時間：2022-03-23 15:02:17
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展論文，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
1我國農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展速度截至2013年，我國農作物種植總面積已經(jīng)接近1.7億公頃，糧食總產量也超過了6億噸，與此同時，我國農業(yè)經(jīng)濟作物的出口總額和進口總額的數(shù)量也在迅速上升。因此，可以看出，我國農業(yè)經(jīng)濟無論是從貿易層面還是生產層面都在迅速發(fā)展。
2我國農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展模式我國傳統(tǒng)的農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式一直是粗放式管理經(jīng)營生產模式，這種生產管理模式導致農業(yè)經(jīng)濟很難全面利用自身的資本和技術優(yōu)勢，農業(yè)生產效率也難以提升。與此同時，相比較于西方發(fā)達國家農業(yè)的綜合性發(fā)展模式，我國的農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式形式相對單一。在這樣的背景下，隨著我國農村經(jīng)濟改革的逐步推進，農業(yè)經(jīng)濟的管理經(jīng)營模式逐步從粗放式的管理模式轉化為集約式經(jīng)營模式（例如，山東省德州市“德強農場”的農場式經(jīng)營模式），充分利用好集約化經(jīng)營模式集約化經(jīng)營、生產技術高、農產品產業(yè)鏈健全、相關政策體系比較完善等優(yōu)勢，將極大地促進我國農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
3我國農業(yè)經(jīng)濟的結構形式隨著我國社會經(jīng)濟的進一步發(fā)展，農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展也逐步邁向商業(yè)化，所生產出的農作物的種類不斷豐富，農業(yè)經(jīng)濟的產業(yè)結構也日趨完善，在傳統(tǒng)的農作物種植的基礎上，園藝特產業(yè)也逐步發(fā)展起來。
二我國農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題
1農業(yè)基礎設施薄弱我國農業(yè)基礎設施薄弱，根據(jù)有關調查：目前我國大中型泵站的水泵和電機都是上世紀70年代產品，比較老化，滴灌管道的老化率也達到50%以上，這嚴重影響了灌溉能力，而在一些農村地區(qū)，還沒有配備一些必要的農業(yè)生產機械，如大型收割機、噴霧劑及脫粒機等，都是靠人力去種植和收獲，這大大降低了生產效率，制約了農民增收和農業(yè)結構的調整。
2勞動力流失現(xiàn)象嚴重近年來，隨著城市化進程的加快，農村青壯年勞動力大量外涌，農村剩下的多是老人、婦女和留守兒童。一方面大批青年勞動力外流導致了大量土地閑置，造成了土地資源浪費；另一方面也導致“留守家庭”問題日益嚴重，因此，“空心村”問題限制了農業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。
3政府支持力度不夠隨著農村經(jīng)濟改革的逐步深入，我國已經(jīng)在多個層面完成了對農業(yè)經(jīng)濟制度的改革，但是，為了保證我國農業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展，還需要不斷完善農業(yè)經(jīng)濟制度，彌補傳統(tǒng)農業(yè)經(jīng)濟制度的不足，切實保護最廣大農民群眾的根本利益，促進農業(yè)生產技術改革的推廣，通過集約化的生產模式來促進農業(yè)生產效率的提升。在這樣的背景下，就需要政府對農業(yè)經(jīng)濟投入更多的資金來促進這一系列改革活動的運行，但是，目前對于農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展的投入難以滿足實際的需要，這就需要在未來的發(fā)展過程中，建立一個完善的農業(yè)經(jīng)濟資金扶持體系，解決農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的資金不足問題。
4農業(yè)推廣體系不健全農業(yè)推廣體系不健全造成了利用科技來振興農業(yè)的難度增加。一是農業(yè)技術人員的福利待遇較低，甚至有些貧困地區(qū)工資都不能得到很好的保障，影響了技術人員工作的積極性；二是農民文化程度較低，很難接受農業(yè)新成果，加上農業(yè)企業(yè)實力不強，對農民的帶動作用并不強，一些新技術、新成果得不到很好的推廣；三是基層推廣經(jīng)費不足，農業(yè)基層技術人員很少，高學歷高素質的農技推廣人員幾乎沒有，這在某種程度上制約了農業(yè)發(fā)展。
三解決當前我國農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題與對策
1加強我國農業(yè)的基礎設施建設促進我國農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，最重要的就是加大對農業(yè)經(jīng)濟的資金投入，完善我國農業(yè)基礎設施建設，促進農業(yè)生產技術的進步。具體來說，要從最基本的農業(yè)生產灌溉機具、耕地機具、播種機具入手，應用先進的科學技術。同時，為了保證農業(yè)生產的基礎設施的完備程度，要建立相應的農業(yè)科研創(chuàng)新基地，加強對農業(yè)生產技術和農業(yè)生產設備的研發(fā)，并為農業(yè)科研創(chuàng)新活動和農業(yè)生產基礎設施的更新升級提供相應的資金支持，實現(xiàn)以科技進步帶動農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。
2調整農業(yè)結構，實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營農村產業(yè)結構的調整實際上就是發(fā)揮傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)勢，培育新的支柱產業(yè)，推進農產品的優(yōu)質化和多樣化，使農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平整體提高；要大力發(fā)展新、優(yōu)、特、精農業(yè)產業(yè)，充分挖掘農村經(jīng)濟和農民增收潛力；要積極發(fā)展農業(yè)新品種，加大品種改良力度，在實際生產中要選擇一些市場需求比較旺盛的農產品，如水稻、瓜果、蔬菜及花卉植物等進行種植和推廣；應加強科技創(chuàng)新，不斷提高農產品的質量，發(fā)展優(yōu)質農產品，讓更多產品能夠進入市場；利用地區(qū)資源優(yōu)勢，大力培育地區(qū)特色產品，打造綠色優(yōu)質的農產品品牌，培育新的農村經(jīng)濟新增長點。
3培育農業(yè)龍頭企業(yè)為了發(fā)揮出集約化生產經(jīng)營的優(yōu)勢，就需要重點扶持一批農業(yè)生產的龍頭企業(yè)，采用集約化生產的方式，帶動農業(yè)生產的集約化進程，追求農業(yè)生產的規(guī)?；б?。與此同時，還要不斷引進國外的先進農業(yè)生產技術，并通過引進技術來完善我國的農產品產業(yè)鏈，提升農產品的經(jīng)濟效益，在滿足國內需要的同時，走上國際化市場，在激烈的國際市場競爭中占據(jù)一席之地。
4發(fā)展綠色農業(yè)為了保證我國農業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展，提升我國農業(yè)資源的利用效率，就需要大力推進我國農業(yè)經(jīng)濟節(jié)能技術的發(fā)展，提倡在農業(yè)生產的過程中采用資源回收再利用的生產方式，形成節(jié)能環(huán)保的農業(yè)生產模式，促進農業(yè)生產和自然環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。具體來說就是要求我國通過立法的措施，促進我國生態(tài)農業(yè)的發(fā)展，發(fā)展綠色農業(yè)，提高農業(yè)生產效率。
四結語
現(xiàn)代信息技術應用于農業(yè)的信息化發(fā)展問題。盡管我國正在加快現(xiàn)代信息技術應用于農業(yè)信息化發(fā)展步伐，但是我國的信息化總體發(fā)展趨勢不容樂觀，諸多農業(yè)生產者對信息化的認識不到位，對現(xiàn)代信息技術應用于農業(yè)建設意識亟待提高，在現(xiàn)代信息技術應用于農業(yè)經(jīng)營時，由于是自愿的農業(yè)生產結合，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調，高素質人才短缺，缺少專業(yè)的農業(yè)科技和管理人才，這對信息化的應用的環(huán)境是具有局限性，在我國農業(yè)發(fā)展中，只有科技含量較少的現(xiàn)代信息技術應用于農業(yè)信息服務行業(yè)，應用信息系統(tǒng)的建設和運營水平還很低，信息資源共享程度不高,信息市場發(fā)育很不健全，尚無規(guī)范的農業(yè)信息化體系。農民經(jīng)營的知識水平有待提高，同時農業(yè)產出的農業(yè)產品尚處于傳統(tǒng)的種類，缺少市場競爭力，這是現(xiàn)階段我國現(xiàn)代信息技術應用于農業(yè)信息化建設發(fā)展面臨的主要問題，這些問題嚴重阻擋了現(xiàn)代農業(yè)信息化的發(fā)展，極大的限制了農村經(jīng)濟的發(fā)展。
二、推進現(xiàn)代信息技術應用于農業(yè)信息化建設
1.完善現(xiàn)代信息技術應用于農業(yè)經(jīng)營結構
現(xiàn)代信息技術應用于農業(yè)是現(xiàn)代信息技術應用于農業(yè)領域的實踐方式，是農業(yè)未來發(fā)展的重要方向之一，因此在發(fā)展和經(jīng)營過程中要建立健全經(jīng)營結構，對農業(yè)的經(jīng)營體系做出更好的改革，建立相關的制度措施對合作體系做出更好的規(guī)定，規(guī)范農業(yè)的經(jīng)營體系，聘請專業(yè)的經(jīng)營管理人才對現(xiàn)代信息技術應用于農業(yè)的經(jīng)營方式做調整，加快農業(yè)內的人才培養(yǎng)，培養(yǎng)更多的農業(yè)專業(yè)性人才，定期舉辦培訓會，使農業(yè)內的成員的素質和知識水平得以提升。
2.發(fā)展農業(yè)的特色農業(yè)
現(xiàn)代信息技術應用于農業(yè)是土地經(jīng)營者的經(jīng)營集合，是未來農村經(jīng)濟發(fā)展的主要生產方式，農業(yè)產品的產出也要有自己的特色生產方式。利用現(xiàn)代技術手段，發(fā)展經(jīng)濟效益高，更加優(yōu)質額作物。提高生產模式和農業(yè)的生產水平，打造產品的產業(yè)品牌，將現(xiàn)代信息技術應用于農業(yè)的農作物進行深加工處理，通過自身的加工和包裝轉換成具有產品優(yōu)勢的產業(yè)，成為特色的農業(yè)農業(yè)，實現(xiàn)農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，增加農民的收入。
3.建立現(xiàn)代農業(yè)技術信息網(wǎng)絡
現(xiàn)代信息技術應用于農業(yè)所帶來的是農業(yè)經(jīng)濟信息的快速流動、共享,從而加速了農業(yè)經(jīng)濟內部和外部的競爭,建立良好的競爭體系，樹立競爭意識,加快現(xiàn)代信息技術應用于農業(yè)體系的建設步伐，,積極培育和發(fā)展農業(yè)信息市場,逐步形成農業(yè)的規(guī)?；彤a業(yè)經(jīng)營。同時可以通過有線電視播放、村內電話、調頻廣播等方式傳播農業(yè)信息。全面提高農產品質量，優(yōu)化農村產業(yè)結構，優(yōu)化農業(yè)區(qū)域布局，實現(xiàn)農業(yè)資源高效配置?，F(xiàn)代農業(yè)發(fā)展著力點就在于提高現(xiàn)代農業(yè)裝備水平，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)布局，創(chuàng)新組織經(jīng)營形式，強化科技支撐，提高農業(yè)人員科學素質，加快現(xiàn)代信息技術應用于農業(yè)體系建設。
三、結語
關鍵詞：長春市；農村經(jīng)濟結構；農業(yè)生產標準化
一、充分利用WTO的規(guī)則。加大對長春農業(yè)生產的支持力度
(一)增加對農業(yè)科技的投入
科學技術是第一生產力。各國農業(yè)發(fā)展的歷史表明，農業(yè)科學技術對于農業(yè)的發(fā)展起著重大的推動作用，是改造傳統(tǒng)農業(yè)、提高農業(yè)生產要素的品質、提高勞動生產率和經(jīng)濟效益的決定性因素。從長春市看，農業(yè)科研及技術服務設施的投入和建設，直接關系到農業(yè)增產潛力的開發(fā)。要保證農業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展，一要增加農業(yè)科研基礎設施建設的投入，改善農業(yè)科研工作的手段和條件，重點搞好農作物育種設施建設，建立起完善的以育種為主的農業(yè)科研設施。二要加大農業(yè)技術服務設施建設的力度，搞好市、縣、鄉(xiāng)三級農業(yè)技術推廣設施建設，改善工作手段和工作條件，以加快農業(yè)新技術新成果的轉化速度。三要增加農業(yè)科研和技術推廣經(jīng)費，要保證農業(yè)科研和技術推廣費用不斷增加。四要對農民教育培訓進行投入。提高農民的科技素質主要是通過農業(yè)廣播學校、職業(yè)技術教育等，建立多渠道、多層次、多形式的農民技術培訓。還要搞好科技示范基地建設，通過科技示范基地的建設，讓農民親眼感受現(xiàn)代化科技，讓農民真正想干、愿干、積極干。農民是農業(yè)生產的主體，是農業(yè)科技應用和推廣的實施者，要實現(xiàn)農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須加強農業(yè)教育，增加農民科技培訓費用，努力提高農民的科技文化素質。
(二)加大對農業(yè)基礎設施的投入
繼續(xù)加強農田水利設施建設的投入。多年來，長春市農業(yè)生產能力有了很大提高，但基礎設施還比較脆弱，抗災能力不強。近幾年水旱災害給長春市農業(yè)造成的巨大損失就說明了這一點。根據(jù)長春市水資源狀況和農業(yè)發(fā)展的需要，要本著科學開發(fā)和合理利用的原則，充分利用地表水、合理開發(fā)地下水，蓄、引、提并舉，開源與節(jié)流兼顧，以打井和節(jié)水灌溉為重點，做到遇旱能灌，遇澇能排。要大力發(fā)展管道灌溉，積極發(fā)展噴灌、滴灌、微灌，提高農業(yè)水資源的利用率。實現(xiàn)農田水利化，關鍵在于增加投入。因此，必須多渠道增加農業(yè)投入，長期進行農業(yè)和農村基礎設施建設，特別是全面加強以水利、生態(tài)為重點的農業(yè)基礎設施建設。
加強農業(yè)信息工程建設的投入。長春市農村經(jīng)濟信息網(wǎng)已經(jīng)開通，各市、縣也要盡快建立相應的信息服務網(wǎng)絡；各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要建信息站；村要設立兼職的信息員。要加強市場信息、科技信息和生產信皂、的分析預測、規(guī)范運作程序，提高農業(yè)信息的準確性和權威性。通過信息，為農民和農業(yè)企業(yè)提供及時、準確、系統(tǒng)的政策、市場、技術等信息服務，引導農民按照國家產業(yè)政策和市場需求調整農業(yè)產業(yè)結構。利用國際國內互聯(lián)網(wǎng)，積極發(fā)展網(wǎng)上農業(yè)、網(wǎng)上交易。
(三)制定和完善農業(yè)法律、法規(guī)，給農業(yè)和農民以法律支持和保護
依法支持保護農業(yè)和農民，要清理和修改現(xiàn)有的法律、法規(guī)，使我們的法律法規(guī)能與WTO規(guī)則和國際慣例接軌。同時要加緊制定和出臺有關法規(guī)，建立既適應WTO規(guī)則、又能有效保護和促進我市農業(yè)發(fā)展的法律體系。目前，當務之急是要抓緊制定《長春市種子管理實施細則》、《長春市獸藥、飼料添加劑管理辦法》、《長春市農產品市場準人辦法》等地方法規(guī)和政府章程，盡快完善我市農業(yè)標準化管理方面的法律體系。
二、創(chuàng)新農業(yè)經(jīng)營體系。提高農業(yè)經(jīng)營主體的國際競爭力
(一)培育大規(guī)模、高起點的龍頭企業(yè)群體
入世后我們面對的經(jīng)營主體是大型的跨國公司，因此，我們要創(chuàng)新我國農業(yè)經(jīng)營體系，組建大規(guī)模、高起點的龍頭企業(yè)群體。龍頭企業(yè)要走大企業(yè)、大集團發(fā)展之路；龍頭企業(yè)要向規(guī)?；?、專業(yè)化、系列化和標準化方向發(fā)展；龍頭加工企業(yè)要以提高農產品的科技含量和加工深度為主攻方向，由粗加工向精深加工、由單一產品向系列開發(fā)、由小規(guī)模生產向集約化經(jīng)營、由低產高耗向高產高效方向發(fā)展，按國際標準生產營養(yǎng)食品、保健食品和方便食品。
龍頭企業(yè)要與基地和農戶結成緊密型的經(jīng)濟利益共同體；要切實完善利益聯(lián)結和分配機制，使龍頭企業(yè)與基地和農戶結成利益共享、風險共擔的經(jīng)濟利益共同體，以保持龍頭企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(二)提高農民進入市場的組織化程度
國外實踐和經(jīng)驗表明，只有把千家萬戶組織起來，實行產供銷一體化經(jīng)營，才能形成國際競爭力。在國外，農民合作經(jīng)濟組織承擔了生產、購銷等一條龍的任務，從而大大提高了農民進入市場的組織化程度。像美國的新奇士橙協(xié)會，由6500戶果農、61個包裝公司自發(fā)聯(lián)合，統(tǒng)一商標，統(tǒng)一價格。首批新奇士打人我國市場，就是由這個協(xié)會“包打天下”的。類似這樣的協(xié)會在美國就有上百家。所以，我們要借鑒國際的成功作法，以龍頭企業(yè)為主體，以廣大農民為基礎，盡快建立各類農業(yè)協(xié)會。協(xié)會要制定和執(zhí)行章程，代表農民和企業(yè)利益，切實發(fā)揮職能作用。
三、以入世為契機，加快長春市農村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整
(一)按照比較優(yōu)勢的原則，調整農業(yè)生產結構
農業(yè)內部結構調整主要是穩(wěn)定種植業(yè)，突出發(fā)展畜牧業(yè)，大力發(fā)展園藝特產和多種經(jīng)營。特別是把發(fā)展畜牧業(yè)當作農業(yè)和農村經(jīng)濟結構調整的重中之重。種植業(yè)結構調整：實現(xiàn)以糧食為主的糧經(jīng)二元種植結構向糧經(jīng)飼三元種植結構轉變糧食作物向優(yōu)質化、專用化發(fā)展。壓縮普通玉米種植面積，增加專用玉米、綠色水稻和優(yōu)質大豆種植面積。
經(jīng)濟作物要重點圍繞薯類、瓜菜、果品、花卉苗木、優(yōu)質煙葉、特種油料、藥材、食用菌等類上規(guī)模、上檔次、上水平。努力把我市建成全國最大的綠色農產品生產基地。我市蔬菜產業(yè)獲得了長足發(fā)展，生產規(guī)模不斷擴大，很多產品打人國際市場，入世給我市蔬菜產業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇。但目前看，我市發(fā)展蔬菜產業(yè)還需慎重。人世后為避免種糧受到?jīng)_擊，各地都在積極發(fā)展蔬菜生產?，F(xiàn)在，蔬菜生產也出現(xiàn)了供大于求、價格下降的現(xiàn)象。比如，我國蔬菜出口總量持續(xù)增長，但貿易額卻沒有增加。因此，我們要以積極而又慎重的態(tài)度發(fā)展蔬菜生產。
飼料作物要重點發(fā)展高能量、高蛋白優(yōu)質品種?，F(xiàn)代三元種植結構排序是：飼料作物、經(jīng)濟作物、糧食作物。把長春市建成現(xiàn)代化畜牧業(yè)大市．必須以發(fā)展飼料作物為戰(zhàn)略依托，積極引種飼料玉米、紫花苜蓿等高能量、高蛋白優(yōu)質飼草，用優(yōu)質青飼料作物替代以玉米為主的高成本精料和低養(yǎng)分粗料，降低飼養(yǎng)成本，提高畜產品質量。
畜牧業(yè)是現(xiàn)代農業(yè)的重要標志。我們要依托我市豐富的飼料飼草資源優(yōu)勢和畜產品深加工能力．瞄準國內外中高檔消費群體市場，大力發(fā)展精品畜牧業(yè)，努力把我市建成現(xiàn)代化畜牧業(yè)大市。
長春市人均耕地資源有限，農村勞動力過剩，人世后土地密集型糧食產品缺乏競爭優(yōu)勢，但卻為勞動密集型畜牧業(yè)提供了發(fā)展空間；我市畜牧業(yè)產值已達到了農業(yè)總產值50％，具有良好的發(fā)展基礎；德大、皓月成功地打人國際市場，為我市參與國際競爭取得了經(jīng)驗；人世后糧食和飼料價格趨于平穩(wěn)，為畜牧業(yè)發(fā)展提供了條件。因此，發(fā)展畜牧業(yè)是我市應對人世，推進農業(yè)現(xiàn)代化、國際化的戰(zhàn)略選擇；是調整農業(yè)結構，增加農民收入最現(xiàn)實、最快捷、最有效的途徑。
(二)大力發(fā)展農產品加工業(yè)，調整優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構
長春市農村經(jīng)濟結構層次低，主要是工業(yè)化程度低，農副產品加工業(yè)的發(fā)展滯后于農業(yè)和畜牧業(yè)的發(fā)展，整個農村經(jīng)濟缺乏強有力的工業(yè)拉動，這也是我們與發(fā)達城市的主要差距所在。我市農產品加工轉化率低、農產品加工業(yè)規(guī)模不大、加工深度不夠。長春市的糧食加工轉化量僅占糧食商品量的25％，畜產品的屠宰加工量僅占肉類總量的23％，國外農產品加工轉化率大多在90％以上；從加工規(guī)?？矗L春市年加工玉米60萬噸以上就是較大型的加工企業(yè)，而國外大型加工企業(yè)每天可加工1萬噸以上；從加工深度看，僅以玉米為例，美國以玉米為原料加工產品達4000多種，而長春市常見的僅幾十種。由此可以看出，長春市的農業(yè)資源優(yōu)勢還沒有轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。從三次產業(yè)的內部聯(lián)系看，提高農業(yè)效益最終要靠農村工業(yè)化。沒有工業(yè)的拉動，糧食經(jīng)濟搞不活，畜牧業(yè)也難以有更快的發(fā)展，大宗農產品就擺脫不了出賣原料的狀況；發(fā)展第三產業(yè)，從根本上說，也要依賴于工業(yè)的發(fā)展，工業(yè)化達不到一定程度，服務業(yè)是很難發(fā)展起來的。因此，突出工業(yè)拉動，加速農村經(jīng)濟由農業(yè)主導型向工業(yè)主導型轉變，是長春市現(xiàn)階段結構調整的重中之重。
(三)加快發(fā)展小城鎮(zhèn)建設，調整優(yōu)化農村社會結構
無論是產業(yè)結構的調整還是就業(yè)結構的調整。都不能就農業(yè)論農業(yè)，就農村論農村，而必須放眼于城鄉(xiāng)結合。農業(yè)是國民經(jīng)濟的組成部分，農業(yè)結構調整必然受到宏觀經(jīng)濟環(huán)境的影響。因此，對農業(yè)結構進行調整要內、外同時進行。外部調整主要是城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，提高城市化水平。城市化的加速推進是我國下階段推進國民經(jīng)濟發(fā)展的重要動因。
加速推進城市化，不僅可以拓寬吸納農村剩余勞動力的渠道，而且可以有效地提高農業(yè)勞動生產率，使農業(yè)發(fā)展增強內在的活力。因此推動以城市化打頭的新一輪農村產業(yè)結構調整勢在必行，這是區(qū)別于以往農村結構調整的最主要的特征。如果將農業(yè)結構的調整主要局限于農業(yè)，那就將使這一輪結構調整陷入困境。從我國現(xiàn)有的國情國力看要提高城市化水平，首先要大力發(fā)展小城鎮(zhèn)建設。要把發(fā)展重點放到縣城和部分基礎條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕ㄖ奇?zhèn)，使之盡快完善功能，集聚人口，發(fā)揮農村地域性經(jīng)濟、文化中心的作用。農民非農化，成為市民．改變農村社會結構，才能使農村經(jīng)濟結構進一步優(yōu)化。
(四)加快農業(yè)標準化建設，提高農產品質量
一、轉變農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的關鍵是科技創(chuàng)新
1、農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化需要科技創(chuàng)新
由于科技發(fā)展滯后導致我國農業(yè)產業(yè)結構不合理:農村中第一產業(yè)比重過大,二三產業(yè)比重過小。在農作物的種植結構中優(yōu)質產品的比重低,高效經(jīng)濟作物面積較小,農產品附加值低,市場競爭力不強。到2007年,種植業(yè)產值占農業(yè)總產值的50.4%,相當于林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)總和,林業(yè)比重只有3.8%。目前我國的農業(yè)科技進步貢獻率為48%左右,比發(fā)達國家低30%～35%左右,農業(yè)科技成果的轉化率僅為30%～40%。由于農業(yè)產業(yè)結構不合理,導致農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)了農產品增產、農民收入增長緩慢等問題。
2、發(fā)揮農業(yè)生產規(guī)模經(jīng)濟效益需要科技創(chuàng)新
我國耕地、淡水等資源的人均占有量分別只有世界平均水平的1/3、1/4,資源緊張是我國農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的突出問題。過剩的農業(yè)勞動力和分散、均田的小規(guī)模土地經(jīng)營方式,導致農業(yè)生產效率低,難以形成規(guī)模效益,極易出現(xiàn)生產上的大幅波動。此外,科技水平低而導致的我國農業(yè)綜合生產能力低是影響我國農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的一大障礙。
3、解決農業(yè)環(huán)境污染問題需要科技創(chuàng)新
由于科技水平落后,我國化肥農藥生產和使用處于高能耗、強污染、高成本、低產出的狀況。2005年我國化肥產量為4770萬噸,2006年農藥原劑為129.6萬噸,其中有65%流入水中,導致水資源大面積污染,造成水生物絕滅,農業(yè)排水已成為當今世界的三大污染源之一。由于在農業(yè)生產中大量施用化肥農藥和除草劑等化學品及工業(yè)廢棄如電池等對土壤的污染,致使農產品中有害有毒成分增加,既使得農產品失去了原有的口感和味道,更造成了有毒物質進入人體而致病致癌,嚴重威脅到了人類的健康。同時,我國農產品在國際貿易中遭遇“綠色壁壘”的嚴格限制,使我國農產品的國際競爭力大大降低。來源于/
4、提高農業(yè)投入產出率需要科技創(chuàng)新
據(jù)國務院發(fā)展研究中心的研究,我國農業(yè)科技水平主要表現(xiàn)為“三低”:一是單產增速低。近十年來我國糧食單產水平降低。2006年,水稻、小麥、玉米三大作物平均單產分別為415公斤、303公斤和360公斤,但與1996年相比,分別增長了5.21%、20.92%和2.90%,年均增長率僅為0.51%、1.91%和0.28%,分別處于全世界的12、28和38位,僅相當于高產國家的64.9%、45.73%、33.55%。二是資源利用效率低。盡管我國以占世界7%的耕地生產了世界22%的農業(yè),但由于農業(yè)生產科技水平低,同時也消耗世界20%的水資源和30%的化肥、農藥。三是成果轉化低。據(jù)統(tǒng)計,世界發(fā)達國家的農業(yè)科技成果轉化率在65%~85%之間,而我國僅為30%~40%。我國農業(yè)增長科技貢獻率僅為48%左右,與發(fā)達國家平均70%的科技貢獻率差距很大。依靠科技創(chuàng)新提高我國農業(yè)的投入產出效率是農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的當務之急。
二、制約農業(yè)科技創(chuàng)新的障礙因素分析
由于我國的教育資源和科研資源主要集中在城市,農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的科技投資比較利益低,農業(yè)科技創(chuàng)新不足成為制約農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的又一障礙。
1、科技創(chuàng)新平臺建設不夠,機制不完善
在國家科技基礎建設中,農業(yè)科技平臺所占比重較低。截止到2009年,在220個國家重點實驗室中,涉及農業(yè)領域的僅有23個,與農業(yè)作物育種和生物技術有關的僅有9個。在141個國家工程技術研究中心中,涉農的只有30個。國內從事農業(yè)科技創(chuàng)新研究的單位眾多,科研機構、高校和企業(yè)各自在封閉的系統(tǒng)內活動,互相之間缺乏優(yōu)勢互補的機制,總體運行效率較低。在一些重要研究領域的自主創(chuàng)新方面還缺乏獨特的核心技術,重大原始性創(chuàng)新成果和產業(yè)發(fā)展關鍵技術成果供給明顯不足。
2、經(jīng)費保障不力
我國農業(yè)科研經(jīng)費占農業(yè)GDP的0.43%,遠遠低于高收入國家3.29%和中等收入國家1.37%的平均水平。大部分農業(yè)科研單位的科研設施條件簡陋,無論是在試驗條件、基礎設施、科研力量,還是在承擔課題和獲得經(jīng)費資助方面,都與發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)對科技創(chuàng)新的要求相距甚遠。
3、我國科技創(chuàng)新推廣體系不完善
我國農業(yè)科研力量的90%集中在產中階段,其中55%又集中在種植業(yè)領域?？萍紕?chuàng)新成果轉化和推廣是支持現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。我國每年取得6000多項省部級以上農業(yè)科技創(chuàng)新成果,但真正投入生產使用的不超過三分之一?？萍紕?chuàng)新成果推廣轉化難的根本原因是科技創(chuàng)新水平低。另外,基層農業(yè)科技推廣體系還不能完全適應市場經(jīng)濟的要求、科技創(chuàng)新成果轉化的風險防范機制不完善和科技創(chuàng)新成果轉化的中介市場落后也是造成農業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系滯后的原因。
三、依靠科技創(chuàng)新促進農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的對策思路
1、完善農業(yè)科技創(chuàng)新的機制和基礎
(1)完善農業(yè)科技創(chuàng)新體制,整合科技創(chuàng)新資源。既要加大政府的支持力度,又要充分發(fā)揮市場機制的作用,形成政府主導的、多元化的新型農業(yè)科技創(chuàng)新體系。深化科技體制改革,建成中央、高校和地方科研院所有機結合的布局合理、聯(lián)合協(xié)作的具有國際優(yōu)勢的新型農業(yè)科技創(chuàng)新體系。積極引進和消化吸收國外先進農業(yè)技術與經(jīng)驗,提高農業(yè)科技創(chuàng)新系統(tǒng)的整體功能和效率。通過科技創(chuàng)新實實在在地提升農業(yè)的素質、效益和競爭力。
(2)加大對農業(yè)科技創(chuàng)新的政策支持力度。農業(yè)科技創(chuàng)新活動具有較強的風險性和探索性,其成果是典型的公共產品。政府應積極采取措施,為農業(yè)科技創(chuàng)新營造良好的政策法制環(huán)境,建立農業(yè)科技發(fā)展基金和完善農業(yè)保險機制,鼓勵農業(yè)高新技術企業(yè)進入資本市場等措施有力支持農業(yè)科技創(chuàng)新。來源于/
(3)加強對農業(yè)科技知識產權的保護。為了更好地加速科學技術、特別是高新技術全面向農業(yè)產業(yè)的滲透,實現(xiàn)我國農業(yè)生產力質的飛躍,營造良好的農業(yè)科技發(fā)展環(huán)境,要盡快完善農業(yè)知識產權制度,加強和制定農業(yè)科技知識產權保護策略,對有重大價值的農業(yè)科技成果實施知識產權保護。尤其是我國自行研制等品種資源,具有遺傳基因研究價值等作物品種的知識產權保護工作,以促進高技術農業(yè)產業(yè)的健康發(fā)展。
(4)建立科技創(chuàng)新團隊。在市場經(jīng)濟條件下,要遵循市場規(guī)律積極吸引和留住科技創(chuàng)新人才,不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新團隊。首先,應正視農業(yè)科技的風險性、艱苦性特征,運用一流的待遇吸引和保留流動人才;其次,運用現(xiàn)代管理理念和人才理念,在創(chuàng)新科研成果的評價、個人業(yè)績的考核、生活待遇的提高等方面運用現(xiàn)代激勵理論,不斷提高優(yōu)秀農業(yè)科技人才和創(chuàng)新團隊的科技創(chuàng)新積極性。2、確定農業(yè)科技創(chuàng)新的關鍵點和推廣體系
要瞄準世界農業(yè)科技發(fā)展前沿,以生物技術和信息技術為重點,組織科技攻關和技術引進,積極推進農業(yè)科技自主創(chuàng)新,加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新,實現(xiàn)農業(yè)科技的跨越式發(fā)展。加強農業(yè)科技推廣體制創(chuàng)新,加速把農業(yè)科技成果轉化為現(xiàn)實生產力,實現(xiàn)農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變。首先,要建立新型多元化農技推廣體系,強化農技推廣服務的公益性職能,全面推進農業(yè)科技入戶工程,扶植農業(yè)科技示范戶,提高其輻射帶動能力。其次,加強農業(yè)科技服務平臺建設,打造科技交流合作平臺,建立起企業(yè)和高校、科研機構之間聯(lián)系溝通的橋梁與紐帶。最后,要引導建立起完善的科技中介服務體系。通過建立生產力促進中心、高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心、科技創(chuàng)業(yè)中心等,促進科技與經(jīng)濟的結合,為各類科技創(chuàng)新主體建立緊密聯(lián)系,為科技創(chuàng)新活動提供重要的支撐加速科技成果產業(yè)化。
隨著現(xiàn)代信息技術的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的應用范圍越來越廣，互聯(lián)網(wǎng)+是一種先進的生活力技術，是互聯(lián)網(wǎng)思維下的實踐性成果，不僅有力地推動了社會經(jīng)濟的發(fā)展進步，而且也帶動了其他社會經(jīng)濟實體的發(fā)展，激活了經(jīng)濟實體的生命力和創(chuàng)新力。互聯(lián)網(wǎng)+也為經(jīng)濟改革和創(chuàng)新發(fā)展提供了更廣闊的網(wǎng)絡平臺?；ヂ?lián)網(wǎng)+就是通過互聯(lián)網(wǎng)與其他傳統(tǒng)行業(yè)的有機結合，并利用互聯(lián)網(wǎng)技術平臺，使二者得到深度融合，并為傳統(tǒng)企業(yè)創(chuàng)造新的發(fā)展空間?；ヂ?lián)網(wǎng)+是一種全新的社會形象，通過對互聯(lián)網(wǎng)資源的優(yōu)化配置，使互聯(lián)網(wǎng)融合到社會經(jīng)濟發(fā)展的各個領域中，并提升整個社會的發(fā)展創(chuàng)新力，形成以互聯(lián)網(wǎng)為基礎的經(jīng)濟發(fā)展新形態(tài)。
2互聯(lián)網(wǎng)+對農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的作用
互聯(lián)網(wǎng)技術是一種新興的信息技術，也是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要手段，互聯(lián)網(wǎng)在農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的運用具有積極的影響力和效果，這是其他技術所無法替代的。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的快速發(fā)展，其在現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的應用范圍也越來越廣，互聯(lián)網(wǎng)與農業(yè)的有機融合，進一步擴大了農業(yè)的信息化建設，也使互聯(lián)網(wǎng)技術得到不斷提高，不僅滿足了農業(yè)發(fā)展需要，同時也加快了現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的步伐。
互聯(lián)網(wǎng)+對農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的作用主要體現(xiàn)在幾個方面。首先，互聯(lián)網(wǎng)+能夠加快農業(yè)資源優(yōu)化配置，提高農業(yè)經(jīng)濟效益。農業(yè)是我國的傳統(tǒng)支柱產業(yè)，多年來，農業(yè)發(fā)展一直處于一個閉塞的信息環(huán)境當中，無論是技術還供求信息都相對匱乏，而互聯(lián)網(wǎng)+則徹底改變了這一現(xiàn)狀，不僅能夠促進農業(yè)市場信息互通，使交易雙方能夠直接實現(xiàn)聯(lián)系，及時獲取信息資料，并根據(jù)市場信息及時有效地進行企業(yè)經(jīng)營決策。這樣不僅有效地降低了市場風險，同時也提升了企業(yè)獲利機會，使農業(yè)資源得到有效的優(yōu)化配置，為企業(yè)帶來了更豐富的經(jīng)濟利潤。其次，互聯(lián)網(wǎng)+能夠提高農業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟效益。互聯(lián)網(wǎng)+作為一新興的技術手段，在農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中得到廣泛應用，有效地減少了中間環(huán)節(jié)，降低了產品成本，提高了農民收入。例如在農村電子商務平臺中，農民可以獲得更多的供求信息，信息渠道增多，農產品也有了更廣闊的銷路，有力地保障了農民的經(jīng)濟收益。由此可見，互聯(lián)網(wǎng)+對新農村建設有著重要的影響意義。最后，互聯(lián)網(wǎng)+推動了傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變?；ヂ?lián)網(wǎng)+是一種先進技術，能夠有效地提高農業(yè)生產水平，推動傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)方向轉變。互聯(lián)網(wǎng)包含的內容較豐富，對農業(yè)生產會產生不同的作用與效果，通過互聯(lián)網(wǎng)+的應用，能夠實現(xiàn)農業(yè)信息傳播，監(jiān)測農作物生長情況，對農業(yè)生產設備進行維護和保養(yǎng)等。總之，互聯(lián)網(wǎng)+能夠為農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展保駕護航，推動農業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展。
3互聯(lián)網(wǎng)+與農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
3.1農業(yè)信息平臺整體建設缺乏
雖然我國的互聯(lián)網(wǎng)技術發(fā)展迅速，但是由于互聯(lián)網(wǎng)+在農業(yè)發(fā)展中的應用時間不長，所以基礎服務設施還較為薄弱，互聯(lián)網(wǎng)農業(yè)信息平臺建設還不夠完善，例如信息不全面，服務不到位等問題，無法滿足農業(yè)人員的信息需求，一些農業(yè)難題也無法得到有效解決，不僅不利于農業(yè)信息平臺的發(fā)展，同時也制約了農業(yè)經(jīng)濟活動的開展，阻礙了農業(yè)資源的合理配置。因此，農業(yè)信息平臺整體建設的缺乏嚴重制約了農業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
3.2網(wǎng)站缺乏專業(yè)人才
互聯(lián)網(wǎng)+在農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的應用需要一定的技術支持，這就需要大量的專業(yè)人才。由于我國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展時間不長，專業(yè)技術人才相對匱乏，無法滿足農業(yè)信息化發(fā)展的需求，因此也給農業(yè)信息化的穩(wěn)定發(fā)展帶來了一定的阻礙。因此，提高農業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)水平和素質也成為農業(yè)發(fā)展的重要問題。只有真正提高人員專業(yè)水和素質，才能有效地普及和應用農業(yè)互聯(lián)網(wǎng)信息技術，提高農業(yè)生產效率。但是從當前我國的農業(yè)從業(yè)人員整體水平來看，無論是專業(yè)知識水平還是整體素質都相對較低，對于新興事物的理解力和接受程度也較慢，無法有效地適應互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，對農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有一定的制約影響。
3.3互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展缺少資金支持
互聯(lián)網(wǎng)是一項龐大的信息系統(tǒng)工程，對于技術、人才、物力、資金都有很高的要求。資金是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展不可缺少的重要支持。但是，由于我國經(jīng)濟發(fā)展水平不均衡，城鄉(xiāng)貧富差距較大，互聯(lián)網(wǎng)在農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的應用受此影響很大，在軟硬件發(fā)展、信息采集和網(wǎng)絡平臺運行等方面都受到資金不足的限制，這也直接影響了互聯(lián)網(wǎng)+和農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的進程。
4互聯(lián)網(wǎng)+促進農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的措施
4.1加強農業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設
互聯(lián)網(wǎng)+與農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的深度融合是當前社會發(fā)展的必然趨勢，也是加快我國現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展的重要措施。農業(yè)部門要不斷完善互聯(lián)網(wǎng)信息體系、加大資金投入、優(yōu)化網(wǎng)絡環(huán)境、減少運行限制，使互聯(lián)網(wǎng)平臺更加開闊，吸引更多人參與到其中，加強網(wǎng)絡宣傳力度，同時在保證網(wǎng)絡安全的前提下，使更多的農業(yè)從業(yè)人員參與網(wǎng)絡平臺建設，獲得更及時準確的農業(yè)相關信息，為農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供支持與保障。
4.2加強基礎設施建設
互聯(lián)網(wǎng)是一種新興的信息技術，隨著農業(yè)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)+在農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的比重越來越大，對農業(yè)發(fā)展提供了技術支持。因此，應加強農業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的基礎設施建設，在農業(yè)生產、建設過程中不斷引進先進的信息技術和設備，提高農業(yè)生產水平和生產效率。另外，要不斷加強我的農業(yè)科技的創(chuàng)新發(fā)展，研究探索新的生產技術和應用設備，為農業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的有效融合打下堅實基礎。
4.3培養(yǎng)互聯(lián)網(wǎng)+專業(yè)人才
互聯(lián)網(wǎng)技術對人才的需求較大，但是目前我國的互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)人才缺口仍然很大，無法滿足當前社會經(jīng)濟發(fā)展需要，因此，高校要加強互聯(lián)網(wǎng)+與農業(yè)相結合的專業(yè)教育，開設更多相關專業(yè)，以滿足社會需求。在實際教學中，高校要向學生展示我國農業(yè)技術發(fā)展的成果，培養(yǎng)學生努力學習互聯(lián)網(wǎng)技術，并應用到農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展當中，通過培養(yǎng)專業(yè)人才，為農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供更多技術儲備。此外，還應當培養(yǎng)更多互聯(lián)網(wǎng)農業(yè)技術人才，通過對農業(yè)從業(yè)人員的技術培養(yǎng)，使他們了解最新的互聯(lián)網(wǎng)技術和方法，并將其運用到農業(yè)生產當中去，加快當?shù)氐霓r業(yè)發(fā)展進程。
4.4加快農村互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展
論文內容摘要：我國農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式一直未能擺脫傳統(tǒng)農業(yè)的經(jīng)營模式，特別是工業(yè)化以來出現(xiàn)了資源高消耗、生態(tài)破壞和環(huán)境污染等一系列制約農村和農業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實問題。因此，遵循科學發(fā)展觀，發(fā)展農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，擯棄傳統(tǒng)農業(yè)的掠奪性經(jīng)營方式，把農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境生態(tài)保護有機結合起來已成為我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的必然選擇。
循環(huán)經(jīng)濟是一種以資源高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以“低消耗、低排放、高效率”為特征的社會生產和再生產活動，是符合可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟增長方式。目前，循環(huán)經(jīng)濟在工業(yè)方面的研究和實踐較多，但對農業(yè)方面的關注尚顯不足。我國不僅是人口大國，而且是農業(yè)大國，人多地少并且資源未能充分利用，面臨著資源短缺、污染嚴重、農產品品質下降等農業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的制約“瓶頸”。因此，樹立資源憂患意識，科學利用有限資源，發(fā)展農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境，是實現(xiàn)農業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的內涵和特點
（一）農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的內涵
所謂農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟就是將循環(huán)經(jīng)濟理念應用于農業(yè)生產，按照循環(huán)經(jīng)濟的原則，充分利用傳統(tǒng)農業(yè)精華和當今高科技成果和手段，通過人工設計生態(tài)工程，協(xié)調發(fā)展與環(huán)境之間、資源利用與保護之間的矛盾。它要求降低農業(yè)生產過程中的資源、物資的投入量和廢物的排放量，通過農產品生產和消費過程中和過程后各層次的物質和能量循環(huán)，實現(xiàn)系統(tǒng)物質再生循環(huán)，形成生態(tài)上與經(jīng)濟上兩個良性循環(huán)，實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境和社會效益的統(tǒng)一。
農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟不僅要追求農業(yè)經(jīng)濟內部的良性循環(huán)，而且還涉及到經(jīng)濟、社會、生態(tài)三個方面的統(tǒng)一，最終追求的是融入社會層面上的“大尺度循環(huán)”，即在整個社會經(jīng)濟領域，實現(xiàn)工業(yè)、農業(yè)、生態(tài)之間共同發(fā)展和交叉利用。
（二）農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的特點
對資源的節(jié)約、環(huán)境的保護，是農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的主要特征。作為一種發(fā)展模式，農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟強調的是在生產活動之初盡可能少地投入自然資源，生產活動之中盡可能少地消耗自然資源，生產活動之末盡可能少地排放生產廢棄物。農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟具有以下特點：
1.綜合性。農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟強調發(fā)揮農業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)的整體功能，以大農業(yè)為出發(fā)點，按“整體、協(xié)調、循環(huán)、再生”的原則，全面規(guī)劃，調整和優(yōu)化農業(yè)結構，使農、林、牧、副、漁各業(yè)和農村一、二、三產業(yè)綜合發(fā)展，形成產業(yè)集群。這樣容易在集群區(qū)域內形成有特殊的資源優(yōu)勢與產業(yè)優(yōu)勢和多類別產業(yè)結構。這樣才有可能形成核心的資源與核心的產業(yè)，成為生態(tài)產業(yè)鏈中的主導鏈，并以此為基礎將其他類別的產業(yè)與之連接，組成生態(tài)產業(yè)網(wǎng)絡系統(tǒng)。
2.多樣性。農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟可以針對我國地域遼闊，各地自然條件、資源基礎、經(jīng)濟與社會發(fā)展水平差異較大的情況，充分吸收我國傳統(tǒng)農業(yè)精華，結合現(xiàn)代科學技術，以多種生態(tài)模式、生態(tài)工程和豐富多彩的技術類型裝備農業(yè)生產，使各區(qū)域都能揚長避短，充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，各產業(yè)都根據(jù)社會需要與當?shù)貙嶋H協(xié)調發(fā)展。
3.高效性。農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟通過物質循環(huán)、能量多層次綜合利用和系列化深加工，可達到充分利用資源、減少廢物產生、物質循環(huán)利用、消除環(huán)境破壞及提高經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模和質量的目的，從而實現(xiàn)經(jīng)濟增值，降低農業(yè)成本，提高環(huán)境資源的配置效率，使社會生產從數(shù)量型的物質增長轉變?yōu)橘|量型的服務增長。同時，農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟還拉長了生產鏈，推動環(huán)保產業(yè)和其他新型產業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)機會，為農村大量剩余勞動力創(chuàng)造農業(yè)內部就業(yè)機會，保護農民從事農業(yè)的積極性。
4.持續(xù)性。農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟把經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益統(tǒng)一起來，充分使物質循環(huán)利用，做到物盡其用，可以實現(xiàn)社會、經(jīng)濟和環(huán)境的共贏。發(fā)展農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟能夠保護和改善生態(tài)環(huán)境，防治污染，維護生態(tài)平衡，提高農產品的安全性，變農業(yè)和農村經(jīng)濟的常規(guī)發(fā)展為持續(xù)發(fā)展，把環(huán)境建設同經(jīng)濟發(fā)展緊密結合起來，在最大限度地滿足人們對農產品日益增長的需求的同時，提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和持續(xù)性，增強農業(yè)發(fā)展后勁。
制約農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的資源瓶頸
（一）土地資源短缺且利用不合理
土地的可持續(xù)利用是農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎，沒有土地的可持續(xù)利用，就不可能有農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，這對于人口眾多、耕地相對短缺又處在高速工業(yè)化的我國來說，問題就更加突出。我國土地資源總量大，人均占有量少。2005年，我國耕地面積為18.31億畝，人均1.4畝，不足世界平均水平的40%，約相當于美國的1/8、印度的1/2。與1996年相比，不到10年時間，耕地凈減少1.21億畝；僅2005年一年，全國耕地凈減少542.4萬畝（《2005年中國國土資源公報》）。特別是東部沿海發(fā)達地區(qū)，上海、福建等地的人均耕地已接近或低于聯(lián)合國規(guī)定的“0.053公頃/人”的危險點，而農業(yè)大省山東省人均耕地面積也僅為0.081公頃/人。并且隨著城市化進程的加快，土地的市場價值顯現(xiàn)，許多違法占地、亂搭亂建的現(xiàn)象時有發(fā)生，導致有限的土地資源不能合理有效利用和田塊的荒廢。這些不僅造成土地資產的大量流失，也對短缺的土地資源造成嚴重沖擊。
（二）水資源供求失衡且利用不合理
目前，由于農業(yè)水資源的不合理開發(fā)和水資源利用效率較低，造成農業(yè)水資源質量持續(xù)下降，農業(yè)用水缺口逐年加大，農業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化，水資源污染嚴重，進一步成為可供利用水資源供求失衡的重要因素。根據(jù)國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院課題組(2003)報告，我國水資源總量為2.81萬億立方米，居世界第一位，而人均占有水資源量只有世界人均水平的1/4。并且全國各流域水資源狀況南北方差異巨大，北方地多水少，耕地面積占全國的59.6%，而水資源量僅占14.5%，其中耕地占全國39.4%的黃淮海地區(qū)水資源量僅占7.6%；南方水多地少，耕地僅占全國的34.7%，而水資源占了80.9%。全國水資源開發(fā)利用程度為20%，但北方多數(shù)區(qū)域已經(jīng)超過50%，遠遠超過了國際上公認的40%的警戒線。正常年份全國灌區(qū)每年缺水約300億立方米，城市缺水60億立方米。因缺水減產糧食造成的經(jīng)濟損失約500億元，影響工業(yè)產值2000多億元。
（三）環(huán)境污染嚴重且生態(tài)系統(tǒng)退化
從20世紀中葉開始，我國為促進農業(yè)發(fā)展，大量使用化肥和農藥，目前，我國化肥使用量占全球的30%。據(jù)測算，化學殺蟲劑中被真正有效利用的部分僅為10%-15%，其余大部分則逐漸散失在空氣、土壤和水當中，造成對環(huán)境的嚴重污染。更為嚴重的是化肥、農藥在農產品中的殘留對人類的健康構成威脅，成為我國農產品和加工食品出口的最大障礙，大大削弱了我國農業(yè)和食品加工業(yè)在國際市場上的競爭力。由于農業(yè)的粗放型經(jīng)營，無序開采造成的水土流失、植被和景觀的破壞、濕地面積減少、調控功能明顯降低，使洪澇災害威脅依然嚴重。
農業(yè)發(fā)展面臨的問題和困難表明，今后一段時間我國的資源環(huán)境將會承受巨大壓力，這種“資源環(huán)境的稀缺性”一方面會引發(fā)資源價格和環(huán)境價值的提高，加大生產成本；另一方面將促使人們對傳統(tǒng)生產方式進行深刻反思，在不斷提高自然資源的利用率、優(yōu)化資源配置、降低資源使用總量和減少廢棄物排放的情況下，滿足社會不斷增長的經(jīng)濟需要和生態(tài)需求。
發(fā)展農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的政策建議
（一）加強經(jīng)濟杠桿在農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟中的作用
發(fā)展農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是市場經(jīng)濟的客觀要求?，F(xiàn)代經(jīng)濟學認為，微觀經(jīng)濟主體往往只關心本身的利潤最大化，而很少關心外部成本或社會成本，產生了社會成本與私人成本不一致的負外部效應，導致市場失靈，需要政府干預，將微觀經(jīng)濟主體行為的外部效應內部化。比如征收環(huán)境稅，一方面可以有效地矯正外部負效應，實現(xiàn)環(huán)境保護的政策目標；另一方面可以增加財政收入，有利于財政收入最大化政策目標的實現(xiàn)。
（二）加強制度創(chuàng)新在農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟中的作用
當前，國家有關部門應大力推進制度創(chuàng)新，完善有利于循環(huán)農業(yè)發(fā)展的政策和法律體系，增加農業(yè)的財政投入，推動農村金融市場化改革，建立循環(huán)型農業(yè)推進組織，加強農業(yè)基礎設施建設和農業(yè)環(huán)境管理，為循環(huán)農業(yè)提供一個良好的發(fā)展環(huán)境。同時，推進農村社會化服務體系建設，與國家層次的循環(huán)經(jīng)濟立法相呼應，建立我國循環(huán)農業(yè)發(fā)展的法律保障體系，并制定出相應的政策保障體系與扶持措施。為此，我們要建立起各種經(jīng)濟合作組織和收購、銷售、運輸、技術等服務組織，并制定出相適應的法規(guī)和政策，為農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的運行創(chuàng)造良好的條件。
（三）加強政府機制在農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟中的作用
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是一項具有全局性、長期性、戰(zhàn)略性的任務，需要各方面的共同努力，而其所需的組織者和協(xié)調者對政府來說責無旁貸，并且只有政府才能承擔起這一艱巨的任務。因而，發(fā)展農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟要由政府出面組織生態(tài)經(jīng)濟領域專家對循環(huán)經(jīng)濟如何與農業(yè)發(fā)展實踐結合問題進行深入研究，并制定科學合理的經(jīng)濟、社會、自然協(xié)調發(fā)展規(guī)劃，提出切實可行的、推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的具體措施，并結合實踐情況總結經(jīng)驗，制定出有利于生態(tài)建設的干部考核指標，杜絕僅把經(jīng)濟增長的GDP作為唯一考核標準的現(xiàn)象。
（四）加強技術創(chuàng)新在農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟中的作用
農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是農業(yè)生產技術范式的革命，它必須以先進科學技術為支撐點，重點組織開發(fā)資源節(jié)約和取代技術、能量梯級利用技術、延長產業(yè)鏈和相關產業(yè)鏈技術和“零排放”技術；加強研制和生產對環(huán)境溫和的新型肥料，減輕環(huán)境污染，提高肥料利用率；開發(fā)高效、低殘留的農藥，開發(fā)生物農藥取代化學農藥。通過發(fā)展農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟全面保護和改善環(huán)境，大力推行生態(tài)農業(yè)和清潔生產，不斷提高我國農產品和加工食品的品質和安全性能，逐步使其符合資源環(huán)境方面的國際標準，從而突破綠色壁壘，增強我國農產品在國際市場上的競爭力。通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，倡導清潔生產和節(jié)約消費，最大程度地減輕環(huán)境污染和生態(tài)破壞，實現(xiàn)生態(tài)的良性循環(huán)與農村建設的和諧發(fā)展。
（五）加強法規(guī)機制在農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟中的作用
一方面通過政策調整使循環(huán)利用資源和保護生態(tài)環(huán)境的企業(yè)和個人經(jīng)營行為有利可圖，形成循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的外部效應內部化機制；另一方面應建立和完善推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)體系，形成污染者治理、受益者補償機制。鑒于大部分居民，尤其是廣大農村居民對生態(tài)環(huán)境保護知識較為缺乏和意識比較薄弱的狀況，當?shù)卣畱獜娀熑我庾R，并通過立法把發(fā)展農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟納入地方基層政府的職責范圍之內，加強對發(fā)展農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟重要性的教育、宣傳和引導。
參考文獻：
作者：聶紹科 單位：貴州省畢節(jié)地區(qū)農業(yè)科學研究所
畢節(jié)地區(qū)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的有利條件
農產品資源豐富，畢節(jié)是一個地處亞熱帶的山區(qū)，境內嶺高峰竣溝谷縱橫、形成了“十里不同天，十丈不同土”組合復雜的立體環(huán)境，繁衍了萬千生物，為全區(qū)生物新品種選育或物種創(chuàng)新提供了豐富的基因生物環(huán)境。同時，由于畢節(jié)地區(qū)地勢垂直差異顯著，立體氣候特征明顯，農業(yè)、林、果、藥、茶、畜牧業(yè)品種資源均比較豐富，并擁有眾多的名、特、優(yōu)產品，如馬鈴薯、有機茶、反季節(jié)蔬菜、烤煙、油菜、蕎麥、蕓豆、辣椒、大蒜、核桃、生漆、天麻、黑山羊、烏蒙烏骨雞等。其中，馬鈴薯種植面積達24萬hm2，占貴州省種植面積的2/3，而貴州省又是我國種植馬鈴薯最多的省份之一，種植面積和產量居全國第二，特別是畢節(jié)地區(qū)的威寧縣，因馬鈴薯產量高、品質好，被譽為中國南方馬鈴薯之鄉(xiāng)；植物中藥材共有1500多種，且品質好，如五倍子倍酸含量達70%，居全國第一；大方海馬宮茶葉、金沙清池茶葉在貴州省內外都有很高聲譽，海馬宮茶的種植和加工還被編入《中國茶葉栽培學》等，這些優(yōu)勢資源開發(fā)潛力大，前景廣闊。交通運輸和通訊條件較好。目前，畢節(jié)地區(qū)已有貴昆鐵路、黃織鐵路穿境而過，326、321國道橫穿東西，交匯于畢節(jié)城區(qū)，有貴（陽）畢（節(jié)）高等級公路，鄉(xiāng)村公路四通八達，交通十分方便，隨著畢節(jié)機場的建設、隆百鐵路的修建等，畢節(jié)將成為西南地區(qū)重要的交通集散地，為畢節(jié)豐富的農產品走出山門，走向世界奠定了基礎。再加上有線電視、互聯(lián)網(wǎng)已進村入戶，中國移動、聯(lián)通等通訊遍布全區(qū)，為農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營所必須的運輸、銷售提供了有利條件。
加快畢節(jié)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的促進措施
針對畢節(jié)地區(qū)實際，農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，必須著力抓好以下幾個方面的工作。（1）依靠科技，提高農業(yè)綜合效益?？茖W技術是第一生產力，要通過科技培訓、科技教育、技術引進、試驗示范和推廣應用，把農業(yè)產業(yè)化轉變到依靠科技進步的軌道上來。當前，表現(xiàn)在農產品的市場競爭力，在很大程度上是農業(yè)科技的競爭。因此，試驗區(qū)要加大科技投入，政府在農業(yè)科技和農業(yè)技術推廣中，應該找準自己的位置，對提供優(yōu)質農產品給予扶持，建立健全農業(yè)科技推廣體系，充分發(fā)揮市場經(jīng)濟的作用，促進農業(yè)科技隊伍多元化，推廣形式多樣化，運行機制市場化。下大力氣把企業(yè)和農民的積極性調動起來，逐步建立起一支以政府為主導，農業(yè)科技工作者、農民、企業(yè)等社會各界廣泛參與的宏大的農業(yè)科技隊伍，不斷給農業(yè)產業(yè)化注入新的活力。要加強與科研院所、大專院校的科技聯(lián)姻，走產學研相結合的路子，共同開展貯藏、保鮮、加工等技術攻關，共同研究開發(fā)新品種，并注重引進和培養(yǎng)科技人才，要大力實施標準化生產，完善農產品質量標準體系和質量監(jiān)測體系，發(fā)展無公害食品、綠色食品、有機食品生產技術，提高農產品優(yōu)質率和科技含量。加快黔西北山區(qū)農業(yè)科技示范園區(qū)的建設，把新品種、新技術引入產業(yè)化經(jīng)營領域，樹立榜樣。（2）建立優(yōu)質基地，促進農產品規(guī)模經(jīng)營。生產基地是農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的基礎，也是龍頭企業(yè)的“第一車間”。發(fā)展農產品生產基地要本著“適應市場，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，相對集中”的原則，圍繞地委、行署確定農業(yè)產業(yè)化發(fā)展思路，對馬鈴薯、烤煙、中藥材等加大扶持力度，集中人力、物力、財力，不斷擴大基地規(guī)模，增加總量，同時要積極建好一批有特色的農產品生產基地，如織金竹蓀、水果（威寧蘋果、黃梨）、畢節(jié)大白蒜、納雍有機茶等，實行專業(yè)化生產。要堅持科技先行，大力引進和推廣新品種、新技術，切實提高農產品的質量和效益。要著力培養(yǎng)一批規(guī)模大、效益好、科技含量高的示范基地，大力發(fā)展專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)，充分發(fā)揮典型示范作用，引導和帶動農戶發(fā)展生產，培養(yǎng)一批高水平的農業(yè)科技服務隊伍，加快提高農業(yè)科技水平，促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。（3）培育品牌，搞活農產品流通。品牌就是市場，創(chuàng)建知名品牌就是要搶占市場份額。實施品牌戰(zhàn)略是提升黔西北山區(qū)農業(yè)產業(yè)化的重要舉措。首先，要強化品牌意識，積極申報辦理注冊商標、條形碼、無公害農產品、綠色食品、有機食品認證等，做到產品有名有牌，提高消費者對產品的信賴度。其次，要加大品牌宣傳力度，充分作好營銷策劃，利用報刊、電視、廣播等媒體以及在有利地勢設立固定廣告牌，讓更多人了解黔西北山區(qū)主要農產品，擴大影響力。要注重培育和創(chuàng)新名牌產品，發(fā)揮名牌效益。第三，要積極組織龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和大戶參加各種形式的展銷會、洽談會、交易會等，不斷提高農產品知名度和市場占有率。
寶應縣有機農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
組織網(wǎng)絡機構健全。成立有機食品發(fā)展領導小組，組建有機食品辦公室，列入政府職能序列。縣人大、政協(xié)定期審議、調研有機農業(yè)工作情況。相關部門和各鎮(zhèn)分別成立領導小組和辦公室，形成了縣、鎮(zhèn)、部門聯(lián)動的組織網(wǎng)絡。規(guī)劃和標準體系較為完善。2003年，寶應率先在全國編制、評審和實施《有機食品產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，重點建設運西、東蕩、中部三大有機產業(yè)園區(qū)。同時，與南京農業(yè)大學合作研究制定出有機稻米、有機藕、有機蟹、有機鴨和有機專用肥五大省級標準。技術服務和政策配套體系基本形成。組建縣生態(tài)辦、部門、鎮(zhèn)和基地四級有機食品生產技術服務體系。成立有機種植、有機畜禽養(yǎng)殖、有機水產養(yǎng)殖、動植物病蟲害防治、灌排水系和生產資料供應等六個服務小組，編印《有機食品生產指南》，指導基地有機食品生產。出臺《關于加快國家有機食品基地縣建設、打造“生態(tài)寶應”的工作意見》，設立50萬元生態(tài)基金和200萬元有機食品基地建設風險基金，完善土地流轉、減免稅收、財政補貼等優(yōu)惠政策。有機農業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。延伸有機產業(yè)鏈條，打造有機生產、加工、檢測、集散和觀光五大基地。建成有機農業(yè)園區(qū)22個，總面積10.8萬畝，擁有有機食品品牌35個，涵蓋稻米、荷藕、畜禽、瓜果、水產5大類12個品種；建成江蘇省首個有機農業(yè)開發(fā)區(qū)———寶應湖有機農業(yè)開發(fā)區(qū)并獲批國家級農業(yè)產業(yè)化示范基地；建成國家級有機食品質量監(jiān)督檢驗中心；與全國城市農貿中心聯(lián)合會合作籌建“中國有機產品交易中心”；創(chuàng)建國家有機產品認證示范縣通過國家認監(jiān)委組織的評審。有機產業(yè)的發(fā)展不僅促進了寶應農業(yè)的產業(yè)升級，也帶動了旅游、觀光、休閑等三產的發(fā)展，通過發(fā)展?jié)竦厣鷳B(tài)觀光和有機農業(yè)休閑旅游，2011年實現(xiàn)旅游收入12億元。有機農業(yè)成為招商引資載體。編制30多個有機招商項目，在縣網(wǎng)站上。以中國寶應荷藕節(jié)和國內相關經(jīng)貿洽談活動為平臺，開展對外推介，尋求對外合作，先后有國內外多批客商來寶考察洽談，寶泰米業(yè)、興泰農牧等一批企業(yè)相繼落戶。
優(yōu)勢。生態(tài)環(huán)境良好。寶應縣歷屆政府高度重視生態(tài)環(huán)境工作，關停重污染源、強化污染治理、堅守環(huán)保審批底線、開展農村環(huán)境綜合整治等工作，先后創(chuàng)成全國平原綠化先進縣、全國生態(tài)示范區(qū)、國家有機食品基地示范縣、國家衛(wèi)生縣城、國家園林城市，國家生態(tài)縣創(chuàng)建于2012年5月通過國家技術評估。空氣環(huán)境質量達到國家二級標準天數(shù)占比95%以上，重點河流水環(huán)境質量符合III類水標準，土壤環(huán)境質量良好，為發(fā)展有機食品提供了良好的生態(tài)環(huán)境條件。農業(yè)資源豐富。寶應是全國重要的糧食生產基地和淡水養(yǎng)殖基地，以水稻、水產、水禽、水生蔬菜為主的“四水”特色明顯。荷藕產量及品質居全國首位，獲國家原產地保護，是江蘇省荷藕產業(yè)出口基地。境內盛產魚、蝦、蟹等水產品，是江蘇省高效漁業(yè)第一縣，水產品資源豐富，其中“寶應湖”有機大閘蟹連續(xù)多年被評為“中國十大名蟹”。農業(yè)產業(yè)化格局初步形成。實施“產業(yè)化興農”戰(zhàn)略，將有機農業(yè)作為寶應“一主兩特一新”的特色產業(yè)推進。大力推進水生蔬菜、水產、糧食三大產業(yè)集群發(fā)展，初步形成了區(qū)域化布局、一體化經(jīng)營、企業(yè)化管理、社會化服務的農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營格局。存在困難。技術人才缺乏。寶應工業(yè)不夠發(fā)達，農村青壯勞動力外流現(xiàn)象較普遍。留守勞動力受文化程度制約，對新技術認知程度較差，對農村經(jīng)濟、社會、環(huán)境各方面發(fā)展的支撐能力、組織實施能力不足，影響了有機農業(yè)知識和技術的推廣普及。資金投入不足。從一般的糧田轉變?yōu)橛袡C食品基地，需要經(jīng)過2-3年甚至更長時間的“有機轉換期”，前期基礎設施建設投資壓力較大。同時，轉換期內部分品種會出現(xiàn)減產，且不能標注“有機產品”，只能以普通農產品價格出售，具有一定經(jīng)濟風險。而寶應財政收入欠佳，對有機食品產業(yè)扶持力度不夠，導致一些企業(yè)、農戶積極性不高。企業(yè)有機生產意識有待加強。企業(yè)對有機生產標準、法律法規(guī)的學習培訓不夠，對農產品質量安全監(jiān)管認識不足，管理不夠完善，個別企業(yè)在隔離帶設置上未能滿足有機生產的要求。
