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[關(guān)鍵詞]徐州 森林公園 防火 措施 對策
[中圖分類號]TU986.5+2 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-9-184-1
1徐州市環(huán)城國家森林公園背景概況
徐州環(huán)城國家森林公園，位于江蘇省徐州市主城區(qū)，東經(jīng)11622’-11841’、北緯3343 7-3459’， 1992年林業(yè)部批準(zhǔn)成立，現(xiàn)隸屬徐州市市林業(yè)局，2002年被定為江蘇省生態(tài)公益林試點單位。園內(nèi)72座山峰呈組團式環(huán)繞徐州市主城區(qū)，總面積為1469.53公頃，林木總蓄積量達(dá)99150立方米，對改善徐州地區(qū)生態(tài)環(huán)境起到了重要作用。土壤類型為石灰?guī)r風(fēng)化淀積形成的堿性土，石灰?guī)r山地土層瘠薄。年均氣溫14℃，年平均風(fēng)速3 m/s，冬季旱風(fēng)強烈，風(fēng)日頻率高，森林公園山地森林主要為人工營造的側(cè)柏純林，樹齡大都在50-60年，密度大，樹脂含量高，極易引發(fā)山地森林火災(zāi)。
2徐州市環(huán)城國家森林公園所面臨的主要問題
2.1可燃物載量高，林火撲救難度大
徐州冬季氣候干旱，可燃物載量高，林分易燃性高，林火撲救難度大。徐州市環(huán)城國家森林公園以人工側(cè)柏純林為主，森林覆蓋率高達(dá)73.94%，有林地1104.79公頃，林木總蓄積量達(dá)99150立方米，九里山側(cè)柏林最大密度達(dá)2300株/公頃，郁閉度0.8以上，林緣、林窗雜草灌木生長旺盛，林下凋落物積累多，側(cè)柏枝葉樹脂含量高，分解慢，林地干燥，極易引起森林火災(zāi)。山高坡陡、水源缺乏，林火撲救難度大。
2.2火源種類多，難預(yù)防
徐州環(huán)城國家森林公園，園內(nèi)72座山峰呈組團式環(huán)繞徐州市主城區(qū)，林地與多種用地相臨交錯，全部開放管理，游人自由出入。因此火源種類較多，如游人扔煙頭、野炊、周邊燃燭放鞭炮、林內(nèi)祭祖燒紙上香、林緣農(nóng)田燒秸桿、居民用火等。
2.3防火隊伍人員少，撲救能力低
徐州環(huán)城國家森林公園森林防火工作員少，一線的隊員僅17人。隊伍年齡結(jié)構(gòu)偏大，40歲以上人員約占50%。缺少防火隊伍、防火專業(yè)的的知識的培訓(xùn)和防火技能的操練。
2.4森林防火設(shè)施裝備較少
徐州環(huán)城國家森林公園，缺少先進的防火預(yù)警設(shè)備、消防車等防火、滅火設(shè)備，現(xiàn)有的森林防火滅火設(shè)備和森林火災(zāi)監(jiān)控設(shè)備也比較落后。
3徐州國家環(huán)城森林公園的防火措施與對策
森林防火要堅持“預(yù)防為主，積極消滅”的方針和科學(xué)防控，依法治理，可持續(xù)控災(zāi)戰(zhàn)略，建立布局合理、技術(shù)先進、管理高效的預(yù)防體系，實現(xiàn)森林防火實時監(jiān)測、及時預(yù)警、保障林業(yè)健康發(fā)展，保護生態(tài)安全。大力推進生物防火林帶工程建設(shè)，構(gòu)筑生物阻隔帶與自然阻隔帶相結(jié)合的林火阻隔網(wǎng)絡(luò)，有效控制森林火災(zāi)的危害。
3.1采用科學(xué)森林經(jīng)營技術(shù)措施
科學(xué)的森林經(jīng)營，在森林防火、滅火方面發(fā)揮著重要的作用，不僅可以大大降低森林火災(zāi)的隱患，而且對環(huán)境保護、減少污染起著非常重要的作用。主要措施有：撫育間伐、減少易燃樹種組成增加防火樹種組成；清除雜草灌木、枯枝和凋落物減少林內(nèi)可燃物載量；進行 森林防火區(qū)區(qū)劃及火險等級劃分，按照火災(zāi)發(fā)生頻率和林分資源特點將防火區(qū)分為重點防火區(qū)和一般防火區(qū)。
3.2加強對森林防火法制工作和宣傳力度
森林防火必須走依法治火之路，實行規(guī)范化、法制化化管理，依法控制各種林火火源，強化野外火源管理。加強宣傳，提高人民群眾在森林防火工作中起到的作用，充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報紙、標(biāo)語、宣傳車、文藝匯演、座談會、等形式進行宣傳教育，使森林防火的法律、法規(guī)、條例和政策覆蓋全社會，提高社會的防火意識，并鼓勵參與防火活動。
3.3提高森林防火隊伍的防火技能
森林防火隊伍的建設(shè)，對森林防火工作起著直接作用，防火隊員的數(shù)量要及時的補充，隊伍年齡應(yīng)當(dāng)年輕化。隊伍專業(yè)素質(zhì)的好壞將直接決定著森林防火工作的進行，必須加強對森林防火隊伍的專業(yè)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)：
（1）熟悉森林火災(zāi)的撲救措施、撲救森林火災(zāi)的原則、程序、戰(zhàn)術(shù)和安全自救技巧。
（2）提高了專業(yè)或半專業(yè)森林消防隊員的安全防火意識、應(yīng)急反應(yīng)水平和撲救森林火災(zāi)能力。
（3）搞好森林防火演習(xí)，森林防火演習(xí)可以提高應(yīng)急反應(yīng)速度、磨合指揮協(xié)同作戰(zhàn)能力、提高指揮藝術(shù)、合理調(diào)配防火成員單位的能力，撲救森林火災(zāi)的后勤保障供應(yīng)能力。這樣既達(dá)到了實戰(zhàn)練兵的目的，又提高了撲火隊的實戰(zhàn)水平。
3.4加大對森林防火工作資金投入改善設(shè)施裝備
資金的投入對森林防火工作起著決定性作用。加大資金的投入能夠為森林防火工作提供先進的科學(xué)技術(shù)和預(yù)防設(shè)備，這樣在預(yù)防森林火災(zāi)方面將發(fā)揮巨大作用。有了資金投入才能完善相應(yīng)的防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：護林點、防火道路建設(shè)、防火隔離帶建設(shè)、防火望塔建設(shè)、防火宣傳建設(shè)， 建立引水上山，水源滅火工程；在易發(fā)生火災(zāi)區(qū)域預(yù)置滅火器材；建設(shè)一套先進、完善的森林監(jiān)測預(yù)警體系，購置集遙感、監(jiān)測技術(shù)、自動控制、計算機技術(shù)、無線網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)、GIS信息管理技術(shù)于一體的實時森林監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。這樣才能提高徐州環(huán)城國家森林公園的森林防火滅火能力，做好森林防火工作。
4小結(jié)
徐州環(huán)城國家森林公園森林防火工作，已經(jīng)成為徐州城市發(fā)展的重要問題之一，對徐州的生態(tài)環(huán)境建設(shè)起著重要的作用，必須給予足夠的重視。通過采用科學(xué)森林經(jīng)營技術(shù)措施，加強對森林防火法制工作和宣傳力度，提高森林防火隊伍的防火技能和加大對森林防火工作資金投入改善設(shè)施裝備，實現(xiàn)森林防火工作的制度化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。對于徐州環(huán)城國家森林公園的森林防火工作起到積極的促進作用。
參考文獻
[1]白延華 徐州市森林生態(tài)系統(tǒng)存在的問題與對策[期刊論文]-農(nóng)家科技（下旬刊）2012（6）.
論文摘要:基于國內(nèi)外森林防火工作現(xiàn)狀,對今后我國森林防火科技發(fā)展提出一些看法和建議。科技的進步首先應(yīng)體現(xiàn)在構(gòu)筑堅實的應(yīng)用技術(shù)研究、開發(fā)和運用的平臺,包括造就一大批勝任不同技術(shù)層面工作的人才隊伍和建立起與行業(yè)科技發(fā)展需求相符合的科研服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過行業(yè)引導(dǎo),加強技術(shù)裝備的規(guī)范化建設(shè)。把宣傳和教育擺到與技術(shù)裝備同等高度予以重視,提升宣傳和教育的影響力。東北森林防火工作,應(yīng)在加強應(yīng)急和撲救能力的同時,強化可燃物管理、火險等級預(yù)報和監(jiān)測等方面的工作,并在相關(guān)作業(yè)中實現(xiàn)有效性和經(jīng)濟性統(tǒng)一。
1普遍意義上的科技進步
這幾年,伴隨著我國的森林防火技術(shù)和裝備水平的提高,相關(guān)技術(shù)研究工作空前繁榮。然而,值得注意的是森林防火的應(yīng)用基礎(chǔ)研究不夠深人和連續(xù),尤其是針對林火科學(xué)中關(guān)鍵性的問題以及目前諸如林區(qū)和居民點結(jié)合部火災(zāi)現(xiàn)象這類研究熱點。這首先表現(xiàn)在,我國科技工作者發(fā)表的關(guān)于林火科學(xué)研究的文章在國際火災(zāi)研究學(xué)術(shù)期刊和重要國際會議上占有率很低。這不僅僅意味著我國的林火研究在國際學(xué)術(shù)領(lǐng)域的影響相當(dāng)小,從深層次上更看到了目前我國相關(guān)研究工作的水平與西方發(fā)達(dá)國家研究工作的差異。
正如其他應(yīng)用學(xué)科或交叉學(xué)科一樣,有效發(fā)展森林防火科技、確保森林防火的百年大計,需要一個基礎(chǔ)來支撐。這個基礎(chǔ)就是對于我國森林火災(zāi)規(guī)律可靠性和系統(tǒng)性的認(rèn)識。這是未來建立有效預(yù)防和科學(xué)化的災(zāi)害管理的基石。這一切不但會反映在諸如學(xué)術(shù)論文和科技專著等出版物中,而且最終都會體現(xiàn)在防火理念的更新、裝備的發(fā)展以及應(yīng)付緊急狀態(tài)綜合能力的提高。通過對林火基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究予以長期性投人和扶持,確保相關(guān)科研工作的可持續(xù)發(fā)展。這將有利于豐富和發(fā)展我國森林防火科學(xué),積累人才和技術(shù),也有助于進行技術(shù)革新和著手新形勢下的防火手段的更新和提高,最終建立起我國獨特的和現(xiàn)代化的森林火災(zāi)預(yù)防、監(jiān)測、撲救和善后的完整體系。應(yīng)用基礎(chǔ)研究和產(chǎn)出的關(guān)系在圖1中作了簡示。
技術(shù)運用和儲備對人才隊伍的依賴關(guān)系也提 不言而喻的。正如一個淺灘撐不起一艘大船,對于 應(yīng)用性很強、涉及面很寬的工作,明顯需要大批專 業(yè)人才來實施。一個先進的科技裝備,不管是引i} 的還是自主開發(fā)的,只有擁有一批合格的技術(shù)人員和必要的支持設(shè)施,才能進行有效的操作和組護,并把采集的結(jié)果運用到工程實際中去。比如目前呈現(xiàn)的全球性的地理信息資料數(shù)字化趨勢,勃需要大批專業(yè)人員來完成相關(guān)信息的輸人、更新、分析和與相關(guān)管理決策系統(tǒng)的鏈接。筆者非常贊同在今后若干年內(nèi)通過吸收和培訓(xùn)各類專業(yè)人才以充實森林防火科技管理和研究隊伍。當(dāng)然,這需要通過組建或擴充一些有效的運作平臺以確保這類工作有序和高質(zhì)量地實施。
在國家林業(yè)局提出的中長期發(fā)展規(guī)劃中,有一個發(fā)展我國森林防火科技的戰(zhàn)略構(gòu)想,那就是組建專門從事林火研究的實驗室to。這是一個很好的設(shè)想。然而要落實它,不但要對建設(shè)過程中的問題有充分的考慮,更要有長遠(yuǎn)的規(guī)劃。就筆者參與中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)火災(zāi)科學(xué)國家重點實驗室建設(shè)的經(jīng)歷以及對公安部四大消防研究所發(fā)展過程的了解,建一個重量級的實驗室不但需要長期的投人,還需要穩(wěn)定一批科研骨干。另外,由于科研工作的特殊性,真正意義上出成果和產(chǎn)生效益,通常有時間滯后效應(yīng)。
尋求包括中國科技大學(xué)火災(zāi)科學(xué)國家重點實驗室在內(nèi)的中科院科研單位以及其他高校與防火相關(guān)研究小組的合作,不失為現(xiàn)階段解決工程實際問題的一條可操作捷徑。這些科研部門通常可能會做一些“陽春白雪”類的工作,然而,通過溝通和引導(dǎo),完全可以借助于協(xié)作單位的技術(shù)基礎(chǔ)和人力資源,解決火災(zāi)預(yù)防、監(jiān)測和撲救過程中面臨的問題。國外在這方面就有成功經(jīng)驗可以借鑒,如沒有圍墻的泛歐洲林火實驗室(Eufire Lab)就是一個跨越整個歐盟和地中海地區(qū)的“虛擬”研究機構(gòu)[}z}。從運作的狀況來看,它非常成功地整合和利用了歐盟所屬國家的若干研究隊伍的資源和優(yōu)勢,并就與該地區(qū)切身利益相關(guān)的科學(xué)問題和相關(guān)技術(shù)開展了實時的和卓有成效的工作。
值得一提的是,在具體科研課題的立項和實施中應(yīng)避免所謂的“淺井”現(xiàn)象[3],即為了追求課題的新穎性而把科研項目的選題鋪得太寬,缺少對已經(jīng)進行的、難度較大科技課題的有力和持續(xù)扶持。有意識地集中人力和物力資源或通過納人其他國家的大型科技發(fā)展專項,確保對一些林火研究中關(guān)鍵性問題開展有深度的研究,并最終開發(fā)出解決問題的相關(guān)技術(shù)。這些關(guān)鍵的問題應(yīng)包括像林區(qū)和居民點結(jié)合部(交界域)特殊地區(qū)火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律、火災(zāi)發(fā)展過程中的能量輸運和諸如飛火、火旋風(fēng)以及樹冠火在內(nèi)的特殊林火現(xiàn)象等。
2技術(shù)裝備的整合
裝備是技術(shù)性工作的工具和標(biāo)志,也是效率和成功的代名詞。與森林防火事業(yè)相關(guān)的裝備,小到簡單的撲救工具、救火隊員的防護服和面罩以及便攜式通信器械,大到各類消防車輛和運載水和噴灑滅火藥劑的飛機,品種繁多。在中長期科技發(fā)展規(guī)劃中對未來1}年的裝備補充和更新制定了詳細(xì)的指標(biāo)。
據(jù)了解,國內(nèi)外不少企業(yè)基于市場調(diào)節(jié)的原理參與了裝備發(fā)展的努力,開發(fā)了不少產(chǎn)品。其中包括各類滅火器械、消防車輛、視頻監(jiān)測系統(tǒng)和森林防火 信息管理以及輔助決策系統(tǒng)。面對企業(yè)的熱情,如何有效地吸收企業(yè)的科技產(chǎn)品以充實森林防火事業(yè)的科技力量,是一個值得探討的問題。強化行業(yè)管理、產(chǎn)品規(guī)范化和對未來需求的預(yù)測,其意義不僅僅在于對相關(guān)產(chǎn)品進行產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo),更主要的是為產(chǎn)品使用效果的跟蹤和未來產(chǎn)品升級和更新?lián)Q代提供機會。
[關(guān)鍵詞] 多樣地貌 森林防火 問題原因?qū)Σ?/p>
[中圖分類號] S762.3 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2017）02-0115-01
所謂多樣地貌是指在同一區(qū)域內(nèi)分布有不同面積的各種地形，也就是由平原到丘陵再由淺山到深山的過渡帶。由于國家對生態(tài)建設(shè)的高度重視，林業(yè)發(fā)展進入快車道，隨之而來地形的多樣化，林下植被的多層性，導(dǎo)致森林火險級別不斷攀升，高火險天氣逐年增多，嚴(yán)重威脅到林區(qū)生態(tài)系統(tǒng)安全，現(xiàn)就多樣地貌森林防火工作提出對策。
1 問題分析
1.1 火情處置不力。主要原因：
1.1.1 從不同地貌來看：高海拔深山區(qū)是森林資源主要集中區(qū)，地形復(fù)雜，隨著林區(qū)生態(tài)游不斷升溫，林區(qū)游人倍增，管控難度大，加上林下枯枝落葉較厚，上有雜灌覆蓋，一旦發(fā)生森林火情，不易發(fā)現(xiàn)。丘陵淺山區(qū)則是樹木稀疏，雜草叢生 ，新增造林面積逐年增加，到了冬季天干風(fēng)大，遇火就燃，火勢蔓延迅速，難以控制。平原到丘陵再到淺山的過渡帶則是小道眾多，生產(chǎn)活動頻繁，極易發(fā)生火情。
1.1.2 從巡護人員來看：一是林區(qū)管護人員有限，主要以公益林護林員為主，參加的管護人員普遍老齡化，森林面積大，管護人員少，往往存在顧此失彼的現(xiàn)象。 二是招聘的護林員大多為就近農(nóng)民，農(nóng)忙、節(jié)日時段防火巡護出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。
1.1.3 從巡護責(zé)任來看：公益林護林員報酬低，工作條件艱苦，缺乏工作積極性；其他管護人員，大部分由政府人員兼職，到了防火期臨時拼湊，責(zé)任心不強，防火意識淡薄。
1.2 撲火能力有限。 一是缺乏撲火經(jīng)驗。基層護林員缺少專門系統(tǒng)的撲火訓(xùn)練，遇到火情，不知所措，很容易釀成事故。二是撲火人員行動遲緩。林區(qū)居住人員分散，發(fā)生火情撲火不及時。三是基層撲火力量薄弱。發(fā)生火情主要靠基層力量，其他防火力量遠(yuǎn)水不解近渴，貽誤戰(zhàn)機，往往小火釀成大災(zāi)。
1.3 防火基礎(chǔ)設(shè)施差。其主要原因：一是林區(qū)消防通道建設(shè)不到位，不能很好利用交通工具及時到達(dá)火情現(xiàn)場。二是通訊設(shè)備設(shè)施不健全，無法準(zhǔn)確掌握火場動態(tài)，判斷不清，形不成合力。三是缺少開挖必要的防火隔離帶，特別是在農(nóng)田與林地交接處的防火隔離帶，因農(nóng)作物秸稈堆積，最容易引發(fā)山火。
2 產(chǎn)生的原因
2.1 客觀原因
2.1.1 森林火災(zāi)預(yù)見難。森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強、地域廣、蔓延快、處置難的自然災(zāi)害，森林火災(zāi)的發(fā)生預(yù)見性差，無法提前有效預(yù)防。
2.1.2 氣候異常。近年來，全球氣溫升高，降雨量減少，高溫干旱天氣成常態(tài)，由此造成了森林火災(zāi)的多發(fā)頻發(fā)。
2.1.3 火源管控難。林區(qū)群眾農(nóng)時用火、節(jié)日祭祖等傳統(tǒng)行為沒變，增加了野外火源管理難度。
2.1.4 森林火災(zāi)案件查辦難。一是林區(qū)吸煙亂丟煙頭引起的火災(zāi)。因煙頭著火得需一段時間，就連行為人自己也不知道是咋引起的，再加上沒有監(jiān)控設(shè)施，很難判定肇事者。二是故意縱火。肇事者有預(yù)謀的放火，案件偵破難度大。三是森林火災(zāi)案件立案標(biāo)準(zhǔn)高，受害有林面積2公頃方可立案，稀疏林地或新造幼林地一旦過火，但受害森林面積小，達(dá)不到立案要求就無法立案，打擊不力。四是懲處對象的特殊性。放火對象十分貧窮或者是癡、呆、傻人員造成的森林火災(zāi)，不好依法處理。
2.2 主觀原因
2.2.1 防范不力。一是防火宣傳教育不力。防火宣傳圖形式，不全面，不深入，不能做到全覆蓋。二是領(lǐng)導(dǎo)不力。領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，職能和責(zé)任不明確。三是督辦不力。督辦人員不能依法依規(guī)辦事，發(fā)現(xiàn)問題不能及時處置。
2.2.2 撲火不到位。一是專業(yè)撲火隊伍不健全，缺乏高素質(zhì)專業(yè)撲火隊伍，撲火力量跟不上。二是撲火隊員缺乏專業(yè)知識培訓(xùn)。不能熟練掌握撲火技能，撲起火來沒計劃、沒步驟。三是撲火隊員缺少體能訓(xùn)練。撲火時隊員體能跟不上，上山撲火動作遲緩，不能一戰(zhàn)到底。
2.2.3 責(zé)任追究不嚴(yán)。一是不能完全按照防火目標(biāo)責(zé)任書去認(rèn)真落實。二是領(lǐng)導(dǎo)干部追究責(zé)任制執(zhí)行不嚴(yán)格。三是對著火單位處罰不嚴(yán)厲。
3 防火工作對策
抓好多樣地貌森林防火工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，應(yīng)加大資金投入，在基礎(chǔ)建設(shè)、宣傳教育、隊伍培訓(xùn)、引進現(xiàn)代裝備和信息技術(shù)上下功夫，重點做好六個方面的工作。
3.1 建立聯(lián)防體系。縣與縣之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間等，應(yīng)建立聯(lián)防工作機制，實行不定期情況通報，并實行“肇事者賠償”“所有者支付”原則。
3.2 強化專職隊伍建設(shè)。針對特殊的地形地貌，應(yīng)做到村村建立專職巡護隊伍，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立專業(yè)撲火隊伍，人員根據(jù)管護面積確定。
3.3 落實宣傳教育臺賬。要制定年度宣傳教育方案，分時段、分批次、有重點有針對性地開展宣傳，宣傳教育進校園、進社區(qū)、進景區(qū)活動。
3.4 建立完善責(zé)任制度。不斷完善森林防火預(yù)案、應(yīng)急預(yù)案，森林防火目標(biāo)責(zé)任書要簽訂到村、組、護林人員，實行防火責(zé)任與報酬掛鉤制。
3.5 森林防火運行機制。建立各項防火運行機制，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的森林防火運行機制。
3.6 履行獎懲機制。對森林防火撲火工作中的有功人員，一定要從物質(zhì)或精神上給以獎勵，對在防火工作中失職瀆人員要嚴(yán)懲不貸，絕不姑息。
參考文獻
實驗教學(xué)改革內(nèi)容
實驗教學(xué)目標(biāo)改革。我校實驗教學(xué)目標(biāo)是輔助理論教學(xué)，對所學(xué)理論、方法、現(xiàn)象等進行驗證。驗證性實驗多，綜合性、設(shè)計性實驗少，實驗教學(xué)過程中追求實驗結(jié)果的正確性和一致性，忽略實驗方法，忽視研究能力和探索、創(chuàng)新精神的培養(yǎng)。實驗教學(xué)是對課堂知識驗證的手段和學(xué)生能力培養(yǎng)的載體，除了對已知原理、方法、現(xiàn)象等進行驗證以加深理解外，還應(yīng)教會學(xué)生如何應(yīng)用所學(xué)知識，并對學(xué)生進行實驗方法研究的訓(xùn)練和創(chuàng)造性思維的培養(yǎng)。
實驗教學(xué)內(nèi)容改革。我校實驗教學(xué)內(nèi)容都從屬于理論課，缺乏應(yīng)有的獨立性。各門課程的實驗內(nèi)容片面追求自身的系統(tǒng)性、完整性，忽視整體性，各門課程的實驗內(nèi)容彼此相互銜接不合理，低水平重復(fù)，而且實驗內(nèi)容較陳舊，傳統(tǒng)實驗多，反映高新科技成果、高科技手段的實驗少。根據(jù)西南林業(yè)大學(xué)消防工程專業(yè)課程體系設(shè)置和人才培養(yǎng)目標(biāo)，以消防工程實驗室為依托，整理完善消防工程專業(yè)實驗課——基礎(chǔ)實驗、防火實驗、消防救援的三部分內(nèi)容，達(dá)到與課程設(shè)置體系統(tǒng)一。
實驗教學(xué)方式改革。我校實驗教學(xué)以教師為主體，學(xué)生只要按照實驗指導(dǎo)書上提供的實驗要求、方法、步驟完成實驗，導(dǎo)致學(xué)生的動手能力、分析問題和解決問題的能力薄弱，談不上探索精神和創(chuàng)造力的培養(yǎng)。應(yīng)將實驗教師包辦實驗準(zhǔn)備及部分實驗進程，學(xué)生只進行測試結(jié)果或觀察現(xiàn)象向完成實驗全部過程轉(zhuǎn)變；應(yīng)將傳統(tǒng)實驗設(shè)計，固定實驗條件向變化條件或缺失條件轉(zhuǎn)變，應(yīng)將單純的操作實驗向操作與多媒體相結(jié)合的轉(zhuǎn)變。
實驗教學(xué)考核方式改革。我校實驗教學(xué)考核方式單一，缺乏考核的層次性和多樣性，不能充分發(fā)揮學(xué)生的主動性和創(chuàng)造性，也不能很好地檢測學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量。應(yīng)建立科學(xué)、合理的實驗教學(xué)考核模式，使實驗教學(xué)考核在內(nèi)容、方式、成績劃分等環(huán)節(jié)上能夠體現(xiàn)整體構(gòu)思和設(shè)計，以利于實驗教學(xué)體系的建立。同時考慮綜合性、設(shè)計性的實驗考核內(nèi)容，避免學(xué)生按部就班完成實驗任務(wù)，發(fā)揮學(xué)生積極性和主動性，有利于學(xué)生綜合能力和創(chuàng)新意識的培養(yǎng)。
科學(xué)構(gòu)建實驗教學(xué)體系
實驗教學(xué)應(yīng)保證驗證原理，加深對理論的理解和進行基本技能、方法、能力等訓(xùn)練的基礎(chǔ)上，對驗證性實驗進行精選、合并，減少驗證性實驗，增加綜合性、設(shè)計性、創(chuàng)新性和開放性實驗，還必須體現(xiàn)學(xué)科的綜合化發(fā)展趨勢，將新知識、新技術(shù)、新方法引入實驗教學(xué)，努力開設(shè)具有先進性、典型性、方向性的實驗，以加強培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力。構(gòu)建科學(xué)合理的實驗教學(xué)體系，完善消防工程實驗課程內(nèi)容建設(shè)，突出西南林業(yè)大學(xué)特色，開出能激發(fā)學(xué)生興趣又能培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力和實踐能力的實驗課程，提出實驗教學(xué)方法的改進措施，建立消防工程專業(yè)創(chuàng)新性人才實驗教學(xué)體系，培養(yǎng)更多創(chuàng)新拔尖人才，滿足社會經(jīng)濟不斷發(fā)展對消防工程專業(yè)創(chuàng)新性人才的需要，有利于西南林業(yè)大學(xué)培養(yǎng)從事城鄉(xiāng)消防的高級專門人才，為全國特別是為西部地區(qū)的防火、滅火提供人才和技術(shù)支持，服務(wù)于全國的防災(zāi)、減災(zāi)事業(yè)。
構(gòu)建實驗課程教學(xué)內(nèi)容體系消防工程專業(yè)教學(xué)實驗內(nèi)容依據(jù)我校消防工程實驗室的資源，總體上考慮火災(zāi)科學(xué)、消防工程以及西南林業(yè)大學(xué)消防工程專業(yè)特色，開設(shè)三部分實驗課程——基礎(chǔ)實驗、防火實驗、消防救援實驗。
基礎(chǔ)實驗：差熱分析、熱重分析實驗、開/閉口閃點實驗、氣體分析實驗、導(dǎo)熱系數(shù)測定實驗，要求學(xué)生掌握差熱分析儀和熱重分析儀的使用，理解閃點與易燃液體危險特性的關(guān)系，掌握介質(zhì)在高溫下的危險性能和導(dǎo)熱性能。
防火實驗建筑防火工程部分：建材發(fā)煙量實驗、產(chǎn)煙毒性實驗、發(fā)熱量實驗、建材燃燒性能實驗、泡沫塑料燃燒性能實驗、防火涂料阻燃性能實驗、木材阻燃性能實驗、鋪地材料輻射熱通量實驗；要求學(xué)生掌握火災(zāi)過程煙氣成分分析測試方法、常用可燃?xì)怏w濃度的測量方法、發(fā)煙量的測量方法、材料的燃燒性能耐火等級、產(chǎn)煙毒性實驗和劃分方法，理解燃燒氧指數(shù)、質(zhì)量損失率和有焰燃燒時間等有關(guān)火焰燃燒的物理概念；掌握材料在不同條件下的燃燒性能，如水平燃燒、垂直燃燒、45度燃燒等，理解環(huán)境對火焰?zhèn)鞑ヌ匦缘挠绊懀焕斫馊紵е亍⑻炕w積以及火焰?zhèn)鞑ヌ匦耘c材料防火涂料性能的關(guān)系，通過測量燃燒失重、炭化體積以及火焰?zhèn)鞑ヌ匦詠碓u定防火涂料的優(yōu)劣。理解燃燒質(zhì)量損失率和有焰燃燒時間對阻燃木材的阻燃性能影響，測量燃燒質(zhì)量損失率和有焰燃燒時間評價木材阻燃的優(yōu)劣。理解輻射熱通量對鋪地材料燃燒性能的影響，以臨界輻射熱通量劃分燃燒性能級別，評估其火焰?zhèn)鞑ツ芰Α９I(yè)防火工程部分：接地電阻測試、紅外測溫儀對異常發(fā)熱部位溫度測試，紅外熱像儀對重點電氣線路和設(shè)備的發(fā)熱部位攝取熱像圖，并經(jīng)計算機對熱像圖的溫度場分布情況進行分析處理。森林草原防火部分：可燃物的含水率測定實驗、發(fā)熱量實驗、燃燒失重實驗、灰分測定實驗、粗脂肪測定實驗、粗纖維測定實驗、發(fā)煙量實驗、點火溫度測定實驗、差熱分析實驗、熱重分析實驗。要求學(xué)生掌握影響可燃物燃燒性能各因子的測定方法，能對可燃物進行差熱分析、熱重分析，以評價可燃物的燃燒性能，能進行阻燃樹種篩選。
消防救援實驗：水滅火實驗、濕式自動噴水滅火系統(tǒng)實驗、各式滅火器滅火效果分析對比實驗、模擬逃生實驗、消防通訊組網(wǎng)實驗。了解噴水滅火系統(tǒng)的組成和工作原理，不同類型水幕、水霧噴頭、噴射角度、風(fēng)速等因素對火焰熱輻射、滅火及火災(zāi)煙氣傳播性能的影響；通過觀察濕式噴水滅火系統(tǒng)的動作，了解系統(tǒng)組成，理解掌握濕式報警閥、閉式噴頭的工作原理。通過各式滅火器滅火性能的比較，加深學(xué)生對火災(zāi)選擇滅火器的理解。通過模擬火災(zāi)現(xiàn)場疏散逃生演練，掌握火災(zāi)逃生自救的知識和技能。學(xué)會消防通訊的各種設(shè)備，能進行組網(wǎng)通訊。整個實驗內(nèi)容體系圍繞并服務(wù)于我校消防工程專業(yè)課程，學(xué)生通過運用大量的消防工程工具和平臺，強化應(yīng)用現(xiàn)代消防工程方法和工具的能力，以消防工程實驗增強消防工程專業(yè)學(xué)生的消防工程背景，各種綜合實驗提高學(xué)生從事消防工程系統(tǒng)規(guī)劃、設(shè)計、優(yōu)化、控制、評價的能力和素養(yǎng)[2]。
構(gòu)建實驗教學(xué)方式體系構(gòu)建多樣的實驗教學(xué)方法體系可以有效的提高實驗教學(xué)質(zhì)量，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)能動性。#p#分頁標(biāo)題#e#
以學(xué)生為中心的自主式實驗教學(xué)模式，采用以學(xué)生為中心的，自主式、合作式、互動式的實驗形式，采取啟發(fā)互動討論、探索研究的方法；實驗教師負(fù)責(zé)實驗項目設(shè)計、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、控制與評估。學(xué)生自主和協(xié)作完成實驗過程，并對結(jié)果的合理性、可行性等進行分析探討。以學(xué)生為中心，采用自我式、合作式、互動式的學(xué)習(xí)形式，變教師主導(dǎo)為學(xué)生自主，變教師灌輸為啟發(fā)、討論、互動，變機械式完成實驗過程為研究、探索、合作。
采用多媒體教學(xué)模式為學(xué)生講解基本的實驗原理，并通過視頻教學(xué)直觀的為學(xué)生展示實驗步驟與結(jié)果，實現(xiàn)教學(xué)過程可視化。引進計算機仿真、模擬技術(shù)和輔助設(shè)計，實現(xiàn)單純的操作實驗向操作、多媒體相結(jié)合的轉(zhuǎn)變。
針對不同實驗類型采用不同教學(xué)方式①基礎(chǔ)性實驗教學(xué)：教師在課堂上講解和示范，巡視和個別輔導(dǎo)，學(xué)生通過認(rèn)真觀摩和反復(fù)訓(xùn)練，養(yǎng)成嚴(yán)格的科學(xué)工作作風(fēng)。②啟發(fā)式實驗教學(xué)：教師只提出問題，要求學(xué)生從計算→選定實驗裝置→制定實驗方案→實驗→數(shù)據(jù)處理→完成實驗報告→完成多媒體匯報→撰寫論文，獨立完成全過程，使學(xué)生得到全面的鍛煉。③實踐式實驗教學(xué)：與相關(guān)企業(yè)共同探討高校與企業(yè)的協(xié)作教育模式，建立教學(xué)實驗參觀基地，為學(xué)生提供實踐和研究條件，學(xué)生在企業(yè)進行現(xiàn)場調(diào)研，提出與工程實際相聯(lián)系的問題，提出實驗設(shè)計方案、制定技術(shù)路線、完成研究內(nèi)容，進行實驗分析總結(jié)，解決實際問題。④研究性實驗教學(xué)：消防工程教研室許多教師從事和森林消防與工程實驗相關(guān)的科研項目，鼓勵學(xué)生根據(jù)自己興趣和能力選題研究，接觸先進實驗技術(shù)和學(xué)科前沿研究問題，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神。⑤開放式實驗教學(xué)：實驗室開放為學(xué)生自主實驗營造了個性化的學(xué)習(xí)環(huán)境，通過“必做”與“選做”相結(jié)合的形式進行實驗內(nèi)容的開放，較好地克服了開放實驗中“學(xué)生放任自流”的偏向。例如，“基本性實驗”安排為“必做”實驗，“綜合設(shè)計性實驗”采取“必做”與“選做”相結(jié)合，“科研創(chuàng)新性實驗”為“選做”實驗。
構(gòu)建實驗層次教學(xué)體系進行實驗前，要求學(xué)生充分掌握實驗所涉及的理論框架、擬解決的問題、實驗設(shè)備和儀器的準(zhǔn)備調(diào)試、材料的處理等內(nèi)容，教師講授、示范后由學(xué)生重復(fù)、模仿并反復(fù)練習(xí)，達(dá)到熟練掌握的程度。根據(jù)不同階段的教學(xué)目的，將整個實驗教學(xué)分為4個層次。
基礎(chǔ)性實驗。這類實驗主要包括：①認(rèn)知性或演示性實驗。用于學(xué)生對該實驗所涉及專業(yè)知識的全面理解。②驗證性或模擬性實驗。通過實驗對理論教學(xué)中的理論、方法、現(xiàn)象等進行驗證以加深對原理的系統(tǒng)理解和掌握，是向綜合性、設(shè)計性實驗發(fā)展的一個必要階段。
綜合型與應(yīng)用型實驗。這類實驗可以完成知識上的綜合、建立現(xiàn)象之間的本質(zhì)聯(lián)系，達(dá)到思維中的具體。學(xué)生要學(xué)會原理和實驗方法的基礎(chǔ)上綜合完成由認(rèn)識性思維向探索性思維的轉(zhuǎn)變，完成驗證性實驗向設(shè)計性實驗的過渡。
設(shè)計型與研究型實驗。這類實驗是對理論性、應(yīng)用性問題的設(shè)計和解決，旨在引導(dǎo)學(xué)生針對具體問題進行全面的思考，訓(xùn)練學(xué)生思維的嚴(yán)密性、靈活性與深刻性，培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力。要求學(xué)生具備一定知識底蘊和實驗技能的基礎(chǔ)上充分進行調(diào)研和查閱文獻，提出一定的理論深度和現(xiàn)實意義的擬解決問題，并設(shè)計出原理正確、實踐上可行的實驗方案，征得實驗教師同意后實施。實驗完成后，要對整個實驗的思路、過程和結(jié)果進行評價。在整個設(shè)計性實驗過程中，教師給予學(xué)生不同程度的指導(dǎo)，學(xué)生在模仿、重復(fù)的基礎(chǔ)上，不斷探索實驗的新條件、新方法、新手段，調(diào)動學(xué)生探索新方法的積極性，學(xué)科間的相互交叉和滲透也會自覺融匯于設(shè)計性實驗過程中，學(xué)生思維的開拓性就能得到訓(xùn)練，實踐能力也將不斷提高。
創(chuàng)新型實驗。作為實驗教學(xué)的高級層次，創(chuàng)新型實驗旨在探索并建立以問題和課題為核心的教學(xué)模式，倡導(dǎo)以學(xué)生為主體的創(chuàng)新性實驗改革，調(diào)動學(xué)生的主動性、積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新意識，逐漸掌握思考問題、解決問題的方法、提高其創(chuàng)新實踐的能力。通過開展實施創(chuàng)新性實驗，帶動廣大的學(xué)生得到科學(xué)研究與發(fā)明創(chuàng)造的訓(xùn)練，改變目前高等教育培養(yǎng)過程中實踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱，動手能力不強的現(xiàn)狀，改變灌輸式的教學(xué)方法，推廣研究性學(xué)習(xí)和個性化培養(yǎng)的教學(xué)方式，形成創(chuàng)新教育的氛圍，建設(shè)創(chuàng)新文化，進一步推動高等教育教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量。
構(gòu)建實驗教學(xué)科技創(chuàng)新體系西南林業(yè)大學(xué)有省級和校級科技創(chuàng)新項目，以及省級重點實驗室開放項目，鼓勵學(xué)生積極參加科研和創(chuàng)新活動，參與教師科研課題。學(xué)生在教師的幫助下，自主選題，填寫大學(xué)生創(chuàng)新基金申請書，學(xué)校組織專家對申請報告的內(nèi)容進行評審。學(xué)生在導(dǎo)師的指導(dǎo)下，從購買實驗材料開始，通過自主創(chuàng)新實驗，直到獲得實驗結(jié)果，撰寫科研論文，接受系統(tǒng)的科學(xué)研究訓(xùn)練。對于來自教師科研項目轉(zhuǎn)化的科研創(chuàng)新實驗，學(xué)生根據(jù)自己的基礎(chǔ)和興趣選定實驗項目后，指導(dǎo)教師根據(jù)項目內(nèi)容、報名學(xué)生的情況安排實驗。學(xué)生在教師的指導(dǎo)下，從文獻查閱、實驗方案設(shè)計開始，到實驗過程、實驗數(shù)據(jù)處理、撰寫科研報告和論文答辯全過程都自己獨立完成。這種開放實驗教育模式，從實驗空間、實驗時間、實驗內(nèi)容直實驗管理均向?qū)W生提供自主學(xué)習(xí)的條件，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力和科研能力。
構(gòu)建實驗教學(xué)考核體系實驗教學(xué)考核是實驗教學(xué)改革的重要環(huán)節(jié)，是對學(xué)生實踐能力的綜合考核特別是創(chuàng)新能力的考察，應(yīng)在實驗教學(xué)中啟發(fā)學(xué)生獨立自主地發(fā)現(xiàn)和提出問題、分析和解決問題能力的培養(yǎng)，必須建立一套有利于培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力等綜合能力的實驗教學(xué)考核模式[3]。構(gòu)建科學(xué)合理的實驗教學(xué)考核體系有利于全面、客觀、合理考核學(xué)生實驗操作，有利于提高實驗教學(xué)質(zhì)量。采用行程性與終結(jié)性相結(jié)合的方法，即結(jié)合課程特點與教學(xué)要求，建立以基本理論和基本技能為基礎(chǔ)，以綜合運用能力為重點，以學(xué)習(xí)態(tài)度為參照的綜合考評體系，注重考評方式的多樣化和考評指標(biāo)的規(guī)范化，以保持對學(xué)生學(xué)習(xí)成績和教師教學(xué)效果檢驗的客觀公正性[4]。針對不同的實驗，采用理論考核、操作考核、實驗分析報告等相結(jié)合的方式，力求做到理論知識考核和運用理論知識綜合解決實際問題的能力考核相結(jié)合，學(xué)習(xí)結(jié)果考核與學(xué)習(xí)過程考核相結(jié)合，將定量考核與定性考核結(jié)合起來，以確保考核的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。為規(guī)范和統(tǒng)一實驗課考試方法及標(biāo)準(zhǔn)，更科學(xué)、全面地評定實驗課教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生的實驗動手能力，實驗課成績由平時成績、期終操作成績和課外實踐成績等部分組成。基礎(chǔ)性實驗和專業(yè)特色的綜合性實驗主要從考勤、實驗過程檢查和實驗報告三個方面綜合考核并確定成績。創(chuàng)新性與設(shè)計性實驗一般單獨考試和記分，采用對申請優(yōu)秀的實驗小組以現(xiàn)場展示、提問、學(xué)生作簡單答辯的方法考核后再確定最終成績。①平時考核：由實驗教師根據(jù)每學(xué)期的實驗開設(shè)進度，對學(xué)生進行考核。考核內(nèi)容包括：實驗預(yù)習(xí)、實驗操作、實驗記錄、實驗報告等，得出平時成績。②期終考試：學(xué)期末進行理論和操作能力的考試。③課外實踐或創(chuàng)新性與設(shè)計性實驗：由學(xué)生根據(jù)自己的興趣至少選擇一個與課程相關(guān)的課外實驗，并撰寫實驗設(shè)計和相關(guān)報告。④實驗考核成績組成：實驗成績=平時成績×20％+理論考核成績×20%+操作成績×50%＋課外實踐或選做實驗成績×10%。#p#分頁標(biāo)題#e#
陜西省從地理上看主要劃分為陜北、關(guān)中和陜南三大部分，而陜南包括漢中、安康、商洛三個地市。就整個陜西而言，陜南大部分地區(qū)都屬于農(nóng)村地區(qū)，經(jīng)濟較為落后。陜南地區(qū)北靠秦嶺、南倚巴山，基本上屬于山區(qū)地帶，森林植被十分茂密。也正因為種自然因素，使得陜南農(nóng)村地區(qū)相較于關(guān)中和陜北，發(fā)生森林火災(zāi)的頻數(shù)相對較高，而且多為人為火災(zāi)。就火災(zāi)發(fā)生的時間段而言，基本上與特定節(jié)日呈現(xiàn)出相關(guān)聯(lián)態(tài)勢，如除夕、春節(jié)、清明節(jié)、中元節(jié)、重陽節(jié)、元宵節(jié)等節(jié)日及節(jié)日前后是人為森林火災(zāi)集中發(fā)生的時間段。因此可以看出，陜南農(nóng)村地區(qū)人為森林火災(zāi)頻發(fā)，與其地域因素及風(fēng)俗習(xí)慣聯(lián)系十分緊密。
然而，不管是政府還是社區(qū)，近年來在這方面問題上，卻基本上只是組織倡導(dǎo)文明祭祀活動或者進行事后的警告及處理，并沒有形成一種系統(tǒng)的專門針對這樣的突發(fā)人為火災(zāi)的應(yīng)急管理機制，從而效果并不是十分明顯，每年這樣的人為火災(zāi)仍時有發(fā)生。所以，為了更好地維護陜南山區(qū)綠化成果，保護植被及農(nóng)作物，防止空氣受到污染，對這樣的突發(fā)人為火災(zāi)進行系統(tǒng)的應(yīng)急管理十分有必要。
對此，本文嘗試著在農(nóng)村社區(qū)綜合應(yīng)急能力提升這樣的主題下，選擇以農(nóng)村社區(qū)為研究主體，以農(nóng)村社區(qū)對人為森林火災(zāi)這樣的突發(fā)事件的應(yīng)急處理為重點，并以陜南農(nóng)村地區(qū)為例，來對農(nóng)村社區(qū)應(yīng)急能力建設(shè)進行一些探索，希望能夠?qū)r(nóng)村社區(qū)應(yīng)急能力的提升，甚至是農(nóng)村社會治理方面產(chǎn)生一些積極的作用。
二、陜南農(nóng)村社區(qū)人為森林火災(zāi)的應(yīng)急管理現(xiàn)狀分析
本文主要從火災(zāi)應(yīng)急處置工作部署和防火工作宣傳這兩個方面進行分析。
第一，在火災(zāi)應(yīng)急處置工作部署方面，陜南地區(qū)大多數(shù)縣鎮(zhèn)每年都會召開森林防火工作動員會，對冬季防火工作進行動員部署，制定冬季森林防火實施具體方案，并繪制森林防火預(yù)案實施圖，落實相應(yīng)責(zé)任。
第二，在防火工作宣傳方面，采取的是鎮(zhèn)社聯(lián)合模式。首先，由鎮(zhèn)森林防火指揮部對防火工作進行宣傳，并在林區(qū)的主要路口設(shè)置防火警示牌；其次，由于近年來陜南農(nóng)村應(yīng)急廣播系統(tǒng)取得一定的建設(shè)，使得農(nóng)村社區(qū)在火災(zāi)發(fā)生前后能充分利用應(yīng)急廣播，并發(fā)揮其重要作用。
三、陜南農(nóng)村社區(qū)人為森林火災(zāi)的應(yīng)急管理問題分析
就陜南農(nóng)村地區(qū)對人為森林火災(zāi)的應(yīng)急管理現(xiàn)狀來看，已經(jīng)有了較好的發(fā)展態(tài)勢，但也存在諸多問題。
（一）社區(qū)缺乏有效的應(yīng)急管理協(xié)調(diào)機制
目前，在很大程度上，陜南農(nóng)村地區(qū)針對人為森林火災(zāi)方面的應(yīng)急管理確實主要是依托社區(qū)來落實的，社區(qū)承擔(dān)了很大部分的任務(wù)量，然而事實是，社區(qū)干部基本上都處于被動狀態(tài)，臨時應(yīng)急處置的專業(yè)水平不足，難以最有效地承擔(dān)起相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作。一方面，對人為森林火災(zāi)的應(yīng)急處理并沒有列入社區(qū)委員會重要日程；另一方面，在日常，并沒有積極地在社區(qū)內(nèi)組織如森林防火教育、相關(guān)法律知識普及等活動。所以，從這方面來看，社區(qū)人為森林火災(zāi)應(yīng)急管理仍然不夠嚴(yán)格和系統(tǒng)。
（二）社區(qū)缺乏有效的防火規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案
雖然大多數(shù)縣鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案編制工作進展較順利，應(yīng)急預(yù)案體系也基本形成，但是許多社區(qū)并沒有專門的針對本社區(qū)具體情況的防火規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案。這樣一來，就忽略了社區(qū)自身區(qū)域內(nèi)的特殊性，不利于各種資源的整合、社區(qū)與所轄村民小組之間的協(xié)調(diào)等。不僅如此，大部分應(yīng)急預(yù)案也并沒有經(jīng)過正規(guī)演練與實踐，社區(qū)也沒有將森林防火實施方案和森林防火預(yù)案實施圖公示出來，所以社區(qū)居民對方案和預(yù)案的知曉率很低。
（三）社區(qū)對居民的防火宣傳教育力度不夠
目前，陜南農(nóng)村社區(qū)對社區(qū)居民的防火宣傳教育力度仍然不夠，缺乏長期性。正是由于防火教育的不足，使得居民災(zāi)害防范意識普遍薄弱，自我安全防護知識十分匱乏，參與度也不高，所以并沒有在社區(qū)內(nèi)形成一種較為成熟的社區(qū)應(yīng)急文化體系。
（四）社區(qū)應(yīng)急裝備不能滿足需要
大多數(shù)社區(qū)基本的應(yīng)急設(shè)備工具缺乏，從而并不能滿足突發(fā)人為森林火災(zāi)應(yīng)急處理的需要。往往在火情發(fā)生后，防火隊只能采取簡單粗暴的撲火辦法，因此撲火所需時間較長，甚至在某些山頭，由于應(yīng)急工具的缺乏，也只能任由火勢自然熄滅，造成了森林綠化成果的損失。
四、陜南農(nóng)村社區(qū)人為森林火災(zāi)應(yīng)急能力提升對策
（一）建立社區(qū)火災(zāi)聯(lián)防機制，充分發(fā)揮社區(qū)各個主體的作用
農(nóng)村社區(qū)應(yīng)該充分調(diào)動社區(qū)干部及居民，并積極聯(lián)合社區(qū)所在地其他相關(guān)部門，建立起一個系統(tǒng)化的社區(qū)火災(zāi)聯(lián)防機制，至少在社區(qū)組織內(nèi)要形成一個社區(qū)――小組――居民三級聯(lián)防機制，充分利用每一應(yīng)急主體的作用。首先，可以由社區(qū)來組織居民開展消防安全檢查、巡查，并慢慢加強社區(qū)內(nèi)義務(wù)消防隊伍的建設(shè)，從而有效提高自防自救能力；其次，社區(qū)要積極動員社區(qū)干部落實自身責(zé)任，做好防火工作，尤其要針對區(qū)域內(nèi)特殊情況，加強對春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)等特殊節(jié)日其相近時間段的監(jiān)控，從而做好應(yīng)急預(yù)防工作。最后，如果社區(qū)所轄居民人數(shù)較多，就應(yīng)該依照具體情況，將社區(qū)居民按居住的地理位置等因素分成若干個小組，并推選出村民小組組長，進一步細(xì)化防火工作部署，充分利用社區(qū)內(nèi)各種資源。
（二）完善社區(qū)應(yīng)急預(yù)案，增強應(yīng)急預(yù)警與防御能力
在農(nóng)村社區(qū)干部應(yīng)急管理專業(yè)知識缺乏的情況下，可以由社區(qū)所在地區(qū)的基層政府來組織有針對性的應(yīng)急管理知識培訓(xùn)活動，從而增強社區(qū)干部應(yīng)急處置專業(yè)知識及技能。鑒于農(nóng)村社區(qū)薄弱的應(yīng)急管理基礎(chǔ)，在社區(qū)應(yīng)急預(yù)案的編制方面，可以先借鑒基層政府所編制的應(yīng)急預(yù)案，然后再根據(jù)本社區(qū)實際情況來完善。而一個完整的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該包括這幾方面的主要內(nèi)容：一是總則，涉及編制目的和依據(jù)、適用范圍、基本原則以及預(yù)案啟動這四大方面；二是組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)，在明確組織指揮體系和成員職責(zé)后，應(yīng)清楚詳細(xì)地編寫應(yīng)急預(yù)案啟動之后的具體工作程序；三是人為森林火災(zāi)預(yù)防及火情信息報告，應(yīng)該按照應(yīng)急管理的過程，將預(yù)防、監(jiān)測、信息報告和處理都涵蓋進去；四是對人為森林火災(zāi)的撲救，應(yīng)分級響應(yīng)；五是后期處置，包括火災(zāi)評估、責(zé)任追究，案情查處及工作總結(jié)等內(nèi)容。總之，農(nóng)村社區(qū)應(yīng)該通過建立并完善社區(qū)應(yīng)急預(yù)案來加強社區(qū)應(yīng)急預(yù)警和防御能力，甚至是具體應(yīng)急處置能力。
（三）社區(qū)和政府形成力量聯(lián)合，加強應(yīng)急預(yù)案宣傳和演練
僅僅編制應(yīng)急預(yù)案顯然只是一項初步工作，為了提高社區(qū)居民的應(yīng)急意識和能力，保護好森林綠化成果，確保居民生命財產(chǎn)安全，以及為了能在火災(zāi)突發(fā)后有效應(yīng)對，就必須加強對應(yīng)急預(yù)案的宣傳和演練。通過對預(yù)案的宣傳和演練，使居民能夠在保證自己安全的基礎(chǔ)上，積極加入火災(zāi)應(yīng)急處置過程之中，有效減少損失。加強預(yù)案的宣傳和演練，具體可以從以下幾個主要方面進行：一是加大對預(yù)案以及應(yīng)急知識的宣傳力度，可以通過地方電視臺和廣播體系，使居民廣泛了解，宣傳培訓(xùn)應(yīng)走進社區(qū)，也可以利用學(xué)校這樣一個平臺，積極走進學(xué)校，加強宣傳；二是加強模擬演練，鑒于火災(zāi)應(yīng)急演練的復(fù)雜性和特殊性以及社區(qū)力量的不足等問題，社區(qū)可以積極聯(lián)合政府以及相關(guān)部門來共同組織，從而達(dá)到預(yù)期效果。
（四）推行多方位排查模式，積極發(fā)揮相關(guān)人員作用
推行多方位排查模式，就是要由社區(qū)積極聯(lián)合基層政府，與消防等相關(guān)部門配合，并重點發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)居委會作用，一級一級明確責(zé)任人員，劃分責(zé)任區(qū)域，實行全面檢查，從而使每個地方都能處于監(jiān)測之中。針對社區(qū)基本應(yīng)急設(shè)備工具缺乏，不能滿足突發(fā)人為森林火災(zāi)應(yīng)急處理需要的問題，應(yīng)該由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門來爭取和整合資源，為社區(qū)加強應(yīng)急設(shè)備的配備，以加強農(nóng)村社區(qū)應(yīng)急處置能力。
五、總結(jié)
總之，農(nóng)村社區(qū)作為農(nóng)村地區(qū)應(yīng)急管理的重要力量，是預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要防線，所以高度關(guān)注和重視農(nóng)村社區(qū)應(yīng)急管理的各種情況，并采取積極有效的措施，大力提升社區(qū)應(yīng)急管理能力，使得社區(qū)能夠最及時地應(yīng)對突發(fā)事件，減少突發(fā)事件可能會或者已經(jīng)造成的損失與負(fù)面的社會影響，是我國當(dāng)前農(nóng)村應(yīng)急管理工作的重要內(nèi)容。現(xiàn)而今，在學(xué)術(shù)領(lǐng)域，我們也應(yīng)該在注重對城市社區(qū)應(yīng)急能力建設(shè)研究的同時，給予農(nóng)村社區(qū)足夠的關(guān)注度，只有這樣，才能在一定意義上有助于農(nóng)村社區(qū)應(yīng)急能力的提升。
關(guān)鍵詞：自然保護區(qū)；問題；措施
一、存在的問題
1.大眾旅游對濕地生態(tài)帶來威脅
濕地具有自然觀光、旅游、娛樂等美學(xué)方面的功能。本地區(qū)重要的旅游風(fēng)景區(qū)都分布在濕地區(qū)域。景區(qū)等都是以濕地景觀為主體。
2.森林老化生態(tài)功能下降
一方面多年來卓有成效的防火工作使大量成、過熟林保持完好并進一步增多，另一方面過度放牧使林內(nèi)幼苗難以生長，導(dǎo)致森林天然更新受阻的生態(tài)危機，加速了森林的老化。根據(jù)森林調(diào)查資料來看，本區(qū)森林資源表現(xiàn)出明顯的衰退跡象。森林資源齡組結(jié)構(gòu)比例嚴(yán)重失調(diào)，森林的生態(tài)功能下降。
3.濕地生物多樣性受到嚴(yán)重威脅
由于不當(dāng)?shù)拈_發(fā)利用，水體生態(tài)環(huán)境趨于惡化，濕地植被遭到破壞。使多種水禽和依賴濕地生活的河貍、水獺等珍惜動物和鱘鰉魚、細(xì)鱗魚、哲羅鮭、北極茴等珍惜魚類失去棲息地，河水泥沙含量大增，濕地物種繁殖受到嚴(yán)重影響。動物數(shù)量大幅度減少。嚴(yán)重影響著濕地的生態(tài)平衡。威脅著生物物種的安全。
4.法制體系不完善，沒有濕地保護資金來源
在我國三大生態(tài)系統(tǒng)中，森林和海洋均已通過立法得到保護，唯獨濕地?zé)o法可依。這是導(dǎo)致濕地問題形勢嚴(yán)峻的主要原因之一，是制約濕地保護管理工作有效開展的重要因素，造成了濕地保護與管理在具體操作中的困難。
二、規(guī)范化管理措施
1.規(guī)范化管理體系建設(shè)措施
逐步建立適應(yīng)國家級自然保護區(qū)發(fā)展的管理機構(gòu)、人力資源、內(nèi)部管理、規(guī)劃編制、區(qū)界勘定、資源管護、建設(shè)項目及資源開發(fā)、科研監(jiān)測、宣傳教育、社區(qū)共管等規(guī)范化管理體系。
（1）管理機構(gòu)建設(shè)
保護區(qū)管理機構(gòu)建設(shè)是保護區(qū)的首要任務(wù)，只有建設(shè)好保護區(qū)管理機構(gòu)，才能有效的管理保護區(qū)。《自然保護區(qū)條例》、《國家級自然保護區(qū)規(guī)范化建設(shè)和管理導(dǎo)則》規(guī)定。自然保護區(qū)應(yīng)設(shè)置獨立的管理機構(gòu)，國家級自然保護區(qū)應(yīng)盡可能由省級以上自然保護區(qū)主管部門直接管理。
（2）合理配置人員，強化專業(yè)培訓(xùn)
通過優(yōu)化內(nèi)部職能科室設(shè)置，細(xì)化職能和責(zé)任。主要強化對保護站、科研監(jiān)測、宣教培訓(xùn)及社區(qū)共管專業(yè)人員的配置。每個保護站配備專門人員，長期駐守；設(shè)置科研監(jiān)測小組，專門從事科研監(jiān)測工作，對保護區(qū)自然地理、地質(zhì)環(huán)境、生物多樣性和人文資源等背景情況有比較深入的了解；進一步強化宣教培訓(xùn)及社區(qū)共管工作，設(shè)置職能科室，工作日常化、規(guī)范化。
（3）強化內(nèi)部規(guī)章制度，做好檔案管理
進一步健全內(nèi)部規(guī)章制度，強化落實措施。主要包括崗位責(zé)任、人事聘用、財務(wù)、宣教、培訓(xùn)、巡護、監(jiān)察執(zhí)法、社區(qū)共管、信息管理等一系列規(guī)章制度。
（4）進一步做好保護區(qū)規(guī)劃和邊界劃定
按照國家環(huán)保部核定的范圍進一步做好邊界勘定和功能區(qū)劃工作。準(zhǔn)確掌握自然保護區(qū)的邊界和核心區(qū)、緩沖區(qū)、實驗區(qū)的界限范圍。繪制具有準(zhǔn)確經(jīng)緯度坐標(biāo)網(wǎng)格的功能區(qū)劃圖、水域使用現(xiàn)狀圖等圖件，進一步明確保護區(qū)水域使用權(quán)。
（5）強化資源管護
保護區(qū)要繼續(xù)完善資源管護網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。優(yōu)化管理方案，實施舉報獎勵制度，增強激勵機制。建立一支以保護區(qū)輻射轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、保護站、林場、村組和協(xié)管員齊抓共管的網(wǎng)絡(luò)體系，強化管護隊伍。
（6）科研監(jiān)測
目前，保護區(qū)的科研監(jiān)測十分脆弱，要制定科研監(jiān)測發(fā)展計劃，加強與相關(guān)高校或科研機構(gòu)合作，積極參與和支持有關(guān)自然保護區(qū)科學(xué)研究工作，積極在國內(nèi)外期刊雜志上發(fā)表科學(xué)研究論文、參加各類學(xué)術(shù)會議。
（7）宣傳教育
制定宣傳教育計劃，推動宣傳教育工作日常化、規(guī)范化。
（8）社區(qū)共管
自然保護區(qū)與保護區(qū)所在鄉(xiāng)村每年至少組織開展一次社區(qū)共管活動。積極爭取資金，用于生態(tài)補償，促進地方經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高。
2.規(guī)范化設(shè)施體系建設(shè)措施
建立適應(yīng)國家級自然保護區(qū)發(fā)展的管護、科研監(jiān)測、宣傳教育、辦公及后勤保障規(guī)范化設(shè)施體系。
（1）管護設(shè)施建設(shè)
保護站建設(shè)。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上。規(guī)劃建設(shè)保護管理站，配備辦公、消防、野外調(diào)查、日常巡護、執(zhí)法、通訊、交通及必要的生活設(shè)施設(shè)備和動物救護、病蟲害檢疫防治等設(shè)備。巡護和執(zhí)法設(shè)備應(yīng)能夠滿足巡護、執(zhí)法和應(yīng)急反應(yīng)的需要。
（2）科研監(jiān)測設(shè)施建設(shè)
科研中心建設(shè)。與有關(guān)科研院所、高等院校等單位合作建立國家級自然保護區(qū)科研中心，包括實驗室、科技資料室，并配備各種調(diào)查、試驗、科研輔助設(shè)備，配備相應(yīng)的野外調(diào)查設(shè)備及動物監(jiān)控設(shè)備，滿足保護區(qū)常規(guī)監(jiān)測的需要。定位監(jiān)測站建設(shè)。建立自然保護區(qū)定位監(jiān)測站，以監(jiān)測自然生態(tài)系統(tǒng)、野生動植物種群、生態(tài)環(huán)境及自然遺跡的動態(tài)變化。
（3）宣傳教育設(shè)施建設(shè)
宣教中心建設(shè)。設(shè)置宣教場館，宣教場館可設(shè)置陳列展覽室、多媒體放映室、圖書資料室等，并配備宣教、通風(fēng)、除濕、防火防盜等設(shè)施設(shè)備。網(wǎng)站建設(shè)。建立自然保護區(qū)網(wǎng)站，使其成為保護區(qū)對外宣傳交流的窗口。
關(guān)鍵詞：無線通信 無人機無線移動視頻傳輸系統(tǒng) 消防救援 應(yīng)用 發(fā)展
中圖分類號：TP79+D631.6 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-9416（2016）10-0094-02
近年來隨著社會中各類突發(fā)事件的不斷增多，消防部隊?wèi)?yīng)急通信已逐漸成為社會在處理突發(fā)事件時必不可少的保障手段。為消防部隊?wèi)?yīng)急任務(wù)提供“全天候、全過程、全方位”的通信保障，就成了一個重大的責(zé)任和艱巨任務(wù)。目前全國各省市已逐步加強應(yīng)急救援隊伍的組建工作，成立相應(yīng)的組織指揮機構(gòu)，一部分省市已建立了相應(yīng)通信應(yīng)急指揮中心，用來組織、指揮各種突發(fā)事件的應(yīng)急通信指揮保障工作。
1 無線通信在消防救援中的應(yīng)用
1.1 救援現(xiàn)場與指揮中心的無線數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)
隨著我國社會的高度發(fā)展，對于目前消防救援現(xiàn)場復(fù)雜性的增加，作戰(zhàn)目標(biāo)的不確定性所帶來的隨機性也成倍增長，而傳統(tǒng)的通信指揮系統(tǒng)已比較老舊，不能適應(yīng)當(dāng)前的消防救援指揮，另外，發(fā)生火災(zāi)或其它災(zāi)害事故時由于現(xiàn)場條件的限制，必須在一定的時間內(nèi)完成火場偵察救人、控制蔓延等戰(zhàn)術(shù)動作，到場的指揮人員和戰(zhàn)斗隊員動作要快，所以戰(zhàn)斗準(zhǔn)備的時間非常有限，不容你再到處翻書找資料、下命令。災(zāi)情的客觀要求決定了災(zāi)害救援指揮現(xiàn)場要與指揮中心連接成一體，要能快速提取指揮中心存取的有價值的數(shù)據(jù)，特別是文字、數(shù)據(jù)和圖像形成的有價值的歷史數(shù)據(jù)，還要能實時地把災(zāi)害現(xiàn)場的文字、數(shù)據(jù)和圖像信息反饋到指揮中心，這就對無線通信指揮網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)提出了更高的要求。
1.2 指揮中心對出動的消防車輛實現(xiàn)無線實時圖像監(jiān)控
隨著現(xiàn)在各級政府對消防工作的重視成度越來越高，各中隊救援車輛也增加了很多，中隊在出警過程中車輛、人員的安全問題也逐步突顯出來，目前各級領(lǐng)導(dǎo)除了對救援現(xiàn)場的情況很關(guān)注，同時對出警過程中的情況也很關(guān)心，目前因為社會車輛的增加，容易造成道路擁堵，社會人員在道路亂竄，容易造成交通事故等等這些情況會極大影響災(zāi)害救援，甚至造成更大的不良后果，因此指揮中心對出警車輛的實時圖像監(jiān)控，道路情況的監(jiān)控就尤為重要，可以實時提醒中隊指揮員選擇正確的行駛路線；另外無線實時圖像監(jiān)控的實現(xiàn)可以在電腦上保留中隊車輛從出警到災(zāi)害現(xiàn)場的時間及軌跡，便于后面做戰(zhàn)例分析時能有案可查，有據(jù)可查。
2 無線移動視頻傳輸系統(tǒng)的設(shè)備應(yīng)用
2.1 無線移動視頻傳輸系統(tǒng)的設(shè)備組成
無線移動移動傳輸系統(tǒng)由監(jiān)控前端設(shè)備、無線微波收發(fā)裝置、無線遙控云臺裝置、顯示錄像終端設(shè)備構(gòu)成。實際消防救援中該設(shè)備一般可與無人機、應(yīng)急布控、核心的單兵設(shè)備配合使用，其具體實現(xiàn)指揮如圖1所示。
2.2 無人機的技術(shù)性能優(yōu)勢
目前隨著無人機技術(shù)越來越成熟，無人機從軍事到民用的應(yīng)用也越來越廣泛，由于采用了先進的遙感傳感器技術(shù)、遙測遙控技術(shù)、通訊技術(shù)、GPS差分定位技術(shù)和遙感應(yīng)用技術(shù)，以及高分辨率的攝像鏡頭，配合完善的飛行及地勤保障系統(tǒng)，無人機可從低空對地面目標(biāo)實施長時間監(jiān)控，從更廣闊的視角捕捉傳統(tǒng)手段無法涉足的區(qū)域，彌補救援人員無法達(dá)到區(qū)域的實時監(jiān)控工作，并可先于救援人員到達(dá)災(zāi)害現(xiàn)場，這樣指揮人員對災(zāi)害現(xiàn)場的指揮工作起到非常大的輔助功能，防止到達(dá)現(xiàn)場的偵查人員誤入極度危險地帶，避免不必要的人員傷害事故的發(fā)生，從而進一步使災(zāi)害救援的效率大大提高。另外無人機在定點持續(xù)監(jiān)控、火情報警、現(xiàn)場火情存檔與取證等方面充分發(fā)揮技術(shù)防范手段的重要作用。
2.3 無人機在消防工作中的功能
（1）災(zāi)情偵查，無人機在執(zhí)行災(zāi)害現(xiàn)場偵查任務(wù)時，可實時獲取災(zāi)害現(xiàn)場評估圖像，可對重點區(qū)域和可疑區(qū)域進行不同高度和角度進行偵查，獲取大量現(xiàn)場圖像數(shù)據(jù)，通過無線通信網(wǎng)絡(luò)傳回地面，指揮員在第一r間獲取災(zāi)害現(xiàn)場地理坐標(biāo)，災(zāi)害面積，災(zāi)害破壞成度等現(xiàn)場數(shù)據(jù)。另外無人機還可配備紅外探測設(shè)備，在火災(zāi)現(xiàn)場，對火場區(qū)域的地表溫度進行探測并把數(shù)據(jù)傳回地面由計算機生成溫度分布狀態(tài)圖，可使指揮員及時了解整個火災(zāi)現(xiàn)場情況，及時調(diào)配戰(zhàn)斗員對火場區(qū)域進行撲救。
（2）監(jiān)控追蹤，在災(zāi)害事故的處置過程中，面對各類瞬息萬變的災(zāi)害現(xiàn)場，利用無人機從空中進行實時監(jiān)控，能夠精確掌握災(zāi)害的實時變化情況，便于指揮員及時掌握災(zāi)害變化情況，從而能快速、準(zhǔn)確的下達(dá)不同指今，圓滿完成災(zāi)害事故的救援工作。
（3）輔助救援，通過無人機集成或者攜帶相關(guān)器材設(shè)備，能夠為不同災(zāi)害現(xiàn)場提供幫助。如無線通信語音模塊轉(zhuǎn)達(dá)指令，實現(xiàn)無人機在空中呼喊或傳達(dá)指令；另外對于高空，高層，山岳及水上等救援現(xiàn)場，可利用無人機輔助拋射繩索或攜帶相關(guān)器材為救援開辟救生途徑等。
3 無人機實時傳輸系統(tǒng)在消防領(lǐng)域?qū)嶋H中的運用
2015年8月，天津塘沽危險品爆炸事件中，由于現(xiàn)場存放了大量危險化學(xué)品，爆炸后產(chǎn)生大量有毒有害氣體，直接對一線作戰(zhàn)人員生命構(gòu)成嚴(yán)重威脅，傳統(tǒng)的人工采集圖像手段已無法有效開展。因此，公安部消防局第一時間緊急調(diào)集多架無人機，充分利用無人機實時獲取全方位的高清災(zāi)害現(xiàn)場圖像，對災(zāi)害現(xiàn)場和救援實現(xiàn)有效的動態(tài)實時監(jiān)控，向指揮部提供大量詳實的災(zāi)情動態(tài)圖像信息，為現(xiàn)場指揮科學(xué)決策發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
另外無人機也逐步應(yīng)用于人工增雨，相對于傳統(tǒng)的地面人工發(fā)射增雨彈來說，更簡便，機動性更好，便于投放，人員安全的風(fēng)險更小，因此特別適合森林防火作業(yè)中的人工增雨。例如，要對作業(yè)區(qū)域進行人工增雨，無人機只需攜帶相應(yīng)數(shù)量的增雨焰條。通過掛架掛載在機腹與起落架中間，在飛行中由地面遙控進行控制點燃焰條，遙測信息顯示焰條是否點燃，每次可根據(jù)空中情況同時點燃多根增雨焰條。
4 結(jié)語
無線通信在在災(zāi)害事故指揮和搶險救援活動中，發(fā)揮著非常重要的作用。其中無人機無線視頻傳輸技術(shù)的日趨成熟，其勢必在災(zāi)害現(xiàn)場的消防指揮調(diào)度工作中發(fā)揮重要的作用，通過對各類災(zāi)害現(xiàn)場的災(zāi)情偵查，集成設(shè)備的完善，無線傳輸干擾的克服等，不僅能夠更好的用于消防工作減少人員的內(nèi)攻救助，而且減少不必要的人員傷亡。希望在未來研究中，無人機無線視頻傳輸技術(shù)的優(yōu)勢能夠在消防領(lǐng)域得到更加完美和完善的利用，能更好更契合地滿足消防通信擴展的實際需求。
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【關(guān)鍵字】智能建筑項目管理新問題
中圖分類號： TU71 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：
一、智能建筑項目管理內(nèi)容
建筑智能系統(tǒng)由多個不同性質(zhì)、不同功能的系統(tǒng)組成．各系統(tǒng)之間又屬于不同的技術(shù)領(lǐng)域，對應(yīng)的管理部門也不同。如，安保系統(tǒng)屬于公安部門管理，消防系統(tǒng)屬于消防部門管理，有線電視系統(tǒng)又屬廣電部門管理，所以建筑智能系統(tǒng)足一個比較復(fù)雜、牽涉面較廣的綜合性技術(shù)工程，其工程的總包管理既不同于土建總包管理。又非一般意義上的系統(tǒng)集成，它集多種技術(shù)為一體的綜合性系統(tǒng)(集成)設(shè)計和工程管理，又需密切保持與土建、裝飾、機電安裝等工程的配合。在具體的智能建筑項目實施過程中，根據(jù)智能系統(tǒng)建設(shè)基本程序，將工程項目管理劃分為以下內(nèi)容：
(1)項目工程及采用的技術(shù)定位；
(2)編寫設(shè)計需求書及初步設(shè)計總體方案意見；
(3)設(shè)備選型；
(4)工程招標(biāo)文件(對設(shè)備、系統(tǒng)供應(yīng)商編制；
(5)對設(shè)備、承包商招標(biāo)及選擇；對系統(tǒng)供應(yīng)商的資格、業(yè)績審查；
(6)系統(tǒng)設(shè)備技術(shù)及商務(wù)文件評審；
(7商務(wù)談判、合同簽約；
(8)詳細(xì)深化設(shè)計；
(9)執(zhí)行合同，進行工程協(xié)商。包括協(xié)調(diào)：a.總承包商與設(shè)計院；b.總承包商與設(shè)備供應(yīng)商；c.總承包商與分包商；d.總承包商與土建總包單位；e.總承包商與政府相關(guān)部門的關(guān)系。
(10)工程管理。包括：a.審查設(shè)計施工圖；b.審批承包商的施工組織設(shè)計等；c.監(jiān)督簽訂分包合同、設(shè)備訂貨合同；d.監(jiān)督設(shè)備及材料的交貨驗收；e.監(jiān)督設(shè)備安裝、調(diào)試、系統(tǒng)聯(lián)調(diào)；f.解決工程施工中出現(xiàn)的技術(shù)問題、審批設(shè)計變更及工程洽商；g.檢查監(jiān)督施工質(zhì)量、進度；h.單臺設(shè)備及系統(tǒng)的凋試、驗收、試運行；i.系統(tǒng)驗收，簽發(fā)驗收合格證書；j.竣工圖、竣工文件及系統(tǒng)軟件的歸檔。
二、智能建筑項目管理中的新問題
1、工程施工管理
（1）協(xié)調(diào)工作至關(guān)重要。目前智能化系統(tǒng)的安裝施工常采用總、分包或分別承包的方式實施，因此有序地做好組織協(xié)調(diào)工作極為重要。要正確處理好總、分包商之間以及各承包商之間的技術(shù)、組織關(guān)系，盡量減少施工過程中的人為干擾，減少和消除因施工配合問題帶來的矛盾或返工，以保證承包合同的正常履行，達(dá)到確保工程質(zhì)量、加快工程進度的目的。
（2）組織好施工圖設(shè)計的交底工作設(shè)計交底前，各承包商應(yīng)認(rèn)真細(xì)致的進行閱圖審圖工作，及時發(fā)現(xiàn)圖紙中的差錯和問題，弄清設(shè)計意圖和技術(shù)要求、施工范圍和安裝形式，盡量通過設(shè)計交底提前解決潛在的問題，以減少和避免施工中因設(shè)計變更而造成的返工和浪費。
（3）重點控制電氣設(shè)備及系統(tǒng)的調(diào)試工作對弱電系統(tǒng)的施工監(jiān)理與驗收，不但須執(zhí)行國標(biāo)《電氣裝置安裝工程施工及驗收規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，而且應(yīng)執(zhí)行有關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，如消防系統(tǒng)，有《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)施工驗收規(guī)范》(GB50166-2007)，《自動噴水滅火系統(tǒng)施工及驗收規(guī)范GB50261-2005》，且其設(shè)計方案與竣工驗收均應(yīng)通過當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門的審查和同意。
（4）及時安排技術(shù)培訓(xùn)工作一般在系統(tǒng)調(diào)試前，集成商即應(yīng)對業(yè)主選派的技術(shù)人員進行基本理論和實際操作的培訓(xùn)，如果有必要，培訓(xùn)工作可以在集成商的境外培訓(xùn)基地進行。在系統(tǒng)調(diào)試或試運行時，這些經(jīng)培訓(xùn)的技術(shù)人員應(yīng)參與其中，以掌握系統(tǒng)的運行特性及可能出現(xiàn)的問題和對策。項目管理人員應(yīng)根據(jù)具體情況編制詳細(xì)的分期分批的培訓(xùn)計劃，培訓(xùn)計劃應(yīng)能保證各專業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)時間不發(fā)生沖突，而且場外培訓(xùn)均應(yīng)在系統(tǒng)調(diào)試前結(jié)束。
2、智能化系統(tǒng)和設(shè)備采購招標(biāo)
（1）招標(biāo)時間和順序
除已建成建筑物的智能化系統(tǒng)改造之外，一般新建智能建筑的智能化設(shè)備和控制系統(tǒng)的采購招標(biāo)時間均應(yīng)提前進行。根據(jù)實際情況不同，比現(xiàn)場施工安裝開始時間要提前三個月、半年甚至一年不等，比如電梯、中央空調(diào)主機等設(shè)備一般須提前半年向廠方訂貨。這一方面是由于一些大型機電設(shè)備必須根據(jù)訂單要求單獨生產(chǎn)，需要一定的制造周期，另一方面是由于各承包商之間充分協(xié)商配合的需要，如機電設(shè)備制造商與建筑設(shè)備自動化系統(tǒng)供應(yīng)商之間的技術(shù)協(xié)調(diào)與支持，以及機電設(shè)備制造商與建筑設(shè)備自動化系統(tǒng)供應(yīng)商的深化設(shè)計與設(shè)計單位之間的協(xié)調(diào)配合等。如果沒有及時安排智能化設(shè)備與控制系統(tǒng)的采購招標(biāo)，使得設(shè)備的生產(chǎn)制造和各方的技術(shù)協(xié)調(diào)配合時間不足，則可能會造成嚴(yán)重的后果。
（2）投標(biāo)者執(zhí)業(yè)資質(zhì)
由于智能化系統(tǒng)的安裝施工要求各專業(yè)系統(tǒng)做出深化設(shè)計，因此項目管理人員在采購招標(biāo)時必須特別關(guān)注投標(biāo)者的執(zhí)業(yè)資質(zhì)。在1 9 9 7年以前，這一直是困擾項目各方的～大問題，對于國外的系統(tǒng)集成商尤其如此。因為系統(tǒng)集成商或子系統(tǒng)集成商缺乏設(shè)計資質(zhì)，其深化設(shè)計圖紙不具有法律效力，而設(shè)計單位沒有義務(wù)做深化設(shè)計，為了避免承擔(dān)責(zé)任，也不愿意在集成商的深化設(shè)計圖紙上加蓋本單位的出圖專用章，給業(yè)主的項目管理工作造成了極大的困難。1 99 7年建設(shè)部出臺了《建筑智能化系統(tǒng)工程設(shè)計和系統(tǒng)集成專項資質(zhì)管理暫行辦法》和《建筑智能化系統(tǒng)工程設(shè)計和系統(tǒng)集成執(zhí)業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，這個問題就迎刃而解，項目管理人員所要做的就是在招標(biāo)文件中明確提出投標(biāo)者所應(yīng)具各的相關(guān)資質(zhì)。
（3）技術(shù)人員培訓(xùn)計劃
智能建筑中眾多的機電設(shè)備和智能化集成系統(tǒng)和子系統(tǒng)的控制和管理，對未來的物業(yè)管理人員提出了更多的技術(shù)要求。因此項目管理人員在采購招標(biāo)時必須充分注意投標(biāo)者的投標(biāo)文件中是否包括為業(yè)主方提供必要的人員培訓(xùn)，并注意培訓(xùn)費用是否包含在標(biāo)價內(nèi)。當(dāng)然也可以在招標(biāo)文件中就明確要求投標(biāo)者的投標(biāo)報價中包含技術(shù)人員培訓(xùn)計劃和費用，或者與中標(biāo)者在簽訂承包合同之前協(xié)商確定培訓(xùn)計劃和費用。
三、加強智能建筑的管理實施的重要途徑
1、全面的系統(tǒng)設(shè)計是智能建筑建設(shè)的基礎(chǔ)。系統(tǒng)設(shè)計是在方案審批后進行，是方案設(shè)計的進一步深化和細(xì)化過程。一般應(yīng)與建筑主體的初步設(shè)計和施工圖設(shè)計同步進行。但是由于建筑智能化系統(tǒng)的特殊性，建筑主體設(shè)計單位不可能按習(xí)慣施工圖的深度繪制出詳細(xì)的建筑智能化系統(tǒng)的施工詳圖，只能繪制出介于現(xiàn)行初步設(shè)計和施工圖之間的技術(shù)設(shè)計圖紙。
2、嚴(yán)謹(jǐn)、合理的方案設(shè)計是智能建筑建設(shè)的關(guān)鍵。方案設(shè)計必須以需求分析為首要依據(jù)，必須針對建筑的具體要求做出符合該建筑物要求的、不同于其他建筑的方案。設(shè)計必須多元化和個性化，不同地域、不同性質(zhì)、不同規(guī)模的建筑不可能有唯一的解決方案。現(xiàn)實中，設(shè)計初期業(yè)主以至建筑師基本不考慮或很少考慮智能系統(tǒng)的要求，甚至結(jié)構(gòu)主體已經(jīng)完工的條件下去考慮建筑物的智能系統(tǒng)要求，如此格局，當(dāng)然只能引出一系列不合理結(jié)果。因此，建筑師和各專業(yè)工程師之間必須緊密配合，才可能創(chuàng)造出完美的智能建筑作品。
【參考文獻】
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