丘陵山區(qū)農(nóng)機化發(fā)展難度及策略

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貴州是丘陵山區(qū)，田塊分散，增加了當?shù)貙崿F(xiàn)農(nóng)機化的難度。貴州經(jīng)濟發(fā)展較為落后，資源開發(fā)不足，相關設施設備建設不完善，推進農(nóng)機化的難度進一步增大。農(nóng)機化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路，是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的有效措施，是促進農(nóng)民節(jié)本增收的有效途徑。隨著農(nóng)村勞動力逐步向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村勞動力老齡化明顯，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需求與農(nóng)機化發(fā)展不平衡矛盾日益突出，必須要針對此類問題采取有效的解決措施。

1貴州農(nóng)機化發(fā)展概況分析

貴州農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展歷程可以大概分為三個階段。第一階段是1954年至1978年，受到當時計劃經(jīng)濟的影響，農(nóng)業(yè)機械設備仍舊為國有資源，統(tǒng)一由國家進行投資、經(jīng)營，農(nóng)民私人是無法擁有農(nóng)業(yè)機械設備的。彼時，國家政府通過頒布各種行政命令，出臺各類優(yōu)惠政策來促進農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展，到1978年底，貴州的農(nóng)業(yè)機械設備總動力較解放初期有了極大的增長，達到了111.2萬kW。第二階段是1978年~1995年，計劃經(jīng)濟體制朝著國民經(jīng)濟體制發(fā)生了改革，農(nóng)業(yè)機械設備不再為國有資源，允許私人售賣和擁有農(nóng)業(yè)機械設備，該階段農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展速度有所放慢，但是農(nóng)業(yè)機械設備的數(shù)量卻在不斷增加，到了1995年底，貴州農(nóng)業(yè)機械總動力達到了379.1萬kW。第三階段為1995年后，農(nóng)用采油供應政策被取消，2004年國家還出臺了《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》和農(nóng)機購置補貼等優(yōu)惠政策，對農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展做出政策引導，農(nóng)民們購買和使用農(nóng)業(yè)機械設備的熱情得到極大的激發(fā)，到了2021年，貴州省農(nóng)機總動力3000萬kW以上。

2貴州丘陵山區(qū)農(nóng)機化發(fā)展面臨的問題

2.1認識問題

一項全新技術想要受到廣大農(nóng)民的接受，前提條件就是要通過推廣讓更多的人了解到這一技術的全面性。所以，農(nóng)機技術宣傳和示范推廣尤為重要。貴州省惠水縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通過召開農(nóng)業(yè)機械化的推廣宣傳會，開展全面的宣傳和引導工作，讓農(nóng)民了解這項先進農(nóng)業(yè)機械的作用和操作具體方式，并逐步地接受新技術。對于后期推廣成果的鞏固工作，農(nóng)機推廣部門承擔了至關重要的作用。所以，貴州省惠水縣農(nóng)機推廣部門應當采取辦點示范的方式來開展機械化生產(chǎn)技術推廣工作，讓農(nóng)民真正地感受到其所產(chǎn)生的效益。一般來說實際示范作用相比于簡單的口頭推廣效果更為明顯。

2.2基建問題

丘陵地區(qū)坡度大、田塊破碎等地形條件是限制農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的主要因素。例如，惠水縣總耕地面積43133.3hm2，但地勢平坦的壩區(qū)面積僅有7733.3hm2，占比17.9%。因此，基本農(nóng)田配套基礎設施建設不足是丘陵地區(qū)發(fā)展農(nóng)機化需要解決的主要問題之一。機耕道、灌溉設施、下田坡道等基礎設施不全，田塊小而破碎，農(nóng)業(yè)機械設備下田就成為了一大難題，農(nóng)機具作業(yè)時無法掉頭、彎角處耕作不到位等現(xiàn)象頻出，導致農(nóng)機作業(yè)效率低下，作業(yè)成本增加。此外，由于當?shù)剞r(nóng)民進城務工現(xiàn)象比較普遍，一些條件較好的地塊會承包給種植大戶來種植，而一些條件較差的地塊就會被閑置下來，當?shù)赝恋負u荒現(xiàn)象較為嚴重。

2.3農(nóng)業(yè)機械設備問題

對于農(nóng)民來說，無論是租賃還是購買農(nóng)業(yè)機械設備，都是一筆不小的開銷，對于每一位農(nóng)戶來說都是要進行再三考慮的一筆費用，以型號為2ZB-6B的詹陽重工缽苗移栽機為例，光是購買一臺設備就要將近23萬元，雖然有中央財政農(nóng)機補貼3萬元，但20萬元這也不是普通農(nóng)民能負擔得起的。機械設備的適應性也很差，一是機具外形大、功率小，在田間作業(yè)不易轉(zhuǎn)彎，在泥腳較深的地方容易造成下陷而無法自拔，從而降低工作效率；二是機具作業(yè)效率低，如一臺移栽機每天作業(yè)面積僅有1.67hm2，按每個作業(yè)季20d，120元/667m2計算，作業(yè)服務費最多僅有6萬元，三年都無法收回購機成本。

2.4農(nóng)機手管理意識不強

在農(nóng)業(yè)機械設備的管理中，大多數(shù)農(nóng)機手都把重點放在了機械設備能否正常運轉(zhuǎn)和生產(chǎn)中的安全問題上。關于機器的維修保養(yǎng)，大多數(shù)農(nóng)機專業(yè)合作社技術管理人員都不太了解，沒有掌握科學的維修保養(yǎng)方式和技術，對機器的維修和保養(yǎng)不夠重視，認為并不需要太多的時間去做，也沒有太多的精力去管理和維護。所以，這種不正確的態(tài)度和技術手段的缺失，導致農(nóng)機具“小病不治釀大病”，大修既增加資金負擔又縮短了機具使用壽命，同時增加安全隱患風險[1]。

2.5專業(yè)技術人員匱乏

一是缺乏專業(yè)的農(nóng)機技術推廣人員。目前縣、鎮(zhèn)農(nóng)機化推廣機構人員崗位設置少，基層農(nóng)技推廣人員專業(yè)性不強，出身于農(nóng)機化專業(yè)本科畢業(yè)的技術人員少之又少，如惠水縣級僅有3名農(nóng)機化專業(yè)本科畢業(yè)的技術人員，鎮(zhèn)級無專業(yè)的農(nóng)機化技術人員。二是缺乏專業(yè)的農(nóng)機維修人員。由于一些農(nóng)機手對設備的維護和保養(yǎng)要求不是很嚴格，一般都不會對專業(yè)技術人員有太高的要求，現(xiàn)在很多工廠為了節(jié)省成本，增加整體效益，對于維修和保養(yǎng)工作方面投資比較低，專業(yè)技術人員匱乏。大多數(shù)縣、鎮(zhèn)級農(nóng)機維修服務由農(nóng)機代銷商自主解決，缺乏專業(yè)技術人員，專業(yè)素質(zhì)和技術水平不高。為了節(jié)約成本，生產(chǎn)企業(yè)可能會聘請一些臨時工人去進行維修和保養(yǎng)工作，這些工作人員未經(jīng)過系統(tǒng)的培訓，理論知識及操作技能掌握不足，也沒有一定的維修和保養(yǎng)工作經(jīng)驗，只是簡單的采取替換零部件的方式進行維修，增加維修成本，即增加農(nóng)機手經(jīng)濟負擔。

3針對貴州丘陵山區(qū)農(nóng)機化發(fā)展問題的對策

3.1加強丘陵山區(qū)基礎設施建設

為了進一步推動貴州丘陵山區(qū)基礎設施的建設，應當結(jié)合當?shù)卦诎l(fā)展農(nóng)業(yè)機械化過程中所面臨的困難，利用國家大力扶持高標準農(nóng)田建設的好時機，對薄弱的基礎設施進行建設，做到在最短的時間內(nèi)、使用最少的資金來補齊短板。在規(guī)劃高標準農(nóng)田建設的時候，應當要提高宜機化建設的重要性，在做好機耕道、灌溉設施,蓄水池等基礎配套設施的同時，將小改大、彎變直、土地整治等宜機化改造內(nèi)容納入到農(nóng)田規(guī)劃建設中，確保農(nóng)田基礎條件能夠滿足宜機化建設標準，確保“耕種管收”各環(huán)節(jié)農(nóng)機具能正常開展作業(yè)服務。此外，要推動土地改造與機械改造工作的結(jié)合，在發(fā)展丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)的同時，為農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展探索出全新的道路，可以通過建設示范點等方式來推動當?shù)剞r(nóng)機化發(fā)展。

3.2打造農(nóng)機技術人員隊伍

優(yōu)質(zhì)的農(nóng)機技術推廣隊伍是做好農(nóng)機化推廣工作的基礎，一定是要熱愛農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的，要懂得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，能夠真正的深入到農(nóng)村，了解農(nóng)村現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)和分析農(nóng)村目前農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中存在的問題，進而提出針對性的解決方案，以促使農(nóng)業(yè)機械得到更好的發(fā)展。總而言之，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械設備及技術的有效推廣，就必須有一批專業(yè)技術過硬的人才隊伍。各地應提高思想認識，加大對農(nóng)機化專業(yè)技術人才的引進，充實縣、鎮(zhèn)級農(nóng)機化人才隊伍，提高專業(yè)素養(yǎng)和人才素質(zhì)。注重技術人才的交流學習，采取“請進來，走出去”的方式，到發(fā)展好的地區(qū)交流，學習經(jīng)驗和典型做法，提高農(nóng)機技術人員專業(yè)技術服務能力[2]。強化農(nóng)機化示范推廣工作，帶頭深入田間地頭開展糧油作物全程機械化生產(chǎn)示范推廣，做出規(guī)范化種植樣板，做給群眾看，帶著群眾干，確保農(nóng)機化技術推廣應用。充分利用多媒體、廣播、電視等方式進行宣傳推廣，組織開展先進、適用、智能農(nóng)機具現(xiàn)場演示活動，讓農(nóng)民全面、深刻的認識到新技術的優(yōu)點。讓農(nóng)民改變傳統(tǒng)種植方式，使農(nóng)民了解并接受機械化生產(chǎn)技術，從而達到改善糧食產(chǎn)量、提高糧食品質(zhì)、減少人力、物力、降低生產(chǎn)成本的目的。農(nóng)機技術推廣工作隊伍要始終將農(nóng)民的利益放在第一位，走近農(nóng)民，了解農(nóng)民心中所想，充分發(fā)揮農(nóng)機技術推廣隊伍的引領作用，以推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，為實現(xiàn)農(nóng)機化發(fā)展奠定良好的基礎[3]。

3.3大力推進農(nóng)機補貼政策

為了能夠讓貴州農(nóng)業(yè)機械化工作得到更好的發(fā)展，以達到提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、提升農(nóng)民經(jīng)濟收入的目的，各地相關部門應當要意識到農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展對于農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的積極作用，把握當前農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的最佳時期。加大財政資金扶持的力度，嚴格落實農(nóng)機購置中央補貼政策，同時鼓勵省、州、縣累加補貼政策，積極探索購置補貼與作業(yè)補貼掛鉤政策，真在減輕農(nóng)民負擔，讓農(nóng)民真正買得起用得起農(nóng)機具。加強政策宣傳，鼓勵群眾、農(nóng)機經(jīng)營主體購置先進、適用農(nóng)機具，做好資金保障，確保惠農(nóng)資金真正落到實處。除農(nóng)機具購置補貼政策之外，積極謀劃實施中央、省級農(nóng)機化、鄉(xiāng)村振興銜接資金項目，加大機具補貼力度和作業(yè)補助，引進先進智能新機具聯(lián)合農(nóng)機經(jīng)營主體開展試驗示范，集思廣益，攻堅克難，改革創(chuàng)新，形成一套適合丘陵山區(qū)地形、土壤條件的農(nóng)機化技術方案并提出農(nóng)機具改造可行性建議。

3.4農(nóng)機合作組織發(fā)展

想要更好的落實農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，除了要積極開展農(nóng)機技術推廣工作，讓農(nóng)戶們購買農(nóng)業(yè)機械設備之外，還需要調(diào)動社會資源，構建多種經(jīng)營模式，實現(xiàn)農(nóng)機合作組織發(fā)展。所以，應當積極與農(nóng)機社會化服務經(jīng)營組織等形成聯(lián)系，實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效銜接。深入推進“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，以省級社會化服務項目為契機，采取訂單作業(yè)、托管服務、租賃經(jīng)營等多元化經(jīng)營方式，鼓勵群眾、合作社開展耕種管收環(huán)節(jié)的機械化服務，既解決了無資金投入的問題，又解決了無作業(yè)市場的問題，逐步實現(xiàn)從“單打獨斗”到“抱團發(fā)展”“抱團致富”的經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)共贏，同時實現(xiàn)以農(nóng)業(yè)機械設備帶動農(nóng)民共同富裕的發(fā)展目標。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以家庭模式為主，家家戶戶都有自己的一塊地。在開展農(nóng)機化生產(chǎn)時，以政府扶持政策為基礎，通過多樣化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，實現(xiàn)土地的集約化、規(guī)模化生產(chǎn)，只有這樣，才能用得起大中型的農(nóng)業(yè)機械，才能提高農(nóng)機具使用效率、才可以標準化、規(guī)范化開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，推動農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)水平進一步提升[4]。

3.5深入農(nóng)業(yè)機械科研工作

針對于貴州丘陵山區(qū)的實際情況，加大招商引資力度，引入農(nóng)業(yè)機械科研機構，研發(fā)適用于貴州丘陵山區(qū)使用的農(nóng)業(yè)機械設備。農(nóng)機主管部門聯(lián)合相關專業(yè)院校等科研機構，結(jié)合當前貴州農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢和需求以及農(nóng)業(yè)種植特點等來開展農(nóng)業(yè)機械科研工作，對現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)機械設備進行改進和優(yōu)化，提升農(nóng)業(yè)機械設備的使用性能、智能化程度等，加快研發(fā)出一批操作更加簡單、自動化程度更高的農(nóng)業(yè)機械設備，使得農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展過程中可以得到大量“硬件設備”的支持。政府部門在政策支持上加大科研經(jīng)費扶持力度，確保科研工作能夠順利的進行。例如，在研發(fā)新型農(nóng)業(yè)機械設備的過程中，要將創(chuàng)新放在首位，以提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量作為基礎，開拓創(chuàng)新，注重機械設備的實用性，要組織開展試驗示范，不斷改進和完善，考慮到農(nóng)民群眾的真實需求，與當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動特點相符合，將先進的信息技術、人工智能技術等融入農(nóng)業(yè)機械設備中，滿足貴州丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。

3.6重視農(nóng)機設備維修保養(yǎng)人才培養(yǎng)

農(nóng)業(yè)機械設備的維修與保養(yǎng)，關系到農(nóng)業(yè)機械設備質(zhì)量保證和安全生產(chǎn)，具有重大意義。為適應丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械作業(yè)的要求，各地首先應加強對農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)以及農(nóng)機經(jīng)銷商的監(jiān)管，督查生產(chǎn)銷售企業(yè)加強農(nóng)機維保技術人員培養(yǎng)，提高專業(yè)技術水平，切實做好農(nóng)機具售后服務技術保障和人員保障工作。其次，積極組織農(nóng)機專業(yè)技術干部深入鎮(zhèn)、村對農(nóng)機手開展農(nóng)機具維修保養(yǎng)技術培訓，采用實地教學的方式，幫助農(nóng)機手掌握農(nóng)機具基本維修保養(yǎng)技能。還可以將平時維護工作中面臨的常見問題整理起來，在開展培訓教育的時候?qū)⑦@些案例進行分析或形成明白紙，加強農(nóng)機手對不同問題的原因查找，讓他們?nèi)蘸笤诿媾R這類問題的時候，可以有條不紊的進行處理。通過組織農(nóng)機手參與職業(yè)技能培訓，積極提供實習機會，建立健全農(nóng)機專業(yè)合作社管理體系，重視農(nóng)機維保人才培養(yǎng)，督促做好農(nóng)業(yè)機械的維護和保養(yǎng)工作，保障農(nóng)機安全生產(chǎn)[5]。

4結(jié)束語

綜上所述，農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展應用可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，實現(xiàn)節(jié)本增效，同時破解農(nóng)村勞動力缺乏導致“誰來種地，如何種地”的難題。我國正在加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，為了更好的實現(xiàn)貴州丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)機械化高質(zhì)量發(fā)展，各地政府應正確認識當前農(nóng)機化發(fā)展中所面臨的問題，通過有關管理措施的優(yōu)化、基礎設備設施的完善、各項優(yōu)惠政策的落實等工作，以此來促進貴州丘陵地區(qū)農(nóng)機化的發(fā)展。

參考文獻

[1]邵鵬，高林，劉陽，等.商洛市丘陵山區(qū)農(nóng)機化發(fā)展思考與建議[J].南方農(nóng)機，2022，53（22）：47-49.

2]張振，朱薇，楊獻.棗莊市山區(qū)丘陵農(nóng)機化發(fā)展現(xiàn)狀淺析[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2021（11）：97-98.

[3]陳達，劉萬忠，胡昌局，等.溫州市丘陵山區(qū)農(nóng)機化發(fā)展現(xiàn)狀和建議[J].現(xiàn)代農(nóng)機，2021（5）：2-4.

[4]梁磊，馬小非，陳曉杰，等.丘陵山區(qū)農(nóng)機化發(fā)展和農(nóng)機鑒定情況調(diào)研報告[J].山東農(nóng)機化，2020（6）：25-27.

[5]杜煒，鄭榮華，付曉星，等.丘陵山區(qū)農(nóng)機化創(chuàng)新發(fā)展的思考[J].農(nóng)機科技推廣，2019（4）：35-36.

作者:韋龍琴 單位:貴州省惠水縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局