時間：2023-03-06 15:58:33
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇農(nóng)機工作要點，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、主要目標(biāo)
農(nóng)機總動力增長5%以上，達到72.5萬千瓦；耕種收綜合機械化水平同比提高3個百分點，達到70.2%。水稻種植、油菜收獲機械化水平分別達到20%和30%。新增農(nóng)機專業(yè)合作社6個以上，創(chuàng)建全程“保姆式“合作社1個；農(nóng)機經(jīng)營服務(wù)人員戶年人均純收入達到13000元，較上年增加10%以上；農(nóng)機化科技應(yīng)用水平、作業(yè)組織化程度、公共服務(wù)能力進一步提升，裝備布局結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)，全年不發(fā)生道路外死亡性農(nóng)機事故。
二、開展農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展年活動。
1、加快農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展步伐。按照一鎮(zhèn)一個農(nóng)機專業(yè)合作社的要求，新增6個以上農(nóng)機專業(yè)合作社，其中創(chuàng)建全程“保姆式”合作社1個。
2、加大對農(nóng)機專業(yè)合作社的扶持。農(nóng)機購置補貼、扶持資金等政策向農(nóng)機專業(yè)合作社等農(nóng)機服務(wù)組織傾斜，積極協(xié)調(diào)幫助合作社資金籌集、用地、油料供應(yīng)、工商登記、場庫棚建設(shè)等事宜，促進其發(fā)展壯大。
3、完善農(nóng)機專業(yè)合作社運作機制。進一步加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，完善農(nóng)機專業(yè)合作社的內(nèi)部管理制度，建立健全相關(guān)制度，使農(nóng)機專業(yè)合作社始終保持旺盛的生命力。大力開展合作社理事長和財務(wù)人員、操作人員等培訓(xùn)，全面提高農(nóng)機專業(yè)合作社的經(jīng)營管理和技術(shù)水平。
4、召開農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)現(xiàn)場會。籌備召開全縣農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)現(xiàn)場會，創(chuàng)建1個全程托管“保姆式”的農(nóng)機專業(yè)合作社。
5、深化幫扶聯(lián)系活動。實行分類指導(dǎo)，逐步建立健全幫扶聯(lián)系長效機制。
6、開展示范社創(chuàng)建。培育一批典型，提高管理水平，增強自身實力，力爭一批合作社進入省、市級示范社行列。
三、全面落實農(nóng)機化扶持政策。
1、科學(xué)制訂農(nóng)機補貼方案。認(rèn)真分析農(nóng)戶農(nóng)機購置需求，合理確定補貼機具范圍、補貼機具種類，科學(xué)制定方案，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，進一步發(fā)揮補貼政策的宏觀調(diào)控作用。
2、加大政策宣傳力度。開設(shè)購機補貼政策宣傳專欄，編印宣傳手冊，利用各種宣傳手段及時公布補貼政策、申請程序、補貼產(chǎn)品、補貼對象、補貼標(biāo)準(zhǔn)等信息。
3、堅持嚴(yán)格規(guī)范操作。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機購置政策，要在嚴(yán)格遵守程序的前提下，簡化購機申請審批程序，公正、公開、公平確定補貼對象，簡少審批環(huán)節(jié)，方便農(nóng)民申請。
4、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“三個禁止”要求，自覺做到“八個不得”和“四個嚴(yán)禁”。
5、強化監(jiān)管措施。強化對縣局工作人員、農(nóng)機銷售商、農(nóng)機購置戶的監(jiān)管，加強經(jīng)常性教育；加強對搶占、倒賣補貼指標(biāo)、亂收費、搭車收費等違規(guī)行為的檢查，不定期組織開展購機補貼督查，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)厲查處，決不姑息。
6、認(rèn)真實施市級農(nóng)機補貼資金。認(rèn)真貫徹《關(guān)于市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策（試行）的通知》的文件精神，制定和完善市級財政農(nóng)機購置補貼實施細(xì)則，確保惠農(nóng)政策平穩(wěn)實施。
7、加強農(nóng)機化項目建設(shè)。積極爭取農(nóng)機化項目，認(rèn)真做好省級水稻育插秧機械化示范基地建設(shè)，增強項目示范引導(dǎo)作用。
四、大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。
認(rèn)真貫徹省農(nóng)機局2011年11月份召開的設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備工作會議精神，將設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展提上農(nóng)機化發(fā)展的議事日程。按照建設(shè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)基地的要求，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為突破口，以設(shè)施農(nóng)業(yè)機械為重點，認(rèn)真組織設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研，進一步提出推進全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備發(fā)展的政策措施和意見。
圍繞縣草莓發(fā)展規(guī)劃，深化大棚微耕機械等設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備的創(chuàng)新和發(fā)展，強化農(nóng)機農(nóng)藝融合，大力推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新設(shè)備，推進設(shè)施農(nóng)業(yè)應(yīng)用。
五、全面加強農(nóng)機安全生產(chǎn)工作。
1、落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制。認(rèn)真落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善農(nóng)機安全生產(chǎn)各項責(zé)任制度，切實將農(nóng)機安全生產(chǎn)工作納入規(guī)范化、制度化和程序化管理軌道。
2、加強農(nóng)機安全生產(chǎn)檢查。深入鄉(xiāng)村、場院、田間地頭，開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)隱患排查；加強與公安交通部門的配合，重點查處違法載客和“黑車非駕”等嚴(yán)重違法行為，消除事故隱患，保障安全生產(chǎn)，全年不少于4次專項大檢查。
3、加強安全生產(chǎn)宣傳教育。結(jié)合《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》的宣傳、貫徹實施，進一步抓好宣傳教育工作，增強農(nóng)機安全生產(chǎn)防范意識，全年印發(fā)農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳資料不少于5萬份。
4、加強農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務(wù)工作。從規(guī)范拖拉機、聯(lián)合收割機注冊登記、駕駛證申領(lǐng)入手，注重辦證程序，嚴(yán)格檢驗、考試要求，規(guī)范監(jiān)理業(yè)務(wù)工作，提升檔案管理水平，健全規(guī)章制度，全面落實崗位責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任制。
5、加強“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作。積極開展“平安農(nóng)機”示范創(chuàng)建工作，新建“平安農(nóng)機”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1-2個，新建“平安農(nóng)機”示范村5個，新建“平安農(nóng)機”示范戶200戶。
6、加強安全生產(chǎn)工作調(diào)研。繼續(xù)開展農(nóng)機安全生產(chǎn)工作調(diào)研，努力提高拖拉機、聯(lián)合收割機“三率”水平。
六、加強農(nóng)機從業(yè)人員隊伍建設(shè)，深入開展農(nóng)機化教育培訓(xùn)大行動。
加快培訓(xùn)提高廣大農(nóng)民機手的農(nóng)機實用技能水平、掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)的農(nóng)藝知識，加強農(nóng)機農(nóng)藝的進一步融合，為此，要做好農(nóng)機化技術(shù)學(xué)校規(guī)范化建設(shè)，整合培訓(xùn)資源，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，改進培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量，努力打造一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)機化人才隊伍。重點培養(yǎng)以農(nóng)機手、新型職業(yè)農(nóng)民為對象的農(nóng)機適用人才，開展土壤深耕深松、旋耕施肥播種、機械化插秧、秸稈還田等先進適用的技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)機化項目培訓(xùn)，全年培養(yǎng)各類農(nóng)機適用人才達到4000人以上。
七、加強秸稈還田機械化技術(shù)推廣。
1、開展秸稈還田機械化宣傳教育。積極開展秸稈機械化還田等綜合利用技術(shù)的科普教育，宣傳秸稈綜合利用的經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境效益。
2、加強秸稈還田調(diào)查研究。加強與農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)的溝通、配合，深入一線調(diào)查研究，探索、設(shè)計出符合我縣商情的秸稈機械化還田配套機具，充分調(diào)動農(nóng)機服務(wù)組織、基層干部和農(nóng)民的積極性，規(guī)范秸稈處理行為，把秸稈綜合利用和禁燒工作逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榇蠹业淖杂X行動。
3、召開秸稈還田機械化現(xiàn)場會。在重點禁燒區(qū)域，積極開展油菜、水稻、小麥等秸稈還田機械化技術(shù)推廣現(xiàn)場會。
八、加快提升水稻育栽插機械化水平.
1、認(rèn)真實施省農(nóng)機局水稻育插秧推進計劃。圍繞糧食產(chǎn)業(yè)提升行動，以我縣列入2012年省級示范縣為契機，加快推進全縣水稻育插秧機械化的發(fā)展，加快推進整村整鎮(zhèn)水稻育插秧機械化應(yīng)用步伐。爭取達到全省平均水平。全縣機栽插水平要達到20%。
2、強化政策扶持，保障機具供應(yīng)。落實好農(nóng)機購置補貼政策，確保當(dāng)年度新購插秧機100%得到補貼資金。
3、做好技術(shù)培訓(xùn)及服務(wù)工作。組織農(nóng)機專業(yè)技術(shù)人員，深入水稻主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)機專業(yè)合作社，大張旗鼓地開展技術(shù)培訓(xùn)、送科技下鄉(xiāng)活動，讓廣大農(nóng)民接受插秧機，接受機插秧。承諾對當(dāng)年度新購插秧機用戶提供全程“保姆式”服務(wù)。
4、強化示范點工作的落實。全縣以農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機大戶作為示范點，建立1-2個工廠化育秧基地，為實現(xiàn)整村推進提供保障。扶持5個以上農(nóng)機專業(yè)合作社開展水稻育插秧機械化社會服務(wù)，加快我縣育插秧機械化應(yīng)用步伐。
5、召開水稻工廠化育秧及機栽插現(xiàn)場會。
九、大力發(fā)展油菜生產(chǎn)機械化。
1、明確發(fā)展目標(biāo)。力爭全縣油菜聯(lián)合收獲面積達到5萬畝，油菜機直播面積達到1.5萬畝，召開現(xiàn)場會、演示會，擴大示范效應(yīng)。
2、加強農(nóng)機農(nóng)藝融合。大力開展農(nóng)機農(nóng)藝知識和技術(shù)培訓(xùn)，建立農(nóng)機農(nóng)藝相互融合的工作機制，成立農(nóng)機農(nóng)藝融合的工作組織。
3、推進農(nóng)機社會化服務(wù)。大力支持農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機大戶開展油菜機械化跨區(qū)作業(yè)，培育新型農(nóng)機作業(yè)市場，推動油菜機械化作業(yè)規(guī)模化、市場化、產(chǎn)業(yè)化。
十、抓好重點季節(jié)農(nóng)機化組織生產(chǎn)。
1、抓好“春耕”、“三夏”和“三秋”三大會戰(zhàn)。全縣機耕作業(yè)面積年達到170萬畝，機播面積達到30萬畝，機收面積達到126萬畝。
2、加強農(nóng)機化生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)。全面實施重要農(nóng)時重點作物機械化生產(chǎn)進度統(tǒng)計報告制度，及時收集市場需求信息，提高農(nóng)機系統(tǒng)應(yīng)對災(zāi)害性天氣等突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)能力。重點加強跨區(qū)作業(yè)組織協(xié)調(diào)，擴大農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的范圍和領(lǐng)域，保障農(nóng)用柴油供應(yīng)等。
十一、開展農(nóng)機維修能力建設(shè)年活動。
在對全縣農(nóng)機維修網(wǎng)點調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，通過整治和規(guī)范，使農(nóng)機維修網(wǎng)點維修資質(zhì)和規(guī)模得到提升，農(nóng)機維修從業(yè)人員誠信、守法經(jīng)營意識有所增強，農(nóng)機維修能力和質(zhì)量進一步提高，農(nóng)機維修網(wǎng)點考核與評價機制、行業(yè)自律和監(jiān)管長效機制基本建立。《農(nóng)業(yè)機械維修技術(shù)合格證書》持證率達到50%，維修人員職業(yè)技能持證率達到40%，均比上年提高10個百分點。
十二、加強農(nóng)機化信息宣傳工作。
1、建立農(nóng)機化信息服務(wù)體系。充分發(fā)揮農(nóng)機信息對農(nóng)機化事業(yè)的宣傳和引導(dǎo)作用，進一步加強全縣農(nóng)機化信息宣傳隊伍的建設(shè)，不斷完善信息宣傳網(wǎng)絡(luò)。
2、建立工作推進機制。進一步加強與電視臺、報社等部門的聯(lián)系，充分利用信息宣傳媒體，擴大農(nóng)機化影響力。
3、建立信息宣傳獎勵機制。出臺信息宣傳目標(biāo)考核辦法，主要科室每月提供農(nóng)機化宣傳信息不得少于2篇，對當(dāng)年度完成任務(wù)較好的科室、個人予以獎勵。
十三、切實加強農(nóng)機系統(tǒng)自身能力建設(shè)。
1、加強公共服務(wù)能力建設(shè)。加強隊伍建設(shè)，為提升農(nóng)機公共服務(wù)能力提供人力資源，從農(nóng)機技術(shù)推廣體系建設(shè)、農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督體系建設(shè)、農(nóng)機安全監(jiān)理體系建設(shè)、農(nóng)機化信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等四個方面，強化農(nóng)機化公共服務(wù)內(nèi)容，努力提高服務(wù)水平。
一、2012年主要工作和成效
（一）農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新增長。預(yù)計全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)64.49億元，同比增長5.2%；實現(xiàn)糧食總產(chǎn)46.93萬噸；完成固定資產(chǎn)投資8.78億元，同比增長15.6%；爭取中省涉農(nóng)項目106個，項目資金5.2億元，分別增長65.6%和7%；轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村剩余勞動力36.5萬人，同比增長3.1%，創(chuàng)勞務(wù)收入41億元，同比增長16.5%；實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入8411元，同比增加1283元，增長18%。我縣先后獲得全國首屆國土資源節(jié)約集約模范縣、首批省級循環(huán)經(jīng)濟示范縣、現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣等榮譽稱號。
（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得新進展。穩(wěn)定發(fā)展糧油生產(chǎn)。實施“40萬畝糧食豐收工程”，建成優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良田30萬畝，小麥、水稻、大豆等高產(chǎn)示范片6萬畝，完成農(nóng)作物播種面積166.42萬畝，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)46.62萬噸，油料2.71萬噸，分別比上年增長0.24%、1.1%。改造提升果蔬產(chǎn)業(yè)基地。實施“15萬畝優(yōu)質(zhì)柑桔”工程，新建優(yōu)質(zhì)柑桔基地1.2萬畝，全縣水果面積達14.8萬畝。實施“30萬畝榨菜”和“20萬畝調(diào)味品”工程，發(fā)展榨菜6萬畝、青菜10萬畝、海椒5萬畝，全縣蔬菜基地達到16.5萬畝，其中大棚設(shè)施蔬菜1萬畝。加快發(fā)展特色基地。實施“20萬畝稻田生態(tài)水產(chǎn)及有機稻”工程，新建生態(tài)有機稻基地5000畝，發(fā)展稻田養(yǎng)魚1000畝。穩(wěn)步發(fā)展食用菌及中藥材產(chǎn)業(yè)，新建食用菌種植基地300余畝，發(fā)展食用菌2000萬袋。新建中藥材基地2000畝，全縣優(yōu)質(zhì)中藥材面積達3.6萬畝。
（三）現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展邁出新步伐。以建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣為契機，按照畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化“五化”要求，加快標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，加快促進現(xiàn)代畜牧業(yè)提質(zhì)擴面。實施“200萬頭優(yōu)質(zhì)生豬”工程，依托超強、和泰、清泉等龍頭企業(yè)，加快發(fā)展綠色生豬產(chǎn)業(yè)，全縣已建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)591個，萬頭豬場23個，種豬繁育場11個，良種擴繁場87個，適度規(guī)模養(yǎng)殖戶近9000戶，年出欄生豬142萬頭，肉牛6.2萬頭、肉羊22萬只，分別增長5.09%、28.8%、7.9%。實施“1億只白羽肉雞”工程，依托金川公司，已發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化肉雞養(yǎng)殖戶19戶，面積4.07萬平方米，在建農(nóng)戶153戶，面積35.4萬平方米，肉雞生產(chǎn)加工能力已達3000萬只。全縣畜禽標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖比重達到66%。
（四）現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效。快速推進現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，實施“30萬畝特色經(jīng)濟林”工程，重點打造以核桃、香桂、青花椒為主的特色產(chǎn)業(yè)基地。全縣已建成核桃基地8.5萬畝，香桂樹基地5.2萬畝，青花椒基地2萬畝，黃柏、杜仲、連翹、佛手等中藥材基地2.5萬畝，椿樹、楊樹等工業(yè)原料林基地13.1萬畝，竹產(chǎn)業(yè)基地4萬畝，全縣現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地總面積達35.4萬畝。加快發(fā)展林下生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，全縣林下養(yǎng)殖總面積達1.2萬畝，養(yǎng)殖土雞、鵝、豬等200萬只（頭）。加快發(fā)展林產(chǎn)品加工業(yè)，培育發(fā)展林產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)3家，全縣年木竹材加工產(chǎn)值實現(xiàn)2.3億元。
（五）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)得到新加強。加快百億農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工園區(qū)建設(shè)，培育引進實際龍頭企業(yè)4家，簽約企業(yè)5家，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資近5億元，產(chǎn)業(yè)工人達到2200人，實現(xiàn)生產(chǎn)總值10億元以上。啟動建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，已完成園區(qū)規(guī)劃并通過市級評審，規(guī)劃在、、、、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)核心區(qū)5萬畝，輻射區(qū)10萬畝。加快建設(shè)金鶴超強綠色農(nóng)牧園區(qū)，以超強公司為依托，已建成綠色蔬菜基地1萬畝，發(fā)展綠色生豬0.7萬頭，帶動農(nóng)民養(yǎng)殖生豬504戶。加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，引進業(yè)主實施土地整理，完善基礎(chǔ)設(shè)施，已建成大棚設(shè)施蔬菜基地5000畝。
（六）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件得到新改善。積極推進水利建設(shè)，全縣新建、整治渠道124.9公里，完成水庫除險加固5座，整治山坪塘、石河堰116處，新建蓄水池141口，治理水土流失面積30平方公里，解決農(nóng)村安全飲水人口3.8萬人，新增蓄引提水能力406.6萬方，新增節(jié)水能力221.5萬方。大力推進耕地質(zhì)量建設(shè)，全年建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.31萬畝，完成土地開發(fā)整理14862.7畝，新增耕地1497.8畝。扎實推進道路交通和農(nóng)機化建設(shè)，新建縣鄉(xiāng)斷頭路50公里,通村聯(lián)網(wǎng)路100公里，機耕便民道建設(shè)147公里，修復(fù)提灌機械876臺，新增提水控灌設(shè)備90臺，機電提水0.4億立方米，提水保灌面積達17萬畝。大力推進生態(tài)農(nóng)村建設(shè)，完成森林管護62.2萬畝，鞏固退耕還林成果6.22萬畝，新建高效經(jīng)濟林3.8萬畝，新增戶用沼氣池4320口，完成戶辦工程建設(shè)12500戶，完成重點村建設(shè)37個。
（七）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實現(xiàn)新提升。堅持外引內(nèi)育方針，加大對龍頭企業(yè)、專合組織和農(nóng)業(yè)大戶的扶持和指導(dǎo)力度。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)達到78家，其中國家級1家、省級5家、市級33家，實現(xiàn)銷售收入25.8億元，同比增長7%。發(fā)展各類專合組織總數(shù)達到460個，入社成員4.8萬個，其中農(nóng)民成員占95.2%，帶動農(nóng)戶10.86萬戶，聯(lián)系農(nóng)戶4.23萬戶。新發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模種養(yǎng)殖大戶110戶，全縣各類農(nóng)業(yè)大戶達到5000多戶，其中縣級大戶達到360戶。全縣新增無公害農(nóng)產(chǎn)品5個，總數(shù)達到35個，新增綠色食品5個，總數(shù)達到7個，新增有機食品1個，總數(shù)達到4個，申報認(rèn)證地理標(biāo)志保護產(chǎn)品1個。各類帶動主體帶動農(nóng)民覆蓋面達到60%以上。
（八）新農(nóng)村建設(shè)取得新業(yè)績。深入推進省級新農(nóng)村示范片建設(shè)。按照“五位一體”、“七區(qū)配套”的要求，深入促進省道205線新農(nóng)村示范帶集中連片發(fā)展，全縣新建農(nóng)村綜合體3個，實施風(fēng)貌改造1.27萬戶，打造風(fēng)貌整治精品戶363戶，發(fā)展優(yōu)質(zhì)柑桔基地4.2萬畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)30個，新建提灌站10座，新建（整治）山坪塘、蓄水池1600口，新建村社道路200公里，入戶路硬化率達95%。大力加強新村建設(shè)。按照“全域、全程、全面小康”、“三打破、三提高”和“產(chǎn)村相融、成片推進”的要求，統(tǒng)籌推進新村建設(shè)，建成縣級樣板村12個，市級樣板村4個。積極推進農(nóng)村公共服務(wù)。以村級組織活動場所為重點，配套建設(shè)“1+6”村級公共服務(wù)活動中心30個，新建村級組織陣地231處，新建改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化活動站32個。扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。堅持“戶定點、組分類、村收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))運轉(zhuǎn)、縣處理”的建設(shè)運行機制，全縣規(guī)劃建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站14座、垃圾壓縮站6座、生態(tài)垃圾池85口、農(nóng)村再生資源回收站30座。深入推進全縣2鎮(zhèn)15村開展環(huán)境優(yōu)美示范城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村創(chuàng)建。繼續(xù)加大綿遂高速公路、省道205線段沿線的農(nóng)戶風(fēng)貌打造力度，完成鎮(zhèn)魏家營村風(fēng)貌整治精品戶打造90戶。
（九）農(nóng)村體制機制創(chuàng)新取得新突破。籌備組建農(nóng)業(yè)投資公司，搭建投融資平臺，吸引社會資金、信貸資金等投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，前期各項籌備工作進展順利。深化農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)，引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)、資金、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素入股，實行多種形式的聯(lián)合與合作，與龍頭企業(yè)或?qū)：辖M織結(jié)成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體。依托金川公司，采取“五統(tǒng)一分零風(fēng)險”一體化經(jīng)營模式，發(fā)展養(yǎng)殖大戶近200戶，新建肉雞標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖場40萬平方米。依托清見公司、金檸公司、子昂李燒臘等，采取“寄種寄養(yǎng)”生產(chǎn)模式，新發(fā)展野山豬寄養(yǎng)1萬頭，百草鵝寄養(yǎng)近20萬只。依托威邁公司，采取“土地入股、收益保底、產(chǎn)值分成”的共建共享模式，新發(fā)展青花椒種植基地1萬畝。
（十）農(nóng)村惠農(nóng)政策得到全面落實。嚴(yán)格落實各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，兌現(xiàn)糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼等資金4032.6萬元，兌現(xiàn)“一事一議”財政獎補資金2500萬元。加強農(nóng)村衛(wèi)生保障體系建設(shè)，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達到97%。加強農(nóng)村社會保障，新農(nóng)保覆蓋人數(shù)達到18.16萬人，60歲以上直接享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率達99%以上，供養(yǎng)符合條件農(nóng)村五保戶5706人，人平月供養(yǎng)金150元。加強農(nóng)民技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移輸出，全年開展農(nóng)民工培訓(xùn)1.53萬人，同比增長5.5%，勞務(wù)輸出36.5萬人，創(chuàng)勞務(wù)收入41億元，同比增長16.5%。大力開展農(nóng)村扶貧開發(fā)，深入推進整村扶貧開發(fā)、產(chǎn)業(yè)扶貧、金鶴連片扶貧開發(fā)等扶貧開發(fā)重點項目建設(shè)，受益貧困人口達到1.4萬人。
二、存在的主要問題
一是農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收難度較大。農(nóng)資價格上漲，農(nóng)業(yè)成本增加，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達，城鄉(xiāng)就業(yè)渠道少，農(nóng)民增收門路窄。
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入不足。體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)融資困難，業(yè)主和農(nóng)戶投入不夠，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。
三是農(nóng)村有效勞動力缺乏。勞動者年齡偏大，接受新品種、新技術(shù)、新模式能力弱，制約了農(nóng)業(yè)科技的快速推廣應(yīng)用。
四是新農(nóng)村建設(shè)推進進度放緩。全縣新農(nóng)村覆蓋面還不大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、公路沿線與偏遠(yuǎn)地方之間發(fā)展不平衡，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)“等、靠、要”思想較重，群眾積極性發(fā)揮不夠。
三、2013年工作要點
2013年，是全面貫徹落實黨的十八精神的的開局之年，是完成全面建成小康社會目標(biāo)的重要一年，是加快建設(shè)經(jīng)濟強縣建設(shè)的關(guān)鍵一年。全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：緊緊圍繞“保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力”的總?cè)蝿?wù)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以促進農(nóng)民增收為核心，切實加強以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機制，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)健康較快發(fā)展。工作目標(biāo)是：全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長6%以上，城鄉(xiāng)居民可支配收入增長20%以上，農(nóng)機化率達到40%以上，農(nóng)民集中居住率達到50%以上，社會保險覆蓋率達到80%以上。
（一）加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地建設(shè)。按照“區(qū)域化布局、規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的要求，在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)上，大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，成片推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地建設(shè)，做強做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點推進6大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施200萬頭優(yōu)質(zhì)生豬工程，大力開展畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化等“五化”示范活動，積極推進適度規(guī)模健康養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，培育發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖大戶，新建養(yǎng)殖小區(qū)20個，新發(fā)展500頭以上生豬養(yǎng)殖大戶50戶以上。實施1億只白羽肉雞建設(shè)工程，依托金川公司，采取“五統(tǒng)一分零風(fēng)險”模式，大力推進標(biāo)準(zhǔn)化肉雞養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，力爭生產(chǎn)加工能力達到5000萬只以上。實施20萬畝“稻-魚-果”建設(shè)工程，以陳古、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心，以有機水稻、生態(tài)水產(chǎn)、極晚熟李子為重點，新建“稻-魚-果”立體農(nóng)業(yè)基地2萬畝。實施30萬畝現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)基地和柏木精油精深加工建設(shè)工程，依托威邁公司、隆鑫香料公司、云南壽利國公司等龍頭企業(yè)，以、、、東岳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心輻射全縣，新建2萬畝青花椒、1萬畝核桃、1萬畝香桂種植基地；依托廣西森呼吸公司等龍頭企業(yè)，加快建設(shè)柏木精油深加工基地。實施15萬畝優(yōu)質(zhì)柑桔及林下生態(tài)種養(yǎng)基地建設(shè)工程，以金華、廣興、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)甜橙、子昂金柑、檸檬基地，并在林下套種3萬畝中藥材、花生等，種草養(yǎng)殖100萬只百草鵝。實施40萬畝綠色蔬菜基地建設(shè)工程，以、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心，建設(shè)35萬畝榨菜、青菜、海椒等加工型調(diào)味品蔬菜基地、5萬畝商品設(shè)施蔬菜基地。
（二）大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)園區(qū)的示范引領(lǐng)作用，輻射帶動全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展，重點抓好4個特色農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展。抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在、、、、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)核心區(qū)5萬畝，輻射區(qū)10萬畝，加快建設(shè)4萬畝優(yōu)質(zhì)柑橘、5萬畝有機稻及生態(tài)水產(chǎn)、3萬畝蔬菜、3萬畝青花椒基地、50個生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、20個生態(tài)肉牛養(yǎng)殖小區(qū)、80個白羽肉雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)。抓好金鶴超強綠色農(nóng)牧園區(qū)，以超強公司為依托，以才子中心村建設(shè)為平臺，建設(shè)綠色蔬菜基地1萬畝，發(fā)展綠色生豬1萬頭，帶動農(nóng)民養(yǎng)殖生豬500戶。抓好標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，引進業(yè)主實施土地整理，完善基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)大棚設(shè)施蔬菜基地1萬畝。抓好百億農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工園區(qū)，穩(wěn)妥推進大塘溪村、金龜寺村、萬福橋村征地拆遷工作，加強園區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力開展農(nóng)業(yè)招商引資，促進加工型龍頭企業(yè)集聚集群集約發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)積極開展產(chǎn)品、科技和管理創(chuàng)新，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。
（三）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展。深入推進“兩個帶動”，加快培育一批骨干龍頭企業(yè)，打造一批全縣重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，支持企業(yè)集群化發(fā)展，扶持農(nóng)民專合組織強化功能，推廣“大園區(qū)、小業(yè)主”、“大產(chǎn)業(yè)、小單元”等新機制、新模式，力爭新引進培育龍頭企業(yè)10家以上，規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專合組織50家以上。加大農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)力度，積極申報認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和地理保護標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，積極爭創(chuàng)名品名牌，深化農(nóng)業(yè)與文化有機融合，改進農(nóng)產(chǎn)品包裝設(shè)計，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品知名度。繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，深入推進農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)，著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)體系。大力加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè)，努力確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
（四）深入推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強水利設(shè)施建設(shè)，重點加強群英水庫、東明分干渠、災(zāi)毀水利設(shè)施等重點水利工程建設(shè)，加強沈水河、桃花河等中小河流綜合治理，加大四大灌區(qū)溝渠疏浚整治力度，繼續(xù)強化病險水庫除險加固，大力發(fā)展農(nóng)村“五小”水利工程設(shè)施，切實提高農(nóng)田排灌能力。加強農(nóng)村道路建設(shè)，重點加強通村通社斷頭路、水泥路建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村公路全覆蓋。加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、100億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、測土配方施肥等項目建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加大新型農(nóng)業(yè)機械推廣力度，發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作組織，積極開展農(nóng)機社會化服務(wù)，大力提高農(nóng)機化水平。積極推進農(nóng)村沼氣建設(shè)，重點加大畜禽養(yǎng)殖場配套沼氣建設(shè)力度，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
（五）統(tǒng)籌推進新農(nóng)村建設(shè)。深入推進省級新農(nóng)村示范片建設(shè)。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，落實好“成片連線、擴面連片、整體推進、全面覆蓋”的要求，繼續(xù)大力抓好省級新農(nóng)村示范片建設(shè)，促進省道205線新農(nóng)村示范帶集中連片發(fā)展。大力加強新村建設(shè)。按照“全域、全面、全程小康”、“三打破、三提高”和“產(chǎn)村相融、成片推進”的要求，抓好新村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)和公共服務(wù)，重點加強魏家營村、木孔壩村、才子中心村等新村建設(shè)，注重體現(xiàn)田園風(fēng)光、農(nóng)家情趣和地域特色，加快形成產(chǎn)業(yè)促新村、新村帶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展新格局。深入推進“掛包幫”活動，依托有關(guān)涉農(nóng)項目實施，加強部門配合，合力推進9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個整村扶貧開發(fā)、16個村新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，“優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、優(yōu)美村莊”建設(shè)，強力推進“兩池六清六改”，深入治理“五亂”，大力推進農(nóng)村風(fēng)貌改造，建設(shè)完善垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理池等基礎(chǔ)設(shè)施，切實改善農(nóng)村環(huán)境。
2012年工作目標(biāo)：推廣各類新型適用農(nóng)業(yè)機械1500臺（套）以上；完成5.3萬畝水稻生產(chǎn)全程機械化；拖拉機及駕駛員年度檢驗率在92%以上；拖拉機道路交通事故死亡人數(shù)不突破上級考核指標(biāo)；培訓(xùn)拖拉機駕駛、農(nóng)機修理工、特色機械操作手、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移及機手安全教育等3000人次以上。
圍繞上述目標(biāo)，我們將重點做好以下幾個方面的工作：
一、集中精力抓科技，不斷提升糧食生產(chǎn)全程機械化水平
1、認(rèn)真落實購置補貼工作。以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)布局、提升農(nóng)機化作業(yè)水平為目標(biāo)，合理確定補貼資金規(guī)模、補貼范圍和補貼金額。突出向關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)、農(nóng)機專業(yè)合作服務(wù)組織傾斜，重點支持先進適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)機裝備設(shè)施推廣。2012年計劃推廣各類新型適用農(nóng)業(yè)機械1500臺（套）以上。
2、普及水稻機插、烘干技術(shù)。從增強糧食綜合生產(chǎn)能力，保護國家糧食安全的高度出發(fā)，本著提高水稻勞動生產(chǎn)率、資源利用率和土地產(chǎn)出率的原則，全面推廣水稻插秧機械，2012年計劃完成機插6萬畝。按照市稻谷機械化烘干推廣三年計劃，確保補貼資金到位，幫助落實烘干機械存放場地，鼓勵農(nóng)機專業(yè)合作組織引進烘干機械，著力提高我縣稻谷機械化烘干水平。
3、積極實施水稻機械化育秧示范縣項目。我縣水稻育插秧機械化技術(shù)示范項目已被列入市項目計劃，該項目投資90萬元，其中國家項目資金10萬元，市級資金10萬元，地方財政配套20萬元，農(nóng)民自籌資金50萬元。以5個示范點為中心,輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水稻種植大戶、農(nóng)機大戶和科技示范戶。該項目建設(shè)有利于促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化，逐步形成水稻栽、插、收、耕專業(yè)化服務(wù)，節(jié)約勞動力資源，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。
二、統(tǒng)籌發(fā)展大農(nóng)業(yè)，不斷提高特色產(chǎn)業(yè)機械化水平
1、大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)。按照集中連片、突出重點、體現(xiàn)亮點的原則，重點扶持新建或擴建工廠化育秧、蔬菜、瓜果等產(chǎn)業(yè)的鋼架大棚、連棟大棚建設(shè)。同時配套使用小型翻耕、噴滴灌等機械，對棚里的作物生產(chǎn)也實現(xiàn)機械化。今年設(shè)施農(nóng)業(yè)分市級項目與縣級項目，使設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)施遍及各產(chǎn)業(yè)。
2、加強經(jīng)濟作物機械化發(fā)展。加快果蔬、林特的耕作、節(jié)水灌溉及茶葉采摘修剪與名優(yōu)茶加工制作等作業(yè)機械推廣應(yīng)用，努力提高經(jīng)濟作物機械化水平。加快經(jīng)濟作物產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的機械化發(fā)展，如翻耕、施肥、采摘、存儲等一系列的機械化。特別是我縣水果作物種植普遍，在上市高峰期水果易爛難存儲，果蔬保鮮庫推廣尤為重要。
3、推進海水養(yǎng)殖機械化。我縣海水養(yǎng)殖資源豐富，現(xiàn)有養(yǎng)殖面積23.8萬畝，但產(chǎn)值卻很低，主要原因是缺乏機械化養(yǎng)殖模式。為大力發(fā)展我縣海洋經(jīng)濟，2012年將重點在長街、茶院、一市、越溪、強蛟等地積極發(fā)展減輕養(yǎng)殖勞動強度、增加養(yǎng)殖產(chǎn)量、保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全的機械，如清淤機、增氧機、投餌機等的推廣應(yīng)用。通過海水養(yǎng)殖機械化，實現(xiàn)從海水養(yǎng)殖大縣向海洋經(jīng)濟強縣轉(zhuǎn)變。
三、多措并舉抓管理，不斷提升農(nóng)機化服務(wù)水平
1、緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會的新要求，創(chuàng)新農(nóng)機教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)，按照“立足農(nóng)業(yè)，面向市場，服務(wù)社會”的辦學(xué)宗旨，采取“請進來與走出去相結(jié)合，校內(nèi)與校外相結(jié)合，理論與實際相結(jié)合”的辦學(xué)形式，打破行業(yè)界限，廣開辦學(xué)門路。圍繞全縣農(nóng)機推廣重點，采取多渠道、多層次、多形式的新型農(nóng)民培訓(xùn)，做到機械推廣到哪里，培訓(xùn)工作就到哪里。積極開展插秧機、收割機、谷物烘干機等新式農(nóng)機具的操作、維修技術(shù)培訓(xùn)，開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，并結(jié)合現(xiàn)場實踐指導(dǎo)，加強對農(nóng)機操作人員、農(nóng)機維修人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，切實提高農(nóng)機操作人員的技術(shù)水平和服務(wù)能力。
2、抓好農(nóng)機質(zhì)量管理和維修網(wǎng)點整規(guī)建設(shè)。積極開展農(nóng)機維修、農(nóng)機產(chǎn)品、配件質(zhì)量等“打假保農(nóng)”監(jiān)督檢查工作，進一步完善農(nóng)機維修行業(yè)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督農(nóng)機銷售廠商、農(nóng)機維修網(wǎng)點規(guī)范經(jīng)營，從源頭上保障了農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量安全。
一、農(nóng)機修配管理工作指導(dǎo)思想：
“深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞轉(zhuǎn)變農(nóng)機修配市場發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量效益這條主線，以調(diào)整優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)、拓展服務(wù)領(lǐng)域、推廣先進技術(shù)為重點，著力落實完善政策、培育發(fā)展主體、建設(shè)人才隊伍、強化公共服務(wù)，切實加快提高全市農(nóng)機修配管理、服務(wù)水平”。
二、農(nóng)機修配管理工作思路：
一是爭取支持與狠抓落實相結(jié)合，認(rèn)真研究組織實施好農(nóng)機化扶持政策。不斷把《市關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》貫徹落實工作引向深入。要主動向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報，加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，推動落實《意見》提出的農(nóng)機化財政、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融、保險、稅費等扶持政策。創(chuàng)造條件，積極穩(wěn)妥開展農(nóng)機以舊換新試點，完善相關(guān)制度和操作辦法。要按照《市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》及有關(guān)專項規(guī)劃，謀劃重大專項工程、爭取加大投入。
二是重點突破與整體推進相結(jié)合，加快區(qū)域性農(nóng)機維修中心（農(nóng)機維修廠（點）創(chuàng)辦農(nóng)機合作社）建設(shè)工作進展。進一步加強農(nóng)機維修廠（點）規(guī)范化建設(shè)，堅持在發(fā)展中促管理規(guī)范，在規(guī)范引導(dǎo)中謀良性發(fā)展。爭取和擴大對農(nóng)機維修廠（點）的投入，推出一批有完善的基礎(chǔ)設(shè)施、良好的運行機制、較大的服務(wù)規(guī)模、顯著的綜合效益的四星級、五星級文明農(nóng)機維修廠（點）。推動區(qū)域性農(nóng)機維修中心（農(nóng)機合作社）與農(nóng)機企業(yè)、金融企業(yè)開展“社企合作”，加快解決維修難、資金缺的問題。全面貫徹《農(nóng)業(yè)機械維修管理規(guī)定》，把好“農(nóng)機維修技術(shù)合格證”的審核發(fā)放關(guān)，進一步規(guī)范農(nóng)機維修市場，提高維修企業(yè)服務(wù)能力。
三是完善體系與嚴(yán)格監(jiān)管相結(jié)合，扎實推進農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督管理。繼續(xù)推進農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督體系建設(shè)，建立完善農(nóng)機質(zhì)量投訴信息管理系統(tǒng)，及時受理和認(rèn)真處理農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)機維修質(zhì)量投訴。按市局要求，組織開展補貼機具質(zhì)量調(diào)查、重點檢查和質(zhì)量保障工作，督促農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商落實“三包”責(zé)任，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)質(zhì)量。
四是強化執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合，努力促進農(nóng)機修配市場和諧安全發(fā)展。繼續(xù)加強主要農(nóng)時季節(jié)機械維修服務(wù)生產(chǎn)活動的組織管理和技術(shù)服務(wù)，積極參與農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)，為高效完成全年的農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)任務(wù)創(chuàng)造條件。加強農(nóng)機職業(yè)技能開發(fā)工作，提高培訓(xùn)能力和考評質(zhì)量，研究推出惠民便民措施，更好地為廣大農(nóng)機化從業(yè)人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
三、農(nóng)機修配管理主要工作
1、區(qū)域性農(nóng)機維修服務(wù)中心（農(nóng)機維修點創(chuàng)辦農(nóng)機服務(wù)合作社）建設(shè)。繼續(xù)完善全市10個農(nóng)機維修服務(wù)中心建設(shè)，積極培育典型，發(fā)揮龍頭帶動作用。鼓勵農(nóng)機維修廠（點）領(lǐng)辦（創(chuàng)辦）農(nóng)機合作社，正面引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)機修配市場，促進全市農(nóng)機修配行業(yè)健康發(fā)展。
2、繼續(xù)抓好農(nóng)機修配管理工作，重點提高農(nóng)機維修廠（點）服務(wù)能力。對轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)機維修廠（點）進行年度檢驗；《農(nóng)機維修技術(shù)合格證》核發(fā)，完成450個以上。《農(nóng)機維修技術(shù)合格證》審驗率、修理工持證率達到95%以上。
3、大力開展農(nóng)機職業(yè)技能鑒定。完成從業(yè)人員職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)12500人次，職業(yè)技能鑒定考核合格（核發(fā)《職業(yè)資格證》）達到600人以上。
一、總體思路
圍繞落實黨在農(nóng)村的基本政策，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)業(yè)練合效益，以落實農(nóng)經(jīng)行政執(zhí)法的主體職能為基礎(chǔ)，以強化行政執(zhí)法、行政監(jiān)督、行政管理為主線，以農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新為突破口，堅持與時俱進，全力推動農(nóng)村經(jīng)濟管理工作向規(guī)范化、法制化、經(jīng)常化方向發(fā)展，不斷探索新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作新方式、新途徑和新方法，力爭年內(nèi)在農(nóng)經(jīng)工作“三大管理”（農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村土地承包管理，農(nóng)村集體資產(chǎn)財務(wù)管理）和“三項指導(dǎo)“（指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)）方面實現(xiàn)新突破。
二、工作任務(wù)
（一）切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。建立健全農(nóng)村稅費改革后的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機制，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。突出抓好“一事一議”籌費籌勞管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測，農(nóng)民負(fù)擔(dān)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查和農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件查處及責(zé)任追究制度的落實。強化農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項治理，健全落實四項制度，即貧困縣中小學(xué)義務(wù)教育收費“一費制”，涉農(nóng)稅收，價格和收費“公示制”，農(nóng)村訂閱報刊“限額制”和涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件責(zé)任追究制。
（二）落實農(nóng)村土地承包管理政策，宣傳貫徹“土地承包法”和中央18號文件，強化土地承包合同管理。按照有條件和依法、自愿，有償原則，加強對土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的引導(dǎo)和管理，切實維護農(nóng)民利益。
（三）強化農(nóng)村財務(wù)與資產(chǎn)管理。建立適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的管理監(jiān)督新機制，推行農(nóng)村財務(wù)民主管理，強化審計職能。
改革財務(wù)管理模式，積極推行農(nóng)村會計委托制，搞好電算化試點，加強集體資產(chǎn)管理，確保集體財產(chǎn)安全和資源要素合理流動與開發(fā)。很抓農(nóng)村財會隊伍建設(shè)，嚴(yán)格落實持證上崗制度。
（四）推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。繼續(xù)抓好以疏菜為主的八條龍型經(jīng)濟發(fā)展，圍繞發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，抓基地、抓加工、抓龍頭，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
（五）加快農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展。立足產(chǎn)業(yè)基地，圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，按市場要求發(fā)展多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作，突出抓好蔬菜業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作，抓試點，抓示范，抓培育，抓規(guī)范，總結(jié)經(jīng)驗，加快推廣，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。
（六）加強農(nóng)業(yè)社會化眼務(wù)體系建設(shè)。穩(wěn)定機構(gòu)隊伍，轉(zhuǎn)變工作機制，探索農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)有效的組織形式、靈活的服務(wù)機制，民主的管理制度，提高農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平。
（七）其他工作，要弄清工作角度、角色和具體應(yīng)承辦的事項。如小城鎮(zhèn)建設(shè)，農(nóng)村現(xiàn)代化試點、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、基層民主政治建設(shè)等，既要參與到位，又不能越位、錯位或缺位，要按規(guī)定辦理事項，內(nèi)外有機結(jié)合主體職能的落實，推動相關(guān)工作開展。
三、主要措施
（一）提高認(rèn)識，加強對農(nóng)經(jīng)工作的指導(dǎo)。在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新階段，加強農(nóng)經(jīng)管理工作，是把黨的農(nóng)村政策落到實處并使之制度化，經(jīng)常化和長期穩(wěn)定的需要，是化解當(dāng)前農(nóng)村矛盾、保持農(nóng)村穩(wěn)定的需要，是保護廣大農(nóng)民利益、調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的需要。
各級農(nóng)業(yè)部門要高度重視農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作，切實加強對農(nóng)經(jīng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，把農(nóng)經(jīng)工作作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要內(nèi)容，擺上議事日程。要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委，政府的重視和支持，為農(nóng)經(jīng)工作正常開展創(chuàng)造必要的條件、經(jīng)費和設(shè)施。
（二）加強農(nóng)經(jīng)機構(gòu)和隊伍建設(shè)，各地要按照有關(guān)要求，建立健全農(nóng)經(jīng)工作體系，制定完善的工作制度，保持農(nóng)經(jīng)隊伍的穩(wěn)定，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)隊伍要合理定編定崗定員，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專人承擔(dān)農(nóng)經(jīng)管理工作，依據(jù)國家“農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法”將人員經(jīng)費和業(yè)務(wù)經(jīng)費金額納入財政預(yù)算。
各級農(nóng)經(jīng)工作機構(gòu)，應(yīng)承擔(dān)起相應(yīng)的行政管理、行政監(jiān)督和行政執(zhí)法及工作指導(dǎo)職能，采取有救措施，改善和強化農(nóng)經(jīng)工作手段。
（三）加強培訓(xùn)，提高農(nóng)經(jīng)人員素質(zhì)。隨著改革的深入，農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理的對象、內(nèi)容發(fā)生了較大的變化，要大力加強農(nóng)輕干部的培訓(xùn)，造就一直具有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平、有較強工作責(zé)任心、勇于開拓進取的農(nóng)經(jīng)工作隊伍。
（四）建立健全規(guī)章制度，提高農(nóng)經(jīng)執(zhí)法水平。按照依法治國方略，加快農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作的法規(guī)制度建設(shè)。一是農(nóng)經(jīng)執(zhí)法責(zé)任制度。各地要制定農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理執(zhí)法崗位和執(zhí)法責(zé)任制，明確崗位執(zhí)法責(zé)任。依據(jù)當(dāng)?shù)氐姆止ぃ男泻米约旱霓r(nóng)經(jīng)執(zhí)法職責(zé)。二是建立工作規(guī)章制度。制定一整套落實農(nóng)村土地承包、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和農(nóng)村財務(wù)管理的執(zhí)法管理制度和措施，形成科學(xué)的操作規(guī)程和有效的工作方法，確保國家各項政策的落實，三是建立快速準(zhǔn)確的信息反饋和辦案制度。根據(jù)農(nóng)經(jīng)工作中涉及的農(nóng)村熱點和難點問題，建立經(jīng)常性的觀察聯(lián)系點，及時預(yù)測和發(fā)現(xiàn)問題苗頭，及早向黨委、政府提出解決問題的建議和措施，使問題得到妥善解決。
一、抓好糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)機械化保障工作
（一）加快補齊糧食生產(chǎn)機械化短板。圍繞水稻機械化插秧、玉米籽粒機收、馬鈴薯機播機收、秸稈粉碎還田等薄弱環(huán)節(jié)，分區(qū)域組織開展培訓(xùn)指導(dǎo)和示范推廣活動。加快應(yīng)用川糧油全程機械化生產(chǎn)模式。推廣精量播種、高速移裁、深施肥、高效植保、低損收獲、智能烘干、初加工、精深加工、存儲及冷鏈物流等短板弱項裝備。
（二）推進糧食生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化減損提質(zhì)。加強糧食機播、機收技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)格落實各級農(nóng)業(yè)主管部門機收減損技術(shù)指導(dǎo)意見和操作規(guī)范。大力宣傳和推進作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，督促企業(yè)改進播種、收獲機械產(chǎn)品。開展糧食烘干能力建設(shè)調(diào)研,推進糧食產(chǎn)地烘干減損。
（三）加強機械化救災(zāi)防災(zāi)能力建設(shè)。根據(jù)我市自然災(zāi)害發(fā)生規(guī)律和特點，制定機械化救災(zāi)防災(zāi)行動方案。推動本地農(nóng)業(yè)機械保有數(shù)量和類型結(jié)構(gòu)滿足本地區(qū)救災(zāi)防災(zāi)需要。加強農(nóng)機手應(yīng)急救災(zāi)防災(zāi)技能的培訓(xùn)、機械化救災(zāi)防災(zāi)工作調(diào)度和應(yīng)急救災(zāi)防災(zāi)演練。
二、有力推動農(nóng)機化發(fā)展轉(zhuǎn)型升級
（一）編制好“十四五”農(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃。參與起草《市“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》，并按照規(guī)劃逐步落實。
（二）推進“五良”融合全程機械化爭創(chuàng)行動。實施以“良機”為牽引，良田、良種、良法、良制“五良”融合全程機械化建設(shè)行動，大力推廣秸稈還田離田、化肥農(nóng)藥精施、殘膜回收等綠色高效機械化技術(shù)裝備，實現(xiàn)“一控兩減三基本”，選育一批“宜機化”作物品種,推廣一批“宜機化”栽植方法，總結(jié)示范一套“宜機化”經(jīng)營機制，形成一批可復(fù)制、可推廣的宜機化改造典型案例和“五良”融合全程機械化典型案例。
（三）做強農(nóng)機化產(chǎn)業(yè)群產(chǎn)業(yè)鏈。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程、社會化服務(wù)體系等涉農(nóng)項目資金，大力培育“全程機械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心，向上級推介典型案例。健全農(nóng)機經(jīng)營、農(nóng)機維修及零配件供應(yīng)、技術(shù)培訓(xùn)等供應(yīng)鏈。
（四）加強農(nóng)業(yè)機械化指標(biāo)體系研究和行業(yè)發(fā)展監(jiān)測。強化農(nóng)機化發(fā)展統(tǒng)計管理工作指導(dǎo)，提高農(nóng)機化統(tǒng)計工作的效率和質(zhì)量。加強農(nóng)機作業(yè)成本效益動態(tài)監(jiān)測，開展農(nóng)機化形勢分析。
（五）推進“機械化+數(shù)字化”發(fā)展。逐步推廣應(yīng)用手機App、人臉識別、補貼機具二維碼管理和物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控等技術(shù),嘗試推行農(nóng)機購置補貼全流程線上辦理。
三、推動農(nóng)機化發(fā)展重大政策落地
（一）進新一輪農(nóng)機購置補貼政策高質(zhì)量實施。及時制定本級農(nóng)機購置補貼實施指導(dǎo)意見并農(nóng)機購置補貼額一覽表，實施新一輪農(nóng)機購置補貼政策。
（二）全面開展農(nóng)機報廢更新補貼。落實《農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施指導(dǎo)意見》，全覆蓋推進農(nóng)機報廢更新補貼政策落地，指導(dǎo)各地優(yōu)先扶持糧食生產(chǎn)機具報廢更新，加快老舊收獲、插秧、植保、脫粒等機械淘汰升級。
四、推進農(nóng)業(yè)機械化基礎(chǔ)建設(shè)
（一）持續(xù)改善農(nóng)機作業(yè)基礎(chǔ)條件。推動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)域全面達到“宜機作業(yè)”要求。支持丘陵山區(qū)開展機耕道路建設(shè)，提高農(nóng)機作業(yè)通達度。鼓勵各地支持新型經(jīng)營主體開展糧食烘干、倉儲加工、機械化育秧、機具庫棚和機耕道等基礎(chǔ)條件建設(shè)，推動農(nóng)機維修社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
（二）大力發(fā)展農(nóng)村機電提灌。大力爭取省級提灌站建設(shè)財政資金和地方安排的本級財政資金、整合涉農(nóng)資金，積極引導(dǎo)社會資本投入，大力推進標(biāo)準(zhǔn)化提灌站建設(shè)，加快老舊提灌站升級改造，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)推進智慧灌溉，2021年更新改造提灌站10座以上。
今年以來，以建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃為總攬，圍繞“率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”和“打造田園城市、發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)”的工作目標(biāo)，園區(qū)化、合作化、規(guī)模化推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，項目化、時序化推進工程建設(shè)，取得了新的顯著成效。
（一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田（魚池）項目20個，農(nóng)業(yè)資源開發(fā)項目3個，年新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬畝；新增高效設(shè)施農(nóng)（漁）業(yè)1.18萬畝，累計9.33萬畝，占比達22.7%；積極推進全市工廠化育秧建設(shè)，建成城廂東林村，璜涇雅鹿、新海村，沙溪塘橋村，浮橋三市村5個工廠化育秧點。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成區(qū)實現(xiàn)了“田成方、渠成網(wǎng)、路通暢、林成行”，夯實了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，既增加了耕地資源，又方便了規(guī)模化集約化經(jīng)營和機械化操作，有效提高了土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)效率，全市水稻平均畝產(chǎn)達到了630公斤，比上年畝均增產(chǎn)12.8公斤，水稻最高田塊畝產(chǎn)達到了786.2公斤，為全省高產(chǎn)創(chuàng)建測產(chǎn)第一名，全市糧食生產(chǎn)實現(xiàn)九連增。
（二）生態(tài)綠化建設(shè)全市新增林地、綠地1.03萬畝，其中，完成了雙浮路、協(xié)星北路生態(tài)片林建設(shè)2788畝，綠色通道提檔改造7281畝，古塘河等河道綠化2432畝。開展免費送苗下鄉(xiāng)活動，調(diào)運林果苗木9萬株，新增林果面積2973畝。做好了城鎮(zhèn)綠化建設(shè)，新增綠化面積5154畝。全面完成了村莊環(huán)境整治及示范村的提檔改造任務(wù)，新增綠化面積1672畝。會同市財政出臺了《市農(nóng)村綠化以獎代補項目資金管理辦法》，落實財政獎補資金500萬元。
（三）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)建成市鎮(zhèn)村三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，在6個鎮(zhèn)掛牌成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，完善了市鎮(zhèn)村監(jiān)管員隊伍，定期不定期檢測農(nóng)產(chǎn)品588批次。新建鎮(zhèn)、基地速測室11個，累計13個，對20畝以上的蔬果基地實施了全程質(zhì)量跟蹤監(jiān)控。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯機制，建成市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)，可通過條形碼實時查詢農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到市場的全部信息，形成了“生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、流向可跟蹤、責(zé)任可追究”的科學(xué)監(jiān)管模式。
（四）農(nóng)業(yè)機械化建設(shè)全市農(nóng)機購置總投入達4751萬元，其中各級財政投入達2634萬元（中央和省868萬元、市40萬元、市1726萬元），占比55%，新增補貼農(nóng)機具3549臺（套），其中新增大馬力拖拉機89臺、聯(lián)合收割機176臺，補貼資金受益農(nóng)戶及合作組織達698戶，村級集體經(jīng)濟組織收割機保有量267臺。農(nóng)業(yè)綜合機械化水平達92%，農(nóng)作物秸稈機械化還田率達70%，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)全程機械化。同時，新建農(nóng)機庫房20個，已竣工并通過驗收10個，面積8000多平方米。擁有農(nóng)機合作組織55家，10家被省局評定為“三星級”農(nóng)機合作社，大中型農(nóng)機加入農(nóng)機合作社比例達71%，先后榮獲省及全國“平安農(nóng)機示范縣”稱號。11月份，全市各鎮(zhèn)均通過“率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化示范鎮(zhèn)”考核驗收，年內(nèi)有望通過省“率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化示范市”考核驗收。
（五）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)完成游客中心、玫瑰莊園二期等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，獲評國家4A級景區(qū)。建設(shè)年全國蘭博會展館9000平方米，建設(shè)林果基地500畝。開發(fā)了全市第一套肥水一體智能型灌溉系統(tǒng)，園區(qū)內(nèi)蔬菜肥水灌溉實現(xiàn)智能化。申報各類項目14只，爭取省級資金近1000萬元，獲市、市科技成果進步獎3個。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，年產(chǎn)食用菌近萬噸、蝴蝶蘭近200萬枝，獲首批中國特色農(nóng)莊殊榮。
（六）生物科技農(nóng)業(yè)建設(shè)加快推進生物農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建成了4000平方米市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)組培中心并投運，引進了“無土栽培有機緩釋肥”專利，并開展生產(chǎn)與推廣。安豐生物源工程中心開展了農(nóng)作物抗病生防制劑的選培，自主研發(fā)了水稻工廠化育秧生物基質(zhì)。同時，加強與科研院所、大專院校的合作，加快生物科技農(nóng)業(yè)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。與南京土壤研究所合作研究了設(shè)施農(nóng)業(yè)土壤連作障礙克服技術(shù)，與市農(nóng)科院共建“田園工作室”。11月底，省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)校企（園區(qū)）合作聯(lián)盟落戶市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，作為合作內(nèi)容之一的市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)基地同時揭牌，為我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展構(gòu)筑了科技創(chuàng)新與新型農(nóng)民培育的合作平臺。此外，進一步開展了集生態(tài)休閑觀光旅游資源網(wǎng)上瀏覽，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)溫、光、水、肥、氣等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)實時監(jiān)控功能于一體的“田園”農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)管理平臺建設(shè)，在去年5個視頻監(jiān)測點的基礎(chǔ)上，又新建視頻監(jiān)測點7個。
（七）農(nóng)民培訓(xùn)及為農(nóng)服務(wù)開展農(nóng)業(yè)科技大培訓(xùn)，年培訓(xùn)農(nóng)民5800人。加快“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站建設(shè)，制訂實施了《市“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站建設(shè)方案》、《市基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)項目實施方案》，完成全市六鎮(zhèn)“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站建設(shè)。規(guī)范農(nóng)業(yè)項目監(jiān)管，年申報各級各類項目92只，獲得立項91只，獲得總扶持資金達8874.9萬元，比去年增長23.7%。
（八）龍頭企業(yè)培育全年新增安佑（中國）動物營養(yǎng)研發(fā)有限公司、市糧食購銷有限公司兩家市級龍頭企業(yè)。目前，全市擁有省市級龍頭企業(yè)19家，其中省級龍頭企業(yè)5家，市級龍頭企業(yè)14家，年預(yù)計銷售收入超115億元，輻射帶動農(nóng)戶8.9萬戶。市江南農(nóng)副食品城、市糧油批發(fā)交易有限公司成功申報省級重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。
二、年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)重點
年是率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的決戰(zhàn)之年，圍繞“打造田園城市、建設(shè)生態(tài)文明，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)美麗家園”的工作目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、快速度推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，確保率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
（一）進一步明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)格局定位。根據(jù)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，進一步落實主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)空間布局，細(xì)化規(guī)劃，重點對確定的16萬畝永久性水稻、10萬畝常年蔬菜、8萬畝生態(tài)林果、6萬畝特色水產(chǎn)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實到田塊。同時，圍繞“穩(wěn)定總量、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、提高品質(zhì)、生態(tài)循環(huán)、農(nóng)技結(jié)合”的要求，重點建好國家級種豬場，東林、太星等10個萬頭生豬養(yǎng)殖場，逐步推進2000萬羽溫氏雞集中小區(qū)養(yǎng)殖。
（二）進一步落實高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。計劃新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田（魚池）項目14個，資源開發(fā)項目2個，建設(shè)面積5.6萬畝。繼續(xù)扶持雙鳳、瀏河二個萬畝水稻片區(qū)工廠化育秧點建設(shè)，爭取栽插面積超過4萬畝。同時，促進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田與合作農(nóng)場相結(jié)合，做到“規(guī)劃好一塊、建設(shè)好一塊、經(jīng)營好一塊”。
（三）進一步完善農(nóng)業(yè)機械化配套設(shè)施。提升農(nóng)機化發(fā)展水平，計劃新增高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機械600臺（套）、報廢更新聯(lián)合收割機、拖拉機各50臺，新建配套機庫30只。加強對現(xiàn)有農(nóng)機的管理，提高農(nóng)機具的使用效率，全面提升農(nóng)機的專業(yè)化、市場化、社會化服務(wù)水平。開展農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)，每鎮(zhèn)至少建1個四星級農(nóng)機合作社和1個三級以上農(nóng)機維修點。加大農(nóng)機化科技創(chuàng)新力度，建設(shè)省級農(nóng)機化科技示范基地1個、規(guī)范化農(nóng)機推廣機構(gòu)1個。
（四）進一步創(chuàng)新發(fā)展生物科技農(nóng)業(yè)。加快推進生物農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，投資建設(shè)5000平方米生物農(nóng)業(yè)科技孵化中心，加快培育高科技農(nóng)業(yè)企業(yè)，全面整合研發(fā)團隊，進一步推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，安豐生物爭取晉升國家級工程中心。大力推進“安全、生態(tài)、高效、高質(zhì)”的生物肥料、水稻育秧生物基質(zhì)的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，確保年產(chǎn)生物有機肥料2萬噸以上、水稻育秧生物基質(zhì)3000噸以上。在新毛萬畝水稻片區(qū)積極探索生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)結(jié)合的生產(chǎn)模式，依托土壤生物改良、病蟲害生物防治等先進技術(shù)，開發(fā)優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、功能大米。同時，加快市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)組培中心市場化運作，力爭年育苗一千萬株以上，實現(xiàn)產(chǎn)值2000萬以上。
（五）進一步創(chuàng)新合作經(jīng)營機制。貫徹落實十提出的發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的精神，培育以合作農(nóng)場為主導(dǎo)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為帶動的新型經(jīng)營體系。加強對現(xiàn)有100家合作農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營的指導(dǎo)，理順經(jīng)營機制、提升科技水平、延長產(chǎn)業(yè)鏈，力爭先行培育20家合作農(nóng)場典型，經(jīng)營面積達5萬畝以上。新增綠潤、口水娃兩家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)晉級省級龍頭企業(yè)。加強市場營銷配送體系建設(shè)，促進農(nóng)產(chǎn)品進企業(yè)、進社區(qū)，形成產(chǎn)銷銜接的良好局面。
（六）進一步加快新型農(nóng)民培育。按照全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)定位和空間布局，計劃用三年時間，在全市范圍內(nèi)實施規(guī)模為6500人的新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。一是培育500名合作農(nóng)場負(fù)責(zé)人和村后備干部。其中，農(nóng)村青年學(xué)歷教育200名，通過學(xué)生志愿報名，每年選派60多名高中畢業(yè)生報考農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，實行3年制大專學(xué)歷定向培養(yǎng)，畢業(yè)后到相關(guān)村從事農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)或參與合作農(nóng)場經(jīng)營工作；農(nóng)村中青年農(nóng)業(yè)繼續(xù)教育培訓(xùn)300名，通過個人志愿報名和村委會推選方式，每年選派100名具有大中專學(xué)歷的本村非農(nóng)專業(yè)中青年，參加健雄職業(yè)技術(shù)學(xué)院或農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的半年脫產(chǎn)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后安排合作農(nóng)場工作。二是職業(yè)農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)6000名，通過每年遴選2000名有一定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)基礎(chǔ)，有一定文化水平，有志于投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的本地中青年農(nóng)民，參加市農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心舉辦的為期一周的專業(yè)技能培訓(xùn)，充實以合作農(nóng)場為主的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)營組織技術(shù)力量。
1、農(nóng)機安全生產(chǎn)管理隱患
1.1道路運輸?shù)霓r(nóng)用車輛。主要有拖拉機（手扶、小四輪及大中型拖拉機）。農(nóng)機安全管理部門主要依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》（以下簡稱《條例》），對這部分車輛和駕駛員實施安全管理。拖拉機的轉(zhuǎn)向性、制動性和穩(wěn)定性較其他車輛差、噪聲大、易疲勞、運輸安全系數(shù)低，其在從事道路運輸過程中較其他車輛更易發(fā)生事故。為此，在國家制定的交通、農(nóng)機安全管理法規(guī)中，均對拖拉機載人做了禁止和限制性規(guī)定。但在部分地區(qū)，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)繁忙，一些群眾為了一時方便，搭乘拖拉機的行為時有發(fā)生，而重特大農(nóng)機事故中，大多數(shù)都與拖拉機載人有關(guān)，這樣的事故案例屢見不鮮。另外，超載運輸也是造成農(nóng)機交通事故的一個不容忽視的原因，超載易導(dǎo)致方向失控、制動失靈、在爬坡時車輛易向后滑，極易發(fā)生事故。1.2農(nóng)田作業(yè)（包括農(nóng)副產(chǎn)品加工）的農(nóng)機。農(nóng)田作業(yè)的農(nóng)機安全管理工作往往容易被忽視。人們往往認(rèn)為農(nóng)田作業(yè)環(huán)境簡單，會操作就行，不會發(fā)生事故，其實這種想法是不正確的。從事農(nóng)田作業(yè)的機械與從事道路運輸?shù)能囕v相比，雖然相對發(fā)生事故的機率較低，但前者的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于后者，且作業(yè)有一定季節(jié)性，發(fā)生事故的可能性依然較大。因此，對從事農(nóng)田作業(yè)的農(nóng)機安全管理工作同樣不能放松。
2、農(nóng)機安全生產(chǎn)管理措施
2.1培養(yǎng)一支駕駛操作技術(shù)過硬、法規(guī)意識強的農(nóng)機駕駛、操作人員隊伍。農(nóng)機安全監(jiān)理部門要按照《條例》的要求，對農(nóng)機駕駛操作人員進行全面的業(yè)務(wù)知識和駕駛操作技能培訓(xùn)，嚴(yán)把考核、發(fā)證與年審關(guān)，并定期組織他們學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，增強他們的法制觀念，把他們培養(yǎng)成合格的駕駛操作人員，使他們能夠在農(nóng)機化作業(yè)中，充分發(fā)揮自身的主導(dǎo)作用，為農(nóng)機安全生產(chǎn)作出應(yīng)有貢獻。2.2要大力宣傳，全民動員，營造人人共同遵守《條例》的良好氛圍。對廣大有機戶還應(yīng)該加強農(nóng)機安全作業(yè)常識宣傳，使他們能夠知道農(nóng)機安全常識，了解農(nóng)機安全常識，在生產(chǎn)中遵守安全規(guī)章，以便消除因第三者過失造成的農(nóng)機事故。無論是農(nóng)機交通事故還是農(nóng)田作業(yè)事故，第三者的過失是造成事故的主要原因之一，特別是道路交通事故更是如此。為此，《條例》第四條明確規(guī)定“：凡在道路上通行的車輛、行人、乘車人及在道路上進行與交通活動有關(guān)的人員，都必須遵守本條例。”從上述規(guī)定可知，《條例》既要求機動車駕駛員遵守，也要求每個公民遵守。對于農(nóng)機從事農(nóng)田作業(yè)，凡是參于作業(yè)人員和周圍其他人員，都必須遵守農(nóng)機安全作業(yè)規(guī)章，確保安全生產(chǎn)。2.3督促機主按時參加農(nóng)機年檢，并進行定期檢查與保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。對可能存在事故隱患的零部件及時進行更換，保證農(nóng)機處于良好的技術(shù)狀態(tài)。要求駕駛操作人員養(yǎng)成作業(yè)前檢查農(nóng)機技術(shù)狀況，特別是對影響作業(yè)安全的零部件檢查的良好習(xí)慣，從而在農(nóng)機本身的技術(shù)狀況方面保證作業(yè)安全，及時消除事故隱患。2.4充分發(fā)揮農(nóng)機安全管理部門的職能作用，加大對農(nóng)機違章作業(yè)的監(jiān)督檢查力度。監(jiān)督檢查是農(nóng)機安全監(jiān)理部門的重要職責(zé)之一，也是加強農(nóng)具安全管理的主要手段之一，是落實農(nóng)機駕駛操作人員遵守《條例》和安全操作規(guī)程的有力保障。農(nóng)機安全監(jiān)理部門應(yīng)經(jīng)常定期和不定期地對農(nóng)機交通安全進行檢查，特別是對田間道路上農(nóng)機交通安全的檢查。目前，田間道路的交通安全是一個盲區(qū)，交通管理職能部門把監(jiān)管和整治的主要精力放在交通流量大的國道、省道及通村路等交通要道上，無暇顧及田間道路交通安全管理工作。加之有些農(nóng)用機動車主的法制觀念淡薄，交通安全意識差，他們趁有關(guān)部門疏于管理之機從事違章運輸，甚至非法從事客運，從中牟利。于是無證行駛、違章載客、超載、人貨混裝等違章現(xiàn)象泛濫；加之田間道路的路況環(huán)境較差，農(nóng)機車輛運輸存在著諸多安全隱患。另外，農(nóng)機安全管理部門還應(yīng)在農(nóng)忙季節(jié)，集中精力對農(nóng)機農(nóng)田作業(yè)進行監(jiān)管，全方位保證農(nóng)機安全生產(chǎn)。2.5農(nóng)機安全監(jiān)理部門應(yīng)依照《條例》規(guī)定，本著以責(zé)論處的原則，處理農(nóng)機事故。從事交通運輸?shù)能囕v之間，車輛與行人、非機動車之間發(fā)生交通事故時，責(zé)任比較易認(rèn)定。但對于拖拉機違章載人所造成的人員傷亡事故，事故處理機關(guān)一般都認(rèn)定駕駛員負(fù)全責(zé)。其實，這樣劃分事故責(zé)任是不客觀的，更不能體現(xiàn)法律面前人人平等的原則；同時也在一定程度上放縱了一些違章搭乘拖拉機者的行為。《條例》第三十三條規(guī)定：“貨運汽車掛車、拖拉機掛車、平板車、起重車、自動傾卸車和罐車不準(zhǔn)載人”。根據(jù)這一規(guī)定，利用拖拉機載人的駕駛員和搭乘拖拉機的人員其行為都是違反《條例》的。概括起來，拖拉機載人大致可以分為三個情況：一是駕駛員主動要求行人搭乘；二是行人主動要求駕駛員同意搭乘；三是行人強行搭乘。因此，事故處理機關(guān)在處理拖拉機違章載人事故時，應(yīng)根據(jù)《條例》規(guī)定，根據(jù)造成事故的直接原因，參照上述3種不同情況來劃分駕駛員與搭乘者的責(zé)任。這樣對駕駛員和違章搭乘者都能起到一定的教育和警示作用。對農(nóng)田作業(yè)農(nóng)機事故的處理，應(yīng)按照《農(nóng)機安全監(jiān)督管理實施細(xì)則》和其他有關(guān)規(guī)定，以責(zé)論處，以便教育廣大農(nóng)民朋友人人都要遵守安全規(guī)定，及時消除各種農(nóng)機事故隱患，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。
作者:劉軍 單位:黑龍江省蘿北縣農(nóng)機局
