時間：2022-08-27 10:24:48
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堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針和“科學發展、安全發展”的指導思想。明確“三大任務”，務求“三個落實”，實現“三個確保”，以80%的執法精力監管全市20%的重點高危行業，嚴厲打擊各類安全生產非法違法行為，提高執法工作針對性和實效性，推動安全生產工作上檔升級，為全市經濟社會發展營造良好環境。
二、重點工作
（一）安全生產綜合監管方面
1.每季度組織召開一次全市性安全生產工作例會，總結回顧本季度安全生產工作，分析當前安全生產形勢，并對下一步安全生產工作提出要求；
2.全年組織2次以上安全生產工作專項督查活動；組織2次以上涉及全市各行業（領域）的安全生產大檢查行動；按期組織“百日安全生產”、“打非治違”、“全國安全生產月”等專項檢查活動；
3.組織開展元旦春節、五一、中秋國慶等節假日和汛期、夏季高溫、冬季雨霧冰雪等重要時段的全市性安全大檢查工作；
4.全年指導協調、督促檢查各鄉鎮（街道）和行業主管部門依法履行安全生產監管職責情況30戶次以上；
5.全年開展工礦商貿企業安全監督檢查20戶次以上。
責任領導：
（二）直管行業安全監管方面
1.全年開展非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金機械、水泥建材等企業監察執法100戶次以上；
2.全年開展非煤礦山、危險化學品經營等企業負責人、安全管理人員及崗位工人安全業務培訓1次以上；
3.全年開展非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹等建設項目安全設施“三同時”專項檢查1次以上；
4.全面開展非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹企業安全標準化建設和等級評定工作；
5.全年開展建設項目職業衛生“三同時”專項檢查1次以上。
責任領導：
（三）安全生產專項監察執法方面
1.對全市范圍內重大安全生產違法行為的行政處罰、行政強制等立案處罰率達100%，按期結案率達100%；
2.對全市范圍內安全生產事故的調查處理，根據“四不放過”原則，按期向市政府提交事故調查報告，事故查處率達100%。
3.對全市道路運輸、煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險化學品和煙花爆竹等生產經營單位落實國家安全生產法律、法規、行業規范和技術標準情況進行監察執法，全年實現監察執法70戶次以上，重點監管企業監察執法覆蓋率達90%以上。
4.依法受理并查處安全生產非法違法行為的舉報，舉報調查核實率和查處率達100%。
三、監管執法內容
（一）企業安全生產主體責任落實方面
1.生產經營單位依法取得有關安全生產行政許可的情況；
2.依法設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員的情況；
3.建立和落實安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程、作業規程的情況；
4.按照國家規定提取和使用安全生產費用、安全生產風險抵押金，以及其他安全生產投入的情況；
5.從業人員安全生產教育、培訓，特種作業人員取得有關安全資格證書的情況；
6.教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程，并向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況；
7.生產經營單位組織進行安全生產自查，及時排查治理生產安全事故隱患的情況；
8.在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，設置安全警示標志的情況；
9.對安全設備設施進行維護、保養、定期檢測的情況；
10.重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監控和制定應急預案的情況；
11.對承包單位、承租單位的安全生產工作實行統一協調、管理的情況；
12.在同一作業區域內進行生產經營活動，可能危及對方生產安全的，與對方簽訂安全生產管理協議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調的情況；
13.新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，以及按規定辦理設計審查和竣工驗收的情況；
14.為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，并監督、教育從業人員按照使用規則正確佩戴和使用的情況；
15.生產經營單位作業場所職業危害防治的情況；
16.制定、實施生產安全事故應急預案，以及有關應急預案備案的情況；
17.礦山企業以及危險化學品的生產、經營、儲存單位建立兼職救援隊伍、簽訂救援協議，以及救援器材、設備的配備、維護和保養等情況；
18.按照規定及時、準確報告生產安全事故的情況；
19.依法應當監督檢查的其他情況。
（二）鄉鎮及部門落實安全生產監管責任方面
1.各鄉鎮（街道）、市級相關部門及各產業園區是否加強對安全生產工作的領導，依法履行屬地安全生產監管職責，從人員、職責、經費等方面確保本轄區安全生產工作的有效開展。
2.認真宣傳貫徹落實國家有關安全生產的法律、法規、規章、政策等有關規定，將安全生產工作與經濟發展、行業（領域）管理的有關工作協調一致，同時計劃、安排、布置、檢查和總結。
3.是否根據本行政區域內的安全生產狀況，按照職責分工，對生產經營單位嚴格監督檢查，對發現的事故隱患和違法行為，立即督促有關單位及時處置和排除，組織開展公共設施、場所、重點行業、重點領域的安全生產專項整治，及時消除事故隱患。
4.是否按規定落實和承辦上級或市政府、市安委會以及相關安全生產行業主管部門交辦的安全生產其他工作事項。
四、工作要求
（一）嚴格監管。嚴格按照安全生產法律、法規和規章的規定，采取查資料、看現場和暗訪的方式，開展安全生產行政執法活動，履行好法定職責，對安全生產監察執法中發現的違法違規行為要嚴肅處理，當場予以糾正或責令限期改正。執法過程中，要嚴格執法程序和規定，做到持證上崗、亮證執法。
2012年，經濟檢查執法工作的總體思路：以科學發展觀為統領，認真貫徹落實全國、省、市工商行政管理工作會議精神，根據新形勢新任務的要求，牢牢把握市場監管和行政執法的基本職責，以執法辦案為中心，以完善工作機制為抓手，以提高執法能力為保障，發揮工商部門執法辦案主力軍的作用，依法全面履職，優化市場公平競爭秩序，為促進我市經濟平穩較快發展和“四個之城”建設做出新貢獻。
一、深入開展競爭執法工作，營造公平競爭的市場環境
（一）嚴打侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品行為。按照“雙打”工作的總體部署和要求，建立打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品違法行為工作長效機制。一是將打假工作常態化。縣局、各分局要結合本地實際，分時段設立工作目標，確定工作重點，相機開展專項執法行動。二是繼續加大對批發市場制售假冒偽劣商品和“傍名牌”行為的打擊力度，抓好源頭治理。三是強化案件的延伸查辦工作，順著小案、個案追線索、究源頭。今年，縣局、各分局要力爭抓1-2件案件延伸工作典型。四是加強對工商機關周邊的專項檢查，防止出現“燈下黑”的問題，維護工商機關形象。五是加大對大型商場和超市銷售綠色食品的檢查，嚴厲打擊摻假售假、以假充真、以次充好、侵犯綠色食品商標專用權等違法行為。六是加大與名優產品企業聯手打假保優的工作力度，嚴厲打擊“傍名牌”行為。切實凈化市場環境，規范競爭秩序。
（二）開展查處虛假宣傳違法行為專項行動。按照省局統一部署，組織開展“打虛假、鑄誠信”專項執法行動。重點對社會反響強烈的服裝、家具、房產、社會培訓、醫療、保健品等領域和行業存在的虛假宣傳、虛假標示等違法行為進行整治。
（三）加大對商業賄賂案件查處工作力度。進一步加強與政府糾風、公、檢、法等部門的合作，加大對社會中介、通信、房地產、擔保、圖書發行等行業和領域的商業賄賂行為的查處。抓住國家商務、發改、公安、稅務、工商等部門聯合開展清理整頓大型零售企業向供應商違規收費工作的契機，組織開展好對零供關系領域商業賄賂行為查處的專項行動。縣局、區分局查處商業賄賂案件1件以上，開發區、商城分局力爭在查處商業賄賂案件上有突破。
（四）嚴肅查處限制競爭行為。進一步加強與政府各職能部門的協作，依法查處供氣、供水、供電、有線電視、交通運輸等行業強制交易、強制服務、差別待遇和附加不合理條件、濫收費用等限制競爭行為；加強商業秘密行政保護力度，查處侵犯商業秘密案件；積極開展格式合同條款專項整治行動。
二、堅持“以防促打”，扎實推進打擊傳銷規范直銷工作
一是進一步提高對打擊傳銷工作重要性的認識，對打傳工作必須保持高度警惕。充分發揮市、縣（區）政府打擊傳銷工作領導小組辦公室和打傳相關部門的聯動機制作用。強化打擊傳銷綜合治理格局，推動打擊和防范傳銷與加強和創新社會管理相結合，扎實開展綜合考評工作。保持我市打擊傳銷工作的良好態勢。
二是深入開展“皖劍-2012”集中整治行動，確保黨的十期間全市社會和諧穩定。保持高壓態勢，早發現早打擊，重點打擊“資本運作”式傳銷、“拉人頭”式傳銷和網絡傳銷，防止傳銷活動被組織、黑惡團伙、民族分裂勢力利用，避免引發。
四是鞏固創建無傳銷社區（村）活動的工作成果，開展創建“無傳銷校園”和“無傳銷示范社區（村）”評選活動。啟動“無傳銷縣（區）”、“無傳銷城市”創建活動。
五是繼續深入開展“進社區、進農村、進高校、進車站、進勞務市場”的“五進”活動。充分利用廣播、電視、報刊、手機、網絡等媒介平臺開展立體宣傳教育，進一步提高廣大群眾對傳銷的識別能力。
六是進一步加強對直銷企業的監管力度，維護直銷市場秩序。重點是直銷員招募、培訓和考試行為，企業的信息報備披露，服務網點的建設和管理。進一步豐富和強化監管的手段，縣局、各分局特別是工商所要加強日常巡查，建立監管檔案，實施有效監管；定期召開直銷企業座談會；完善監管工作制度；強化對直銷企業案件查辦工作和備案報告。
三、積極參與社會管理創新
一是深入持久地開展“掃黃打非”工作。按照市“掃黃打非辦”的統一部署，開展“掃黃打非”專項行動。認真建立、落實“掃黃打非”臺帳管理制度，按要求及時上報有關數據。
二是繼續開展打擊“網絡共享”網站及設備產品專項治理行動。堅決打擊非法生產銷售衛星電視地面接收設施和“網絡共享”網站及設備產品的行為，依法取締非法網絡電視棒。
三是進一步強化協作配合意識，認真做好軍服管理、打擊走私、禁毒等工作
四、完善執法制度，提高辦案質量
一是加大辦案監督和指導力度，嚴格執行大要案報告制度、掛牌督辦制度，建立跨地區案件聯辦機制，樹立正確的辦案理念，按照“過罰相當”、“懲教結合”的原則實施行政處罰。
二是強化對全市罰沒（暫扣）物資的管理工作，加強執法風險防范。強化對大要案件查處的組織、協調和督辦，完善案件督查督辦工作制度。
三是慎重做好案件移送工作。正確把握政策規定，慎重處理案件移送，穩妥做好行政執法與司法相銜接。
四是進一步強化區域執法辦案工作的合作與交流。擴大與周邊兄弟單位的聯系與交流，建立執法協助與信息互通機制，拓寬辦案思路。
一、加強對執法工作的組織領導
進一步提高對執法工作重要性的認識，牢固樹立依法治統理念，加強對執法工作的組織領導，把統計執法作為提高統計數據質量，推動統計工作順利開展的重要工作來抓。嚴格落實執法機構、人員、經費等保障措施，確保統計執法工作的順利開展。通過專業抽查、統計巡查等方式，大力開展執法檢查工作，對于檢查中發現的問題和統計違法行為要及時受理，切實保障統計數據質量。
二、加大統計執法檢查力度，保障源頭統計數據質量
（一）圍繞“四大工程”建設，加強日常統計執法檢查工作。根據省統計局《關于進一步加強統計執法工作的意見》《省統計局行政執法責任制》《聯網直報平臺日志監管辦法》等文件要求，抓緊落實“四位一體”執法工作機制，加大執法檢查力度。一是及時開展“重點”檢查。針對群眾舉報、媒體披露、領導批示的統計違法重點案件，及時深入現場調查核實，發現問題及時處理。二是聯合部門、專業，認真開展“專項”檢查。針對經濟普查、聯網直報、工業園區、服務業等中心工作和專項工作認真開展執法檢查。三是按月開展聯網直報網上巡查工作，嚴肅查處統計違法行為。
（二）加強專項執法檢查。配合做好名錄庫建設、統計從業資格、統計法律事務告知等工作的專項檢查，為“四大工程”建設提供法制保障。
（三）認真做好經濟普查執法工作。高度重視第三次全國經濟普查執法工作，加大執法力度，堅決反對和制止任何形式的弄虛作假，發現一起，查處一起，嚴肅追究相關單位及人員責任，并予以通報批評，確保第三次經濟普查的順利開展。
（四）加強數據質量監控管理。為進一步提高企業源頭數據質量，根據國家和統計局“五條紅線”禁令和有關工作要求，加強平臺數據質量監控管理，做好“一址多企”有關情況的報送，定期開展“一址多企”各種情形的工作檢查。
三、加強隊伍建設，提高執法人員素質
（一）健全執法機構，加大工作保障力度。加強統計執法機構建設和執法人員的配備，充實執法力量，提升執法能力，保證統計執法工作正常開展。
（二）加強執法人員業務培訓，提高執法水平。加強執法人員業務知識的學習和培訓，不斷提高執法人員的法律素養和執法水平。
（三）加強統計執法的宣傳力度。通過統計普法骨干培訓、統計專業會議、統計繼續教育和統計上崗培訓等方式，組織開展統計法知識的學習培訓，加強對鄉鎮和企業統計人員統計法律、法規宣傳力度，努力提高統計人員的思想素質和法制觀念。
四、采取有力措施，夯實統計執法工作基礎
（一）發揮統計執法的服務功能，適應加快建設服務型統計的要求，將服務理念貫穿統計執法全過程。
（二）繼續推行并不斷完善統計法律事務告知制度，使廣大調查對象明確自身的權利和義務，提高調查對象的配合程度，保障政府統計調查順利實施。
（三）加強對企業的業務指導，統一按照規定的《統計法律事務告知書》及《送達回執》，推動企業依法設置原始記錄、統計臺賬，及時做好統計法律事務告知、送達回執的回收和歸檔工作。認真做好對被檢查地方、被處罰單位的回訪指導工作，鞏固執法成果。加強正面教育和宣傳，樹立統計守法先進典型，引導和鼓勵企業誠信統計。
五、其他工作
一、大力推進反壟斷執法工作
各縣工商局要加強《反壟斷法》及配套法律法規的學習和宣傳，及時學習內地兄弟地區反壟斷執法工作經驗，加強對壟斷企業的行政指導和有效監督，主動走訪座談，宣傳相關法律法規，指導行業規范經營。
二、繼續深化反不正當競爭執法工作
各縣工商局要以查處圍繞食品藥品安全、工程建設、物資采購、資源開發與經銷、金融、房地產、醫療、教育等重點，認真組織查處轄區內一批損害人民群眾切身利益的重大案件。加大對以商業賄賂手段推銷假冒偽劣商品行為的查處力度，加強與相關部門的協作，建立完善治理商業賄賂長效機制。
深入開展“雙保”工作，嚴厲打擊“傍名牌”等不正當競爭行為。加強政企互動和部門聯動，指導和規范企業經營行為，及時了解企業訴求和侵權動向，健全完善“雙保”工作長效機制。緊密結合省、州局開展的打擊“傍名牌”專項執法行動，拓寬案件查處領域，強化對利用互聯網銷售假冒偽劣商品、進行“傍名牌”、虛假宣傳等不正當競爭行為的落地查處，查處一批有影響力的、有代表性的、領域新的不正當競爭案件，切實維護企業和消費者合法權益。
大力開展查處公用企業及其他依法具有獨占地位經營者的限制競爭行為，以人民群眾生活密切相關和反應強烈的行業和領域為重點，堅決查處強制交易、濫收費用等限制競爭行為，嚴格依法查處大型零售商濫用優勢地位的不公平交易行為，強化行政指導，促進零供關系健康發展。
加大商業秘密行政保護工作力度，加強對商業秘密相關理論的學習培訓及研究，強化企業保護商業秘密意識，重點指導知名企業建立健全商業秘密保護制度，推動商業秘密案件的查辦工作，保護企業核心競爭力。
各縣局要積極與煙草部門建立煙草市場監管協作機制，形成監管合力，治理無證、照經營行為，打擊制售假冒卷煙、非法制售煙草制品商標標識等違法活動，規范煙草市場秩序。
三、認真做好相關市場秩序治理工作
認真貫徹落實全國“掃黃打非”工作小組辦公室《關于2014年“掃黃打非”行動方案》精神，積極配合有關部門，深入持久開展“掃黃打非”工作，進一步開展查堵非法出版物以及涉藏地區市場依法管理等工作。
按照省委《關于在我省藏區開展涉衛星廣播電視地面接收設施專項治理的通知》精神，扎實做好衛星廣播電視地面接收設施專項治理工作。深入開展打擊“網絡共享”網站、非法網絡公關行為、短信群發設備專項執法行動等。
強化軍服管理工作，進一步完善軍地協作制度，加強宣傳、培訓等，堅決查處違反軍服管理相關規定的行為。
四、進一步創新完善競爭執法工作機制制度
繼續認真落實《省工商行政管理機關行政處罰案件回訪制度》，規范執法行為，督查落實情況，做好案件回訪的統計分析工作，確保案件回訪工作常態化。
繼續強化執法辦案信息化工作，完善執法辦案信息管理系統，提升案件信息錄入的準確率和時效性。
嚴格執行績效管理考核相關規定，扎實做好公平交易執法績效管理工作，力爭績效管理工作更加規范化、科學化。
五、加強執法辦案專業化隊伍建設
一、加大市場監管和行政執法力度，深入推進，切實維護良好市場經濟秩序
1、進一步加強食品安全監管工作。持續抓好“五制一創建”工作機制落實，落實率達到100%，監督食品經營者依法建立并執行進貨查驗和進銷貨臺賬制度，在農產品市場全面推行“來源溯源制”，完善可追溯制度。在提高規范化管理水平的基礎上，不斷擴大食品經營示范店覆蓋面，力爭年內在每個行政村至少建設1家示范店，靠典型示范帶動，使全市食品經營業戶實現從“要我規范”到“我要規范”的轉變。充分利用《特別規定》和《省消費者權益保護條例》查辦不落實食品安全四項制度案件，同時注重辦案質量，全年查辦一批違法數額大的典型案件，提高問題食品查處制效能。培育食品安全五制一創建工作樣板所，推廣樣板所的工作方法和工作標準，促進全局“五制一創建”工作水平的提升。深入推行《食品買賣合同》，力爭年內在批發市場、大型賓館等重點領域的推廣應用率達到80%以上。要進一步轉變思路，采取“上游把關、抓大促小、規范批發、方便零售”的辦法，重點加大對食品批發環節的管理，鼓勵、指導建立電子臺帳，強化流通領域上游監控力度。要嚴格落實基層工商所食品安全日常巡查和屬地監管責任制，采取增加巡查頻次、完善巡查內容、提高巡查效率等措施，切實規范食品經營行為。組織好集中檢查，嚴厲打擊經營有毒有害、假冒偽劣以及不合格食品等違法行為。大力推進商品質量和食品安全信息化網絡體系建設，發揮檢測車、檢測箱等的作用，加強對食品安全檢測結果的運用，切實搞好市場預警，提高應對突發事件能力。
2、進一步加強市場監督管理工作。全面實施商品交易市場信用分類監管制度，“四位一體網格化”市場監管模式推廣實施率達到100%。督促指導已辦理市場登記的主辦單位補齊市場登記材料，對未辦理市場登記的集貿市場，指導開辦單位限期辦理，對拒不辦理的，及時向當地政府匯報，爭取由政府牽頭，組織經貿、公安等部門聯合取締。建立健全“兩費”停征后市場管理工作機制，強化對市場開辦單位的監管，及時糾正市場開辦單位不履行服務職責的行為，嚴格督促其建立健全各項管理制度，防止出現“脫管市場”。抓好161處農資經營示范店的日常監管規范，并全面落實農資商品“兩帳兩票一卡一書一袋”制度，確保不出現重大農資產品質量事故。要切實做好高致病性禽流感防控工作，加大對禽類產品集中交易市場、城鄉結合部集貿市場、發生疫情周邊地區市場的巡查力度，全面實施活禽和禽類產品市場準入制度、“掛牌經營”管理制度，嚴防疫區禽類及其產品和病死禽類流入市場。
3、嚴厲打擊傳銷違法活動。突出抓好對傳銷活動的從嚴打擊和長效機制建設工作，繼續強化領導協調機制和部門執法協作機制，依托打擊傳銷規范直銷信息系統，建立傳銷、非法直銷違法人員、企業案件信息庫和“黑名單”制度；進一步加大考核力度，深入推進“無傳銷社區”創建工作，努力爭創“無傳銷市”。要在認真履行打傳職責的基礎上，加強與公安等部門的協作配合，確保執法人員人身安全。
4、深入治理商業賄賂。依據《反不正當競爭法》的規定，以查處商業賄賂為重點，推進公平交易執法辦案管理系統建設，并與企業信用分類監管系統有機關聯，將執法領域向工程建設、產權交易、土地出讓、資源開發和經銷等群眾反映強烈的熱點難點領域拓寬，查處公用企業和依法具有獨占地位的經營者限制競爭行為。繼續開展房地產行業和零售商、供應商交易行為兩個專項治理，及時總結推廣經驗，研究解決問題，推動工作深入開展。上半年組織對大型零售企業實施普查，加強對壟斷案件查辦規律和方法的探索調研。
5、深入整頓規范廣告市場秩序。繼續把關系人民群眾身心健康和違法問題易發多發的藥品、醫療、保健食品、化妝品、美容服務等廣告作為整治重點，進一步加大監測力度，強化對廣告環節的監管。要積極開展廣告扶農、助農活動，開展種子、農藥、化肥等農資廣告的專項整治工作，有效遏制和查處損害消費者權益的違法廣告，切實維護人民群眾的利益。積極履行指導廣告業發展的職能，加強對廣告行業自律工作的指導，促進廣告業健康發展。積極探索網絡市場監管機制，對轄區經營性網站進行全面調查摸底，定期對經營性網站的廣告信息進行檢查，嚴厲打擊網絡經濟中的違法行為，維護良好的網上交易秩序。
6、深入開展商標專用權保護。加強對各種品牌商品專賣店、店及批發零售市場和商標印制單位的檢查監督，嚴厲查處使用假商標、假產品標識、仿冒他人商標等各類商標侵權案件，突出保護涉農商標、地理標志、馳名商標，對達到商標犯罪立案標準的及時移送司法機關追究刑事責任。在城區工商所推行“商標授權經營制度”，力爭市局該項制度在我局試點，對大型超市重點商品實行商標查驗備案制，推進商標監管的規范化。
7、進一步做好合同監管工作。以房地產、旅游、物業管理等領域為重點，嚴厲打擊設置合同陷阱、騙取合同保證金、實施合同詐騙等違法行為；采取部門會審、專家點評、群眾參與等方式，加強對銀行信貸、電信消費、保險、供氣供熱等格式合同的審查備案，并推行合同示范文本，繼續加強合同格式條款加注標記工作。認真貫徹《省守合同重信用企業認定辦法》，將信用評價體系引入“守重”企業認定；繼續深化“企業倫理與社會責任”大討論，進一步增強企業的社會責任意識。豐富完善企業信用信息數據庫，加強企業和個體工商戶信用分類監管，年內向社會公示良好、不良信息兩次。
8、進一步做好安全生產監管工作。認真排查轄區內可能危害人體健康、存在重大安全生產隱患、威脅公共安全、破壞環境的企業以及商場、娛樂場所等公共聚集場地，加大巡查力度，做好巡查記錄，確保監管到位。積極參加當地政府組織的安全生產專項整治活動，不斷完善安全生產監管的部門協作機制，提高監管效能。
9、進一步加大無照經營專項整治力度。積極爭取黨委政府支持，落實查處取締無照經營聯席會議制度和前置審批部門的職責分工，提高監管執法合力。健全市局、工商所、綜合執法隊、網格執法組四級目標管理體系，嚴格落實屬地監管責任制，以食品、藥品、農資和涉及安全生產、影響社會穩定的領域和行業為重點，堅決查處取締無照經營，確保無照率控制在3%以內，單體無照經營存續時間不超過7天。堅持疏堵結合、區別對待的原則，做到治理與引導相結合，引導幫助符合條件的經營者取得合法經營資格，特別要關心扶持社會弱勢群體合法經營。
10、深入推進重要商品和特殊市場監管。繼續加強對成品油、糧食、肉類、汽車等重要商品市場的監管，加強對房地產市場及相關市場的規范管理，積極配合有關部門開展打擊走私販私、掃黃打非等專項整治，積極參與社會治安綜合治理，加強對互聯網上網服務營業場所、電子游戲經營場所等服務行業的監管，扎實開展校園周邊環境治理、查處取締“黑網吧”等各項工作。
11、進一步改進和提高行政執法工作。以涉及公共安全、消費安全、生產安全和社會安全等領域和行業的經濟違法行為為重點，嚴厲查處危害國家、企業和人民群眾切身利益的大案要案。對于情節輕微、沒有危害后果的行為，要立足促進企業健康平穩發展，加強預警和行政指導，促進合法經營；對于情節較重的違法行為，也要分清原因，區別對待；依法進行的罰款，一般按裁量區間下限執行。深入落實行政指導五項制度，以重要事項提示、輕微問題告誡、突出問題約見為主要內容，加強事前引導、事中規范、事后鞏固，降低行政成本，促進社會和諧。嚴格控制涉企檢查，堅決杜絕多層次、多部門的重復檢查；嚴格強制措施備案編號管理，堅決杜絕隨意查封、扣押等行為；完善“統一掌控制”，加強對重大、疑難、敏感案件或涉及特殊行業、特殊企業違法行為查處的統一審批立案、統一調度指揮，營造寬松發展環境。進一步加強執法監督，繼續完善行政執法責任制、執法監督制、案件核審制、大要案件集體研究決定制、案件回訪制、案卷評查制、評議考核制等一系列規章制度，普遍推行“說理式辦案文書”，每半年進行一次全面執法檢查，一般程序案件回訪比例不低于10%，著力對執法行為進行全面、全方位的規范，確保經核審通過的案件不存在行政訴訟終審敗訴，行政復議被撤銷、變更或確認具體行政行為違法的現象，全面提升系統依法行政工作水平。
二、充分發揮職能作用，深化服務，積極促進經濟又好又快發展
12、努力推進經濟發展方式轉變。嚴把市場主體準入關，嚴格前置審批條件，對于不符合國家產業政策要求的，一律不得登記。嚴格按照實現節能降耗、降污減排、資源節約目標的要求，依法做好產能過剩、技術落后、污染環境等企業的變更登記、注銷登記或吊銷營業執照工作。在嚴把市場準入的同時，采取措施積極推進平等準入，凡是國家法律、法規和國務院決定沒有明令禁止或限制的行業、商品，均允許市場主體平等進入，允許生產經營。加大現代服務業扶持力度，著力提升金融保險、現代物流、科技與信息服務、房地產中介、商務服務等現代服務業發展水平，做強做大一批服務業重點企業。把載體建設作為中介服務業發展的基石和突破口，嚴格落實項目建設年度責任制，年內培育發展2－3個重點項目，中介服務業企業戶數、注冊資本、增加值增速保持14%以上。扶持下崗失業人員、退役軍人、返鄉農民工創辦個體工商戶、私營企業，認真落實個體經營業戶試營業制度，將受惠群體擴大到退役軍人和返鄉農民工.加強對就業再就業的指導和服務，在各工商所設立咨詢窗口，發揮基層私個協會作用，組織開展送法進企業、創業咨詢培訓、職業技能培訓，配合有關部門舉辦幫扶就業招聘會、洽談會和再就業培訓班。積極規范人才勞務市場，對招聘企業實行申報備案制，對重大招聘活動實行工商監督崗制，配合有關部門嚴厲打擊各類“黑中介”，維護勞動者的合法權益。加強對企業登記管理數據的監測分析，每月向市政府提報一次各類市場主體經濟運行分析報告，為政府實現經濟改革目標、制定產業政策等提供決策參考。
13、大力扶持各類市場主體健康發展。進一步優化內部工作流程，在完善首問責任制基礎上，實行一對一行政指導制度。對守法經營、不涉及前置審批、無法按時出資或生產經營暫時出現困難的各類企業，依法允許延長出資期限。對市政府確定的重點項目，繼續實行“綠色通道”、“直通車”服務，直至辦結。深入貫徹落實市局促進經濟平穩較快發展的“32條”意見和上級有關扶持政策，按要求組織開展“十百千大走訪活動”，了解企業實際需求，分門別類制定支持政策。每位中層以上領導干部都要聯系5－10戶企業、個體工商戶，幫助解決生產經營中遇到的實際問題。進一步提高服務效能，繼續做好網上年檢工作，推廣使用電子執照，力爭市局“年檢網上申報備案制”在我局試點。認真落實好省局《關于認真落實各項扶持政策促進全省企業又好又快發展的意見》，積極做好股權出質、出資和小額貸款公司、擔保公司、村鎮銀行登記工作,鼓勵股權出質、動產抵押獲得金融機構貸款，為企業特別是中小企業提供新的低成本融資擔保渠道，解決融資難題。
14、繼續深入推進品牌戰略。支持企業深化商標廣告戰略，在重點鎮（處）設立品牌指導服務站，深入開展“一所一標”活動，年內全市商標注冊申請量增長15%以上。加大推動品牌戰略的支持力度，大力扶持和培養一批國內外知名品牌，2012年，力爭全市新增馳、著名商標4件以上，努力提高我市企業品牌的知名度和市場競爭力。
15、加大服務社會主義新農村建設工作力度。2012年，全市要引導新注冊農副產品商標30件以上，再申報地理標志證明商標1件。實現由培育規范農村經紀人，向提高農村經紀人服務農村經濟發展能力轉變，發展農民專業合作社100家以上、農村經紀人600人以上。本著依法、自愿、有償和進退自由的原則，允許農民以土地承包經營權出資，成立農村土地流轉合作社，促進農村土地流轉和農民增收。進一步加大“合同幫農”力度，積極引導農業專業合作社發展“訂單農業”，重點鎮（處）、企業、村莊、農戶的合同履約率達到95%以上，“訂單農業”二次分配普及率達到20%以上，擁有地理標志、省著名商標的“守重”企業、協會的涉農合同示范文本使用率達到95%以上。繼續深入開展“紅盾護農”專項行動，以種子、肥料、農藥、農機具及零配件等農資商品打假為重點，集中開展整治行動和農資質量監測工作，帶動農資市場整治行動深入開展。引導農資經營者建立購銷臺賬、質量追溯、質量承諾、重要農資備案、種子留樣備查公告等自律制度，加快推廣“農資及食用農產品市場監管預警系統”，建立農資市場監管的長效機制。
16、進一步加強協會能力建設。以《市私營個體經濟協會關于進一步加強私營個體經濟協會基層協會建設的意見》為指導，夯實基層協會基礎。把走訪企業、了解狀況，向政府反映企業呼聲，搭建企業合作平臺等，當作今后協會工作的重點，努力當好會員心聲的代言人，合法利益的維護人，政策渴望的協調人，行業溝通的經紀人，組織開展扶貧幫困、送法進企業、對口洽談、人才招聘等活動，扶持幫助企業度過當前遭遇的困難，為抵御世界金融風暴帶來的負面影響多做貢獻。
三、深入開展消費維權工作，創建安全健康的消費環境
17、進一步強化消費教育引導。緊緊圍繞“消費與發展”年主題，以引導消費、拉動內需、活躍市場、促進增長為主線，精心組織開展“3.15”大型宣傳、名優企業形象和名優商品服務展示、消費者滿意單位評選等活動，改善居民消費預期，引導提高消費信心。進一步加強消費教育咨詢，每半年組織開展一次商品比較試驗、消費調查、消費課堂、消費體驗活動，幫助消費者提高識真辨假能力，促進科學、健康、文明消費。
18、進一步強化維權體系建設。突出抓好12315行政執法體系建設，嚴格落實“三個五”工作運行機制，認真辦理好消費者的每一件申訴舉報。深入開展“局長在線”、“社會開放日”、“回訪消費者”等活動，做大做強12315服務品牌。要建立健全工商機關與相關部門在消費維權方面的協作機制和聯席會議制度，形成消費維權整體合力。充分發揮“專家團”、涉農維權站、消費維權聯盟、農機投訴站的作用，全面提升消費維權工作水平，以增強消費者的消費信心，使消費者敢于消費、放心消費。積極構筑對商品和服務的社會監督體系，建立實施“消費維權披露制度”、公開受理申訴制度、典型案例會審制度，強化社會輿論監督力度。
19、深入推進“一會兩站”建設。年內組織開展兩期法律法規及技能培訓，重點在提高“一會兩站”工作人員維權調解能力上下功夫。加強同地方黨委政府、村（居委會）的溝通和聯系，使“一會兩站”真正上升為政府層面工作，提高維權工作層次和公共服務能力，一會兩站建設率100%，作用發揮率80%以上，其中作用發揮示范率10%以上。進一步研究制定消協分會的各項制度及考核辦法，多方籌措辦公經費，逐步解決維權經費不足問題。
四、緊緊圍繞工商文化建設主題，全面加強基層建設和隊伍建設，夯實工作基礎，推動工商行政管理事業不斷向前發展
20、深入開展學習實踐科學發展觀活動。把解放思想、轉變觀念作為工商文化建設的先導和主旋律，從三月份開始，利用六個月的時間，深入開展學習實踐科學發展觀活動，認真學習、全面掌握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，認真查找工作中存在的不符合科學發展、不利于科學發展的問題，注重從思想根源上找原因，從建立長效機制上制定和落實整改措施，真正做到“讓黨委政府放心、讓人民群眾滿意”，努力實現干部隊伍受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的目標。
21、抓住文化建設的核心，著力提高隊伍素質。進一步加大培訓力度，在培訓內容上，主要根據總局“三定”方案和目前系統內干部職工崗位職責情況，按照“干什么學什么、缺什么補什么”的原則，著力提高培訓的針對性和實效性。在培訓模式上，努力創造條件，創新培訓手段，推行案例式教學、體驗式教學等，豐富授課方式，切實提高廣大干部職工學習的積極性。在堅持實行閉卷考試、開展業務比武等傳統檢驗方式的同時，繼續推進教育培訓質量評估制度，在參訓人員中開展問卷調查、開座談會、抽選“1小時授課教師”等活動，對各崗位教育培訓情況進行質量評估，檢驗教育培訓效果。深入落實我局《關于開展“增強自主創新能力全面提升工作水平”活動的實施意見》，每個機關各部門至少申報一項創新性工作，及時匯集和提煉在創新活動中形成的新思路和新成果，指導工作實踐，營造特色創新文化氛圍。繼續抓好中層干部定期演講、新公務員定向培養等制度的落實。結合專業特點，選拔部分新進公務員到市局機關鍛煉，推進干部隊伍向專業化、能力化方向穩步邁進。
22、綜合運用多種文化載體，營造和諧工作氛圍。以“愛我工商、干好工商”為主題，進一步加強思想政治工作，一級抓一級，一級對一級負責，著力解決隊伍作風中存在的突出問題。進一步加強和完善局務公開、政務公開工作，鼓勵干部職工踴躍參與民主監督，使兩公開由形式邁向實質。在系統不同年齡層次、不同業務崗位、不同模范代表中，開展單項、綜合項目的評比表彰活動，充分發揮典型的示范、引導、激勵、輻射和帶動作用。認真組織好“迎國慶”歌詠比賽和系統籃球比賽等活動，豐富干部職工文體生活，通過開展豐富多彩的工商文化建設、“四型工商”創建，激發干部職工工作活力，形成團結向上、愛崗敬業、無私奉獻、文明和諧、爭先創優的基層工商文化氛圍。繼續大力推進心理健康工程，培養陽光心態，塑造干部職工健全的人格和良好的個性心理品質，達到全體干部職工之間共同目標的一致性和個體目標的相容性，建立和諧的人際關系，讓干部職工主動快樂地工作。
一、加強組織領導，全面推進機構建設
（一）切實發揮電力設施和電能保護領導小組統籌協調作用
將原電力設施保護領導小組調整為電力設施和電能保護領導小組，完善領導小組成員單位，明確領導小組成員單位職責，建立各級電力設施和電能保護領導小組成員單位聯席會議制度，定期召開領導小組成員單位聯絡員會議，加強信息通報和交流。
（二）加快區縣電力設施和電能保護辦公室建設
各區縣經信委要專題向政府報告，參照省、市模式，設置電力設施和電能保護辦公室（以下簡稱“電保辦”），務必在三月底前完成組建工作。縣電保辦人員由縣經信委、公安局、安監局、供電企業人員組成。供電企業抽調一名專業技術人員，從事電力設施和電能保護工作。
（三）推進各區縣將電力設施和電能保護工作納入社會管理綜合治理年度目標考核
市綜治委已將電力設施和電能保護工作納入全市社會管理綜合治理年度目標考核內容，市電力設施和電能保護領導小組制定考核細則并定期組織考核。各區縣要積極跟進，將電力設施和電能保護工作納入本地社會管理綜合治理考核內容。
（四）完善執法隊伍，加大電力執法業務培訓力度
一是各區縣經信委要積極爭取編制管理機構批準成立相應機構并給予一定數量的人員編制；二是督促各區縣供電公司派駐執法機構專業技術人員盡快到位；三是開展電力行政執法業務培訓班，切實提高執法人員的依法行政業務技能和綜合素質。
二、加強制度建設，完善行政執法體系
（一）繼續完善電力行政執法制度建設
電力行政執法工作要做到合法化、制度化、程序化、規范化，切實提高電力行政執法水平和效率。一是制發電力行政許可、行政處罰法律文書等范本；二是根據電力行政執法責任追究相關制度要求加強執法監督；三是建立健全各類電力行政執法的規章制度，規范電力執法的許可和行政處罰案卷評查制度；四是組織開展各類隱患治理檔案的管理和行政許可案卷評查。
（二）全面推進電力行政許可工作
建立健全可能危及電力設施安全的作業許可審批制度，對在電力設施保護區內的施工、建設和臨時可能危及電力設施安全的行為進行有效控制和采取相應的控制措施，減少和降低電力設施保護區內違章施工作業行為引發架空電力線路和電力電纜外破跳閘停電事故的發生。
一是在市、縣電力執法機構設立電力行政許可項目統一辦理窗口，辦理施工許可；二是督促施工作業項目單位與電力設施產權單位簽訂安全協議，交納一定數量的安全保證金；三是繼續開展與質監局、安監局等部門建立聯動培訓教育機制，將電力設施保護相關知識等納入特種車輛作業人員取證、年審培訓考試內容；四是深化與林業部門的溝通聯系，聯合出臺相關文件，以明確樹、線先后的責任和清理程序；五是聯合住建、交運等部門開展電力設施保護特殊區段的巡視和執法檢查。
三、開展專項行動，建立長效工作機制
（一）聯合各部門開展電力線路保護區重大安全隱患整治工作
市安監部門要按照省安監局、省電力公司等八部門聯合下發的《關于全省電力線路保護區內安全事故隱患整治工作的意見》（皖安監二〔2005〕56號），會同相關部門對全市電力線路保護區內違章樹障、違法建筑、違障施工等安全隱患重點地區和重大安全隱患實施掛牌督辦。
（二）繼續推進公共安全治理工作
我市部分區域農村居民保護電力設施和安全用電意識仍較為淡薄，存在私拉亂接、違章搭建行為；農村家用漏電保護器私自退出運行時有發生；在電力線路保護區內違章建房、植樹造成觸電現象仍有發生。市經信委、安監、公安、電力等部門要在夏季開展對農村打水抗旱保苗電力線路、漏電保護器的安裝和運行情況進行檢查，及時消除用電公共安全隱患。
（三）適時開展弱電線路同桿搭掛整治工作
市經信委、安監、公安、供電、移動、電信、聯通、鐵通等部門聯合進行弱電線路與電力線路同桿架設安全隱患排查整治工作。2012年5月底完成前期的摸底工作，從6月份開始，按照“輕重緩急，先重點后一般”并結合現場情況進行整治。
（四）開展電能保護專項執法行動
充分發揮電力行政執法作用，公安和電力部門要開展夏季和冬季反竊電執法專項行動工作。建立政企聯動、警企聯合預防和查處竊電工作的保障機制和協調配合機制。
（五）開展廢品回收站（點）專項治理工作
公安、工商、電力等部門要聯合開展廢品回收站經營收購非法或不明來源的被盜電線或其他電力設施專項治理活動。進一步規范廢品回收站（點）建設和管理；嚴格行業執法，堅決取締違法經營，嚴厲打擊偷盜、銷贓、收購電力設施等違法行為。
（六）深入開展跨越鐵路和公路電力線路隱患專項督查整改工作
經信委、安監局、住建、交運部門、鐵路和公路部門等單位要開展跨越鐵路和公路的電力線路安全隱患排查工作，對跨越鐵路和公路的電力線路不能達到安全技術要求的，責令相關部門進行整改，確保各方設施的安全。
（七）結合季節特點開展專項行動
根據地區的環境特點和電力線路通道情況，開展毛竹筍、樹障專項清理活動；清明、冬至時期防山火和防燒秸稈活動等專項行動。針對魚塘和放風箏重點隱患區域進行隱患排查，設施警示牌和發放安全告知書。
（八）開展重點項目專項督查行動
繼續對高鐵、高速和重點工程的施工現場督查工作。組織經信委、安監、鐵道辦、供電等部門對重點外破防范區繼續進行人工蹲點守候，及時發現隱患，提前控制，確保電網安全運行。
（九）落實人防、物防、技防設施建設
針對輸電線外破隱患等級，影響范圍和控制難度等情況，相關部門按照隱患性質實施差別管控。一是對管控難度大、風險大的現場聘請當地責任心強的群眾協助進行蹲點守候；二是安裝3套無線視頻裝置進行高頻次在線巡視，確保線路安全運行。
（十）實施“差異化”護線工作機制
供電部門要根據地區的地形特征，結合人員活動頻次的多少，分析發生外破事件的規律和就地護線的實效，針對電網輸電線路的特點，實施“差異化”護線工作，即“區域、時間、隱患整治、重點工作、護線隊伍”的差異化護線管理，進一步強調護線的實效性，達到重點外破區域、重要時段均能多頻次地進行現場護線監督和及時報送信息，實現安全共贏。
四、深入開展宣傳，提升電力安全意識
（一）發揮各媒體的宣傳平臺作用
充分利用新聞媒體、網站宣傳《電力法》、《省電力設施保護條例》等法律法規，引起全社會對電力設施和電能保護工作的重視。加強區縣信息報送工作，鼓勵向省經信委電力執法網站和《市電力設施和電能保護工作簡報》投稿，宣傳我市電力設施和電能保護工作。
（二）推進警示牌規范設立工作
編制電力設施保護各類警示、警告標志設置規范，在各地人口密集、跨越道路、河流等重要地段規范設立電力設施保護和警示標志，并逐步加以健全和完善。
（三）開展形式多樣的電力法規宣傳
1、各區縣電保辦、電力企業要充分利用開展安全生產宣傳月、法制宣傳日等時機，以“進社區、進工地、進校園、進工廠”為主題，在城、鎮、社區、鄉村主要廣場和街道，通過設立宣傳臺、發放宣傳品、散發宣傳單、出動宣傳車、懸掛宣傳標語、粉刷墻體標語等形式，開展保護電力設施和電能宣傳活動。
2、將盜竊、破壞電力設施和電能的典型案例，制作宣傳牌、開展送電影下鄉、播放廣播劇等形式，廣泛開展電力法規宣傳。
指導思想
以科學發展觀和“安全發展”的原則為指導，依據《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《省安全生產條例》等法律法規，貫徹落實省、市、區安全生產工作會議精神，堅持綜合治理，依法規范管理，逐步建立、健全重大危險源監督管理機制，通過加強日常監管，強化基礎工作，提高執法力度，從制度上、機制上加強對重大危險源的監管，確保重大危險源的生產安全。
工作要點
（一）建立健全重大危險源監督管理體系
建立以企業為責任主體，各鄉鎮、街道安監所和區安監局為監管主體的重大危險源監管體系。
1.逐步建立完善重大危險源監控系統。根據上級部門有關建設重大危險源監控的具體要求，結合我區實際，督促轄區重大危險源單位加大安全資金投入，逐步建立切實可行的重大危險源監控系統，并在市重大危險源監控中心及有關專家的支持和指導下，逐步完善和規范監控系統，強化本質安全。
2.建立完善重大危險源應急救援體系。各構成重大危險源的企業根據本企業的實際情況，不斷完善應急救援預案，重點完善重大危險源點的處置方案，使預案(方案)具有較強的針對性和可操作性；建立與應急救援相匹配的專(兼)職救援隊伍，并有計劃地對應急救援隊伍進行專業學習、訓練；加強應急救援演練，重點推進重大危險源工作場所的班組演練，切實提高應急處置能力；各重大危險源企業每年組織綜合性演練應不少于1次，每個危險源點的班組演練每半年應不少于1次；按規定配備應急救援裝備和物質；要加強重大危險源區域安全檢查，及時消除安全隱患；各鄉鎮、街道安監所要把重大危險源企業作為重點監管對象，督促企業加強重大危險源管理人員及從業人員的安全教育、技能培訓、預案完善、救援隊伍建設、應急演練等工作，以保證重大危險源的生產安全。
3.做好重大危險源調查摸底工作。各鄉鎮、街道安監所要在去年重大危險源摸底的基礎上根據新出臺的《危險化學品重大危險源辨識》（GBl8218—2009）對重大危險源進行摸底確認，建立、健全新的重大危險源臺帳，對重新摸底確認的重大危險源應根據區安委會《關于開展轄區內重大危險源調查摸底的通知》（元安委〔2010〕3號）的要求進行填報，于2010年3月31日前報送至區安監局進行匯總。
4.新建構成重大危險源項目進行“三同時”審查。對構成重大危險源的新建、改建、擴建項目應當建有企業安全監控措施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。重大危險源安全監控設施投資應當納入建設項目概算。中介機構在本轄區內進行安全評價時對構成重大危險源的項目，必須有安全評估的章節。
（二）加強重大危險源的日常監管
一是各鄉鎮、街道安監所依法依規對轄區內重大危險源實施有效地監管，其內容包括重大危險源管理的規章制度及執行、“應急救援預案及演練”賣時監控及人員培訓等工作；二是要對轄區內的重大危險源的普查、登記、安全評估和實時監控等工作實施監督檢查，建立健全重大危險源信息管理和基礎信息檔案。督促企業落實安全生產主體責任，嚴格執行安全生產法律法規和操作規程，加大安全投入，逐步完善安全生產條件，提高企業本質安全。三是每年對轄區內重大危險源組織專項檢查，制定年度檢查工作計劃。對構成重大危險源企業檢查的內寄包括：主要負責人組織制定安全生產責任制、安全生產管理規章制度、安全生產操作規程和應急預案執行的情況，企業員工安全教育培訓，重大危險源監控，安全生產隱患排查治理，安全費用提取與有效使用等情況；區安監局對本轄區的一級重大危險源每年監察不少于3次，二、三級重大危險源每年監察不少于2次，四級重大危險源每年監察不少于1次。在檢查中發現存在的問題和事故隱患，應發出整改通知書限期整改，并監督企業反饋整改結果，將整改工作落到實處。
（三）加強執法隊伍和應急救援機構建設
1.加強執法隊伍建設。區安監局積極爭取招錄增加執法大隊工作人員，并做好新招錄的工作人員進行安全生產法律、法規、標準和《安全生產技術》等的學習培訓工作，有計劃地采取“以老帶新”，靈活采取各種培訓方式強化安全監管實踐學習、鍛煉，使他們盡快熟悉安全執法工作，提高執法水平。
2.推進應急救援指揮機構建設。根據《轉發省安監局關于推進金省安全生產應急救援指揮機構建設的通知文件的要求，加快設立我區安全生產應急救援指揮機構，切實提高我區安全生產應急救援能力。
工作要求
一、突出抓好重點法律宣教
1．抓好以憲法為核心的相關法律法規宣傳教育。堅持把學習宣傳憲法放在首位，弘揚社會主義法治精神，進一步形成遵守憲法、維護憲法的良好氛圍，為推進各項監管工作提供堅實的法治思想基礎。
2．抓好食品藥品監管法律法規的宣傳教育。圍繞群眾關心的熱點問題，加強《食品安全法》、《藥品管理法》、《藥品經營質量管理規范》等法律法規規章的宣傳，突出宣傳的專業法屬性。
二、全面推進重點對象學法
3．不斷深化領導干部學法。豐富領導干部學法內容，改進領導干部學法方式，貫徹領導班子集中學法、學法情況考核等制度，著力提高領導干部的法治思維能力和依法行政能力。
4．全面落實執法人員學法制度。繼續通過法制講座、周五學法活動、案例分析討論會等方式，開展公務員法制培訓，及時交流總結經驗，不斷提高實際效果。
5．繼續強化管理相對人的法制宣傳教育。加強對餐飲和涉藥單位從業人員的法制宣傳教育，使相對人既懂得維護自身合法權益，更有承擔法律責任、社會責任的意識。
6．廣泛開展面向群眾的普法宣傳。通過開展集中宣傳活動、深入社區發放宣傳資料等，開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育，提高公眾的依法維權意識。
三、不斷創新普法宣教手段
7．加強法制宣傳陣地建設。繼續加強社區食品藥品法制專欄建設，充分利用廣播、電視、報刊、網絡等大眾媒體開展宣傳教育，使宣傳教育更便捷、更有針對性，更為群眾喜聞樂見。
