時(shí)間：2023-02-28 15:34:29
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關(guān)鍵詞：森林經(jīng)營(yíng);必要性;總體構(gòu)思;技術(shù)路線;安徽青陽
青陽縣位于長(zhǎng)江中下游南岸,皖南山區(qū)北緣,縣域面積1 180.6 km2,林業(yè)用地7萬hm2,森林覆蓋率51.0%,林木綠化率57.21%,全縣活立木總蓄積量為341萬m3。森林經(jīng)營(yíng)工作已經(jīng)成為當(dāng)前乃至今后很長(zhǎng)一段時(shí)間面臨的主要任務(wù)之一。林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、森林的永續(xù)利用要求必須把森林經(jīng)營(yíng)提到重要的議事日程上來[1-2]。
1森林經(jīng)營(yíng)工作的必要性
1.1現(xiàn)有林分經(jīng)濟(jì)效益不高
青陽縣現(xiàn)有有林地面積5.47萬hm2,蓄積量334萬m3,平均蓄積量只有60 m3/hm2。在現(xiàn)階段和未來的相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),青陽縣擴(kuò)大造林的空間已很小,現(xiàn)有林分中中幼林比例很大,可采資源不多,普遍存在“太密、太純、太疏”的情況?，F(xiàn)有林分的經(jīng)濟(jì)效益不高。
1.2森林生態(tài)功能不強(qiáng)
由于青陽縣現(xiàn)有林中混交林的比重很小,因此就整個(gè)森林而言生態(tài)功能相對(duì)較弱。必須通過各種科學(xué)的手段逐步調(diào)整、優(yōu)化森林結(jié)構(gòu),改善森林生態(tài)環(huán)境,發(fā)揮森林應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
1.3林業(yè)社會(huì)效益不明顯
青陽縣是全省重點(diǎn)山區(qū)縣,林業(yè)用地7萬hm2,占國土面積的61.6%。雖然山清水秀、生態(tài)建設(shè)和造林綠化等成績(jī)斐然,但全縣現(xiàn)有林的經(jīng)營(yíng)水平不高,森林的生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益未能得到更高層次的彰顯。為扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),真正實(shí)現(xiàn)“生態(tài)產(chǎn)業(yè)、綠色富民”的目標(biāo),必須走科學(xué)管理、依靠技術(shù)、提高經(jīng)營(yíng)水平之路。特別是科學(xué)、可持續(xù)地經(jīng)營(yíng)現(xiàn)有林,提高林分質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益,發(fā)揮林業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收中的重要作用。
2總體構(gòu)思
2.1科學(xué)規(guī)劃
做好規(guī)劃是基礎(chǔ),對(duì)于選定好的森林經(jīng)營(yíng)單位,一定要做好規(guī)劃。對(duì)整個(gè)森林經(jīng)營(yíng)單位所有的山場(chǎng)進(jìn)行規(guī)劃,按照不同的林分類型區(qū)劃森林經(jīng)營(yíng)小班,同時(shí)初步設(shè)計(jì)林區(qū)道路、小班內(nèi)的作業(yè)道。施工前要與農(nóng)民一起做好作業(yè)設(shè)計(jì),對(duì)各類林分應(yīng)采取森林經(jīng)營(yíng)措施,與農(nóng)民進(jìn)行溝通與引導(dǎo)[3]。
2.2加強(qiáng)培訓(xùn)
加強(qiáng)培訓(xùn)是保證,要分林分類型舉辦各類培訓(xùn)班。不同的林分類型所采取的森林經(jīng)營(yíng)方式也不同,即使是一個(gè)林分中不同的地形、不同的立地條件所采取的森林經(jīng)營(yíng)方式也不同。因此,分類型地舉辦培訓(xùn)班,將各類型林分的森林經(jīng)營(yíng)方法,不僅傳授給林業(yè)技術(shù)人員,而且教會(huì)農(nóng)民怎樣做,尤其是森林經(jīng)營(yíng)單位組成的專業(yè)施工隊(duì)里的每個(gè)隊(duì)伍,都要熟練掌握不同的林分類型所采取的森林經(jīng)營(yíng)方式。只有這樣,才能確保森林經(jīng)營(yíng)質(zhì)量符合要求。
2.3示范推廣
選好實(shí)施單位是關(guān)鍵。森林經(jīng)營(yíng)實(shí)施單位既不能選得太大,也不能選得太小,太大實(shí)施起來困難很多,太小森林的類型較少,沒有代表和推廣意義[4]。因此,最好以村為單位進(jìn)行實(shí)施。森林經(jīng)營(yíng)示范村必須滿足以下所有條件:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村級(jí)積極性很高;有完善的村級(jí)組織和較強(qiáng)的組織能力;村民參與的積極性很高且為自愿參加;有整潔的公共環(huán)境和生活環(huán)境;有便利的交通條件;村級(jí)能組織10人左右的專業(yè)施工隊(duì);現(xiàn)有林亟需采取營(yíng)林措施。
3技術(shù)路線
3.1杉木林分
六至十年生的杉木林分,主要采取除草、除萌和間伐等措施。間伐采用下層疏伐,間伐后郁閉度要達(dá)到0.6～0.7。根據(jù)一般經(jīng)驗(yàn),立地條件較好,造林密度在3 600～4 500株/hm2,按保存率90%計(jì),第1次間伐強(qiáng)度為30%～40%,間伐后保留株數(shù)在1 800～2 400株/hm2,間伐蓄積20%左右。立地條件一般,第1次間伐一般在8~10年進(jìn)行,保留株數(shù)在2 250～2 700株/hm2;杉木10年以上林分,采取的措施主要是間伐。立地條件較好,間伐在11~15年進(jìn)行,保留株數(shù)在1 200～1 800株/hm2。立地條件一般,間伐在13~15年進(jìn)行,保留株數(shù)在1 500～2 250株/hm2。
3.2松類林分
長(zhǎng)勢(shì)較好的松類林分,采取修枝、間伐。間伐采取下層疏伐方式,伐除Ⅴ、Ⅳ級(jí)木,部分Ⅲ級(jí)木以及過密或受害Ⅱ級(jí)木、個(gè)別Ⅰ級(jí)木。間伐后林分郁閉度應(yīng)保持在0.6～0.7;松類殘次林分,由于立地條件較差,人工造林受人為或自然破壞保存率不高以及不合理的間伐等導(dǎo)致馬尾松殘林分,這部分林相差,林木分布不均勻。對(duì)此林分經(jīng)營(yíng)要利用現(xiàn)有木,伐除不良木,通過補(bǔ)植優(yōu)質(zhì)闊葉樹木,利用天然更新,形成松闊混交的復(fù)層林分。
3.3天然次生林分
天然次生幼齡林分
[1] [2]
(按照主要闊葉樹齡級(jí)劃分,硬闊年以下,軟闊年以下)。天然幼齡林經(jīng)營(yíng)采取透光伐。在天然林中清除高大草本植物、灌木、藤蔓與影響目的樹種幼樹生長(zhǎng)的萌芽條、霸王樹與上層殘留木及目的樹種生長(zhǎng)不良的林木,調(diào)節(jié)樹種組成與林分密度。天然幼齡林撫育后保留 ～ 株/hm幼苗幼樹,郁閉度或覆蓋度不低于.。根據(jù)林分特征、交通、勞力、經(jīng)濟(jì)等方面綜合考慮,天然幼齡林分透光伐可采用全面透光伐,即對(duì)需要透光伐的幼林全面伐除有礙保留木生長(zhǎng)的喬灌木、藤蔓和草本植物。天然次生中齡林經(jīng)營(yíng)采用疏伐,伐除競(jìng)爭(zhēng)木和價(jià)值不高的霸王樹、上一世代的殘留木以及干形不良的優(yōu)勢(shì)木。對(duì)從未進(jìn)行透光伐的天然林,首次疏伐后郁閉度控制在.～.。
.毛竹林分
目前竹林經(jīng)營(yíng)一般采取劈山埋清、挖山松土和施肥等措施,增產(chǎn)效果十分顯著。
.封撫
1、開拓
公司業(yè)務(wù)部經(jīng)過歷次變遷，年最終確定總監(jiān)模式，這使得業(yè)務(wù)部業(yè)務(wù)能力得以加強(qiáng)，但相對(duì)來看開拓力度就有所滯后，這一點(diǎn)應(yīng)該在年的業(yè)務(wù)工作中需要重點(diǎn)改善，及時(shí)掌握第一手信息，是決定業(yè)務(wù)的成敗的主要因素之一。再者，沒有敏銳的市場(chǎng)洞察力，就容易喪失目標(biāo)，迷失方向，市場(chǎng)地位也得不到提升，一直是跟隨市場(chǎng)步伐，而不是結(jié)合自身實(shí)力去引導(dǎo)市場(chǎng)走向。"內(nèi)外結(jié)合"是改善此現(xiàn)象的一項(xiàng)計(jì)劃，所謂"內(nèi)"，一、就是增加信息搜索人員（2人），有一定的市場(chǎng)銷售經(jīng)驗(yàn)，能作到對(duì)公司重點(diǎn)服務(wù)的行業(yè)掌握第一手信息資料的能力。通過建立如金融、政府、外資企業(yè)等系統(tǒng)的工程檔案。從而使業(yè)務(wù)部信息真正能作到點(diǎn)到面的控制能力。二、把項(xiàng)目信息分成重點(diǎn)項(xiàng)目及一般項(xiàng)目?jī)纱箢?，技術(shù)部門的配合力度也可由級(jí)別的不同而不同，這樣工程項(xiàng)目就可以分主次，以便集中優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)取重點(diǎn)項(xiàng)目的成功率。這樣分類首先可以避免由于頻繁的投標(biāo)，成功比率不高影響技術(shù)部的軍心，其次又可以使業(yè)務(wù)部門不至于感到有信息公司不重視，從而喪失搜索信息的信心。業(yè)務(wù)大多情況下是廣種薄收的，這就開始指"外"，一、充分利用網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入信息時(shí)代，而公司本來就是從事信息產(chǎn)業(yè)，但年對(duì)網(wǎng)絡(luò)重視不夠，甚至發(fā)生了沒有自己的網(wǎng)站導(dǎo)致項(xiàng)目無法跟進(jìn)的情況。建立公司網(wǎng)站刻不容緩；再有就是利用網(wǎng)絡(luò)搜索信息，開拓業(yè)務(wù)視角，積極參與，有些網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)項(xiàng)目機(jī)會(huì)是均等的。二、利用業(yè)內(nèi)人士提供的信息，年就有一些成功的例子，這種資源是非常寶貴的，也是需要重點(diǎn)維系的，加強(qiáng)溝通與聯(lián)系，使之成為一種制度一種習(xí)慣。這種資源還有很深的拓展空間，年一定要加強(qiáng)處理，合作公司、設(shè)備公司的銷售人員都是潛在的公司業(yè)務(wù)人員。這就需要公司在此方面的政策特殊傾斜。
2、挖掘
要使今年的業(yè)務(wù)任務(wù)順利完成，挖掘工作是一定要作的，需要發(fā)掘客戶潛力，同時(shí)也要挖掘人員潛力。老客戶的工程延續(xù)以及老客戶介紹的新客戶是當(dāng)前公司最重要的一種業(yè)務(wù)手段，這類業(yè)務(wù)是公司的實(shí)力的體現(xiàn)，也是對(duì)公司服務(wù)的一種回報(bào)，但是此類業(yè)務(wù)還是有較深的潛力可挖的，換言之，業(yè)務(wù)部就應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起延續(xù)關(guān)系與挖掘潛在業(yè)務(wù)的工作。定期回訪，及時(shí)反映，以及配合工程部門做好售后工作。這里還需要工程部門的協(xié)調(diào)與合作，業(yè)務(wù)部門承諾的事情其實(shí)基本上都是工程部門去實(shí)現(xiàn)的，步調(diào)不一致有些時(shí)候可能造成極其嚴(yán)重的后果。而人員潛力挖掘方面，就是提高工作技能、加快工作效率、提升專業(yè)知識(shí)的一個(gè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)過程，定期的在公司學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，適時(shí)的參與社會(huì)上的一些專題會(huì)議、展覽，以及勤下工地，深入到標(biāo)書描述的每一個(gè)工作環(huán)節(jié)。
3、管理
目前公司業(yè)務(wù)部門由兩位總監(jiān)在運(yùn)作管理，有具體的分工以及職責(zé)，而基層員工目前只有五人，從公司的發(fā)展角度來看，是需要一個(gè)較為完善的管理制度來管理每一個(gè)部門的，特別是業(yè)務(wù)部這種直接可能影響公司發(fā)展好壞的部門。年業(yè)務(wù)部門應(yīng)該結(jié)合公司現(xiàn)有的制度，專門制訂一套可行的操作制度，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：獎(jiǎng)懲機(jī)制、考勤補(bǔ)貼、差旅報(bào)銷、培訓(xùn)計(jì)劃、項(xiàng)目分析、每月總結(jié)等方面。
1994年到2007年這13年間，民營(yíng)節(jié)目制作公司雖然為電視臺(tái)帶來了數(shù)以億計(jì)的收入，但是，并沒有如國外那樣形成大規(guī)模的辛迪加節(jié)目市場(chǎng)，也沒有一家民營(yíng)制作公司可以與迪斯尼、時(shí)代華納相匹敵。歸根到底，我們可以從兩個(gè)方面來分析困擾民營(yíng)節(jié)目制作公司發(fā)展的難題。
(一)地方電視臺(tái)的壟斷
民營(yíng)節(jié)目制作公司有一個(gè)共同的特點(diǎn)，即沒有播出渠道，都要依附于電視頻道來播出他們的節(jié)目。因此，地方電視臺(tái)的壟斷是制約民營(yíng)節(jié)目制作公司發(fā)展的最關(guān)鍵問題。
從我國電視節(jié)目制作機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀來看，可以分為兩類：一類是廣電系統(tǒng)內(nèi)的公有制節(jié)目制作機(jī)構(gòu)；另一類是廣電系統(tǒng)之外的社會(huì)電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。
我國目前對(duì)電視節(jié)目的管理，基本上還局限于自制自播、自產(chǎn)自銷的模式。這就形成了一對(duì)尖銳的矛盾：一方面廣電系統(tǒng)內(nèi)部自制的節(jié)目滿足不了播出的需要，電視頻道由于缺乏足夠好、足夠多的電視節(jié)目而經(jīng)常陷入節(jié)目匱乏的困境，以致經(jīng)常出現(xiàn)相互競(jìng)爭(zhēng)的各家省級(jí)電視臺(tái)在黃金時(shí)間播出同一部質(zhì)量并不高的電視融而另一方面，民營(yíng)節(jié)目制作公司制作的大量?jī)?yōu)秀節(jié)目卻賣不上價(jià)，甚至賣不出去。
(二)制度上的缺失
制度缺失是制約民營(yíng)節(jié)目制作公司發(fā)展的根本原因。首先，制度的缺失使得民營(yíng)節(jié)目制作公司和電視臺(tái)之間不是平等的市場(chǎng)主體關(guān)系，制作公司處于弱勢(shì)，不可避免地會(huì)出現(xiàn)電視臺(tái)之間通過聯(lián)盟的方式打壓節(jié)目?jī)r(jià)格。
其次，制度的缺失使文化產(chǎn)品的版權(quán)無法受到保護(hù)。一個(gè)好的節(jié)目播出之后，緊隨著的是大批的模仿照搬者，一時(shí)間該類節(jié)目泛濫，原有的特色也就很難尋覓。文化產(chǎn)品的版權(quán)得不到保護(hù)，就很難靠一個(gè)節(jié)目來帶動(dòng)一個(gè)公司，一個(gè)行業(yè)。
發(fā)展出路
制作公司與電視臺(tái)之間不平等的市場(chǎng)主體地位，以及利潤(rùn)分配的不平衡，還有節(jié)目交流的不暢通等等，不僅制約了民營(yíng)節(jié)目制作公司的發(fā)展，同時(shí)也使地方電視臺(tái)面臨節(jié)目資源匱乏的困境。所以，民營(yíng)節(jié)目制作公司的發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)鏈上的重要一環(huán)。可以嘗試從以下五個(gè)方面尋找民營(yíng)節(jié)目制作公司的出路：
(一)政策上的支持
雖然政府已經(jīng)從政策上放寬了對(duì)民營(yíng)節(jié)目制作公司的限制，但是還需要進(jìn)一步的推動(dòng)。
1、保證播出時(shí)間。早在1971年，美國聯(lián)邦通訊委員會(huì)為了擴(kuò)大辛迪加節(jié)目的市場(chǎng)和減輕三大電視網(wǎng)對(duì)于黃金時(shí)間的控制，頒布了《黃金時(shí)間機(jī)會(huì)條例》，它限制電視網(wǎng)娛樂節(jié)目不能占用超過3小時(shí)的黃金時(shí)間。除此以外，美國政府還出臺(tái)了許多利于電視辛迪加發(fā)展的政策，例如從1970年到1993年，美國電信法中的電視網(wǎng)禁止獨(dú)占規(guī)則對(duì)電視網(wǎng)自己制作節(jié)目進(jìn)行了限制；《財(cái)政利益與辛迪加節(jié)目條例》為防止電視網(wǎng)對(duì)節(jié)目制作和的壟斷，對(duì)每個(gè)電視網(wǎng)參與黃金時(shí)間的節(jié)目制作和所有權(quán)進(jìn)行了嚴(yán)格的限制，也限制了它們參與國內(nèi)辛迪加節(jié)目的發(fā)放的自由。這些措施對(duì)美國節(jié)目市場(chǎng)的形成起了很大的作用，電視辛迪加得到飛速發(fā)展，成為美國電視節(jié)目市場(chǎng)的樞紐與核心。我國應(yīng)該在媒介政策中體現(xiàn)出對(duì)電視臺(tái)播出的節(jié)目中自制和購買比例的限制。
2、給予一定的采訪權(quán)。民營(yíng)節(jié)目制作公司的產(chǎn)品以娛樂節(jié)目為主，除了因?yàn)閵蕵凡淮嬖谖幕町惖脑蛲?，還有一個(gè)原因就是采訪權(quán)的限制使得它們沒有機(jī)會(huì)做一些訪談、調(diào)查等深層次的節(jié)目。這不利于節(jié)目深度和廣度的擴(kuò)寬，容易陷入同質(zhì)化的泥潭。要想在節(jié)目本身上有所突破，首先要放開對(duì)民營(yíng)節(jié)目制作公司采訪權(quán)的限制。
(二)多元化發(fā)展
1、節(jié)目類型上的擴(kuò)展。民營(yíng)節(jié)目制作公司多生產(chǎn)娛樂節(jié)目，造成同質(zhì)化現(xiàn)象，應(yīng)考慮節(jié)目類型的擴(kuò)展，比如專題片、紀(jì)錄片等。
2、經(jīng)營(yíng)范圍上的拓展。目前民營(yíng)節(jié)目制作公司的產(chǎn)品主要集中在電視節(jié)目這一塊，還沒有涉及其他媒介。未來應(yīng)該往其他媒介上拓展，不僅作電視節(jié)目，廣播、報(bào)紙、雜志等都可以成為經(jīng)營(yíng)的內(nèi)容。
(三)注重營(yíng)銷
“酒香也怕巷子深”，再好的節(jié)目也需要宣傳、包裝、推銷，才能贏得市場(chǎng)。例如當(dāng)年《鐵臂阿童木》的營(yíng)銷，就是先給電視臺(tái)免費(fèi)播放，等阿童木的形象深入人心后，再進(jìn)入市場(chǎng)賣玩具、光碟等。
(四)加強(qiáng)合作
這種合作包括兩個(gè)方面：第一，加強(qiáng)與媒體的合作。在中國教育三臺(tái)播放的《法制播報(bào)》是由“法制日?qǐng)?bào)社”影視中心承辦，它的報(bào)道資源充分利用了《法制日?qǐng)?bào)》遍及全國的記者站。從中借鑒經(jīng)驗(yàn)，制作公司可以加強(qiáng)與媒體的合作，充分利用媒體的資源來制作一些節(jié)目。第二，加強(qiáng)與其他節(jié)目制作公司的合作。小的節(jié)目制作商可以獨(dú)立制作，但涉及到一些大的題材，或者高成本的節(jié)目，單獨(dú)的制片公司無力承擔(dān)時(shí)，就要考慮與其他節(jié)目制作商合作。
關(guān)鍵詞：高速套路 內(nèi)部審計(jì) 問題探討
經(jīng)過20多年的改革開放，中國經(jīng)濟(jì)陜速發(fā)展我國高速公路事業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。這種發(fā)展一方面表現(xiàn)為高速公路規(guī)模的迅速擴(kuò)大。截 至2003年年底，全國高速公路通車?yán)锍桃淹黄?萬公里．躍居世界第二。預(yù)計(jì)到2007年，全國高速公路通車?yán)锍虒⑦_(dá) 7萬公里。另一方面表現(xiàn)為高速公路經(jīng)營(yíng)公司及其下屬企業(yè)業(yè)務(wù)性質(zhì)的多元化趨勢(shì)包括：①處于建設(shè)期的建設(shè)項(xiàng)目企業(yè) ②處于經(jīng)營(yíng)期的營(yíng)運(yùn)管理企業(yè)；③高速公路養(yǎng)護(hù)、交通安全配套設(shè)施的生產(chǎn)安裝，收費(fèi)、監(jiān)控及通信系統(tǒng)的設(shè)計(jì)維護(hù)，服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)、物業(yè)管理等副營(yíng)企業(yè)。這種高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，日益形成的龐大的資產(chǎn)規(guī)模以及多元化的業(yè)務(wù)范圍給內(nèi)部審計(jì)工作帶來了新的挑2004年 l1月19日，交通部以第12號(hào)令的形式 了經(jīng)修訂的 《交通行業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定 ( 下簡(jiǎn)稱 《規(guī)定》，并于2005年 1月 1臼起施行?！兑?guī) 定 的實(shí)施，是規(guī)范交通行業(yè)內(nèi)部審計(jì)行為，促進(jìn) 和加強(qiáng)交通行業(yè)內(nèi)部審計(jì)法制化、規(guī)范化和科學(xué)化的重要依據(jù)和動(dòng)力但是+不容忽視的是，在目前的高速公路經(jīng)營(yíng)公司內(nèi)部審計(jì)工作仍然存在諸多的問題，其中既包括長(zhǎng)期以來沒有解決的老問題，電包括新形勢(shì)下出現(xiàn)的新問題 如何認(rèn)識(shí)和解決這些 問題，有效地貫徹落實(shí) 《規(guī)定》的精神，是擺在當(dāng) 前高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作面前一個(gè)非常迫 切的問題。
一 明確目標(biāo)．準(zhǔn)確定位．建立寓服務(wù)于監(jiān)督 之中的內(nèi)審體制。
1．把握職 能，明確 目標(biāo)。 隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，高速公路投資主 體多元化 ，高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度發(fā)生了 變化。然而，高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)目前內(nèi)審職能仍 然受我國內(nèi)審起步階段 “作為國家的代言人”的
觀點(diǎn)影響，內(nèi)部審計(jì)地位與政府審計(jì)地位之間、 內(nèi)審職能與企業(yè)監(jiān)事職能之間界定模糊，致使許多人認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)與企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制無關(guān)，把企業(yè)靈活經(jīng)營(yíng)與內(nèi)部審計(jì)對(duì)立起來。這種認(rèn)識(shí)，一方面使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)審工作不重視，削弱或淡化內(nèi)審機(jī)構(gòu) ；一方面使內(nèi)審人員有“雙向服務(wù)”思想，工作目標(biāo)上可操作性不強(qiáng)，影響內(nèi)審職能的有效發(fā)揮。
規(guī)定對(duì)內(nèi)審職能的最新定義是：交通經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作重要組成部分，交通主管部門和企事業(yè)單位依法評(píng)價(jià)和監(jiān)督本單位及所屬單位財(cái)務(wù)收支與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、效益性，以及為加強(qiáng)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)提供保證和咨詢服務(wù)的行為。通過新定義，可深刻了解到內(nèi)部審計(jì)是管理的一個(gè)組成部分，是為了幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo) ，向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提供真實(shí)的控制信息，使企業(yè)在管理中目標(biāo)到位、措施得力、管理有效。因此定位于企業(yè)、服務(wù)于企業(yè)，寓服務(wù)于監(jiān)督之中是內(nèi)審的主要目標(biāo) 。
2．拓展范圍，準(zhǔn)確定位。
高速 公路作為現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施，其建設(shè)需要大量 的資金 ，但僅靠政府有限的投入和交通規(guī)費(fèi)的補(bǔ)充已遠(yuǎn)遠(yuǎn) 不能滿足建設(shè)需求的增長(zhǎng)，必須廣開融 資渠道 引入銀團(tuán)、民間乃至海外資本 ，高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)股權(quán)多元化、國際化應(yīng)是勢(shì)所必然。另外，由于高速公路 自身發(fā)展的程度和外部環(huán)境的制約，高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)內(nèi)審風(fēng)險(xiǎn)來自多方面，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì) 已遠(yuǎn)遠(yuǎn) 不能適應(yīng)經(jīng)營(yíng)者的要求。所有這些都影響 內(nèi)部審計(jì)的方方面面，迫切要求內(nèi)部審計(jì) 向管理審計(jì) 、效益審計(jì)及企業(yè)可持續(xù)發(fā)展審計(jì)等領(lǐng)域深入 。
管理審計(jì)在加強(qiáng)企業(yè) 內(nèi)控基礎(chǔ)管理 、防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和為企業(yè)增加價(jià)值方面有著其他控制方法無法替代的作用；效益審計(jì)的根本目的是改善經(jīng)營(yíng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益，在審計(jì)方法上變事后審計(jì)為事前、事中審計(jì) ，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)作出全面、科學(xué)、準(zhǔn)確的評(píng)估。重視環(huán)境保護(hù)、追求可持續(xù)發(fā)展已成為高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè) 的共同使命和責(zé)任，由此而來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展審計(jì)、資源審計(jì)和環(huán)境審計(jì)也將成為內(nèi)部審計(jì)的主要內(nèi)容。為了適應(yīng)形勢(shì)，內(nèi)部審計(jì)必須貫穿企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的全過程 。
由此可見，新形勢(shì)下內(nèi)審要找準(zhǔn)定位，充分利用內(nèi)審人員對(duì)企業(yè)相對(duì)熟悉的有利條件，以服務(wù)為目的，以監(jiān)督為手段，扎實(shí)服務(wù)，這才是企業(yè)所需要的 ，內(nèi)審工作才有生命力。
二、健全組織體系，提高人員素質(zhì)，建立具有高度獨(dú)立性和專業(yè)性的內(nèi)審組織機(jī)構(gòu)。
1．健全組織體系，提高人員素質(zhì)
我國高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)內(nèi)審人員結(jié)構(gòu)不合理主要表現(xiàn)在：①多數(shù)來自財(cái)會(huì)隊(duì)伍，專業(yè)單一，后續(xù)教育不足，知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理。②審計(jì)手段落后，遠(yuǎn)程審計(jì)、計(jì)算機(jī)審計(jì)涉足甚少。③缺乏工程建設(shè)、企業(yè)管理、法律等方面的專業(yè)知識(shí)。內(nèi)審機(jī)構(gòu)設(shè)置種類多樣 ：有的設(shè)立了專職的內(nèi)審機(jī)構(gòu) ，有的將其并入財(cái)務(wù)或紀(jì)檢監(jiān)察部門。許多內(nèi)審機(jī)構(gòu)勢(shì)單力薄內(nèi)審的獨(dú)立性受到極大限制。
面對(duì)新的形勢(shì)，首先要改善內(nèi)審人員的結(jié)構(gòu)由于內(nèi)審領(lǐng)域的拓展和審計(jì)層次的提升，原來單一的人員結(jié)構(gòu)已不適應(yīng)內(nèi)審工作的需要，需配備工程技術(shù)、企業(yè)管理、法律及it審計(jì)人才。二要實(shí)行內(nèi)審人員從業(yè)準(zhǔn)入制度，進(jìn)入內(nèi)審隊(duì)伍必須具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)和從業(yè)資格。三是加強(qiáng)內(nèi)審人員的培訓(xùn)和交流，一方面企業(yè)要為內(nèi)審人員知識(shí)結(jié)構(gòu)多元化發(fā)展提供條件，另一方面內(nèi)審人員要增強(qiáng)使命感、緊迫感、危機(jī)感，以適應(yīng)現(xiàn)代內(nèi)審對(duì)從業(yè)人員素質(zhì)的要求。
2．建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的內(nèi)部審計(jì)模式
內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是內(nèi)審工作的基礎(chǔ)，科學(xué)、有效的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是內(nèi)審發(fā)揮作用的關(guān)鍵。高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè) 目前 內(nèi)部審計(jì)管理模式，從 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的隸屬關(guān)系上看有的受總會(huì)計(jì)師領(lǐng)導(dǎo)，有的受總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，有的受總經(jīng)理和財(cái)務(wù)經(jīng)理雙重領(lǐng)導(dǎo) ，有的受監(jiān)事會(huì)領(lǐng)導(dǎo) ，有的受董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)等。從表面上看這是形式問題，實(shí)質(zhì)上反映了內(nèi)審機(jī)構(gòu)在企業(yè) 中的地位。
為充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置必須堅(jiān)持兩條原則：獨(dú)立性和權(quán)威性。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，結(jié)合我國目前公司法人治理結(jié)構(gòu)的實(shí)際，監(jiān)事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是比較理想的模式。
三、積極穩(wěn)妥地探索網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程審計(jì)和計(jì)算機(jī)審計(jì)
1．善用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，提高內(nèi)審工作效率。
隨著高速 公路里程 的不斷延伸 ，高速 公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)量也不斷擴(kuò)大，每年一次的現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)監(jiān)督手段已無法適應(yīng)其發(fā)展要求。如今，計(jì)算機(jī)己廣泛應(yīng)用于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、勞資財(cái)會(huì)和工程建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域，加之企業(yè)局域網(wǎng)的建立和完善，高速公路經(jīng)營(yíng)公司與下屬公司、物資供應(yīng)商、金融機(jī)構(gòu)、稅務(wù)部門等外部組織的聯(lián)系也越來越多地通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行，這就要求內(nèi)部審計(jì)必須伸入“網(wǎng)絡(luò)”空間。
高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè) 內(nèi)審工作如果沒有現(xiàn)代化的科 技手段，就無法適應(yīng)多變的形勢(shì)。企業(yè)根據(jù)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代信息 化建設(shè)的要求，加大對(duì)內(nèi)部審計(jì) 的科技投資力度，使內(nèi)審工作擺脫手工操作早 et進(jìn)入信息 化、規(guī)范化的發(fā)展階段 ，從 而盡可能減少 、避免資產(chǎn)的閑置、浪費(fèi)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
2．積累經(jīng)驗(yàn)，積極攻關(guān)，探索計(jì)算機(jī)審計(jì)的新方法、新技術(shù)。
遠(yuǎn)程審計(jì)是利用審計(jì)數(shù)據(jù)接口技術(shù)，通過互聯(lián)網(wǎng)獲得被審 單位的原始數(shù)據(jù) ，以計(jì)算機(jī)為輔助工具 ，運(yùn)用審計(jì)軟件分析判斷，并通過互聯(lián)網(wǎng)傳輸或在 網(wǎng)上公布審計(jì)報(bào)告的審計(jì)方式。計(jì)算機(jī)審計(jì)是計(jì)算機(jī)技術(shù)和電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)發(fā)展的結(jié)果，主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容 ：①對(duì)計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)(edp)進(jìn)行審計(jì)，即將計(jì)算機(jī)系統(tǒng)作為審計(jì)的對(duì)象。②計(jì)算機(jī)輔助審計(jì) ，即利用計(jì)算機(jī)作為審計(jì)的輔助工具。
目前，能夠適用高速公路企業(yè)的審計(jì)軟件系統(tǒng)幾乎沒有，大多數(shù)企業(yè)均不具備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)接 口。如何對(duì)那些已經(jīng)在不同程度上實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)的部門和單位進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，推動(dòng)交通 內(nèi)審信息化建設(shè)，筆者建議，吸收全行業(yè)既有計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)理論水平、應(yīng)用能力又有內(nèi)審實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人 員組成技術(shù)攻關(guān)小組，開展計(jì)算機(jī)審計(jì) 的實(shí)踐與理論研討活動(dòng)，對(duì)遇到的技術(shù)性問題進(jìn)行攻關(guān)，總結(jié)和推廣計(jì)算機(jī)審計(jì)的專家經(jīng)驗(yàn)等，勢(shì)在必行。
四、從不同的角度切入，實(shí)現(xiàn)內(nèi)審部門多種績(jī)效評(píng)價(jià)模型的構(gòu)建 。
1．建立內(nèi)審部 門績(jī)效評(píng)價(jià)模型的不利因素 高速公路經(jīng)營(yíng)公司為了提高運(yùn)作效率，需要加強(qiáng)對(duì)各職能部門的績(jī)效進(jìn)行考核，內(nèi)審部門也不例外。內(nèi)審部門的績(jī)效評(píng)價(jià)問題在我國提出較晚，在評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇上過于簡(jiǎn)單，在權(quán)重賦值上隨意性強(qiáng)：①內(nèi)審部門作用的發(fā)揮深受其獨(dú)立性、權(quán)威性特征的影響，而這些特征的強(qiáng)弱多由內(nèi)部審計(jì)管理模式和內(nèi)審在企業(yè)中的地位決定。②內(nèi)審工作實(shí)際上是一種面向企業(yè)內(nèi)部提供的服務(wù)，對(duì)于服務(wù)質(zhì)量的認(rèn)定缺乏統(tǒng)一的方法和標(biāo)準(zhǔn)。③內(nèi)審部門的貢獻(xiàn)一般都具有長(zhǎng)期性，而績(jī)效評(píng)價(jià)一般以不超過一年的時(shí)間段為周期。④內(nèi)審部門的作用多具有間接性很難用定量方法計(jì)量，用定性方法 又過于簡(jiǎn)單，缺乏說服力。⑤內(nèi)審部門提供的咨詢服務(wù)依賴于領(lǐng)導(dǎo)的重視程度和作業(yè)單位的具體行動(dòng)，很難評(píng)價(jià)咨詢服務(wù)的質(zhì)量。
2．建立內(nèi)審部門績(jī)效評(píng)價(jià)模型的設(shè)想原則：保證指標(biāo)的有用性、真實(shí)性和可操作性嚴(yán)格把握考核重點(diǎn)，定量與定性指標(biāo)相結(jié)合。 多角度建立指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)多種構(gòu)建方法：一種方法是以內(nèi)審部門作業(yè)范疇為對(duì)象，將內(nèi)審作業(yè)細(xì)化，針對(duì)具體的作業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。另一種方法是以內(nèi)審部門的職能作用為范疇，結(jié)合時(shí)間長(zhǎng)度設(shè)置短、中、長(zhǎng)期考核指標(biāo)。再一種方法是利用企業(yè)績(jī)效目標(biāo)確定內(nèi)審部門績(jī)效評(píng)價(jià)體系：首先界定內(nèi)審部門可以影響的企業(yè)績(jī)效 目標(biāo)，接下來分析內(nèi)審部門要作出什么樣的業(yè)績(jī)才能有助于企業(yè)達(dá)到目標(biāo)，把這些成果作為內(nèi)審部門的考核標(biāo)準(zhǔn)。
總之，就我國高速公路行業(yè)內(nèi)審工作現(xiàn)狀而言，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)迅速擴(kuò)張的要求。因此，面對(duì)高速公路投資主體多元化和邁向國際化的新形勢(shì)，中國高速公路行業(yè)內(nèi)審工作只有不斷創(chuàng)新、扎實(shí)服務(wù)才能破冰前行。
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摘 要 思想政治工作的首要任務(wù)，就是把科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好，不斷增強(qiáng)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)思想政治工作新實(shí)踐的自覺性、堅(jiān)定性。對(duì)思想政治工作進(jìn)行創(chuàng)新，關(guān)鍵是要用科學(xué)發(fā)展觀武裝廣大黨員干部和員工的思想，不斷深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，使之真正領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，理論聯(lián)系實(shí)際，“從我做起”身體力行科學(xué)發(fā)展觀，努力成為貫徹科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐者?；诖?，文中對(duì)精細(xì)化管理在鐵路施工企業(yè)黨建思想政治工作中的應(yīng)用進(jìn)行了分析，僅供業(yè)內(nèi)人士參考。
關(guān)鍵詞 精細(xì)化管理 鐵路施工企業(yè) 黨建 思想政治 應(yīng)用
一、導(dǎo)言
對(duì)于當(dāng)代的企業(yè)發(fā)展來說，要想保證基本戰(zhàn)略目標(biāo)的達(dá)成，就要實(shí)現(xiàn)整體思想教育的合理化安排，利用有效的黨建思想政治工作化解工作中的矛盾，促進(jìn)相應(yīng)制度的達(dá)成以及優(yōu)化企業(yè)員工的思想政治意識(shí)，只有這樣做，才能真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、鐵路施工企業(yè)的特殊性
（一）工作具有流動(dòng)性
鐵路施工企業(yè)的工作具有較大的流動(dòng)性，沒有固定的地點(diǎn)，會(huì)經(jīng)常發(fā)生變動(dòng)，尤其是位于一線的工作人員，其生活與工作地點(diǎn)不斷變化。由于許多工程的施工場(chǎng)地比較艱苦，所以進(jìn)行思想政治教育時(shí)要考慮到這些因素，要關(guān)注員工的個(gè)人情緒，保持員工的工作熱情。
（二）員工的構(gòu)成具有特殊性
鐵路施工企業(yè)的員工既有經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐能力強(qiáng)但學(xué)歷低的技術(shù)人員，也有學(xué)歷高但經(jīng)驗(yàn)缺乏的畢業(yè)生。尤其是近年來，高校的畢業(yè)生在鐵路施工企業(yè)中的比例逐年上升，使企業(yè)的整體結(jié)構(gòu)得到完善，這類員工有較高的文化水平，視野開闊，是鐵路企業(yè)的未來，有利于整個(gè)企業(yè)素質(zhì)的提高。在進(jìn)行思想政治教育時(shí)，要根據(jù)不同層次員工的不同特點(diǎn)進(jìn)行針對(duì)性的教育，充分考慮到不同層次員工的特點(diǎn)，以便使思想政治工作更好的開展。
（三）鐵路施工企業(yè)工程的特殊性
鐵路施工企業(yè)的工程多是國家直接投資建設(shè)，關(guān)系到國計(jì)民生，所以在進(jìn)行思想政治教育時(shí)，要使企業(yè)和員工都認(rèn)識(shí)到自身工作的重要性，提高責(zé)任感。
三、現(xiàn)階段鐵路施工企業(yè)黨建工作管理的現(xiàn)狀
隨著鐵路施工企業(yè)的逐漸發(fā)展，企業(yè)對(duì)于黨建思想工作均提高了重視程度，從黨務(wù)干部配合和員工工作能力上都進(jìn)行了工作上的加強(qiáng)，從而提升了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，其對(duì)于提升企業(yè)發(fā)展凝聚力、穩(wěn)定員工人心具有重要的意義，但是由于鐵路施工企業(yè)整體大環(huán)境的影響和施工工作的特殊性，使得現(xiàn)階段企業(yè)黨建思想工作存在著一些不足。
（一）對(duì)黨建思想工作的重視程度不到位
很多鐵路施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，企業(yè)發(fā)展需要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，施工項(xiàng)目工程的管理工作重點(diǎn)是在一個(gè)時(shí)間段內(nèi)完成一項(xiàng)施工任務(wù)的臨時(shí)管理機(jī)構(gòu)，屬于企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)硬性指標(biāo)，而企業(yè)黨建思想工作屬于“看不見、摸不著”的軟性指標(biāo)，其重要性遠(yuǎn)不如經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此在工作中“輕黨建，重生產(chǎn)”，認(rèn)為黨書記做好黨建工作即可，其他管理者不需要參與。但從實(shí)際的管理工作上看，鐵路施工企業(yè)的黨建思想工作需要企業(yè)的全員參與才能夠發(fā)揮管理的效果，拉近與群眾之間的關(guān)系，從而提升企業(yè)的生產(chǎn)凝聚力。
（二）缺少堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)
大部分的鐵路施工企業(yè)從表面上是組建的黨建工作的必要組織機(jī)構(gòu)，但是缺少基層組織的工作人員配置，通常是書記一人身兼數(shù)職，比如企業(yè)后勤、物資管理、對(duì)外關(guān)系協(xié)調(diào)等，使得書記的工作強(qiáng)度非常大。當(dāng)施工項(xiàng)目工程確定后，書記需要在最短的時(shí)間內(nèi)打開施工的局面，切實(shí)的做好企業(yè)對(duì)外關(guān)系，黨建工作的其他人員也是投入到施工工作中，無暇進(jìn)行黨建工作的管理，存在著工作環(huán)境的漏洞，使得企業(yè)黨建思想工作的基礎(chǔ)過于薄弱。
（三）工作內(nèi)容過于繁瑣
鐵路施工企業(yè)黨建思想政治工作涉及到的內(nèi)容非常多，但是大多數(shù)的工作都落到書記上，書記又要管理與施工相關(guān)的其他工作，使得書記在思想政治工作中的精力有限。隨著鐵路施工企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)在黨建工作中推出了很多新的制度，而舊的制度卻沒有及時(shí)的廢除，使得黨建思想工作的流程比較繁瑣，很多工作都需要制度的落實(shí)來實(shí)現(xiàn)，使得黨建工作涉及的資料非常繁多。在黨建工作的檢查中，過于重視形式化的檢查，忽視了管理工作的具體落實(shí)，使得很多人認(rèn)為黨政工作過于“虛浮”。
四、精細(xì)化管理在鐵路施工企業(yè)黨建思想政治工作中的應(yīng)用
（一）鐵路施工企業(yè)應(yīng)該樹立精細(xì)化管理的管理理念
思想政治工作應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念，將辦理工作從被迫逼迫式轉(zhuǎn)變?yōu)樽詣?dòng)接受式，思想政治工作的方針也不再是教育人，而是要培育人。鐵路施工公司應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到杰出的辦理理念能夠提升一個(gè)公司的辦理水平，思想政治工作中應(yīng)當(dāng)活躍安排訓(xùn)練和教育，向職工灌輸精細(xì)化辦理的理念，清晰精細(xì)化管理盡力的方向；思想政治工作中對(duì)鐵路施工公司的思想政治工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作要進(jìn)行詳盡的梳理和剖析，找到以往思想政治工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)辦理工作中表現(xiàn)出的辦理缺點(diǎn)，剖析本身辦理不夠落到實(shí)處的因素，讓公司內(nèi)的每一個(gè)職工認(rèn)識(shí)到以往辦理工作不到位帶來的危害，使得公司上下都認(rèn)識(shí)到精細(xì)化管理的必要性；思想政治工作應(yīng)當(dāng)從公司文化著手，發(fā)明精細(xì)化管理的文化氛圍，經(jīng)過宣揚(yáng)標(biāo)語、標(biāo)語、視頻宣傳和經(jīng)典事例剖析等手法將精細(xì)化管理的理念深化到公司職工心中，在全部公司內(nèi)營(yíng)造一種活躍、向上的氛圍。
（二）鐵路施工企業(yè)應(yīng)該將精細(xì)化管理貫徹、實(shí)施和落實(shí)
思想政治工作者應(yīng)當(dāng)將精細(xì)化管理的準(zhǔn)則和理念遵循到公司的思想政治工作規(guī)章制度中去，將精細(xì)化管理執(zhí)行到鐵路施工公司思想政治工作和出產(chǎn)經(jīng)營(yíng)辦理工作中的方方面面；精細(xì)化管理的企業(yè)規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)具有可操作性，鐵路施工公司規(guī)劃的精細(xì)化管理制度應(yīng)當(dāng)可以執(zhí)行到公司底層中去，將精細(xì)化管理工作落到實(shí)處，才能提高精細(xì)化管理的水平，在底層工作中，精細(xì)化管理工作應(yīng)該執(zhí)行到每一個(gè)人的身上；精細(xì)化管理應(yīng)當(dāng)確立清晰的獎(jiǎng)懲制度，用以鼓勵(lì)職工參加到精細(xì)化管理工作中的熱心。精細(xì)化管理應(yīng)當(dāng)和績(jī)效考核掛鉤，使得精細(xì)化管理和公司領(lǐng)導(dǎo)以及職工的切實(shí)利益聯(lián)絡(luò)在一起，推進(jìn)精細(xì)化管理的執(zhí)行。
（三）鐵路施工企業(yè)應(yīng)該注重精細(xì)化管理的細(xì)節(jié)
思想政治工作者應(yīng)當(dāng)認(rèn)真剖析，了解職工的主意和定見，征求職工對(duì)于思想政治工作的主張，對(duì)于國有企業(yè)思想政治工作長(zhǎng)期堆集的疑問，堅(jiān)持以人為本工作準(zhǔn)則，嚴(yán)格辦理的工作方式，將思想政治工作和職工的實(shí)在利益結(jié)合起來，增強(qiáng)思想政治工作對(duì)職工的影響力，專門召開會(huì)議梳理思想政治工作難題，明確精細(xì)化管理的體要求。
（四）鐵路施工企業(yè)應(yīng)該完善精細(xì)化管理的制度
黨建思想政治工作的開展需要有完善的精細(xì)化管理制度，將黨建工作開展的目標(biāo)、內(nèi)容和流程納入到制度的落實(shí)中，建立完善的制度管理體系。明確黨建工作開展的時(shí)間、形式等計(jì)劃，從而落實(shí)工作的開展流程，將工作開展的制度標(biāo)準(zhǔn)化、細(xì)致化，比如明確黨建工作人員的責(zé)任，將工作的目標(biāo)更好的推進(jìn)結(jié)果的實(shí)現(xiàn)。黨建工作需要以人為本，走群眾發(fā)展的路線，集思廣益，從而讓問題更好的解決。企業(yè)在精細(xì)化管理中要重點(diǎn)進(jìn)行制度的管理，確定管理的主要責(zé)任人，將黨建工作的管理績(jī)效納入到員工績(jī)效考評(píng)中，通過“獎(jiǎng)懲結(jié)合”的方式進(jìn)行管理制度的落實(shí)，定期的進(jìn)行績(jī)效考核的檢查和公示，從而將精細(xì)化管理的制度落到實(shí)處。
五、結(jié)語
總而言之，要想順利推進(jìn)黨建思想政治教育工作，就要實(shí)時(shí)了解基礎(chǔ)員工的思想動(dòng)態(tài)，在工作開展過程中以解決員工實(shí)際問題為基本依托，了解和尊重基礎(chǔ)員工的意見和建議，保證黨建思想政治教育能有效輔助企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高，進(jìn)一步依靠思想教育工作提升員工的工作積極性，真正實(shí)現(xiàn)黨的組織建設(shè)和黨風(fēng)的良性建設(shè)，以發(fā)展為目標(biāo)，以思想優(yōu)化為核心，以創(chuàng)新方法為根本，更好地發(fā)揮黨建思想政治教育的重要作用。
參考文獻(xiàn)：
金融要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，但金融不是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的附屬，金融對(duì)其發(fā)展具有反作用。在金融建設(shè)過程中，金融基礎(chǔ)設(shè)施的重要性日益突出，中央托管機(jī)構(gòu)作為核心金融基礎(chǔ)設(shè)施日益發(fā)揮著重要作用，中央托管機(jī)構(gòu)之間的合作日益具有特殊意義。一是實(shí)現(xiàn)金融市場(chǎng)的穩(wěn)健運(yùn)行，為保障區(qū)域金融安全提供基礎(chǔ)支撐；二是增加有效投資并促進(jìn)跨境投資，為提升區(qū)域金融效率提供額外動(dòng)力；三是凝聚區(qū)域共識(shí)，分享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為加強(qiáng)區(qū)域金融合作提供實(shí)踐舞臺(tái)。
亞太金融基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的一個(gè)重要特點(diǎn)是發(fā)展階段和發(fā)展水平的多樣化、多層次。從這一客觀情況出發(fā)，需要我們加強(qiáng)交流，同時(shí)也意味著合作的空間廣闊。
中國是亞太金融合作圈的重要成員。中央結(jié)算公司致力于為中國金融市場(chǎng)提供安全、高效、專業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，同時(shí)，致力于為境外機(jī)構(gòu)“走進(jìn)來”參與中國市場(chǎng)和為中國機(jī)構(gòu)“走出去”參與境外市場(chǎng)提供服務(wù)。隨著中國金融改革更加深化，金融市場(chǎng)更加開放，我們適時(shí)提出了國際化戰(zhàn)略，其實(shí)質(zhì)是在做好國內(nèi)市場(chǎng)服務(wù)的基礎(chǔ)上，更多地兼顧國際客戶、國際網(wǎng)絡(luò)、國際資源，其三大支柱是發(fā)展跨境發(fā)行、跨境結(jié)算和跨境擔(dān)保品業(yè)務(wù)。
實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要付出艱辛努力。我們將扎實(shí)地在信息服務(wù)、客戶服務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和綜合管理等方面更進(jìn)一步。
實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要各方面的理解和支持。我們將持續(xù)地與政府部門和市場(chǎng)機(jī)構(gòu)密切溝通，匯報(bào)交流，更好地完善中央托管機(jī)構(gòu)的法律基礎(chǔ)、體制安排和開放環(huán)境。
××年上半年，我們共完成商品銷售。億元，較去年同期增長(zhǎng)，回顧上半年，我們主要做了以下工作：
⒈上半年××××除根據(jù)××總部策劃的營(yíng)銷方案開展促銷活動(dòng)以外，另外結(jié)合壽光當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)積極開展了有特色的營(yíng)銷活動(dòng)都取得了較高的人氣和理想的銷售；
⒉在充分進(jìn)行銷售分析和市場(chǎng)調(diào)研后在經(jīng)營(yíng)中不斷淘汰了近種銷售達(dá)不到既定目標(biāo)的商品，引進(jìn)了多種適銷的商品，另外我們根據(jù)當(dāng)?shù)厮?、蔬菜生產(chǎn)量大、供應(yīng)量足的特點(diǎn)擴(kuò)大地產(chǎn)品的當(dāng)?shù)夭少彛档土瞬少彸杀尽U(kuò)大了毛利率、提高了銷量。
⒊完善了超市商品質(zhì)量管理體系，對(duì)超市內(nèi)商品以及超市外加工點(diǎn)進(jìn)行了多次檢查，并進(jìn)行了有效的整改，從根本上保證了消費(fèi)者的利益。
經(jīng)營(yíng)是我們工作的中心，但管理是經(jīng)營(yíng)工作的保障，××一直堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)與管理兩手抓的工作思路。
⒈經(jīng)過充分研究在加大日常巡視力度的基礎(chǔ)上從各部門抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、敢于負(fù)責(zé)的員工兼職成立質(zhì)量檢查小組，對(duì)超市范圍內(nèi)的營(yíng)業(yè)秩序、工作紀(jì)律、商品質(zhì)量、儀容儀表、衛(wèi)生狀況等各方面進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)管，起到了較好的效果。
⒉完善各項(xiàng)制度與流程。按照集團(tuán)公司環(huán)節(jié)控制流程管理的工作思路，對(duì)超市現(xiàn)有的工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了詳細(xì)地理順。
⒊月份開展了骨干員工、原創(chuàng)：管理人員的大培訓(xùn)活動(dòng)，以看錄像、授課的形式分別對(duì)主管、員工進(jìn)行了培訓(xùn)，開展了超市服務(wù)月，對(duì)有關(guān)超市營(yíng)銷的的環(huán)節(jié)、方面進(jìn)行了專項(xiàng)檢查整改。
在××年下半年當(dāng)中，××××將繼續(xù)按照市委、市府及貿(mào)易局的指示精神
開展各項(xiàng)工作，尤其在經(jīng)營(yíng)方面將投入足夠大的精力進(jìn)行深入研究、周密策劃精心組織各項(xiàng)營(yíng)銷活動(dòng)，力爭(zhēng)使壽光店的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)谏弦粋€(gè)新的臺(tái)階。
⒈在區(qū)域內(nèi)繼續(xù)進(jìn)行市場(chǎng)拓展工作，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。同時(shí)也進(jìn)一步加強(qiáng)企
業(yè)的社會(huì)責(zé)任心，更好的融入到城市文明建設(shè)、人員就業(yè)等問題中去，幫政府分憂解難。
⒉繼續(xù)深化環(huán)節(jié)控制流程管理的工作思路，找出工作開展的瓶頸，改善
工作流程，為員工營(yíng)造更好的工作條件。
⒊通過各種形式增加員工之間、部門之間、超市與相關(guān)職能部門間的溝
××××年上半年，我們共完成商品銷售。億元，較去年同期增長(zhǎng)，回顧上半年，我們主要做了以下工作：
⒈上半年除根據(jù)總部策劃的營(yíng)銷方案開展促銷活動(dòng)以外，另外結(jié)合壽光當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)積極開展了有特色的營(yíng)銷活動(dòng)都取得了較高的人氣和理想的銷售；
⒉在充分進(jìn)行銷售分析和市場(chǎng)調(diào)研后在經(jīng)營(yíng)中不斷淘汰了近種銷售達(dá)不到既定目標(biāo)的商品，引進(jìn)了多種適銷的商品，另外我們根據(jù)當(dāng)?shù)厮?、蔬菜生產(chǎn)量大、供應(yīng)量足的特點(diǎn)擴(kuò)大地產(chǎn)品的當(dāng)?shù)夭少彛档土瞬少彸杀尽U(kuò)大了毛利率、提高了銷量。
⒊完善了超市商品質(zhì)量管理體系，對(duì)超市內(nèi)商品以及超市外加工點(diǎn)進(jìn)行了多次檢查，并進(jìn)行了有效的整改，從根本上保證了消費(fèi)者的利益。
經(jīng)營(yíng)是我們工作的中心，但管理是經(jīng)營(yíng)工作的保障，一直堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)與管理兩手抓的工作思路。
⒈經(jīng)過充分研究在加大日常巡視力度的基礎(chǔ)上從各部門抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、敢于負(fù)責(zé)的員工兼職成立質(zhì)量檢查小組，對(duì)超市范圍內(nèi)的營(yíng)業(yè)秩序、工作紀(jì)律、商品質(zhì)量、儀容儀表、衛(wèi)生狀況等各方面進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)管，起到了較好的效果。
⒉完善各項(xiàng)制度與流程。原創(chuàng)：按照集團(tuán)公司環(huán)節(jié)控制流程管理的工作思路，對(duì)超市現(xiàn)有的工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了詳細(xì)地理順。
⒊月份開展了骨干員工、管理人員的大培訓(xùn)活動(dòng)，以看錄像、授課的形式分別對(duì)主管、員工進(jìn)行了培訓(xùn)，開展了超市服務(wù)月，對(duì)有關(guān)超市營(yíng)銷的的環(huán)節(jié)、方面進(jìn)行了專項(xiàng)檢查整改。
在××××年下半年當(dāng)中，將繼續(xù)按照市委、市府及貿(mào)易局的指示精神
開展各項(xiàng)工作，尤其在經(jīng)營(yíng)方面將投入足夠大的精力進(jìn)行深入研究、周密策劃精心組織各項(xiàng)營(yíng)銷活動(dòng)，力爭(zhēng)使壽光店的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)谏弦粋€(gè)新的臺(tái)階。
⒈在區(qū)域內(nèi)繼續(xù)進(jìn)行市場(chǎng)拓展工作，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。同時(shí)也進(jìn)一步加強(qiáng)企
業(yè)的社會(huì)責(zé)任心，更好的融入到城市文明建設(shè)、人員就業(yè)等問題中去，幫政府分憂解難。
⒉繼續(xù)深化環(huán)節(jié)控制流程管理的工作思路，找出工作開展的瓶頸，改善
工作流程，為員工營(yíng)造更好的工作條件。
⒊通過各種形式增加員工之間、部門之間、超市與相關(guān)職能部門間的溝
通協(xié)調(diào)，提高工作效率，發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才。發(fā)現(xiàn)員工優(yōu)點(diǎn)、鼓勵(lì)員工，使員工進(jìn)步。
