時間：2023-03-01 16:26:04
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇行政管理專業(yè)社會，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
專業(yè)課程的內在實質是指各高校以國家高等教育目標所設置的系統(tǒng)化、理論化的各種相互聯(lián)系的學科及相關教學實踐活動，是一種有計劃、有準備的學生學習活動，其目的在于培養(yǎng)學生構建成熟的知識文化結構、參與社會實踐而獲得豐富經(jīng)驗；值得強調的是，對高校專業(yè)課程的設置直接關乎到高校對人才培養(yǎng)目標的確立及實現(xiàn)程度。到就目前情形看來，中央政府及地方政府對各高校的財政支持力度不足，又受限于高校專業(yè)課程繁多，管理起來十分困難，倘若對專業(yè)課程的設置不能滿足于社會發(fā)展的需求，將嚴重影響學生的健康成長及就業(yè)方向，也不能達到國家教育對人才培養(yǎng)的基本要求[1]。因此，在此種形勢下，必須優(yōu)化高校專業(yè)課程設置結構，構建滿足國家人才培養(yǎng)目標、高校對人才培養(yǎng)的需求以及適應社會發(fā)展需要等三方協(xié)調發(fā)展的專業(yè)課程體系。基于此，本文就針對行政管理專業(yè)課程設置問題，分析影響該課程設置的主要因素，并提出相關可行性建議。
一、社會需求對行政管理專業(yè)課程設置的影響
專業(yè)課程是連接高校與社會兩者之間相互交流的橋梁，課程作用的發(fā)揮在很大程度上影響兩者之間的交流情況。研究發(fā)現(xiàn)，大學教育一經(jīng)25年時間，基本實現(xiàn)一次教學課程目標變革，其目的在于不斷適應社會發(fā)展變化的需求；因此，有關設置行政管理專業(yè)的高校一直立志于對該專業(yè)課程的改革。在社會需求多重因素的影響下，要求高校對行政管理專業(yè)課程的設置必須以區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為導向，在尊重教育基本原則的條件下，結合自身辦學條件，針對不同需求類型進行個性化、針對化課程設置，加快國家人才培養(yǎng)模式由傳統(tǒng)的理論型轉向理論與實踐相結合的模式。
二、當前行政管理專業(yè)課程的基本情況
就現(xiàn)階段說來，行政管理專業(yè)學生畢業(yè)就業(yè)情形十分緊張，致使該現(xiàn)狀出現(xiàn)的因素有很多，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。一是課程設置的結構不夠科學，學生只注重其專業(yè)課程，往往忽視對選修課程的學習，且專業(yè)課程門類較少，學生可選擇性不高；二是受專業(yè)教師知識背景的影響，同樣的課程教學目標，經(jīng)各教師不同的解讀與改造，由于每位教師所形成的課程觀不一致，導致教學內容呈現(xiàn)差異化發(fā)展；因此，在這種情況下來看，教師知識背景在一定意義上影響著學校對專業(yè)課程的設置與對人才培養(yǎng)的質量[2]。三是課程設置在一定程度上體現(xiàn)了市場化，為了全面培養(yǎng)適應社會經(jīng)濟發(fā)展需要的人才，各高校將行政管理專業(yè)課程設置的主要內容轉向市場對人才需求的培養(yǎng)目標，但由于過分重視對學生專業(yè)操作技能的培養(yǎng)，盲目灌輸“市場理念”，進而導致部分學生學習的根本目的是為了更好地就業(yè)，而忽視學習過程的內在價值。因此，學生往往為了謀求一個好的職業(yè)，不惜花費大量的精力、物力投入技能操作性的學習，而忽視那些基礎性的理論知識。
三、優(yōu)化行政管理專業(yè)課程設置的有效措施
1.不斷優(yōu)化行政管理專業(yè)課程的比重。各高校的課程體系基本是由選修性課程與專業(yè)性課程、理論性課程與實踐性課程所構成，課程與課程之間科學合理的比重是促進學校人才培養(yǎng)質量得以保障的前提。因此，這就要求我們必須科學合理地提高選修課程的比重，適當增添選修課程數(shù)目，拓寬學生知識面[3]。其二，平衡定量與定性之間的課程比例，行政管理專業(yè)的學生學習目標明確，且教學過程中定性課程較多，定量課程較少；因此，應當適當加強對學生定量課程的學習，不斷提高學生分析處理能力[4]。除此之外，還要適當調整行政管理專業(yè)理論性課程與實踐性課程的比重，行政管理專業(yè)學生的實踐性課程活動較少，因此，應當適當提高學生實踐性課程的門數(shù)、學時，加強學生社會實踐能力的提升。2.調整行政管理專業(yè)課程設置結構。調整行政管理專業(yè)課程的結構，要求加強與其他學科之間的聯(lián)系，在原有課程體系的基礎上進行優(yōu)化升級，與時俱進地增添、刪減、更改課程內容，使學生更加適應社會主義市場經(jīng)濟對高素質應用型人才的需求。3.不斷促進行政管理專業(yè)課程的實用性。課程設置的根本目的在于培養(yǎng)適應社會市場發(fā)展需求的綜合應用型人才，在此條件下，這就要求高校將人才需求變化納入課程設置過程中，為課程結構進行調整或變革時，要充分考慮課程的實用性，加強學生實際運用能力的提升，真正地做到學以致用。
四、結語
總而言之，針對目前行政管理專業(yè)課程設置結構不夠科學、課程設置盡顯功利化、市場化，和受專業(yè)教師知識背景影響等問題的解決，只要不斷促進行政管理專業(yè)課程的實用性，優(yōu)化課程體系，調整課程設置結構，加強與其他科目之間的聯(lián)系，則能夠起到優(yōu)化行政管理專業(yè)課程的作用，使之在遵循教育基本規(guī)律的前提條件下適應社會發(fā)展的各種需要，為社會培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的綜合應用型人才。
參考文獻：
[1]張元,魏范青,楊雪英.跨學科背景下行政管理專業(yè)人才的培養(yǎng)模式研究[J].現(xiàn)代教育科學,2016(9):50-53.
[2]郭媛媛.淺析我國現(xiàn)今行政管理專業(yè)的課程設置[J].統(tǒng)計與管理,2016(8):183-184.
經(jīng)過兩年半的專業(yè)課學習，在掌握了一定的會計基礎知識的前提下，為了進一步鞏固理論知識，將理論與實踐有機地結合起來，三月末本人在山東新港企業(yè)集團有限公司開始工作實習。沐浴著春天的和風，已不知不覺一個多月過去了。
現(xiàn)在，已經(jīng)迎來了夏天，而在過去的這些日子里，自己在山東新港集團的工作實習也是經(jīng)歷了由陌生到熟悉是過程。所以，也是一個不斷成長的過程。工作實習的地方是一個生產(chǎn)和經(jīng)營規(guī)模均特別大的公司，在這樣的一種大環(huán)境里鍛煉充實自我，使自己學到了很多的新知識，這些都是在學校和教材中沒有接觸到的東西。
自己所工作的部門是企管部，日常的工作有些辦公室文員的性質，主要由經(jīng)理給安排。企管部在自己來到以后剛好達到四個人，而新港集團的大部分日常工作借助于網(wǎng)絡辦公，即辦公自動化系統(tǒng)。經(jīng)理沒有給自己也配置一臺電腦，所以能做的工作也是一些簡單的工作，如幫助經(jīng)理打印材料，填寫產(chǎn)量表，接聽電話。文秘管理的準確性是指正確體現(xiàn)政策，正確表達領導意圖，正確地辦文辦事，言行有分寸，文字能達意。它在一定程度上保證領導工作的準備性。文秘管理的準確性，涉及的方面很多，簡要地說，就是：辦文要準，辦事要穩(wěn)，情況要實，主意要慎。而要做到這些，必須態(tài)度認真，作風過細，不能疏忽大意，不能馬虎潦草。比如說辦理公文，就要保證文件的質量，用詞要準確，材料要真實，抄寫要認真，校對要仔細，力求每一個環(huán)節(jié)都不發(fā)生差錯。否則就會貽誤工作，甚至釀成難以彌補的損失。不過，我每天很固定的一份工作就是，清晨自己在上班之前先是把辦公室的衛(wèi)生打掃干凈，茶水備好，之后再將經(jīng)理與同事辦公桌上的文件收拾整齊。有時，也會跟隨經(jīng)理進車間查看工人的生產(chǎn)情況。看到那些工人們忙碌的身影，不禁使自己對今后生活而計劃，現(xiàn)在必須努力加油。每個企業(yè)都有自己的特點和企業(yè)文化，所在的工作部門企管部在新港集團可以算作第二辦公室，因為它日常所處理的工作有些繁雜，不是一個專職部門那樣只管理某一類或某方面的工作。
企管部負責的管理涉及四大塊：一是部分生產(chǎn)工作指導，二是安全生產(chǎn)管理，三是環(huán)境治理，四是節(jié)約資源管理。因此，自己所在的這個部門是一個綜合的辦公室，經(jīng)理他擔當?shù)氖且粋€上對總經(jīng)理匯報工作并提出自己的好的發(fā)展舉措，下對各個部門進行工作協(xié)調和溝通。正如上面所說，企管部是我們公司的第二辦公室。
對于我所工作實習的地方，可以作簡單的敘述：山東新港集團是全國最大的專業(yè)生產(chǎn)高檔覆膜建筑模板及高、中檔膠合板為主的企業(yè)，座落在臨沂城北側-南坊辦事處。集團占地面積40萬平方米，建筑面積22萬平方米，下設10家分公司，包括新港木業(yè)發(fā)展有限公司、新港膠業(yè)有限公司、新港貝斯特國際貿(mào)易有限公司、新港房地產(chǎn)開發(fā)有限公司等等，現(xiàn)有員工XX多名。集團生產(chǎn)技術力量雄厚，設備先進，堅持“以人為本，發(fā)展創(chuàng)新”的指導思想：靠科技求發(fā)展、以質量求生存、向管理要效益。生產(chǎn)各種規(guī)格覆膜板及膠合板30多萬立方米，年產(chǎn)值8.5億元人民幣。產(chǎn)品暢銷全國，并遠銷韓國、日本、新加坡、馬來西亞、歐洲、美國等30多個國家和地區(qū)。連續(xù)多年被評為“重合同守信用”企業(yè)，并獲得“aaa級信譽”和企業(yè)免檢單位。在眾多國內大型建筑公司和木業(yè)公司的鼓勵和支持下，新港集團和國家建設部合作成立了“中國木模板委員會”。集團已形成獨特的規(guī)模優(yōu)勢、質量優(yōu)勢、價格優(yōu)勢、信譽優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢。
為了充分了解公司員工思想現(xiàn)狀，了解公司對員工培訓要求和規(guī)劃，建了解統(tǒng)化、結構化的公司內部培訓體系。本人在xx制藥有限公司范圍內采取問卷的方式進行了一次培訓需求調研，共發(fā)出問卷36份，回收問卷35份，其中有效問卷34份，中層管理人員問卷4份，主管級及員工級30份，現(xiàn)簡要對問卷結果加以統(tǒng)計與分析。
二、調查時間、地點、方法
2、調查地點：xx制藥有限公司
3、調查方法：采取問卷式調查
三、調查內容及分析
xx制藥有限公司是一家以生產(chǎn)抗腫瘤藥物為主的制劑生產(chǎn)廠家，藥品的生產(chǎn)質量和管理直接關系到人民用藥的安全問題，對于加強職工的質量意識的顯得尤為重要，因此加強員工的培訓工作十分必要。
（一）公司發(fā)展理念與文化
1、 企業(yè)發(fā)展方向較為明晰。根據(jù)調查資料顯示，約有95％左右的員工認為，自己對本公司的發(fā)展戰(zhàn)略表示了解或十分了解，這主要是與公司目前的業(yè)務重點和工作目標有關，但剩余的5％左右員工表示了困惑，這必然會造成實際工作缺乏目標，或者人力資源的較大浪費。
2、 將近九成員工熟知企業(yè)的精神和價值取向。產(chǎn)品質量是企業(yè)的生命，它直接關系到人民的用藥安全和身體健康。因而不斷進取，永臻完美的管理思想幾乎感染了公司的所有員工，可見企業(yè)文化對員工的敬業(yè)度和忠誠度起到了較大的凝聚作用。
3、 企業(yè)在制度建立及文化建設方面仍需進一步加強。調查數(shù)據(jù)顯示，認可公司有一個非常健康文化的比例達到85％，而15％左右員工則認為一般，沒有員工對此表示反對。 此外，僅有45％的員工認為公司的制度體系非常完備，而認為不完備的人數(shù)達15％。
（二）組織結構與崗位設置
1、 近九成員工對公司現(xiàn)行組織結構認同，并表示與部門業(yè)績息息相關。公司現(xiàn)有員工中，九成員工對現(xiàn)有機構設置表示贊同，認為現(xiàn)行設置方式在實際工作中發(fā)揮了積極作用。
2、 現(xiàn)行職能職責、業(yè)務流程與實際工作銜接較好。依據(jù)調查結果，80％員工認為目前的崗位職能配置、工作業(yè)務流程有效，而認為其在實際中有指導性、參考性作用的僅占35%左右。
（三） 人才管理與技能
2、 部門內部溝通基本順暢，但部門間急需加強。多數(shù)員工普遍反映，在實際工作中，上級對其的工作支持力度較強，并就工作內容進行溝通，但從后續(xù)問題的調查顯示，部門內溝通并沒有達到預期要求；也有一部分員工反映，部門間的工作銜接并不十分理想，很多時候只是員工自己溝通和聯(lián)系，而部門負責人溝通比例也僅占55％。對于部門內部的員工間溝通，調查者則在三個方面表現(xiàn)較為均衡：自己協(xié)調、詢問同事、求助領導。
3、 中級管理人員急需提升的方面。根據(jù)調查數(shù)據(jù)顯示，多數(shù)員工認為，在以后的工作中，中級管理人員需在以下幾個方面提升個人素質，依次為：責任心、上下級溝通、領導藝術、團隊文化、公平性、業(yè)務能力、思想意識、員工激勵、成就動機。而據(jù)中級管理人員的調查顯示，則依次為：責任心、上下級溝通、團隊文化、領導藝術、公平性、業(yè)務能力，思想意識、員工激勵、成就動機。
（四） 團隊精神狀況和素質
2、個人利益與個人績效沒有緊密結合。團隊是由個人構成的，個人業(yè)績是團隊業(yè)績的基礎，只有實現(xiàn)個人利益與個人績效息息相關，才能調動員工的積極性和責任感，而據(jù)相關數(shù)據(jù)顯示，xx制藥有限公司仍需要在此方面繼續(xù)努力。
（五） 員工個人專業(yè)知識與技能的發(fā)揮
四、今后的對策與建議
根據(jù)目前公司的培訓現(xiàn)狀，為了讓公司的培訓更有效，應從以下幾個方面來完善培訓體系：
1、強化員工責任心的培養(yǎng)。針對本公司的工作情況和工作特性，對員工加強質量意識的培養(yǎng)，使員工充分意識到缺乏責任心所造成的嚴重后果及給公司發(fā)展帶來的不良影響。從而保證生產(chǎn)有序地進行。
2、加強員工之間相互溝通。不定期的和公司員工進行交流，使員工的意見能夠及時反饋，發(fā)現(xiàn)的問題能夠及時解決。便于部門之間以及領導和員工之間的的相互了解和協(xié)調。
3、調整人員配置、促進員工技能發(fā)揮。針對每個員工的特點對其崗位進行調整和安排，使其能夠充分發(fā)揮個人特長，避免人才浪費。
市勞動和社會保障局《關于實行企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放工作的意見》已經(jīng)市政府原則同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。
關于實行企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放工作的意見
為確保企業(yè)離退休人員按時足額領取基本養(yǎng)老金，依據(jù)《國務院辦公廳關于繼續(xù)做好確保國有企業(yè)下崗職工基本生活和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作的通知》（〔2000〕9號）精神，結合本市的實際情況，2000年底前，我市將對參加了社會保險的單位中80％的離退休人員基本養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放。此項工作要堅持“積極穩(wěn)妥、先行試點、滾動推進”的原則，今年7月份在西城區(qū)先行試點，在試點的基礎上在全市逐步實施。現(xiàn)就企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放工作提出以下意見：
一、實施范圍和步驟
對按規(guī)定參加本市養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的單位中按月領取基本養(yǎng)老金的離退休人員逐步實行基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放。
2000年要在原行業(yè)統(tǒng)籌之外所有參統(tǒng)單位中實行。2001年在原行業(yè)統(tǒng)籌單位中實行。爭取用兩年左右時間在全市實行基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放。
二、社會化發(fā)放的內容和形式
基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放的內容為按養(yǎng)老保險政策規(guī)定，在養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金中列支的離退休人員基本養(yǎng)老金。
基本養(yǎng)老金的社會化發(fā)放形式主要是由各級社會保險經(jīng)辦機構委托工商銀行和郵局代為發(fā)放，為方便離退休人員領取、查詢，可自主就近選擇發(fā)放網(wǎng)點。
（一）居住在本市的離退休人員的基本養(yǎng)老金由工商銀行和郵局發(fā)放；
（二）居住在外地的離退休人員的基本養(yǎng)老金由郵局寄發(fā)；
（三）對有特殊困難的離退休人員，社會保險經(jīng)辦機構將根據(jù)本人申請和實際情況，委托郵局上門送發(fā)。
三、統(tǒng)籌外養(yǎng)老金發(fā)放形式
企業(yè)支付的統(tǒng)籌外養(yǎng)老金不屬于基本養(yǎng)老金范疇，應由原資金渠道解決。其中離休人員按國家和本市有關規(guī)定發(fā)放的各種補貼應給予保障。單位可以委托工商銀行、郵局在發(fā)放基本養(yǎng)老金時一起發(fā)放。
四、基本養(yǎng)老金發(fā)放時間
基本養(yǎng)老金發(fā)放時間為每月15日，遇法定節(jié)假日提前發(fā)放。為保障離退休人員按時足額領取基本養(yǎng)老金，保證離退休人員基本生活，各級財政部門和社會保險經(jīng)辦機構要在規(guī)定的時間內撥付基金，確保基本養(yǎng)老金的按時發(fā)放。
五、組織實施
（一）實行基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放是確保離退休人員按時足額領取基本養(yǎng)老金，保證社會穩(wěn)定的一項重要措施。各級領導要予以高度重視，認真組織、周密安排，確保社會化發(fā)放工作的順利實施。
一、行政管理專業(yè)應用型人才培養(yǎng)目標的設置行政管理是運用國家權力對社會事務的一種管理活動。也可以泛指一切企業(yè)、事業(yè)單位的行政事務管理工作。所以，行政管理的定義有廣義與狹義之分。狹義行政管理專指政府管理。政府管理是指國家行政機關為履行其行政職能依法在組織系統(tǒng)內部所進行的各項組織管理活動。政府的行政管理者就是在行政機關工作的人員，即公務員。廣義行政管理指一切社會組織在其職能范圍內進行的各種組織管理活動的總稱，既包括公共部門——政府機關、事業(yè)單位、第三部門等公共行政管理，也包括私營部門——企業(yè)單位等的企業(yè)行政管理。根據(jù)我國政府機關人事制度管理的特點以及行政管理畢業(yè)生的就業(yè)去向和社會需求，行政管理專業(yè)應該以廣義的行政管理為培養(yǎng)目標。
(一）政府機關人事制度管理影響行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標的界定
2007年11月6日，中央組織部、人事部印發(fā)《公務員錄用規(guī)定（試行)》（以下簡稱《規(guī)定》）。《規(guī)定》對公務員錄用的原則、報考條件、招考程序和方法以及紀律與監(jiān)督等做出了全面規(guī)定。這就意味著行政管理專業(yè)和其他專業(yè)一樣要想成為公務員必須通過人事部門的公開考試，才能進入，任何專業(yè)包括行政管理專業(yè)的學生沒有優(yōu)惠特權。如果只選取狹義行政管理進行人才培養(yǎng)，畢業(yè)生就業(yè)將面臨很大困境，一旦考不上公務員就很難找到對口部門就業(yè)。
(二）現(xiàn)有行政管理畢業(yè)生的就業(yè)去向決定行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標的設置
據(jù)調查，行政管理專業(yè)本科畢業(yè)生工作于企業(yè)單位者居多，即企業(yè)行政管理崗位;考進政府機關、事業(yè)單位等的崗位較少，即公共行政管理。由此可見，行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的目標是：能在政府部門、事業(yè)單位等從事公共行政管理以及能在企業(yè)從事企業(yè)行政管理的復合型應用人才。
(三）企業(yè)行政管理人才的培養(yǎng)可以彌補企業(yè)急需的行政管理專業(yè)應用型人才
企業(yè)行政管理在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著協(xié)調、服務、管理的功能。但是企業(yè)行政管理與公共行政管理仍有很大不同，這種不同歸根結底就在于行政管理客體的性質不同。企業(yè)行政管理屬于私人領域，而公共行政管理屬于公共領域。據(jù)此，企業(yè)行政管理職能是:協(xié)調企業(yè)與公共部門（主要是政府）之間的關系，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境;在服務方面，以服務為本，為業(yè)里的每一位成員、每一個部門做好服務，為每一個與企業(yè)有聯(lián)系的單位做好接待、咨詢服務等；在管理方面，做好領導的參謀和助手，充分利用和合理調配企業(yè)的人力、物力、財力、技術等資源，采用各種手段調動廣大員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
由此可見，行政管理專業(yè)應用型人才培養(yǎng)目標是:培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展，具有良好的科學與人文素養(yǎng)，具備扎實的管理學、政治學、法學、經(jīng)濟學等多學科理論基礎，掌握現(xiàn)代管理技術與方法，通曉行政管理的理論與實務，擁有一定的企業(yè)——政府間的協(xié)調能力、調研規(guī)劃及決策支持能力、組織管理能力、事務處理能力、行政文書寫作能力等，能夠在企事業(yè)單位、政府機關勝任行政管理、政策研究、人力資源管理等工作的復合型、應用型專門人才。
二、行政管理專業(yè)應用型人才培養(yǎng)的定位與特色
(一）行政管理專業(yè)應用型人才培養(yǎng)的定位
1. 全球行政改革實踐，為行政管理專業(yè)應用型人才培養(yǎng)的科學定位提供借鑒。以1979年英國首相撒切爾夫人上臺為標志，全球性的行政改革運動正式開始。隨后，澳大利亞、新西蘭、美國、加拿大、荷蘭、法國等國家也開始了大刀闊斧的公共行政改革。總體說來，這場改革主要解決了三個問題：一是重新審視和調整了政府與社會、政府與市場、政府與公眾的關系，轉變和精簡政府職能；二是鼓勵社會自身的公共管理，利用市場和社會力量來提供公共服務；三是改革政府部門內部的管理體制，引入競爭機制’提高政府績效和提供服務的質量。它們在削減職能、精簡機構、改革文官制度、為公民服務、放寬規(guī)制、政府業(yè)務合同出租、打破政府壟斷、公共服務社會化、利用信息技術等方面，取得了很大的成功。
2. 我國的社會變遷和行政體制改革，為科學定位提出全新要求。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善和行政管理體制改革的不斷發(fā)展，相當一部分社會職能將從政府職能中分離出來。各種非政府組織的公共機構得以產(chǎn)生并迅猛發(fā)展，主要有：行使行政職能的非政府機構（氣象局、商標局等）、各種行業(yè)聯(lián)合會(商會、貿(mào)易促進會等）、監(jiān)督市場運營的中介機構（評估機構、計量組織等）、協(xié)助政府規(guī)范和管理行業(yè)的機構（輕工、紡織協(xié)會等）、為市場順利運行提供服務的機構（會計、律師、拍賣、仲裁、信息咨詢組織等），以及促進科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展的各種學會。
為此，行政管理專業(yè)應用型人才培養(yǎng)的定位是：培養(yǎng)具有國際化視野，服務于地方經(jīng)濟社會發(fā)展，面向企事業(yè)單位、政府機關的行政管理部門，具備現(xiàn)代管理理念和服務意識、扎實行政管理專業(yè)知識和技能，從事行政助理、辦公室事務等工作的“寬口徑、厚基礎、善創(chuàng)新、強能力”的高素質應用型人才。
(二)行政管理專業(yè)應用型人才培養(yǎng)的特色
行政管理具有獨立性和跨學科性。一方面，行政管理學是一門獨立的學科，具有獨立的研究對象、范疇、體系等。另一方面，它又是典型的在跨學科發(fā)展的基礎上形成的交叉學科。行政管理專業(yè)應用型人才培養(yǎng)的特色是實現(xiàn)人才專業(yè)技能的交叉復合。
行政管理專業(yè)具有理論性和實踐性。行政管理學是研究行政體系及其運行規(guī)律的科學，有相關的概念、原理、規(guī)律，并通過邏輯關系，形成獨特理論體系。同時，行政管理學的研究不能脫離行政管理的實際，必須借助現(xiàn)存企事業(yè)單位、政府的實體、行政運行的現(xiàn)象和具體的領域，而且行政管理學研究的目的是為了更好地指導行政實踐，提高行政效率，因此，行政管理專業(yè)又表現(xiàn)出極強的實踐性。
綜上所述，行政管理專業(yè)應用型人才培養(yǎng)的特色有如下幾個方面。
第一，采用“公共行政+企業(yè)行政”的復合式專業(yè)人才培養(yǎng)模式。通過“公共行政+企業(yè)行政”的復合式培養(yǎng)模式，使學生在掌握行政管理專業(yè)知識和技能的同時，具備公共部門行政管理和企業(yè)行政管理的相關技能，實現(xiàn)人才專業(yè)技能的交叉復合。
第二，突出培養(yǎng)兩項專業(yè)能力。（1)政策法規(guī)執(zhí)行能力。政府經(jīng)濟資源對行業(yè)發(fā)展的支持將極大影響企業(yè)發(fā)展和社會進步。社會需要既熟知政府政策又精通企業(yè)管理的橋梁式人才。因此，從法律、政策、企業(yè)行政管理三個層面開設系統(tǒng)課程，使學生成為熟練掌握國家及地方現(xiàn)行的補貼政策、優(yōu)惠政策等，并能在溝通企業(yè)政府間的關系中，協(xié)助企業(yè)獲得政府的經(jīng)濟資源。（2)辦公室事務操作能力。通過現(xiàn)場觀摩、計算機模擬與情景模擬、實際操作以及沙盤訓練等多種方式，使學生具備較強的辦公室行政、內外關系協(xié)調、會議管理、文檔管理、行政文書寫作等實務知識與操作技能，為培養(yǎng)行政總監(jiān)奠定基礎，增強職業(yè)競爭力和未來發(fā)展能力，從而增強學生對實際工作的適應性。
第三，加強培養(yǎng)三項綜合素質與能力。（1)基本素質與發(fā)展?jié)撃堋ｉ_設《中外文化經(jīng)典導修》系列課程，指定閱讀經(jīng)典名著書目并進行課外閱讀指導，強化公共基礎和學科基礎教育，培養(yǎng)良好的中外文化素養(yǎng)、深厚的公共管理學科專業(yè)基礎，提高學生的基本素質和發(fā)展?jié)撃堋＃?)主體性與創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力。開設《自我設計與開發(fā)》系列課程，整合利用課內外、校內外教育教學資源與平臺，以引導學生進行自我設計與開發(fā)實踐為主，著重培養(yǎng)學生進行自我設計與開發(fā)的意識、能力與習慣，提升學生的主體性和創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力。(3)適應國際化需要的素質與能力。從專業(yè)理論和語言兩個層面開設系統(tǒng)雙語課程，使學生具有國際化的視野，掌握具有國際先進水平的專業(yè)理論與方法，具備一定的外語交流與工作能力，更好地適應國際化發(fā)展的需要。
三、行政管理專業(yè)應用型人才培養(yǎng)的方式
(一)課堂教學是培養(yǎng)行政管理專業(yè)應用型人才的主要手段
在培養(yǎng)應用型人才方面，應該依據(jù)專業(yè)特色設計更有利于專業(yè)能力提升的課堂教學方式。
1. 案例教學法是培養(yǎng)行政管理應用型人才的主要課堂教學法。行政管理應用型人才更需要綜合分析能力、控制能力、解決實際問題的實踐能力等。案例教學不僅要求學生運用基礎理論知識分析問題，更重要的是要提出解決問題的見解，這樣既加深了學生對教學內容的理解，又增強了他們實際運用的能力。此外，案例教學法可以激發(fā)學生的學習積極性。
2. “換位”教學法是培養(yǎng)行政管理應用型人才的重要教學法。所謂換位教學法，就是在課堂教學中，教學主體與客體之間、客體與客體之間換位思考、換位理解、換位體驗，使教學主體、客體全身心地融入教學各個環(huán)節(jié)中去，以達到全方位、多角色、重實踐、高效率目的的教學方法。“換位”教學法主要體現(xiàn)在，教學中的主客體換位，即師生間的換位；教學客體之間換位就是學生與行政管理者之間的換位。大學生要學好行政管理學，必須熱愛行政管理這一職業(yè)，必須把自己全身心地投入到行政管理人角色里去，以一個行政管理人的視角去觀察行政管理學研究的對象、行政管理學發(fā)展的規(guī)律。因此，教師鼓勵學生發(fā)揮充分的想象力，主動扮演行政管理者的各種角色。愛因斯坦說過：“想象力比知識更重要。因為知識是有限的，而想象力包括著世界上的一切，推動著社會的進步，成為知識進化的源泉。”
(二）校內實驗(或實訓）是培養(yǎng)行政管理專業(yè)應用型人才的重要手段
大學教育期間的課外實踐主要有：校內實驗（或實訓）和校外實踐。校內實驗(或實訓）主要是校內社團活動，即第二課堂；在實驗室進行實訓。
在經(jīng)費緊張的情況下，培養(yǎng)行政管理專業(yè)應用型人才更應該重視校內實踐。行政管理專業(yè)應用型人才所需要的計劃組織能力、人際交往能力、行政應用文寫作能力、創(chuàng)新能力等，可以通過參加學校的社團活動（第二課堂）來提高。開展第二課堂，使學生養(yǎng)成動手操作的習慣。一旦養(yǎng)成了喜歡動手操作的習慣，動手操作能力的培養(yǎng)就事半功倍了。如參加演講協(xié)會來組織校內大學生演講比賽，提高自己的計劃組織能力；參加記者協(xié)會’組織人物采訪以及市場調查活動，提高自己的人際交往能力和市場調查報告的寫作能力。通過多種社團活動，不斷認識自己、發(fā)現(xiàn)自己、挖掘自己、培養(yǎng)自己、提高自己，以更高的素質適應將來的行政管理工作。在實驗室進行實訓也是提高大學生實踐能力的重要途徑。
(三）校外社會實踐是培養(yǎng)行政管理專業(yè)應用型人才的關鍵
高校的行政管理專業(yè)自應用于教學體系以來，確實取得了快速的發(fā)展，不但為國家培養(yǎng)大量的行政管理人才，也對學生本身產(chǎn)生了巨大的幫助。但是隨著時代的不斷變化，高校的行政管理專業(yè)教學逐漸不能滿足社會對行政管理人才的需求。而從行政管理專業(yè)的教學整體來看，教學改革的過程仍處于粗放式狀態(tài)，對于今后的發(fā)展有著嚴重的影響。因此，有必要對高校行政管理專業(yè)的教學開展對應的教學改革，從而達到完善對行政管理人員的培養(yǎng)，以及解決國家社會的需求問題。
一、高校行政管理專業(yè)教學改革中主要存在的問題
1、觀念建設落后、目的相對不明確
不可置否，高校的行政管理專業(yè)受傳統(tǒng)的教學模式的影響，并不能進行有效且快速的改革。而最主要的因素，便是行政管理專業(yè)教師受這種模式的影響，教學觀念以及教學模式已經(jīng)形成類似固定的狀態(tài)。相對建設觀念的落后，不能有效的對行政管理專業(yè)教學模式進行改革。而高校行政管理專業(yè)建設的初衷無非為國家培養(yǎng)行政管理專業(yè)的人才以及提升學生自身的管理能力兩個方面。但是就目前行政管理專業(yè)表現(xiàn)的現(xiàn)狀來看，雖然仍舊是基于這兩個方面進行的教育，但是從教育的最終目標上卻出現(xiàn)的相對的偏差。此外，在這種背景下對培養(yǎng)出來的行政管理人員不僅動手能力相對較差，在服務、公眾、責任等意識也相對缺乏，從而嚴重影響社會對行政人才的需求。
2、課程體系不完善
從行政管理專業(yè)教育模式上來看，在課程方面存在著相對的不完善，無法對課程內容進行細致的劃分，甚至對于行政管理專業(yè)教育的意義以及目的都存在著不明確。而這種情況下的行政管理教育，自然不會起到什么實質性的幫助。在課程體系對學生的教育模式上，由于行政管理教育模式正處于改革階段，既不能使用傳統(tǒng)的教學模式，有沒有相對完善的教學體系，從而導致課程體系處于一個較為尷尬的局面。
3、師資力量缺乏
在高校的行政管理專業(yè)上，師資的力量絕對是最重要的，尤其是在行政管理專業(yè)進行教育改革的關鍵時刻，師資的力量更是不可或缺。根據(jù)對部分高校行政管理專業(yè)師資力量的調查結果顯示，從數(shù)量上來看，高校的整個行政管理專業(yè)平均只有5-6個教師，而且還需要同時兼授其他課程。因此對于行政管理的教學課程就會出現(xiàn)不專業(yè)的情況，教師無法將主要精力用于行政管理專業(yè)的教育上。況且從學生的教育進行分析，學生在高校中需要同時學習多個學習，而學生的主要精力也不會全部用于行政管理的學習中，所以由于師資力量的不專業(yè)以及不集中，在加上學生學習的客觀因素，從而導致教育水平、效果、質量難以進行提升，形成教學弊端。
二、高校行政管理專業(yè)改革教育中存在問題的對策
1、專業(yè)觀念提升明確定位
受時展的轉變，自然不可避免的要對高校行政管理專業(yè)的教學模式進行個改革，但是基于改革過程中存在的問題，最重要的便是國家以及社會對行政人才的需求程度。因此，在對行政專業(yè)進行改革時，基于時代的變化，行政管理改革的觀念要進行明確。準確的來說，行政管理人才的培養(yǎng)并不同于一般的管理人才培養(yǎng)，行政管理人才在進行培養(yǎng)時，需要涉及多個不同的領域，因此才更需要明確專業(yè)的定位以及培養(yǎng)的目標，從而對行政管理教學產(chǎn)生良性的幫助。根據(jù)國家對行政管理專業(yè)的明令指出，行政管理展業(yè)需要具備管理學、行政學、政治學、法學分相關專業(yè)的知識，以便用于管理單位、科研工作以及黨政機關等部門的工作。但是這種定義的目標并不具備準確性，無法在教師進行教授的過程中為提供明確的培養(yǎng)方向，從而導致行政管理專業(yè)教育上存在的問題。因此需要對時代和社會的需求進行分析，在不斷地轉變過程中明確專業(yè)的定位。
2、完善專業(yè)教育體系
在面對行政管理觀念進行改革時，為了有效的滿足國家以及社會的需求，應對主觀的問題進行分析，并制定對應的改革方案。首先在課程體系上，針對不同的需求合理的開展對應的課程，在基礎課程、專業(yè)課程、必修課程等方向進行對應的提升，同時針對行政管理的實際應用程度展開對應的實踐課堂，從而有效的完善高校行政管理專業(yè)的教育體系。在專業(yè)的時間課堂中，可以參照社會的實例進行分析，并設計對應的場景模擬，由學生利用所學的知識來進行行政上的管理，從而實現(xiàn)學生行政管理能力的提升。
3、創(chuàng)新教學方式以及教學手段
根據(jù)現(xiàn)在眾高校行政管理專業(yè)的教學模式來看，目前正處于一個較為尷尬的局面，可同時也是改革的重要階段。既不能使用傳統(tǒng)的教學模式進行教學，有沒有合適有效的教學模式。因此必須及時開展對教學模式的創(chuàng)新，以及時代的需求將教學手段進行創(chuàng)新和提升，從而擺脫當前尷尬的局面。在具體創(chuàng)新工作中，學校可以請專業(yè)的或者行政管理專業(yè)教學模式相對完善的教師來根據(jù)當前的現(xiàn)狀成立創(chuàng)新小組，通過對高校現(xiàn)狀的分析，從而提出對應的創(chuàng)新方案，并進行深入的探究，形成一套標準且完善的教學體系以用于改變當前的現(xiàn)狀。
總的來說，雖然目前我國眾高校行政管理專業(yè)的教育模式存在著較為明顯的問題，但是也在完善的工作上已經(jīng)取得了較為顯著的效果。但是仍舊有個嚴重的問題需要注意，行政管理人才無論對國家還是社會有著十分重要的作用，因此在教育改革的過程中需要進行對應的實踐教學培養(yǎng)，在教育階段對學生的實踐能力進行提升以及檢測，避免學生在踏入社會踏入工作中出現(xiàn)一定的短板，從而對自身的前途發(fā)展造成影響。
（作者單位：廣西體育高等專科學校）
【關鍵詞】就業(yè)導向 高校 行政管理專業(yè) 人才培養(yǎng)
【中圖分類號】 G 【文獻標識碼】 A
【文章編號】0450-9889（2015）09C-0096-02
20世紀80年代中期，我國行政管理學作為政治學的一個分支學科得到恢復和發(fā)展，行政管理教育也隨之恢復、壯大，經(jīng)過近30年的發(fā)展，全國已有256所本科高校設立了行政管理專業(yè)。在我國高等教育進入大眾化快速發(fā)展階段，在高校擴招的背景下，大學生人數(shù)急劇增加，大學生的就業(yè)問題引起社會的關注。密切關注社會需求，以切實提高行政管理專業(yè)學生的就業(yè)競爭力，成為當前行政管理本科教育面臨的一項重要課題。
一、行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的社會適應性分析
1998年教育部指出行政管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標是：培養(yǎng)具備行政學、管理學、政治學、法學等方面知識，能在黨政機關、企事業(yè)單位、社會團體從事管理工作以及科研工作的專門人才。可見，行政管理專業(yè)學生畢業(yè)后的工作部門可以是黨政機關、事業(yè)單位、社會團體、企業(yè)等。
（一）黨政機關、事業(yè)單位等公共部門。黨政機關、事業(yè)單位等公共部門是行政管理專業(yè)學生就業(yè)的首要選擇和重要渠道。隨著國家公務員制度的實施，公務員招錄對工作人員學歷、經(jīng)驗等要求不斷提高，實行“逢進必考”，所以，行政管理專業(yè)學生在多數(shù)情況下須通過考試才能進入公共部門工作。近幾年，公務員考試競爭愈演愈烈，一些職位平均錄取比已達到9451∶1和7681∶1，錄取率僅為0.02%。另外，在報考環(huán)節(jié)行政管理專業(yè)學生也受到了諸多限制，如專業(yè)、基層工作經(jīng)驗、政治面貌等，行政管理專業(yè)應屆畢業(yè)生進入黨政部門、參公的事業(yè)單位就職的口徑越來越小。隨著黨政機關實行精簡機構和人員、提高效率等行政管理體制改革，行政管理專業(yè)本科學生進入黨政機關工作的難度日益加大。例如，2012-2013年山西公務員考試職位情況顯示黨政機關等公共部門對公共管理、行政管理的專業(yè)人才需求量并不多，如表1所示。
表1 2012-2013年山西公務員考試職位情況一覽表
省市 2012年招聘總人數(shù) 2013年招聘總人數(shù) 2012年招聘崗位數(shù) 2013年招聘崗位數(shù) 2012年行政管理專業(yè)需求數(shù) 2013年行政管理專業(yè)需求數(shù)
數(shù)據(jù)來源：2012-2013山西省公務員招考簡章。
從表1來看，2012年山西對行政管理專業(yè)人才的需求職位數(shù)為38個，僅占總職位數(shù)的1.89%，2013年對行政管理專業(yè)人才的需求職位數(shù)為45個，僅占總職位數(shù)的1.81%。行政管理專業(yè)人才需求量無論從絕對數(shù)還是從相對數(shù)來看都不占優(yōu)勢。
（二）企業(yè)。在我國，企業(yè)由于在規(guī)模上數(shù)量眾多，再加上有著較為靈活的用人機制和相對寬松的入門條件，因而成為行政管理專業(yè)學生就業(yè)的重要去向。2014年中國大學生就業(yè)報告中顯示，在用人單位類型中“民營企業(yè)/個體”是大學畢業(yè)生就業(yè)最多的。45%的本科院校的畢業(yè)生就業(yè)于“民營企業(yè)/個體”。行政管理專業(yè)學生可以在企業(yè)中從事行政助理、行政秘書、行政文員等工作崗位，但從行政管理專業(yè)學生來看，會受其他專業(yè)學生的擠壓，缺乏核心競爭力，且學生的實踐應用能力較弱，也成為較難進入企業(yè)工作的重要原因。
（三）其他。隨著大學生就業(yè)壓力的不斷增大，每年將近有80%的學生為進一步提高自己的競爭力選擇了考研，延緩就業(yè)的壓力。2014年麥可思研究院提供的數(shù)據(jù)顯示，2012屆與2013屆大學畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例為分別為2.0%和2.3%。說明可能還有一小部分行政管理本科專業(yè)的學生在畢業(yè)后會選擇自主創(chuàng)業(yè)。此外，還有學生受到家庭經(jīng)濟因素影響選擇出國，或者選擇去支農(nóng)、支教、扶貧工作等，但是這些都是極少數(shù)。
二、高校行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)與社會需求不和諧現(xiàn)象的成因分析
（一）擴招的教育政策加大了就業(yè)的壓力。高校擴招政策實施后，大學生人數(shù)快速增加。2008年的高考錄取人數(shù)為599萬，錄取率為57%，2009年的高考錄取人數(shù)為629萬，錄取率為62%，就業(yè)壓力也隨之增大，包括行政管理專業(yè)畢業(yè)生在內的大學畢業(yè)生也面臨著就業(yè)難的問題。此外，選擇考研的大學生會放棄找工作，這在客觀造成一些學生喪失一些就業(yè)機會。與此同時，國家公務員和省考一方面增加了學生就業(yè)的機會，但在招考條件方面也限制了行政管理專業(yè)的學生，提供的職位需求并非很大。綜合能力較弱的行政管理專業(yè)學生與其他專業(yè)的學生相比在公務員招考中優(yōu)勢不明顯。
（二）學校的人才培養(yǎng)目標和定位不明確。人才培養(yǎng)目標要與市場和社會的需要為導向，國內各大高校行政管理專業(yè)大多數(shù)課程與社會要求存在差距，課程設置的針對性和實用性不強，能力培養(yǎng)的效果不夠好，給學生走上社會后的生存與發(fā)展帶來困難。此外，缺乏針對行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的明確定位， 行政管理專業(yè)培養(yǎng)的人才應是應用型的人才，而現(xiàn)狀是只注重知識的培養(yǎng)，在培養(yǎng)學生的核心能力、綜合素質等方面存在不足，這也是導致行政管理專業(yè)本科生就業(yè)難的一大原因。
（三）課程設置不合理，實踐能力培養(yǎng)不足。在課程體系的設計上，偏重理論性、學術性的培養(yǎng)，并且政治學類和管理學類的課程比重又過大，而方法技能類、實踐應用類的課程比例較小，能力培養(yǎng)體現(xiàn)不足。根據(jù)筆者對某高校行政管理專業(yè)在校生的調查，實踐課程設置上九成以上的學生認為實踐性應用性的課程較少，六成以上的學生認為課程設置對提高自身能力效果不明顯，嚴重制約了行政管理專業(yè)應用型人才培養(yǎng)的效果，加大了行政管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)的難度。
三、基于就業(yè)導向的行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)路徑分析
（一）適時調整人才培養(yǎng)目標和定位，突出能力取向。行政管理專業(yè)培養(yǎng)公共行政管理人才的培養(yǎng)目標已經(jīng)不符合就業(yè)形勢的需要，必須適時調整行政管理專業(yè)本科人才培養(yǎng)目標。教育受制于經(jīng)濟社會發(fā)展，也服務于經(jīng)濟社會的發(fā)展，決定了人才培養(yǎng)的首要問題是培養(yǎng)什么樣的人才。因此，人才培養(yǎng)應以經(jīng)濟和社會發(fā)展的需求為前提。此外，行政管理人才培養(yǎng)的定位不僅要體現(xiàn)理解與掌握的知識體系，還要重視以能力核心的復合型應用型專門人才的培養(yǎng)，提高畢業(yè)生的競爭力，從而滿足社會需求。
（二）優(yōu)化專業(yè)課程體系，設置模塊化課程。學校應以市場需求為根本，設置厚基礎、寬口徑的理論課程體系，可以采用模式化培養(yǎng)，在專業(yè)主干課程模塊的基礎上，各個學校根據(jù)人才培養(yǎng)取向的不同再劃分成若干專業(yè)小模塊，如公共事務管理模塊、社會事務管理模塊、社區(qū)管理模塊、公共部門人力資源管理模塊以及企業(yè)行政管理模塊等，這樣突破了大部分高校大一統(tǒng)課程模式。采用模塊化培養(yǎng)模式，使大學生可以適應在政府機關、非政府組織以及企業(yè)、個體等從事管理和文秘等工作的多重需要，就業(yè)有更多的選擇。
（三）創(chuàng)新教學模式，培養(yǎng)學生實踐能力。大部分行政管理專業(yè)的學生理論知識豐富，但實踐能力較弱，這制約并影響了大學生的就業(yè)情況。因此，學校應探索新的教學模式，在教學環(huán)節(jié)中培養(yǎng)和提高學生的應用能力。可實行“請進來、走出去”的教學模式，強化學生理論聯(lián)系實際的能力。例如，邀請具有豐富行政經(jīng)驗和一定理論素養(yǎng)的行政管理人員進行專題講座；與政府機關、企業(yè)合作建立實踐基地，通過見習、觀摩、社會調查、社區(qū)服務、掛職鍛煉等形式活動，使學生對于政府和企事業(yè)單位的辦公環(huán)境、辦事程序、相關部門機關以及社會事物有更深刻認識，緩解理論與實踐之間的矛盾， 培養(yǎng)學生的就業(yè)能力。
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從具體人才市場需求來看，以東莞人才市場供需狀況為例，一方面，公務員招聘對行政管理專業(yè)人才的需求較多。統(tǒng)計2008、2009、2010、2011和2012年東莞市公務員公開招聘職位人數(shù)共有1387名，其中213名招聘行政管理專業(yè)，占總招聘數(shù)的15%。另一方面，東莞企事業(yè)單位和其他組織對行政管理專業(yè)人才需求量也比較大。在對東莞市中心人才市場的調研中發(fā)現(xiàn)：1、市場每年大型畢業(yè)生招聘會均有較多招聘行政管理專業(yè)的職位；2、東莞市事業(yè)單位新增較多行政管理專業(yè)人才需求；3、從社會對行政管理專業(yè)人才需求趨勢來看，對從事行政管理工作的人才學歷要求和職業(yè)能力水平都日漸提高。在構建和諧社會大背景下企業(yè)社會責任意識的回歸，企業(yè)對行政管理人才的需求還將進一步增加。
在我國當前社會公共管理水平下，行政管理專業(yè)畢業(yè)生主要從事一些基礎行政管理工作。這類工作更多強調實際操作能力，并且崗位專業(yè)針對性不強，可替代性較高。在對畢業(yè)學生、從業(yè)人員和用人單位的訪談調研中，也均認為對于基礎性行政管理工作而言，一般綜合能力強、基礎素質好的中文、法律、經(jīng)濟管理和計算機技術等專業(yè)的大學畢業(yè)生也可以勝任。但通過調查發(fā)現(xiàn)，社會對行政管理專業(yè)畢業(yè)生需求比例還是持續(xù)增加，政府機關特別需要有良好行政素質，文字功底和計算機操作能力強，又懂經(jīng)濟、懂法律，綜合素質較高的行政管理專業(yè)畢業(yè)生。[1]企業(yè)對于在工作中能夠綜合多學科知識和技能創(chuàng)造性地解決問題的行政管理畢業(yè)生更加青睞，對于具有豐富實踐經(jīng)驗和實際運作能力的高級行政管理人才更是求賢若渴。根據(jù)行政管理專業(yè)學生就業(yè)經(jīng)驗來看，受用人單位歡迎的學生是“一專多能型”的，即學生必須精通專業(yè)，“多能”指在學好本專業(yè)的同時,博學多才、見多識廣、具有廣泛的愛好和多種技能。[2]因此，行政管理專業(yè)畢業(yè)生可替代性高應該是相對而言的，如果培養(yǎng)行政管理專業(yè)學生成為特色鮮明的復合型應用性人才將會更加受社會歡迎。
行政管理專業(yè)職業(yè)能力分析
當前要滿足社會對復合型應用性行政管理人才的需要，解決行政管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)可替代性高的困局，必須加強對行政管理專業(yè)學生職業(yè)能力的培養(yǎng)。依據(jù)《國家公務員通用能力標準框架(試行)》，公務員應具備九種通行能力,即:政治鑒別能力、依法行政能力、公共服務能力、調查研究能力、學習能力、溝通協(xié)調能力、創(chuàng)新能力和應對突發(fā)事件能力和心理調適能力。[3]這九種能力也是現(xiàn)代企事業(yè)單位行政管理人員應當具備的基本能力。從實際調研來看，用人單位普遍認為行政管理專業(yè)畢業(yè)生主要應具備公共行政學、企業(yè)管理學、經(jīng)濟學、法學等方面知識，并且對文字寫作、組織協(xié)調、口頭表達、人際關系、調查研究等方面能力也有一定要求。同時用人單位認為行政管理專業(yè)學生具有知識面廣、全局意識強、團隊協(xié)作精神和做事有條理等優(yōu)勢，但由于實際操作能力不強和某些知識技能掌握不夠熟練，通常無法滿足崗位對復合型應用性人才的需求，還應在校期間多參加社會實踐活動，將理論知識與實踐有效結合。
通過對行政管理專業(yè)培養(yǎng)單位、用人單位和畢業(yè)生的調研，結合行政管理專業(yè)自身的學科性質和社會需求特征，我們認為行政管理專業(yè)畢業(yè)生在擁有良好政治素養(yǎng)、現(xiàn)代公共行政理念和合理知識結構體系的基礎上，必須具備良好的計劃組織能力、文案寫作能力、計算機應用能力、依法行政能力、財務管理能力、調研分析能力、創(chuàng)新能力以及其他相關的職業(yè)能力。具體培養(yǎng)內容分析如下：“凡事預則立，不預則廢”（出自《禮記，中庸》）。[4]無論在政府、企事業(yè)單位或社會團體中，善于計劃對于做好行政管理工作的重要作用都是不言而喻。計劃能力指行政管理人員具備將個人或組織未來一段時間的活動目標和目標實現(xiàn)途徑做出預先籌劃和安排，并將之轉化為計劃性文檔的能力。組織能力指行政管理人員能夠結合人、財、物等資源，對目標進行細化、合理配置資源，從而推動計劃有效實施的能力。行政管理人員具備良好計劃組織能力不僅使工作當中的各類要素相互高效配合，增強內部溝通協(xié)調，消除不必要的沖突，而且可以為組織和個人謀得良好的工作環(huán)境。行政管理專業(yè)學生計劃組織能力的培養(yǎng)，一方面可以通過管理學課程使學生掌握基本理論、原則和方法，更主要通過案例分析、沙盤推演和分組演練的方式使學生逐步領悟，另一方面要創(chuàng)造條件使學生積極參加校內各項管理實踐活動，從而實踐鍛煉相關能力。
文案寫作能力也應是行政管理專業(yè)學生一項基本能力。正如著名管理學者馬克思韋伯就指出的完善規(guī)章制度和檔案系統(tǒng)是行政管理基本模式官僚制的一個重要特征。行政管理過程中會產(chǎn)生許多規(guī)章制度，組織在內外進行溝通需要大量使用一些文字性的函件。一些經(jīng)驗、教訓和總結都需要行政管理人員進行整理和撰寫。另外，在制定計劃、處理公共關系或者就某個問題提交調研報告、匯報和評述時，也要文字性方案、報告和文宣稿件的支持。缺乏良好的文案寫作能力勢必會影響行政管理人員完成上述工作。行政管理專業(yè)學生可以通過公文寫作等課程提高相關能力，更要創(chuàng)造條件使學生有機會、有需要撰寫上述管理文案，以及鼓勵學生加強文字功底的積淀和養(yǎng)成勤于寫作的習慣。計算機應用能力不僅指辦公自動化能力，熟練運用現(xiàn)代辦公自動化軟硬件已經(jīng)成為行政人員的基本能力。但隨著人們日益依賴網(wǎng)絡渠道獲取和處理信息，以及電子政務、電子商務的興起和管理信息系統(tǒng)在行政管理過程的普及化應用，行政人員具備基本的網(wǎng)絡溝通、網(wǎng)頁設計和網(wǎng)站維護以及使用管理信息系統(tǒng)管理的能力也成為必要。計算機應用能力可以通過在學校相關課程的學習和實踐工作崗位中獲得，當然能夠激發(fā)學生對相關能力培養(yǎng)興趣則可以極大提高該項能力。
法律在我國社會中所扮演的角色日益重要，行政管理活動過程中也會大量涉及到法律問題，故行政管理人員知法懂法，能夠依法行政是其一項重要職業(yè)能力。當前依法行政已經(jīng)成為政府行政管理過程中的基本準則，具備意識，能夠按照相關法律制定規(guī)章制度、遵照程序規(guī)范行政和依照法律途徑解決行政糾紛都將是政府行政管理人員的基本能力。在企業(yè)中，行政管理人員的工作必然要涉及到勞動保障法、工傷賠償法、環(huán)境保護法等多方面法律事務，具備一定的法律修養(yǎng)，并能按照法律規(guī)定辦事、運用法律方式處置一般經(jīng)濟糾紛和民事糾紛問題的能力也十分必要。培養(yǎng)行政管理學生依法行政能力，一方面要為其開設法理學、憲法、行政法、經(jīng)濟法、民法等基本法律課程，另外還要注重通過案例分析、課堂討論和社會公共服務等形式強化其法律意識和運用法律能力。各類組織中都離不開財務管理，雖然一般組織中都有專門的財務管理部門，但對行政管理人員而言具備一定財務管理知識和能力還是非常重要的。政府公共財政管理與公共預算的透明化將是我國行政改革的必然趨勢，能夠編制部門預算、進行部門財務分析與管理、對公共投資和財政政策的分析，都應是行政管理人才重要技能。企業(yè)更加重視財務約束、資金利潤率和投資收益分析，需要進行部門預算編制、績效管理、項目管理，日常企業(yè)的經(jīng)營管理活動中也會大量涉及財務問題，這都要求行政管理人員特別是部門領導對財務管理有一定了解。在一些較小的組織和單位中，甚至在一些畢業(yè)生“創(chuàng)業(yè)”初期，行政管理人員往往也要兼任財務管理人員職責。這都需要行政管理人員具有一定財務管理的知識和能力。財務管理能力一方面可以使學生通過相關課程的學習獲得，另一方面使學生有意識地加強相關方面知識積累和能力培養(yǎng)也很重要。#p#分頁標題#e#
行政管理專業(yè)還應注意對學生調研分析能力的培養(yǎng)。在政府管理過程中公共政策制定、市政設施改善、公眾意愿采集等諸多方面都需要行政管理人員以調研分析結果作為評判依據(jù)。在企業(yè)導入ISO質量管理、環(huán)境管理和SA社會責任管理過程中，處理企業(yè)公共關系和公共事務時，以及一些日常行政管理問題時都需要行政管理人員能夠通過調研分析提供相關報告結果或作出決定。另外，掌握文獻檢索、資料查詢的基本方法，具有一定的科學研究方法也十分必要。因此，行政管理專業(yè)學生在學校應通過相關學習和訓練掌握一般的調查研究方法、統(tǒng)計分析方法和運用統(tǒng)計軟件的能力，在此基礎上還應加強高等數(shù)學的學習，能夠進行一定的數(shù)量分析和多變量統(tǒng)計分析。“周雖舊邦，其命維新”（出自《詩經(jīng)大雅•文王》），[5]行政管理實踐活動雖然自古有之，但社會的進步需要創(chuàng)新型公共管理和創(chuàng)新性行政管理人員，行政管理人員必須具有創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是在原有的知識、信息、資源的基礎上，對其重新組合使之具備新的功能和效用。因此創(chuàng)新不僅是技術、工藝和產(chǎn)品的創(chuàng)新，還包括管理模式創(chuàng)新，正如熊彼特所指出的創(chuàng)新并不等同于科學技術發(fā)明，它是“建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)”，是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的根本推動力。[6]當然由于行政管理的受眾往往面向廣大公眾，因此必須克服盲目的“行政創(chuàng)新”，如威爾遜認為的“不恰當?shù)男姓?chuàng)新不如不創(chuàng)新”。因此學校既要培養(yǎng)行政管理專業(yè)學生具有“不唯上，不唯書，只唯實”的“求實”精神，又要能夠在具體行政實踐過程中具備創(chuàng)造性解決問題能力，還要能夠審慎看待行政創(chuàng)新活動。
當然，要成為一名優(yōu)秀的行政管理人員還離不開一些與行政管理密切相關的其他特色能力。管理既是一門科學，也是一門“藝術”，因此具備良好的心理素質、出眾的領導能力、和諧的人際關系處理能力、處理突發(fā)事件的應變能力都是優(yōu)秀行政管理者不可或缺的。良好外語能力則不僅可以幫助行政管理者在日常工作中更好處理的涉外事務，還可以使其成為能夠使用不同語言平臺工作的國際化人才，在涉外部門、國際組織或跨國企業(yè)中發(fā)揮才能。個人的特殊才能對于做好行政管理工作也有很大幫助，行政管理專業(yè)學生如在音樂、美術和體育方面具有特長，或者具有充沛精力和體能都將為工作順利開展增色。另外，行政管理專業(yè)學生還要具有拒腐防變能力，才能抵制在未來工作崗位，特別是成為行政領導后，所面臨諸多利益誘惑。因此，有必要引導學生有意識地加強上述特色能力的培養(yǎng)。
