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1.私營建筑經濟在中國的發展是由我國的經濟制度決定的。我國的基本經濟制度是以公有制為主體,多種所有制經濟共同發展的經濟制度。近年來私營經濟的發展,已經成為支撐國民經濟高速增長、增加財政收入、緩解城鎮就業壓力和分流農村富余勞動力的重要力量和重要來源。在我國基本經濟制度的要求下,私營建筑經濟必須也有必要踏足建筑業界。
2.私營建筑經濟的發展,是由國有建筑經濟自身的缺陷決定的國有建筑經濟是由國家扶持的經濟模式,它有著國家為后盾的巨大優勢,但同時,這個又是也造就了存在的缺陷。
1).國有建筑經濟發展的相對滯后性。國有建筑經濟是國家所有的經濟組織,國家委托國資委代表國家行使管理權。所以對于國有建筑經濟而言,無論是資金投向還是項目審批,都要受到國家宏觀調控的影響,層層報批。這樣,一方面會使國有建筑經濟發展的投入增加,使得建筑成本增加。另一方面,由于決策制定和頒布的流程過于復雜,會導致一些政策和信息的滯后性,錯失良好的市場時機,往往在政策的執行之日,原本約定的項目已經解約。
2).國有建筑經濟成本的相對劣勢。國有建筑經濟不僅要發展自身,同時還要引導建筑業的發展,替政府分擔管理壓力和財政壓力。另外,國有建筑經濟還承擔著居民供水,供暖,嬰兒入托,離退休工人管理等社會福利的負擔。這些負擔所耗費的費用無疑會以房價的方式轉移到購房群眾身上,自然,國有建筑經濟的成本將大大增加。
3.私營建筑經濟的發展是建筑業自身發展的客觀要求。私營建筑經濟的發展是由建筑經濟自身的二元性決定的。總之,為了給私營建筑經濟一個更為適合的生長環境,國有經濟要逐步從這一競爭產業中退出,為私營建筑經濟的發展留下更大的空間;現階段科技的發展,決定建筑業的生存和發展依賴于勞動力數量,也就是說,建筑業屬于勞動密集型產業,而我國目前所面臨的問題就是勞動力過剩,這一切就決定了私營建筑經濟勢必要進入經濟市場;再加上私營建筑經濟較國有經濟具有更旺盛的生命力和競爭力,因此,發展私營建筑經濟不僅是必要的,而且是可行的。生產規模的相對較小型以及經營方式的單一性,決定了私營建筑經濟難以適應日益激烈的建筑市場的競爭環境。一是由于私營建筑企業起步較晚,所以導致目前私營建筑經濟的規模較小。二是由于私營建筑經濟自身存在的信譽度低的問題,導致企業吸引投資的能力差。由于私營建筑經濟以短期利潤為主要經營目的,這就導致私營建筑經濟在利潤追求的過程中的不正當行為,比如偷稅漏稅,偷工減料等,造成國家政策的制裁以及公眾房屋質量的質疑,這些都導致企業信譽的降低,從而難以招攬工程。
二、解決私營建筑經濟發展過程中的問題的方法
1.提高認識。這里的提高認識主要包括對于私營經濟的認識以及私營經濟主體對國家法律的認識。提高對于私營經濟的認識,其目的是解決社會各界對私營經濟發展所產生的質疑。而提高私營經濟主體對我國法律的認識,其目的則是為了使私營建筑經濟在法律的約束下發展,提高自身的信譽,以承接更多的項目,促進自身的發展。
2.注重改革。就是要加強對國有建筑企業的產權的改革。國有大中型企業其自身弱點決定其必須進行企業制度的改革,其中最為重要的就是實現產權制度的改革。同時,為了逐步實現國有小企業經營方式的靈活性和生產規模的擴大化,國有小企業可以采取出售、兼并、租賃、承包、股份合作制等多種形式進行改革。從而為私有建筑經濟的發展創造更大的空間。
【關鍵詞】私營建筑經濟 問題 解決方法
隨著我國社會主義現代化建設的不斷發展,我國私營建筑經濟電得到了較大的發展。尤其是在黨的十五大之后,我國私營經濟的發展進更是日新月異。本文中提及的私營建筑經濟是指:純粹私營經濟+國有或集體經濟中屬于私營經濟的成份+名為國有或集體實為私營的建筑經濟。
一、我國私營建筑經濟發展的的必然性
1 私營建筑經濟在中國的發展是由我國的經濟制度決定的。我國的基本經濟制度是以公有制為主體,多種所有制經濟共同發展的經濟制度。近年來私營經濟的發展,已經成為支撐國民經濟高速增長、增加財政收入、緩解城鎮就業壓力和分流農村富余勞動力的重要力量和重要來源。在我國基本經濟制度的要求下。私營建筑經濟必須也有必要踏足建筑業界。
2 私營建筑經濟的發展,是由國有建筑經濟自身的缺陷決定的國有建筑經濟是由國家扶持的經濟模式,它有著國家為后盾的巨大優勢,但同時,這個又是也造就了存在的缺陷。1),國有建筑經濟發展的相對滯后性。國有建筑經濟是國家所有的經濟組織。國家委托國資委代表國家行使管理權。所以對于國有建筑經濟而言,無論是資金投向還是項目審批。都要受到國家宏觀調控的影響。層層報批。這樣,一方面會使國有建筑經濟發展的投入增加,使得建筑成本增加。另一方面,由于決策制定和頒布的流程過于復雜。會導致一些政策和信息的滯后性,錯失良好的市場時機,往往在政策的執行之日,原本約定的項目已經解約。2),國有建筑經濟成本的相對劣勢。國有建筑經濟不僅要發展自身,同時還要引導建筑業的發展,替政府分擔管理壓力和財政壓力。另外,國有建筑經濟還承擔著居民供水,供暖,嬰兒入托,離退休工人管理等社會福利的負擔。這些負擔所耗費的費用無疑會以房價的方式轉移到購房群眾身上,自然,國有建筑經濟的成本將大大增加。
3 私營建筑經濟的發展是建筑業自身發展的客觀要求。私營建筑經濟的發展是由建筑經濟自身的二元性決定的。總之,為了給私營建筑經濟一個更為適合的生長環境,國有經濟要逐步從這一競爭產業中退出,為私營建筑經濟的發展留下更大的空間;現階段科技的發展,決定建筑業的生存和發展依賴于勞動力數量,也就是說,建筑業屬于勞動密集型產業,而我國目前所面臨的問題就是勞動力過剩,這一切就決定了私營建筑經濟勢必要進入經濟市場;再加上私營建筑經濟較國有經濟具有更旺盛的生命力和競爭力,因此,發展私營建筑經濟不僅是必要的。而且是可行的。
生產規模的相對較小型以及經營方式的單一性,決定了私營建筑經濟難以適應日益激烈的建筑市場的競爭環境。一是出于私營建筑企業起步較晚,所以導致目前私營建筑經濟的規模較小。二是由于私營建筑經濟自身存在的信譽度低的問題,導致企業吸引投資的能力差。由于私營建筑經濟以短期利潤為主要經營目的,這就導致私營建筑經濟在利潤追求的過程中的不正當行為,比如偷稅漏稅,偷工減料等,造成國家政策的制裁以及公眾房屋質量的質疑,這些都導致企業信譽的降低,從而難以招攬工程。
二、解決私營建筑經濟發展過程中的問題的方法
1 提高認識。這里的提高認識主要包括對于私營經濟的認識以及私營經濟主體對國家法律的認識。提高對于私營經濟的認識,其目的是解決社會各界對私營經濟發展所產生的質疑。而提高私營經濟主體對我國法律的認識,其目的則是為了使私營建筑經濟在法律的約束下發展,提高自身的信譽,以承接更多的項目,促進自身的發展。
2 注重改革。就是要加強對國有建筑企業的產權的改革。國有大中型企業其自身弱點決定其必須進行企業制度的改革。其中最為重要的就是實現產權制度的改革。同時,為了逐步實現國有小企業經營方式的靈活性和生產規模的擴大化,國有小企業可以采取出售、兼并、租賃、承包、股份合作制等多種形式進行改革。從而為私有建筑經濟的發展創造更大的空間。
1.我國私營經濟大發展必然趨勢的需要。私營建筑經濟的發展成為促進國民經濟高速發展、增加政府財政收入、緩解城鎮就業壓力的重要力量。經過20多年來的發展,我國私營經濟及個體經濟等非公有制經濟成為國民經濟的重要組成部分,促進了我國所有制結構的改革,為建立社會主義市場經濟創造了條件。
2.建筑業自身發展客觀要求的需要。改革開放之初,國家沒有重視建筑業的發展,尤其在資源配置、價格改革、法律政策、市場規范等方面嚴重不足,建筑企業在各類惡劣競爭環境下夾縫生存。但是,建筑行業屬于競爭性行業,為了促進建筑行業的健康發展,就應逐步降低國有建筑經濟的比例,為私營建筑經濟發展留下更大的發展空間。由于建筑行業屬于勞動密集型產業,為私營建筑經濟的發展創造了有利條件,并且私營建筑經濟比國有建筑經濟更加有生命力和競爭力。因此,發展私營建筑經濟是市場發展的客觀要求。
二、大力發展私營建筑經濟的主要制約因素
1.外部因素的制約。
1.1由于思想觀念上的偏見,許多人都無法看到私營建筑經濟的競爭力和強大生命力,將私營建筑經濟看作“異己”,擔心私營建筑經濟發展過快,影響到國有建筑經濟的低位,擔心私營建筑企業工程施工質量較差,存在債務債權糾紛等問題。
1.2私營建筑經濟在發展中缺乏平等競爭的政策環境,這是由于私營建筑經濟與國有建筑經濟在市場準入方面存在較大的政策差異,如在市場準入、資格審批、招投標方面,私營建筑經濟都受到不同程度的偏見。
1.3大多數私營建筑企業存在融資困難的現象,在商業貸款方面以及公司股票上市方面依然存在不平等待遇,尤其是私營建筑經濟中的中小企業融資機會少、規模小、比重低,遠不能滿足私營建筑經濟融資的需求。
2.內部因素的制約。
2.1家庭化管理模式難以適應社會生產的需要,因為當家庭式建筑企業發展壯大后,就難以培養新的動力主體,容易出現選擇家庭成員個人利益而犧牲公司整體利益的現象。并且由于受到經營者自身知識、信息等方面的局限,難以做出正確的決策,因而制約了企業的創新發展。
2.2私營建筑經濟由于發展時間較短,往往存在誠信和社會責任感的缺失,許多私營建筑企業的老板往往只重視經濟利益的最大化,而內心狹窄、妄自尊大,不喜歡批評,言行不一等,在市場競爭中,這必然會影響到民營建筑企業自身的形象。
2.3許多私營建筑企業老板具有功利主義,只追求眼前利益,忽視人才的培養,不重視人力資源開發和員工培訓,同時許多私營建筑企業忽視科學管理,往往利用縮短經營成本來獲得經濟效益,如偷工減料、偷稅漏稅等,這必然會影響到工程質量,導致私營建筑企業的信用和形象受損。
2.4較小的經營規模和單一的組織形式,難以適應日益激烈的建筑市場的競爭環境。私營建筑企業的發展滯后,規模很小,主要組織形式是獨資企業或合伙企業,在融資能力和擴張能力方面受到限制,制約了企業規模的擴大,因而使得私營建筑企業在抵御經營風險,參與市場競爭方面缺乏實力。
2.5民營建筑企業的綜合素質偏低,主要表現為經營者文化水平、政治素質、管理水平較低。這導致部分民營企業老板在企業經營中表現出對組織、計劃、統籌運作的無知;對企業長遠戰略的忽視;對正規化、制度化建設的冷漠等。
三、發展私營建筑經濟制約因素的對策
1.提高認識水平.促進觀念的轉變。根據中央關于發展非公有制經濟的政策進一步提高認識,改變觀念,將發展私營建筑經濟提高到國有建筑企業改革深化,促進建筑業健康發展的高度上來,在國有建筑企業改革中抓住歷史機遇,打破束縛私營建筑經濟發展的觀念,根據現行法律法規,想方設法的提高私營建筑經濟的比例。
2.要全面落實發展私營建筑經濟的政策。為了促進私營建筑經濟健康發展,全面落實發展私營建筑經濟的政策,需要從以下幾個方面做好工作:
(1)加強法制建設,制定大力發展私營建筑經濟的政策,確定私營建筑經濟的合法地位,從而最大限度的促進私營建筑經濟生產;
(2)為私營建筑企業的工商注冊、資質審批、招投標等方面提供公平競爭的環境;
(3)改變所有制歧視現象,強化服務意識,提供各類咨詢服務,為私營建筑經濟大力發展創造良好的環境。
3.善對私營建筑企業的金融支持。目前幾大商業銀行所處的改制轉軌調整時期,使其向私營建筑經濟提供的融資服務更加減少。尤其是在中西部地區的人們由于受計劃經濟的影響很深,習慣于依賴國家投資和國家項目來促進經濟發展,國有商業銀行只為國有經濟服務的觀念根深蒂固,其對私營建筑經濟的偏見更難在短期內消除。政府必須進行金融創新,改善包括私營建筑經濟在內的私營經濟的金融支持,大力完善對民營企業服務的金融組織體系,加快四大國有商業銀行的改革步伐,消除融資的所有者壁壘。同時,要建立多層次的資本市場體系,推動具有良好發展前景的私營建筑企業上市融資,通過企業上市來解決資金問題,通過資本市場的制約機制,進一步提高私營建筑企業的管理能力,促進私營建筑企業做的更大更強。
4.要做好私營建筑經濟自身發展的規范。要從以下幾個方面做好私營建筑經濟發展的規范:
(1)充分發揮市場在資源配置中的基礎和導向作用,引導私營建筑企業明確經營策略,擴大經濟規模,適應市場競爭;
(2)努力加強工商、稅務等部門合作,利用行政手段提高私營建筑企業的監管力度,進一步整頓和規范建筑市場,采用經濟、行政、法律手段消除私營建筑企業存在的偷工減料、偷稅漏稅、忽視質量等問題,存進其向合法化、規范化方向發展;
(3)要改變私營建筑企業傳統落后的管理方式,從而促進私營建筑經濟的健康快速發展。
5.必須堅持不斷提高私營建筑企業的整體素質。私營建筑企業應該了解自身特點,不斷通過改進企業管理適應市場競爭環境,首先應該推廣先進的科學技術,制定科技進步規劃,促進科學成果的轉化,并開展群眾性的技術攻關和合理化建議活動,縮短工期,降低成本,提高工程質量。
一、大力發展私營建筑經濟是發展社會主義市場經濟的客觀要求
(一)大力發展私營建筑經濟是我國私營經濟大發展的必然要求
私營經濟的發展,已經成為支撐國民經濟高速增長、增加財政收入、緩解城鎮就業壓力和分流農村富余勞動力的重要力量和重要來源。經過20年的發展,我國私營經濟、個體經濟等非公有經濟已經成為國民經濟的重要組成部分,使我國所有制結構發生了根本性變化,為建立社會主義市場經濟創造了條件。由于建筑業和建筑產品具有特殊性等原因,使得私營建筑經濟發展與私營工商業相比相對滯后,嚴重制約了建筑業的發展。但是,私營經濟的發展必然要求并促進私營建筑經濟的發展。
(二)大力發展私營建筑經濟是建筑業自身發展的客觀要求
1、大力發展私營建筑經濟是由建筑業具有“二元性”特點所決定的。建筑業的“二元性”特點表現在:
一方面,隨著我國一大批工業、能源、交通等重大建設項目的建設,尤其面對國際建筑市場的競爭挑戰,對建筑業提出了新的更高的要求。但另一方面,建筑業從整體上說,仍然屬于勞動密集型、粗放型產業。建筑業仍然沒有擺脫“四低一易”的特點:即資本有機構成低、生產工業化程度低、服務社會化水平低、建筑市場準入的門檻低。因而使得私營建筑業企業容易進入建筑市場,容易完成資本原始積累。
2、一方面,公有建筑經濟(國有+集體)在建筑經濟總量中仍然處于主體地位,還在發揮著主導作用。但另一方面,大多數國有建筑業企業產權不明、權責不清、包袱沉重、虧損嚴重、效益低下;而私營建筑企業從誕生之日起就是政企分開、產權明晰、自主經營、自負盈虧的獨立商品生產者和經營者,在市場競爭中求得生存和發展,并日益顯示出其生機活力。私營建筑經濟的快速發展,對于國有建筑企業改革形成了“倒逼機制”。而產權改革是改革的關鍵,國有建筑企業的前途取決于產權改革的成敗。因此,私營建筑經濟是建筑業深化改革的結果,反過來,發展私營建筑經濟又促進國有建筑企業的改革。
總之,由于建筑業屬于一般競爭性產業,國有經濟要逐步從這一產業退出,為私營建筑經濟的發展留下更大的空間;由于建筑業屬于勞動密集型產業,為私營建筑經濟的市場進入創造了有利條件;再加上私營建筑經濟較國有經濟具有更旺盛的生命力和競爭力,因此,發展私營建筑經濟不僅是必要的,而且是可行的。建筑業生產力的二元性決定了所有制的二元性,即必須在發展國有建筑經濟的同時,大力發展私營建筑經濟。
2、大力發展私營建筑經濟已經具有較為深厚的現實基礎。私營建筑經濟的現實基礎更主要地還表現在質的方面:
一是近幾年新成立的一批建筑業企業,尤其建筑裝飾裝修、地基處理、綜合布線、建筑防水、消防工程施工等專業企業,成為大力發展私營建筑經濟的最具活力的重要力量。
二是在國有建筑經濟中孕育著私營建筑經濟的成份。國有企業通過改制,使“原國有企業”已經改性,從而增加了私營建筑經濟的成份。有的已經上市,其產權已屬股民所有;有的已由職工一次性買斷,變成民有民營企業;有的由職工參股;有的實行租賃、承包經營,特別是有的經營者買斷了中小國有尤其是集體建筑企業,變成了私營企業。
三是大量存在的名為國有或集體,實為私營的建筑企業已經成為私營建筑經濟發展的重要力量。
3、大力發展私營建筑經濟有利于加強建筑市場管理,有利于消除私靠亂掛、出賣資質、墊資承包、壓級壓價、拖欠工程款等建筑市場中存在的突出問題,有利于規范建筑市場秩序。
(三)大力發展私營建筑經濟符合發達工業化國家建筑業發展的規律
從發達工業化國家建筑業發展的規律來看,私營建筑經濟應大力發展,國有資本可以從建筑業產業中退出。如日本在明治時期及其以前創立的23家主要建設公司中,有22家屬私營企業,占96%,只有大成建設公司由大侖組商會(屬行業協會團體,而非政府)創立。私營建筑企業由于自身具有靈活的機制和旺盛的生命力,而經久不衰。被稱為日本五大超級建筑公司的清水建設、鹿島建設、大成建設和大林組已有100多年的發展歷史,竹中工務店創立于1610年,距今已有近400年的歷史,雖歷經滄桑,但至今仍然保持著蓬勃生機。發達的工業化國家幾十年前就基本上沒有了國有建筑企業。我們也應當結合建國以來建筑業的發展史,認真研究國外的做法,改造我們的建筑企業所有制結構。
二、大力發展私營建筑經濟的政策措施及發展趨勢
(一)大力發展私營建筑經濟的對策與措施
1、抓認識。就是要用黨的十五大關于發展非公有制經濟的全新觀點,進一步提高認識,統一思想。要把發展私營建筑經濟提高到國有建筑企業改革能否深化,建筑業能否真正成為支柱產業的高度上來;要把發展私營建筑經濟提高到能否抓住歷史機遇,使建筑業得到大力發展的高度上來;要打破束縛私營經濟發展的框框,只要不違背法律政策,就不要做任何限制。
2、抓改革。就是要深化國有建筑企業產權制度改革。國有大中型企業改制目標是建立現代企業制度,重點是改革產權制度,實現制度創新。國有小企業可以采取出售、兼并、租賃、承包、股份合作制等多種形式,加快放開(下轉第23頁)(上接第19頁)搞活國有小型企業的步伐。從而為私有建筑經濟的發展創造更大的空間。
3、抓政策。就是要全面落實發展私營建筑經濟的政策。一是加強法制建設。制定大力發展私營建筑經濟的規劃,確立其法律地位,從而最大限度地解決和發展私營建筑生產力。二是制定一切有利于私營建筑經濟發展的各項政策。要為私營建筑企業在工商注冊、資質審批、招標投標、跨地區跨部門施工、工程質量評優、企業貸款、企業改制,尤其是私營企業兼并、參股、收購國有中小建筑企業等方面,創造一視同仁、平等競爭的市場環境。三是破除所有制歧視,強化服務意識,提供各種咨詢服務,為私營建筑經濟的大力發展創造良好的社會環境。
4、抓規范。就是要以克服私營建筑經濟自身存在的缺陷為重點,規范行業行為。這就要求我們,一是要充分發揮市場在資源配置中的基礎和導向作用,引導私營企業明確市場定位,確定經營策略,壯大經濟規模,適應市場競爭。二是要加強工商、稅務、審計和工程質量監督,提高工程監理覆蓋率,進一步整頓和規范建筑市場,充分運用經濟的、行政的、法律的等綜合手段,消除私營建筑企業自身存在的偷工減料、偷稅漏稅、掠奪經營、忽視質量等行為短期化問題,促進其向合法化、規范化方向發展。
(二)我國私營建筑經濟的發展趨勢
我國私營建筑經濟的發展,取決于兩個方面:一是我國整個私營經濟的發展狀況;二是我國整個建筑業的發展狀況。只有整個私營經濟和建筑業都發展了,才能為私營建筑經濟的發展創造條件。
1、建筑業作為國有經濟的重要的物質生產部門,將隨著我國工業化進程的加快,而進入長期、穩定發展的時期。縱觀工業化國家建筑業發展歷程,可以看出,建筑業的發展同工業化進程密切相關。工業化前,由于以農業為主體,因而不具備大力發展建筑業的要求和條件;工業化初期,以工業為代表的第二產業快速發展,建筑業發展速度明顯加快;工業化階段,以工業為代表的第二產業在經濟中占主體地位,本階段建筑業總量進一步加大;后工業化時期,以工業為代表的第二產業比重下降,隨之,建筑業作為國有經濟重要支柱產業的歷史使命也將完成。我國正處在農業國逐步轉變為工業化國家的歷史階段。在這個較長的歷史發展階段,建筑市場潛力巨大,建筑業具有廣闊的發展前景。
【關鍵詞】私營建筑經濟;企業;核心競爭力;公有制
上世紀末,我國開始支持私營建筑企業的發展,在這樣的形勢下,我國的建筑業獲得了較大發展,涌現出了大批建筑私營企業,并且其在建筑企業中所占的比例正在逐漸增大。資料統計,我國的建筑企業在2011年時已經超過了十萬家,而私營企業占到了其中的90%左右。然而,我們需要正視的是,在私營建筑企業的發展過程中,仍有許多亟需解決的問題存在,并且在日益激烈的市場競爭下,這些問題會讓私營建筑企業的發展受到很大阻礙。在市場競爭的挑戰下,我國私營建筑企業需要通過不斷的探索與改進來提升其核心競爭力。
一、發展私營建筑經濟的必要性分析
1.我國私營建筑經濟不斷進步的需要
私營建筑企業的發展在促進國民經濟的進步、城鎮就業壓力的緩解以及增加國家財政收入方面都做出了巨大貢獻,在二十多年的發展歷程中,私營建筑經濟已經成為了我國國民經濟的重要支撐,起到了推動我國公有制改革的作用,為我國社會主義經濟的發展提供了廣闊的空間。
2.私營建筑企業發展的客觀需要
我國在改革開放初期并不重視建筑業,而價格革命、市場規范、法律政策以及資源配置等各方面的限制也讓我國的建筑企業面臨非常大的發展困境。但由于建筑行業屬于勞動密集型產業,因此在我國逐漸獲得了發展與進步空間,其與公有制經濟比起來具有更強的競爭力與生命力。在此情況下,大力發展私營建筑經濟是我國私營建筑企業不斷向前進步的客觀發展需要。
二、提高我國私營建筑經濟核心競爭力的策略
1.轉變企業的傳統觀念并提高認知水平
私營建筑經濟屬于非公有制經濟,在我國中央下達關于發展非公有制經濟各項相關政策的大好形勢下,我國私營企業需要轉變傳統的經營理念并進一步提高認知水平,讓私營建筑經濟得到進一步深化。只有抓住這次發展機遇不斷提高私營建筑經濟在國民經濟中所占的比例,才能讓私營建筑經濟獲得更大的發展空間并實現各私營建筑企業的進步,使其運營更加規范。
2.貫徹落實國家頒布的發展私營建筑經濟的相關政策
對于私營企業來說,國家的扶持將會是最大的發展動力。因此在國家已經頒布的相關扶持政策下,私營建筑企業應該充分利用好這些政策帶來的助力。此外,為了讓我國的私營建筑經濟獲得切實發展,國家需要貫徹落實相關的經濟發展政策,具體可以從以下幾點著手:第一,提高私營建筑經濟在國民經濟中的地位并加強該行業的法制建設,根據當前發展形勢制定發展私營建筑經濟的發展政策,實現私營建筑經濟的最大化發展。第二,為私營建筑企業提供公平的市場環境。對于私營建筑企業來說,其所面臨的市場環境一直都比較復雜,處于弱勢。因此,國家可以通過公平的資質審核、工商注冊以及招投標環境為我國的私營建筑企業創造公平的發展與競爭環境。第三,為私營建筑企業提供全面的咨詢平臺。雖然我國的私營建筑企業依然存在一定的問題,但其卻可以取得現在的成績,在國民經濟中占據重要地位,由此可見其發展潛力。而從這個角度來看,我國的私營建筑企業在將來的發展過程中必然會面對企業自身問題制約企業發展這一現象。基于這一想法,國家可以為私營建筑企業提供全面的咨詢平臺,幫助私營建筑企業解決存在的問題,更好地發展。
3.大范圍開展私營建筑企業隊伍綜合素質的建設工作
我國目前的私營建筑企業之所以可以在市場中具有強大競爭力,靠的就是密集的勞動資源。但是隨著社會的不斷進步與發展,人們對于建筑水平的要求會越來越高,因此對于私營建筑企業來說,這一優勢將會在社會的發展趨勢下逐漸弱化,而實現人才隊伍的素質建設才是最終選擇。為此,在如今的發展前景下,私營建筑企業需要大范圍開展人才隊伍的素質建設工作,只有這樣才能在不斷發展與進步的社會環境下不斷提高核心競爭力并始終保持優勢地位。
4.為私營建筑企業提供更多的金融支持
在我國私營建筑企業的發展初期,由于企業自身各方面因素的影響,融資一直都是私營建筑企業很難解決的一個問題。雖然在私營經濟發展態勢的作用下,很多銀行為了提高利益紛紛開始向私營建筑企業提供資金支持,但是受到國內金融系統改革的影響,其所能提供的融資服務還是比較有限。對此,企業需要建立全新的融資機制為私營建筑企業提供更多的融資支持。
三、結束語
綜上所述,雖然我國的私營建筑經濟發展態勢非常迅猛,但是在經濟發展的大流中,其依然需要不斷提升自身的核心競爭力來保持優勢地位,為長遠發展奠定堅實基礎。不管是出于國家私營建筑經濟不斷進步的需要還是私營建筑企業自身發展的客觀需要,通過一定措施來提升私營建筑經濟的核心競爭力都是非常必要的,具體我們可以從轉變企業的傳統觀念并提高認知水平、貫徹落實國家頒布的發展私營建筑經濟的相關政策、大范圍開展私營建筑企業隊伍綜合素質的建設工作以及為私營建筑企業提供更多的金融支持等方面著手。只有為私營建筑經濟提供足夠大的空間,國民經濟才會獲得更大的前進推動力。
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關鍵詞:私營建筑;核心競爭力;可持續發展
Abstract: with the rapid development of China's construction industry, competition in the construction market is increasingly intense, at the same time, private building occupies an increasingly important position. For private construction enterprises, to an invincible position in the fierce market competition, must be committed to improving the core competitiveness, realize the sustainable development, which has a certain role in China's economic and social development.
Keywords: private construction; core competitiveness; sustainable development
中圖分類號:F426.92文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2013)
近年來,我國在建筑領域取得了一系列的成就,帶動了我國社會經濟的發展。雖然國有企業備受人們的關注和重視,但是私營建筑企業為我國建筑事業所作出的貢獻也不容忽視,尤其在私營建筑企業規模日益擴大的今天,私營建筑經濟在我國的市場經濟中發揮著不可替代的作用,因此,我們必須給予私營建筑足夠的重視,摒棄過去落后的觀念,加強對私營建筑經濟的建筑與管理,這對于實現私營建筑經濟的可持續發展上有重要意義。
私營建筑經濟可持續發展的重要意義
1.1符合我國現展需求
從我國建筑經濟發展情況來看,公有制建筑經濟處于主體地位,雖然私營建筑經濟在增加財政收入、緩解就業壓力等方面發揮著舉足輕重的作用,為我國實現經濟騰飛作出了巨大的貢獻,然而在實際的發展過程中,許多在對待私營建筑經濟的問題上存在歧視,致使我國私營建筑經濟與公有制經濟相比之下,明顯比較滯后,甚至還落后于其他行業的私營經濟。事實上,私營建筑經濟在我國國民經濟中發揮著不可替代的作用,我們必須要正確對待私營建筑經濟的發展,促進可持續發展,既是私營建筑企業發展目標,也是為了更好地適應我國目前的社會發展趨勢,這對于加快我國現代化建設具有重要意義。
1.2促進公有制建筑發展
隨著我國建筑行業的迅速發展,私營建筑經濟所發揮的力量日漸被人們所認可,而且在競爭激烈非常激烈的今天,私營建筑經濟已取得了不錯的發展,其未來發展空間必將更加廣闊。私營建筑經濟在大力發展的同時,對于我國公有制建筑經濟的發展也起到了一定的刺激和促進作用,使得兩者共同配合,致力于我國建筑經濟的建設與發展。
1.3有利于建筑行業的可持續發展
在我國私營建筑市場中,仍然存在部分私營建筑企業串標、違約、拖欠工程款等不良行為,既對其自身的健康和長遠發展極為不利,而且給我國建筑業的整體形象帶來了負面影響。鑒于此,我們必須加大對我國私營建筑市場秩序的整頓力度,做好管理和監督工作,促進私營經濟可持續發展。
2實現私營建筑經濟可持續發展的對策
2.1加強法制和政策建設
就我國建筑市場而言,雖然制定了相關法律法規,但是在私營建筑經濟這一部分卻沒有明確規定,在這種情況之下,許多私營建筑企業為了賺取更多的利潤,而亂收費、亂罰款等,這些行為嚴重違法了相關法律規定,不利于對建筑市場的管理。因此,我們必須加強對私營建筑經濟的規劃管理,制定具體可行的法律制度,創造良好的法制環境,保證私營建筑經濟在管理的過程中有法可依、有據可行。此外,各個管理部門應當著眼于私營建筑企業的未來發展,制定科學合理的發展規劃,明確發展目標,指導我國私營建筑經濟向著健康的方向發展。不僅如此,還要制定切實可行的政策措施并將其嚴格執行下去,縮小私營建筑經濟與國有建筑經濟之間的差距,這為私營建筑經濟的可持續發展提供了有利的政策條件。
2.2加強對建筑市場的監督與管理
在建筑市場中,對于各級政府部門和單位而言,不僅要發揮其配置資源的實質性作用,而且還要做好監督管理工作,保證私營建筑經濟發展的有序性和穩定性,具體措施包括以下幾點:集中精力對私營建筑市場進行大范圍地整頓,規范私營建筑企業行為,促使其向前長遠化、合法化的方向發展;通過加大宣傳力度,使私營建筑企業樹立誠信意識,從而構建和諧、誠信的市場環境;制定獎懲制度和激勵機制,對于違法違規行為嚴加打擊,防止私營建筑企業失信于人,而對于那些遵守法律法規、行為規范的優秀代表,獎勵并予以激勵;增強服務意識,設立人員培訓等各類服務等,實現市場環境的化和公平化。
2.3提高私營建筑企業的核心競爭力
私營建筑企業的發展和私營建筑市場的運作息息相關,進而影響到我國建筑業的發展。對于私營建筑而言,要實現經濟的可持續發展,必須從私營建筑企業著手,提高其核心競爭力,具體應從以下幾個方面著手:
(1)我們不僅要依靠政府和部門的規劃和指導,還必須正視自身內部所存在的問題并進行反思,然后采取相應的解決對策,提高核心競爭力,順應當下社會發展趨勢。
(2)建立和完善現代企業制度,并進行科學和規范管理,適當引進先進的技術和設備,盡量將經營成本降到最低,創造更大的利潤空間。企業應當意識到品牌建設的重要性和必要性,維護企業良好的形象和信譽,打造值得依賴的品牌。此外,作為私營建筑企業應當參與激烈的市場競爭中去,努力尋求發展的機會,采用兼并、聯合等方式,進一步擴大企業規模,從而提高企業在融資、人才、設備等多方面的能力,這對于企業的可持續發展提供了充足的資金條件。
(3)私營建筑企業而言要想得到更長遠的發展,僅僅要依靠良好的管理動作模式是遠遠不夠的,還必須擁有大量的優秀人才,來支撐起企業更迅速的發展。因此,私營建筑企業應當將人力資源管理作為重點工作,消除任人為親現象,將更多更優秀的人才留下。而且還要制定嚴謹的管理制度,加大對員工職業素養和專業技能的培訓,從而使他們的綜合素質得以提高。此外,還可結合員工自身的發展情況和需求,提供專業化的職業規劃與咨詢,保證企業與員工共同進步,使其自身在發展的同時,為企業的發展作出一定的貢獻。
結語
總而言之,私營建筑經濟在我國社會發展過程中所發揮的作用不容忽視,我們必須改變過去用有色眼鏡看待私營建筑經濟的行為,而應當用發展的眼光正確對待私營建筑經濟。要促進私營建筑經濟的可持續發展,必須加強法制建設,制定相關政策和管理制度,加大監督與管理力度,并反思企業內部存在的問題,采取針對性的解決措施,提高企業核心競爭力,從而實現私營建筑經濁發展的可持續性。
參考文獻:
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摘 要 論文首先分析了發展私營建筑經濟的巨大意義,重點分析了當前形勢下我國私營建筑經濟的發展存在的主要問題,并提出了發展私營建筑經濟的對策。
關鍵詞 私營建筑經濟 問題 對策
私營建筑經濟在我國的建筑業的經濟改革中占據著不可替代的作用,不僅有利于我國建筑業結構的調整,規范我國建筑市場秩序,促進建筑業良性發展,更為重要的是有利于增加各級財政收入、緩解城鎮就業壓力、分流農村富余勞動力;有利于促進我國社會主義和諧社會的建設。因此,對現代私營建筑經濟存在的問題進行探討并給出針對性建議,對大力發展我國的私營建筑經濟尤為重要。
一、發展私營建筑經濟的巨大意義
1)發展私營建筑經濟是由其自身特點所決定。一方面,目前,在建筑經濟總量中國有建筑經濟仍然處于主體地位,并發揮著主導作用,私營建筑經濟的快速發展,對于國有建筑企業改革形成了“倒逼機制”。國有企業改革的關鍵是產權改革,國有建筑企業的前途很大程度上取決于產權改革的成敗。因此,私營建筑經濟是建筑業深化改革的結果,反過來,發展私營建筑經濟又促進了國有建筑企業的改革。2)私營建筑企業相對國有建筑企業而言,組織簡單,經營機制靈活,資金使用效率較高,具有很強的資本增值能力;3)私營建筑企業能夠更好地適應我國經濟發展不平衡的國情,有利于各種社會資源的合理配置,符合我國可持續發展的發展戰略的要求;4))發展私營建筑經濟,不需要國家直接投資,微少使用國家能源,國家對其也不承擔企業經營風險,企業破產、職工被解雇也不會直接找到政府。總之,大力發展私營建筑經濟有利于加強建筑市場管理,解決私靠亂掛、出賣資質、墊資承包、壓級壓價、拖欠工程款等建筑市場中存在的突出問題,有利于規范建筑市場秩序,提高產業集中度,促進建筑業的良好發展。
二、我國私營建筑經濟的發展存在的主要問題
1)私營建筑經濟發展缺乏信用保障。由于當前我國正處于建設高峰時期,建筑市場的發育還不完善,相應的體制和機制并沒有完全理順,一些市場主體信用意識、履約意識較為薄弱,再加上建筑市場供求失衡等等原因,致使我國建筑市場信用體系建設明顯滯后。主要表現為:一些建設單位不按工程建設程序辦事,強行要求墊資承包,肢解工程發包,拖欠工程款;一些承包企業層層轉包工程,在施工過程中偷工減料,導致工程出現質量和安全問題;一些監理、招標、造價咨詢等中介機構辦事不公正,擾亂了市場秩序。
2)私營建筑經濟發展資金回籠困難。由于我國建筑市場過度競爭,墊資施工現象普遍存在,部分項目資金落實不到位,造成竣工后工程款不能支付,長期拖欠,有的業主甚至利用行政力量或者市場優勢,簽訂“陰陽”兩份合同,為工程款拖欠形成合法理由。盡管近幾年中央采取了一系列措施,問題己經出現一些好轉趨勢,但是,問題遠沒有得到根本性解決。才嚴重的工程款拖欠問題對原本資金實力已經贏弱的私營建筑企業的發展帶來了難以逾越的障礙。如果工程款拖欠問題的繼續存在下去,私營建筑經濟的良性發展就無從談起。
3)企業自身管理水平較低。當企業達到一定規模后,任人唯親的用人制度,使得私營建筑企業在家庭關系之外難以培植新的動力主體;同時管理者個人專斷的決策方式,由于受自身管理水平、信息獲取等方面的局限,也難以做出相對更加合理的決策,甚至有些企業中管理者缺乏基本的戰略管理、經營管理和客戶管理的理念和方法,缺乏駕馭市場的決策、應變能力。此外,我國大多數私營建筑企業目前仍采用粗放型經營模式,重項目、輕收益、輕管理既懂技術又懂管理的綜合性管理人才嚴重匿乏。另外,企業制度的不健全以及工程項目點多面廣,客觀上也增大了企業管理上的難度。管理上的局限嚴重地制約了企業的發展壯大,使其難以適應社會化大生產的需要。
4)企業自身技術創新能力不足。對我國多數私營建筑企業來講,技術創新能力相對不強,主要表現在觀念落后,市場競爭意識不強,缺乏技術創新的發展戰略、技術創新的環境和激勵機制,僅重視技術的應用,而忽略對技術研究開發的投入,缺少富有創新能力的高素質技能人才隊伍。這為私營建筑經濟在日益激烈的市場競爭中謀求一條自身發展的道路帶來了很大的技術障礙。
三、我國發展私營建筑經濟的對策
1.推進建筑市場信用體系建設
建筑市場信用體系的建設,是整頓和規范建筑市場秩序的治本之策,也是保證私營建筑經濟持續健康發展的重要措施加快推進建筑市場信用體系建設工作,采取“政府啟動、市場運作、權威、信息共享”的思路,逐步實現統一的信用信息平臺、統一的信用評價標準、統一的信用法規體系、統一的信用獎懲機制的目標。在這一階段完成后,信用體系建設還要更多的依靠行業協會和信用評級機構來促使其逐步完善,到時也可以更多地考慮信用、道德等更廣泛的內容。
2.采取有效措施,逐步解決建筑業工程款拖欠問題
在解決工程款拖欠問題方面,國家有關部門一方面應對建設單位上報的項目進行嚴格審查,尤其是對其投資能力的審查,對項目的可行性及項目資金的落實情況要嚴格審查,對資金落實不到位的項目應不予審批;另一面要建立工程擔保制度,規范招投標管理,借此規避或減輕建筑業工程款拖欠問題,為私營建筑經濟的發展解決資金回籠緊張的局面。
3.提升綜合管理水平
首先,企業必須逐步建立適合于學習型組織塑造的組織結構。學習型組織是以信息和知識為基礎的組織,其管理層次比傳統結構要少得多。其次,在具備了一定的組織結構基礎后,企業要著重塑造組織的學習文化,培養組織的學習習慣和學習氣氛。要開展包括企業管理人員、專業技能人才以及技術工人等各領域員工的經常性學習活動,提高企業整體的學習積極性
4.提升技術創新能力
注重有針對性的先進建筑技術的開發和應用。根據目前建筑業現狀,建筑企業首先要注重研究開發適應當今建筑生產特點、建筑發展趨勢,適合企業承包工程特點的先進適用技術和實用技術。企業應逐步加大對技術創新的投入,制定技術創新規劃,確定技術進步項目或項目群,進行集中攻關。企業應主動加強與科研院所、高等院校、相關專家的合作研究,提升技術創新工作的效率和效益。企業在提升技術創新能力的同時必須重視知識產權的保護,積極申請具有自主知識產權的專利,保護自身技術創新成果。
四、結語
總之,私營建筑經的發展是市場經濟發展的必然要求;是完善我國建筑業產業結構的必然要求,對當前我國建筑經濟存在的問題應該冷靜分析,對其發展要按照市場經濟及建筑業的發展規律制定長遠規劃,實行總量控制,不能一哄而上、無序進行。
參考文獻:
[1]張艷華.試論民有建筑經的發展.赤峰學院學報.2005(6).
一、大力發展私營建筑經濟是發展社會主義市場經濟的要求
(一)大力發展私營建筑經濟是我國私營經濟大發展的必然要求
私營經濟的發展,已經成為支撐國民經濟高速增長、增加財政收入、緩解城鎮就業壓力和分流農村富余勞動力的重要力量和重要來源。經過20年的發展,我國私營經濟、個體經濟等非公有經濟已經成為國民經濟的重要組成部分,使我國所有制結構發生了根本性變化,為建立社會主義市場經濟創造了條件。由于建筑業和建筑產品具有特殊性等原因,使得私營建筑經濟發展與私營工商業相比相對滯后,嚴重制約了建筑業的發展。但是,私營經濟的發展必然要求并促進私營建筑經濟的發展。
(二)大力發展私營建筑經濟是建筑業自身發展的客觀要求
1、大力發展私營建筑經濟是由建筑業具有“二元性”特點所決定的。建筑業的“二元性”特點表現在:
一方面,隨著我國一大批工業、能源、交通等重大建設項目的建設,尤其面對國際建筑市場的競爭挑戰,對建筑業提出了新的更高的要求。但建筑業從整體上說,仍然屬于勞動密集型、粗放型產業。建筑業仍然沒有擺脫“四低一易”的特點:即資本有機構成低、生產工業化程度低、服務社會化水平低、建筑市場準入的門檻低。因而使得私營建筑業企業容易進入建筑市場,容易完成資本原始積累。另一方面,公有建筑經濟(國有+集體)在建筑經濟總量中仍然處于主體地位,還在發揮著主導作用。因此,私營建筑經濟是建筑業深化改革的結果,反過來,發展私營建筑經濟又促進國有建筑企業的改革。
2、大力發展私營建筑經濟已經具有較為深厚的現實基礎。私營建筑經濟的現實基礎更主要地還表現在質的方面:
一是近幾年新成立的一批建筑業企業,尤其建筑裝飾裝修、地基處理、綜合布線、建筑防水、消防工程施工等專業企業,成為大力發展私營建筑經濟的最具活力的重要力量。
二是在國有建筑經濟中孕育著私營建筑經濟的成份。國有企業通過改制,使“原國有企業”已經改性,從而增加了私營建筑經濟的成份。有的已經上市,其產權已屬股民所有;有的已由職工一次性買斷,變成民有民營企業;有的由職工參股;有的實行租賃、承包經營,特別是有的經營者買斷了中小國有尤其是集體建筑企業,變成了私營企業。
三是大量存在的名為國有或集體,實為私營的建筑企業已經成為私營建筑經濟發展的重要力量。
3、大力發展私營建筑經濟有利于加強建筑市場管理,有利于消除私靠亂掛、出賣資質、墊資承包、壓級壓價、拖欠工程款等建筑市場中存在的突出問題,有利于規范建筑市場秩序。
(三)大力發展私營建筑經濟符合發達工業化國家建筑業發展的規律
從發達工業化國家建筑業發展的規律來看,私營建筑經濟應大力發展,國有資本可以從建筑業產業中退出。如日本在明治時期及其以前創立的23家主要建設公司中,有22家屬私營企業,占96%,只有大成建設公司由大侖組商會(屬行業協會團體,而非政府)創立。私營建筑企業由于自身具有靈活的機制和旺盛的生命力,而經久不衰。被稱為日本五大超級建筑公司的清水建設、鹿島建設、大成建設和大林組已有100多年的發展歷史,竹中工務店創立于1610年,距今已有近400年的歷史,雖歷經滄桑,但至今仍然保持著蓬勃生機。發達的工業化國家幾十年前就基本上沒有了國有建筑企業。我們也應當結合建國以來建筑業的發展史,認真研究國外的做法,改造我們的建筑企業所有制結構。
二、大力發展私營建筑經濟的政策措施及發展趨勢
(一)大力發展私營建筑經濟的對策與措施
1、抓認識。要把發展私營建筑經濟提高到國有建筑企業改革能否深化,建筑業能否真正成為支柱產業的高度上來;要把發展私營建筑經濟提高到能否抓住歷史機遇,使建筑業得到大力發展的高度上來;要打破束縛私營經濟發展的框框,只要不違背法律政策,就不要做任何限制。
2、抓改革。就是要深化國有建筑企業產權制度改革。國有大中型企業改制目標是建立現代企業制度,重點是改革產權制度,實現制度創新。國有小企業可以采取出售、兼并、租賃、承包、股份合作制等多種形式,加快放開搞活國有小型企業的步伐。從而為私有建筑經濟的發展創造更大的空間。
3、抓政策。就是要全面落實發展私營建筑經濟的政策。一是加強法制建設。制定大力發展私營建筑經濟的規劃,確立其法律地位,從而最大限度地解決和發展私營建筑生產力。二是制定一切有利于私營建筑經濟發展的各項政策。要為私營建筑企業在工商注冊、資質審批、招標投標、跨地區跨部門施工、工程質量評優、企業貸款、企業改制,尤其是私營企業兼并、參股、收購國有中小建筑企業等方面,創造一視同仁、平等競爭的市場環境。三是破除所有制歧視,強化服務意識,提供各種咨詢服務,為私營建筑經濟 (下轉第20頁)(上接第18頁)的大力發展創造良好的社會環境。
4、抓規范。就是要以克服私營建筑經濟自身存在的缺陷為重點,規范行業行為。這就要求我們,一是要充分發揮市場在資源配置中的基礎和導向作用,引導私營企業明確市場定位,確定經營策略,壯大經濟規模,適應市場競爭。二是要加強工商、稅務、審計和工程質量監督,提高工程監理覆蓋率,進一步整頓和規范建筑市場,充分運用經濟的、行政的、法律的等綜合手段,消除私營建筑企業自身存在的偷工減料、偷稅漏稅、掠奪經營、忽視質量等行為短期化問題,促進其向合法化、規范化方向發展。
(二)我國私營建筑經濟的發展趨勢
我國私營建筑經濟的發展,取決于兩個方面:一是我國整個私營經濟的發展狀況;二是我國整個建筑業的發展狀況。只有整個私營經濟和建筑業都發展了,才能為私營建筑經濟的發展創造條件。
1、建筑業作為國有經濟的重要的物質生產部門,將隨著我國工業化進程的加快,而進入長期、穩定發展的時期。縱觀工業化國家建筑業發展歷程,可以看出,建筑業的發展同工業化進程密切相關。工業化前,由于以農業為主體,因而不具備大力發展建筑業的要求和條件;工業化初期,以工業為代表的第二產業快速發展,建筑業發展速度明顯加快;工業化階段,以工業為代表的第二產業在經濟中占主體地位,本階段建筑業總量進一步加大;后工業化時期,以工業為代表的第二產業比重下降,隨之,建筑業作為國有經濟重要支柱產業的歷史使命也將完成。我國正處在農業國逐步轉變為工業化國家的歷史階段。在這個較長的歷史發展階段,建筑市場潛力巨大,建筑業具有廣闊的發展前景。