時間：2022-10-11 01:13:24
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇水電工程投資論文，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
1管理與控制的概況
水利水電工程投資量較大，所以需要合理安排全過程管理與控制方法，在保證工程質量不受影響的前提下，合理分配人力、物力、財力等資源。通過工程控制對施工項目進行組織、規劃、協調等管理工作，使建設項目投資發揮出最大的功效。項目投資控制在施工全過程都有涉及，投資的控制效果直接影響施工項目是否有效實施。合理控制水利水電項目投資，可以提高社會效益與投資效益，并且從工程建設的不同階段入手。在制定工程概算時，通過實施預算對合同價格進行控制；在決策階段預測投資風險，合理運用人力、物力、財力，明確投資控制目標，設計每個階段的質量控制重點；工程實施過程提高對投資控制的力度；在設計階段必須明確建筑重點，并且分析出該階段的工程投資風險。在發達國家，資本經濟學已經提出了“周期造價管理”理論，通過此類方法可以提高投資評估與造價控制的效果。現資控制體系創造于資本主義擴大社會生產力時期，政府通過不同的工程投資管理方法，提高投資效益的分析、評估水平，對政府與私人的投資項目采取不同的管理深度，其控制重點是為了明確政府投資項目。在美國實施的工程投資管理制度，可以有效發揮市場經濟的作用，起到降低投資、縮短工期的效果。投資管理體系由政府、工程業主、建筑師、建設經理、工程師組成，通過歷史資料計算投資價格，并且通過市場價格調節最終定價，根據不同的估價方法，主要分為成本法、設備法、規模法、參數法等。
2管理與控制存在的問題
2.1前期工作容易變更
前期工作容易產生設計變更，這種問題主要受到經費不足、基礎數據不全、設計周期短的影響。而選擇的方法并不合理，導致后期施工會發生多次設計變更，在一些地質環境多變區，往往工程投資會有大幅提升。設計質量低、技術力量弱等問題導致投資存在先天不足，設計人員并沒有重視經濟效益，使設計過于保守，投資浪費現象較為嚴重。
2.2不遵守基建程序
一些水利水電項目為了爭取國家投資，人為地抬高或壓低造價，進行不符合施工標準的操作與設計。這種情況導致許多“釣魚”工程出現，一旦項目通過國家審批，立刻擴大工程規模，提高施工標準，隨意增加工程項目，導致工程造價不斷增長。
2.3國家調整政策
我國屬于初級市場經濟，物價、造價等政策在發展中不斷進行調整。而水利水電施工周期長，在計算投資總量時，往往按照當時的指數與利潤進行計算，這就導致物價一旦發生變化，價差、預備費、貸款利息將與工程實際投資出現偏離，實施階段也會出現較大差異。
2.4資金審核不到位
一些資金來源沒有進行審核，在來源還未確定的時候，就立刻開始施工，一旦資金發生問題，就會延誤工期。長時間停止施工，不僅會提高管理費用，也會為項目投資過高埋下隱患。上級審查部門設置了工程投資限額，而一些審查人員并沒有仔細審查，盲目壓低投資總量，導致投資出現缺口。2.5工程管理混亂一些工程監督機制并不完善，工程管理中沒有推行“三制”方法，即法人責任制、招投標制、建設監理制[1]。工程建筑機制不明確，導致管理十分混亂，挪用盜用現象時常發生。建管不一會導致浪費嚴重，而沒有完善的承包合同，就無法確定風險承擔者，增值的資產無法負責，建設投資完全失控。
3工程投資管理控制措施
3.1提高前期勘測水平、優化設計方案
項目投資主要通過工程設計進行控制，一旦確定投資設計方案，就必須將工程自由交給設計者。在設計者進行設計時，不可以隨意干預，并且提供設計經費與時間，充分發揮設計者的能力，有效提高工程設計效果，并且確定工程投資總量。設計單位需要遵守設計師職業道德，通過自身能力提高工程設計質量，并且對設計人員進行專業培訓，在了解規劃、水工等專業的同時，需要學習地勘、施工、機電、概預算等專業知識，并且了解組織設計與概預算的設計水平，明確工程地質數據與工程規模后，計算較為精準的工程投資總價[2]。水利水電工程施工方法較多，而且組織設計存在較大的伸縮性，不同的進度與施工方法計算結果也有很大差異，必須將專業設計人員有機結合起來，通過各專業提供的數據，由專業概算人員編制工程概算，這樣才能計算出合理的工程投資總價。優化設計方法可以從源頭控制工程投資量，有效避免工程設計變化造成的投資失控。
3.2嚴格遵守基建程序、加強投資管理
實施限額設計，對投資進行靜態、動態兩種控制方案，并且嚴格審批項目制度，進行層層把關，消除上馬概算與釣魚工程。限額設計并不是壓制設計者的思想，而是在設計中合理規劃質量、設計規模、經濟效益，從多方面分析工程設計要求，使施工設計更加科學合理。設計者必須堅持設計原則，對設計實事求是，不能為了迎合一小部分人的利益惡意改變概算。在實施靜態與動態管理過程中，確定工程規模后，需要充足的靜態投資，不允許在工程建設過程中隨意更改設計或者增加項目，避免大規模工程擴大事件發生。在更改工程施工投資時，必須提供物價或國家政策改變的證據，工程投資只能調整動態部分，通過這種方法，可以消除釣魚工程的問題[3]。各級審批部門與投資評估單位必須遵守職業道德，做到公平、公正、公開，以實事求是為基準，為國家與人民負責，通過嚴肅科學的技術手段，對水利水電工程施工進行審批與咨詢，層層把關，從源頭改變人為添加項目的問題。
3.3認真執行國家政策、完善投資管理辦法
社會主義市場經濟不斷發展，國家也出臺了新的管理控制政策，水利水電投資管理人員必須明確新出臺的政策，并且嚴格遵守國家政策[4]。在執行國家政策時，明確政策的標準與界限，不能渾水摸魚，要積極探索物價變化引起的價差調整問題，使管理控制制度更加系統化、規范化。
3.4完善項目管理體系、建立監督制約機制
實施項目“三制”方法，可以有效提高造價控制效果，積極完善相應的配套制度，提高管理水平。實施法人制可以將管理單位負責竣工工程的傳統模式，改變為項目法人負責的新型管理控制模式，不僅增強了法人的自覺管理性，還可以使控制制度更加規范化。將項目法人的權利、責任與利益掛鉤，他們不僅需要考慮工程質量、進度、投資，還需要考慮未來發展與收益，有效解決項目法人過于重視短期發展的問題[5]。實行招投標與監理制，嚴格遵循相關程序處理事情，從合同的簽訂、發包開始，杜絕任何個人行為，保證承包商具有施工實力。在合同執行的過程中，需要強化合同管理，從工程量結算、支付索賠、設計變更等工作進行強化，明確項目法人、工程師、承包商的責任與義務，使工程質量、進度、投資得到有效控制。制定合理的獎罰制度，充分調動項目法人工作積極性，在進行管理控制工作時更加主動。
4結語
水利工程投資風險控制就是在設計、發包、施工、竣工以及投資決策這幾個階段內，將水利工程建設投資總額控制在批準的投資額度之內。當產生偏差的時候，應及時糾正，以保證水利項目投資管理目標的實現。我國現階段水利水電工程投資風險控制存在的問題較多。主要有以下幾點:
(1)從設計階段來看，在工程設計方案未交付之前，合理的進行投資風險控制才能為后期工程順利施工奠定堅實的基礎。目前來看，主要存在以下兩方面的問題:①限額設計的實行。在實行限額設計過程中，相關人員比較被動，大多在初步設計出來之后才進行規劃，降低了設計的合理性;還存在太過注重限額設計的重要性，極大的限制了設計人員的創造能力;另一方面體現在對限額設計的限額大多采用一次性投入的方式，對項目建成后的費用考慮較少，造成項目后期維護工作舉步維艱的現象。②對投資風險控制的認識。設計階段在整個項目建設中所占用比重相對較低，但它卻是整個項目投資中的關鍵因素。所以在投資風險控制中應對各個方案進行綜合評價，以實現工程項目技術性和經濟性的統一。現階段，對水利水電投資風險控制的整體認識并不全面，有一定的局限性。在水利水電建設工作中，應大力推行從設計階段到驗收階段的檢測。盡快的改善目前過于重視施工階段的監測，卻忽視了設計階段的監測問題。
(2)從施工階段來看。施工階段的投資風險控制傾向于對施工的組織、進度、質量的管理。這一階段投資風險控制應從招標開始，直到完工。其重點是控制各類影響工程施工的因素、簽證、索賠以及施工方案的優化。其存在的問題主要有以下幾個方面:①施工單位目標制定不合理;②對于材料價格管理方式較為落后。主要包括對材料的計算和存儲量計算不合理，導致材料費用失去控制;③沒有合理配置和利用有效資源，導致工程造價極高;④施工企業過于重視自身效益的提高;
(3)從竣工階段來看。工程竣工應根據承包合同中的相關條款收取工程價款。工程價款能直接反應工程進度和經濟利益。這就形成了過于重視竣工后的收款階段，不利于控制整體工程中的投資。
2如何加強水利水電工程中的投資風險控制
2．1加強設計合同的管理
合理的管理應從根源入手，從合同條件上加以約束。譬如對設計質量提出要求;若沒有達到標準應追究其法律責任。現階段，水利水電項目因為設計問題產生的費用，都是由發包方承擔，這就導致設計人員沒有責任意識。因此，只有加強對水利水電工程設計階段的控制管理，才能從根本上控制設計階段的投資問題。
2．2優化水利水電工程設計
在水利水電施工中，應在滿足設計限額指標的基礎上，采取多種方案進行優化。通過對各種方案的經濟分析基礎上，選擇工程量較少、投資較為節省的方案，直接影響到水利水電工程的最終投資總額。緊湊、合理的項目布局以及正確的選擇原材料和施工設備，對降低水利水電工程項目投資有著至關重要的作用。
2．3積極推行限額設計
水利水電工程項目限額設計是基于設計方案的優化、原材料的選擇、設備的選型和施工工藝技術的提高的基礎上進行的。它能有效的控制投資超標的現象，使設計單位更好地實現技術與經濟的統一管理。限額設計的實行，給水利水電工程建設帶來以下好處:(1)適用于工程各個環節。限額設計的實行，有利于發揮設計人員的優勢，及時發現超標問題，并及時作出修正。在有效保證設計質量的前提下，合理控制項目建設投資。(2)促進了整體項目的施工。限額設計的實行，有效的減少了因不合理設計帶來的損失，從而避免了因設計變更帶來的不良影響。(3)有助于控制工程質量。限額設計的實施，提升了工程量的準確性，保障了水利水電工程各環節的順利施工。
2．4完善各項制度
(1)應對水利水電項目建設中的個人、單位進行統計，根據相關的數據進行估算。(2)應完善審查制度和復檢制度，以更好地確保項目投資的準確率。這是工程項目實施前不可忽視的環節，有利于費用的合理控制。
2．5加強設計變更管理
在水利水電設計過程中，應完善索賠制度。索賠制度的實行，有助于提高設計人員的責任意識，使其在考慮多方面因素的基礎上，再進行設計，有利于對工程項目投資的控制。應遵循先算賬、后變更的原則，通過層層審批的手段，使工程投資得到有效控制。
3工程實例
某水庫主要由主壩、溢洪道和輸水涵三部分組成，水庫庫容達46.8萬立米。在水庫設計過程中，由于測量人員對實際地形測量有誤差，造成設計人員對于溢洪道的設計不合理，對其進行了不合理的估算。因此，對其進行調整是十分必要的，主要從設計方面包括以下幾點:(1)調整布局。保持控制段泄流的均衡，使進口水流與建筑物相垂直，并根據水庫的實際大小、泄流要求及其具體情況合理安排寬頂堰或斷面堰;(2)精確計算。主要是應針對水面曲線及消力池水力進行詳細的計算，根據其計算結果來選擇加固或取消。在此過程中，還應注重洪道側墻結構和各處水深的不同，根據洪道側墻控制表來計算出堰頂側墻斷面等。總的來說，在水利工程的設計階段，應從施工現場的地形、地貌特征、環境及地質條件等因素綜合考慮，合理的進行工程布局，并應細致入微的測量實地距離，以確保成本估算的準確度，盡最大可能避免以小報大、設計與工程實際不相符合等情況。
4結束語
[關鍵詞]水利水電 工程 投資管理
中圖分類號：F426.91 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）42-0209-01
1、引言
我國國民經濟和社會發展的基礎性產業和設施：水利水電工程建設。水利水電工程建設能很大程度上緩解水資源短缺問題、土地資源緊缺問題和電力資源緊張狀態；能在社會主義建設中，保證資源的可持續利用、維護生態環境的良好發展和保持經濟安全穩定增長；能一定程度上維護公共安全。在未來的發展中，水利水電工程建設將進入全面的發展新階段，并逐步轉變為可持續發展的現代水利方向發展，更好的滿足人民的需要和社會發展的需要。
2、 水利水電工程投資管理與控制的重要性
（1）水利水電工程投資管理與控制定義
水電建設管理的重要組成部分之一是對水利水電工程的投資管理與控制，是投資方密切關注的要點。水利水電工程投資管理與控制，主要是在各個階段控制水電建設項目的投資額度在批準的投資限額范圍內，保證實現項目投資管理的目標，并對各個階段的人力、物力和財力進行合理利用，保證項目完成后取得好的經濟效益和社會效益。其中，各個階段包括投資決策階段、設計階段、發包階段和實施階段。
（2）水利水電工程投資管理與控制意義
水利水電工程投資管理與控制始終穿插在整個管理項目之間，必須做好有效控制建設全過程的投資管理，并入手水利水電工程建設的各個階段，既要保證工程質量，也要有效地規劃、組織、協調項目，高效的進行系統管理活動，優化建設項目的投資控制性。我國的水利水電工程行業由于在計劃經濟的長期約束下，思想上還是只重視建設和投入，對管理和產出不夠重視，對投資效益和獲得的經濟效益不是很重視。
（3）發達國家的工程項目投資管理
發達國家的工程項目管理主流是以美國為代表的工程項目管理模式，也是項目管理模式的發源地，主要是運用這些模式實現工期的縮短、投資的減少為目的。美國工程造價管理模式主要是在市場機制的作用下進行的，通過政府部門綜合管理工期、質量和造價，完成工程造價管理的全過程。美國工程造價管理模式主要特點是綜合工程質量、工期來管理工程造價，實現全過程的最小費用，價值工程全面應用，對工程造價變更情況進行嚴格控制，嚴格管理工程結算。
英國工程造價管理模式特點是實行工程造價管理的全過程監管并使用工料測量師，由測量師全程參與工程造價的管理。而政府對公共工程采取的管理方式是集中管理，對設計標準進行統一化，造價指標也統一化，規定了任何的設計、施工都要在核定的投資范圍內進行，不允許超出。
3、現階段，水利水電工程投資管理與控制存在的問題
現階段，我們可以發展我國的水利水電工程進步非常大，發展也很穩定，但同時也存在著不少的問題。如單項工程有時會超出分項概算，存在不合理支出，對客觀因素存在影響總體投資控制力度不夠等。總體而言可分為以下幾方面：
（1） 缺少深入化的可行性研究
進行水利水電工程投資前必須進行可行性研究，總體的、全面的、系統的對擬建工程項目的必要性、可行性、經濟性和社會效益方面進行分析和論證。不論是可行還是不可行都要研究，在社會效益層面下還要對實際的經濟效果進行分析，科學化制定整個項目的規模和標準。而現階段，我國的水利水電工程項目對可行性研究的深入化程度還比較低，如選擇建設的地區和地點是否合理，將很大程度上對擬建項目的命運起著決定作用，也會對工程造價的高低產生影響，一定程度上決定著建設工期的長短，工程質量的好壞，還對建成后項目的運營狀況產生一定影響。水利水電工程的選址尤為重要，一旦出錯，不僅會產生巨大的經濟損失，還會破壞生態環境。
（2） 沒有實現全過程的項目管理控制
在工程建設中的一項關鍵工作是水利水電工程投資管理和控制，特別是前期的5個階段的投資控制，如決策、設計、招標、施工和運營。水電工程投資管理與控制是一項具有較強實踐性的工作，必須做好從傳統的水電工程投資管理到工程全過程的投資管理的轉變工作，使它適應市場經濟。而我國由于長期處于計劃經濟階段，到了市場經濟仍然受計劃體制的影響，導致我國還沒有政府部門專門負責管理和控制項目全過程的投資監管，也沒有委托其它專業機構，使得沒有有效確定工程建設各階段的投資，與控制存在脫節。由于立項受到審批權限的制約，在申報建設項目時，地方或部門為了能夠成功立項并爭取貸款，設計單位為了得到更多的經濟利益，多承包一些設計項目，常在可行性研究、初步設計階段對項目投資存在壓低或漏項，保證設計項目在審批權限內，導致立項后各種投資追加，投資失控。
4、 針對水利水電工程投資管理失效的控制措施
4.1 加強設計方案的優化處理，提高設計深度
要控制投資概算，首先必須把握好設計方案，特別是設計前先進行資料的收集工作，如設計工程周邊的環境、地質、水文條件等，施工場所周邊的地形、地貌、施工工藝等，充分了解初步設計內容，加強設計方案的優化處理，提高設計深度。
4.2 采取限額設計處理
限額設計：通過審批后的初步設計報告和投資估算，能夠保證工程質量和功能要求的前提下，再對施工圖設計和預算進行控制，且各專業根據分配的投資額對設計進行控制。要求設計人員掌握自己專業的概算、預算和費用定額，對建筑材料的市場價格了然于心，有強烈的工程造價控制意識，敢于使用新技術、新工藝和新材料，嚴格控制成本。
4.3 嚴格管理與控制施工階段的工程投資
施工階段是工程建設的主要階段，該過程不斷消耗人力、物力和財力。由于水利水電工程量大、受到的影響因素多、施工周期長、涉及面廣，材料和設備等波動較大，受國家政策制約等，導致該階段必須加強工程建設管理和監督。因此，必須做好以下幾點：
（1） 建立健全的設計變更審批程序
對于要進行設計變更的項目，必須要分析工程量和工程的造價增減，還要征得原設計單位的許可。一旦變更設計導致工程造價突破總概算，則必須在原審批部門的審查下同意后才能調整概算。
（2） 對工程變更的控制
水利水電工程項目在建設中，不可避免的發生工程變更，必須進行控制。針對施工圖中的漏洞，我們要嚴格控制審核，加強圖紙會審和設計院的技術咨詢工作。
4.4 嚴格管理與控制工程結算
工程的最終投資狀況由工程結算來控制，因此，施工單位必須嚴格遵守規定，按期結算。工程結算主要是根據監理工程師來確認工程量，按照合同價格完成工程支付。實際中的工程結算，各部門必須遵守規章制度，各環節相互制約和共同發揮作用，在使用過程中不斷通過總結和完善制度，實現規范化管理。
5、結語
現階段，我國市場經濟體制發展還不完善，還處于逐步建立階段。而水利水電工程建設的快速發展，必須不斷加強投資管理與控制，才能促進水電行業的穩定增長，提高工程投資的經濟效益和社會效益，發揮基礎性設施的作用，節約國家財力的同時也能有足夠的投資回報。通過對國內外投資管理與控制方法的研究，結合我國實際，提出的這些控制投資失效的措施，希望能在未來的水利水電工程建設中發揮實際效用，促進工程投資的進步。
參考文獻
[1] 李東杰.水利工程的投資管理[J].華章.2010年12期.
[2] 藍若.水利建設項目投資控制研究[D].碩士論文.2009.
【關鍵詞】水利水電工程 施工 質量管理
中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：
一、前言
水利水電在工程建設中，需要各個單位的積極配合和引起相關重視，要積極推廣全面的質量管理。引用最先進的管理模式和管理理念，推廣最新的管理措施。努力建造一個安全的優質的工程項目，不斷地提高所建工程的工程質量。本文探討了加強水利水電工程質量管理的措施和一些目前水利水電工程存在問題。
二、水利工程質量管理的特點
1、水利施工經常是在河流上進行，受地形、地質、水文、氣象等自然條件影響很大，施工導流、圍堰截流、基坑、排水等是施工質量的控制因素。
2、水利工程多處于交通不便的偏遠的山谷地區，遠離后方基地，建筑材料的采購運輸、機械設備進出場成本費用高，價格波動大。
3、水利工程量大，技術工種多，施工強度高，環境干擾嚴重，特別是季節性洪水影響大，山體滑坡等需要反復比較論證和優化施工方案，根據實際情況不斷地調整施工組織設計才能保證施工質量。
4、水利工程在施工過程中，石方爆破，隧洞開挖，水上、水下和高空作業多，必須十分重視施工安全，由此，水利水電工程施工對項目工程質量管理提出更高的要求，企業必須培養和派出高素質的項目工程質量管理人員，組建技術和管理實力強的項目部，嚴格控制質量和成本，才能順利完成工程施工任務，實現項目工程質量管理各項目標。
三、出現水利工程質量問題的主要原因
1、有些項目建設不夠規范完善主要存在如下一些問題：
、行政干預過多，違反建設程序，任意壓縮合理工期，影響工程質量。
、責任意識不強，質量意識薄弱，管理松懈。
、項目法人責任制不夠落實，項目法人“名不符實”，權責不統一。
、 資金不到位，資金運作有問題，建設方要求承包方墊資，拖欠工程款，造成盲目壓縮質量投入。
、有些地方招投標不夠規范。
、工程建設主體合同管理意識淡薄。
2、誠信缺失
由于我國的行業信用體系尚處于起步階段，沒有建立統一的全面的和動態的信用體系，監管難以到位。使個別水利設計、施工、監理單位以及相關的執業人員有機可乘。有些項目法人缺乏有效的水利建設市場監督機制，缺乏對施工、監理單位建設行為的有效監管。雖然有些單位和個人屢屢違規失信，在一個地方違規失信，到另一地方或行業照樣干而沒有受到應有的制約、懲罰，這種狀況嚴重影響了整個水利建筑市場的健康發展。
3、施工不規范導致工程質量差
有些工程存在將主體工程變相轉包、偷工減料、弄虛作假的現象。
部分施工人員業務素質差、技術水平低、實際經驗不足。
不按規范施工，質量控制手段落后，管理水平低下，質量體系不健全，質量把關不嚴，嚴重影響工程質量和安全生產。
四、水利水電工程質量管理工作存在的問題
1、 責、 權、 利彼此分離,執行基本建設程序不嚴格
水利水電工程大多為公益性項目, 一般沒有直接的經濟效益問題,投資形式以國家投資為主。一些地方和建設單位往往把主要精力放在爭取國家投資上,前期工作不夠充分,爭取到建設資金后,又因為受水利水電工程項目施工季節的限制, 有的地方不執行基本建設程序,匆匆開工建設,甚至不辦理立項審批手續,以至完工后無法驗收。 對整體工程質量無法評價。 同時,項目法人單位在工程建設過程中,往往不具備作為項目法人的實質條件,責、 權、 利彼此分離,因此也很難承擔起項目法人所應承擔的責任。
2、 建設管理相互重疊,容易埋下工程質量隱患
大規模水利水電工程建設過程中,水利部門承擔著防汛抗旱和水利建設的雙重艱巨任務,在動態的質量管理工作中,人員隊伍和工作精力受到限制,難以保證監督檢查的深度和及時。 一些工程的建設單位和設計、 施工、監理單位以及質量監督部門有時隸屬于同一個地方或一個部門,容易導致地方和行業保護,從而忽略工程質量管理,埋下質量隱患。
3、 建設市場無序競爭,市場行為違規操作
市場準入把關不嚴,無證和越級設計、 施工、 監理的情況在個別地方還時有發生,少數工程項目在投標過程中動作不盡規范,有的隨意變更投標書送達的截止時間, 有的標底編制和審查保密工作不夠,滋生腐敗現象,一些競標單位低價承建或者轉包建設工程,導致工程達不到設計的質量要求。
4、 人員隊伍素質偏低,影響工程內在質量
近幾年,施工、 監理、 質監等隊伍和機構建設大大加強,但人員和隊伍素質還不是很適應大規模水利水電建設的需要, 其中突出的一點是少數現場質量控制人員責任心不強,法紀意識淡薄,不按施工規程規范和監理有關規定操作,質量管理知識和檢測技術、 設備、 手段
落后,不利于工程內在質量的提高。
5、 執紀執法力度欠缺
水利水電建設項目地方配套資金到位情況一直不太理想, 有的地方自籌資金到位率不足50%,個別地方根本沒有配套,導致 “多少錢辦多少事” 的現象比較普遍,影響工程整個效益的發揮。水利水電施工、 監理等有關資質的審查、 核準工作也相對遲緩,導致一部分具備相應條件的水電施工、 監理企業及其人員無法參與市場競爭,而對于各種無證或越級從事工程建設以及掛靠、轉包和違法分包等行為的監控和查處不夠及時和有效。
五、水利水電工程質量管理優化的途徑與措施
1、 結合治水工作思路的轉變,加強建設項目前期工作 加強水利水電工程質量管理的首要環節, 是進一步加強建設項目前期工作。一是加強流域規劃,保證投資重點;二是嚴格基本建設程序,嚴禁任何單位和個人擅自簡化建設程序和超越權限、花整為零進行項目審批,各級項目審批機關應嚴把前期工作質量關;三是強化項目決策咨詢評估制度,建立權威的專家庫,進行嚴格的評估論證和審查;四是確保前期工作費用,在資金落實和概、 預算編制過程中,應合理分配地方配套資金的比例,前期工作費用應按照國務院的規定,納入中央和地方基本建設財政性投資中列支或納入工程概算,優先保證。
2、 強化行業監督管理職能
當前加強行業監督管理職能,應著重把握三個切入點:一是審批程序上進行把關,由水利部門會同計劃、 財政部門,在工作項目計劃和建設資金審批、 下達過程中對建設項目前期工作、 執行基本建設程序和國家、 行業有關規定的情況進行嚴格把關,凡不符合質量管理有關政策法規的,一律不予審批;二是制度落實進行督導, “三制” 執行情況是當前加強行業監督管理的重點, 要結合執行中遇到的實際情況,修改和研究制定切實可行的具體實施辦法,形成統一的操作規范;三是質量評價上進行控制,強化各級水利水電工程質量監督站作為政府質量監督部門的職責,從機構、 人員、 經費等環節上給予保障,在工程竣工驗收工作中,實行工程質量 “一票否決制” ,加強質量監督的權威性。
3、 結合人員和隊伍素質的提高,規范整頓水利建設市場 建立健康有序的水利建設市場, 在治本措施上需要通過人員和隊伍素質的提高來實現。一是加強人員業務素質培訓。應重點對水行政主管部門從事水利建設與管理的工作人員、 質量監督機構的工作人員、 項目建設單位從事工程質量管理的工作人員進行政策法規、 質量管理知識、 技能、手段的培訓,培養和造就一支專業化的質量管理隊伍。 二是加強資質審查核準工作。人員資質方面,應在專門加強培訓的同時,及時審查核發質量監督工程師、 監理工程師、 項目經理以及從事核算、 招投標、 咨詢、 等工作人員的相關資質;隊伍資質方面,加強對從事水利水電工程勘察、 施工、 監理、 造價咨 詢、 項目評估、 招投標等企事業單位資質及相應登記的審查核準工作。
結束語
總結全文，我們可以看出水利工程已經得到了人們越來越多的重視，在基礎建設中確立了自己的地位。相關的水利水電工程質量管理的措施，在施工中也提供了最大的保障，為了使水利水電工程更好的發展，我們依然要把加強工程建設的質量當做重中之重。
【參考文獻】
[1]王常生;賴鏨敏;;提高水利水電工程質量管理的對策探討[J];項目管理技術;2009年S1期
關鍵字：水利水電；工程施工；質量；評價方法
中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：
引言：水利水電施工項目的質量控制和管理是整個項目建設的核心，水利水電工程施工質量的控制關系到整個工程的投資效益,因此有必要對施工質量評價的方法展開探討分析, 綜合考慮整個施工過程中的各種因素,結合進度和成本進行全方位的思考，最大限度的利用各種有效資源,同時還要考慮到投資方以及其他項目相關人員對項目實施的相關信息的掌握問題，以保證項目在施工階段的質量控制和施工結束后的質量評估都能順利的進行。
1 水利水電工程質量評價
1.1 水利水電工程質量評價的主體
水利水電工程質量評價主體是評價活動中的行為者，評價活動通常是為其決策或必要的決策管理程序提供信息依據的重要手段。對于同一個評價對象，評價主體并不是唯一的。評價主體不同，其所對應的評價目的、評價標準、評價原則也不盡相同。本文所研究的水利水電工程質量評價活動是在不干涉、不介入企業合法經營活動的前提下，對水利水電工程質量狀況進行評價，向工程質量管理部門的質量管理工作提供水利水電工程質量相關數據和信息的過程，因而其評價主體為政府工程質量管理部門，必須根據政府工程質量部門的實際需要來確定評價的目標、內容和原則。在實際評價時，既可能是政府工程質量管理部門委托水利水電工程質量監督機構或具有一定資格的其他機構或專家執行評價職能，也可能是政府工程質量管理部門依托自己的力量和資源獨立進行評價，無論由誰來執行評價，水利水電工程質量評價的服務對象都是最終利用評價結果的政府工程質量管理部門，水利水電工程質量評價的目標和原則不因具體實施評價的主體而有所改變。
1.2 水利水電工程質量評價的目標
水利水電工程質量評價的目標首先是反映水利水電工程質量的客觀現狀，從而為建設行政管理部門的質量監督管理工作提供信息和決策依據，以此為基礎提高政府部門決策和行政的科學性，使其質量管理工作能夠適應質量狀況的變化和發展，并促使水利水電工程質量水平的進一步提高。
水利水電質量評價的內容結合了管理部門的工作和職能，主要是通過根據政府管理部門的職能來對工程的類型進行區分，在根據不同類型進行可和和評估，得出相應的結果進行匯總，項目的質量評價重點主要是政府部門投資的項目，然后再針對其他各方投資項目進行評價。
1.3 水利水電工程質量評價的原則
水利水電工程質量評價的目標是為政府工程主管部門的質量管理工作提供現實依據和參考。因此，水利水電工程質量評價應遵循以下原則：
(1)標準原則隨著水利水電工程的發展和進步，工程質量范疇越來越廣，人們對水利水電工程質量提出了更高的要求，政府部門的質量管理工作也越來越復雜，涉及的內容越來越多!所以水利水電工程質量評價應該遵循標準原則。
(2)規范性原則。水利水電工程質量評價必須依據相對規定的體系和方法、根據設定的方案或程序進行，原始評價結果的表達以及匯總等都必須符合固定的格式或要求。
(3)預測性原則。政府工程管理部門對建設工程質量狀況的歷史和現狀進行評價，是為了更全面、更深刻的認識和預見水利水電工程質量狀況的未來發展，從而確定宏觀質量管理的政策思路和目標。
(4) 綜合性原則。隨著社會經濟的發展和科學技術的不斷進步，水利水電工程質量的概念與內涵日趨復雜，社會和人民群眾對于水利水電工程質量的要求和期望日益提高，政府部門的質量管理工作范圍也日益復雜化和綜合化，因此，水利水電工程質量評價必須符合綜合性原則。
(5) 導向性原則。這一原則可從兩個方面進行理解：一方面，政府工程管理部門的宏觀質量管理以水利水電工程質量評價所確認的宏觀質量狀況為基礎和前提，質量狀況對政府部門的管理決策和措施具有導向性；另一方面，政府部門的政策和措施對建設工程質量水平的發展具有引導作用，具體通過在質量評價指標、標準及權重的設定來實現。
(6) 系統性原則。水利水電工程質量內涵存在多維性和綜合性的特點，只有遵循系統綜合原則，才能正確反映質量的整體性評價結果，這就要求評價指標及標準在層次和時序上形成一個有機的體系。
(7) 客觀性原則。水利水電工程質量評價必須客觀反映實際，為此，數據和資料應盡量全面可靠，評價人員和評價標準應保持最大限度的客觀公正
(8) 動態發展原則。只有不斷完善、改進、更新評價標準和觀念，使評價更著眼于未來的發展和預測，才能使水利水電工程質量評價更具有實際意義。
2 水利評價方法及注意事項
2.1 水利水電工程質量的評價方法
(1)水利水電工程質量的評價等級。現行水利水電工程按單元工程、分部工程、單位工程及工程項目的順序依此評定,工程質量分為“合格”和“優良”兩個等級。
(2)單元工程質量評定標準。單元工程質量評定的主要內容包括:主要項目與一般項目。按照現行評定標準分為“合格”和“優良”兩個等級。在基本要求(檢測目)合格的前提下,主要檢測項目的全部測點全部符合上述標準；每個一般檢項目的測點中，有70%以上符合上述標準,其它測點基本符合上述標準,且不響安全和使用即評定為合格;在合格的基礎上,一般檢測項目的測點總數中,90%以上的測點符合上述標準,即評定為優良。
(3)工程質量評定標準
①優良標準。單元工程質量全部合格,有50%以上達到優良,主要單元工程質量優良,未發生過質量事故;中間產品質量全部合格,
②合格標準。單元工程質量全部合格;中間產品質量及原材料質量全部合格,啟閉機制與機電產品質量合格。
2.2 質量評價指標的優選
工程項目質量是項目各階段相互制約、相互影響而形成的一個復雜系統,而目前現有的一些宏觀質量影響指標或類似指標在反映工程項目質量影響因素方面存在一定的局限性和不足。
根據水利水電工程施工質量的全生命周期,水利水電工程分為三個階段實施即：項目準備階段、項目施工階段、項目結束階段,各階段的評價指標分析如下：
(1) 項目準備階段
①程前期規劃。工程設計和規劃主要是根據人員配備、工程材料、施工機械設備、水工建筑物以及水機電氣設計作為衡量的標準進行評價。②工程環境。工程環境主要是從工程管理環境、施工環境、工程技術環境以及勞動環境作為衡量標準進行評價。
(2)項目施工階段
①工程項目參與人。工程項目參與人主要需要明確項目法人、設計單位、承包人、監理單位、質量監督單位等。②工程實體質量。工程實體質量主要從水工建筑工程單元工程施工質量、金屬結構及啟閉機、水輪發電機組安裝工程單元工程質量、水力機械輔助設備安裝工程單元工程質量、升壓變電電氣設備安裝工程單元工程質量、發電電氣設備安裝工程單元工程質量以及碾壓式混凝土壩工程單元工程質量等。③工程外觀質量。工程外觀質量主要從水工建筑物外觀質量、堤防工程外觀質量和房屋建筑安裝工程觀感質量等三個方面進行衡量。
(3)項目結束階段。
①工程質量檢查。工程質量檢查主要包括工程外觀質量檢查和工程實體質量檢查。②工程資料驗收。工程資料驗收主要包括工程設計資料、平面坐標及高程測量資料、工程施工組織設計、原材料檢驗資料、機電設備、閘門、啟閉機安裝和試運行資料、地基處理等隱蔽工程記錄、建筑物形體測量資料、質量事故處理報告、工程項目劃分及各種質量評定資料等幾個方面。
3 結束語
總而言之，水利水電工程的質量控制是大中型水利水電工程項目管理中一項極為重要的任務。而水利水電工程項目質量評價是水電工程項目管理中一項重要的內容，由于水利水電工程的自身特點,使得水利水電工程質量控制任務既復雜又繁重。這就要求監理工程師除了具備良好的專業知識外及專業操作，還需要完善的質量評價系統對項目質量進行監督和管理，擁有準確完善的質量評價方法有利于提高水利水電工程的施工質量。
參考文獻
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關鍵詞：水利水電工程物流系統優化
引言
水利水電工程原有的物流體系很薄弱，難以與社會物流系統相結合。因此，對水利水電工程現代物流系統的構建研究是很有必要的。
一、水利水電工程物流系統的特征
水利水電工程物流系統具有整體性、相關性、目的性、環境適應性，同時還具有規模龐大、結構復雜、目標眾多等大系統所具有的特征。①水利水電工程物流系統是一個“人——機系統”：水利水電工程物流系統是由人和形成勞動手段的設備、工具所組成。②水利水電工程物流系統是一個大跨度系統：這反映在地域跨度大和時間跨度大。③水利水電工程物流系統是一個可分系統：作為水利水電工程物流系統，無論其規模多么龐大，都可以分解成若干個相關聯系的子系統。④水利水電工程物流系統是一個動態系統水利水電工程物流系統聯結多個供應商和工程施工需要，隨需求、供應、渠道、價格的變化，系統內的要素及系統的運行經常發生變化。⑤水利水電工程物流系統的復雜性：水利水電工程建設所耗用物資的數量大、品種繁多、專業性較強、且具有不均衡性和不確定性。并且受物流系統中的采購、運輸、倉儲、信息、供應等子系統的制約，這些子系統的組織和合理運用，是一個非常復雜的問題。⑥水電工程物流系統是一個多目標函數系統：水利水電工程物流系統的總目標是實現宏觀和微觀的經濟效益。解決最優訂貨策略、信息管理、隨機情況下的庫存風險管理和安全庫存量的確定，使之有效的對水電工程物流進行管理，達到工程項目的投資、進度、質量三個控制的預定目標等都是水利水電工程建設管理者面對且必須解決的問題。
二、水利水電工程物流優化系統構建
物流從控制論的觀點，其管理過程就是信息的收集、傳遞、加工、判斷和決策的過程，以工程建設為例，其全部活動可概括為兩大類：一類是生產活動，一類是管理活動，圍繞和伴隨著一系列生產活動，執行著決策，計劃和調節職能，以保證生產有序高效進行，伴隨著生產活動的是物流，伴隨著管理活動的是信息流。在水利水電工程物流系統管理中，大量的信息量通過有效的管理，將會更加有力的保證工程進度，降低工程成本，提高經濟效益。
水利水電工程物流信息的基本內容基本包括七個方面的內容：①需求信息：包括工程設計、施工預算、施工圖文件、施工方案、工程進度計劃、物資需求數量、物資的品種規格、資金計劃、招投標文件、投標書、合同文件等。②資源信息：包括資源的分布、結構和潛力情況。③供應信息：包括各種供應渠道的變化和競爭的信息。④消耗信息：包括物資消耗的原始記錄，主要材料的核銷情況、單位產品消耗、同類工程消耗情況、降低消耗的主要措施和經驗。⑤資金信息：即各工程物資采購資金使用情況、資金周轉次數等。⑥儲運信息：包括運輸路線、運輸工具、裝卸、運輸費用、運輸條件、運輸方式、交通運輸狀況、倉庫設施及設備狀況、倉儲條件、入庫及出庫信息、庫存情況、大型機電設備運輸的沿途狀況和倉儲裝卸情況、物資在工程各標段的流向等。⑦物資經濟政策及管理信息：包括國家對有有關物資的方針政策和措施，物資市場的管理措施和要求，國民經濟計劃安排對物資市場供求的影響，還包括各種物資的經濟訂購批量，各種調查報表、專題報告、物資管理方面的指令、條例和規章制度，物資綜合利用情況以及回收、修復、再生、復用的情況等等。通過上面的分析我們可以看出，物流信息系統是水利水電工程物流系統中的一個重要的子系統，是通過對水利水電工程物流相關的信息進行加工處理來實現對物流的有效控制和管理，并為物流管理提供戰略及運作決策支持的系統。
三、物流信息系統管理兩類活動流中的信息
調控活動包括水電工程建設的總體安排調度與需求計劃，具體為工程設計、施工方案、資金計劃、進度計劃、采購計劃等。物流運作活動包括供應商的綜合能力、訂單的產生與跟蹤、貨物運輸、庫存配置、物資消耗等。調控活動流程是整個物流信息系統框架的支柱。整個調控活動中的計劃指導水電工程的物資從采購到送貨過程中的分配與調度，使物流運作活動有序的完成。
庫存管理直接與調控信息流和物流運作信息流相聯系，是兩大信息流的集成與結合部分，因此，如何加強對庫存的管理，確定合適的安全庫存量，選擇最優庫存策略是需要重點研究的問題。由以上分析，我們可以得出水利水電工程物流優化系統圖。
由于水利水電工程設計、施工計劃、工程進度、資金、工程物資需求量、采購、運輸、包裝、倉儲、配送、貨運等各物流功能和要素的管理涉及到的眾多部門，為了協調一致，必須建立相關的物流信息系統，加強專業化物流系統的建設，轉化原來水利水電工程建設中的單純物資供應概念，注重與專業的物流公司合作，保證物流體系的不斷優化和高效運作。
參考文獻：
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論文關鍵詞：中型水電工程；特點；關鍵；基礎；保證；措施
一、前言
廣西桂東電力股份有限公司作為一家地方電力上市公司，是全國水利系統地電行業中廠網合一，網架覆蓋面最寬最完整的地方電力企業，電網內發供電互相配套，形成了完整的發供電一體化的體系。桂東電力2001年上市以來，多方籌集資金，先后建設了巴江口、下福等多座中型水電站工程，這些水電站工程的建設均取得了建設工期短、質量優、投資控制好的良好效果，為企業的發展和當地的經濟建設提供了動力。筆者作為一名水電工程建設的管理者，經歷了其中的幾個電站的建設過程，略有一些經驗和體會。
二、中型水電工程的特點
中型水電工程與一般的建筑工程不同，它有其獨身的特點：
（一）水電工程多處于交通不便的偏遠山谷地區，遠離城鎮，建筑材料和設備的采購運輸、施工機械的進出場極不方便且成本費用高。
（二）水電工程施工經常是在河流上進行的，季節性強，受地形、地質、水文、氣象等自然條件的影響很大。水電工程施工過程中，石方爆破、隧洞開挖，基礎處理，水上、水下和高空作業經常交叉進行，對施工的安全管理提出了更高的要求。
（三）水電工程工程量大，施工強度高，技術工種多，涉及的專業多，有水文、地質、水工、電氣、機械等，各專業錯綜復雜。
（四）水電工程建設中，參建單位多涉及到建設方、設計方、監理方、施工方和材料設備供應方等，因此，水電工程建設管理協調工作量大，管理難度也大。
（五）中型水電站項目從籌備到完工驗收一般要經歷3~6年的時間，時間跨度長，受物價和政策波動以及各單位人員的調動影響大。同時，還有大量的庫區征地移民和淹沒補償工作要在建設期內完成。
由此可見，只有充分認識中型水電工程的特性，才能做到有的放矢，合理配置人力、物力，組建強有力的管理機構。在建設管理過程中，要采取有效的措施，應用一些管理的方法和技巧，才能夠確保建設項目的順利完成，實現項目管理的各項目標。
三、科學、合理地配置項目管理機構是關鍵
建設單位的管理機構是項目建設的大腦中樞，火車快不快，全靠車頭帶。因此，組建一個配置科學、合理的項目管理機構尤為重要。桂東電力的水電項目工程十分注重對管理機構人員的配置工作。
（一）機構設置：根據水電工程的特點，每個工程項目成立一個公司和工程指揮部，公司和指揮部實行一套人馬，兩塊牌子的組織機構。公司（指揮部）下設五個主要的部門：辦公室、工程部、移民辦公室、物資供應部、財務部。辦公室主要負責行政和后勤工作；工程部負責工程建設技術與生產管理工作；移民辦公室負責協調地方政府處理建設征地和移民搬遷、淹沒補償工作；物資供應部負責主要材料和設備的組織采購和管理；財務部負責資金支付和財務核算工作。機構的設置要本著精簡、高效的原則，既要職責分明又要密切配合。
（二）人員配置：在人員的配置上，項目管理機構的領導要以技術領導為主，特別是參加過工程建設有豐富實戰經驗的領導。其他部門的領導也優先考慮參加過相關工程經歷的人員。同時，合理的配置各專業的技術人員，控制好技術人員和行政人員的比例，避免人浮與事影響現場管理人員的積極性。
四、選擇好的參建單位是達到管理目的的基礎
在目前的水電工程建設市場中，監理、施工、設備供應單位按照國家的法律法規是必須經過招投標的程序產生的，但設計單位還可以由業主選擇，因此，工程建設的第一步是選擇一個優秀的設計單位。
設計是龍頭，設計單位對于水電工程的開發建設是非常重要的因素，一個優秀的有豐富的設計經驗的單位他的設計方案肯定也是優秀的，他將直接影響到建設項目的投資、進度，好的設計方案他不僅是在投資上是經濟的，在施工上也是方便的。如何選擇一家優秀的設計單位呢？我們的經驗是通過考察設計單位的設計業績和設計單位的技術力量、能力和水平來確定，即根據設計單位的資質、經歷也就是是否設計過同類型的工程；還根據設計方已建項目設計方案的經濟性、安全性、合理性以及以前與設計方有過業務往來的建設單位的評價。
對于監理單位、施工單位和設備供應商的選擇則是要認真做好考察和招標工作。通過招標和標后考察的方式選擇水平高、能力強、誠實守信的承包商，一流的隊伍才能干出一流的業績。
在招標的工作中，我們的經驗和體會是：
（一）精心策劃招投標工作，我們采取了匿名購買招標文件，購買招標文件時潛在投標人須遞交用無單位標識的大號信封都把自己的材料密封好（并加蓋密封章），開標前不得開啟；取消集中組織勘察現場，潛在投標人自行勘察現場；擬投入本工程的項目經理、技術負責人、質量管理和安全管理人員必須提供本年度的職工養老保險個人賬戶對賬單或開標前3個月內社保部門開具的參保繳費證明，以證明其為本單位人員；投標保證金必須從投標單位基本賬戶轉入等措施。杜絕投標人串標、圍標、掛靠等招標常見毛病的發生。
（二）招標文件的編寫必須清楚明確，招標文件是合同文件的重要組成部分，也是今后合同管理的基礎。招標文件雖然一般由招標機構編寫且有固定的版本，但是很多機構都沒有現場的情況資料，各個工程的具體情況又是各有自己的特點，招標機構多數用通用的思路來考慮問題，因此，建設單位要派出對技術業務熟練的人配合招標機構來進行招標文件的編寫工作，不要圖省事一包了之。只有在編寫招標文件是把有關的條款、要求等編寫清楚明確，就不會給以后留下扯皮的種子。
（三）確定合理的標價，我們在確定報價的最高或最底限價或者是確定標底時，要以施工承包商有一定的合理利潤為原則，極力不主張以最底價中標。標價是工程價值的一種體現，如果投標價偏離工程價值太大，將會導致施工方在施工過程中偷工減料，扯皮事件頻繁等不良現象發生，最后導致進度不能按時完成、投資失控等后果。
五、正確處理好建設、監理、承包商三者的關系是實現質量、進度、投資控制目標的保證
水電工程項目施工復雜、施工工期長；施工設備投入多；施工季節性強；涉及的專業種類多以及配合的單位部門多的特性，致使工程施工過程中不斷出現質量、進度、安全等問題，如果不能正確處理好建設方、監理方、施工方三者的關系，勢必回出現不和諧的因素。我們的做法是：建設單位的技術負責人和各專業的技術人員必須經常深入施工現場，掌握第一手材料這樣處理問題時才有發言權；建設單位不能以“老板”自居，凡事都習慣于按自己的思路和意圖去開展工作，要充分尊重監理和施工單位，要根據監理合同和施工合同的內容條款明確各自的權利、義務和責任，做到放權而不越權，有所為，有所不為。同時，對監理和施工單位在現場出現的問題通過提建議的形式熱情幫助兩者進一步提高技術和管理水平，是“管”“幫”結合。
工地例會是三者溝通和解決處理問題的最有效的途徑和辦法，我們在施工過程中，堅持每周召開一次由監理主持的工地例會，建設、監理、施工、設計代表均參加，工地例會的內容主要是檢查上周工作的完成情況，及時處理施工過程中出現的質量、技術等問題，使幾方的關系始終處于一個融洽、和諧合作的環境中，為工程按既定目標完成，實現質量、進度、投資三大控制打下良好的基礎。
六、采取工程項目工期控制節點達標獎勵機制加快工程建設進度
由于水電工程施工環境復雜，施工周期長，受各種影響的因素很多，在施工過程中可能由于受地質原因或洪水等某種不可預見的因素的影響，致使一些處于關鍵線路上的重要施工項目的施工進度與原計劃的施工總進度發生偏差時，為了確保關鍵節點工期和總工期的實現，必須采取必要的措施來突擊趕工，為了促使施工承包單位加大資源的投入和提高施工單位的積極性，建設單位通過設立控制性工期節點達標獎勵的辦法，運用經濟的杠桿來達到關鍵節點工期和總工期目標的實現。
水利水電工程物流系統具有整體性、相關性、目的性、環境適應性，同時還具有規模龐大、結構復雜、目標眾多等大系統所具有的特征。①水利水電工程物流系統是一個“人——機系統”：水利水電工程物流系統是由人和形成勞動手段的設備、工具所組成。②水利水電工程物流系統是一個大跨度系統：這反映在地域跨度大和時間跨度大。③水利水電工程物流系統是一個可分系統：作為水利水電工程物流系統，無論其規模多么龐大，都可以分解成若干個相關聯系的子系統。④水利水電工程物流系統是一個動態系統水利水電工程物流系統聯結多個供應商和工程施工需要，隨需求、供應、渠道、價格的變化，系統內的要素及系統的運行經常發生變化。⑤水利水電工程物流系統的復雜性：水利水電工程建設所耗用物資的數量大、品種繁多、專業性較強、且具有不均衡性和不確定性。并且受物流系統中的采購、運輸、倉儲、信息、供應等子系統的制約，這些子系統的組織和合理運用，是一個非常復雜的問題。⑥水電工程物流系統是一個多目標函數系統：水利水電工程物流系統的總目標是實現宏觀和微觀的經濟效益。解決最優訂貨策略、信息管理、隨機情況下的庫存風險管理和安全庫存量的確定，使之有效的對水電工程物流進行管理，達到工程項目的投資、進度、質量三個控制的預定目標等都是水利水電工程建設管理者面對且必須解決的問題。
2水利水電工程物流優化系統構建
物流從控制論的觀點，其管理過程就是信息的收集、傳遞、加工、判斷和決策的過程，以工程建設為例，其全部活動可概括為兩大類：一類是生產活動，一類是管理活動，圍繞和伴隨著一系列生產活動，執行著決策，計劃和調節職能，以保證生產有序高效進行，伴隨著生產活動的是物流，伴隨著管理活動的是信息流。在水利水電工程物流系統管理中，大量的信息量通過有效的管理，將會更加有力的保證工程進度，降低工程成本，提高經濟效益。
水利水電工程物流信息的基本內容基本包括七個方面的內容：①需求信息：包括工程設計、施工預算、施工圖文件、施工方案、工程進度計劃、物資需求數量、物資的品種規格、資金計劃、招投標文件、投標書、合同文件等。②資源信息：包括資源的分布、結構和潛力情況。③供應信息：包括各種供應渠道的變化和競爭的信息。④消耗信息：包括物資消耗的原始記錄，主要材料的核銷情況、單位產品消耗、同類工程消耗情況、降低消耗的主要措施和經驗。⑤資金信息：即各工程物資采購資金使用情況、資金周轉次數等。⑥儲運信息：包括運輸路線、運輸工具、裝卸、運輸費用、運輸條件、運輸方式、交通運輸狀況、倉庫設施及設備狀況、倉儲條件、入庫及出庫信息、庫存情況、大型機電設備運輸的沿途狀況和倉儲裝卸情況、物資在工程各標段的流向等。⑦物資經濟政策及管理信息：包括國家對有有關物資的方針政策和措施，物資市場的管理措施和要求，國民經濟計劃安排對物資市場供求的影響，還包括各種物資的經濟訂購批量，各種調查報表、專題報告、物資管理方面的指令、條例和規章制度，物資綜合利用情況以及回收、修復、再生、復用的情況等等。
通過上面的分析我們可以看出，物流信息系統是水利水電工程物流系統中的一個重要的子系統，是通過對水利水電工程物流相關的信息進行加工處理來實現對物流的有效控制和管理，并為物流管理提供戰略及運作決策支持的系統。物流信息系統管理兩類活動流中的信息
調控活動包括水電工程建設的總體安排調度與需求計劃，具體為工程設計、施工方案、資金計劃、進度計劃、采購計劃等。物流運作活動包括供應商的綜合能力、訂單的產生與跟蹤、貨物運輸、庫存配置、物資消耗等。調控活動流程是整個物流信息系統框架的支柱。整個調控活動中的計劃指導水電工程的物資從采購到送貨過程中的分配與調度，使物流運作活動有序的完成。
庫存管理直接與調控信息流和物流運作信息流相聯系，是兩大信息流的集成與結合部分，因此，如何加強對庫存的管理，確定合適的安全庫存量，選擇最優庫存策略是需要重點研究的問題。由以上分析，我們可以得出水利水電工程物流優化系統圖
由于水利水電工程設計、施工計劃、工程進度、資金、工程物資需求量、采購、運輸、包裝、倉儲、配送、貨運等各物流功能和要素的管理涉及到的眾多部門，為了協調一致，必須建立相關的物流信息系統，加強專業化物流系統的建設，轉化原來水利水電工程建設中的單純物資供應概念，注重與專業的物流公司合作，保證物流體系的不斷優化和高效運作。
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