時間：2023-03-01 16:25:10
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇民辦非企業工作總結，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
亨德森學校工會經五華區總工會批準，成立于2007年9月。為加強和完善學校工會組織，2009年8月學校工會經改選充實，由黨委書記親自兼任工會主席，并成立了工會委員會、工會經費審查委員會。學校工會先后通過平等協商的形式與校方依法簽訂了亨德森學校《集體合同》、《工資專項集體合同》以及《女職工專項集體合同》等。并引入國際先進管理模式，實行了MBO（持股管理）創業人體制。
自2009年學校工會接手MBO（持股管理）工作以來，我們經過調查研究、法律咨詢等，結合民辦非企業的特點，在開展MBO（持股管理）的工作中，主要抓了以下幾點：
一、領導重視，認識統一
亨德森學校經過八年的艱苦奮斗，已成為云南省規模最大，教學質量最好的培訓機構之一。校領導——亨德森投資控股集團董事局主席、亨德森學校校長亨德森·楊認為，為了在市場競爭異常激烈的培訓行業做大做強自己的企業，必須借鑒國外先進企業的管理體制，走企業職工持股管理。為了充分發揮工會在民辦非企業中的地位和作用，學校與工會協商后決定，工會作為一級組織代職工持股管理。職工能在企業持股，成為企業的主人，學校的“共同創業人體制”也更加趨于完善。
校領導在與工會統一思想認識的基礎上，同意將年收益49%的股權轉讓給工會進行管理，由工會再將49%的股份按貢獻大小、校齡長短分期分批安排給學校內部的教職員工。
二、制度完善，組織保障
學校工會代職工持股，是受持股員工委托行使股權管理的責任，并在持股員工授權范圍內代為行使股東權利，履行股東義務。
為做好員工的股權管理工作，維護好持股員工的合法權益，學校工會專門制定了《云南亨德森新世界外國語培訓學校工會持股管理辦法》。校工會在實施持股管理工作中，嚴格組織程序：一是設立出資人管理委員會。工會代表教職員工出資人參與出資項目的管理，并設出資人管理委員會。出資人管理委員會主任由工會主席兼任；二是出資人持股原則。凡在學校工作一年以上的教職員工（經校領導推薦，特殊情況者除外），本著自愿原則，均可提出申請，經學校有關部門審核，同意申請人申請后，即可與工會辦理出資受讓手續；三是教職員工出資的收益。根據出資額比例、項目經營、財務決算等實際情況，按月/季/半年/全年不同時間段兌現；四是股權退出。若教職員工因故離職或暫停工作三個月以上，必須將所持教學區（點）的出資按原值由工會回購，并與工會辦理相關手續；五是明確工會義務。根據學校的發展計劃，工會積極配合學校參與出資項目的策劃并做好項目宣傳和咨詢工作。每年要做好各出資項目的工作總結，向出資人匯報學校經營管理情況，并廣泛征求教職員工出資人對學校管理的意見和建議，及時向學校相關部門反映，提出可行的解決方案。
三、建立機制，穩定隊伍
亨德森學校在民辦非企業中實施持股管理兩年多以來，現已有500多名教職員工參與入股。工會通過兩年多的持股管理工作證明，在民辦非企業中走持股管理之路，的確給學校及廣大教職員工帶來了諸多益處。首先，該辦法的貫徹實施較好地調動了教職員工的積極性，使教職員工更有責任感，工作情緒更穩定，福利和生活水平得到進一步提高；其二，持股管理作為學校工作的一項激勵機制和重要組成部分，廣大教職員工從思想和心理上都感到有一種歸宿感，教職員工的個人入股已使他們成為企業實際意義上的真正主人；其三，廣大教職員工在亨德森學校更加安心，其責任感更加增強，工作積極性能得到更進一步的調動，教師隊伍也更加穩定。
四、管理有效，成績突出
第一條為加強體育市場執法工作，全面規范執法行為，促進行政執法部門及其執法人員嚴格履行法定職責，促進依法行政，根據有關規定結合實際，制定本辦法。
第二條行政執法責任制是根據法律、法規的規定，明確執法機關及其執法人員的職責、權限，對行政執法行為實施監督管理，嚴格獎懲制度的一種管理機制。
第三條本責任制適用于具有體育行政執法職能的機關行政科、室。
第四條依照體育行政管理法律、法規，從事行政管理工作的人員是體育局的直接執法人員，執法人員必須遵守本制度。
第五條行政執法責任制的履行情況納入行政執法部門及其執法人員的年終崗位職責考核內容，依照規定實施獎懲。
第二章行政執法機構任務、職責、權限
第六條市人民政府體育市場管理辦公室是由體育局委托的職能機構，其行政執法的基本任務是：依照體育行政法律、法規、規范和保障市轄區體育事業健康發展，規范體育市場主體行為，維護人民群眾享有的體育健身等合法權益。
第七條體育市場管理辦公室職責：
1、在市委、市政府和市體育局的領導下，全面組織實施國家有關體育行政管理的法律、法規和規章；
2、依據《中華人民共和國體育法》發展市轄區內的體育事業，增強人民的體質，提高體育運動水平，促進社會主義精神文明和物質文明建設；
3、依據《全民健身條例》、《省體育發展條例》、《市體育經營活動管理條例》負責轄區內體育經營活動的管理和監督，對體育項目經營單位進行審核，規范體育市場經營行為；
4、依據《體育類民辦非企業登記管理暫行辦法》對轄區內體育類民辦非企業進行業務登記；
5、向體育運動項目經營者宣傳有關法律、法規及政策，提供體育法規知識方面的咨詢；
6、組織開展體育市場管理目標管理考評，公開辦事制度和辦案程序，主動接受社會各界監督。
7、建立投訴、舉報登記制度，及時辦理投訴、舉報案件。日常投訴舉報案件的查處工作，查處率達100%，合格率達到100%，結案率達到100%。
8、受理案件無法院取消案件、無行政復議案件。
9、適用法律、法規、規章要準確，認定違法事實要清楚，主要證據要收集充分。
10、行政執法人員在執法時應語言文明，主動出示執法證件，文明執法，持證上崗率達100%。
11、行政執法人員在執法過程中不得越權或；
12、不得利用職務或工作上的便利索取、收受他人財物，或者支持、縱容、包庇違法經營活動；
13、“牡丹花會”、“五一”、“十一”、元旦、春節等節日期間組織一次集中檢查。
14、對市轄九縣六（市）區全年完成執法里程不低于9200公里。
15、全年完成執法案件10件。
16、負責對體育項目經營活動管理人員、業務指導人員進行培訓。
17、完成法律、法規賦予的其它監督管理職責及市交辦的其他工作。
18、完成局黨組下達的黨建、廉政建設、綜合治理、計劃生育、精神文明建設等工作目標，完成領導交辦的其他工作。
第八條在行政執法過程中可以行使下列職權：
1、依法行使監督檢查權；
2、詢問有關當事人；
3、調查取證時依法享有查閱有關證照、證明等材料的權力。
第九條對違反體育法律、法規的各類違法主體依法給予下列行政處罰：
1、警告；
2、罰款；
3、責令限期改正，停業整頓；
4、法律、法規規定的其他行政處罰。
第三章行政執法機構工作人員職責分解
（一）主任職責：
在主管副局長的領導下負責本科的體育行政執法的全面工作；負責組織學習貫徹相關的法律、法規；負責組織安排行政執法活動，負責重大事故案件的調查處理工作，負責組織召開有關會議；并負責綜合執法的協調工作；負責制定相關法規的學習、培訓計劃，并負責實施；負責制定執法檢查工作計劃和工作總結；負責行政執法活動中，行政處罰意見書的制發執行工作；負責處理群眾舉報和處理工作。日常投訴舉報案件查處率達100%，合格率達到100%，結案率達到100%。受理案件無法院取消案件、無行政復議案件。適用法律、法規、規章要準確，認定違法事實要清楚，主要證據要收集充分。執法時應語言文明，主動出示執法證件，持證上崗率達100%。行政執法人員在執法過程中不得越權或利用職權；不得利用職務或工作上的便利索取、收受他人財物，或者支持、縱容、包庇違法經營活動。
（二）副主任科員職責：
在主任領導下做好行政執法工作；負責體育經營審核、體育類民辦非企業登記的監督管理；對違法行為，進行查處，并提出處理意見；并負責綜合執法的協調工作；負責行政執法執法處罰案卷的歸案工作;負責編制月、季、年度行政執法計劃和工作總結;負責處理群眾舉報受理和處理工作。日常投訴舉報案件查處率達100%，合格率達到100%，結案率達到100%。受理案件無法院取消案件、無行政復議案件。適用法律、法規、規章要準確，認定違法事實要清楚，主要證據要收集充分。執法時應語言文明，主動出示執法證件，持證上崗率達100%。行政執法人員在執法過程中不得越權或；不得利用職務或工作上的便利索取、收受他人財物，或者支持、縱容、包庇違法經營活動。
（三）科員（甲）職責：
在主任領導下，做好行政執法工作；重點負責體育經營審核、危險性體育經營項目的審批、監督、管理；負責編制月、季、年度行政執法計劃和工作總結；負責與工商部門的協調配合，對違法的單位和個人向工商行政部門提出處理建議。負責處理體育經營類群眾舉報受理和處理，日常投訴舉報案件查處率達100%，合格率達到100%，結案率達到100%。受理案件無法院取消案件、無行政復議案件。適用法律、法規、規章要準確，認定違法事實要清楚，主要證據要收集充分。執法時應語言文明，主動出示執法證件，持證上崗率達100%。行政執法人員在執法過程中不得越權或；不得利用職務或工作上的便利索取、收受他人財物，或者支持、縱容、包庇違法經營活動。
（四）科員（乙）職責：
在主任領導下，做好行政執法工作；重點負責體育類民辦非企業的審批、監督、管理；負責編制月、季、年度行政執法計劃和工作總結；負責與民政部門的協調配合，對違法的單位和個人向民政部門提出處理建議。負責體育類民辦非企業單位群眾舉報受理和處理。日常投訴舉報案件查處率達100%，合格率達到100%，結案率達到100%。受理案件無法院取消案件、無行政復議案件。適用法律、法規、規章要準確，認定違法事實要清楚，主要證據要收集充分。執法時應語言文明，主動出示執法證件，持證上崗率達100%。行政執法人員在執法過程中不得越權或；不得利用職務或工作上的便利索取、收受他人財物，或者支持、縱容、包庇違法經營活動。
根據《民辦教育促進法》、《民辦教育促進法實施條例》有關規定及教育部辦公廳《關于啟用民辦學校辦學許可證有關問題的通知》精神，現就做好我省有關民辦學校辦學許可證發放工作通知如下：
一、根據教育部規定，此次發放新證，數量按照20**年教育事業年報的統計數為基數，在此數量上另加10%為機動數。
發放新證前，請各市、縣（區）教育局根據《民辦教育促進法》、《民辦教育促進法實施條例》的要求，參照同類公辦學校的辦學標準，按照有關審批管理民辦教育權限的規定，組織有關人員對所審批的民辦學校進行全面評估檢查。評估檢查內容包括：
1、辦學許可證內容與學校章程內容是否相符；
2、是否按照法律規定在章程中注明要獲取合理回報，合理回報的比例和來源是否符合規定；
3、是否具有必備的符合辦學規模要求和安全要求的辦學條件；
4、教學組織管理和教育質量保障措施是否到位；
5、安全防患機制是否健全；
6、資產、財務管理是否規范。
二、民辦學校領取新證時應向審批機關提交以下材料：
1、辦學許可證原件（正、副本）；
2、民辦非企業法人登記復印件；
3、學校章程；
4、年度財務報告；
5、學校工作總結報告。
三、民辦高校發放新證工作，由省教育廳負責。各民辦高職院校發放新證工作于20**年元月進行。院校應將發放新證所應準備的學校章程、年度財務報告、學校工作總結報告，交由設區市教育局審核蓋章后方可提交。
一、調查范圍和樣本分配
我省*年企業所得稅稅源調查單位范圍為：*年度我省境內辦理工商登記、稅務登記并正常納稅的企業（內資、外資企業）、事業單位、社會團體和民辦非企業。
調查樣本的分配：根據財政部分配給我省的調查戶數和《財政部企業所得稅稅源抽樣方案》的要求，我們采取分層抽樣的方法，確定了各市縣（區）最低樣本調查數。
二、調查樣本選取原則
為保證稅源調查質量，各地在選取調查樣本時，要堅持以下原則：
1．優先選取參加*年我省企業所得稅稅源調查的樣本企業,數量不得少于上年的95%。
2．必須選取本地區全部滬深上市公司。
3.必須選取規定的匯總繳納企業。匯總繳納企業所得稅的企業由匯總地選樣。
4．除上市公司外，其余樣本必須為贏利企業，即應納稅所得額為正值。且全部樣本企業*年實際繳納的企業所得稅之和占全地區企業所得稅入庫總額的比例原則上不低于55%。
5．要選取本地區一定數量的外商投資企業。各地選取外商投資企業的最低樣本數。
三、調查內容
我省*年企業所得稅稅源調查內容為：*年度企業（單位）基本財務狀況，收入、成本費用，企業所得稅納稅申報和匯算清繳等資料。具體內容按照《*年度財政部企業所得稅稅源調查表》執行。*年企業所得稅稅源調查相關信息可訪問
四、工作要求
1．職責分工。此次稅源調查工作由財政部門牽頭負責,國稅、地稅部門配合開展。國稅、地稅部門按照各自的征管范圍，協助完成樣本企業選樣以及調查表的發放回收工作，并保證樣本企業的代表性；財政部門負責調查表的印制、調查指標口徑咨詢、數據錄入、數據審核工作，并保證樣本數據的準確性。
一、基本情況
新區轄“兩鎮一辦”、五個社區服務中心，即朱昌鎮、金華鎮和街道辦事處，全區總人口近23萬人，總面積198.47平方公里，轄33個村、17個居，社事局民政科3人，負責民政、民宗、老齡委等工作。
二、目標任務完成情況
5、殯改工作：截止目前全區共死亡403人，火化率達100%。入墓率達100%。
7、雙擁工作：新區駐地部隊有8家：省軍區教導大隊、武警伸總隊二支隊二大隊五中隊、武警市支隊第四大隊十三中隊、公安消防支隊、新區公安消防大隊、武警支隊三大隊十一中隊、武警水電院。兩節慰問共發放資金14萬元。組織轄區駐軍、駐警官兵代表帶雙擁廣場開展清明祭掃活動。4月份我區對轄區烈士墓進行了摸底調查，經統計我區有3個烈屬墓。
10、地名工作：按照國務院《地名管理條例》、省人民政府《省地名管理實施辦法》和市人民政府《市地名管理規定》等相關規定，對全年共收到一家學校和兩家企業的地名命名申請，和審批了地名、命名、更名申報，還對轄區街道地名進行了核對，創文期間，投2萬余元對的道路牌進行維修維護工作。
15、臨時困難救助：救助336人，救助資金7.126萬元。
17、收養登記：辦理收養登記1起。
三、存在的問題
（一）由于新區屬于市委、市政府的派出機構，存在機構不健全、管理體制不順等實際情況，沒有民政專門機構，民政工作由社會事務管理局履行。由于社會事務局承擔了其他建制區10個局的工作職能，存在人少事多、工作量大的實際困難，加上民政工作剛剛起步，各項工作基礎較為薄弱，在工作中存在很多困難。
（二）對民政工作的監督、管理、服務、教育等工作有待進一步提高。工作人員的業務水平和工作能力有待進一步加強。
（三）由于我區不是建制區，在行政執法和行政審批工作中受到限制，需要市民政局給予協調幫助。比如：結婚、離婚手續的辦理，民辦非企業的審批，軍轉安置工作的開展等。
（四）由于我區特殊的體制和機構，各項工作在起步和磨合當中，希望市民政局對我區的工作“高看一眼、厚愛一層”，在業務上多給予關心指導，在制定工作目標的時候有所側重，區別于其他建制區、縣、市。
四、工作打算
1、繼續完善城低保、農低保入戶的調查審核工作，做到應保盡保，同時做好低收入家庭適合參加勞動的對象進行扶持，引導其自主創業及提供合適的就業指導。
2、嚴格控制骨灰小棺規范入公墓，加強對喪葬活動的全面管理，加強“殯葬新風進村（居）”活動宣傳。
3、繼續深入基層，主動與群眾聯系，調查研究，將我區的困難戶進行詳細的排查，掌握其動向，建立與之相關的信息庫，為下一步的工作做好準備。
4、密切配合管委會，加強申報建立行政區的工作。
5、緊緊圍繞《2011年民政工作目標責任書》開展完成民政各項工作，把黨和政府的關心落實到群眾中去。
一、完善社會救助體系，切實保障困難群眾生活
一是進一步強化和規范城鄉居民最低生活保障制度，鞏固應保盡保，強化動態管理，及時發放救助資金，確保困難居民的基本生活。我區現有城市低保對象____x戶__x人，1-6月發放城市低保____人次，__萬元,月人均補助水平為__x元;農村低保對象__x戶__人，1-6月發放農村低保__x人次，__x萬元,月人均補助水平為__元。二是積極推進城鄉醫療救助制度，多渠道籌集資金，較好地解決困難群眾病困問題。今年以來，城鄉醫療救助____人次，發放醫療救助金__萬元。三是不斷完善臨時救助制度，幫助低保邊緣群體、低收入群體解決特殊困難。1-6月臨時救助__人次，發放臨時救助金__萬元。四是做好春節期間困難群眾慰問工作。春節前夕，海城區“四家班子”領導組成的慰問小組分別走訪慰問了部分特殊困難家庭、優撫、低保、五保、孤兒、孤老等對象，共發放慰問金、慰問品共計__x萬元。五是進一步修訂《__區病困家庭救助方案》，建立病困家庭臨時救助機制，幫助因病支出過重、生活陷入困境的家庭緩解困難。
二、完善減災防災機制，切實抓好救災救濟工作
今年初，我局修訂完善了區、街道辦事處、村（居委）三級自然災害救助應急預案以及2015年____區自然災害應急安置點及轉移方案；成立了__x區減災委員會和印發了__x區災民轉移安置救助應急預案的通知，明確職責，實行屬地管理。同時，成立了__x區民政局自然災害應急救助工作領導小組和海城區民政局2015年防汛搶險應急分隊，抓好災害信息員培訓，做好“512”減災宣傳周工作。為及時做好冬春救助工作。通過政府采購____萬元救災物資發放給轄區災民；其中：共發放衣被__x件/床，救濟災民__x戶__x人次；發放口糧__斤，救濟災民__x戶__x人次。確保了冬春受災群眾基本生活。__x社區今年獲得全國綜合減災示范社區。
三、落實雙擁優撫政策，切實加強優撫安置工作
一是落實優撫政策，兌現各項撫恤優待金。2015年上半年我區共有優撫對象__x人，2015年上半年共發放撫恤優待金__x元。發放義務兵家屬優待金__x人，共__x元；為__x名2015年度退役士兵發放自主就業、自謀職業補助金____元；為__x名優撫對象繳納城鎮、農村醫療保險資金__x元，醫療救助__x人次，救助金額__x元。為__x名優撫對象繳納城鎮、農村醫療保險資金__x元，醫療救助__人次，救助金額__x元。
二是積極做好重要節日走訪部隊和部分參戰退役人員解困工作。2015年春節期間，__x區四家班子領導組成的慰問團分別走訪我區____個駐區部隊，發放慰問金__x萬元，慰問優撫對象__x人，發放慰問金及慰問品共__元，為__x名優撫對象發放慰問金__x元，發放現役軍人春聯__x對。
四、統籌兼顧，各項民政事業健康發展
1.社會福利工作。一是進一步抓好養老機構管理，重點抓好消防安全隱患排查整治，聯合區消防部門開展兩次全面排查，并發出了整改通知，督促落實整改，確保生產安全。二積極推進項目建設，其中__x村和__x村幸福院項目按期推進。三是抓好孤兒生活保障金發放工作。我區目前共有孤兒__x人，孤兒生活保障金全部按每人每月__x元的標準通過銀行發放。上半年共發放孤兒生活保障金__x萬元。
2.老齡工作。以實現“五個老有”為目標，切實維護和保障了老年人的合法權益；做好申報老年人優待證工作，讓轄區老人享受到更多的優惠政策。今年以來，共發放老年優待證____張；按時發放百歲老人每月____元“壽星津貼”，共發>！
3.社會組織管理工作。全區目前共有社會團體__x個，民辦非企業單位__x個（其中2015年上半年新登記民辦非企業單位__x個，新登記社會團體__x個，變更登記__x個）。同時，建立健全社會組織檔案管理，做好社會組織
檔案規范化建設工作，加強對社會組織的檢查指導。
4.地名工作。為方便群眾出行及解決群眾戶口入簿問題，督促指導各街道辦事處做好未命名街路排查工作及未命名街路命名上報工作。
5.婚姻登記和收養工作。今年上半年，共辦理結婚登記____例對，其中結婚__x例，離婚登記__x例，辦理婚姻查檔證明____例。依法辦理收養登記__x例。
6.社區建設工作。____社區服務站建設基本完成，__x社區服務站完成變更規劃上報區政府審批，____社區服務中心項目建設方案，經區政府常務會議討論通過。下半年將開工建設。配合區委組織部推進____個服務用房辦公面積不達標社區建設整改如期進行。
二、2015年下半年工作計劃
（一）繼續抓好城鄉低保和社會救助工作，確保困難群眾生活穩定。按上級民政部門要求完成居民家庭經濟狀況核對信息平臺二期建設。
（二）做好冬春救助工作，加強汛期防災減災工作。
（三）協調相關街道辦事處，抓好社區服務中心、社區服務站、幸福院等民政項目建設。
（四）積極開展“八一”、“中秋”、“重陽節”等節日慰問活動，營造和諧的社會氛圍。
今年來，全縣共下撥冬令、春荒救濟資金467萬元，救助受災困難群眾15600人次。5月25日，全縣發生了洪澇災害，給我縣造成直接經濟損失1650萬，受災人口達38000人，倒塌房屋138戶，農作物受災面積達2875公頃。災害發生后，縣委、縣政府高度重視，積極組織相關部門深入災區實施救災，及時發放救災棉被200床、草席200床、毛巾毯200件，確保了群眾生產生活秩序正常運行。
及時發放優撫資金。今年以來共發放優撫資金290.2萬元，其中重點優撫對象撫恤金124.7萬元、城鎮傷殘軍人撫恤金48.8萬元、城鎮參戰人員4.6萬元、老烈士子女補助70.5萬元、退伍老兵補助41.6萬元。發放優撫對象醫療4.9萬元，其中發放重點優撫對象參保資金3.3萬元，優撫對象醫療補助1.6萬元。積極做好了《烈士證明書》換發、補發工作，按照民政部《關于啟用〈烈士通知書〉〈烈士證明書〉和換發〈烈士證明書〉工作的通知》及省市文件精神，我局積極下發了《關于做好〈烈士證明書〉換發、補發工作的通知》，召開了〈烈士證明書〉換發、補發工作動員大會。目前，各村統計摸底工作已全部結束，各鄉鎮民政所正在統計上報。
開展了邊界聯檢工作，制定下發了《關于開展__線聯合檢查工作的實施方案》，召開了邊界聯合檢查動員大會，部署安排了聯檢工作任務，明確了聯檢工作責任；積極開展了社會組織年檢工作，共年檢社會團體35個，民辦非企業7個，今年新增社會團體8個，民辦非企業3個；加強了殯葬事業服務管理工作，繼續實施城鄉居民遺體免費火化，上半年共免費火化遺體126具；進一步規范了婚姻登記管理工作，全面實施了免費婚姻登記，上半年共免費辦理結婚登記1301對，離婚登記192對；嚴格收養登記辦理程序，今年以來共辦理收養登記4對；積極做好了孤殘兒童核查、資金發放和老年人高齡補貼發放工作。
我局按照縣委黨的群眾路線活動要求，積極組織開展了活動，召開了黨的群眾路線教育動員大會，成立了活動領導小組，制定印發了活動實施方案，組織全局干部召開了問題爭取意見座談會、“”問題查擺等會議。通過學習的系列講話、對照龔全珍同志的先進事跡，在今后的工作中一定要做到自覺加強黨性黨風黨紀教育、自覺弘揚密切聯系群眾作風、自覺提升履行民政職責能力、自覺強化遵守黨紀國法意識，爭做信念堅定、為民務實、敢于擔當、清正廉潔的民政干部。
今年以來，我局各項工作從總體上來說進展順利，但在我們的工作中也存在一些問題，主要表現在三個方面：
（一）落實民生工程目標，加快健全托底性民生保障體系。下半年繼續按省市要求做好社會救助工作，落實省市規定的城鄉低保保障標準，提高低保補助水平；及時發放五保供養標準和精減退職老弱殘職工救濟水平，切實開展城鄉醫療救助工作。加強和改進城鄉低保工作。認真落實國務院45號文件精神，積極起草出臺相應的實施辦法和配套措施。完善低保對象認定標準、家庭經濟狀況調查、聽證評議、審核審批公示、備案登記、績效評估和資金管理等方面的政策規定，使低保管理有章可循、有規可依。提高敬老院建設和管理服務水平。20__年是實施敬老院改造提升工程的第三年，要根據各敬老院實際情況，積極做好項目申報爭取工作，下半年力爭爭取鄉鎮敬老院建設項目2-4個。同時，要按照“三改、四設、三完善、一提升”的標準，抓好敬老院改造提升項目的落實，及時跟蹤項目質量和進度，確保項目資金落到實處。提升城鄉醫療救助工作實效。充分發揮醫療救助救急救難的作用，規范和完善城鄉醫療救助，對救助對象、救助標準、救助程序和工作手段等方面進行了規范完善，全面提升醫療救助工作水平。
（二）加強救災減災能力建設，提升綜合防災減災救災服務水平。加強應急災害救助能力建設。完善自然災害救助應急預案體系和應急管理體制，確保災害8小時內受災群眾生活得到有效保障，推進救災應急志愿服務體系建設，建立自然災害損失核查綜合評估機制。加強防災減災能力建設。加強災害信息員培訓，提高救災隊伍整體水平。加強備災裝備能力建。擴大救災物資儲備規模，豐富物資儲備品種，加強救災物資管理。開展全國和全省綜合減災防災示范社區創建活動。
（三）落實優撫政策，全面提升雙擁服務整體水平。落實優撫對象補助標準，按標準及時發放各類重點優撫對象的生活補助資金；加快烈士紀念設施保護工程進度，全面完成烈士陵園建設工程。積極做好縣烈士紀念堂布展工作；積極落實縣__院改擴建項目工程進度；積極及時完成烈士證書補發、換發
工作；穩步推進退役士兵安置改革，建立以扶持就業為主，政府安排工作、國家供養、退休以及繼續完成學業等多種方式相結合、城鄉一體化的新型退役士兵安置制度；深入開展擁軍優屬、擁政愛民活動，落實各項擁軍優屬政策。 （四）加強公共服務，構建新型社會福利服務體系。抓好養老機構建設，合理規劃養老機構布局，抓好__鎮等敬老院建設進度，落實__鎮__社區、__鎮__村居家養老服務中心等項目。加強養老服務隊伍專業化建設，推進信息化與養老服務深度融合。加強與財政、各鄉鎮銜接，積極落實高齡老年補貼資金發放工作。積極落實孤殘兒童救助，按上級要求做好孤兒救助提高工作。加快兒童福利院和__院綜合樓建設進度， 20__年下半年兒童福利院全面完工并投入使用。加強福利彩票發行銷售管理，抓好福彩人才隊伍建設、站點建設和即開票工作，確保福利彩票安全運營、平穩增長。充分發揮民政部門在慈善事業發展中的職能作用，積極開展“慈善一日捐”活動，加強慈善捐贈款物的管理，做好慈善捐贈項目接收和對接工作。
會上，醫保局的李醫師主要講了《杭州市基本醫療保障辦法》；而金醫師則主要講了保障辦法的《實施細則》和《違規行為處理辦法》。兩位醫保局領導留了電話（）以方便企業學員咨詢。
此次培訓主要針對2010年1月1日實施的市醫療保障辦法及實施細則和違規行為處理辦法展開，主要的知識點如下：
基本醫療保障制度包括城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療和醫療困難救助制度（即3+1模式）。
符合參保條件的用人單位和個人，應當在納入參保范圍的三個月內，到社保經辦機構辦理參保手續。參保人員自繳納職工醫保費的次月起，享受職工醫保待遇。持有有效期內《杭州市困難家庭救助證》（以下簡稱《救助證》）或二級及以上《中華人民共和國殘疾人證》（以下簡稱《殘疾證》）的，自到社保經辦機構辦理登記手續的當月起，所應繳納的職工醫保費由政府全額補貼。
各類企業、民辦非企業單位和參照企業參保的單位（以下簡稱企業單位），每月按當月全部職工工資總額（以下簡稱單位繳費基數）的11.5%繳納職工醫保費。在計算企業單位繳費基數時，職工當月工資高于上年度全省在崗職工月平均工資（以下簡稱省平工資）300%以上部分，不計入單位繳費基數；低于60%的，按60%計入。其中繳費基數總額的0.2%用于重大疾病醫療補助，剩余部分用于建立統籌基金和個人帳戶。
在職職工按本人上年度月平均工資的2%繳納職工醫保費，本人上年度月平均工資低于上年度省平工資60%的，按60%核定，超過300%的，按300%核定。職工個人應繳的職工醫保費由用人單位按月代扣代繳，用于建立個人帳戶，其中六級及以上殘疾軍人不繳納。
參保人員每人每月繳納3元重大疾病醫療補助費，用于建立重大疾病醫療補助基金。其中持有有效期內《救助證》或二級及以上《殘疾證》的予以免繳的免繳。自愿參加醫療困難救助的職工醫保參保人員每人每月繳納1元，與重大疾病醫療補助費一并繳納。
在職職工個人賬戶當年資金由兩部分組成：一部分為個人按月繳納的2%；另一部分根據不同年齡段，按本人上年度月平均工資的一定比例劃入。具體劃入比例為：35周歲（含）以下的0.4%；35周歲以上至45周歲（含）的0.7%；45周歲以上的1%。
個人賬戶當年資金用于支付符合醫保開支范圍的普通門診（含急診，下同）醫療費；個人賬戶歷年資金用于支付符合醫保開支范圍，按規定應當由個人承擔的普通門診、規定病種門診和住院醫療費。
參保后，應當連續繳納職工醫保費至按月領取基本養老金。符合參保條件，未在規定時間內辦理參保手續，或連續中斷繳費三個月的，視為中斷參保。在中斷后辦理參保手續并連續繳費滿六個月（以下簡稱等待期）后，方可享受醫保待遇。因參保人員個人原因中斷參保的，可按規定補繳滿中斷期間職工醫保費，不計算中斷年限。職工醫保費的補繳費率（不含個人繳納的個人賬戶部分）按辦理補繳手續時的標準確定；補繳基數為上年省平工資，在辦理補繳手續時，應同時補繳重大疾病醫療補助費。
企業單位參保人員、靈活就業人員和協繳人員在辦理退休手續時應一次性繳納門診統籌啟動資金。其中，協繳人員和持有有效期內《救助證》或二級及以上《殘疾證》的靈活就業人員，按2038元的標準繳納，其他參保人員按3396元的標準繳納。
參保人員退休時，繳費年限不足20年的，在辦理養老金領取手續后的三個月內，一次性補繳滿20年的，可繼續享受醫保待遇。未在三個月內辦理補繳手續的，視作中斷參保，在辦理補繳手續并連續繳費滿六個月后，方可享受醫保待遇。
在一個結算年度內，參保人員發生的符合醫保開支范圍的住院醫療費按以下規定辦理：（1）最高限額（以出院日期為準累計計算）為15萬元。（2）承擔一個住院起付標準，具體為：三級及相應醫療機構（以下簡稱三級醫療機構）800元，二級及相應醫療機構（以下簡稱二級醫療機構）600元，其它醫療機構及社區衛生服務機構300元。
個人賬戶當年資金不足支付或無個人賬戶當年資金的，由個人承擔一個門診起付標準。具體為：（1）退休前的參保人員為1000元；（2）企業和參照企業參保的退休人員為300元，其中建國前參加革命工作的老工人為150元；（3）其他退休人員為700元，其中建國前參加革命工作的老工人為350元。參保人員退休當年，其門診起付標準按退休前后實際月份計算確定。當年度個人實付的門診起付標準已超過應支付部分超過部分按80%的比例劃入其個人帳戶歷年資金。例如：
1）有一位參保人員在2010年1月份到達退休年齡，繳費年限超20年，其門診起付標準為： 300/12×11+1000/12×1=358.33元
（1）
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如繳費年限不足20年，在2010年4月辦理補繳手續，其門診起付標準為:300/12×8+1000/12×4=533.33元
如在2010年5月辦理補繳手續，其門診起付標準為: 300/12×1+1000/12×11=941.66元
2）有一位參保人員在2010年1月份到達退休年齡，繳費年限超20年，1月31日其門診起付標準累計支付已600元。其門診起付標準為：300/12×11+1000/12×1=358.33元
計入歷年帳戶的資金為：（ 600-358.33）×80%=193.34元
2月份其基本信息中，門診起付標準累計支付600元，本年帳戶結余0，歷年帳戶結余193.34元，固化門診起付線358.33元。
臨時外出3個月以內的參保人員，需住院治療的，應在15天內到市醫保經辦機構辦理登記手續。外出期間，在本市以外的直轄市、省會城市、計劃單列市二級及以上醫療機構發生的符合醫保開支范圍的門診和住院醫療費用，先由個人自理10%，再按《辦法》第十九至二十三條有關規定結算。
長住外地3個月以上的參保人員，應到醫保經辦機構辦理登記手續。其在工作或居住地的定點醫療機構發生的醫療費，由個人全額支付后，到醫保經辦機構按規定辦理結算。其中，企業在職和退休人員的門診醫療費由市醫保經辦機構委托杭州市企業退休人員門診醫療服務中心（中山中路198號，電話87807786）按規定辦理結算，并對該機構實行協議管理、定額考核、彈性結算。
醫保培訓的詳細資料見醫保中心發的三本小冊子：《杭州市基本醫療保障辦法》、《杭州市基本醫療保障辦法實施細則》和《杭州市基本醫療保障違規行為處理辦法》。
【2】
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