時間：2023-03-13 11:06:45
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【正文】
財政局農村人居環境整治工作小結
新都區財政局始終聚焦鄉村振興戰略重大任務和年度重點工作，堅持“集中資金、突出重點、注重績效”的原則，多措并舉保障農村人居環境整治投入。2021年，區級財政共安排人居環境整治方面資金7355萬元。
一、積極支持美麗鄉村建設。安排資金1915萬元促進人居環境整治示范村（社）創建，對評選為“美麗香城?宜居鄉村”的村（社）予以90萬元獎補；圍繞大運會城市品質提升，開展涉農社區環境整治。
二、積極實施川西林盤修復。安排資金800萬元，支持實施川音藝谷林盤保護修復等4個重點川西林盤保護修復項目。
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【正文】
今年以來，瓜州縣堅持“生態立縣”戰略不動搖，緊盯農村人居環境整治目標任務，集中實施村莊綠化、亮化、凈化等工程，扎實推進農村人居環境改善，不斷提升鄉村生態宜居環境。
一是制定措施抓落實。根據《酒泉市農村人居環境整治暨全域無垃圾治理集中攻堅行動方案》要求，制定印發《關于認真做好2020年農村人居環境整治“三大革命”“六大行動”重點工作的通知》《瓜州縣2020年農村人居環境整治資金扶持辦法》等政策文件。動員全縣農村鄉鎮制定工作措施、強化責任落實、以“屬地管理、分級負責、無縫對接、全面覆蓋、責任到人”的工作原則，扎實推進農村人居環境整治目標任務，確保人居環境整治工作取得明顯成效。
二是突出重點抓整治。按照“示范帶動、試點實施、有序推進、逐步覆蓋”的原則，采取“拆、改、建、管”相結合，壓茬推進農村“風貌革命”。積極爭取375萬元專項整治資金，以“三清一改”創建標準，動員全民集中排查整治村莊內外、房前屋后等衛生“死角”和“頑疾”，全面清理垃圾堆、柴草堆、糞土堆等三堆，切實做到無盲區、無死角、全覆蓋，目前已完成清潔村莊創建38個，完成任務100%。
三是示范推廣抓廁改。堅持把“廁所革命”作為提升群眾生產生活水平質量的重要抓手，按照“宜水則水、宜旱則旱”的原則，以“衛生旱廁、入網水廁”為主，“一體化生物處理、三格化糞池、入網水沖、雙坑交替式”為輔的戶廁新改建模式，整村實施“廁所革命”。2020年，全縣新建農村衛生廁所7400座（其中：水沖式廁所303座，衛生旱廁7097座），占任務數的101%，全縣累計改造衛生戶廁13700座，衛生廁所覆蓋率達到64%，建成農村衛生公廁32座，鄉鎮污水處理項目12個。
四是建章立制抓成效。制定出臺《農村環境綜合整治生活垃圾收集轉運方案》，有效解決各農村鄉鎮生活垃圾亂堆放、無處理的問題。按照全域無垃圾和“三沿一部”環境整治的要求，大力推行“戶分類、村收集、鄉統一轉運處理”的農村垃圾清運模式，不斷健全完善農村垃圾處理體系。至目前，全縣13個農村鄉鎮配備入戶垃圾桶8667個，垃圾箱727個，垃圾斗552個，垃圾轉運站552個，垃圾轉運車輛25個，建成9個鄉鎮垃圾填埋場，垃圾處理終端設施覆蓋率100%。
一、廣泛宣傳動員，營造濃厚氛圍。
我鎮利用趕場天、我藍公眾號等多種形式進行宣傳，向廣大村、社區干部和群眾進行農村人居環境整治政策宣講。引導加強家庭衛生教育和校園環保教育，駐村干部、幫扶干部入村入戶針對性地對貧困戶進行政策宣傳，同時利用院壩會開展宣傳，極大地提高了干部與群眾的參與熱情和環保意識，形成了全民參與的濃厚氛圍。
二、開展清潔行動，養成良好習慣。
我鎮在前期進行情況調查后，組織鎮村干部、志愿者、村民等人員200余人開展清潔行動，發放宣傳資料300張，懸掛宣傳標語1幅，清理積存或散落垃圾3噸，清理溝渠5.4公里，清理塘堰1處，整治殘垣斷壁1處，清理廢棄秸稈、農膜及露天堆放農業廢棄物0.8噸，含貧困戶千余戶家庭開展集中開展大掃除、大清潔，農村受益群眾1021人次。
三、環境綜合整治，改善人居環境。
根據《富寧縣農村人居環境整治“百村示范、千村整治”摸底調研檢查情況報告》，結合全省農村人居環境整治推進現場會精神，鄉結合全鄉農村人居環境整治工作認真抓好整改落實，深入推進全鄉農村人居環境整治，盡快改善提升農村生產生活條件和生態環境質量，現結合鄉實際，制定實施方案。
一、指導思想
按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的鄉村振興戰略總要求，統籌城鄉發展，以建設美麗宜居村莊為目標，以治理農村生活垃圾、生活污水和提升村容村貌為主攻方向，以改變村民衛生習慣、提高村民綜合素質、加強鄉風文明建設為切入口，加快補齊我市農村人居環境短板，全面提升生活水平、生產能力和生態質量，為全面建成小康社會提供堅實的環境保障。
二、工作原則
(一)政府主導，分工負責。按照“政府主導、主管部門牽頭、相關部門分工負責、具體實施”的原則，落實工作職責，形成各司其職、各負其責、齊抓共管的工作機制。
(二)區域統籌，科學規劃。按照“區域統籌、高點定位、因地制宜、彰顯特色、經濟適用”的要求，將農村人居環境改善工作與脫貧攻堅、移民(易地)搬遷、特色產業培育、文明和諧社區創建、重點鎮建設與傳統村落保護相結合，科學編制各類專項建設規劃。
(三)典型示范，有序推進。堅持以點帶面、點面結合的工作思路，以貧困村及高速公路、鐵路、國省干道兩側、重點流域和縣城周邊、傳統村落、城鄉結合部村莊等為重點，通過抓點示范，深入開展村莊人居環境整治，有序推進美麗宜居鄉村建設。
(四)政策激勵、群眾參與。充分尊重群眾意愿，發揮村民主體作用，制定鼓勵政策，引導廣大村民積極參與農村人居環境整治，力爭在全市上下形成全民參與、齊抓共管的工作局面。
三、工作目標
2019年覆蓋全鄉人居環境整治，完成108個村莊環境整治。力爭年底全鄉農村人居環境整治任務基本完成，農村居民生活條件明顯改善，農村生活垃圾和污水污染得到有效治理，面源污染得到有效控制，村容村貌明顯提升，農村人居環境的“臟亂差”問題基本解決。
四、存在問題
（一）農村人居環境“臟亂差”現象依舊突出。一是隨地亂丟垃圾習以為常，生活、生產及建筑垃圾四處散落；二是畜禽動物糞便和生活污水未經處理隨意排入露天溝渠現象普遍。(責任單位：各村委會、村民理事會、水務站、鄉人民政府)
（二）鄉村規劃編制欠缺。一是農村住房布局凌亂，農村房屋建設存在盲目性、自發性和無序性等諸多問題，不僅影響村容村貌，還存在很多環境衛生死角。二是“六亂”現象依然突出,亂堆亂放、亂扔亂倒普遍存在。三是各村內巷道硬化參差不齊、標準不一、銜接性差，甚至有部分村寨庭院及入戶道路沒有硬化，影響村民出行；四是公共廁所修建距離不合理，影響村民生產生活，存在建成后無村民使用情況。(責任單位：各村委會、村民理事會、國土自然資源所、鄉人民政府)
（三）路燈照明設施還沒有完全覆蓋。一是無路燈或只安裝部分路燈村寨普遍存在；二是已安裝路燈村寨，路燈損毀嚴重。(責任單位：各村委會、項目辦、鄉人民政府)
（四）垃圾清運及處理滯后。一是配套設施嚴重不足，造成垃圾長時間堆放不能及時清運；二是保潔人員沒有履行好職責，未能及時清理村內環境衛生；三是垃圾無害化處理難，村上收集的生產、生活垃圾只做簡單的焚燒或填埋。(責任單位：各村委會、村民理事會、項目辦、鄉人民政府)
（五）人居環境整治配套資金投入不足。隨著經濟下行壓力的加大，地方財政收支更加緊張，在預算有限的前提下，由于配套資金落實困難，勢必會在推行各項政策時進行取舍。(責任單位：各村委會、村民理事會、項目辦、鄉人民政府)
五、實施時限
(一)宣傳發動階段2019年8月下旬)。鄉、村逐級召開動員會，大力宣傳人居環境整治目標、任務及實施步驟。各責任單位按照各自任務制定具體工作方案，建立工作臺賬，迅速開展工作。
(二)集中攻堅階段(2019年8月至2019年11月)。全民動員、部門聯動，上下協調、互相配合，齊心協力打好農村人居環境治理攻堅戰。確保到2019年底，全鄉70%以上村小組基本達到驗收標準。
(三)完善提升階段(2019年11月至2019年12月)。總結經驗，完善配套政策，不斷鞏固建設成果，創新提升建設水平，建立健全長效工作機制。
六、保障措施
(一)強化組織領導。鄉黨委政府充分認識農村人居環境整治工作的重要意義，將改善農村人居環境列入重要議事日程，成立鄉農村人居環境整治工作領導小組，切實加強組織領導。鄉落實好分管領導、工作人員，緊緊圍繞本鄉鎮目標任務，科學制定工作方案，細化分解任務，夯實工作責任，推動整治工作有序開展。
(二)加強資金投入。建立政府主導、村民參與、社會支持的投入機制。加大財政投入力度，落實保潔人員工資、農村生活垃圾和污水處理設施等建設所需資金，建立完善項目統籌推進機制、公共財政投入與村民適當繳費相結合的經費保障機制。鼓勵和吸引社會資本參與農村人居環境建設，推動村莊保潔、管護及項目建設、垃圾收運處置、污水處理等公共服務市場化。
（三）強化宣傳，營造氛圍。一是要深入開展全方位、多形式、多層次的宣傳教育活動，著力提升廣大村民環境整治的主體意識和環保意識；要將農村人居環境整治內容納入村規民約，引導大家養成良好衛生習慣，提升文明素養。二是要通過環境整治相關工作的逐步開展，進一步提升鄉村特色、改善村莊環境，激發村民的滿足感和幸福感。從而引導群眾珍惜環境整治成果，自覺遵守村規民約，積極參與村民自治。三是加強學校教育宣傳，以學生促家庭，形成“小手拉大手”共同保護綠色家園的氛圍。
（四）規劃引領，示范帶動。一是堅持“規劃先行”的理念，充分發揮規劃的作用，全面開展鄉域村莊布局規劃、村莊整治規劃，并做好與土地利用總體規劃的銜接；二是在學習先進地區先進經驗基礎上，深入群眾，充分吸取環境整治的意見和建議，制定適合本地鄉村環境整治的工作方案；并根據各地民俗、經濟水平和農民期盼，科學確定各地區整治目標任務，量力而行，著力解決突出問題。
城鄉環境綜合治理工作經驗交流材料
2019年以來，XX鎮嚴格落實市、縣城鄉環境綜合治理工作總體部署，緊緊圍繞“XXXXXXXXXX”的建設目標，持續開展以基礎設施完善、環境品質提升為重點的城鄉環境整治工作，取得了初步成效，鎮域城鄉環境面貌持續改善。現將相關工作匯報如下。
一、XX鎮基本情況
XX鎮地處XX縣“北大門”，距縣城9公里，與XXX區XX鎮、XXX市XXX，位于XXX帶的核心地帶和重要節點，中河、北河穿境而過，屬全縣唯一平壩鄉鎮，地理位置優越。全鎮幅員面積XXX平方公里，轄X村X社區XXX個村（居）民小組，總人口XXX萬人。
二、2019年我鎮城鄉環境綜合治理主要工作
（一）開展道路沿線綠化亮化美化整治。完成了道路沿線綠化提升工作。在場鎮樹池內移栽木春菊400余平方米，在新增街道安裝花箱123個，在XXX、XXX、XXX、XXX4個節點播撒歐洲野花、移栽草本植物約4000平方米，加強了綠化管護。實施了道路沿線亮化工程。在XX村XXX、XXX，雙江5、6、7組等村組安裝路燈56盞，并加強日常管護維修，保障了群眾夜間出行安全。開展了道路沿線美化工作。2019年XXX、XXX、XXX、XXX等26個垃圾桶點位已納入全縣桶點整治范圍，已基本建設完成。
（二）加強場鎮環境衛生秩序常態化管控。加強了環境衛生日常監管工作。加強對街道、廣場、公廁、市場衛生監管力度，高標準完成數字化城管工作。指派專人負責數字化城管處置工作，實現了案件按時處置，無超期無返工數的工作目標。強化了市政設施安全隱患排查，每日組織人員巡查市政設施，對排查出的井蓋缺失、道旗移位、工地圍擋倒伏等各類問題及時整改，未發生市政設施安全事故。開展了“門前三包”、背街小巷治理、“四大工程”揚塵治理、廣告橫幅取締、公廁專項整治、機動車清洗站點排查整治、通訊線路整治等七項專項集中整治工作，整治效果均名列全縣前列。
（三）持續推進農村環境整治。繼續開展農垃分類投放處置工作、院落常態化管理、農村環境衛生巡查整治、最美院落評選活動等工作。對XXXX大院、XXXX村6組等24個院落進行提升整治，同時將彭家、陳家大院等院落納入整治計劃；每月入戶對生活垃圾分類進行宣傳，加深群眾對垃圾分類的認知度。
三、經驗做法
（一）全員參與，凝聚美麗鄉村建設合力。
一是多方眾籌，保障“整治經費”。資金缺乏，是農村人居環境整治的最大瓶頸。我鎮抓住關鍵環節，爭取力所能及的力量，探索出了“村集體主投、鎮政府以獎代補、聯系部門幫扶、農戶適度出資出勞、社會成功人士捐助”的“五個一”經費保障機制，有效整合了農村環境整治、新農村建設、“一事一議”、植樹綠化等涉農資金，打捆使用，集中投入，為農村人居環境整治提供了資金保障。
二是全民公約，激活“參與主體”。農村人居環境整治三分靠紀律，七分靠自覺。我鎮堅持宣傳與整治同步，教育與管理并行，采取宣傳車、簡報、宣傳單、標語、公告欄等多種形式開展宣傳，讓農民充分認識到自己才是農村人居環境整治最大的受益者和主導者。同時廣泛征求農戶意見，建立了從河流到塘堰、從水井到溝渠、從場鎮到農村、從田野到家居等方面全覆蓋的《XX鎮全民參與人居環境整治文明公約》，并倡議黨員干部帶頭執行，激活了全鎮群眾的參與積極性。廣大農民群眾從開始的被動，到后來的主動，從最初的不理解到全程積極參與，用群眾的力量推進農村人居環境整治工作，形成了“美麗鄉村是我家、建設需要靠大家”的良好氛圍。
三是示范帶動，樹好“先進典型”。身邊的先進典型最具說服力、影響力和感召力，最能帶動周邊群眾投身美麗鄉村建設的生動實踐，我鎮開展了最美院落評比活動，推動了農村人居環境整治。農戶室內外環境更加干凈，家禽圈養更加規范、雜物堆放更加整齊、車輛停放更加有序，群眾整體素質得到了進一步提升，達到了“一個典型激活一片、帶動一批”的效果。
（二）建管并重，提升精細化管理水平
一是建立聯動式機制。成立了以鎮主要領導任組長、分管領導任副組長、相關部門負責人為成員的領導小組，全面負責全鎮環境整治的部署、協調、檢查、督促和考核。同時，配強配齊人員，建立駐片包村制度，做到有專人管、專題協調、協同落實。每季度開展村（社區）農村人居環境整治評比，在對比中找差距，在評比中求突破，推動形成農村人居環境整治你追我趕、奮勇爭先的良好氛圍。
二是落實捆綁式責任。出臺了《XX鎮城鄉環境綜合治理鎮村組干部考核辦法》，明確鎮、村、組干部和保潔人員的具體職責，做到工作各負其責、協調配合，構建起從組織、協調到督促、執行、考核縱向全覆蓋，從街道、村組到院落、道路、農戶（點）橫向全覆蓋的機制。
三是堅持自治式管理。XX鎮共有大小院落共146個，針對院落管理難的問題，我鎮建立農村散居院落管理委員會，完善《院落環境衛生村規民約》和《環境衛生管理巡查整治網絡管理》制度，探索農村散居院落“六個一”長效管理機制，“標準不下降、持久不走樣”，解決了院落管理難的問題。
四是實行銷號式整改。突出問責逼效，在制度執行上“真斗硬、真執行”，常態督查，發現問題，下達整改通知書，銷號整改。對全鎮排名、任務完成和進度保持上沒有達到要求的，對照考核辦法問責，確保目標到點、責任到人、上下同心、共同參與。
各位領導，同志們，以上是我鎮近年來在城鄉環境綜合治理工作方面的一些心得，在此作個匯報，如有不妥之處還請各位批評指正，謝謝。
一、工作開展情況
（一） 人居環境整治：今年以來，我鎮人居環境整治工作按照示范引領、以點帶面的工作思路，一方面實行各黨政負責人帶隊，組織專班對鎮內交通干線進行專項整治，在“五清一改”的基礎上實行補綠、增綠；另一方面，全鎮首批確定12個重點整治村莊，邀請安徽建筑大學做規劃設計，聘請第三方單位編制工程量清單，各村按照“四議兩公開”和議標程序組織實施，同時，目前已有8個重點整治村莊完成“五化兩改”。自6月份開始，根據縣里要求，各村每月至少整治1個村莊，嚴格按照“五清一改”標準整治到位，目前全鎮已整治村莊60個。
（二） 美麗鄉村：鮑店中心村是2018年度省級美麗鄉村，包含陽家墩和燕窩地2個村民組，中心村規劃范圍內共143戶526人。為實現“五清一改”和“五化兩改”目標，在中心村內零補償拆廢拆舊295處，共計4700平方，清理亂堆亂放500余處，完成主、支、入戶道路約6公里，污水管網約10公里，農戶“三口水”全部接入管網，對143戶廁所進行標準化改造并進室入戶，完成自來水安裝，清塘3口，安裝路燈70盞，完成公共綠化面積10000平方米，新建公廁2處、廣場1處、停車場2處及多處小游園、小菜園、小竹林等，建設后人居環境發生翻天覆地變化，群眾獲得感、滿意度大為提升。
高橋中心村是2019年度省級美麗鄉村，包括塘頭、河邊、檀樹、柏柯、竹元5個村民組，中心村覆蓋人口154戶共580人。高橋美麗鄉村于2019年7月29日完成公開招標手續并確定了施工單位。現已完成154戶廁所進行標準化改造并全部進室入戶；污水主管網總計3797米和檢查井160個，已完成2050米和污水井105座；污水支管合計7500米，已完成4050米；7口池塘清淤已完一口池塘清淤及一口池塘排水工作；3921米的道路工程已完成約400米路基整平；活動廣場1處和公廁1處在建。預計在12月底完成主體工程。
二、主要做法
（一）規劃先行，成立專班。一是邀請安徽建筑大學專業設計團隊對中心村及重點整治村莊進行統一規劃，工作人員走村入戶，征詢黨員群眾意見，堅持因地制宜，充分考慮整治村莊資源稟賦;深入挖掘自然人文景觀，對村內古跡、古建筑以及古樹進一步加強保護，杜絕整治過程中的“一刀切”。二是成立鎮人居環境整治工作領導小組，明確主管和分管，細化責任分工。先后組織鎮村干部和村民代表到先進地區的學習典型經驗做法，同時強化包村鎮干與包片村干責任，確保工作扎實推進。定期召開農村人居環境整治座談會，交流經驗，找出差距，補齊短板。三是成立中心村建設項目指揮部，鎮黨委書記任指揮部指揮長，黨委副書記駐點辦公，統籌協調項目建設，村兩委負責中心村建設宣傳動員及現場協調保障工作。
（二）注重引導，尊重民意。人居環境整治工作重在群眾理解和參與，整治成效才能持續見效不反彈。自此項工作開展以來，我鎮先后通過發放《致道路沿線居民的一封信》、《農村人居環境整治征求意見表》，并以微信公眾號和宣傳車等形式進行廣泛宣傳發動。同時堅持以人民為中心，在全鎮各村(社區)分別召開示范、重點整治村民組全體會議，每月底提前考察確定次月整治村莊，提前做好動員部署。堅持因戶施策，明確工作內容，充分尊重群眾選擇，聽取群眾意見，營造農村人居環境整治人人都是主角的濃厚氛圍。
（三）強化保障，全力推進。一是成立專業工程隊伍。確定一名牽頭責任人、相對固定清理人員、機械手，把握工作步驟，依次確定挖機進場、專業施工隊伍、專業治亂隊伍和保潔人員進場次序，確保整治工作順暢進行。二是加強資金保障力度。在整治村民組未完成道路硬化且群眾呼聲高的村莊，充分發動群眾自發捐款捐物用于村莊基礎設施建設，目前各村共籌集村民捐款約60萬元，鎮級同步配套600萬元，用于整治村通組道路硬化。三是開發人居環境整治公益崗位175個，充分發揮村內黨員、村民組長、退伍軍人的帶頭作用，進一步激發貧困人口的內生動力，引導他們從自身做起，自覺清理自家房前屋后生產生活垃圾，自覺整治亂堆亂放行為，主動配合清理自家無功能建筑，形成全方位、多層次的帶頭示范作用，切實扭轉干部“獨唱”局面。
（四）加強監管，重在長效。一是建立常態化監管機制。結合農環檢查，對各村人居環境整治情況進行一月一查和一月一通報。二是堅持整治一個，移交一個。進一步加強對保潔公司的監管與考核力度，做到村莊保潔與垃圾清運處置及時、常態高效。三是明確專人專崗，加強整治后村莊的管護工作，確保整治效果持續長久見效。四是充分發揮村民組長、五老人員日常宣傳和監督，定期開展最美庭院、星級文明戶評選活動，進一步提高群眾的清潔意識。
三、目前存在的問題
（一）長效管護機制效果不佳，仍需進一步完善加強。農村人居環境整治是一項復雜的系統工程，也是一項長期的工作任務。盡管我們把農村人居環境整治當做一項重點工作來抓，付出了很大努力，并取得了一定成績，但在實際工作中，村莊整治后再反彈現象比較普遍。
一是農民千百年來舊的生活習慣一時難以改變。群眾的衛生保潔意識有待進一步加強，亂丟垃圾、亂堆亂放現象仍然存在，生活垃圾在街道、公路沿線、田間地頭、房前屋后仍然可見。
二是保潔隊伍雖然成立，但部分人居環境整治公益崗人員及保潔隊員歲數較大，素質不高，工作標準不高，工作范圍不到位。
三是部分自然村莊因受山地等因素影響，村莊基礎條件差，改水改廁難度大，整體整治效果不明顯。
四是畜禽污染治理措施效果不佳，污染仍然較嚴重。由于近年來農村扶貧產業自種自養規模養殖戶及種養大戶越來越多，規模逐漸擴大，確實增加了農民收入，但大多數養殖戶對畜禽場排放廢棄物的處理和貯運能力不足，畜禽產生的固體糞便隨意露天堆放，不能進行及時有效的無害化處理，臭氣四溢，糞水橫流。
五是春秋兩季秸稈焚燒屢禁不止。部分農戶就地焚燒秸稈肥田，造成了空氣、土壤的嚴重污染，留下一塊塊黑斑，雖然鎮村已開展常態化秸稈禁燒巡邏，但是就目前形勢來看仍然不容樂觀。
（二）鎮村兩級整治資金壓力過大，存在債務風險。
今年以來，我鎮大力開展農村人居環境整治，對“五清一改”整治村莊及“五化兩改”重點整治村莊投入了大量要素資本，對村民組道路硬化給予每公里30萬元獎補，預計今年除縣級補助外，鎮村仍需投入約1500萬元。目前所有村莊已分層次、分目標全面開展人居環境整治行動，每個村莊整治費用在5-8萬元之間，整治后仍需要大量資金投入用于后續工作保障，并且村莊整治后的長效管護也需要配備專崗專業人員，鎮村面臨的資金壓力過大。
四、工作意見和建議
（一）加強農村人居環境整治，首先要加強組織機構建設，以政府主導為主，充分發揮群眾的能動作用,落實機構、人員、經費，實行典型試點示范，逐步推開，建立起一套可行管用的長效管理機制至關重要，必須堅持常抓不懈，才能達到新的層次和水平。
（二）科學規劃，合理布局。村莊規劃是農村人居環境整治工作取得長遠成果的重要前提和基礎，規劃不合理，勢必影響農村的后序建設與發展。一要高度重視鄉村規劃工作，將其納入政府工作的大盤子，實行統一規劃，統一建設管理，真正實現城鄉規劃管理一體化。二要認真做好新農村建設規劃，學習借鑒外地先進經驗，結合我鎮農民群眾發展養殖、堆放柴草等生產生活實際要實用、要注重體現人文特色和生態特色，使村莊建設科學合理、整潔雅觀、簡單實用。
（三）健全長效機制，確保整治成果。一要進一步加大整治工作力度，對重點內容、重點部位要強化措施，一抓到底，不留死角，確保實效。二要強化考核，建立年度目標責任制、督促協調機制和動態管理制度，并嚴格依據人居環境整治標準進行考核，并將考核結果與年度綜合考核掛鉤，推動整治工作長期有效開展。三要充分發揮村兩委班子在農村人居環境整治工作中的關鍵作用，選好帶頭人，為環境綜合整治工作提供有力保障，以實實在在的成果輻射和帶動周圍群眾自覺投入和支持此項工作。
一、完善市容環境整治長效管理機制。
推行文明創建工作道路、小區、社區周邊整治提升會商會議。街道領導班子、社區書記、城建所、創建辦、各小區物業負責人參會，針對小區物業管理情況、社區周邊及主次干道環境整治目前存在的各類問題會商整治提升方案，督促小區物業及各部門盡快整改落實到位。
二、實行黨工委書記抓文明創建工作督辦單制度。
督辦內容以創建全國文明城市考核指標為抓手，將推進轄區道路、小區、社區周邊市容市貌、三大商貿城、七個小區、39個村莊環境整治、111個公廁管護等重點工作，建立工作臺賬，實行清單化管理。每周由街道主要領導、文明創建分管負責人、社區書記主任等人對轄區市容市貌及人居環境進行實地勘察，并現場向物業、社區及街道分管下達整改通知，下發任務督辦單，黨工委書記親自督辦，落實通報制度，每周對未能按時完成任務、又不能說明理由的相關責任人約談并通報批評。
三、常態化開展環境衛生專項整治行動。
一是城建所三支中隊聯合義、、汽配城三大商貿城物業持續對三大商貿城以及轄區道路主干道進行常態化整治。二是街道聘請15名保潔員持續對轄區主次干道兩側及綠化帶雜物、煙頭垃圾、枯枝爛葉等情況進行逐段清理，街道創建辦每日進行跟蹤督查，鞏固創建成果。
一、工作開展情況
1.統一思想，提高認識
區里研究動員大會后，立即召開班子會研究工作，并多次召開全體干部職工會議安排工作，統一思想、提高認識，號召全局上下要充當創城工作的主力軍，積極投身創建活動，全力以赴做好各項迎檢工作。對區創建辦交辦的工作任務要高效率、高標準辦理，對其他部門分管的工作任務，積極配合，協調處理。
2.強化措施，壓實責任
把創城迎檢工作放到首位，并積極為迎檢工作的順利開展創造有力條件。為確保迎檢工作各項工作任務落到實處，成立了創城迎檢工作領導小組，由黃宇清局長任組長，其他班子成員任副組長，機關中層干部為成員。領導小組下設辦公室，由宋曉暉同志兼任辦公室主任，具體牽頭負責迎檢工作的推進的落實。在該領導小組的指導下，按照“誰分管，誰負責“的原則，加強組織領導，確保圓滿完成各項迎檢工作任務，并按照相關要求細化工作任務，強化責任落實，確保制度到位、措施到位、人員到位，全力做好迎檢工作。
二、下一步工作計劃
嚴格按照《市2019年全國文明城市常態長效鞏固提升工作實施意見》、《區2019年迎接全國文明城市復查測評和全省公共文明指數測評工作方案》及《關于深入推進全區農村人居環境整治“秋冬戰役”》通知等文件的相關要求，切實做好相關工作安排。
1.督促相關單位做好以下工作：一是公交車運營秩序整治，重點整治拒載、超載等違規現象；二是公交站臺（亭）衛生整治，重點整治站亭臟污、線路牌破損、垃圾廣告、站牌不規范等現象；三是汽車站和火車站周邊秩序以及環境衛生整治，完善母嬰室、無障礙設施等配套設施建設；四是公交車車容車貌整治；五是完善和維護公交站臺設施，規劃延伸公交車路線，增加公交車數量，更新公交車輛；六是開展汽車站和火車站無障礙設施缺損情況排查，完善和維護汽車站和火車站等無障礙設施；七是督促鐵建社區、汽車站、火車站等公共場所常態公益廣告，張貼海報、懸掛標語和提示牌。刊播有顯示屏的滾動播出社會主義核心價值觀宣傳標語。
2.志愿服務拓展常態化。一是規范志愿者隊伍，廣泛建立社區志愿者隊伍，發展壯大專業志愿服務隊伍；二是健全完善志愿服務機制，按照全市統一、規范的志愿服務供需對接、志愿服務記錄制度和志愿服務時間儲蓄制度；三是定時安排交通志愿者在交通路口進行文明交通勸導工作。
3.組織干部職工不定期到鐵建社區幫扶，整治街面車輛停放秩序和小區內環境。
