧發(fā)展和外在和諧發(fā)展的統(tǒng)一。內(nèi)在和諧主要是處理自我的關(guān)系，是人的生理與心理的和諧；外在和諧主要是指處理與外在的關(guān)系，是個(gè)體與外在環(huán)境和條件的和諧。從總體上說(shuō)，人的外在和諧和內(nèi)在和諧二者是相互聯(lián)系、相互影響和相互制約的關(guān)系，其中一方紊亂必將影響整體的和諧發(fā)展。實(shí)際上，今天高校實(shí)施的素質(zhì)教育和實(shí)現(xiàn)人的和諧發(fā)展，本質(zhì)上和中國(guó)古代修身養(yǎng)性的教育是一脈相承的關(guān)系，目的是為了達(dá)到人的內(nèi)在和諧。今天強(qiáng)調(diào)尊重社會(huì)多元和個(gè)體差異就是對(duì)中國(guó)古代強(qiáng)調(diào)的“君子和而不同”和“”的思想的繼承和發(fā)展。因此，科學(xué)發(fā)展觀理念下的人的和諧發(fā)展是對(duì)中國(guó)古代和諧思想的繼承和發(fā)揚(yáng)。
5.和諧發(fā)展是人才培養(yǎng)的理想目標(biāo)
人的和諧發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的關(guān)于人的發(fā)展理念的合理界定，其本質(zhì)在于強(qiáng)調(diào)以人為本，即人是目的而非手段。人的和諧發(fā)展理念繼承了過(guò)去素質(zhì)教育思想和人的全面發(fā)展的思想，并且是對(duì)素質(zhì)教育理論和全面發(fā)展理論的創(chuàng)造性發(fā)展，是的教育理論與中國(guó)社會(huì)實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，它創(chuàng)造性地解決了改革開(kāi)放后我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型所面臨的沖突和問(wèn)題，是馬克思的教育理論在中國(guó)發(fā)展的新階段。和諧應(yīng)為當(dāng)代教育的價(jià)值追求和理想目標(biāo)，人的和諧發(fā)展更是當(dāng)前社會(huì)對(duì)人的培養(yǎng)的最佳價(jià)值選擇。和諧發(fā)展的人應(yīng)是通才與專(zhuān)才的有機(jī)結(jié)合，應(yīng)是人文精神與科學(xué)精神兼顧、理性思維與感性思維兼?zhèn)洹⑸戆l(fā)展和心理發(fā)展兼優(yōu)、內(nèi)在和諧和外在和諧兼具、德智體等方面全面發(fā)展的創(chuàng)新型人才。這樣的人才能在面對(duì)困難和挫折時(shí)不妥協(xié)和不抱怨，具有破舊立新和敢想敢干的精神和勇氣。當(dāng)前，中華民族的偉大復(fù)興已成為中華兒女的共同責(zé)任和使命，解決問(wèn)題的關(guān)鍵沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒和模仿，唯有靠中國(guó)人自己的智慧和勇氣。因此，歸根到底必須回到教育特別是高等教育專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)上，人的和諧發(fā)展當(dāng)為教育特別是高等教育目的的最理想的價(jià)值選擇。
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20世紀(jì)70年代以來(lái)，隨著人們對(duì)接受高等教育的需求持續(xù)增長(zhǎng)，政府對(duì)高等教育的投入?yún)s趨于下降，這幾乎是所有國(guó)家面臨的問(wèn)題，現(xiàn)在也沒(méi)有幾個(gè)國(guó)家能夠單靠國(guó)庫(kù)來(lái)支持整個(gè)高等教育系統(tǒng)，因而必須尋找資金來(lái)源。因此，作為高等教育受益者的學(xué)生或其家長(zhǎng)支付一定的教育成本是完全合理的。然而在這些年實(shí)施過(guò)程中卻造成了教育機(jī)會(huì)不平等，這主要表現(xiàn)在以下的教育起點(diǎn)不平等、教育過(guò)程不平等和教育結(jié)果不平等三方面。
1.從教育起點(diǎn)來(lái)看。自1989年實(shí)行收費(fèi)制度以來(lái)，我國(guó)高校的學(xué)費(fèi)呈現(xiàn)逐年快速上升的趨勢(shì)。1989年的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是100~300元，1993年普通高校生均繳納學(xué)費(fèi)610元，到1996年翻了一番，達(dá)到1319元，1999年則又翻了一番，達(dá)到2796元。擴(kuò)招后學(xué)費(fèi)又大幅度上漲，2000年比1999年上漲28.2%，2001年達(dá)到生均3895元。直到2001、2002年教育部等部委先后兩次發(fā)文規(guī)定高校不得提高學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)費(fèi)快速上漲的趨勢(shì)才得到緩解。面對(duì)沉重的學(xué)費(fèi)負(fù)擔(dān)，貧困家庭子女在同樣的學(xué)習(xí)成績(jī)面前，可能會(huì)因交不起學(xué)費(fèi)而放棄接受高等教育的機(jī)會(huì)或者選擇收費(fèi)較低、生活費(fèi)用較低的學(xué)校(如經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低地區(qū)的學(xué)校、農(nóng)林地質(zhì)類(lèi)學(xué)校、非重點(diǎn)學(xué)校)和能夠減免學(xué)費(fèi)、政府能提供較多經(jīng)濟(jì)幫助的專(zhuān)業(yè)。這就造成了貧困家庭子女在接受高等教育起點(diǎn)上的不平等。
2.從教育過(guò)程來(lái)看。一方面，貧困家庭子女在想盡辦法跨入校門(mén)以后，由于其所選的學(xué)校在師資、經(jīng)費(fèi)、儀器設(shè)備等方面較重點(diǎn)院校處于劣勢(shì)，處于十分不利地位，這樣，使其在享受教育資源的質(zhì)或量方面與所選重點(diǎn)院校（收費(fèi)一般較高）的學(xué)生存在非常大的差別；另一方面，經(jīng)濟(jì)條件較好的學(xué)生可以不考慮學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)、生活費(fèi)等經(jīng)濟(jì)方面的問(wèn)題，于是有更多的時(shí)間和精力投入到學(xué)習(xí)中去，貧困家庭子女卻不得不花費(fèi)較多的時(shí)間用于勤工儉學(xué)，籌措經(jīng)費(fèi)，因此可能只有較少的時(shí)間和精力用于學(xué)習(xí)，甚至在實(shí)行學(xué)分制的學(xué)校，前者可以憑借自己的經(jīng)濟(jì)和精力優(yōu)勢(shì)提前選修課程，這些無(wú)疑都會(huì)影響到貧困家庭子女在參與高等教育過(guò)程中的不平等。
3.從教育結(jié)果來(lái)看。教育起點(diǎn)、教育過(guò)程的不平等必然導(dǎo)致教育結(jié)果的不平等，因?yàn)樨毨Ъ彝プ优x的這些學(xué)校和專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)前景大不如那些重點(diǎn)院校和熱門(mén)專(zhuān)業(yè)(這些學(xué)校和專(zhuān)業(yè)的收費(fèi)一般較高)的畢業(yè)生。隨著高等教育規(guī)模的擴(kuò)大，大學(xué)生就業(yè)日趨緊張，一些非重點(diǎn)院校的畢業(yè)生甚至?xí)也坏焦ぷ鳎蛘哒也坏浇?jīng)濟(jì)收入和社會(huì)地位較高的工作，就使得這些家庭的成員很少有機(jī)會(huì)改變自己的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位。但是，那些重點(diǎn)院校和熱門(mén)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生卻可以輕易地謀到經(jīng)濟(jì)收入和社會(huì)地位較高的職位。此外，經(jīng)濟(jì)條件較好的學(xué)生提前選修了課程，就可提前修完所有的學(xué)分，那就可能會(huì)比貧困家庭子女早畢業(yè)，這樣就業(yè)機(jī)會(huì)就會(huì)比貧困家庭子女多，可能會(huì)找到經(jīng)濟(jì)收入和社會(huì)地位較高工作。這些無(wú)疑都會(huì)進(jìn)一步加劇生活前景機(jī)會(huì)上的不平等。
二、高等教育收費(fèi)制實(shí)施中的教育機(jī)會(huì)不平等的原因探討
我們必須對(duì)我國(guó)高等教育收費(fèi)制實(shí)施中存在的教育機(jī)會(huì)不平等的原因進(jìn)行理性的分析，為解決這個(gè)問(wèn)題提供科學(xué)的依據(jù)。我認(rèn)為這其中主要有以下幾方面的原因。
1.城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。經(jīng)濟(jì)的不平等一度是機(jī)會(huì)不平等的主要根源。我國(guó)地域遼闊，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)更是凸現(xiàn)，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步拉大引起人們的高度重視。在我國(guó)現(xiàn)階段，農(nóng)民仍占全國(guó)人口的大多數(shù)。2002年，我國(guó)農(nóng)村居民家庭純收入低于500的占2.16%，低于1500元的占28.31%，低于2500元的占59.4%，低于3500元的占77.64%，低于4500元的占87.08%。如果“三農(nóng)”問(wèn)題不能很好解決，農(nóng)民的收入無(wú)法提高，其他事業(yè)的發(fā)展都將受到根本性的限制，高等教育也不例外。
2.輔助措施不完善。要確保每個(gè)學(xué)生不因財(cái)力不足而輟學(xué)，國(guó)家必須采取一系列有效的助學(xué)措施，而我國(guó)目前的獎(jiǎng)、助學(xué)金和國(guó)家助學(xué)貸款還難以承擔(dān)此任。例如，據(jù)北京大學(xué)教育學(xué)院李文利博士提供的來(lái)自全國(guó)學(xué)生貸款管理中心的數(shù)據(jù)顯示，從全國(guó)范圍來(lái)看，到2001年5月底，全國(guó)有53.4萬(wàn)名學(xué)生申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款，16.9萬(wàn)名獲貸，獲貸率僅為31.6%；到2002年6月底全國(guó)累計(jì)申請(qǐng)貸款的學(xué)生為112.5萬(wàn)，獲得貸款的人數(shù)累計(jì)為35.1萬(wàn)人，獲貸比例比2001年略有提高，但依然很低，約為32.1%。這說(shuō)明，還有大量的貧困學(xué)生沒(méi)有申請(qǐng)到國(guó)家助學(xué)貸款，助學(xué)貸款制度還有待于進(jìn)一步完善。
3.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)平均化。國(guó)家沒(méi)有相應(yīng)的高等教育收費(fèi)的支持系統(tǒng)，反映在學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上，通常考慮的是一個(gè)平均值，對(duì)城鄉(xiāng)家庭子女收取同等的學(xué)費(fèi)，缺少分層研究。
4.人們認(rèn)識(shí)上的原因。現(xiàn)在人們?nèi)匀煌Ａ粼趯?duì)過(guò)去免費(fèi)上學(xué)的留戀與對(duì)繳費(fèi)上學(xué)的抱怨之中，這是因?yàn)閺母叩冉逃赓M(fèi)到收取高額學(xué)費(fèi)的轉(zhuǎn)變，西方國(guó)家經(jīng)歷了戰(zhàn)后長(zhǎng)達(dá)半個(gè)多世紀(jì)的社會(huì)各方勢(shì)力之間的反復(fù)斗爭(zhēng)。而這種轉(zhuǎn)變?cè)谖覈?guó)只用了10年不到的時(shí)間，而且?guī)缀鯖](méi)有任何阻力，短時(shí)間的巨變帶給人們心理上的打擊自然也大。
三、對(duì)策與建議
本文第一、二部分分別分析了高等教育收費(fèi)對(duì)教育機(jī)會(huì)平等的影響以及存在的原因，根據(jù)以上分析，本文提出以下幾點(diǎn)對(duì)策和建議：
1.收費(fèi)應(yīng)適合居民承受能力。確立高等教育收費(fèi)必須以付出費(fèi)用的人的經(jīng)濟(jì)承受能力為基礎(chǔ)，不應(yīng)超出居民平均最大承受能力。家庭年收入和可承受能力應(yīng)是主要依據(jù)。
2.完善學(xué)生資助體系。目前，我國(guó)高校的學(xué)生資助體系包括“獎(jiǎng)、貸、勤、儉、免”幾項(xiàng)制度，但獎(jiǎng)、勤、儉、免的數(shù)量還不充分，在學(xué)費(fèi)上漲時(shí)，它們還不足以支持學(xué)生繼續(xù)接受高等教育。因此，在提高收費(fèi)水平的同時(shí)，需要進(jìn)一步完善高等教育投資的資本市場(chǎng)，并在獎(jiǎng)、勤、儉、免等方面投入更多的資源，以便更有目的地為低收入水平家庭的學(xué)生提供更有效的支持，幫助他們克服由學(xué)費(fèi)上漲所造成的消極影響。
但是以上幾項(xiàng)制度中除“貸”之外的幾項(xiàng)都難以成為確保貧困家庭學(xué)生“不因經(jīng)濟(jì)原因而失去接受高等教育機(jī)會(huì)”的首選之策。國(guó)家助學(xué)貸款作為高等教育收費(fèi)政策的配套措施，是目前我國(guó)學(xué)生資助體系中最主要的方式，自1999年伴隨高校擴(kuò)招，學(xué)費(fèi)水平提高而推出，獲得很大發(fā)展。但近來(lái)由于個(gè)人信用制度不完善，銀行害怕貸款回收困難，惡化經(jīng)營(yíng)狀況，貸款積極性不高。從目前情況看，我認(rèn)為可以嘗試以下改革：第一，對(duì)家庭困難的新生來(lái)說(shuō)，報(bào)到的路費(fèi)、開(kāi)學(xué)的書(shū)費(fèi)、最初幾個(gè)月的生活費(fèi)以及獨(dú)立生活的裝備費(fèi)等，都是一筆不小的開(kāi)銷(xiāo)。若學(xué)生能在開(kāi)學(xué)前持錄取通知書(shū)到當(dāng)?shù)劂y行貸款，就可以避免入學(xué)時(shí)的窘境；第二，實(shí)行對(duì)提前還貸者一定比例的折扣優(yōu)惠，以提高借貸者的還貸積極性；第三，除了繼續(xù)改革現(xiàn)行貸款制度外，可以考慮在社會(huì)信用制度、社會(huì)保障制度完善后，建立與個(gè)人收入掛鉤的貸款制度，將銀行的管理職能由收貸合一改為收貸分離，由社會(huì)保障或稅收機(jī)關(guān)代為回收銀行的貸款，降低拖欠率。
3.建立對(duì)貧困家庭的補(bǔ)償制度。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活水平提高，對(duì)處于不利地位的貧困家庭問(wèn)題，應(yīng)該逐步解決，以體現(xiàn)公平原則。教育資源的分配應(yīng)優(yōu)先考慮物質(zhì)條件上較為欠缺、處于“文化貧乏”環(huán)境下的學(xué)生，使其得到補(bǔ)償文化經(jīng)驗(yàn)不足的機(jī)會(huì)。同時(shí)，政府還應(yīng)制定各種有利于發(fā)揮社會(huì)組織和個(gè)人積極投資社會(huì)公益事業(yè)的政策和制度，在稅收等相關(guān)政策方面提供優(yōu)惠條件，引導(dǎo)社會(huì)資源流向，鼓勵(lì)資助貧困家庭子女接受高等教育，建立一個(gè)政府功能主導(dǎo)的、全社會(huì)資助高等教育的助學(xué)機(jī)制、發(fā)揮各方面的積極性，營(yíng)造一個(gè)有利于最大限度地保證全體公民接受高等教育權(quán)利的社會(huì)環(huán)境。
關(guān)鍵詞：教育評(píng)估；社會(huì)參與；機(jī)制創(chuàng)新
中圖分類(lèi)號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-4038（2013）07-0059-05
隨著“公民社會(huì)”（Civil society）的理念逐步成為社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，高等教育評(píng)估必然成為政府與社會(huì)共同參與的行為。如何建立合理的機(jī)制使行政力量與社會(huì)力量之間形成適度的張力共同參與到高等教育評(píng)估中，成為當(dāng)前高等教育質(zhì)量提升的重要環(huán)節(jié)。
一、社會(huì)參與高等教育評(píng)估的機(jī)制梗阻
社會(huì)力量在高等教育評(píng)估中的缺位使行政力量過(guò)度擴(kuò)張，在評(píng)估項(xiàng)目、評(píng)估組織、評(píng)估指標(biāo)以及評(píng)估結(jié)果等方面形成“政府自導(dǎo)自演”的單邊式評(píng)估機(jī)制，具體有以下表現(xiàn)：
1 評(píng)估項(xiàng)目的形成：行政力量主導(dǎo)，社會(huì)力量被排斥
高等教育公益性與私益性共存的雙重特性決定了高等教育評(píng)估項(xiàng)目應(yīng)該充分體現(xiàn)國(guó)家意志以及社會(huì)公眾對(duì)高等教育的具體要求。但是，我國(guó)當(dāng)前的高等教育評(píng)估項(xiàng)目絕大部分是由國(guó)家教育行政部門(mén)來(lái)確定的。并且委托行政部門(mén)下設(shè)的評(píng)估機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)施。社會(huì)公眾的分散性使得社會(huì)力量主要通過(guò)社會(huì)化的評(píng)估機(jī)構(gòu)來(lái)參與高校的評(píng)估，而當(dāng)前的評(píng)估資源幾乎全被政府所壟斷，社會(huì)化評(píng)估機(jī)構(gòu)無(wú)法獲得相應(yīng)的評(píng)估資源而造成了社會(huì)參與渠道的阻塞。盡管這些項(xiàng)目經(jīng)過(guò)了專(zhuān)家的充分論證而具有一定的科學(xué)性，但是，這些項(xiàng)目沒(méi)有得到高等教育“受眾”的廣泛認(rèn)可，因而很難保證其社會(huì)實(shí)效性。前一輪的高等學(xué)校本科教學(xué)水平評(píng)估的所有項(xiàng)目都是由教育部設(shè)定，盡管這次評(píng)估在很大程度上規(guī)范了高等學(xué)校的辦學(xué)行為、改善了辦學(xué)條件，也提升了教學(xué)質(zhì)量，但是，公眾普遍關(guān)注的教學(xué)質(zhì)量的對(duì)比度、辦學(xué)效益度以及學(xué)生的滿(mǎn)意度等都被忽略。因而，評(píng)估的合法性與公正性受到質(zhì)疑。同時(shí)，政府完全掌控高等教育評(píng)估項(xiàng)目也會(huì)導(dǎo)致評(píng)估結(jié)果的失真。政府往往通過(guò)強(qiáng)硬的行政手段來(lái)推動(dòng)高等教育評(píng)估項(xiàng)目的實(shí)施，當(dāng)評(píng)估不能給高校帶來(lái)直接利益的時(shí)候，就很容易造成高校與政府（或者政府的評(píng)估機(jī)構(gòu)）之間的“軟性對(duì)抗”，高校被動(dòng)、敷衍式地對(duì)待評(píng)估工作；當(dāng)評(píng)估關(guān)系到高校切身利益的時(shí)候，一些高校就會(huì)虛報(bào)材料，影響評(píng)估結(jié)果的公正性。同時(shí)，評(píng)估機(jī)構(gòu)的半行政化屬性以及約束監(jiān)督、權(quán)力制衡機(jī)制的缺失很容易滋生權(quán)力尋租現(xiàn)象。
2 評(píng)估機(jī)構(gòu)的運(yùn)行：依附于政府。忽視社會(huì)力量
教育評(píng)估起源于新自由主義的管理思潮。教育評(píng)估組織是調(diào)整政府與高校之間關(guān)系的“緩沖閥”，可以在政府、市場(chǎng)與高校之間形成合理的張力，以應(yīng)對(duì)政府與市場(chǎng)雙重“失靈”情況下的困境。因此，教育評(píng)估機(jī)構(gòu)的運(yùn)行應(yīng)該獨(dú)立于政府與高校之外。根據(jù)運(yùn)行中機(jī)構(gòu)與政府之間關(guān)系的疏密程度，教育評(píng)估機(jī)構(gòu)可以劃分為完全獨(dú)立的社會(huì)評(píng)估機(jī)構(gòu)、半官方的獨(dú)立評(píng)估機(jī)構(gòu)以及完全隸屬于政府行政部門(mén)的評(píng)估機(jī)構(gòu)。由于舊體制的影響，我國(guó)教育評(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)展較晚，絕大多數(shù)屬于事業(yè)單位，如：2002年成立的上海市教育評(píng)估院以及江蘇省教育評(píng)估院。而“麥可思數(shù)據(jù)公司”以及“大學(xué)排行榜”的三大評(píng)估機(jī)構(gòu)屬于獨(dú)立的民間機(jī)構(gòu)。但是，這種影響大的獨(dú)立的教育評(píng)估機(jī)構(gòu)鳳毛麟角。隸屬于行政部門(mén)的評(píng)估機(jī)構(gòu)參與的評(píng)估項(xiàng)目主要由政府設(shè)立，項(xiàng)目本身以及評(píng)估結(jié)果的社會(huì)認(rèn)同感不強(qiáng)：民間獨(dú)立評(píng)估機(jī)構(gòu)參與的主要是社會(huì)所關(guān)注的問(wèn)題，如：麥可思數(shù)據(jù)公司的“高校畢業(yè)生就業(yè)、預(yù)警和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才供應(yīng)年度報(bào)告”以及廣東管理科學(xué)研究院的“大學(xué)和專(zhuān)業(yè)排行榜”就受到社會(huì)的普遍關(guān)注與認(rèn)可。
3 評(píng)估指標(biāo)的編制：注重行政管理訴求，忽視社會(huì)需求
第四代評(píng)價(jià)理論的代表人物古貝（Guba）和林肯（Lincoln）認(rèn)為，在價(jià)值多元的現(xiàn)代社會(huì)，由于傳統(tǒng)評(píng)估理論過(guò)分強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化的科學(xué)管理而陷入了單一性?xún)r(jià)值的泥沼，因此，現(xiàn)代評(píng)估應(yīng)該尊重利益相關(guān)者的訴求、擔(dān)憂(yōu)與爭(zhēng)議，并建立共同的評(píng)估價(jià)值，以此解決傳統(tǒng)評(píng)價(jià)無(wú)法解決的問(wèn)題。在現(xiàn)代教育評(píng)估理論的觀照下，可以看到當(dāng)前的教育評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建存在著行政管理中心主義的價(jià)值取向，指標(biāo)體系是由科研人員、評(píng)估組織以及學(xué)校管理者組成的專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)研制，盡管他們?cè)谥饔^上盡量使指標(biāo)的編制更加民主科學(xué)，但是，從實(shí)踐中不難發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前的教育評(píng)估指標(biāo)主要還是在政府行政管理的話(huà)語(yǔ)體系中編制而成的，社會(huì)力量集體失語(yǔ)。因此，政府的需求與行政管理意愿在其中得到了很好的體現(xiàn)，而其他利益相關(guān)者的意愿往往被政府的話(huà)語(yǔ)霸權(quán)所篩選，“教學(xué)評(píng)估成為強(qiáng)制師生達(dá)到某種預(yù)期的管制行為，”[1]他們的主動(dòng)權(quán)與積極性在很大程度上被消解。
4 評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用：限制性與隱匿性使社會(huì)喪失知情權(quán)
由于教育評(píng)估項(xiàng)目的形成與實(shí)施都取決于政府，因此，依附于政府的教育評(píng)估機(jī)構(gòu)就會(huì)對(duì)政府負(fù)責(zé)，評(píng)估結(jié)果也會(huì)交由政府處置。我國(guó)的高等教育評(píng)估往往是在體制內(nèi)封閉運(yùn)行，評(píng)估過(guò)程與評(píng)估結(jié)果的公開(kāi)制度不完善，評(píng)估過(guò)程幾乎是保密狀態(tài)下進(jìn)行的，而評(píng)估結(jié)果也向高等教育的利益相關(guān)者隱匿，僅僅在有限的范圍內(nèi)公開(kāi)，甚至根本不公開(kāi)。盡管社會(huì)公眾是一個(gè)非特定性對(duì)象的概念，但是作為利益相關(guān)者的個(gè)體卻是具體的，因此，社會(huì)公眾并不是一個(gè)純粹虛化的主體，評(píng)估信息向社會(huì)公開(kāi)就是對(duì)公眾公開(kāi)。從法理上來(lái)說(shuō)，政府有義務(wù)按照《信息公開(kāi)條例》公開(kāi)高等教育的評(píng)估結(jié)果，讓公眾知道并合理使用評(píng)估結(jié)果，這既是對(duì)公民知情權(quán)的尊重，更是公民行使社會(huì)監(jiān)督權(quán)的一個(gè)重要途徑。目前，高等教育評(píng)估結(jié)果的不透明引起了社會(huì)公眾與政府之間的信息不對(duì)稱(chēng)，嚴(yán)重影響了社會(huì)公眾對(duì)高等教育的選擇，并引起了對(duì)高教評(píng)估合理性與合法性的質(zhì)疑，也影響了政府的公信力。另外，政府主導(dǎo)的高等教育評(píng)估專(zhuān)家也是由行政部門(mén)來(lái)指定，由于缺乏公開(kāi)透明的專(zhuān)家遴選機(jī)制以及退出機(jī)制，評(píng)估專(zhuān)家更新頻率低，嚴(yán)重地制約了高等教育評(píng)估信息的公平、公正與公開(kāi)。
二、社會(huì)參與機(jī)制梗阻的歸因分析
1 “全能政府”包攬高等教育形塑了封閉式的辦學(xué)體制
教育一度被認(rèn)為是統(tǒng)治階級(jí)教化百姓、維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定的重要手段，因此，教育特別是高等教育被看做政府必須完全控制的公共物品，政府獨(dú)攬了高等教育舉辦、管理以及評(píng)價(jià)等一切權(quán)力。隨著現(xiàn)代國(guó)家管理理念的深入，上世紀(jì)末以來(lái)，我國(guó)政府的職能也開(kāi)始由“全能”向“有限”轉(zhuǎn)變，高等教育封閉式的辦學(xué)體制逐步被打開(kāi)，政府的教育主管部門(mén)不再包辦高等教育的舉辦、管理與評(píng)估，一些教育發(fā)達(dá)的省市開(kāi)始將教育評(píng)估工作從原來(lái)的行政職能中分離出來(lái)成立獨(dú)立的教育評(píng)估機(jī)構(gòu)。表面看來(lái)，這些教育評(píng)估機(jī)構(gòu)是具有獨(dú)立法人資格的事業(yè)單位，已經(jīng)去除了行政性質(zhì)，但是，實(shí)際上是了政府的部分行政權(quán)力，因此，它們所實(shí)施的教育評(píng)估依然是行政委托行為，幾乎無(wú)法超脫于行政力量之外。
2 “官本位”文化阻隔了社會(huì)力量參與高等教育評(píng)估
兩千多年封建制度沉積下來(lái)的“官本位”思想已經(jīng)形成了強(qiáng)大的“文化場(chǎng)”，并以一種隱性的力量深刻地影響著中國(guó)人的思維方式與社會(huì)運(yùn)行模式。在這種“文化慣習(xí)”中，我國(guó)高等教育的運(yùn)行過(guò)程有很明顯的“官本位”特征，最顯著的表現(xiàn)就是高校的行政化運(yùn)行模式。我國(guó)高校實(shí)行科層化的行政運(yùn)行體制，大學(xué)管理者是以政府官員的身份來(lái)行使對(duì)大學(xué)的管理權(quán)。此外，“官本位”思想排斥了非官方的社會(huì)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)高等教育評(píng)估的參與。我國(guó)的本科高校大多數(shù)具有正廳級(jí)及以上的行政級(jí)別，多數(shù)半官方評(píng)估機(jī)構(gòu)的級(jí)別是副廳級(jí)單位及以下，而民間評(píng)估機(jī)構(gòu)更是不帶行政級(jí)別。因此，民間評(píng)估機(jī)構(gòu)與半官方的評(píng)估機(jī)構(gòu)必須得到教育管理部門(mén)或者學(xué)校委托授權(quán)的情況下才能對(duì)高等教育進(jìn)行評(píng)估，否則評(píng)估結(jié)果不能被官方行政部門(mén)認(rèn)司。
此外，我國(guó)是實(shí)行“市場(chǎng)準(zhǔn)入制度”的國(guó)家，行政部門(mén)擁有決定半官方評(píng)估機(jī)構(gòu)以及民間評(píng)估機(jī)構(gòu)“存與廢”的特權(quán)，使民間評(píng)估機(jī)構(gòu)在對(duì)公辦高校實(shí)施評(píng)估的時(shí)候有所猶疑：而半官方的評(píng)估機(jī)構(gòu)往往被上級(jí)教育主管部門(mén)賦權(quán)而對(duì)高校進(jìn)行自上而下的評(píng)估。作為評(píng)估主體，這些評(píng)估機(jī)構(gòu)因?yàn)榈玫搅松霞?jí)的行政賦權(quán)而在地位上高于作為評(píng)估客體的高校，這種不對(duì)等的主客體關(guān)系造成了高校對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的“軟抵制”，評(píng)估中的造假行為也就在情理之中了。同時(shí)，國(guó)家權(quán)力先天性的擴(kuò)張欲望會(huì)促使政府對(duì)社會(huì)化評(píng)估組織進(jìn)行過(guò)分干預(yù)，通過(guò)權(quán)力的濫用與越位使社會(huì)化評(píng)估組織依附于政府，從而失去在高等教育評(píng)估中的獨(dú)立性。因此，在高等教育評(píng)估需求旺盛的“強(qiáng)市場(chǎng)”中，社會(huì)評(píng)估機(jī)構(gòu)卻呈現(xiàn)“弱參與”的態(tài)勢(shì)。
3 社會(huì)評(píng)估機(jī)構(gòu)自身的不足造成功能性缺位
理論上來(lái)看，社會(huì)力量參與高等學(xué)校評(píng)估的明顯優(yōu)勢(shì)在于通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制來(lái)整合評(píng)估資源，實(shí)現(xiàn)評(píng)估項(xiàng)目與評(píng)估指標(biāo)的合理形成，評(píng)估過(guò)程與評(píng)估結(jié)果的公開(kāi)公正。高等教育培養(yǎng)的人才最終要進(jìn)入社會(huì)，人才質(zhì)量的高低最終要接受社會(huì)的檢驗(yàn)，而社會(huì)檢驗(yàn)機(jī)制在很大程度上就是市場(chǎng)化的檢驗(yàn)機(jī)制。面對(duì)人才市場(chǎng)精細(xì)化程度越來(lái)越高的趨勢(shì)，教育管理部門(mén)的“有限理性”往往會(huì)對(duì)市場(chǎng)流動(dòng)快速的變化做出相對(duì)遲鈍的反應(yīng)，因此，評(píng)估工作就會(huì)和社會(huì)的需求脫節(jié)。而社會(huì)化評(píng)估機(jī)構(gòu)是在市場(chǎng)化環(huán)境中產(chǎn)生與發(fā)展的，它們對(duì)市場(chǎng)有天然的敏感性、靈活性以及共時(shí)性，這就決定了社會(huì)參與高校評(píng)估的合理性。但是，社會(huì)化評(píng)估機(jī)構(gòu)本身也存在規(guī)模過(guò)小、專(zhuān)業(yè)人才缺乏、運(yùn)作不規(guī)范等方面的不足。因此，社會(huì)參與高校質(zhì)量評(píng)估在實(shí)踐中還存在不足，最終造成評(píng)估成本的增加以及評(píng)估結(jié)果的失真，這是社會(huì)評(píng)估機(jī)構(gòu)功能性缺位的表現(xiàn)。
三、社會(huì)參與機(jī)制的理順與創(chuàng)新
1 理順社會(huì)力量的導(dǎo)入機(jī)制
首先，建立以社會(huì)需求為導(dǎo)向的評(píng)估項(xiàng)目形成機(jī)制。傳統(tǒng)評(píng)估項(xiàng)目的形成與運(yùn)行多數(shù)在體制內(nèi)進(jìn)行，評(píng)估項(xiàng)目關(guān)注體制需要而忽視社會(huì)對(duì)高等教育的訴求，高等教育評(píng)估無(wú)須社會(huì)機(jī)構(gòu)的參與。但是，公民社會(huì)是“國(guó)家和市場(chǎng)之外的所有民間組織或民間關(guān)系的總和”，[2]政府不可能在評(píng)估中長(zhǎng)期“一家獨(dú)大”，“必須保持權(quán)力和權(quán)利的協(xié)調(diào)性，讓所有利益相關(guān)者共同參與、共管共治，實(shí)現(xiàn)政府與民間的互動(dòng)性。”[3]因此，必須重建評(píng)估體系，加大社會(huì)訴求在教育評(píng)估體系中的比重，讓社會(huì)參與項(xiàng)目的遴選、指標(biāo)的設(shè)定、評(píng)估專(zhuān)家的遴選等等。同時(shí)，對(duì)于一些政府指令性的評(píng)估項(xiàng)目要運(yùn)用市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制進(jìn)行招標(biāo)，從中選擇更合適的評(píng)估機(jī)構(gòu)，甚至引入一些社會(huì)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)官方或半官方機(jī)構(gòu)完成的評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，更好地促進(jìn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)。
其次，建立透明的信息公開(kāi)機(jī)制。高等教育評(píng)估的目的不僅是對(duì)高校辦學(xué)效益的考核，還是為公眾的教育選擇提供客觀信息。因此，高等教育評(píng)估的相關(guān)信息需要通過(guò)一定的機(jī)制對(duì)社會(huì)公開(kāi)，讓公眾了解不同高校的教學(xué)質(zhì)量，以此決定自己的高等教育選擇。評(píng)估信息公開(kāi)機(jī)制首先要公開(kāi)評(píng)估過(guò)程以及評(píng)估結(jié)果，讓社會(huì)公眾在信息對(duì)稱(chēng)的條件下對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行判斷。信息公開(kāi)機(jī)制是教育主管部門(mén)合理引導(dǎo)社會(huì)理性選擇高等教育的有效途徑，可以促進(jìn)高等教育的均衡發(fā)展與質(zhì)量提升。同時(shí)，透明的信息公開(kāi)機(jī)制可以使社會(huì)對(duì)評(píng)估工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)督，最大限度地壓縮權(quán)力尋租的空間。
第三，建立合理的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。社會(huì)需求的多元性促成了評(píng)估機(jī)構(gòu)的多元化，這些機(jī)構(gòu)代表著不同群體對(duì)高等教育的訴求。社會(huì)市場(chǎng)的存在決定了評(píng)估機(jī)構(gòu)之間競(jìng)爭(zhēng)的存在，由于傳統(tǒng)評(píng)估體制的影響，我國(guó)高校評(píng)估機(jī)構(gòu)以官方形式為主、權(quán)力過(guò)于集中而且效率比較低下，而社會(huì)性評(píng)估機(jī)構(gòu)剛剛起步且比較式微，因此，教育主管部門(mén)首先要賦予高校根據(jù)自身需要選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)的權(quán)利。以保證多樣化評(píng)估機(jī)構(gòu)的合理存在；要制定合理的博弈規(guī)制，保證評(píng)估機(jī)構(gòu)之間的有序競(jìng)爭(zhēng)與有益互補(bǔ)。在必要的時(shí)候還要針對(duì)社會(huì)評(píng)估機(jī)構(gòu)制定階段性的優(yōu)惠政策、讓社會(huì)美譽(yù)度高的社會(huì)評(píng)估機(jī)構(gòu)優(yōu)先得到政府的評(píng)估資源，促進(jìn)它們的快速健康發(fā)展。
2 創(chuàng)新社會(huì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的培育機(jī)制
首先，建立社會(huì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的激勵(lì)機(jī)制。當(dāng)前我國(guó)一些省份的教育評(píng)估機(jī)構(gòu)基本屬于政府行政權(quán)力的半官方機(jī)構(gòu)，無(wú)法獨(dú)立于政府與高校之間，并且很難給出令社會(huì)信服的評(píng)估結(jié)果。因此，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的背景下，政府必須在宏觀方面通過(guò)采用適當(dāng)?shù)男姓深A(yù)手段或啟動(dòng)立法程序，建設(shè)完善的法律法規(guī)體系，為其發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境；在微觀方面要制定評(píng)估機(jī)構(gòu)的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)社會(huì)化教育評(píng)估機(jī)構(gòu)的多樣化發(fā)展，可以成立社會(huì)團(tuán)體法人性質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)，也可以成立基金會(huì)法人性質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)，既鼓勵(lì)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)也鼓勵(lì)錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，使高等教育評(píng)估機(jī)構(gòu)生態(tài)性發(fā)展。另外，非營(yíng)利性（公益性）評(píng)估機(jī)構(gòu)的行為具有很強(qiáng)的利他性，在運(yùn)行邏輯上遵循的是文化道德邏輯而不是市場(chǎng)邏輯，因此，政府應(yīng)該通過(guò)稅收政策、補(bǔ)貼政策，甚至政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式來(lái)支持這些機(jī)構(gòu)的發(fā)展。
其次，健全社會(huì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的監(jiān)督機(jī)制。評(píng)估機(jī)構(gòu)的多元化并存與競(jìng)爭(zhēng)可以激發(fā)活力、提升評(píng)估質(zhì)量，但是，有很大一部分非官方評(píng)估機(jī)構(gòu)具有營(yíng)利性特征，它們屬于公民社會(huì)更屬于市場(chǎng)社會(huì)，當(dāng)缺乏有效的制度規(guī)約時(shí)，它們的逐利性就會(huì)異常彰顯，使評(píng)估異化為一種交易行為。因此，政府的核心任務(wù)就是要通過(guò)制度建設(shè)來(lái)規(guī)范社會(huì)化評(píng)估機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)行為，推動(dòng)社會(huì)化評(píng)估機(jī)構(gòu)的規(guī)范化與組織化建設(shè)，使這些評(píng)估機(jī)構(gòu)真正成為公民有序參與高等教育質(zhì)量建設(shè)的中介與平臺(tái)，如健全監(jiān)督與問(wèn)責(zé)制度、制定規(guī)范化的評(píng)估秩序、評(píng)估成本的核算與公開(kāi)制度、外部審計(jì)制度、收費(fèi)制度等。政府還要加強(qiáng)對(duì)不同類(lèi)型的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)審核與績(jī)效評(píng)估，對(duì)有問(wèn)題的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行跟進(jìn)指導(dǎo)、責(zé)令整改、停業(yè)甚至撤銷(xiāo)退出；政府還要對(duì)評(píng)估專(zhuān)家進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證或者實(shí)行教育評(píng)估師執(zhí)業(yè)資格制度，[4]促進(jìn)高水平專(zhuān)家的成長(zhǎng)以及專(zhuān)家隊(duì)伍的形成，提高社會(huì)化評(píng)估機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)性與權(quán)威性。
3 建立社會(huì)參與高校評(píng)估的篩選機(jī)制
社會(huì)化的評(píng)估機(jī)構(gòu)與市場(chǎng)的聯(lián)系最為緊密，可以敏感地發(fā)現(xiàn)公眾的需求并適時(shí)地調(diào)節(jié)。因此，政府與社會(huì)化評(píng)估機(jī)構(gòu)之間要建立互信機(jī)制，政府可以通過(guò)招標(biāo)等形式將一些評(píng)估項(xiàng)目委托有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)化教育評(píng)估機(jī)構(gòu)，在項(xiàng)目來(lái)源、指標(biāo)設(shè)置、專(zhuān)家遴選、評(píng)估資金等方面，形成合理的競(jìng)爭(zhēng)。但是，高等教育評(píng)估市場(chǎng)向社會(huì)機(jī)構(gòu)開(kāi)放也不是無(wú)條件的，而是要從三個(gè)原則把握其適合性。一是合法性原則，評(píng)估機(jī)構(gòu)的選擇與項(xiàng)目的招標(biāo)等環(huán)節(jié)必須在法律框架之內(nèi)，而不能跨越已有的制度規(guī)約；二是合理性原則，按照評(píng)估項(xiàng)目的性質(zhì)、內(nèi)容等選擇最恰當(dāng)?shù)脑u(píng)估機(jī)構(gòu)，使高等教育評(píng)估既體現(xiàn)評(píng)估的本質(zhì)與目的，又關(guān)注評(píng)估的效率（社會(huì)性效率和本身的運(yùn)作效率）；三是現(xiàn)實(shí)性原則，評(píng)估工作必須與歷史發(fā)展背景相適應(yīng)，不能超越歷史階段，如在我國(guó)社會(huì)化評(píng)估機(jī)制尚未完全理清的情況下，高等教育評(píng)估全部實(shí)行社會(huì)化評(píng)估是不現(xiàn)實(shí)的。對(duì)評(píng)估項(xiàng)目與評(píng)估機(jī)構(gòu)之間的切合度或適合性考量的目的就是建立合理的社會(huì)參與高校評(píng)估的篩選機(jī)制，讓一些與社會(huì)公共利益關(guān)系度極高或者關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大項(xiàng)目能夠得到客觀、具前瞻性的評(píng)估，達(dá)到質(zhì)量與效率的最優(yōu)化。
參考文獻(xiàn)：
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據(jù)美國(guó)社會(huì)學(xué)家、未來(lái)學(xué)家預(yù)測(cè)，美國(guó)21世紀(jì)的勞動(dòng)力市場(chǎng)85%的工作崗位需求的人才標(biāo)準(zhǔn)為兩年職業(yè)教育學(xué)歷，僅有15%的崗位需要的是本科或更高學(xué)歷的人才。因此，今天的高等教育一定要首先看到學(xué)生畢業(yè)時(shí)即三、四年后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。
反觀我國(guó)，現(xiàn)階段的精英人才的教育應(yīng)主要鎖定在研究生教育，而本科及以下其實(shí)就應(yīng)是絕大部分的高級(jí)職業(yè)性教育。據(jù)權(quán)威部門(mén)統(tǒng)計(jì)，截至2007年11月底止，全國(guó)500萬(wàn)應(yīng)屆畢業(yè)生中尚有143萬(wàn)未能就業(yè)。其中一個(gè)重要原因就是，高校沒(méi)能教會(huì)學(xué)生有效進(jìn)入社會(huì)的技能。
筆者認(rèn)為，質(zhì)量目標(biāo)高、專(zhuān)業(yè)課程大、教材內(nèi)容空的“高、大、空”式的高等教育，會(huì)浪費(fèi)著我國(guó)稀缺的教育資源。
我國(guó)今天的高等教育不論是公辦還是民辦，面臨的主要問(wèn)題是師資和制度等軟資源準(zhǔn)備不足，也正因?yàn)槿绱耍岣吒叩冉逃|(zhì)量，就決不能放在提高教育層級(jí)上，而應(yīng)主要放在提高高等教育的社會(huì)適應(yīng)度上。
高校必須積極直面社會(huì)與市場(chǎng)。如“工學(xué)結(jié)合、校企合作”模式就是非常成功的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。它不僅代表了我國(guó)今后20年高教發(fā)展的方向，也是高教發(fā)展中辦學(xué)質(zhì)量的正確定位，是教育可持續(xù)發(fā)展的良好體現(xiàn)，也是以人為本、學(xué)生為本的教育思想的有力弘揚(yáng)。
高等教育承擔(dān)著社會(huì)發(fā)展“頂天立地”的職能。但要能“頂天”，首先要能“立地”。“立地”就是以人為本、學(xué)生為本，要樹(shù)立起“讓每一個(gè)大學(xué)生成材，首先要讓他成功進(jìn)入社會(huì)”的觀念。學(xué)生不能成功進(jìn)入社會(huì)，只能產(chǎn)生嚴(yán)重的挫敗感；大學(xué)畢業(yè)后沒(méi)有一個(gè)可以實(shí)現(xiàn)溫飽的職業(yè)，沒(méi)有一個(gè)可以施展才華的社會(huì)平臺(tái)，根本無(wú)從“發(fā)展”，成材就是空想，不僅學(xué)費(fèi)白丟，教育還會(huì)由此失去了創(chuàng)造“經(jīng)濟(jì)”的效能，新的“讀書(shū)無(wú)用論”產(chǎn)生就會(huì)成為必然。當(dāng)大家都對(duì)讀書(shū)的經(jīng)濟(jì)功能產(chǎn)生懷疑的時(shí)候，自主創(chuàng)新社會(huì)的建立就會(huì)成為空想。
[論文摘要]高等教育公平是高等教育發(fā)展的基本價(jià)值尺度。實(shí)現(xiàn)高等教育公平，政府應(yīng)該承擔(dān)主要責(zé)任。高等教育公平有助于和諧社會(huì)的構(gòu)建，有助于政府行政能力的提高，有助于高等教育的持續(xù)健康發(fā)展，有助于公民權(quán)利與個(gè)人發(fā)展得到保障。
[論文關(guān)鍵詞]高等教育公平 社會(huì)價(jià)值
一、高等教育公平的內(nèi)涵
高等教育公平是教育公平的重要組成部分，是教育公平在高等教育領(lǐng)域的延伸。歸納起來(lái)，對(duì)高等教育公平的內(nèi)涵與本質(zhì)的認(rèn)識(shí)，代表性的觀點(diǎn)有以下三種：
1 高等教育公平即高等教育機(jī)會(huì)均等和高等教育權(quán)利平等。著名學(xué)者胡森將教育機(jī)會(huì)均等分為教育起點(diǎn)的平等、教育過(guò)程的平等和教育結(jié)果的平等。1998年8月，聯(lián)合國(guó)教科文組織在首次高等教育大會(huì)上通過(guò)了《21世紀(jì)的高等教育：展望與行動(dòng)》宣言，該文件指出：“能否被高等院校錄取應(yīng)根據(jù)那些想接受高等教育的人的成績(jī)、能力、努力程度、鍥而不舍和獻(xiàn)身的精神，而且一個(gè)人在一生中的任何時(shí)候均可被錄取，其以前所獲得的實(shí)際能力應(yīng)得到應(yīng)有的承認(rèn)。”簡(jiǎn)言之，高等教育應(yīng)該對(duì)一切人平等開(kāi)放，使更多的人有接受高等教育的機(jī)會(huì)和權(quán)利。我國(guó)《高等教育法》第九條明確規(guī)定：每個(gè)公民都享有接受高等教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)。我國(guó)學(xué)者楊東平也認(rèn)為教育公平是社會(huì)公平價(jià)值在教育領(lǐng)域的延伸，主要包括教育權(quán)利平等和教育機(jī)會(huì)均等兩個(gè)方面。
2 高等教育公平是教育利益分配的合理公正。美國(guó)學(xué)者斯蒂芬·海納曼認(rèn)為，機(jī)會(huì)均等的實(shí)質(zhì)可以歸納為：享有公平使用教育資源的機(jī)會(huì)，不一定因?yàn)榫妥x機(jī)會(huì)的不平等就應(yīng)該減少社會(huì)對(duì)高等教育的投資。劉復(fù)興教授認(rèn)為，教育公平的基本內(nèi)容是實(shí)現(xiàn)教育利益分配的公平。對(duì)于每一個(gè)受教育者及其家庭來(lái)說(shuō)，教育利益分配并不直接體現(xiàn)為物質(zhì)、權(quán)力和地位的分配，而體現(xiàn)為個(gè)人的發(fā)展機(jī)會(huì)、發(fā)展權(quán)利、發(fā)展條件的獲得和發(fā)展水平與資格的認(rèn)定。陳玉琨認(rèn)為，從本質(zhì)上說(shuō)，教育公平是和教育資源的享受聯(lián)系在一起的。他還指出，教育資源分配經(jīng)歷了能力公平、權(quán)利公平和金錢(qián)公平三個(gè)階段。
3 高等教育公平是對(duì)高等教育現(xiàn)象的評(píng)價(jià)或價(jià)值判斷。高等教育公平是人們主觀價(jià)值判斷的產(chǎn)物。張應(yīng)強(qiáng)認(rèn)為，教育公平從實(shí)質(zhì)上反映了人們對(duì)既存利益(教育資源、教育機(jī)會(huì)等)分配平等與否及其產(chǎn)生原因、標(biāo)準(zhǔn)等的價(jià)值評(píng)價(jià)和判斷。李潤(rùn)洲認(rèn)為，教育公平是指人際間教育利益關(guān)系以及非利益關(guān)系的反映、度量和評(píng)價(jià)。
二、高等教育公平是社會(huì)的責(zé)任
黨的十五大提出：“培養(yǎng)同現(xiàn)代化要求相適應(yīng)的數(shù)以?xún)|計(jì)高素質(zhì)的勞動(dòng)者和數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專(zhuān)門(mén)人才，發(fā)揮我國(guó)巨大人力資源的優(yōu)勢(shì)，關(guān)系21世紀(jì)社會(huì)主義事業(yè)的全局。”在這個(gè)背景下，我國(guó)確立了大力發(fā)展高等職業(yè)教育的方針，并從1999年秋季開(kāi)始明顯擴(kuò)大了高等職業(yè)教育的招生規(guī)模，使高等職業(yè)教育經(jīng)歷十多年試點(diǎn)階段后，進(jìn)入了規(guī)范發(fā)展階段。由于試點(diǎn)階段的多頭領(lǐng)導(dǎo)，造成在高等職業(yè)教育的外部定位和內(nèi)部制度建設(shè)上存在認(rèn)識(shí)上的差異。在規(guī)模發(fā)展階段剛剛開(kāi)始的時(shí)候，對(duì)上述問(wèn)題加以討論是必要的。
在討論高等職業(yè)教育的社會(huì)定位之前，先要弄清高職畢業(yè)生的出路在哪里近年來(lái)的事實(shí)告訴我們，高職畢業(yè)生的出路在“數(shù)以?xún)|計(jì)高素質(zhì)的勞動(dòng)者”與“數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專(zhuān)門(mén)人才”的結(jié)合部。即，高職畢業(yè)生既可以加入勞動(dòng)者大軍，又可以加入專(zhuān)門(mén)人才隊(duì)伍。這樣講，有以下三方面依據(jù)。
一是技術(shù)進(jìn)步和迅速發(fā)育的市場(chǎng)體制下的用人制度的影響使得勞動(dòng)者大軍與專(zhuān)門(mén)人才隊(duì)伍的界限變得相對(duì)模糊。計(jì)劃體制下的“一條線”，到了市場(chǎng)體制下就變成了有一定寬度的“結(jié)合部”。
二是高職畢業(yè)生走向社會(huì)第一次擇業(yè)要有可員可工的準(zhǔn)備。對(duì)于這個(gè)學(xué)歷層次的人來(lái)說(shuō)，是不應(yīng)苛求入門(mén)的工作安排的，況且先做一段工人再做技術(shù)員既是選拔人才的方式又是培養(yǎng)人才的方式。所謂“要樹(shù)立正確的擇業(yè)觀”和“調(diào)整就業(yè)期望值”，對(duì)高職畢業(yè)生來(lái)說(shuō)，理應(yīng)包含上述準(zhǔn)備。
三是職業(yè)轉(zhuǎn)換的需要。在今后的職業(yè)生涯中，職業(yè)轉(zhuǎn)換是難免的。這個(gè)教育層次的畢業(yè)生，有些時(shí)候，可下才有上的機(jī)會(huì)，能屈方有伸的可能。
我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)不少企業(yè)已經(jīng)有了這樣的認(rèn)識(shí)：“九十年代的高職就相當(dāng)于五六十年代的中專(zhuān)。”這個(gè)比喻對(duì)高職畢業(yè)生的出路做了形象的描述。
二、產(chǎn)業(yè)服務(wù)是高職師資隊(duì)伍社會(huì)實(shí)踐的主要層面
產(chǎn)業(yè)服務(wù)作為一個(gè)社會(huì)實(shí)踐的層面，是相對(duì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)而言的。產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)是關(guān)系到開(kāi)創(chuàng)一個(gè)行業(yè)、改造一個(gè)行業(yè)或整合某些行業(yè)的實(shí)踐活動(dòng)，它包含豐富的有關(guān)知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的內(nèi)容。而產(chǎn)業(yè)服務(wù)只是將產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的成果應(yīng)用到生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域和各種管理領(lǐng)域中去。盡管它處處需要?jiǎng)?chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力，但產(chǎn)業(yè)服務(wù)一般不涉及知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的內(nèi)容。它與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)相關(guān)聯(lián)，但與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)分處兩個(gè)不同的層面。
舉一個(gè)常見(jiàn)的例子加以說(shuō)明。如果研制并成批制造一種先進(jìn)的供生產(chǎn)領(lǐng)域廣泛使用的數(shù)控機(jī)床的控制系統(tǒng)是一種產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)行為的話(huà)，那么，將國(guó)內(nèi)外知名廠家的數(shù)控系統(tǒng)和伺服機(jī)構(gòu)拿來(lái)更新過(guò)時(shí)的數(shù)控機(jī)床或?qū)⑼ㄓ脵C(jī)床改裝為數(shù)控機(jī)床，就是一種產(chǎn)業(yè)服務(wù)行為。前者具有突破性，它關(guān)系到能否創(chuàng)造出擁有中國(guó)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)名牌產(chǎn)品以躋身世界先進(jìn)國(guó)家之林的大事；后者具有后援性，有巨大的經(jīng)濟(jì)效益。有關(guān)業(yè)內(nèi)人士提供的資料表明，在改革開(kāi)放20年來(lái)各行各業(yè)進(jìn)口的數(shù)控機(jī)床中，已有原值超過(guò)100億美元的“雞”趴在了“窩”里，等待更新、改裝和維修。而這，主要是產(chǎn)業(yè)服務(wù)層面的事。
產(chǎn)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域十分寬廣，它包括技術(shù)服務(wù)、法律服務(wù)、銷(xiāo)售服務(wù)、采購(gòu)服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)、證券服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)、會(huì)計(jì)服務(wù)、保健服務(wù)、旅游服務(wù)、信息服務(wù)等諸多方面。雖然除高職以外的其他各級(jí)各類(lèi)高等教育也會(huì)駐足產(chǎn)業(yè)服務(wù)，但只有高等職業(yè)教育將產(chǎn)業(yè)服務(wù)作為師資隊(duì)伍社會(huì)實(shí)踐的主要領(lǐng)域。這樣推論有以下三方面的依據(jù)。
一是產(chǎn)業(yè)服務(wù)是高等職業(yè)學(xué)校在專(zhuān)業(yè)建設(shè)上與相關(guān)行業(yè)聯(lián)結(jié)的紐帶。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，專(zhuān)業(yè)建設(shè)先進(jìn)與否直接影響學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，同時(shí)也影響學(xué)校的招生吸引力。師資隊(duì)伍介入產(chǎn)業(yè)服務(wù)有利于搶先創(chuàng)建新專(zhuān)業(yè)和改造老專(zhuān)業(yè)。創(chuàng)出名牌專(zhuān)業(yè)才可能成為名牌學(xué)校。
二是產(chǎn)業(yè)服務(wù)是課程開(kāi)發(fā)的源泉。在技術(shù)不斷進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)不斷重組的當(dāng)今社會(huì)，高職課程的不斷整合和教學(xué)內(nèi)容的不斷更新是教學(xué)質(zhì)量的保證。而產(chǎn)業(yè)服務(wù)為上述課程開(kāi)發(fā)提供了條件。
三是產(chǎn)業(yè)服務(wù)可以為學(xué)生提供難得的實(shí)踐教學(xué)環(huán)境。在教師的主導(dǎo)下，將學(xué)生從低年級(jí)到高年級(jí)有針對(duì)性地組織到產(chǎn)業(yè)服務(wù)之中，通過(guò)觀察、操作和思考的多次循環(huán)，有利于培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力。
轉(zhuǎn)貼于
三、產(chǎn)教結(jié)合是高等職業(yè)教育的社會(huì)定位
任何國(guó)家的本科大學(xué)——尤其是設(shè)有研究生院的本科大學(xué)都擔(dān)負(fù)著不斷沖擊學(xué)科前沿的責(zé)任。我國(guó)傳統(tǒng)本科和研究生教育的社會(huì)定位是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，即高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、教學(xué)開(kāi)發(fā)與科學(xué)研究的結(jié)合。這個(gè)定位適應(yīng)我國(guó)知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的需要。這里的產(chǎn)學(xué)研三者都有靠近學(xué)科前沿的成分。與此特點(diǎn)相適應(yīng)，在師資隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)行學(xué)銜制即教授、副教授制度。與此相關(guān)，這些高等學(xué)校享有國(guó)家科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)并得到來(lái)自產(chǎn)業(yè)界的開(kāi)發(fā)資金。這些投入是實(shí)行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的必要條件。
我國(guó)的高等專(zhuān)科教育屬于不授學(xué)位的低于本科的一種教育層次，其教學(xué)開(kāi)發(fā)談不上靠近學(xué)科前沿，它與社會(huì)的聯(lián)結(jié)本不適于用產(chǎn)學(xué)研結(jié)合概括。但事實(shí)上，我國(guó)高等專(zhuān)科教育在最近20年中一直是用產(chǎn)學(xué)研結(jié)合作為與社會(huì)聯(lián)結(jié)的紐帶。與此相適應(yīng)，其內(nèi)部也實(shí)行學(xué)銜制。這有其歷史的原因。
一是我國(guó)的本科教育資源相對(duì)匱乏，需要用較低層次教育資源補(bǔ)充。20年來(lái)有不少高等專(zhuān)科學(xué)校升格為本科大學(xué)，有的甚至是由中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校升格為高等專(zhuān)科學(xué)校不久又升格為本科大學(xué)的。把與社會(huì)的聯(lián)結(jié)定位于產(chǎn)學(xué)研結(jié)合并實(shí)行學(xué)銜制，有利于高等專(zhuān)科學(xué)校順利融入本科大學(xué)。目前，這個(gè)補(bǔ)充過(guò)程仍在繼續(xù)之中。
二是我國(guó)在80年代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在低水平重復(fù)建設(shè)因素。這種因素誤導(dǎo)了教育界對(duì)人才結(jié)構(gòu)的估計(jì)，使得高等專(zhuān)科教育的社會(huì)定位出現(xiàn)高移現(xiàn)象。
三是對(duì)包括高等專(zhuān)科學(xué)校在內(nèi)的高等學(xué)校畢業(yè)生實(shí)行包分配的就業(yè)制度。多年來(lái)這種充分就業(yè)的制度掩蓋了高等專(zhuān)科教育社會(huì)定位高移所帶來(lái)的問(wèn)題。這至少是1995年出現(xiàn)大專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)難問(wèn)題之前的情況。
在高職試點(diǎn)階段，像職業(yè)大學(xué)這樣的高等職業(yè)學(xué)校也曾被定位于產(chǎn)學(xué)研結(jié)合并實(shí)施學(xué)銜制。多年來(lái)的辦學(xué)實(shí)踐表明，這些學(xué)校取得的成績(jī)多與介入產(chǎn)業(yè)服務(wù)相關(guān)，而難于擺脫“本科壓縮型”的窘境則與產(chǎn)學(xué)研結(jié)合這個(gè)社會(huì)定位以及學(xué)銜制有關(guān)。這是由職業(yè)大學(xué)的教育內(nèi)涵距離學(xué)科前沿尚遠(yuǎn)這個(gè)基本事實(shí)決定的。而這個(gè)事實(shí)從經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展對(duì)職業(yè)大學(xué)的要求來(lái)說(shuō)是難于改變的。盡管如此，由于職業(yè)大學(xué)多屬地、市一級(jí)政府興辦的，而我國(guó)地、市一級(jí)政府多有將所屬職業(yè)大學(xué)改辦成本地區(qū)綜合性本科大學(xué)的期望，因此，同高等專(zhuān)科學(xué)校一樣，要讓職業(yè)大學(xué)放棄產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的社會(huì)定位和學(xué)銜制，不是近期能夠?qū)崿F(xiàn)的。
在我國(guó)高等職業(yè)教育進(jìn)入規(guī)模辦學(xué)的時(shí)候，人們有理由關(guān)心高等職業(yè)教育的社會(huì)定位以及是否實(shí)行學(xué)銜制的問(wèn)題。
高等職業(yè)教育的社會(huì)定位或者說(shuō)與社會(huì)的聯(lián)結(jié)關(guān)系應(yīng)確立在產(chǎn)教結(jié)合上，即產(chǎn)業(yè)服務(wù)與教學(xué)開(kāi)發(fā)相結(jié)合。所謂教學(xué)開(kāi)發(fā)包括專(zhuān)業(yè)建設(shè)與課程開(kāi)發(fā)。與此相適應(yīng)，在師資隊(duì)伍內(nèi)部不宜實(shí)行學(xué)銜制，而代之以某種有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)與教學(xué)開(kāi)發(fā)并將二者結(jié)合起來(lái)的職務(wù)等級(jí)制。
如果沿用高等專(zhuān)科學(xué)校和職業(yè)大學(xué)在過(guò)去20年中實(shí)行的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的社會(huì)定位和學(xué)銜制，將會(huì)在高等職業(yè)教育中產(chǎn)生兩個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題：一是學(xué)生的就業(yè)期望如何塑造的問(wèn)題，二是教師的價(jià)值取向如何引導(dǎo)的問(wèn)題。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的繁榮和基礎(chǔ)教育的普及，高等教育的規(guī)模將繼續(xù)擴(kuò)大。高等教育的規(guī)模越大，越要求高等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生做好可員可工的就業(yè)準(zhǔn)備。這種實(shí)實(shí)在在而非虛晃一槍的準(zhǔn)備是就業(yè)機(jī)制中的某種“調(diào)節(jié)器”和“安全閥”。1995年我國(guó)開(kāi)始出現(xiàn)高等專(zhuān)科學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)難問(wèn)題。若干年后，幾倍于目前高等專(zhuān)科教育規(guī)模的高等職業(yè)教育若不擺脫產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的社會(huì)定位和學(xué)銜制，又如何從制度上、環(huán)境上和條件上保障按照社會(huì)發(fā)展的需要來(lái)塑造學(xué)生的就業(yè)期望
在傳統(tǒng)本科和研究生教育中，在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和學(xué)銜制條件下，教師們爭(zhēng)項(xiàng)目、搞研究、出成果、寫(xiě)論文、評(píng)獎(jiǎng)、升教授這一系列活動(dòng)十分活躍。我們可以在這些實(shí)踐中概括出一個(gè)“爭(zhēng)名傾向”來(lái)。這種“爭(zhēng)名傾向”符合向?qū)W科前沿沖擊的需要，同時(shí)也符合經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的需要。
1.引言
中國(guó)旅游職業(yè)教育分為兩大塊：一塊是由旅游培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和個(gè)體形成的旅游從業(yè)者在崗培訓(xùn)，另一塊專(zhuān)攻職業(yè)技能教育的高職高專(zhuān)院校的旅游專(zhuān)業(yè)教育。截至到2007年底，全國(guó)共有高、中等旅游院校（包括完全的旅游院校和只開(kāi)設(shè)有旅游系或旅游專(zhuān)業(yè)院校）1，641所，其中高等院校770所，中等職業(yè)學(xué)校871所。2007年旅游院校在校生為773，757人，其中旅游高等院校397，365人，旅游中等職業(yè)學(xué)校376，392人。2007年全國(guó)旅游院校共有旅游專(zhuān)業(yè)教師35，050人，其中旅游高等院校18，200人，旅游中等職業(yè)學(xué)校16，850人。而從事旅游在崗培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者由于成分復(fù)雜，缺乏專(zhuān)業(yè)性而很難進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
2.安徽省旅游培訓(xùn)發(fā)展現(xiàn)狀
近期對(duì)安徽部分酒店進(jìn)行了調(diào)查采訪，了解到一些星級(jí)酒店的培訓(xùn)方法，以及怎樣看待和選擇外界培訓(xùn)。
2.1省內(nèi)外資高星級(jí)酒店普遍建立自己的培訓(xùn)系統(tǒng)
國(guó)際連鎖及外資酒店一般都有自己完善的培訓(xùn)系統(tǒng)，也會(huì)借助外界培訓(xùn)，費(fèi)用放在其次。以合肥元一希爾頓飯店為例，它有自己專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)學(xué)校和培訓(xùn)課件等一整套完善的培訓(xùn)系統(tǒng)，含有行政管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)技巧等多方面的培訓(xùn)內(nèi)容。目前安徽省大多數(shù)酒店對(duì)于社會(huì)上眾多名目的培訓(xùn)，他們主要考慮的還是“物有所值”。
2.2比較注重培訓(xùn)企業(yè)品牌和口碑
國(guó)內(nèi)高星級(jí)酒店有強(qiáng)烈的職業(yè)培訓(xùn)需求，但選擇外界培訓(xùn)相當(dāng)謹(jǐn)慎。賓館一般從報(bào)上、網(wǎng)上、業(yè)內(nèi)等各方面詢(xún)問(wèn)收集培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資料，把品牌和知名度作為最主要的衡量項(xiàng)目。安徽省賓館比較歡迎的是有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、從事過(guò)酒店行業(yè)的專(zhuān)家，在做培訓(xùn)之前到酒店來(lái)“蹲點(diǎn)”考察一段時(shí)間，發(fā)現(xiàn)賓館真正培訓(xùn)需求后，再修改培訓(xùn)目標(biāo)，量體裁衣制定課件，能真正地對(duì)賓館起到一個(gè)切實(shí)的作用。
2.3省內(nèi)酒店在員工培訓(xùn)上投入較少
現(xiàn)在國(guó)內(nèi)酒店培訓(xùn)師總體可以分為三種：經(jīng)驗(yàn)型、學(xué)院派和理論實(shí)踐相結(jié)合者。目前酒店最歡迎的就是第三種，但在中國(guó)的培訓(xùn)市場(chǎng)上難求。而目前肯花大成本作培訓(xùn)的酒店業(yè)存在一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題，就是找不準(zhǔn)所需培訓(xùn)需求，培訓(xùn)很少能夠?qū)ΠY下藥。國(guó)外酒店把培訓(xùn)費(fèi)作為固定的必要支出成本，當(dāng)成企業(yè)在運(yùn)作過(guò)程中的投入，而大多中國(guó)酒店培訓(xùn)只有當(dāng)感到酒店發(fā)展不如意的時(shí)候，才產(chǎn)生培訓(xùn)需求，所以中國(guó)大多數(shù)酒店培訓(xùn)是滯后的。
3.安徽省旅游高職院校職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀
3.1旅游高職院校數(shù)目較多，發(fā)展速度快
從數(shù)量上看，2004年安徽省共有旅游高等、中等院校62所，其中旅游高職院校16所，占旅游院校總數(shù)的25.81%。截至2008年，安徽省共有旅游高等、中等院校89所，其中旅游高職院校39所，占旅游院校總數(shù)的43.82%，另外有3所本科院校也在高職中招收旅游管理。由上可知，在旅游高等院校中高職院校占據(jù)近半壁江山，且安徽旅游高職院校發(fā)展速度較快。
3.2旅游各高職院校質(zhì)量不均，與本科院校差距較大
全國(guó)范圍內(nèi)，旅游教育己經(jīng)出現(xiàn)了明顯的“高等教育熱，職業(yè)教育冷”趨勢(shì)，自2005年全國(guó)旅游高等院校數(shù)量首次超過(guò)了旅游中等院校，旅游高等院校的校均在校人數(shù)和專(zhuān)業(yè)教師人數(shù)也占據(jù)整個(gè)旅游教育二分之一。近幾年來(lái)，旅游高等本科院校發(fā)展勢(shì)頭迅猛，但旅游高職院校在校學(xué)生、專(zhuān)業(yè)教師人數(shù)比例等多項(xiàng)指標(biāo)中，各地區(qū)間出現(xiàn)了較大地區(qū)差異。
3.3旅游高職院校分布空間特征
安徽旅游高職院校空間分布特征從地區(qū)分布來(lái)看，呈現(xiàn)出非均衡化的特征，基本與地區(qū)教育資源多寡和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高低成正比，而與地區(qū)旅游資源豐富程度相關(guān)性不大。安徽省共有旅游高職院校39所，省會(huì)合肥市占了全省近一半的旅游高職院校，而旅游資源相對(duì)豐富的黃山、池州等地，平均每地只有一所高職院校開(kāi)辦了旅游專(zhuān)業(yè)。
4.安徽旅游職業(yè)教育與旅游培訓(xùn)發(fā)展對(duì)策
4.1建立有效的培訓(xùn)體系，調(diào)動(dòng)四個(gè)方面培訓(xùn)積極性
安徽省旅游企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身發(fā)展目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)管理任務(wù)，自主開(kāi)展培訓(xùn)，建立有效培訓(xùn)體系，此外，還要注意調(diào)動(dòng)四個(gè)方面培訓(xùn)積極性；一是發(fā)揮各級(jí)旅游行政管理部門(mén)培訓(xùn)管理作用；二是發(fā)揮旅游協(xié)會(huì)培訓(xùn)服務(wù)作用；三是發(fā)揮旅游院校、培訓(xùn)單位中堅(jiān)作用；四是發(fā)揮企業(yè)自主培訓(xùn)作用。在目前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)雙軌運(yùn)作時(shí)，這幾方面作用相互依賴(lài)，缺一不可。
4.2注重旅游緊缺人才培訓(xùn)
引導(dǎo)和支持骨干旅游院校開(kāi)設(shè)旅游業(yè)急需緊缺的新專(zhuān)業(yè)和新學(xué)科，如旅游資源規(guī)劃與開(kāi)發(fā)、會(huì)展旅游、度假區(qū)管理、電子商務(wù)等；根據(jù)市場(chǎng)需求，采取“短平快”方式舉辦緊缺專(zhuān)業(yè)人才研修班。聘請(qǐng)如希爾頓、香格里拉等有豐富經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)性的飯店集團(tuán)對(duì)企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行進(jìn)修培訓(xùn)，更直接選拔出基層管理者。和專(zhuān)業(yè)旅游培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、旅游專(zhuān)業(yè)院校建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，選取有潛力人員參加培訓(xùn)和職業(yè)教育。
4.3注重培訓(xùn)內(nèi)容與方式
培訓(xùn)內(nèi)容從注重業(yè)務(wù)訓(xùn)練轉(zhuǎn)向與個(gè)人發(fā)展相結(jié)合，從傳授業(yè)務(wù)知識(shí)、提高技能轉(zhuǎn)向與情商開(kāi)發(fā)、潛能開(kāi)發(fā)、職業(yè)生涯設(shè)計(jì)等相結(jié)合。培訓(xùn)與管理相結(jié)合，把培訓(xùn)作為考核、評(píng)優(yōu)、晉升依據(jù)；培訓(xùn)部門(mén)要加強(qiáng)與行業(yè)管理部門(mén)協(xié)調(diào)和溝通，緊密合作，共同推動(dòng)行業(yè)培訓(xùn)工作開(kāi)展。
4.4加強(qiáng)旅游職業(yè)院校師資隊(duì)伍建設(shè)
“師資興則學(xué)校興”。旅游職業(yè)院校要加強(qiáng)師資培養(yǎng)、基地建設(shè)、教材建設(shè)、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等基礎(chǔ)性的“造血”工作，增強(qiáng)培訓(xùn)的后勁力量；同時(shí)要充分運(yùn)用掌握的培訓(xùn)資源，走出去積極為地方、院校、企業(yè)服務(wù)。
注：本文作者孟祥紅系安徽大學(xué)商學(xué)院在讀研究生，研究方向?yàn)槁糜喂芾怼⒙糜挝幕g。
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