時間：2023-03-24 15:11:24
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恐怖襲擊首屬美國紐約世貿大廈911事件。此次恐怖事件共造成損失高達300億美元，死亡人數3000多人，此事件之后，雖然掀起反恐熱潮，但恐怖襲擊案仍居高不下，呈日益嚴重趨勢。生態失衡是由于人類不合理的開發導致的，不合理開發資源將導致資源日益短缺，不合理的利用自然發展生產，將導致環境污染等問題。我國是一個災害高發的國家，洪澇、干旱、地震等災害每年都會造成大量人財損失，各種災害也呈逐年上升趨勢。沙漠化是我國面臨的一個大問題，西北地區尤其嚴重。人口的過度膨脹成為制約我國經濟發展的瓶頸，我國自然資源豐富，但人口基數大，導致人均資源占有量遠遠低于世界人均水平。老年人口過多，人口老齡化使中青年壓力增大，制約經濟發展。經濟的短時間高發展必然伴隨著資源過度開采及不合理利用，環境污染等問題，相應的在生產中，是否安全生產也是一個值得關注的問題。
2土木工程在防災減災中的重要性
2.1防災減災是全球性的任務
人類社會只是整個地球上的一部分，在整個地球上，人類不可能獨自存在，只有依賴于其他部分人類才能存活在地球上，大氣、生物、水資源等等。這些部分相互依存、相互影響，共同組成多姿多彩的地球家園。對于每一部分，我們可以稱之為“圈”，比如大氣圈，任何一個圈的平衡遭到破壞，都會對其他圈的生存平衡造成影響。因此，每一個圈都應該穩定的運行，過度的失調必將導致災害的來臨。比如，人類社會如果大量開采礦石資源，不善加利用就會破壞巖石圈的平衡；人類大量捕捉動物就會導致動物瀕臨滅絕，破壞生物圈的平衡，最終會引發人類社會圈的失衡。生態破壞、能源短缺、資源枯竭等問題將會日益嚴重，造成不可挽回的災害。人類社會圈與其他部分是相互制約、相互依存的關系，人類社會的生存和發展影響著其他部分的變化發展，反過來，其他部分的發展變化也會制約人類發展，嚴重的還會導致災害的發生。在實際的社會生活中，各個部分不僅是相互依存與制約的關系，甚至是生死與共、錯綜復雜、對立統一的關系，在這樣的客觀存在中，人類作為干預能力最強的主體，其干預能力一方面表現在干預的局限性上，即面對自然現象有時難以駕馭和掌握，如光、風、水等；另一方面表現在過度干預導致的“懲罰”上，這種懲罰即為災害。
2.2防災減災成為重要學科
隨著災害的日益加劇，災害種類不斷增多，災害等級不斷增強，逐漸有一大批專家學者相繼關注這個領域，并且逐漸形成一門專門學科———災害學，其中包括眾多分支，涉及自然科學、社會科學等很多領域。在這門學科中，各個領域是相互交叉相互聯系的，具有綜合性，相互之間存在著明顯的依存制約關系，這是由于災害本身具有復雜性。任何一個領域出現問題，必將導致其他領域出現變化，這就是所謂的“災害鏈”。災害影響著人類生活的方方面面，只有正確認識災害并采取果斷合理的措施才能減少災害損失。面對這樣一個與人類生活息息相關的問題，逐漸形成一個日益壯大的學科是必然的。
2.3高度重視土木工程的重要性
①土木工程的屬性防護性：現代土木工程的防護性主要體現在新技術的發明和運用之中。超前性：土木工程的超前性是其重要屬性，是與該行業與生俱來的。基礎性：該屬性表現在投資大、建設周期長、服役周期長。普遍性：土木工程的普遍性是由于各行各業對它的依賴性。永恒性：只要人類社會是永恒的，土木工程就是永恒的。
②土木工程的重要性由于災害具有隨機性和預測困難性，因此，人們在面對這些突發災害時，只好采取“守勢”，而這恰恰是土木工程的優勢所在。土木工程的五大屬性決定了其在防災減災中的重要性，比如，我們雖然無法準確知道本年有沒有洪水，但我們可以依據往年資料預計洪水并修筑堤壩。在災后重建工作中，土木工程依然可以發揮無可比擬的作用，以火災為例，由于火災多發生在市區且頻率較高，因此在規劃建設時就應該考慮防火墻、防火通道等設施，除此之外，在災后救助方面，要保證有足夠的消防站，消防站首先應建設車庫、油庫、消防員居住及訓練等設施。因此可以看出，土木工程無論在主動防災還是災后救助方面，都發揮著巨大作用。
3結論
長期飛行的航天器環境是一種特殊類型的生態環境，適合屬于特殊物種的細菌和真菌的生長發育和繁殖。細菌和真菌主要駐留在空間室內裝飾物和結構與設備材料的表面。這些地方聚集著有機化合物和空氣冷凝水，足以讓各種異養微生物(如霉菌青霉、曲霉、枝孢菌)生長和繁殖。在航天器長期飛行期間，菌群的數量變化和結構動力學特性不是線性的，在生物群落激活和停滯的交替期間呈現出一個波形周期變化，變化周期由內部生物機制的自我調節能力和外部空間環境控制。菌群激活期間，充滿著醫療和技術風險，顯著地影響著飛行安全和硬件的可靠性。微生物可以輕易地借助航天員或者貨運飛船進入空間站，同時迅速適應空間站內的環境并四處蔓延，微生物主要來源及在載人航天器中可能存在的位置如圖1所示。前蘇聯科學家曾經在“禮花”號空間站與“和平”號空間站內發現上百種對人體和空間站設備有害的致病細菌和微小真菌。“和平”號空間站曾發生過微生物“蠶食”電纜的事故。國際空間站上也發現了危險的微生物，這些微生物可能導致設備發生故障，可能會對空間站結構造成災難性后果。它們不僅會損傷金屬，也會損傷高分子聚合物制成的設備，進而可能導致技術故障。2003年國際空間站內，細菌堵塞了3套艙外航天服的冷卻泵，航天員不得不使用穿脫更為麻煩的備用服裝完成了太空行走，造成問題的細菌生活在作為冷卻液的水中。研究人員對空間站的水樣進行分析后曾發現，空間站自身冷卻系統內細菌數量增加的速度遠比預料的快，這讓人擔心細菌有可能腐蝕冷卻系統最為脆弱的組成部分。根據各種體外研究，空間微重力環境促進微生物的生長。不同的細菌在空間或在地球上模擬的微重力試驗表明，重力變化可能直接或間接地影響它們的生長和微生物的代謝和生理，例如增加自身的抗藥性和毒性，改變生物膜增長方式等。長期暴露于高劑量的空間電離輻射中，也能影響微生物的代謝和生理。除了封閉和微重力條件外，還存在各種未知因素影響微生物的生長，如熱交換影響，磁變影響，細胞懸浮，營養物的濃度梯度、毛細特性、流體行為等均可能引起生物體的遺傳和生物學特性的變異反應，這導致了某些微生物最終變得更難消除。因此，空間環境條件可能會促進微生物生長的這一新特征，并且增加了損害航天員健康和導致環境惡化的風險，影響生命支持系統的穩定性。
2空間應用系統生物安全工程技術體系框架
空間應用系統生物安全工程技術體系覆蓋了在空間應用有效載荷的工程研制過程中應遵循的生物安全要求、分析、設計防護以及評價等各項技術范疇，其總體框架如下圖2所示。圖中可以看出，在空間有效載荷產品研制過程中，空間生物安全在工程上首先需要解決的是空間生物安全要求指標問題，然后根據生物安全要求，結合空間應用的需求情況，對應用系統的生物危害材料進行危害等級的識別，再依據危害等級的識別結果確定相應的安全性包覆等級，作為空間實驗載荷設備的生物安全性設計準則要求，依據此設計準則開展相應的安全性設計防護;在采用了必要的防護措施同時，有效載荷對于生物危害還應具備有效的監測手段，確保空間應用實驗過程中的生物危害可檢測。最后，空間應用載荷在上站之前，應對生物安全問題進行風險評估，其結果將作為空間科學實驗載荷上站安全性認證的重要考核內容之一，從而為工程決策提供安全性方面的依據。
2空間應用系統生物安全的工程設計要素
2.1空間應用系統生物安全指標要求借鑒實驗室生物安全標準以及國際空間站有關生物安全的經驗，生物安全指標主要是指針對微生物的最低可接受閾值，相關指標又可細分為飲用水、食品、艙內空氣、表面四個主要方面，其中，飲用水、食品以及艙內空氣的最低可接受閾值與航天員的醫學要求密切相關。對于表面的生物安全要求，涉及艙內艙體內表面、艙內平臺設備和有效載荷設備表面等多個方面，其可能的影響除了傳染到航天員(航天員有可能接觸的情況下)，影響航天員健康外，另一個重要的影響就是對硬件設備的腐蝕和侵蝕，最終導致硬件設備的失效或者污染艙內環境。因此，對于空間應用系統設備，應提出明確的表面生物安全指標要求，該要求可以參照空間站平臺的表面微生物最低可接受閾值要求，也可根據空間應用系統載荷研制的特點和使用需求單獨提出。另外，對于影響實驗任務成功的可致病的病原體(包括植物可致病病原體和動物可致病病原體)也應根據實際情況提出有針對性的指標要求。空間應用系統生物安全相關指標體系框架如圖3所示。圖中涉及的植物可致病菌主要是寄生性病菌，病原體有病毒、類病毒、支原體、衣原體、立克次氏體、細菌、真菌、藻類、線蟲和高等植物，其中以細菌、真菌、病毒、支原體和線蟲誘發的病害較普遍和嚴重，尤以真菌性病害為最，如水稻的瘟病、小麥銹病、棉花的萎蔫病等。各種病原體的生理、生態、增殖方法和生活史以及侵染寄主的方式、途徑和時期各不相同。可根據具體實驗樣品和實驗要求確定需要檢測的植物可致病菌。動物可致病菌主要是微生物，包括原生動物、細菌、真菌、病毒、支原體、酵母等，其中細菌和真菌污染是最常見的，如各種沙門氏菌等。可根據具體實驗樣品和實驗要求確定需要檢測和加以控制防護的動物可致病菌。以微生物污染為主要檢測對象，包括原生動物、細菌、真菌、病毒、支原體、酵母等，其中檢測重點為細菌和真菌。空間站微生物主要存在于艙內氣體、食品、水、艙體材料、硬件設備表面以及有效載荷等地方，因此，其微生物控制的要求也應根據這些方面進行規定。例如，國際空間站微生物控制的指標要求如表1所示。我國空間站工程微生物控制定量要求主要參照國際空間站制定，在我國載人航天工程一期和二期階段，未對微生物控制提出明確的定量要求，在載人空間站階段，提出的初步醫學要求中，也僅僅對空氣和物體表面微生物控制提出了限值，與表1中國際空間站的相關規定是一致的，而對于食品和水未作明確規定。
2.2空間應用系統生物安全等級的識別開展空間生物安全防護設計時，首先應對生物危害的等級(或稱生物安全等級，BiosafetyLev-el，BSL)進行識別，根據不同的危害等級制定不同的設計防護策略，避免設計上的冒進所帶來的安全患，或者設計過于保守而帶來的資源浪費和技術瓶頸。根據NASA的生物安全小組的工作經驗，所有有關生物學的材料都要進行生物危害識別，對識別出的生物危害材料都要分配一個生物安全等級［18］。因此，生物危害材料生物安全等級的確定是生物安全工程設計的首要出發點。NASA的JSC中心針對空間應用項目的生物安全等級制定了專門的規定［19］，如表2所示。空間生物安全等級主要來源于地面公共衛生系統和實驗室生物安全的相關標準，在空間上用時考慮了空間環境可能帶來的影響，由于空間飛行獨特的環境和條件，BSL-2微生物又被分為兩類，BSL-2(中等風險)和BSL-2(高風險)。主要是由于在微重力環境下，微生物氣溶膠可能比在地球1g重力下具有更大的風險，對于地面上BSL-2等級的微生物在空間應用時可能產生更嚴重的后果。因此，在對空間生物安全等級的規定上進行了適應性修改，其原則為:對于地面上可能導致災難性后果(高致病性)的微生物(BSL-3和BSL-4)禁止在太空項目中使用;對于地面上可能造成中等危害后果的微生物，其在空間環境影響下可能帶來更嚴重的后果，甚至是災難性的，因此，地面上BSL-2級微生物在太空中又分為中等危害和高危害兩類。我國載人航天工程目前采用的生物安全等級劃分標準主要遵照現有的國內實驗室生物安全防護等級相關規定，對于空間生物安全等級尚無具體的標準進行規定。因此，合理的劃分生物安全等級對于工程中遴選生物樣本和明確有效的控制措施具有重要的意義。
2.3空間應用系統生物安全包覆等級的識別與設計
2.3.1空間應用系統生物安全包覆等級的確定工程實踐中，在已明確了有效載荷生物安全等級BSL的基礎上，需要根據生物安全等級確定相應的包覆設計等級(LevelofContainment，LoC)要求。兩個重要的原則是:1)生物安全防護的包覆等級不得低于其生物安全等級;2)存在多種微生物的情況下，其包覆等級應根據生物安全等級最高的生物樣品來確定。我國空間站空間應用規劃了多項有關生物、生命、生態、醫學等應用與科學領域實驗項目。以當前規劃的有關生命科學研究的實驗平臺為例，確定其初步的生物安全包覆等級，如表3所示。
2.3.2空間生物安全設計準則空間應用載荷生物安全控制的優先級主要包括五個層次(見圖4)。工程設計實現過程中，有效載荷研制單位應根據識別出的生物載荷的生物安全等級確定相應的防護設計準則，遵循以下原則:1)生物材料的選擇上，應在滿足科學實驗需求的前提下，盡量選擇危害等級低的生物材料和樣品;2)生物實驗載荷的生物包覆等級應與其生物安全等級相對應，不得低于其生物安全等級;3)對于具有致病性或可能導致設備故障的主要微生物應具有實時監測或者離線檢測能力;4)包覆設計應按照最小風險控制或者故障容限，或者兩者相結合的設計準則進行設計，如金屬結構采用較高的安全系數要求;采用多層密封包覆等;5)包覆設計應考慮最大使用條件下進行設計，并采用試驗的方法驗證;多層包覆設計時，應對每層包覆手段的有效性進行獨立驗證;6)采用物理隔離的方式進行包覆設計時，應滿足密封設計要求，如所有泄漏路徑均采用軟密封件，墊片或其他密封材料進行雙重密封;金屬零件沿著所有接口有兩個密封(如蓋);流體連接器內部和外部的雙道密封;電連接器外部雙道密封和引腳周圍雙密封等;7)采用密封設計時，需要考慮容器材料與有害生物質的相容性設計與驗證問題;8)采用多層包覆設計時，應盡量采用組合式包覆形式，即不同形式的隔離方式，如物理隔離與負壓相結合，確保各級包覆是相互獨立的，不會發生關聯失效;樣本操作用手套箱采用在手套故障的情況下保持負壓的雙故障容限的設計等;9)對于有限壽命的生物危害防護措施，如HEPA過濾器，應具有有效的壽命預測手段，以便采取定期的更換或者清洗消毒等措施。
2.4空間生物危險的監測空間微生物的監測是實施微生物控制的前提條件。目前對于載人航天工程領域，較為先進的微生物監測技術主要包括以下幾項:1)非培養核酸技術(基于PCR聚合酶鏈反應);2)三磷酸腺苷生物發光技術(ATP);3)生物傳感器，直接激光檢測;4)流式細胞術方法;5)基質輔助激光解析/電離飛行時間質譜(Matrix-AssistedLaserDesorption/IonizationTimeofFlight(MALDI-TOF)massspectrometry);6)微觀方法(MicroscopicMethods)。傳統上，環境和人員的微生物監測主要集中在采用基于培養技術的細菌和真菌。然而，在空間環境中，采用大量的分子、生化和理化實驗系統，建立在非培養技術基礎之上。采用單一的監測技術往往難以滿足微生物監測的需求，因此，在工程實踐中，空間科學實驗載荷研制單位應根據自身產品的特點，結合各種檢測技術的優缺點，合理選用生物檢測技術。生物檢測技術選用參考表如表4所示。另外，空間科學實驗載荷應重點監測BSL-2級以上的微生物。根據國外的經驗(ISS，MIR)［10］，空氣中主要的細菌種類為金黃色葡萄球菌和枯草芽孢桿菌，內表面主要的細菌種類為金黃色葡萄球菌和芽孢桿菌等;真菌主要為青霉屬和曲霉。在監測點設置方面，對于密閉的實驗培養箱，應從空間應用的需求出發，對于影響實驗效果的入口端應設置微生物監控裝置，防止艙內空氣和水源中的有害微生物影響實驗效果;同時對于出口端同樣需要設置微生物監控裝置，防止科學實驗產生的有害微生物污染艙內大氣環境和熱控管路。
2.5空間應用系統生物安全風險評估國際空間站上，有效載荷生物材料的生物危害風險評估在發射前必須進行，評估生物有害物質的標準包括微生物的特性，感染劑量，微生物的存量、感染途徑，以及與實驗協議相關的危害。識別出的所有有害微生物被分配一個生物安全等級(BSL)。有效載荷安全審議小組參照BSL為每個有效載荷制定必要的防護等級。空間應用生物安全風險評估的實施流程如圖5所示。
3結論
關鍵詞 建筑市場 工程質量監督 對策
中圖分類號：O225文獻標識碼： A
1建筑市場行為混亂
一是施工項目主要管理人員到崗到位率低；主要專業技術工種和特種作業人員全面持證上崗率不足，存在違法分包、轉包和掛靠承包現象，致使現場質量保證體系不能建立健全；作業人員素質低下，工程質量難以有效控制，二是分包行為混亂。專業分包程序不規范；勞務分包難以推行，絕大多數未實行勞務分包，小包工頭、臨時拼湊施工隊伍較為普遍。
具體措施：
完善制度。一是建立項目機構人員到崗到位考核認定辦法，以制度來規范參建各方從業人員行為，作為人員是否到位考核的重要依據。二是建立和完善“三級巡查”制度。加大隨機巡查。
（2）規范執法。一是對項目管理人員嚴重不到位的，及時下達整改或停工通知書，進入不良行為記錄，建議對其實施行政處罰。二是嚴格人員變更。確需變更的要對變更人員實施不良行為記錄或上黑名單。
（3）把好驗收關。在工程階段驗收和竣工驗收監督過程中，嚴格程序，凡參與驗收機構和組成人員不到位的，堅決不予驗收。
（4）嚴格程序。特殊專業必須按合法程序實行專業分包，把好質量關。
(5) 培育勞務企業，推行勞務分包。
2地基基礎和主體結構的實體力量控制不嚴
少數工程出現偷工減料違規行為，工程質量水平出現下降趨勢，甚至威脅到結構安全。一是混凝土強度控制不嚴。配合比計量不準，機械上料，無計量抽測；未根據環境條件及時調整配合比，未進行塌落度檢測，水灰比控制不嚴；現場養護不及時、措施不到位。二是施工縫留置和清理不規范。三是作業層鋼筋布置不規范、混凝土保護層偏差過大等。
具體措施：加大隨機監督巡查，加大監督檢測，加大現場作業層工程隱蔽前的核查力度，項目監督檢測率100％，結構安全率100％。嚴格責任追究，凡工程出現重大結構安全隱患的，對相關的施工、監理企業堅決予以嚴厲查處。
3建筑材料、試件檢測試驗控制不嚴
一是建筑材料未按規定進場檢查驗收，存在漏檢、檢驗不及時等情況。二是見證取樣人員素質低，不懂取樣標準和方法，甚至連送樣委托單填寫不熟悉、不規范現象時有發生，送檢材料、試件的真實性難以得到保障。
具體措施：一是加大監督檢查力度。嚴把建筑材料、構配件及試件的檢測試驗，確保質量保證資料的真實、準確。二是嚴格查處。對于違規行為，及時處理，視情節輕重和危害程度，采取整改、停工整改、實施不良行為記錄，上報建設行政主管部門實施行政處罰等，促使見證取樣檢測制度落到實處。三是加大培訓，開展企業管理人員技術培訓，提高人員素質。
4工程技術資料與工程實物不符
工程技術資料與工程實物不一致，與實物進度不同步，簽字蓋章不及時。簽字人員不符合、代簽等現象比較普遍。
具體措施：一是要加大監督管理，嚴格施工管理人員的簽字識別。二是提前預控，加大階段性驗收前對資料的核查，凡工程技術資料不同步、不真實、不全面、簽字不規范的不予簽收。
5建筑節能、住宅同病防治、分戶驗收的力度有所下降
具體措施：
（1）廣泛宣傳，提高認識。建筑節能已上升到政府節能減排考核內容之一，住宅通病防治涉及到千家萬戶老百姓切身利益，必須落實好各級目標責任制。
（2）繼續堅持事前有方案、事中有檢查、事后有驗收，堅持見證取樣檢測和樣板引路制度。
（3）嚴把驗收關。加大實物監督檢查，分戶驗收監督抽測率控制在10％以上，對存在的問題及時按規定處理。
6監理單位與監理人員不履職
監理單位的項目監理機構形同虛設，不能履行監理職責。一是人員不能到崗到位、配備不足、專業不齊全，現場人員與報建人員名單不符，人員變更未履行相應程序。二是監理人員素質不高，對驗收標準、操作規程學習不夠，理解不深，執行不力，對施工重點部位控制不到位。三是對現場主要材料進場驗收把關不嚴。四是履行職責不到位。現場不能發現問題或發現問題不能及時處理，在制止不力的情況下又不向主管部門報告。
具體措施：加大對監理機構的檢查力度，促進質量行為規范；嚴格市場準入，建立過程監管、年度綜合評價體系，限制或清除質量行為不規范的監理企業。
【參考文獻】
[1]《工程質量監督》李宗峙等，人民交通出版社
關鍵詞：建設工程 招標 清單編制水平 問題
前言
隨著建設工程項目的不斷增加，招標已成為當前工程建設管理中非常關鍵的環節。在當前建設工程項目實施過程中，由于招投標制度還不是十分完善，而且當前招標市場競爭越發激烈，這給招標機構的生存和發展帶來了嚴竣的考驗。這就需要在工作中不斷地進行創新，強化管理，加強人才培養，努力提高自身的市場競爭力，確保招標行為的規范性，努力提高招標服務的質量。
1、現階段招標存在的問題
1.1 多頭管理、部門壁壘、行業壁壘、地方割據
當前主要由國家發改委、建設部及財政部等各部門來對招標機構資格進行認定，但這些部門在認定過程中也是只對自己管理的部分負責，相互之間具有較強的獨立性，這就導致建設項目的招標工作分由不同的部門進行管理，存在著多頭管理的現象，從而使在一個建筑工程實施過程中，如果只是其招投標行政監管區域不同，其他要素都相同的情況下，其中標結果也會存在較大的差異，這主要是由于不同區域之間的招投標行政監管規定存在著一定的差異性，地方封鎖及行業保護現象較為嚴重，這給招標行業的公平競爭帶來了嚴重的影響。
1.2 招標行為不規范
（1）由于當前招標市場競爭較為激烈，這就導致部分機構在行為，為了能夠承攬到業力，一味的迎合業主的要求而進行一些違法行為，不僅配合業主搞虛假招標，而且存在著明招暗定的現象，在招標文件編制及設置評標辦法時往往存在傾向性的條款，從而為內定中標人有威脅的因素進行一一排除。甚至在行為還存在著通過向評標委員會進行明示或是暗示，將中標人確定為內定中標人。
（2）部分招標機構與投標單位之間存在著串標及圍標的行為，有時會在編制工程量清單時故障存在著漏項，從而使中標單位能夠低價中標，高價結算，從而獲得不正當的收益。
（3）在招標行為中存在弄虛作假的情況。在招投標業務中，存在著出借資質證書及以企業名言個人進行承攬業務的行為。這不僅對招標行業帶來了不利的影響，而且還會給國家和業主單位帶來較大的財產損失。
1.3 從業人員執業水平有待提高
部分招標機構在所承攬的業務中，存在著編制的工程量清單質量差的問題，而且編制過程中存在著嚴重的漏項，招標文件也缺乏針對性。特別是從業人員水平不高，不能完全勝任各種工作，從而在招標文件編制、組織資格預審及評標評定等工作中操作具有表面化及程序化的現象，工作質量不高，對招標從業人員的整體形象帶來了較大的影響。
2、解決工程招標存在問題的建議
2.1 招標局作為統一的招投標行政監督管理部門，應合理劃分
地方各級政府招標投標行政監督管理權限，建立規范有效的行政監督管理體制。統一協調和解決各部委之間、地方與部委之間以及地方與地方之間存在的差異、沖突與矛盾問題。統一進行監管，加大監管力度，避免多頭管理，政出多門的現象。
2.2 加強監督，提高法律和誠信意識，規范服務行為
一是建設主管部門應加強監管力度，把住招標機構入門的門檻，提高準入標準，使真正有水平、有技術的隊伍加入，保證招標機構整體的水平。
二是建設主管部門要建立起招標C構的準入、退出機制，除了嚴格把好招標機構準入門檻，還應建立起退出制度，做到有進有出，優勝劣汰，保持招標市場相對穩定的規模。
三是嚴厲打擊掛靠、出讓出借招標資格證書等行為，加強動態監管，定期審查機構的資格條件、專職人員資質和實際執業情況，加大對招標控制價、招標文件、資格預審和評標的審查力度。
四是招標機構自身要堅持依法、合法經營，招標員誠信 IC 卡的設立使用，不僅加強了誠信經營的道德文化建設，而且提高了招標員自身的獨立性，不再受任何個人或單位的影響，使得惡意競爭、串標、圍標、助長業主的違法行為。
2.3 提高從業人員執業水平，保證服務質量
一是提高從業人員的專業水平。招標從業人員需要具備較強的專業知識和專業技能，嚴格按照招標程序進行規范化操作，同時還要對招標各個環節中存在的影響有一個深入的認識，在招標投標過程中在具有全局性的意識。招標人員需要對工程造價、施工管理及項目管理等多個領域要全面熟悉和了解，在日常工作中加強自身的學習，提高專業水平，通過培訓及繼續教育來不斷的對自身的業務知識進行更新，從而更好的掌握本行業的最新動態，以便能夠與當前建筑市場激烈的競爭形式相一致。
二是提高清單編制水平，減少重項漏項，合理確定招標控制價。提高工程量清單編制的質量，可以有效的避免糾紛的發生，而且在施工過程中索賠和簽證也能夠減少，有利于更好地提高合同管理的水平，實現對工程項目造價的有效控制，使審計單位的工作量得以降低。
三是提高招標文件編寫質量。由于招標文件在招標投標過程中具有非常重要的作用，所以在編寫招標文件時需要與業主做好溝通工作，同時還要與當地經濟實際情況進行有效的結合，確保招標文件編制的合理性及科學性，對于招標文件的內容在做到措辭的嚴謹性，確保內容的清晰和明確，從而有效地提高招標效率。
四是制定科學合理的評標辦法，有效防止不平衡報價。作為招標機構，由于需要為評標人在對不平衡報價的判定時提供必要的依據，因此需要仔細研究工程預算，科學分析各報價組成因素，對各因素之間的平衡標準值進行制定。同時還制定相應的評分辦法，從而對平衡標準值項目進行有效控制，限制不平衡報價投標人中標，目前電子評標方法的應用，有效地提高評標工作的準確性和公平性。
3、結語
我國招標行業發展時間較短，在發展過程中還存在許多不完善的地方，這就需要我們在不斷的對相關的法律法規進行完善，努力提高招標代量機構自身的執業水平，確保其具有高水平的專業技能，從而在激烈的市場競爭中占據優勢，更好地推動招標行業的健康發展。
參考文獻：
關鍵詞：建筑工程；工程監理；問題；對策
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
引言
建筑工程作為承擔城市建設發展的主要職能，其中主要涵蓋了建設單位、工程監理單位以及施工單位三大主體部門。工程監理單位則主要負責建筑工程的質量把關、科學決策以及對施工現場出現的具體問題進行協調處理，在整個建筑工程中發揮著重要的作用。然而，我國的建筑工程監理制度啟動的比較晚，在整個建筑行業中的管理還存在著一定的差距，在實際的工作過程中，還有很多不足，筆者通過對以下建筑工程監理中存在的問題進行分析，從而找出相應的應對策略。
一、我國建設工程監理的概況
建設工程監理自1988年開始實施，這一制度的執行也切實成為了改革建設工程領域的重要措施。執行建設工程監理之后的一十余年中，我國在建設工程領域取得了很多成績，建設工程領域的發展也更加健康、可持續。建設工程監理制度對于保護社會公共利益、工程項目質量、國家利益以及業主的合法權益等方面起到了很好的幫助作用，也切實得到了工程領域和社會各界的}i定和認可。現在建設工程監理已經發展成為一個具有一定行業規模的產業，也具有與其相適應的監理制度和法理法規體系。建設工程監理領域也培養和吸引了人量的優秀工程人才。但是另一外一方面，由于建設工程監理制度在我國的起步比較晚，因此還存在人量的問題亞需解決，目前，我國的建設工程監理已經形成了一定的行業規模，建立了比較完善的法律法規體系和建設工程監理制度，培養了一批具有復合型知識結構的監理人才，積累了比較豐富的建設工程監理經驗。筆者結合多年工程實踐經驗，通過與中國當前建設領域的實際情況出發，查看人量的工程文獻，對目前工程建設領域的監理行業情況有了整體概括，并且就此發現了人量存在于工程監理行業的問題，針對這此問題筆者提出了相應的解決和應對措施，以期能夠使工程監理行業不斷優化，為行業發展做出相應貢獻。
二、我國建設工程監理行業存在的問題
1、管理體制不能適應市場需求
條塊分割在當前階段是我國建設工程監理的一人特點。建設工程監理最初的提出主要是應對計劃經濟下的工程領域改革，推動其變革的主要動力來自于政府部門。由于政府監管的強制性特征，自然導致了各個職能部門之間的重疊和交義，使得建設工程監理效率的低下，極人的浪費了社會資源，與當前我國推行的市場經濟體制很難相互契合。必須遵守各項法律法規，在進行建設工程監理活動時。當前，針對建設工程監理制度，我國提出和頒布了人量的法律法規，從各個方面和角度對建設工程監理的責任、地位、性質、權利、義務等做了相關的規定，肯定了其法律地位。當時當前的法律法規體系還與國際標準有很人的差距，需要進一步子以完善和加強。
2.2監理市場規范化程度低
建設工程監理制度在我國的推行時間只有二十余年，因此發展還不夠完全，在短時間之內涌現了人量的工程監理企業，這此企業參差不齊，因此對其監管很難有十足的保證。另外一方面，監理制度的推廣是基于社會主義市場經濟下進行的，因此對于監理公司的推動主要是依靠政府監管部門，這就使得原本應該由市場進行調節的行業失去了其特征，削弱了市場調節的作用，監理市場不能形成公平的競爭體制，監理服務的供求機制和價格機制很難形成，這就造成了監理市場的規范化程度低。
3、監理行業獨立性不強
由于我國特殊的國情，往往對于監理單位而言都與設計單位有著一定的合同關系，而監理單位只是對施工單位進行監管活動。而建設單位往往和施工單位關系較為緊密，因此一旦出現問題，監理單位往往都處于真空狀態，沒有受到相應的重視。因此，對于監理單位而言，很難行使其具有的權利。
監理單位在工程建設中是二人主體之一，但是往往都被輕視。對于監理單位的認識，很多施工單位和建設單位都比較淺顯，對于監理單位的職責和權利并沒有清晰的認識。建設單位認為監理企業受其指揮，因此可以對其進行相應安排，這樣的認識使得監理單位失去其科學性和獨立性，不能做出公平、公正的判斷和決策。
4、監理人員整體素質不高
監理行業需要復合型知識結構的專業技術人員，并且需要其具各人量工程實踐經驗，但是目前的監理行業中監理人員存在人量剛入職人員，對于相應的施工標準和規范掌握不熟，沒有經過專業技術的培訓，技術不扎實:在現場施工中為了方便往往都忽略很多問題的產生，現場的監理工程師沒有嚴格進行質量和安全管理。這樣的人員可能只是具各一定的知識結構，不能滿足監理行業對于復合型人才的要求。我國建設工程監理行業的發展很人程度上受到監理人員素質低下的制約。
5、服務對象過于單一，服務范圍窄
建設工程監理制度在我國推廣之初，就明確其只能接受建設單位委托執行監理活動，不能夠接受施工單位的委托。這個特征與國際化很不相符，服務對象太過單一化，因此我國建設工程監理還需要走很長一段路才能趕上國際前沿水平。
三、我國建設工程監理健康發展的對策
1、促進建設工程監理市場化，充分發揮市場調節的作用
建設工程領域的發展也逐漸邁向全過程和全方位的工程項目管理方向。針對這樣的發展方向，未來我國應當逐漸促使市場來進行建設監理活動的調節，充分調動市場調節能力，不斷使工程監理企業結構更加優化，促使其向全過程、全方位發展。
完善招投標制度，促進監理市場健康有序發展。針對建設工程項目中存在的招投標活動，要加強合同管理，促進監理行業組織結構的優化，強化監理委托程序，規范建設工程項目參與各方的行為，努力實現建設工程監理的招投標制度的公平原則，促進建設工程監理市場化。
2、加強監理行業的教育和培訓
建設工程監理行業要實現全方位和全過程監理，必須要切實強化監理人員的專業素質和職業素養。
3、正確認識監理行業
對于建設工程監理行業，社會各界應充分認識到其重要性。工程項目實行社會化、專業化、規范化管理，有利于實現建設工程投資效益最人化，有利于規范工程建設參與各方的建設行為，有利于提高建設工程投資決策科學化水平，有利于促使承建單位保證建設工程質量和使用安全。
4、促進建設工程監理的國際化
對于建設工程監理要努力拓展國際市場，隨時保有創新意識。由于建設監理行業專業知識十分密集，是一門高智能服務的行業。針對每一個工程而言，都具各不同的特征和需求，因此監理企業要根據其特征制定相應監理方案，并且根據相關經驗對項目分類別、分層次進行管理。
結束語
在建筑行業蒸蒸日上的今天，我國建筑行業的監理機制仍然不健全，存在著很多不足。無論是建筑單位還是企業個人都對建筑行業的監理工作缺乏充分的監理意識，我國建筑行業監理人員隊伍的素質還有待提高，還應不斷加強建筑行業監理人員隊伍的綜合素質，充分認識到監理工作的嚴肅性、準確性以及其責任的重大之處。通過不斷加強改進我國建筑行業監理人員隊伍的建設，規劃監理市場的有效秩序，必然會充分發揮監理工作在建筑行業中的作用，保障建筑工程的質量
參考文獻
[1]錢春洪．對房屋建筑工程監理工作相關問題的分析[J]．經營管理者，2010(04)．
關鍵詞：建筑工程工程監理對策
中圖分類號： TU761 文獻標識碼： A
前言
隨著建筑復雜性的提高，建筑工程建設過程中的質量和安全等問題也層出不窮，工程監理作為建筑施工建設中不可或缺的工作流程，對工程的質量具有重要的保障作用，同時也能夠有效地提升建筑工程的社會經濟效益。
一、建筑工程監理的內涵 工程監理達到的目的是保證施工的質量并提升工程所帶來的經濟效益，所謂的建設工程監理是指具有一定資質的工程監理單位，在接受建設單位委托的情況下，對承建單位的整個施工行為進行的專業化管理，以及對工程建設實施的項目管理工作。管理的主要依據為行業標準、合同（承包合同與監理合同）、相關的行政法律法規以及工程的設計方案等。管理的內容主要包括了項目的質量、進度、成本投資以及使用的情況等。同時要求監理人員必須具備技術、經濟、管理以及法律方面的知識，能夠對成本預算作出專業的分析，編制招標標底與工程管理合同，并且保證管理制度的合理、科學與有效性。
二、建筑工程監理中存在的問題
1、監理信息化管理水平不高 當下，經濟發展迅速，由此帶動了信息化的發展，一些信息化技術逐步進入各行各業，在建筑工程監理方面也有所體現。建筑工程監理信息技術可以使工程監理更加高效便捷，而且可以通過先進的技術手段對工程的施工做出監督和控制，可以節省人工和時間，降低成本。而當下，建筑工程監理信息化水平仍然較低，先進技術的應用不是很廣泛，施工的監理過程仍然依靠傳統的人工方式進行，效率低下，人工監理方式也難以充分保證信息的準確性，由此導致了監理和建筑發展的脫節現象，難以充分發揮技術進步對工程監理的帶動作用，影響工程效益水平。
2、缺乏有效的監管體系 現如今，雖然我國的建筑行業形成了“總承包企業-專業分包企業-勞務分包企業”的三級格局，但是結構上面還是不合理，以總承包為龍頭、依托專業承包，以勞務分包為基礎的自制體系并沒有形成。建筑市場比較混亂，經常會出現一個項目同時存在幾個分包商，而這些分包商的社會信譽、施工技術和管理水平不高，偷工減料，安全意識薄弱，根本不能做到對安全監理進行統一的管理和重視，再加上我國的法制并不健全，跟不上時展的需求，易出現安全事故。
3、收費不合理
監理目前的市場收費較低，沒有達到市場化的收費標準。國家出臺了相關的規定，明確了其價位，但是由于目前監理單位數量的與日俱增以及該行業的市場競爭性逐漸增強，使得部分單位和個人在收費的標準上比國家的標準要低上許多。進而使得部分監理單位以低價中標，在后期的管理與投入上也嚴重不足，進而抑制了監理事業的發展。
4、工程監理招標而引發的不良競爭 《中華人民共和國招標投標法》中明確規定，建設工程監理必須要進行招標。從監理行業發展的前景看，采取競爭機制是對的，能夠有效推動監理行業的整體進步，但是在實際的工程監理招投標時，價格競爭幾乎成了最重要的手段，很多監理單位為了中標一味的降低工程監理費（低于正常收費標準）。而監理公司不可能高于成本去做這項監理。這種過低收費的直接體現是監理服務質量低、監理人員素質低，間接的也就影響了建筑工程監理的效果，影響整個監理行業的形象和發展。
5、人才匱乏 目前監理行業的主要從業人員是設計單位、施工單位的跳槽或已退休的某些經過短期培訓甚至根本未經培訓的技術管理和施工管理人員。而針對這些人員的培訓主要是對于工程技術方面的，而對于管理、經濟、法律等方面的培訓卻嚴重缺乏，致使工程監理不能真正做到有效統一和相互協調。
三、建筑工程監理問題的對策
1、人員素質的培養 人員素質的培養要依靠有中國特色的社會主義文化，要從兩個方面來努力提高從業人員的素質和水平，而這兩個方面就是思想道德素質和科學技術素質。一個光有道德沒有技術的員工只會造成企業資源的浪費，影響和損害企業的盈利能力和企業資源，而一個光有技術沒有道德的員工是會對企業甚至是社會產生極大危害的。而對于技術的提高和培養，除了員工自身在平時工作中努力累積經驗，對工作進行總結歸納外，還要由企業出資增強對員工的技能培訓，除了上培訓課之外，企業還可以借助建立閱讀室，促進員工了解最新最好的技術，開展交流學習會，邀請專家進行講座和指導。而同時政府等機構對監理工程師的培訓和考核必須加強把關，嚴格管理和監督。不僅要加強對于施工技術、施工質量控制方面的技術考核，還要加強經濟管理、法律法規等各方面的培訓和考核，從而為企業的發展塑造全面型人才，增強監理工程師的各方面素質和能力。而對于思想道德方面的塑造，則著重要依靠企業和個人，企業要通過這種形式和手段，表彰道德模范，通過外力和內在因素的共同作用，使得監理工程師能夠努力提高自身的思想道德素質和思想覺悟，做到不，不無故滋事，不伙同施工單位欺騙業主，不向單位提出無理要求等。而企業也必須從員工的真實需求出發，用真心和真情感動和溫暖員工，讓他們對企業有一種歸屬感和溫暖感。
2、充分應用信息化監理手段 信息化監理是當下及未來監理發展的方向，能否高效合理的運用信息化監理手段直接關系到建筑工程建設效益水平的發揮。針對當下監理信息化技術水平不高的情況，要積極的引進先進的技術手段參與到建筑工程的監理過程，要充分發揮技術的優勢，高效的進行施工的全程控制。利用計算機網絡平臺，建立質量監督管理信息數據庫，從而提高監理的工作效率，加強工作的準確度，保證建筑工程質量，發揮建筑工程效益水平。
3、注重各環節監理，實施全面監理所謂的全面化監理一方面指的是在注重質量監理的同時，對工程建設投資、工程建設工期等進行監理。另一方面指的是對建筑施工的全過程進行監理。首先，在工程的準備階段，委托合同簽訂之后，監理部門要進行嚴密的質量保證體系認證，建立具體的監理部門。實施質量監理責任制，明確內部各方的責任。其次，主體項目施工階段，應該抽調出具體的技術負責人員對具體的測量控制方案進行檢查檢驗，在紅線樁效核結果檢驗合格之后，才可批準其施工。再次，在項目結束驗收階段加大監理力度，最后的檢查是必不可少的。應依據竣工材料要求對整個建筑工程的構件、材料、設備的質量及各類材料的施工記錄、隱蔽工程記錄、實驗檢驗資料等等進行整理，并做好監理，要保證施工方所提供的所有資料是準確無誤的、有據可循的。
4、增加監理費用 施工企業在尋求監理企業的幫助的過程中，不能只重視技術型的監理工作者，還應該給管理型的咨詢工作者同等的重視，為保證質量也不應該使用低價咨詢，這樣的咨詢對于工程質量和監理企業發展都是不利的。
5、招標規范化
在招標的過程中，一定要避免建立連體或同體的情況，監理業務選擇規范化的監理企業，再者就是將監理的程序不斷地完善和強化，最后還要加強政府部門的監管，如對建筑工程監理招標中轉包、掛靠等現象的監管。進而保證監理市場的良性競爭，并且保證市場的良好運行與市場秩序的規范。
結束語
做好建筑工程監理工作給我國建筑工程的施工質量提供可靠而有力的保障，降低建設成本，才能更好地發揮建筑工程的建設效果，推動我國國民經濟的更快發展。
參考文獻
[1] 李培文.建筑施工監理存在的問題及對策[J].中國新技術新產品,2012（21）
[關鍵詞]企業文化建設；工會組織；工會工作
企業文化建設是構造強大企業力量和凝聚員工個人力量的制度體系,把個人創造力凝聚成企業創造力,使廣大員工深刻理解企業的發展目標,發展戰略與發展模式,形成一致的認識與統一的行動,用共同目標、共同價值與信念凝聚企業全體員工的思想,使員工思維與行動成為體現企業精神的有機統一整體,努力做到工會工作與企業文化建設的有機結合,不僅可以拓展工會工作思路,極大地豐富工會工作的內容,開創工會工作的新局面,而且還有助于工會工作更加緊密地貼近企業生產活動,為工會工作開創出新思路、新天地。
一、企業文化建設與工會工作的內在關系
企業文化是指在一定的社會經濟條件下,通過社會實踐所形成的并為全體成員共同遵循的共同意識、價值觀念、職業道德、行為規范和準則的總和。企業文化建設服從、服務于企業生存和發展的目標,把員工思想與行為引導到企業發展的目標上來,這無疑為工會工作打開了一條新思路。它以人為本、形式靈活,方法多樣,重在滲透,在潛移默化中充分發揮工會組織、引導、激勵、鼓舞的功能,顯示出巨大的作用。
我認為,工會工作與企業文化建設有著密不可分的關系,其結合點有以下四個:目標一致;原則一致;部分內容相同;方式方法基本一致。工會工作與企業文化建設的方式方法在很多方面是一致的。如職工培訓,幫助他們提高綜合素質;培育企業精神,展示企業奮發向上的精神風貌;關心職工生活,為困難職工排憂解難;做好協調工作,加強感情溝通;辦好櫥窗圖書館和各種文化陣地等。
二、工會在企業文化建設中的重要作用
企業文化的性質決定企業文化建設是一項具有廣泛群眾基礎的工作,需要廣大職工的積極參與和共同努力。職工群眾的理想信念、精神狀態和人心向背,直接關系到企業的發展,而群眾性正是工會的基本屬性和特征。這種關系說明,在企業文化建設中工會有不可替代的組織優勢和強大的號召力。
1.增強職工的歸屬感,在履行職能中創新工會工作。工會工作的維權、教育、參與、建設等職能,就在于提高職工綜合素質,使企業文化建設具有廣泛的基礎,因此它既是工會工作獨特的組織優勢,也是企業文化建設的內容,兩者可以達到相互促進。
2.豐富活動載體,在服務大局中凝聚職工隊伍。工會是工人階級的群眾組織,是職工的“娘家”,因而對職工具有很強的號召力和凝聚力。工會工作的對象和企業文化建設的主體都是職工群眾,工會的社會職能也與企業文化建設的內容有緊密關系。因此,工會在企業文化建設中能夠起到能動作用。要充分利用工會的組織優勢,提高企業文化建設的品位。
3.弘揚主旋律,在宣傳引導中培養共同價值觀。抓典型是一種常用的、有效的工作方法,典型抓好了,可以起到“點亮一盞燈,照亮一大片”的作用。工會可以通過對先進集體、先進個人的評選表彰活動,宣傳他們的事跡,弘揚他們身上所體現出的企業精神,陶冶職工的情操,培養職工群體意識和良好的共同習俗和道德風尚。
4.提高職工素質,在和諧發展中營造濃厚氛圍。企業文化建設大以富有深厚文化底蘊的企業個性和先進文化的高度統一,是職工不竭的精神動力,在各種活動中灌輸企業文化理念,能夠幫助職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。而工會組織職工廣泛開展勞動競賽、合理化建議、革新創新等活動來激發職工的勞動熱情,能夠幫助職工樹立愛崗敬業、誠實守信、奉獻社會的良好職業道德和職業風尚。
三、工會參與企業文化建設的途徑
由此可見,工會不但能參與企業文化建設,而且可以在企業文化建設中發揮十分重要的作用,而工會工作的某些方面則可以通過企業文化建設這種載體來實現。
1.以培育企業精神為基本點參與企業文化建設;
2.以提高職工素質為切入點參與企業文化建設;
3.以增強企業凝聚力為著眼點參與企業文化建設;
1.1關鍵鏈的概念Goldratt在《關鍵鏈》一書中將關鍵鏈定義為：在資源約束下，用最短時間完成項目。此目標決定了項目進程中的瓶頸是該項目的各條路徑中，時間最長的那條路徑——關鍵鏈。吉羅德·肯德爾認為，項目的關鍵鏈是由相互依存的任務所組成的最長鏈條，這一鏈條既要考慮任務的依存性，也要考慮資源的依存性。劉士新教授認為，所謂關鍵鏈是考慮工作執行時間和工作間緊前關系約束，以及工作工作間的資源沖突后，所形成的制約項目周期的一個工作序列。馬國豐將關鍵鏈定義為：在一個項目體系中，如果不考慮不確定因素對它的影響，總存在一些對項目周期起直接制約的環節，這些環節連成一個步驟鏈。趙道致認為關鍵鏈就是有瓶頸工序組成的工序鏈，既考慮了工序間的技術約束條件，也考慮了資源約束條件，它的長短決定了整個項目工期的長短。李喆在文獻中指出，各工序持續時間、緊前關系與資源供求之間的相互作用共同決定著項目總工期，這種相互作用導致一個或更多的工序序列決定了項目最早完工時間，這種序列即為關鍵鏈。從這些定義中可以看出，雖然各界對關鍵鏈的描述不同，但也形成了一定的共識：關鍵鏈不考慮不確定因素的影響，在工序間邏輯約束和資源約束的共同作用下，組成項目最長工期的工序集合。
1.2緩沖的概念緩沖的設置是關鍵鏈技術的核心和精華，體現了關鍵鏈理論“局部最優并非整體最優”的管理思想。關鍵鏈在項目進度管理中有以下三類緩沖：項目緩沖（ProjectBuffer，PB）：關鍵鏈末端的緩沖時間，用來保證整個項目按時完成。輸入緩沖（FeedingBuffer，FB）：安置在非關鍵鏈與關鍵鏈的接口處的緩沖時間，用來保證非關鍵鏈按時完成，不會影響關鍵的進行。資源緩沖（ResourceBuffer，RB）：資源緩沖并不耗費時間，是為了防止關鍵鏈受資源短缺的影響而設置的，只要資源要在關鍵鏈上進行分配，并且該關鍵鏈上的前序任務由不同資源完成，就要放置資源緩沖，目的是保證資源在其需要時隨時可用，并保證資源在關鍵鏈任務提前開工的情況下可用。資源緩沖實質上是一種預警機制，通過及時合理的溝通，讓資源供應方及時了解項目的最新進展，此保證資源能夠及時到位。
1.3關鍵鏈的主要技術方法
1.3.1用50%概率的可能完成時間作為任務工期的估計。關鍵鏈采用50%概率的可能完成時間作為任務工期的估計將單個任務的風險因素放到關鍵鏈中的緩沖里考慮，以縮短工期估計。這主要是針對克服“5+5=13定律”和學生綜合癥而提出的方法。這樣不僅可以濾掉工期計劃中的水分，而且可以給工作人員以壓力，以提高其工作效率。
1.3.2識別項目的各種約束條件，將關鍵鏈而不是關鍵線路作為項目的約束。在關鍵鏈里，資源約束同時間約束一樣重要，通過約束理論來指導項目資源配置，以確定項目所受資源的約束情況，進而確定項目關鍵鏈。
1.3.3在關鍵鏈后設置項目緩沖（PB）。50%的工期估計是很容易出現延誤的。在關鍵鏈后設置項目緩沖，將延誤控制在預期的范圍內。項目緩沖在項目計劃中也以任務的形式出現，只是不需要任何資源。
1.3.4在任務鏈匯入處設置輸入緩沖（FB）。為防止非關鍵鏈任務給關鍵鏈帶來延誤，在非關鍵鏈任務向關鍵鏈的匯入處設置輸入緩沖。輸入緩沖能消化匯入關鍵鏈的非關鍵任務所帶來的延誤。
1.3.5將緩沖作為控制和衡量項目進度的有效工具。關鍵鏈項目管理通過監控緩沖來評價項目任務鏈的實施業績，并根據緩沖消耗的情況做出相應的決策。在這個過程中，項目人員采用適當的時間間隔來監視項目緩沖和輸入緩沖的情況。
1.3.6使非關鍵鏈任務服從資源約束的要求。傳統關鍵線路法鼓勵任務越早開始越好，從而減少項目延誤風險。而關鍵鏈項目管理卻要求非關鍵鏈任務越晚開始越好，這樣可以延遲現金流支出，并避免多任務的影響，使人員能專注于少數的任務，減少工作干擾，使得后續任務得以順利開展。
1.4關鍵鏈的特點WillyHerroelen和RoelLeus把關鍵鏈法與傳統關鍵線路法進行對比后，對關鍵鏈方法的優點進行了總結分析，結果如表1所示，并通過仿真試驗將關鍵鏈方法的調度計劃與分支定界算法產生的調度計劃進行了對比分析。
2關鍵鏈在我國工程項目管理中應用的問題
雖然關鍵鏈技術在國外制造業領域取得了巨大成功，對于該技術在建筑工程項目中的應用研究，卻處于起步階段，具體體現在以下幾個方面：
2.1工作包持續時間估計在實際的建筑工程中，經常是根據工程量和資源分配來估計各工序的持續時間，然后結合施工合同、施工技術水平、環境等限制條件，確定工序的開工、完工時間，由于是事先估計，存在著不確定性。因為工序的持續時間的確定是由項目經理和相關有經驗的項目工作人員共同制定的。應該說這種估計方法是基本合理的，若統一的用50%的時間估計對工作包實施“一刀切”，是不切實際也是不可行的。
其次，在建筑工程中，有很多工作時間是剛性的、沒有任何縮減余地的。例如：項目招標公示時間，混凝土的養護時間等等，這類工作的時間由國家法律、行業標準等強制規定的，對于這類工作必須按照原定的工作時間進行，沒有任何縮減的余地。而對于設計、招標文件的編制等“辦公室”類的工作而言，其工作時間具有很大的彈性，時間縮減對于這類工作有著積極的意義，不僅可以提高人員的工作效率而且可以大大縮短項目工期。
另外，還有一些工作時間是超出項目控制范圍之外的，如項目前期的各類文件的審批工作等。這類工作時間是由項目外環境所決定的。對于這類工作時間，不但不能縮減，反而應給出足夠的安全時間，以免延期對項目造成影響。
顯然，現有的任何一種工作時間估計方法都不能同時滿足以上三類工作時間估計的要求，必須要根據建筑工程項目不同工作包的時間彈性分別進行時間估計，給予不同的時間估計方法，這樣才能使得制定的工期計劃更符合實際。如何對不同性質的工作進行分類，分類后確定什么樣的時間估計方法才是科學合理的，這些都是目前需要研究解決的問題。
2.2緩沖大小的確定緩沖的設置是關鍵鏈理論的核心內容。對于緩沖大小的確定，不能夠簡單從數學的角度出發，應該根據項目的特點，所出的環境，各工作包完成時的難易程度，任務完成者的風險偏好等角度綜合考慮。項目管理本身就是一個系統管理的過程，應該從整體的角度綜合考慮，尤其是不應該忽視人的作用，應該將組織行為學的理論應用于緩沖的確定過程中。這樣得到的緩沖大小才能更加符合項目的實際，更具有可行性。
2.3資源約束關鍵鏈管理將資源的重要性提升到了與工序邏輯關系同等重要的高度，并設有專門的資源緩沖來保證工序獲得資源。資源，尤其是瓶頸資源在關鍵鏈管理中處于十分重要的地位，設置資源緩沖在適當的位置實質上就是在進行資源的均衡，以保證工序的順利進行和項目各目標的順利實現。在關鍵鏈管理中，已經給出了如何利用項目中的瓶頸資源解決進度延遲的方法。
但目前關鍵鏈技術主要是針對單一資源下的項目管理，重點強調人力資源在項目進度中的安排，主要是偏重于數學優化模型的應用。這些數學方法雖然可以使得到的關鍵鏈較為準確，但在運用過程中需要使用者要具備扎實的數學功底，且數學模型運算復雜，在實際工程中并不具有實用性。如何根據工程的實際需要進行資源約束的編排與選擇、如何將復雜的數學最優化進行簡化處理使其更具有實際操作性，是關鍵鏈技術亟待解決的問題。
2.4緩沖在進度控制中的應用項目緩沖和輸入緩沖都是時間段而非時間點，因此通過緩沖區間對項目進度進行監控是完全可行的。Goldratt對緩沖區的管理采用“三色”管理，將緩沖區三等分，分別用綠、黃、紅三色表示。當緩沖消耗量在綠色區域時，項目運轉良好；處于黃色區域時，應加強監控并初步制定風險應對策略；當緩沖已消耗至紅色區域時，說明項目進度延期問題已經相當嚴重，必須采取相應的補救措施。但在應用中，這種表示方式是沒有實際意義的。因為，當任務完成90%而消耗緩沖80%，和當任務完成20%而消耗緩沖80%，這兩種情況所對應的風險等級是完全不同的，顯然Goldratt并沒有很好地解決這一問題。因此，若想要通過緩沖區進行進度監控，就必須重新制定新的監控參數。2.5關鍵鏈的應用環境在工程項目中，涉及業主、總承包商、分包商、監理等多方，機構復雜，牽涉面廣，各工序、子項目的完工時間通常都有嚴格的合同限制，一旦延誤就可能遭受索賠；而關鍵鏈技術是起源于國外制造業的一種新的管理理念，它和傳統的管理思想、管理方法有很大的區別。因此，在其實施過程中必須提供適合于關鍵鏈自身特點的新的項目環境。但目前對關鍵鏈的研究都是以制造業為背景的，而對于其它領域的關鍵鏈項目環境缺乏相關的研究，這大大限制了關鍵鏈技術推廣和應用。
3結論與建議
Goldratt在《關鍵鏈》一書中只介紹了關鍵鏈的主要思想和實施過程中的總體步驟，而對其理論基礎的科學性以及實施步驟中的具體方法并未做深入研究。本文在分析我國建筑項目特點的基礎上，通過改進關鍵鏈的核心技術、創建適合關鍵鏈應用環境等方式，使得關鍵鏈技術更加符合我國建筑工程項目的實際情況，使其在應用過程中具有更高的可操作性。本文研究的主要內容分為以下三方面：
3.1制定適合于建筑項目的關鍵鏈進度計劃關鍵鏈技術作為網絡計劃技術的組成部分，在編制進度計劃的過程中，其優越性主要體現在工作時間估計及其后續工作。因此，本文在以往項目進度計劃編制方法的基礎上，重點從適合于建筑項目的工作時間估計、緩沖位置及大小的確定、資源約束、關鍵鏈的確定方法這四個主要方面進行研究。
3.1.1工作時間估計根據建筑工程項目工作彈性的不同，制定合理的工作分類標準，并確定不同層次工作的時間消減額度，使得消減后的工作時間符合關鍵鏈技術的要求——在保持工作人員積極性的基礎上，去掉各工作包的時間“水分”。
3.1.2項目緩沖及輸入緩沖大小的確定緩沖大小是根據其所在鏈上去掉時間的大小確定的，根據風險聚合原理，緩沖時間不會大于鏈上各工作縮減時間之和，其大小應該與鏈上各個工作包的性質有著密切聯系。因此，本文在確定緩沖大小時的主要思想是：通過上述根據時間彈性對工作性質的分類，不同時間彈性的工作給予不同的權重系數，通過匯總鏈上工作包的權重系數來確定鏈上緩沖的大小。其中，研究的主要內容為：確定科學的符合不同工作類別的權重系數；確定（非）關鍵鏈上權重系數的處理方法；確定（非）關鍵鏈上緩沖時間的確定方法，使得最終得到的緩沖大小更加符合進度管理的要求。
3.1.3資源和資源緩沖與其它項目相比，建筑項目資源主要有兩類特點：一是涉及資源種類繁多；二是有很多資源是通過外部供應商以合同的形式提供的，其可控性不高。因此，制定進度計劃時如何估計這些資源需求，并將其與關鍵鏈進度計劃相結合，是本文重點解決的問題。另外，如何通過設置合理的資源緩沖對資源進行有效控制也是本文闡述的主要內容。
3.1.4識別關鍵鏈通過上面對關鍵鏈技術的改進，其識別方法與制造業中的關鍵鏈確定方法有很大的不同。通過不同方法間的對比，本文將建立一套適合于建筑項目的關鍵鏈識別方法，并在此基礎上提出基于關鍵鏈技術的建筑項目進度計劃具體編制步驟。
3.2利用關鍵鏈對建筑項目實施有效的進度控制修正關鍵鏈緩沖區進度控制參數，將“已完成工作量”考慮到進度控制中，建立基于“已完成工作量”和“緩沖消耗量”兩因素的新的進度監控參數，以達到準確監控項目進度的目的。
3.3創建適合于關鍵鏈技術的項目環境本文將從以下四個方面著手構建關鍵鏈技術的新的項目環境：
3.3.1簽訂有利于進度控制的材料供應合同與企業內部門間關系不同，建筑項目中各合作方的關系主要是通過合同進行聯系和約束的。在關鍵鏈管理中，要解決的關鍵問題是確保資源能夠及時到位，這就要求實施方在同材料供應商的談判過程中，必須簽訂有利于材料進度控制的合同條款。如何在合同中反映關鍵鏈的主要思想，如何簽訂這樣的材料供應合同，將是本文在這方面研究的主要內容。
3.3.2創建“接力賽”式的項目氛圍關鍵鏈技術的成功運用需要用一種流程來牽引和指導，項目管理團隊需要一種含有自我激勵機制的項目氛圍。本文提出一種“接力賽”式的項目氛圍，即各任務完成人員在接到任務時必須全力完成任務，并迅速將完成的工作成果交付給下一任務完成人員。怎樣才能實現這樣的工作氛圍是本文將要研究的主要內容。
3.3.3建立適合關鍵鏈技術的績效評估體系關鍵鏈管理要想發揮作用，必須有相應的績效評估機制作為保障。本文通過區分不同時間彈性工作的基礎上，建立各自的績效評估體系，使得各工作包的完成人員能夠適應關鍵鏈技術下的管理方式，以克服“學生綜合癥”和“帕金森定律”等因素的影響。
3.3.4建立良好的溝通渠道任何項目的成功都離不開良好的溝通。關鍵鏈管理在整個運作過程中始終需要良好的溝通，尤其是瓶頸資源的合理利用方面，更需要施工方與材料供應商之間的有效溝通；另外，項目經理通過緩沖區對項目進度進行監控過程中，也需要建立合適的溝通渠道，以保證項目在進度計劃的控制范圍之內。怎樣建立以及建立什么樣的溝通渠道才能滿足關鍵鏈管理的這些需要，將是本文在這方面研究的重點內容。
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