時間：2022-10-27 16:24:39
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇節(jié)能減排方案，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，以提高能源利用效率、減少污染物排放為核心，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和加快技術(shù)進步為根本，以法治為保障，以提高終端用能效益為重點，健全法規(guī)、完善政策、深化改革、創(chuàng)新機制、加強管理，加快構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的生產(chǎn)方式和消費模式，形成企業(yè)和社會自覺節(jié)能機制，以能源的有效利用促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。以調(diào)整結(jié)構(gòu)、推進技術(shù)進步、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為根本；提高意識，強化管理，突出重點，著力抓好重點領(lǐng)域、重點行業(yè)和重點企業(yè)的節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)工作。為實現(xiàn)科學發(fā)展、推進全面建設小康社會進程作出新貢獻。
二、培訓目的：
為了貫徹落實《節(jié)能減排綜合性工作方案》、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》的精神，推進節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)工作，解決能源問題和環(huán)境容量問題，進一步增強企業(yè)競爭力，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展！
我國經(jīng)濟快速增長，各項建設取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環(huán)境代價，經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳，群眾對環(huán)境污染問題反應強烈。這種狀況與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、增長方式粗放直接相關(guān)。不加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式，資源支撐不住，環(huán)境容納不下，社會承受不起，經(jīng)濟發(fā)展難以為繼。只有堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，才能實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。同時，溫室氣體排放引起全球氣候變暖，備受國際社會廣泛關(guān)注。進一步加強節(jié)能減排工作，也是應對全球氣候變化的迫切需要。發(fā)展低碳經(jīng)濟，推動節(jié)能減排是建設生態(tài)文明最有力的突破口，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。通過學習節(jié)能，清潔生產(chǎn)的理念、在控制主要污染排放采取的手段及技術(shù)創(chuàng)新、以及在污染治理、節(jié)能降耗方面采取的法律手段，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益的統(tǒng)一，從而實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
三、培訓原則
（一）從理論學習到實例分析的原則
通過對節(jié)能知識、清潔生產(chǎn)、低碳生活與相關(guān)法律法規(guī)的學習，既講授專業(yè)知識和一般原理，提高受訓者的理論水平和認識能力，又解決一些企業(yè)在經(jīng)營管理中存在的實際問題，以提高企業(yè)的整體效益和管理水平。
（二）基于優(yōu)秀管理人員必備素質(zhì)和能力分析的原則
通過對管理人員這一特定崗位的勝任素質(zhì)分析，確定培訓對象的崗位能力需求，有針對性的進行培訓。通過對管理人員共有的勝任能力進行分析，結(jié)合其崗位職責的共同特點，確定其能力結(jié)構(gòu)，設計有針對性的培訓課程，提升管理人員的綜合能力。
（三）基于多種培訓形式交互使用的原則
體驗下的感悟，震撼下的理念，只有個體親身體驗過的東西才最容易被記住和掌握，因此親身體驗是學習培訓的重要原則之一。此次培訓注重實務能力的提升，采用實例分析、師生互動、學習交流和個人展示等多種培訓形式，實例分析為學員提供參照的對象和標準，教師與學員的雙向互動使學員獲得切身感受，從而保障學員的培訓效果。
四、培訓課程設計
課程設計
課程名稱
課程內(nèi)容
學時
節(jié)能減排
1、節(jié)能減排工作的主要任務
2、污染程度調(diào)查、達標評價與節(jié)能減排控制
3、工業(yè)污染節(jié)能減排措施與廢物資源化
4、環(huán)境保護措施與清潔生產(chǎn)制度構(gòu)建
5、排污治理與收費及污染排放達標監(jiān)管
6、工業(yè)企業(yè)污染控制技術(shù)要點與難點解析
7、污染與環(huán)境監(jiān)測及監(jiān)管、內(nèi)部控制制度
8、環(huán)境污染機械設備應用與維護
x學時
低碳生活
1、低碳經(jīng)濟的概念與方法學探析
2、氣候變化與低碳經(jīng)濟
3、中國的“無悔技術(shù)改進”減排目標
4、技術(shù)改進、國際接軌
x學時
清潔生產(chǎn)
1、清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生背景
2、清潔生產(chǎn)的概念與推進實踐
3、清潔生產(chǎn)的理論基礎
4、生產(chǎn)過程的清潔生產(chǎn)
5、產(chǎn)品的清潔生產(chǎn)
6、生態(tài)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)
7、清潔生產(chǎn)的政策法律與工具
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導，以提高能源利用效率和減少污染排放為核心，堅持結(jié)構(gòu)性節(jié)能減排、技術(shù)性節(jié)能減排和制度性節(jié)能減排并舉，努力形成市場導向、政府推動、企業(yè)和社會主動參與的節(jié)能減排工作格局，促進國民經(jīng)濟和社會向節(jié)能型環(huán)保型發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、工作目標
2012年，確保全區(qū)萬元GDP能耗下降3.05%以上。推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，堅決抑制高耗能、高排放行業(yè)，從源頭上控制污染物排放總量；加大“禁實”工作力度，力爭新型墻體材料占應用比例達到65%，以及建筑節(jié)能50%。配合市政府做好各項節(jié)能減排目標工作。
三、工作重點及措施
（一）加強宣傳教育，營造節(jié)能氛圍。
將節(jié)能減排宣傳納入重大主題宣傳活動，廣泛深入持久開展節(jié)能減排宣傳，大力弘揚“節(jié)約光榮，浪費可恥”的社會風尚，提高全社會的節(jié)能環(huán)保意識。積極參與全國節(jié)能宣傳周、全國城市節(jié)水宣傳周及世界環(huán)境日、地球日、節(jié)水日等宣傳活動，組織開展創(chuàng)建節(jié)約型社會、機關(guān)、企業(yè)、學校等活動,形成全社會共同節(jié)約能源保護環(huán)境的良好氛圍。
(二）控制增量，調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)。
1、嚴把項目審批關(guān)口。認真貫徹落實國家頒布的《促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的暫行規(guī)定》以及省市有關(guān)規(guī)定，建立項目節(jié)能登記備案審查管理制度，把節(jié)能評估和審查作為項目備案、審批的前提條件。嚴把新、擴、改建項目環(huán)保審批關(guān),從源頭控制新污染源的產(chǎn)生。對不符合環(huán)保法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策的項目，對選址、布局不合理的項目，對飲用水源保護區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)產(chǎn)生重大不利影響、群眾反映強烈的項目，對超過污染物總量控制指標、生態(tài)破壞嚴重或尚未完成生態(tài)恢復任務的地區(qū)的新增污染項目一律不予審批。
2、加快淘汰落后產(chǎn)能。按照市政府的工作部署，認真開展專項治理，限期要求甲子鎮(zhèn)各個磚廠進行整改。對不按期整改的企業(yè)，責成有關(guān)部門依法予以關(guān)閉、停產(chǎn)，依法吊銷生產(chǎn)許可證和排污許可證，依法停止供電。
3、加大技術(shù)改造力度。把挖潛改造、技術(shù)創(chuàng)新作為節(jié)能減排的重要措施，加大政策引導力度，支持企業(yè)進行節(jié)能減排技術(shù)改造。重點支持醫(yī)藥化工、建材工業(yè)等的技術(shù)改造，推廣運用節(jié)能減排新技術(shù)、新設備、新工藝和新材料。
4、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。以工業(yè)園區(qū)為平臺，按區(qū)域規(guī)劃布局審批落戶工業(yè)企業(yè)，實現(xiàn)企業(yè)集中布局、污染集中處理和廢棄物的循環(huán)利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進資源綜合利用。
（三）突出重點領(lǐng)域，做好重點行業(yè)的節(jié)能減排工作。
1、強化工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排。突出抓好制糖、建材、選礦等重點行業(yè)的節(jié)能減排工作。嚴格執(zhí)行國家、省、市確定的主要產(chǎn)品單位能耗限額。要引導督促龍?zhí)恋热姨菑S、甲子各磚廠、文盛礦業(yè)等企業(yè)從基礎統(tǒng)計考核抓起，從關(guān)鍵設備、工藝著手，在能源消耗管理、資源循環(huán)利用、污染排放治理、技術(shù)改造更新、企業(yè)環(huán)境綜合整治等方面做好節(jié)能減排工作。
2、推進建筑節(jié)能減排。建筑是目前用能增長較快和固體污染物量大的領(lǐng)域。鼓勵在建筑中自發(fā)利用太陽能以及其它可再生能源和新能源。加大新型節(jié)能建筑材料的推廣運用力度，關(guān)停粘土磚生產(chǎn)企業(yè)。加強建筑質(zhì)量監(jiān)管，防止施工過程中噪音擾民、垃圾污染。
3、加強交通節(jié)能減排。配合市政府加強公路工程建設和運輸企業(yè)的能耗排污管理和節(jié)能減排監(jiān)測。加快營運車輛結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴控老、舊、高耗油高污染車輛進入市場，達到報廢年限的一律退出市場。加大汽車尾氣排放治理監(jiān)管，減少尾氣排放污染。
4、引導公共和民用節(jié)能減排。推廣使用高效節(jié)能辦公設備、家用電器和照明產(chǎn)品。倡導控制室內(nèi)空調(diào)溫度，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度不低于26度。抓好政府機構(gòu)辦公設施和設備節(jié)能，加強政府機構(gòu)節(jié)能和綠色采購，完善公務車一車一卡定點加油制度，建設崇尚科學、厲行節(jié)約、合理消費的機關(guān)文化，在節(jié)能減排工作中發(fā)揮表率作用。
5、抓好農(nóng)村節(jié)能減排。加大無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣，大力推進測土配方施肥，嚴控高毒高殘留農(nóng)藥，減少化肥農(nóng)藥對環(huán)境的污染。結(jié)合新農(nóng)村建設，以“一池三改”、生態(tài)家園建設為平臺，加快農(nóng)村新能源推廣，推廣農(nóng)村沼氣商業(yè)化運轉(zhuǎn)。合理規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖區(qū)域，嚴格控制規(guī)模養(yǎng)殖污染，積極發(fā)展飼養(yǎng)小區(qū)。各鎮(zhèn)、街道辦要確定重點，采取措施，做好本區(qū)域的節(jié)能減排工作。
（四）完善政策措施，強化監(jiān)督管理。
1、強化耗能排污單位的監(jiān)管。根據(jù)市政府工作部署，針對不同單位的實際情況，不斷完善節(jié)能減排管理制度，確保年度節(jié)能減排工作任務的完成。
2、爭取政府財政支持。爭取在市、區(qū)兩級財政預算中安排資金，主要用于支持節(jié)能減排各項工作的順利開展、節(jié)能減排管理、宣傳培訓、信息服務等，確保節(jié)能減排工作日常化、制度化和規(guī)范化。
四、組織領(lǐng)導
為建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型醫(yī)院，控制污染減少排放，打造綠色醫(yī)院，讓有限的資金發(fā)揮更大的效益，減少浪費和消耗，提高行政管理效能，切實保障有效供給，根據(jù)國家和縣衛(wèi)生局有關(guān)法規(guī)要求，結(jié)合我院實際，制定以下節(jié)能降耗管理辦法。
一、節(jié)能降耗組織領(lǐng)導
為認真做好醫(yī)院節(jié)能降耗工作，特成立醫(yī)院節(jié)能降耗領(lǐng)導小組，組成人員名單如下：
組長：副組長：組員：及各科主任、護士長
職責：負責全院相關(guān)政策的制定和監(jiān)督指導，保證相關(guān)制度的執(zhí)行和落實，協(xié)調(diào)相關(guān)科室配合。由總務科具體落實相關(guān)要求，具體組織檢查、獎懲和宣傳工作，并負責制定年度計劃和具體措施，切實把節(jié)能降耗工作落到實處，提高行政管理水平和為醫(yī)療活動提供有力后勤保障。
二、節(jié)能降耗管理規(guī)定
（一）紙類的使用
1.紙杯是給來客準備的，員工用自己的水杯。開會時，請與會人員自帶水杯。
2.使用電子郵件、局域網(wǎng)代替紙類公文。
3.雙面使用復印、打印的紙張。單面使用后的復印紙，可再利用空白面復印或裁剪為便條紙或草稿紙再次使用。
4.多使用再生紙，公文用紙、名片、印刷品，盡可能使用再生紙，以減少環(huán)境污染。
5.多用手帕、毛巾擦汗、擦手，可減少衛(wèi)生紙、面紙的浪費。盡量使用抹布。
6.所有文件盡量使用小字號字體。
（二）其他物品的使用
1.多使用回形針、訂書釘，少用含苯的溶劑產(chǎn)品，如膠水、修正液。
2.不用一次性辦公用品，如使用可更換筆芯的原珠筆、水筆和鋼筆等。
3.不使用一次性餐具。
4.盡量使用充電電池，電池應回收，回收時應避免擠壓破損。
（三）壞了的設備可以修復后再使用，減少資源浪費，也可節(jié)約資金。
空調(diào)、計算機器材、傳真機、復印機、辦公桌椅等如果出現(xiàn)故障應及時上報有關(guān)部門并進行維修。
（四）選用有環(huán)保標志的產(chǎn)品，拒絕使用不符合辦公室環(huán)保理念的用品。
1、提倡購買綠色標志產(chǎn)品，以利可持續(xù)發(fā)展。
2、給各部門采購冰箱、電腦、復印機等時，除考慮價格因素外，省電、節(jié)能、輻射少、經(jīng)久耐用等綠色環(huán)保指標也必須予以考慮。
（五）節(jié)省水資源
1.水龍頭、水管、馬桶如有漏水現(xiàn)象，能自己修的馬上修好，不能修的任何員工都應該向主管部門及時通報。
2.洗手擦肥皂時不要開著水龍頭。
（六）節(jié)省電力資源
1.無人使用的辦公室或會議室應關(guān)掉燈源或電風扇、隨手關(guān)閉樓道燈。
2.高耗電量的電器如冰箱、微波爐、烤箱、復印機等避免同時使用一個插座。
3.燈具每半年清洗一次，管線定期維護保養(yǎng)。
4.空調(diào)溫度控制冬季不高于20℃，夏季不低于25℃，每季進行清洗維護。
5.下班不忘關(guān)電源。
（七）節(jié)約燃油能源
加強公務用車和救護車的管理，實行定點加油、維修、保養(yǎng)和“一車一卡”加油制度；建立公務用車使用登記制度及油耗上墻公示制度。主管人員要保持車輛、發(fā)電機等設施的正確良好使用狀態(tài)，操作人員要探索節(jié)油操作技巧，定期檢測設備。對違章用車、違章出車造成的消耗和責任事故，并給醫(yī)院造成的經(jīng)濟損失的要追究當事人行政和經(jīng)濟責任。
堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以工業(yè)企業(yè)為主體，以提高能源利用率為中心，以全面加強工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排工作、推進節(jié)能技術(shù)進步、科學管理和監(jiān)督重點用能企業(yè)為工作重點，以貫徹執(zhí)行國務院《節(jié)能減排綜合性工作方案》、《長春市節(jié)約能源條例》等相關(guān)法律法規(guī)為行政手段，推動全市工業(yè)節(jié)能減排工作深入發(fā)展，促進全市工業(yè)經(jīng)濟健康有序開展，確保全市2008年工業(yè)節(jié)能減排指標完成上級下達的任務，為完成“十一五”全市工業(yè)節(jié)能目標奠定良好的基礎。
二、工作目標
全市規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值綜合能耗（噸標煤）2.678，萬元增加值綜合能耗同比下降3.80%，萬元工業(yè)總產(chǎn)值綜合能耗控制在0.695噸標煤以內(nèi)。
三、主要工作任務
（一）強化節(jié)能宣傳與培訓。
利用各種宣傳形式和宣傳工具，大力宣傳新《國家節(jié)約能源法》及相關(guān)的法律、法規(guī)、政策，宣傳節(jié)能減排的重大意義。同時各企業(yè)要積極組織好內(nèi)部職工的節(jié)能培訓工作，通過開展資源警示等生動活潑的教育形式，不斷提高廣大員工節(jié)能減排的責任感和使命感。通過對節(jié)能管理人員及耗能設備操作人員的技術(shù)培訓，進一步提高其從業(yè)技能，使企業(yè)能耗能夠真正降下來。
（二）逐步務實節(jié)能基礎工作。
1.提高能源計量器具配備率。能源計量器具是企業(yè)獲取能源消耗基礎數(shù)據(jù)的主要工具。企業(yè)要按照國標《用能單位能源計量器具配備和管理通則》及《工業(yè)企業(yè)能源消耗的量化管理及節(jié)能評價》的要求，配備配全一級煤炭、油品等重點用能設備的能源計量器具，為能源消耗的科學檢測統(tǒng)計分析，進而為提高節(jié)能管理水平奠定準確可靠的基礎。
2.重視抓好能源統(tǒng)計工作。能源統(tǒng)計是企業(yè)掌握能源消耗狀況、特點和規(guī)律，實行科學管理必不可少的重要工作。企業(yè)要按照國家《統(tǒng)計法》和《長春市節(jié)約能源條例》的規(guī)定，切實加強能源統(tǒng)計各方面的工作。用能企業(yè)必須建立能源消費原始記錄、統(tǒng)計臺帳，對產(chǎn)品耗能情況實行月報、季報和年度報表，年底要形成能源消耗分析報告。報表直接報送市經(jīng)濟局。
3.完善能源管理規(guī)章制度。企業(yè)要按國家和省及長春市政府頒布實施的節(jié)能法令，把節(jié)能減排工作納入依法管理的軌道，當前各企業(yè)內(nèi)部要把節(jié)能管理機構(gòu)、人員和各方面的工作，以規(guī)章制度形式確定下來，嚴格管理，實現(xiàn)企業(yè)節(jié)能管理工作科學化、規(guī)范化、法制化。
（三）加快淘汰落后工藝、技術(shù)和設備。
淘汰落后的工藝、技術(shù)和設備，是降低工業(yè)能源消耗和減少排放、減輕生態(tài)環(huán)境壓力的根本措施之一。國家確定五大高耗能行業(yè)中，在我市雖然不多，但很多企業(yè)仍在使用落后的風機、水泵、電機、變壓器、空壓機等設備，還有一些企業(yè)繼續(xù)沿用落后的技術(shù)，導致生產(chǎn)能力低，能源消耗高。對這樣的企業(yè)要按照《節(jié)能法》和國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》要求，有步驟、分批次實施強制淘汰。新建或移地改建要求一次性全部淘汰。對不按期淘汰的企業(yè)將依法責令其停產(chǎn)或予以關(guān)閉，依法吊銷生產(chǎn)許可證和排污許可證，依法停止供電。
（四）抓好重點耗能企業(yè)和重點節(jié)能改造。
根據(jù)《重點用能單位管理辦法》和《長春市節(jié)約能源條例》的規(guī)定，年耗標煤3000噸以上的企業(yè)，為市屬重點用能管理和考核對象。我市現(xiàn)已列入長春市以上重點耗能的單位有市供熱公司、市冰峰啤酒廠、吉林省*錢酒業(yè)公司、*市天裕酒業(yè)、吉林中大化肥、吉糧天裕生物工程有限公司、中糧生化能源（*）有限公司等。這些企業(yè)要勇于承擔節(jié)能減排的社會責任和義務，制定切實可行的年度節(jié)能減排工作計劃或方案，編制“十一五”節(jié)能規(guī)劃，明確責任，量化分解節(jié)能指標，確保節(jié)能指標的完成。市主管部門要加強監(jiān)督和跟蹤服務，創(chuàng)造條件，指導幫助重點企業(yè)搞好降耗工作。同時，在全市重點用能企業(yè)中，要抓好國債補助、省政府支持的重點節(jié)能項目，帶動其他企業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造和技術(shù)措施的實施。積極組織開展工業(yè)鍋爐改造、余熱余壓利用、綠色照明、能量系統(tǒng)優(yōu)化，推動企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)和能源消費結(jié)構(gòu)，降低消耗，提高效益。
四、保障措施
一、充分認識中小企業(yè)節(jié)能減排的重要性
近年來，我省中小企業(yè)暨民營經(jīng)濟得到了長足發(fā)展，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的重要組成部分，財政增收的重要來源和城鄉(xiāng)就業(yè)的主要渠道。但也應該看到，我省中小企業(yè)在發(fā)展中還存在一些問題，體現(xiàn)在總體素質(zhì)不高、增長方式粗放、結(jié)構(gòu)不合理等方面，相當一部分中小企業(yè)工藝和裝備落后，資源利用率低、環(huán)境污染重。如，節(jié)能減排任務十分艱巨的建材行業(yè)，落后工藝的80%集中在中小企業(yè)；化工、紡織、造紙以及服務業(yè)等行業(yè)中小企業(yè)也存在用水浪費及超標排放等現(xiàn)象。
做好中小企業(yè)節(jié)能減排工作是深入貫徹十七大精神，落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是吉林省經(jīng)濟社會發(fā)展的一項戰(zhàn)略方針和緊迫任務。做好中小企業(yè)節(jié)能減排工作，有利于改進工藝裝備、提高經(jīng)濟效益；有利于加快技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)品質(zhì)量、有利于引導中小企業(yè)盡早走上科學發(fā)展之路；有利于增強中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。全省中小企業(yè)系統(tǒng)干部職工和廣大中小企業(yè)要從戰(zhàn)略高度認識節(jié)能減排工作的重要性，積極轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式，注重節(jié)約資源、保護環(huán)境，走投入小、產(chǎn)出多、低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)的新型工業(yè)化道路。
二、中小企業(yè)節(jié)能減排工作的指導思想、目標和任務
（一）指導思想。
按照全面貫徹落實科學發(fā)展觀，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的要求，以提高能源利用率為核心，以提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力為根本，堅持節(jié)能減排與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快技術(shù)進步相結(jié)合，圍繞重點領(lǐng)域、重點企業(yè)，綜合運用經(jīng)濟、技術(shù)、法律和行政手段，推動節(jié)能減排工作深入開展，努力實現(xiàn)全省中小企業(yè)又好又快發(fā)展，為完成“十一五”全省節(jié)能減排目標奠定基礎。
（二）工作目標。
中小企業(yè)能源消耗、用水量和主要污染物排放總量要達到國家法律法規(guī)和國家標準的要求。使中小企業(yè)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗、單位工業(yè)增加值用水量、萬元工業(yè)增加值能耗達到預期目標。
（三）主要工作任務。
1、加大宣傳力度，提高思想認識。要結(jié)合學習黨的十七大精神，深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，增強全系統(tǒng)干部職工和廣大中小企業(yè)貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，努力構(gòu)建“政府為主導、企業(yè)為主體、部門聯(lián)合行動、全社會共同推進”的工作格局，營造有利于節(jié)能減排的良好輿論氛圍。各市（州）、縣（市、區(qū)）中小企業(yè)主管部門要采取多種形式，廣泛組織宣傳發(fā)動。要充分利用信息網(wǎng)和主流媒體，宣傳節(jié)能減排的重要意義、基本知識和先進經(jīng)驗，廣泛開展節(jié)能環(huán)保科普宣傳活動，開展針對中小企業(yè)節(jié)能減排相關(guān)培訓，切實把節(jié)約資源和保護環(huán)境觀念滲透到廣大中小企業(yè)及職工心中。
2、淘汰落后產(chǎn)能，控制“兩高”行業(yè)的發(fā)展。嚴格按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》和相關(guān)法律法規(guī)淘汰中小企業(yè)中的落后技術(shù)、工藝和裝備，重點是能耗高、污染大的鋼鐵、有色金屬、化工、建材、電力等行業(yè)。密切關(guān)注落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)移趨向，防止以招商引資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等形式新增落后生產(chǎn)能力。各市（州）、縣（市、區(qū)）中小企業(yè)主管部門要搞好規(guī)劃，按照相關(guān)要求，有步驟、分批次實施淘汰“兩高”、“五小”企業(yè)及落后產(chǎn)能企業(yè)。
3、加快節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和推廣，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。針對中小企業(yè)的特點，加快開發(fā)節(jié)能減排共性、關(guān)鍵和前沿技術(shù)，培育建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新體系，加快科技成果轉(zhuǎn)化。采取多種方式加快高效節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品和新設備的推廣應用。落實全省循環(huán)經(jīng)濟“十一五”規(guī)劃，深入開展資源綜合利用工作。鼓勵重點行業(yè)中小企業(yè)使用“零排放”技術(shù)、廢棄物綜合利用技術(shù)等循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的減量化技術(shù)、再利用技術(shù)和再循環(huán)技術(shù)，推動企業(yè)實現(xiàn)內(nèi)資源閉環(huán)流動。
4、搭建要素服務平臺，健全節(jié)能減排服務體系。各市（州）、縣（市、區(qū)）中小企業(yè)主管部門要強化中小企業(yè)節(jié)能減排咨詢診斷功能，積極鼓勵專業(yè)化節(jié)能服務公司為中小企業(yè)開展服務；進一步完善相關(guān)政策，為中小企業(yè)節(jié)能減排開展政策性擔保業(yè)務，為創(chuàng)新成長型企業(yè)、清潔生產(chǎn)企業(yè)、節(jié)能降耗改造項目、整體實施節(jié)電企業(yè)搞好融資扶持；著力破解人力資源約束矛盾，加強企業(yè)節(jié)能減排專業(yè)技術(shù)人才的引進和培育，提升企業(yè)整體素質(zhì)。要及時總結(jié)和推廣企業(yè)節(jié)能減排的好做法、好經(jīng)驗，推進工作開展。
5、強化工業(yè)中小企業(yè)管理，促進節(jié)能減排增效。工業(yè)中小企業(yè)是我省能源消耗的重點領(lǐng)域，加強工業(yè)中小企業(yè)節(jié)能管理勢在必行。中小企業(yè)必須嚴格遵守節(jié)能和環(huán)保法律法規(guī)及標準，強化管理措施。各市（州）、縣（市、區(qū)）中小企業(yè)主管部門要引導企業(yè)加強管理，夯實節(jié)能減排基礎；引導企業(yè)完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測管理制度，加入國際質(zhì)量認證體系；引導和督促企業(yè)依法獲得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動所必須的產(chǎn)品質(zhì)量資格和許可。加強計量管理，完善計量器具和檢測手段，建立健全企業(yè)內(nèi)部節(jié)能減排的激勵機制，動員全體員工參與節(jié)能減排活動。
三、加強中小企業(yè)節(jié)能減排的組織領(lǐng)導和工作指導
（一）要高度重視。節(jié)能減排是一項系統(tǒng)工程，各級中小企業(yè)主管部門要充分認識這項工作的重要性和緊迫性，切實把節(jié)能減排工作納入重要日程，抓緊抓好。各級中小企業(yè)主管部門要建立節(jié)能減排工作責任制，領(lǐng)導掛帥，指定處（科），落實專人負責。要明確任務，落實責任，保證節(jié)能減排工作的有效開展。認真落實國務院《節(jié)能減排綜合性工作方案》和《吉林省節(jié)能減排綜合性工作方案》，并結(jié)合本地實際，制定本地中小企業(yè)節(jié)能減排工作目標、任務和具體措施。
（二）要強化保證措施。各市（州）、縣（市、區(qū)）中小企業(yè)主管部門要協(xié)助相關(guān)部門，按照“淘汰一批、升級一批、發(fā)展一批”的目標，研究制訂利于節(jié)能減排工作的財稅、信貸、擔保等方面的政策措施，并探索建立落后產(chǎn)能退出機制。
一、指導思想
以黨的十七屆四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的總體要求，認真貫徹落實《公共機構(gòu)節(jié)能條例》和《葫蘆島市公共機構(gòu)落實年節(jié)能減排目標實施方案》，完善制度、明確責任，加大投入、強化管理，倡導低碳、降低排放，切實提高公共機構(gòu)能源資源利用效率，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出貢獻。
二、目標任務
年，全各級公共機構(gòu)要實現(xiàn)用電、用水、用氣、用油指標在2009年基礎上降低5%的總體目標，即以2009年為基數(shù)，節(jié)電5%、節(jié)水5%、節(jié)氣5%、公務車輛交通能耗下降5%，單位建筑面積能耗下降5%以上，高效節(jié)能照明產(chǎn)品利用率達到100%，節(jié)水器具、節(jié)氣裝置應用率達到40%以上。
三、重點工作
（一）建立健全工作機制。要加強對公共機構(gòu)節(jié)能工作的組織領(lǐng)導，進一步建立健全機構(gòu)建設，明確主管部門和責任人。加強相關(guān)部門的協(xié)調(diào)和配合，明確責任，各司其職，齊抓共管。加強公共機構(gòu)節(jié)能隊伍建設，建立起一支層次分明、業(yè)務精湛、素質(zhì)過硬、能打硬仗的公共機構(gòu)節(jié)能工作隊伍。到年底，要在全各級公共機構(gòu)中初步建立起完備聯(lián)動的領(lǐng)導體系和工作機制，推動全公共機構(gòu)節(jié)能工作健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）制定完善規(guī)章制度。要按照《公共機構(gòu)節(jié)能條例》和即將頒布實施的《省公共機構(gòu)節(jié)能管理辦法》的要求，抓緊公共機構(gòu)節(jié)能工作相關(guān)配套法規(guī)制度的建設工作。到年底，各級公共機構(gòu)都要建立起一套相對完備的法律、法規(guī)，使公共機構(gòu)節(jié)能工作有法可依、有章可循。
（三）建立節(jié)能監(jiān)管體系。要按照《公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計制度》和《省公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計工作有關(guān)規(guī)定》的要求，不斷總結(jié)能源資源消耗統(tǒng)計工作的經(jīng)驗和問題，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、準確、及時、完整，各級公共機構(gòu)都要建立起完備的統(tǒng)計臺賬、信息數(shù)據(jù)庫和能耗數(shù)據(jù)分析報告。充分發(fā)揮各級公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理人員的作用，加強對用能系統(tǒng)的監(jiān)督檢查，逐步建立和完善監(jiān)管體系建設，形成分級管理、層層落實、一級抓一級的監(jiān)管機制。到年底，各級公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計覆蓋率要達到100%，數(shù)據(jù)準確率要達到100%，公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)管覆蓋率要達到80%以上。
（四）加大節(jié)能改造力度。大力推進無需投資或者少量投資即可見效的各類節(jié)能管理措施，積極推進投資少見效快的節(jié)能技術(shù)改造。加大資金投入力度，積極保障公共機構(gòu)節(jié)能改造專項經(jīng)費的需求。要大力推進合同能源管理，依托合同能源管理服務公司的力量提高能源使用率。大力推進公共結(jié)構(gòu)節(jié)電、節(jié)水、節(jié)氣、節(jié)油改造，加強辦公經(jīng)費管理、倡導低碳的工作、生活方式，結(jié)合建筑維修、維護改造和專項節(jié)能改造，加快對用能系統(tǒng)施行能源消費分戶、分類、分項計量改造。要積極推廣應用高效節(jié)能產(chǎn)品，擴大新能源、可再生能源產(chǎn)品的使用范圍。年，各級公共機構(gòu)要以高效照明產(chǎn)品為重點，積極開展合同能源管理試點工作，繼續(xù)拓寬節(jié)能改造范圍和覆蓋率，推廣應用新能源、可再生能源，力爭在節(jié)能改造項目的實施上有突破和創(chuàng)新。
四、制度保障
（一）建立聯(lián)席會議制度。公共機構(gòu)節(jié)能聯(lián)席會議由政府分管領(lǐng)導擔任召集人，有關(guān)部門負責人為成員，是全公共機構(gòu)節(jié)能工作的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責組織、指導、監(jiān)督全公共結(jié)構(gòu)節(jié)能工作。聯(lián)席會議主要負責研究確定節(jié)能工作規(guī)劃；研究解決節(jié)能工作中遇到的矛盾和問題；安排部署重要節(jié)能工作；研究公共機構(gòu)節(jié)能工作經(jīng)驗交流、檢查、評比及表彰等工作；通報節(jié)能工作情況；完成政府交辦的其它節(jié)能工作事項。
（二）建立節(jié)能目標管理責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、政府各部門主要領(lǐng)導對本地區(qū)、本單位的節(jié)能工作負總責。主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，并簽訂責任狀，確保節(jié)能目標落實。
（三）建立節(jié)能考評制度。各級公共機構(gòu)節(jié)能管理機構(gòu)要每年開展一次節(jié)能工作考評。重點考評組織領(lǐng)導、制度建設、節(jié)能目標落實情況。
（四）建立監(jiān)督檢查制度。公共機構(gòu)節(jié)能管理機構(gòu)要會同有關(guān)部門定期或不定期對各公共機構(gòu)節(jié)能工作進行跟蹤檢查，通報節(jié)能管理情況。
關(guān)鍵詞暖通空調(diào)節(jié)能方案
節(jié)能減排已成為全人類為謀求生存環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展的共同課題，伴隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，中國已成為生產(chǎn)制造大國，節(jié)能減排日趨艱巨。因此生產(chǎn)需要暖通空調(diào)等環(huán)節(jié)的節(jié)能減排工作不容忽視。
1、 生產(chǎn)車間節(jié)能減排的直接途徑與效果
在有的企業(yè)無論是新建或改建廠房、樓房，還是企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，技術(shù)改造，節(jié)能減排必須滲透到生產(chǎn)建設、暖通空調(diào)等各個環(huán)節(jié)。先進的生產(chǎn)制造技術(shù)、工藝、設備和無污染的材料，先進的暖通空調(diào)設計、方案，不但能夠提高產(chǎn)品質(zhì)量也能節(jié)約能源，減少排放，節(jié)能減排也同樣意味著生產(chǎn)成本能源費用和排污費用降低，從而抵消一部分，由投資增加導致的成本費用增加，企業(yè)應當擔負起應負擔的社會責任。
1.1焊接車間
在焊接車間設計過程中，對設備選擇的能耗比較顯示，焊裝設備采用節(jié)能逆變（IGBT）弧焊設備，與非逆變弧焊設備相比可節(jié)能20%左右，采用弧焊高負壓焊機除塵系統(tǒng)設備，清除車間焊接煙塵達90%以上。
目前已有企業(yè)對焊接車間進行技術(shù)改造及設備更新，各類焊機產(chǎn)生的焊接煙塵，通過誘導排出，可使排放濃度小于20mg/m3,車間內(nèi)操作點焊接煙塵濃度，二氧化錳濃度排放降低到極低水平。
1.2數(shù)控機加車間
數(shù)控機加車間具有工藝精、油霧多，溫濕度要求高，選擇有針對性的空調(diào)系統(tǒng)，具有噪音小，能耗低，節(jié)能環(huán)保，維護簡單，柔性大，能源擴展方便等優(yōu)點。
1.3噴漆間
在工藝生產(chǎn)車間中，噴漆間是能耗排放主源，組合設計凈化方案可以獲得優(yōu)化的節(jié)能減排方案。
首先從源頭消減污染，使用清潔原料和能源，采用先進的工藝技術(shù)與設備，改善管理，綜合利用等措施，減少或者避免生產(chǎn)，服務和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。
從凈化方面看，選擇先進的無泵水幕除塵系統(tǒng)，大大提高節(jié)能減排，效果明顯。從未來看，采用機器人噴漆，減少風機送風量其節(jié)約能源5%同時節(jié)約噴涂材料18%～20%。
2、 動力系統(tǒng)節(jié)能減排新技術(shù)應用
動力設備（風機、水泵、鍋爐、空壓機）耗電量較大，工廠在建廠或改造時，投入量大占60%～70%，風機、水泵類設備年耗電量占全國電力消耗的1/3。造成主要原因是：風機、水泵類等設備，傳統(tǒng)的調(diào)速方法是通過調(diào)節(jié)入口或出口的擋板、閥門開度來調(diào)節(jié)給風量和給水量，其輸出功率大量的能源消耗在擋板、閥門的截流過程中。因此節(jié)能潛力非常大，最有效的節(jié)能措施就是采用變頻調(diào)速器來調(diào)節(jié)流量，風量。應用變頻器節(jié)點率為20%～50%，而通常設計中，容量比實際需要高出很多，存在大馬拉小車的現(xiàn)象，造成電能浪費，因此推廣交流變頻調(diào)速裝置效益顯著。
2.1采用變頻螺桿空壓機
使用變速控制技術(shù)，壓縮機的排氣量可以和用戶的用戶量完美地結(jié)合起來，完全避免了卸載功率的損耗。3～4年回收投資成本。建議對尚未采用的企業(yè)可以對非變頻空壓機進行改造，一般活塞式空壓機節(jié)能效果可達到25%～40%。
2.2采用變頻恒壓供水系統(tǒng)
降低風機的轉(zhuǎn)速，功率將下降更多，一般節(jié)電率都在30%以上，同時減少啟動沖擊并延長機組及系統(tǒng)的使用壽命。根據(jù)實際用水情況，設定管網(wǎng)壓力，自動控制水泵出水量，減少了水的跑、漏現(xiàn)象，用戶投資一年基本可以回收。
2.3采用變頻風機
根據(jù)風機平方轉(zhuǎn)知荷載關(guān)系式
P/P0=(n/n0)3
式中P——轉(zhuǎn)速n時的功率
P0—轉(zhuǎn)速n0時的功率
節(jié)能效果比非變頻的風機泵類節(jié)能35%～45%
屋頂風機選用鋁制離心風機與普通軸流風機相比，可提供較高的靜壓風機運行，運行效率可達到75%以上。
3.企業(yè)現(xiàn)代辦公樓節(jié)能減排的直接途徑與效果
3.1采用綠色工位空調(diào)
采用綠色工位空調(diào)，這是現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)節(jié)能減排的直接途徑，一種新的空調(diào)方式。綠色工位空調(diào)——使用者能夠?qū)π〉木植繀^(qū)域（通常是辦公地點）進行單獨控制，安裝適當調(diào)溫調(diào)濕風扇等，同時在建筑的大空間里能自動保持一個可以接收的背景環(huán)境控制的空調(diào)系統(tǒng)。
3.2綠色工位空調(diào)的效果
3.2.1提高使用者的舒適度。這種方式的最大特點。由于辦公室內(nèi)的每個人的衣著、活動的差異，對舒適感要求不同。工位空調(diào)容許用戶控制其局部環(huán)境，可以滿足所有人的適度。
3.2.2提高送風效率和可感知的空氣品質(zhì)，形成更清潔的空氣環(huán)境。工位空調(diào)系統(tǒng)直接為用戶提供新鮮空氣，在工作區(qū)具有較高的污染物排除效率。
一、現(xiàn)狀和形勢
“十一五”期間，國家把節(jié)能減排作為建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)全面建設小康社會戰(zhàn)略目標的重要途徑。圍繞節(jié)能減排工作對科技創(chuàng)新的需求，科技部會同有關(guān)部門組織實施了節(jié)能減排科技專項行動和節(jié)能減排全民科技行動，累計安排項目研發(fā)經(jīng)費超過100億元，有力地推進了關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化示范和推廣應用，科技進步對節(jié)能減排貢獻率顯著提升。
“十二五”以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境約束的矛盾日益凸顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變對節(jié)能減排的要求日益迫切。與此同時，國際上圍繞能源安全與氣候變化的博弈愈發(fā)激烈，綠色貿(mào)易壁壘日益突出，發(fā)達國家紛紛搶占節(jié)能環(huán)保、新能源和低碳技術(shù)等未來發(fā)展制高點。面臨新的形勢，節(jié)能減排科技創(chuàng)新工作也存在幾個突出問題：一是部分高效節(jié)能減排核心技術(shù)和關(guān)鍵裝備尚未完全掌握，一些自主研發(fā)的節(jié)能環(huán)保裝備性能和效率不高；二是技術(shù)集成不夠，裝備成套化、系列化、標準化水平低，難以提供系統(tǒng)性解決方案；三是以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系尚未形成，科技創(chuàng)新對重點行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和區(qū)域節(jié)能減排效果不顯著；四是鼓勵科技創(chuàng)新和成果產(chǎn)業(yè)化的配套政策不健全，技術(shù)服務推廣市場機制亟待完善。這些都要求我們必須加快核心技術(shù)突破以及關(guān)鍵技術(shù)集成，大規(guī)模推廣應用節(jié)能減排新裝備和新產(chǎn)品，進一步依靠科技創(chuàng)新推進節(jié)能減排。
二、總體思路和主要目標
（一）總體思路。
落實生態(tài)文明建設總體要求，以科學發(fā)展觀為指導，以國家能源安全、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略需求為導向，緊密圍繞節(jié)能減排重點行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和典型區(qū)域節(jié)能減排科技需求，攻克重點行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)，加大關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)集成應用力度，提升節(jié)能減排相關(guān)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力，推動新技術(shù)、新產(chǎn)品的大規(guī)模應用，堅持以企業(yè)為創(chuàng)新主體，加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，提升節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平，有效支撐國家“十二五”節(jié)能減排目標的實現(xiàn)。
（二）基本原則。
1. 科技引領(lǐng)，協(xié)同推進。實施節(jié)能減排科技專項行動，強化節(jié)能減排科技工作的組織領(lǐng)導和總體布局，加強與各部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實現(xiàn)部省、部際協(xié)調(diào)聯(lián)動。
2. 突出重點，持續(xù)支持。針對重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點領(lǐng)域節(jié)能減排及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大科技需求，加大研發(fā)力度，重點支持當前突出環(huán)境污染問題所需技術(shù)裝備的研發(fā)和推廣應用，解決制約全局的瓶頸問題，發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐作用。
3. 系統(tǒng)集成，工程帶動。加強多學科、跨領(lǐng)域、全產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)集成，依托國家重大工程，加大節(jié)能減排科技成果的推廣力度，服務相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
4. 創(chuàng)新機制，政策引導。創(chuàng)新節(jié)能減排科技工作推進機制和管理機制，調(diào)動行業(yè)、區(qū)域節(jié)能減排科技創(chuàng)新積極性，推動建立“產(chǎn)、學、研、用”相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新平臺和服務平臺，培育區(qū)域節(jié)能減排科技創(chuàng)新綜合示范。
5. 企業(yè)主體，公眾參與。突出企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體的地位，加強指導和服務，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境；繼續(xù)開展面向社會公眾的節(jié)能減排科學普及和宣傳教育，提高全社會的節(jié)能減排科技意識與能力。
（三）主要目標。
至2015年末，科技創(chuàng)新對國家實現(xiàn)節(jié)能減排目標的支撐能力明顯增強，自主知識產(chǎn)權(quán)節(jié)能減排技術(shù)和裝備體系初步形成，節(jié)能減排相關(guān)技術(shù)標準與規(guī)范體系進一步完善，節(jié)能減排科技創(chuàng)新與服務能力體系初步建立，節(jié)能減排技術(shù)推廣應用形成規(guī)模效應。
1.突破共性和關(guān)鍵技術(shù)150項，相關(guān)關(guān)鍵設備能效提高10%以上，制修訂國家或行業(yè)技術(shù)標準100項。
2.在重點行業(yè)組織推廣先進適用技術(shù)300項，實施節(jié)能減排重大技術(shù)示范工程100項，應用普及率提高30%。
3.建設20個國家節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范基地，具備技術(shù)創(chuàng)新、集成服務和產(chǎn)業(yè)化推廣能力。
4.形成節(jié)能減排相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟20個以上，形成一批節(jié)能減排國家重點實驗室、國家工程技術(shù)研究中心和創(chuàng)新團隊，完善國家節(jié)能減排技術(shù)服務平臺。
三、重點任務
（一）加快節(jié)能減排關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。
圍繞工業(yè)、能源、交通、農(nóng)業(yè)、建筑、資源環(huán)境等相關(guān)領(lǐng)域節(jié)能減排和優(yōu)化升級的重大科技需求，加快電力、鋼鐵、建材、有色等重點行業(yè)能源梯級利用、源頭減量化、資源循環(huán)利用等共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，突破交通運輸工具的燃料利用效率、輕量化、尾氣污染物削減等關(guān)鍵技術(shù)，加快農(nóng)業(yè)面源污染控制、小型分散污染物處理等技術(shù)研發(fā)，加強綠色建筑與建筑節(jié)能新技術(shù)、新材料、新裝備的研發(fā)，推進再生資源利用、生活垃圾和污染能源化資源化關(guān)鍵技術(shù)及成套裝備研究。
（四）完善節(jié)能減排科技創(chuàng)新平臺和服務體系。
加強節(jié)能減排條件平臺建設，充分發(fā)揮相關(guān)國家重點實驗室、國家工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟創(chuàng)新平臺作用，提升企業(yè)作為科技創(chuàng)新主體的創(chuàng)新能力，完善節(jié)能減排相關(guān)科技政策、措施和推進機制，制定和完善節(jié)能減排技術(shù)標準體系，推動建立節(jié)能減排先進技術(shù)和產(chǎn)品的檢測認證服務機制，促進形成技術(shù)服務政策環(huán)境、投資環(huán)境和產(chǎn)業(yè)環(huán)境，培育一批具有核心競爭力的節(jié)能減排技術(shù)服務基地。
（五）積極開展全民節(jié)能減排科技行動。
組織研究開發(fā)全民節(jié)能減排科技行動系列宣傳品，開發(fā)基于互聯(lián)網(wǎng)的全民節(jié)能減排科技教育工具。建立完善全民節(jié)能減排適用技術(shù)成果庫及信息網(wǎng)，開辟節(jié)能減排科技成果信息化服務的新途徑。依托國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家星火密集區(qū)等科技示范平臺，開展多種形式的全民節(jié)能減排綜合科技示范活動，集成、推廣先進適用的節(jié)能減排技術(shù)、產(chǎn)品和裝備。
四、保障措施
（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
科技部、工業(yè)和信息化部會同相關(guān)單位，建立節(jié)能減排科技專項行動組織協(xié)調(diào)機制，通過部省會商、部際合作，建立與節(jié)能減排重點地區(qū)的部省聯(lián)動機制，各地科技主管部門、工業(yè)和信息化主管部門加強合作，將節(jié)能減排科技工作作為一項重要工作納入年度工作計劃和考核目標，明確具體任務，加大支持力度，落實配套措施，確保各項工作落到實處。
（二）創(chuàng)新實施機制。
組建由多學科、多領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c的節(jié)能減排科技行動專家組，為專項行動的實施提供戰(zhàn)略咨詢。創(chuàng)新科研項目的遴選機制和績效評價機制，發(fā)揮行業(yè)部門、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、創(chuàng)新服務平臺、高校院所和相關(guān)行業(yè)協(xié)會的積極作用，實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新。完善節(jié)能減排技術(shù)遴選標準，篩選節(jié)能減排效果顯著、產(chǎn)業(yè)化前景好的重大技術(shù)成果，建立節(jié)能減排技術(shù)信息共享機制。推動合同能源管理和合同環(huán)境服務等市場化機制中促進節(jié)能減排新技術(shù)應用的政策措施，聯(lián)合有關(guān)部門共同構(gòu)建節(jié)能減排技術(shù)政策、產(chǎn)業(yè)政策和標準規(guī)范，推動節(jié)能減排技術(shù)集成、工藝創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新的深度融合與有機銜接。
（三）拓展多元投入。
加大公共財政對節(jié)能減排科技研發(fā)經(jīng)費投入力度和科技成果示范補貼力度，將節(jié)能減排科技專項行動的有關(guān)工作納入各類科技計劃并給予重點支持。多渠道、多層次籌集社會資金，通過引導資金、貸款貼息、補助資金、風險補償、后補助等手段，增加節(jié)能減排科技領(lǐng)域的資金投入。加強財稅、金融等節(jié)能減排科技創(chuàng)新財稅激勵機制研究，引導和鼓勵企業(yè)增加研究開發(fā)投入。
（四）培養(yǎng)創(chuàng)新人才和團隊。
抓好創(chuàng)新人才隊伍建設，提升科研人員隊伍的整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力，以高層次創(chuàng)新型科技人才為重點，努力造就一批世界水平的節(jié)能減排領(lǐng)域科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團隊。加強地方節(jié)能減排科技隊伍建設，增強地方節(jié)能減排專業(yè)人員的科技能力。建立和完善人才激勵機制，加大對取得重大創(chuàng)新成果人才的獎勵力度。
