時間：2023-03-03 16:01:07
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網為您精選了8篇農業(yè)農村統(tǒng)計工作計劃，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
［關鍵詞］農經統(tǒng)計；農村經濟；統(tǒng)計方法
當前，農經統(tǒng)計工作逐漸成為制訂農村社會發(fā)展戰(zhàn)略的基礎性科學依據。因此，應優(yōu)化農經統(tǒng)計工作方法，提升農經統(tǒng)計數據的準確性，進一步改善農村經濟管理部門、政府及農業(yè)生產之間的協(xié)同關系，及時發(fā)現和梳理當前農經統(tǒng)計工作中存在的問題，并從制度建設、統(tǒng)計方法改進上來提升農經統(tǒng)計工作效率。
1農經統(tǒng)計工作的積極作用
隨著市場經濟的不斷發(fā)展，農村經濟迎來新的發(fā)展機遇。農經統(tǒng)計工作是基于農村經濟現狀，通過相關數據的統(tǒng)計、整理來反映當地農村經濟運行狀況，了解和掌握當地農村經濟發(fā)展特點，為制定農村經濟政策，引導農村經濟健康發(fā)展提供有力參考。因此，農經統(tǒng)計工作的作用主要表現在三方面。1.1有助于為農村經濟政策的制定提供科學依據。在農經統(tǒng)計工作實踐中，結合地方政府相關部門及單位要求，通過深入當地農村實際，了解相關數據信息，將之作為判斷農村經濟發(fā)展的重要資料。比如，開展農村農民負擔調查與統(tǒng)計工作，來分析當地農村農民負擔構成、負擔水平及發(fā)展趨勢，為制定針對性的減負政策提供依據。1.2有助于為當地農業(yè)經營體制完善拓寬發(fā)展途徑。深化農村經濟體制改革，促進農村經濟社會發(fā)展，需要加強農業(yè)經營體制建設與完善，真正促進農業(yè)及相關產業(yè)的健康發(fā)展。了解和獲得農村農業(yè)經營體制信息是農經統(tǒng)計工作的重要任務，通過深入調查，了解當地農業(yè)發(fā)展成效，針對存在的問題，梳理和發(fā)現制約農業(yè)發(fā)展的因素。比如，在農村土地流轉調查統(tǒng)計中，通過土地流轉給企業(yè)的統(tǒng)計數據，來反映土地流轉政策的執(zhí)行情況，再結合這些問題，挖掘相關部門的政策機制是否合理、有效，并提出針對性的改革和創(chuàng)新路徑，促進當地農業(yè)經濟的有序發(fā)展。1.3有助于完善和補充國家統(tǒng)計相關數據。農經統(tǒng)計工作是國家統(tǒng)計局對農村經濟發(fā)展、社會發(fā)展狀況的獲取渠道，擔負著國家統(tǒng)計局的工作使命。通過細化和深化農經統(tǒng)計工作，從具體的調查統(tǒng)計工作中來完善國家統(tǒng)計局相關數據。比如，農民專業(yè)合作組織的發(fā)展狀況、農村土地承包管理狀況、農民負擔監(jiān)督管理狀況，并未包含在國家統(tǒng)計局的工作內容中，但這些內容又與農村經濟發(fā)展關系緊密。因此，需要開展農經統(tǒng)計工作來梳理相關統(tǒng)計工作任務，完善相關數據信息，補充反映農村經濟發(fā)展的重要信息資料。
2當前農村農經統(tǒng)計工作存在的問題
從當前農村農經統(tǒng)計工作實施現狀來看，盡管在統(tǒng)計調查制度建設、統(tǒng)計方法上進行了完善，引入了檢驗、評估和論證環(huán)節(jié)。但是，在實際統(tǒng)計調查中，因人力、物力束縛而影響統(tǒng)計結果真實性、準確性的問題依然突出，主要表現在三方面。2.1農經統(tǒng)計制度不完善，缺乏長效機制。當前，在基層開展農經統(tǒng)計調查工作，其管理機制仍以統(tǒng)計部門、各業(yè)務科室主管部門協(xié)同參與為主。由于各部門之間缺乏有效的協(xié)同機制，對相關統(tǒng)計指標、統(tǒng)計要求、統(tǒng)計內容缺乏深入關聯(lián)性分析，使得交叉、重復統(tǒng)計問題突出，影響了統(tǒng)計結果的準確性。另外，缺失農經統(tǒng)計長效機制，導致不能及時解決農業(yè)調查統(tǒng)計中遇到的問題，也影響了統(tǒng)計記錄的有效性。2.2農經統(tǒng)計數據有失準確性。關于農經統(tǒng)計工作的數據，必須要做到客觀、真實、準確。而當前農業(yè)統(tǒng)計制度、統(tǒng)計方法的選擇，很容易導致記錄數據不準確。比如，一些統(tǒng)計數據不完整、記錄不準確、誤報率和誤填率較高，對統(tǒng)計記錄未能引入核算制度，對統(tǒng)計工作方法未進行優(yōu)化，導致帶來統(tǒng)計誤差偏多。2.3缺乏完善的農業(yè)統(tǒng)計網絡。農經統(tǒng)計工作在實施中，往往通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的分級機制，分段收集和匯總，最后統(tǒng)一填報上繳縣區(qū)統(tǒng)計局。理論上講，分段統(tǒng)計有助于充分發(fā)揮各統(tǒng)計部門、各農業(yè)管理部門的優(yōu)勢，便于提升統(tǒng)計工作效率。但事實上，由于各部門、各業(yè)務側重點不同，對相關統(tǒng)計數據的收集、測算存在差異性，也影響了農經統(tǒng)計資料的全面性。比如，在農業(yè)部門基礎統(tǒng)計報表統(tǒng)計中，因缺失基層統(tǒng)計網絡，未能明確各領域統(tǒng)計記錄、數據的關系，使得統(tǒng)計信息難以反映農村經濟建設實際情況。另外，由于統(tǒng)計部門、農業(yè)部門間的業(yè)務差異性，對相關獨立的統(tǒng)計記錄，因參照標準不同而無法進行有效綜合。比如，農作物統(tǒng)計數據因品種、規(guī)模、生產方式的不同，無法進行有效整合；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的特色農產品、特色農業(yè)等基礎性數據，無法反映其本地實際情況。
3完善農經統(tǒng)計方法的對策
關鍵詞：農業(yè)統(tǒng)計；實施策略；經濟建設
中圖分類號：F321 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）016-0000-01
前言
經濟高速發(fā)展的時代，中國致力于城鎮(zhèn)化的建設，在進行城市的建設的同時，關注農村的建設現狀，政府在進行農村的建設中，對于農業(yè)的發(fā)展狀況給予很大的關注。中國是世界上人口最多的國家，只要關注農業(yè)的發(fā)展，做好農業(yè)的統(tǒng)計工作，才能更好的進行農村的經濟建設，縮小城鄉(xiāng)差距。社會上對農業(yè)統(tǒng)計數據的需求量不斷加大，但現有的農業(yè)統(tǒng)計機制不健全，農業(yè)統(tǒng)計存在問題，文章針對這種情況進行研究，希望能改善農業(yè)統(tǒng)計工作的現狀，服務農村經濟建設的發(fā)展。
一、農業(yè)統(tǒng)計的概論
1.農業(yè)統(tǒng)計的內涵
在大數據的時代，數據發(fā)揮著重要的作用，進行農業(yè)統(tǒng)計就是需要將農業(yè)統(tǒng)計的數據進行整理和運用?！敖y(tǒng)計”一詞的意思各種現象的狀態(tài)和狀況，彭祖植的《統(tǒng)計學》將統(tǒng)計定為：記述國家和社會狀況的數量關系的總稱。統(tǒng)計發(fā)展到現代，指統(tǒng)計工作、統(tǒng)計資料、統(tǒng)計學（統(tǒng)計理論），所以進行類比，農業(yè)統(tǒng)計的含義就是：農業(yè)生產部門為研究對象，研究該部門的經濟活動的統(tǒng)計工作。
2.農業(yè)統(tǒng)計的作用
農業(yè)統(tǒng)計的作用可以從兩方面進行闡述：數據認識和數據服務。其中對于農業(yè)統(tǒng)計的基本認識才能為各種工作的進行提供指導作用。農業(yè)統(tǒng)計在我國發(fā)揮著了解國情國力、指導農村經濟發(fā)展、引導農業(yè)發(fā)展的重要的作用。農業(yè)統(tǒng)計中認識和服務的作用主要通過三方面來表現，農業(yè)信息的獲得、根據農業(yè)的信息進行的分析、對于農業(yè)經濟運行的狀況進行監(jiān)督。
二、農業(yè)統(tǒng)計工作存在的問題
我國社會主義經濟發(fā)展迅速，社會中需要農業(yè)統(tǒng)計服務的范圍逐漸擴大，統(tǒng)計需求增大的同時，統(tǒng)計的難度也在日益嚴重，目前在我國的農業(yè)統(tǒng)計上存著較大的問題。
1.農業(yè)統(tǒng)計機構運行的效率低
首先就是農業(yè)統(tǒng)計機構運行的效率較低，主要的原因就是中央地方的工作不協(xié)調，地方統(tǒng)計局的業(yè)務與行政工作的管理是分開的，容易導致國家統(tǒng)計局對于地方的統(tǒng)計管理乏力，并且地方的統(tǒng)計局不僅在進行地方的各種統(tǒng)計工作，還為國家的統(tǒng)計局提供服務。在管理上，國家進行的農業(yè)統(tǒng)計經常會與地方統(tǒng)計局的統(tǒng)計工作產生沖突。國家統(tǒng)計局外派調查隊，因為經費、編制等問題，與地方的統(tǒng)計局的聯(lián)系較密切，所以在進行管理時容易受到地方管理局的影響，這種體制在管理上會出現難度，造成統(tǒng)計數據的質量沒有保障。
2.統(tǒng)計數據的透明度較差
統(tǒng)計數據的質量在統(tǒng)計工作中是最重要的，是進行一切分析的重要的指標。數據是為大眾的經濟活動服務的，公眾作為數據的使用者，必須對數據有較為詳細的了解。長期以來，在中國的統(tǒng)計工作中存在著數據的公信力差，透明度低的問題。數據在向外界進行公示時，所展示的數據的質量一般較差，近年來國家在進行展示工作時，盡管進行相關的改革，但在進行運作時仍然存在著一定的差距，部分重要的統(tǒng)計數據、核算的方法的公開的程度不夠，，重要的數據仍存在誤差，對于數據的可靠分析、評價的研究仍然不完善，導致社會各界對于統(tǒng)計工作的具體實行的程序存在這疑問，對于數據的實際應用存在著誤解。
3.農業(yè)統(tǒng)計管理工作較混亂
在進行管理的時候，我國的農業(yè)管理的水平有待提高，各級政府在進行數據統(tǒng)計和數據分析時，很難看到我國農業(yè)統(tǒng)計的整體的目標，統(tǒng)計工作人員的分配、調動的實際情況相關的工作計劃也很難看到。由于管理不力，致使農業(yè)統(tǒng)計工作的開展較為混亂，浪費人力、物力資源，難以保障數據的質量。
三、完善農業(yè)統(tǒng)計機制的策略
1.規(guī)范農業(yè)統(tǒng)計基礎工作
在進行農業(yè)統(tǒng)計時，首先要對基層的狀況進行了解，搞好基層的工作狀況，再根據實際要求，確立具體的統(tǒng)計項目實施細則，對于收集到的數據進行認真記錄。比如在進行糧食的實際收入時，就必須先對農作物的成本數據進行統(tǒng)計，然后在展開分析。
2.強化農業(yè)統(tǒng)計的調查工作
農業(yè)統(tǒng)計的內容在近幾年來得到充實，不僅僅是進行簡單的基本情況的統(tǒng)計，還包括對于生產的過程中的損耗、農村的經濟利益等各方面的內容進行統(tǒng)計，加強調查工作。在統(tǒng)計工作開展的過程中，要明確分工，將管理人員的職責落實到位，同時要對統(tǒng)計人員進行培訓，提高統(tǒng)計人員的素質，確保統(tǒng)計工作的順利開展。同時在進行統(tǒng)計是要協(xié)調各部門的工作，最大化的進行合作，減少統(tǒng)計的成本支出，節(jié)約人力、物力。
3.健全農業(yè)統(tǒng)計法律法規(guī)
健全農業(yè)統(tǒng)計的法律法規(guī)是開展農業(yè)統(tǒng)計工作的先決條件。只有不斷的健全法律法規(guī)，才能使農業(yè)統(tǒng)計工作有法可依，有據可循。在進行法律法規(guī)的建設時，不僅要建設統(tǒng)計工作開展的規(guī)章制度，還要對相關配套的法規(guī)進行建設，同時還要加大法律法規(guī)的執(zhí)行力度。
4.促進農業(yè)統(tǒng)計信息化
現代信息化進程加快，在開展農業(yè)統(tǒng)計工作時，要加強現代化的建設，加強信息化建設。利用現代的信息技術進行統(tǒng)計，提高工作的效率，對于統(tǒng)計數據進行科學管理，高效管理。在開展統(tǒng)計工作時，盡可能的利用現代技術減少中間干擾環(huán)節(jié)，提高統(tǒng)計數據的利用效率，改變傳統(tǒng)的農業(yè)統(tǒng)計的方式，推動農業(yè)統(tǒng)計方法的創(chuàng)新。
5.擴大農業(yè)統(tǒng)計信息的服務范圍
在現代社會中，對于統(tǒng)計信息的需求量逐漸增大，在進行信息的公布時，由簡單的信息供給轉變?yōu)樾畔⒎治觥⒈O(jiān)督，服務的對象有單獨為政府和黨的經濟建設服務變?yōu)闉樯鐣?、公眾、企業(yè)等服務，幫助農村的經濟建設，為農村經濟的發(fā)展提高數據支持。
6.增強農業(yè)統(tǒng)計的透明度
在進行數據公示時，首先要將政府農業(yè)統(tǒng)計的流程進行公示，幫助信息使用者能更好的利用信息，減少疑問。同時政府在進行統(tǒng)計數據的公示時，應高提高數據的可靠度，對于可以進行公示的重要信息進行管理，盡可能地將統(tǒng)計的指標、方法進行公示，推動農業(yè)統(tǒng)計的透明化、公正化的進程。
四、結語
只有將農業(yè)統(tǒng)計的工作具體落實，保證數據的真實可靠，才可以為農村的經濟建設提高指導，促進農村經濟的發(fā)展。
參考文獻：
[1]楊娜.中國農業(yè)統(tǒng)計體制及運行機制研究[D].中國農業(yè)科學院，2012.
相應的經濟統(tǒng)計制度沒有落實到實處。當前很多農村的村干部并未意識到農村經濟統(tǒng)計工作的重要性，也沒有對經濟統(tǒng)計人員的相應權利與職責劃分不清，這直接導致經濟統(tǒng)計制度落實不到位。另一方面，由于經濟統(tǒng)計人員的綜合素質不高，使得其在很多工作上都要看領導的臉色開展工作，而將各種經濟統(tǒng)計工作的規(guī)章制度丟棄到一旁。當前在農村，村干部經常會對村莊的經濟數據不加重視，從而使得很多的統(tǒng)計活動沒有進行及時的數據審核，導致出現很多的數據根本無法進行查詢。
二、農村經濟統(tǒng)計工作的改善對策
一是各級領導應當對于農村統(tǒng)計工作的重要性加以重視。在具體的施政工作中，各級領導應當將農村經濟統(tǒng)計工作納入到日常的工作事項當中，通過詳細的工作計劃制定，從政策、方法、資源等多方面給予農村經濟統(tǒng)計工作以大力的支持。除此之外，相應的統(tǒng)計部門也應當為農村經濟統(tǒng)計工作爭取到足夠的政治資源支持，從而從根本上避免統(tǒng)計工作處于弱勢地位的局面，逐步建立起自身在政治領域的應有地位。這種地位的建立實際上也能夠更好的發(fā)揮出自身對于解決政治、經濟難題方面的巨大作用，為各級政府提供大力的幫助。
二是對農村經濟統(tǒng)計工作提供大力的軟硬件資源支持。農村經濟統(tǒng)計工作有必要與各級政府的局域網形成統(tǒng)一的連接，并且各級部門也應當為農村經濟統(tǒng)計工作的開展提供必要的計算機軟硬件設施，建構起互聯(lián)網絡，從而逐步形成網絡化的辦公條件，提升工作效率。從資金支持來看，有必要設置專門的經費項目來支持農業(yè)經濟統(tǒng)計工作，這種經費項目的設置應當充分考慮到統(tǒng)計人員、網絡維護、知識更新、業(yè)務培訓等多個方面的需求，為農村經濟統(tǒng)計工作提供堅實的基礎。
三是對于農村經濟統(tǒng)計工作的各項制度應當及時有效的加以落實，對出現問題的地方，應及時找出原因，對相關責任人給予處罰。為了確保各項制度的落實，各級政府就必須對這一工作加以重視，應當定期或不定期的對農村的經濟統(tǒng)計情況舉行聽證會，并抽查相關的統(tǒng)計數據，從而確保經濟統(tǒng)計制度能夠得到科學執(zhí)行。在抽查過程中，對于發(fā)現問題的地方，應當對于相關責任人進行嚴格的懲罰，決不姑息。另一方面，在加大懲罰力度的基礎上，也要對于經濟統(tǒng)計制度執(zhí)行較好的農村給予物質及精神上的獎勵，并以此作為典型，來加以宣傳。
靈蛇冬眠，駿馬奔來。展望即將過去的2013年，大秋作物喜獲豐收，設施農業(yè)生產良好，牲畜養(yǎng)殖出存雙增，經濟指標穩(wěn)中有升。
2013年工作總結
過去的一年，統(tǒng)計科在街道黨工委、辦事處的正確領導和上級統(tǒng)計部門的指導下，本著“用數據說話，為決策服務”的宗旨，及時、準確、全面搜集、整理、匯總、上報各種定期報表，較好地完成第一次全國可移動文物普查、山西省人口抽樣調查、群眾安全感調查，認真做好第三次全國經濟普查的準備工作以及領導安排的其他工作。
一、加強統(tǒng)計陣地建設
以“五有”（有辦公室、有牌子、有資料柜、有組織機構、有專兼職統(tǒng)計人員，并持證上崗）為考核內容，要求各統(tǒng)計單位加強組織，健全制度，正常開展工作。
二、強化統(tǒng)計隊伍建設
我辦事處統(tǒng)計工作站下轄15個農村（菜場）和1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（紅旗橡膠廠）。去年以來，新華、附城、西南關、橡膠廠等單位更換了統(tǒng)計員。為確保統(tǒng)計數據質量，培養(yǎng)一支高素質統(tǒng)計專業(yè)人才隊伍，各單位訂閱了《中國信息報》、《長治統(tǒng)計》，要求他們不但要向書本學習，還要向有經驗的老統(tǒng)計員學習，必須參加上級專業(yè)培訓，以達到提高和鞏固。
三、強化報表質量管理
統(tǒng)計工作好壞，關鍵是報表質量。今年,我們按照“一村一檔”，加強對基層報表管理。嚴格工作考核，提高工作質量。年初與基層簽訂統(tǒng)計工作百分考核目標責任書，將全年考核分解到日常工作中，堅持平時考核和年終考核相結合。
存在問題與不足
工作中，雖然我們竭盡全力、耐心細致，力爭把工作做到精益求精、準確無誤，由于統(tǒng)計站人員配備不夠，統(tǒng)計員年齡老化，對高新科技東西接收慢；少數基層統(tǒng)計員身兼數職，不能實事求是，存在照搬、瞞報現象。
（一）第一產業(yè)統(tǒng)計范圍、調查頻率和上報時間。
第一產業(yè)包括以下5個門類：（1）農業(yè)；（2）林業(yè)；（3）牧業(yè)；（4）漁業(yè)；（5）農、林、牧、漁服務業(yè)。
農業(yè)、牧業(yè)報表實行定期報送制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報送時間分別為2月15日前上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況表、行政村基本情況表（每5年報送一次），3月5日前上報一季度畜牧業(yè)報表、第一季度抽樣畜禽規(guī)模戶報表，5月8日前上報春季作物估產報表，6月8日前上報農作物夏播面積報表、春季作物實產報表、上半年畜牧業(yè)報表、第二季度抽樣畜禽規(guī)模戶報表，8月5日前上報農作物秋播面積報表、夏季作物實產報表，9月5日前上報前三季度畜牧業(yè)報表、第三季度抽樣畜禽規(guī)模戶報表，10月15日前上報全年農作物預計報表、全年畜牧業(yè)生產預計報表以及第四季度抽樣畜禽規(guī)模戶報表，12月20日前上報年報。
畜禽監(jiān)測調查實行月報與季報相結合制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報送時間分別為每月（季）的20日前。
糧食生產監(jiān)測調查實行季報制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報送時間分別為2月5日、6月5日、8月5日、10月15日前。
農村住戶調查實行月報與季報相結合制度?！冬F金收支日記賬》、《農村居民家庭實物收支臺賬》實行月報制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每月10日前上報數據；《農村住戶勞動力就業(yè)情況季度調查表》實行季報制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每季上旬（3月10日前、6月10日前、9月10日前）上報數據；《年報一次性調查一套表》鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）12月15日前上報。
區(qū)農業(yè)局、林業(yè)局、水利局、國土局、科技局、教育局、衛(wèi)生局、公安局、民政局、社保局等相關部門結合上級主管部門要求，主要業(yè)務統(tǒng)計報表在上報主管部門同時，抄報區(qū)統(tǒng)計局。
（二）組織實施。
區(qū)統(tǒng)計局負責指導開展第一產業(yè)統(tǒng)計調查及統(tǒng)計業(yè)務培訓、數據質量評估等工作，負責相關行業(yè)的第一產業(yè)調查，審核、匯總、上報本地區(qū)第一產業(yè)統(tǒng)計報表。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照職責分工，組織實施本轄區(qū)內第一產業(yè)業(yè)務統(tǒng)計調查、數據評估分析等工作，及時向區(qū)統(tǒng)計局報送統(tǒng)計報表。區(qū)農業(yè)局、林業(yè)局、水利局、國土局、科技局等作為重點工作牽頭部門，分別要負責做好農業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、耕地面積、食用菌季度生產情況統(tǒng)計工作及年度生產情況統(tǒng)計工作的組織協(xié)調和相關統(tǒng)計數據的匯總及報送工作。
（三）加強考核。
按照《關于印發(fā)*區(qū)2009年度統(tǒng)計工作考核辦法的通知》（*區(qū)政辦發(fā)〔2009〕72號），嚴格考核制度，落實考核責任，確保統(tǒng)計數據的時效性、準確性、全面性。
二、工作機制
（一）分工負責制度。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級有關部門按照“整體設計、條塊結合、分工負責、分步推進”的原則，做好本單位的業(yè)務統(tǒng)計調查工作。
（二）統(tǒng)籌協(xié)調制度。根據工作需要，由區(qū)統(tǒng)計局或視需要由區(qū)政府辦公室召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及區(qū)級有關部門，召開專題協(xié)調會議，研究解決第一產業(yè)統(tǒng)計工作中的重要事項，指導、督促、推動第一產業(yè)統(tǒng)計工作。
（三）評價考核制度。建立對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)級有關部門第一產業(yè)統(tǒng)計工作年度考核制度，制定相應的考核辦法。
三、工作要求
第一產業(yè)統(tǒng)計調查工作涉及范圍廣、調查難度大、業(yè)務要求高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關部門要高度重視，密切配合，齊心協(xié)力，共同做好這項工作。
1．加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關部門要加強對第一產業(yè)統(tǒng)計工作的領導，建立健全第一產業(yè)統(tǒng)計工作機制，制定工作計劃和實施方案，認真組織開展第一產業(yè)統(tǒng)計工作。
2．做好統(tǒng)計保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關部門要安排專職人員從事第一產業(yè)統(tǒng)計工作，年度財政預算要保證開展調查所需經費，確保第一產業(yè)統(tǒng)計工作順利開展。
農經統(tǒng)計工作是了解農民收入構成，掌握農村經濟發(fā)展狀態(tài)的重要渠道，是各級黨委、政府制定有關農業(yè)和農村政策，落實農民增收措施的重要依據。2009年中央1號文件以促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收為主題，并圍繞“穩(wěn)糧、增收、強基礎、重民生”對農業(yè)農村工作進行了全面部署。隨著農業(yè)和農村經濟進入新的發(fā)展階段，農村經濟工作面臨許多新情況、新問題，特別是“三農”工作涉及的領域越來越廣，農經部門參與研究解決的問題越來越多，各級黨委、政府對農村經濟、農民增收等信息的需求發(fā)生了較大變化，要求信息面更寬、信息質量更高、時效性更強，迫切需要加強農經統(tǒng)計工作，增強創(chuàng)新意識，提高工作水平，以適應農村改革與發(fā)展的新形勢。
二、農村經濟統(tǒng)計存在的問題
（1）行政干預。農村經濟統(tǒng)計體系中的農民人均純收入統(tǒng)計指標作為衡量本區(qū)域某一時期農村經濟發(fā)展的重要指標，同時也是各級政府干部升遷、考核的主要指標之一，上級政府每年以責任狀的形式層層分解要求下一級政府確保在上年基礎上比增百分之幾，各級領導為完成責任指標經常采取行政命令干預農村經濟統(tǒng)計數據，人為調高農民人均純收入水平，經濟指標本應遵循經濟規(guī)律的波動有升有降，但官員為體現政績，只升不降，嚴重干擾宏觀經濟決策的科學性。（2）經費不足。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府未將農村經濟統(tǒng)計業(yè)務經費列入財政預算，上級業(yè)務主管部門也未下?lián)軜I(yè)務經費，該項業(yè)務經費鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級幾乎為零，農村經濟統(tǒng)計抽樣調查基本處于停頓狀態(tài)，農村經濟統(tǒng)計專項培訓業(yè)務無法開展，基層農經統(tǒng)計工作人員業(yè)務水平不能有效提升，這也直接影響了農村經濟統(tǒng)計數據的準確率與完整性。（3）方法落后。隨著農村經濟的不斷發(fā)展各種經濟成分不斷變化，統(tǒng)計對象日趨復雜而調查手段、統(tǒng)計方式則明顯滯后，對于取得的數據由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒有建立一套科學、完整的測評體系，所以村級組織上報取得各行、各業(yè)收入及費用存在一定隨意性，極大影響到農村經濟各項收入及支出費用測算的精確度及完整性。（4）數據難統(tǒng)計。農村經濟統(tǒng)計具有指標多、范圍廣的特點。村集體經濟組織資產負債表和村集體經濟組織收益分配表可以直接從村級帳薄中獲取，其他農村經濟收益分配表、農民負擔情況表、農村經濟綜合報表都沒有現成的數據，需要到有關農戶、企業(yè)去調查收集。目前農戶收入來源多，農業(yè)人口流動大，農業(yè)產品銷售門路廣，要做到準確統(tǒng)計比較困難。
緊緊圍繞市委十三屆四次全會和經濟工作會議確定的目標任務，年統(tǒng)計工作的指導思想是深入貫徹落實黨的十七大和省、市統(tǒng)計工作會議精神。繼續(xù)秉承統(tǒng)計要“搞大綜合、出大主意、謀大戰(zhàn)略、圖大發(fā)展”工作思路，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以統(tǒng)計“發(fā)展年”為主線，以鞏固基礎建設效果、提高統(tǒng)計整體工作水平為目標，更新統(tǒng)計發(fā)展理念，完善統(tǒng)計體制機制，創(chuàng)新統(tǒng)計制度方法，加強統(tǒng)計能力建設，充分發(fā)揮統(tǒng)計在促進經濟社會發(fā)展中的晴雨表和監(jiān)測器的重要作用，譜寫統(tǒng)計發(fā)展新篇章。
提高統(tǒng)計站建設水平；加強部門統(tǒng)計管理，主要工作目標和任務是鞏固和提高統(tǒng)計數據質量管理“AAA級單位建設效果；健全和完善政府統(tǒng)計體系。整合統(tǒng)計信息資源；執(zhí)行統(tǒng)計規(guī)范和制度方法，保質保量完成各類統(tǒng)計報表任務；深化統(tǒng)計調查和監(jiān)測分析，撰寫高質量的調研分析演講20篇以上、統(tǒng)計信息100篇以上；認真做好第二次全國經濟普查準備工作，按時完成各項重點調查和臨時性調查任務。
重點抓好以下七方面工作：
一、強化政府統(tǒng)計體系建設。抓好鄉(xiāng)級統(tǒng)計站建設。一是要配齊配強統(tǒng)計人員。根據當前統(tǒng)計工作任務需要，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站至少要保證2名統(tǒng)計人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、村和社區(qū)要配有1名專兼職統(tǒng)計人員，使其真正成為政府統(tǒng)計的中堅力量。二是要配齊辦公設備。要積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導的重視和支持，加快配齊計算機、打印機、檔案柜等必要的辦公設備。滿足現代化統(tǒng)計工作需要。三是要嚴格執(zhí)行相關制度。各統(tǒng)計站要嚴格依照相關制度的規(guī)定開展統(tǒng)計調查、數據審核、數據報送、資料管理和信息提供，規(guī)范統(tǒng)計工作行為。四是要認真履行職能。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站由單一的農業(yè)統(tǒng)計向綜合統(tǒng)計轉變，切實承擔起對外地統(tǒng)計工作負總責的責任，進一步整合資源，加強組織領導，實行一體化管理，最大限度地發(fā)揮政府綜合統(tǒng)計的職能作用。
二。擴大統(tǒng)計發(fā)展空間。認真貫徹執(zhí)行《市部門統(tǒng)計工作規(guī)范化管理方法》大力推進部門統(tǒng)計工作規(guī)范化、制度化、科學化進程。一是要認真落實《部門統(tǒng)計工作規(guī)范化規(guī)范》依照《市部門統(tǒng)計工作規(guī)范化規(guī)范（試行）政發(fā)[2007]18號）要求，抽調人力逐個部門抓好落實，充分發(fā)揮《規(guī)范》規(guī)范和指導作用。二是要加強部門統(tǒng)計工作的監(jiān)督檢查和業(yè)務指導。執(zhí)行定期走訪和統(tǒng)計工作巡查制度，加強與部門統(tǒng)計工作的交流與溝通，指導和監(jiān)督部門各認真履行統(tǒng)計工作職責，嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)計規(guī)范和方法制度，科學采集相關數據，疏通數據報送渠道，夯實統(tǒng)計工作基礎。要加強對部門統(tǒng)計調查工作的指導與協(xié)調，盡量減少不必要的調查和重復調查，協(xié)助制定完善的統(tǒng)計調查項目指標體系、科學的調查方式方法和規(guī)范的統(tǒng)計規(guī)范，使部門統(tǒng)計調查數據真正成為政府統(tǒng)計數據資料的重要補充。三是要規(guī)范統(tǒng)計資料的管理與公布。要嚴格依照市政府關于“全市主要數據報送順序”規(guī)定，健全和完善統(tǒng)計資料管理制度，規(guī)范統(tǒng)計數據提供和公布程序。搞好全市國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計資料的審定、提供和公布的同時，指導并監(jiān)督各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各部門依照法定順序收集、整理、提供和公布統(tǒng)計資料，有效防止數出多門或一門多數，確保全市各項統(tǒng)計數據特別是重要指標數據的規(guī)范一致、口徑一致。依法糾正和查處擅自使用未公開的統(tǒng)計數據資料的不法行為。
三、強化統(tǒng)計服務職能。統(tǒng)計工作就跟蹤監(jiān)測到哪里；經濟社會發(fā)展到哪里，統(tǒng)計工作就跟蹤服務到哪里的理念，充分發(fā)揮統(tǒng)計信息資源優(yōu)勢，盡其所能為黨政領導和社會公眾提供多領域、深層次的統(tǒng)計服務。一是要創(chuàng)新思維，積極拓寬統(tǒng)計調查的新領域和新方法。要多動腦筋，國家現行制度以外創(chuàng)新一些國家和省里沒有，地方經濟發(fā)展和領導又急需的各種調查，研究經濟發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新統(tǒng)計調查內容，更好地為各級黨委政府管理社會經濟提供服務。重點抓好新農村建設、重點項目建設、工業(yè)提速增效、資源能源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境維護、服務業(yè)、民營經濟騰飛等重大問題的專題調查、研究和分析；結合和諧社會建設、民生問題做好統(tǒng)計監(jiān)測，力爭多出精品，努力為我市的經濟社會發(fā)展提供統(tǒng)計咨詢意見和建議。二是要進一步深化社會經濟運行監(jiān)測。密切關注經濟社會發(fā)展的全過程，充分利用多行業(yè)、多領域豐富的統(tǒng)計信息資源，對經濟社會現象進行深入的分析研究，及時反映經濟社會發(fā)展的進程，及時發(fā)現經濟運行中出現的新情況、新問題，及時對經濟發(fā)展的趨勢做出準確判斷和預測，掌握重大經濟社會現象的發(fā)展變化規(guī)律，更好地發(fā)揮統(tǒng)計的預警預測、分析評價和信息咨詢作用。三是要搞好統(tǒng)計信息的整理與。堅持快、精、準的原則，以局《統(tǒng)計信息》政府辦《動態(tài)》市委辦《信息》為載體，及時收集和提供短而快的經濟社會信息。要定期通過廣播電臺、電視臺、政府網站向社會國民經濟運行態(tài)勢。要加強統(tǒng)計信息網、農調網建設，使其成為統(tǒng)計信息的重要窗口。四是要做好規(guī)模企業(yè)的認定工作。作為規(guī)模企業(yè)統(tǒng)計主管部門，市統(tǒng)計局一定要認真履行職責，積極參與規(guī)模企業(yè)培育工作，及時了解和掌握工業(yè)企業(yè)生產經營情況，嚴格依照省局的有關規(guī)定，加強企業(yè)統(tǒng)計人員培訓和業(yè)務指導，及時將達到規(guī)模規(guī)范的企業(yè)納入統(tǒng)計范圍，為擴大我市經濟總量、推動經濟發(fā)展貢獻力量。
四、強化統(tǒng)計數據質量管理。加大管理力度，把好源頭數據質量關，維護政府公信力。一是要牢固樹立數據質量意識。要進一步增強責任感和使命感，進一步解放思想，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領統(tǒng)計工作全局，以對政府、對人民、對歷史負責的態(tài)度，自覺履行《統(tǒng)計法》賦予統(tǒng)計部門和統(tǒng)計人員的職責，堅持依法統(tǒng)計，嚴格遵守統(tǒng)計職業(yè)道德，確保高標準高質量完成統(tǒng)計工作任務。二是要進一步做好國民經濟核算工作。認真執(zhí)行國家和省局統(tǒng)計方法制度，全面理解和掌握統(tǒng)計范圍、行業(yè)分類、指標解釋和統(tǒng)計標準，科學采集相關數據，規(guī)范使用相關指數、系數和核算方法，搞好綜合核算和專業(yè)統(tǒng)計數據間的銜接，推進專業(yè)統(tǒng)計與GDP核算制度方法的協(xié)調，著力提高GDP核算數據與專業(yè)統(tǒng)計數據的匹配性，增強國民經濟核算的科學性和權威性。要著力抓好固定資產投資、利用域外資金、社會消費品零售總額等專業(yè)統(tǒng)計工作，做到基層表齊全、結構優(yōu)良、趨勢合理。三是要加大數據的審核力度。要嚴格執(zhí)行“三審”三對照”制度，重點抓好GDP工業(yè)增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額、農民人均純收入等重要數據的質量監(jiān)控和審核，發(fā)現問題及時查詢，防止出現趨勢性差錯。四是要加強基本單位名錄庫建設。要搞好與編辦、民政、工商、稅務等部門的溝通和協(xié)作，適時對名錄庫進行更新和維護。要按照“AAA級單位規(guī)范加強臺帳建設和檔案管理。實現臺帳和檔案管理的規(guī)范化和規(guī)范化。
五、強化統(tǒng)計法制建設。維護統(tǒng)計工作的嚴肅性、有效性和權威性。一是要抓好統(tǒng)計普法工作。依照“五五”普法規(guī)劃的要求，充分利用各種媒體及普法宣傳日等多種形式和大型普查之機，廣泛宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)，大造輿論，擴大影響，努力營造依法統(tǒng)計的良好氛圍，增強調查對象和社會各界的法律意識。二是要加大執(zhí)法檢查力度。作為執(zhí)法檢查機關，要進一步增強依法行政意識，認真依照《統(tǒng)計法》要求，分期分批對各機關和企事業(yè)單位執(zhí)行《統(tǒng)計法》情況進行全面檢查，依法查處統(tǒng)計違法違紀行為，對典型案例要實施經濟獎勵或媒體暴光，推進依法統(tǒng)計，進一步提高統(tǒng)計的權威性。三是認真抓好統(tǒng)計巡查工作。嚴格依照統(tǒng)計工作巡查制度的規(guī)定，制定巡查工作計劃，重點巡查鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門統(tǒng)計建設工作，全面掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門統(tǒng)計工作情況，發(fā)現問題及時解決，進一步發(fā)揮統(tǒng)計行政主管機關的職能作用，推進部門統(tǒng)計與政府統(tǒng)計協(xié)調發(fā)展。
關鍵詞：搞好；基層；統(tǒng)計；辦法
中圖分類號：C829.2 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）009-00-01
隨著市場經濟的發(fā)展，統(tǒng)計的涉及面日益廣泛，工作任務越來越繁重，統(tǒng)計調查對象更加復雜，其配合程度不如以前，統(tǒng)計工作的環(huán)境受到挑戰(zhàn)。統(tǒng)計工作的復雜性增強了，對統(tǒng)計數據質量標準的要求提高了，意味著我們從事統(tǒng)計專業(yè)人員的工作量和工作難度加大。面對目前統(tǒng)計工作的“高標準、嚴要求”這一現實 ，我們應有更高的工作責任心和工作能力努力做好工作。要做好統(tǒng)計工作，必需有奉獻精神，需要一種“干一行愛一行”的敬業(yè)精神，因為只有愛崗才能敬業(yè)，只有敬業(yè)才能有為。國家實行一套表聯(lián)網直報改革后，統(tǒng)計局的工作重點和工作模式也隨著改變，既要催報報表保證100%的上報率，更重要的工作是加強審核提高統(tǒng)計數據質量，這也是國家統(tǒng)計局實行一套表的目的所在。在新形勢下我們應該更深入的了解工作實際，以便更好的做好統(tǒng)計工作。
一、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作中存在的困難和問題
多年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作在各省、市統(tǒng)計業(yè)務部門的指導幫助下，統(tǒng)計事業(yè)得到較好發(fā)展，統(tǒng)計工作在了解鄉(xiāng)情鄉(xiāng)力，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用，但隨著各項改革深入進行，統(tǒng)計工作中的新情況和新問題逐步顯現出來，當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作中存在著很多問題：
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作任務繁重
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員在組織完成國家和地方布置的常規(guī)統(tǒng)計調查任務外、逢國家組織開展重大國情國力普查和抽樣調查的年度，還要承擔大量的普查工作，此外還要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府當年經濟社會發(fā)展中的臨時性工作任務。從我鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員現狀看，統(tǒng)計人員少，變動頻繁，統(tǒng)計工作任務繁重，是現在和今后困擾我鄉(xiāng)農村統(tǒng)計工作重要難題。
2.統(tǒng)計工作運行體系落后
隨著時代的改變，基層統(tǒng)計工作也在不斷接受著不同的挑戰(zhàn)，因此必須對傳統(tǒng)的統(tǒng)計工作方式進行改革。雖然統(tǒng)計部門深諳法律，但是基層統(tǒng)計部門的工作制度仍然有待完善，從而影響到統(tǒng)計工作的質量。另外，雖然已經建立了不少制度，但是因為缺乏監(jiān)督、統(tǒng)計工作人員自身素質不高等原因，這些制度都無法得到落實，很多時候都是淪為一種應付檢查的方式，沒有發(fā)揮出任何實質性的作用。而且基層統(tǒng)計的工作量比較大，在很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)一般都是只有一個統(tǒng)計人員，因此他們不得不同時處理多個任務，這樣就無法兼顧統(tǒng)計工作的質量。
3.統(tǒng)計對象法律意識淡薄
準確的統(tǒng)計數據是各級政府制定宏觀經濟決策的依據。隨著經濟改革的不斷深入和社會主義市場經濟體制的不斷完善，統(tǒng)計調查對象越來越復雜多樣。由于一些單位和個人統(tǒng)計法律意識薄弱，對統(tǒng)計工作的配合程度不高，虛報、瞞報（新統(tǒng)計法叫上報不真實或不完整統(tǒng)計數據）、偽、篡改統(tǒng)計數據等統(tǒng)計違法行為時有發(fā)生，嚴重影響了統(tǒng)計數據質量。
二、搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的舉措
1.加大了宣傳教育力度，增強統(tǒng)計法制觀念
一是利用新聞媒體、宣傳標語、宣傳單等方式，開展統(tǒng)計法制教育活動，大力宣傳《統(tǒng)計法》，增強人們的統(tǒng)計法律意識；二是利用普法教育和業(yè)務培訓，進行法制宣傳教育，使鄉(xiāng)村統(tǒng)計從業(yè)人員了解掌握《統(tǒng)計法》；三是以大型普查（調查）為契機，深入宣傳《統(tǒng)計法》，例如，我們在開展“三經普”工作時，就將《統(tǒng)計法》進行了宣傳，提高群眾對《統(tǒng)計法》的知曉率，在全鎮(zhèn)營造依法、如實、準確統(tǒng)計的氛圍。
2.以學習促進步
“學習是進步的階梯”，作為統(tǒng)計人，應重點抓好兩方面的學習：一是思想道德的學習，也就是作風建設的學習。古人云：“修身、齊家、治國、平天下”，其中修身便是這個意思。要不斷提升自己的修養(yǎng)，從而能夠做百姓信得過、領導離不開的統(tǒng)計干部。二是業(yè)務知識的學習?！皹I(yè)精于勤，成于?！?。要做好統(tǒng)計工作，尤其是現階段經濟形態(tài)日新月異，社會發(fā)展步伐加快，對統(tǒng)計工作的要求也呈現多樣性、時代性、復雜性，這就要求我們不僅對自己的R怠霸諂湮唬謀其政”，而且要“跳出專業(yè)發(fā)展專業(yè)”，把握宏觀經濟發(fā)展大勢，從而更好的服務于領導決策。同時要求統(tǒng)計人員必須具備創(chuàng)新的思維，重點關注統(tǒng)計任務的新變化、新特點，刻苦鉆研業(yè)務；結合各自統(tǒng)計專業(yè)實際，充分利用現代通訊手段等多種方式方法，抓好數據聯(lián)網直報等各項工作；對于全新的統(tǒng)計調查任務要有謀劃、多借鑒、勤總結，創(chuàng)新思維，創(chuàng)新方式，以達到事半功倍的效果。
3.建立隊伍，健全鄉(xiāng)信息統(tǒng)計報送網絡
針對農村的實際情況，我鎮(zhèn)明確了村報賬員就是本村統(tǒng)計員，對企業(yè)，也確定了專門的統(tǒng)計聯(lián)系人，確保工作溝通、上下銜接、信息報送暢通。每年都會對統(tǒng)計員和統(tǒng)計聯(lián)系人進行培訓，通過組織參加市縣統(tǒng)計培訓、鄉(xiāng)集中學習培訓、階段性工作培訓等方式，加強學習有關統(tǒng)計法規(guī)和業(yè)務知識，增強他們的業(yè)務水平。
4.扎實規(guī)范日常工作，保證各項常規(guī)統(tǒng)計報表的及時準確上報
扎扎實實開展的經濟普查、人口抽樣調查工作，組織專人到市里參加培訓，專項負責普查（調查）工作，按照縣局統(tǒng)一的部署，制訂了嚴密的工作計劃，確保各項工作都能按照進度要求完成，對人口抽樣調查一套表、常規(guī)性農業(yè)工業(yè)等方面報表，為確保數據的準確及時，我們采取定點抽查和單位上報相結合方式，經常邀請縣局業(yè)務人員實地調查指導，力爭做到及時準確，不虛報、不瞞報、不漏報，確保工作質量，確保為黨委政府決策提供準確、可靠的依據。
參考文獻：
[1]張向新，任玉鳳.對改進部門統(tǒng)計工作的幾點思考[J].統(tǒng)計與管理，2010（4）.
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