時間:2022-02-22 14:40:13
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2021年“三合一”整治小組工作小結
“三合一”整治工作組嚴格按照上級和街道“___”專項整治領導小組的工作部署和要求,牢固樹立“一盤棋”的思想,強勢推進各項行動的有效落實,更好的保障人民群眾的生命財產安全,為轄區經濟社區發展積極營造良好的安全環境。下面將工作情況作簡要匯報。
“三合一”場所整治方面,“三合一”整治小組堅持以人民為中心的發展思想,牢固樹立安全發展觀,秉持“疏堵結合”的工作原則,以“___”專項行動為消除安全隱患的切入點和主要抓手,更好地保障人民群眾的生命財產安全。重點解決了一批“三合一”場所問題,取締一些“三合一”現象,并在街道的獎勵措施激勵和各方的共同努力下,成功對轄區內___處三合一場所進行了宣傳、整治,___處已經符合“三合一”場所整治標本和相關要求,對___處沿街商鋪“三合一”場所進行了合規化標準化改造,“三合一”場所重點投訴共___件(其中重復投訴___件),整改到位并回復___件。極大地消除了安全隱患。
小微企業整治方面,先后發放了___余份(冊)《消防告知書》、《人員密集場所防火常識》和《企業安全生產告知書》等宣傳材料,簽訂___份《消防安全責任狀》、___份《企業安全生產承諾書》,張貼消防宣傳畫___余份,懸掛消防安全橫幅___條、安全生產橫幅___條。嚴格按照標準對轄區內的小微企業進行了安全隱患排查,共查處問題___處,全部整治到位。拆除違法建設___處,面積___平方米,清退所涉承租單位___家。
二、存在的問題
1.轄區范圍大,“三合一”場所整治后,部分出現回潮現象;
2.整治宣傳力度還需進一加強。
三、下一步打算
我們將堅持以___新時代中國特色___思想為指導,嚴格按照各級決策部署要求,進一步壓緊壓實責任,著力破解制約安全生產發展的深層次矛盾問題,提高安全風險預防控制能力,積極推進“回頭看”及合規化改造。今年,在鞏固當前整治成效的基礎上,對標“___”考核要點,全力推進“三合一”場所合規化改造和配備消防四件套(abc干粉滅火器、警笛、防煙面罩和逃生繩或軟梯),防止違法現象回潮,確保簡單問題不重復發生,切實做到“小隱患不出網格,大隱患不出專班”,保證“三合一”場所合規化改造率達到___%。
總之,“三合一”整治小組將在街道“三合一”整治工作小組領導下,持續深入落實“三合一”場所和小微企業整治各項標準和措施,以前所未有的魄力和氣勢狠抓整治工作落實,不斷推動街道整治工作取得新的進步,為打造“硬核”姑蘇、促進經濟社會高質量發展,做出更大的貢獻。
一、基本情況
(一)流域概況
醴泉河匯流段流經象耳鎮農林村、君樂村2個村至松江鎮鮮灘大橋止,共長8780米,其中農林村3組段990米,農林村1組段3280米,農林村8組段1480米,君樂村2組段1500米,君樂村1組段1530米,已設立2個市級河長公示牌,4個區級河長公示牌,6個鎮級河長公示牌。
(二)組織體系建設
1.象耳鎮成立“河長辦”作為工作陣地,每條流域設立2名河長,全面負責河長工作,同時,成立 醴泉河河長制工作領導小組。
醴泉河象耳段河長制工作領導小組
河 長:袁恒、羅東恩
片 長:
段 長:伍旭平、鄧榮華、 劉英、吳強、彭艷華、胡文偉以及河流涉及的防疫員2名、巡河員4名、保潔員12名。
2. 為有效落實河長制各項工作,建立長效機制,街道共召開10次河長制會議,研究部署河長制相關工作,同時,街道河長每旬至少巡河1次,共計巡河79次,村級河段長每星期巡河不少于1次,共計巡河240余次。
二、工作開展情況
(一)四項行動
多次對醴泉河主河道及其支流、渠、堰集中開展清河行動,截至目前,共投入61.17萬元、挖掘機2臺170小時 、 挖沙船2只674小時、1748人次參與,清理河道11.89余公里,清理打撈各類垃圾1109余噸、清理淤泥1282余噸。
(二)污染源排查
經過多次摸排,醴泉河象耳段畜禽養殖治理4家,關閉3家,無反彈、無新增;流域沿岸共涉及37家工業企業,其中:已整改企業: 17家;已關閉企業:18家 ;已搬離企業:2家 。
(三)“清四亂”行動
按照市、區“清四亂”工作安排,對轄區 醴泉河流域進行了地毯式排查,未發現亂占、亂采、亂堆、亂建現象。
三、存在的主要問題
(一)小散亂污企業:象耳鎮至環保督查以來,已經關閉取締18家企業,其中包含2家直排醴泉河的紙廠和1家塑料加工企業,等待搬遷企業通亞化工亦于2017年12月停產,等待搬遷。2018年7月,云光紡織自建污水管網將污水引入污水處理廠深度處理后排放,余下小微企業生活污水經化糞池發酵后進行農田灌溉處理。海銀工貿(紙廠)目前正在進行技改,將廢水回用,力爭達到零排放。
(二)畜禽養殖:象耳鎮畜牧獸醫站對轄區內醴泉河流域畜禽養殖污染源進行認真排查,我鎮轄區內醴泉河流域畜禽養殖戶共7家,其中關閉3家,治理4家.經認真排查,畜禽養殖戶嚴格執行“養殖業+沼氣+綠色種植”的模式,全部做到了糞污無害化處理,實現零排放。
(三)農業面源污染:多數村民在種植過程中,保持傳統的施肥習慣,不適應當前科學施肥方法。
四、下一步工作計劃
(一)持續推進河長制工作,做好日常與定期清河、巡河工作,提高巡河保潔員的工作質量,及時打撈誤入河內的零星秸稈和其它雜物。確保醴泉河象耳段不增加河流污染,最大程度改善醴泉河水質。
(二)目前我鎮正與園區污水處理廠協調集中處理事項,計劃將小微企業生活污水集中運至污水處理廠處理,徹底杜絕偷排漏排問題發生。
(三)持續跟進沿河畜禽養殖污染治理工作,對畜禽養殖開展“回頭看”工作。對在養的畜禽養殖戶,再查是否嚴格遵守“種養循環”的原則;對已關閉的畜禽養殖戶,再查是否有復養跡象。同時加強農戶生活生產污水直排監督,落實沿岸禁養區內不得新增養殖場所的要求。
(四)加大宣傳力度,利用多種多樣的形式開展宣傳工作,突出宣傳重點。在各村設立集中宣傳點,做到河長制工作家喻戶曉。
(五)進一步加強沿岸農戶農藥化肥使用監督,鼓勵農戶減少化肥農藥的使用。
針對近年來禹城市城市擴張以及道路拓寬和開發旅游產業所帶來的綠化需求,苗木花卉產業進入發展黃金期的實際,禹城農信社審時度勢,堅持“培植特色產業,助力縣域經濟”的經營思路,不斷加大對苗木產業支持力度。截至目前,已累計發放扶持貸款1060余萬元,幫助扶持縣域180個林果苗木及花卉種植戶培育各種苗木花卉,從而“貸”動該市苗木產業駛入發展的快車道,種植戶靠培育苗木花卉實現人均增收過雙萬元,家門口實現大收益。 (張洪海 季海)
農發行濟陽縣支行認真開展銀企廉政共建
該行結合濟陽縣實際,切實落實好八項規定。向3家貸款客戶企業發出了深化銀企廉政共建倡儀書,公布舉報電話和電子信箱,促使銀企聯手,相互監督,農發行員工嚴格執行《銀行業金融機構從業人員職業操守指引》等各項廉潔從業規定,不得利用職權向客戶搞吃、拿、卡、要、報、借等不正之風,營造以廉為榮、以貪為恥的氛圍,履行職責、不辱使命,推動各項工作健康發展,實現銀企雙贏的良好局面。 (張慧)
遼源農村商業銀行深入調研
推動支持民營經濟工作有序開展
2月25日,吉林省委省政府召開吉林省突出發展民營經濟大會,遼源農村商業銀行積極行動,緊緊圍繞遼源經濟發展大局,深入貫徹落實關于加快民營經濟發展的工作部署,充分發揮城鄉金融服務主力軍的作用。
在工作中,遼源農村商業銀行強化主動服務理念,加強對民營企業的信息調研。在做好服務“三農”的同時,遼源農商行把支持個體工商戶、中小民營企業作為信貸支持的重點。通過與政府相關部門取得聯系,獲取中小企業基礎信息,建立客戶檔案,為下一步落實開展民營經濟工作奠定基礎。現已獲取開發區中小企業基礎信息367家、全市3,000萬元以上項目企業基礎信息420家、遼源地區億元以上項目企業基礎信息19家,通過對企業實施動態關注,明確了支持方向。
為了積極做好銀企對接,深入了解民營企業資金需求,自2011年以來,遼源農村商業銀行已組織開展銀企聯誼會、農戶資金需求座談會3次,參加各級政府組織的銀企對接會4次,深入了解民營企業發展現狀、特點和信貸需求,努力增加對民營企業的有效信貸投入,堅持因地制宜的原則,明確支持重點,優化投入結構。結合遼源地區民營企業的發展實際,在符合國家相關法律法規和宏觀政策要求的前提下,集中信貸資金大力支持發展遼源特色產業。截止目前,已向東北襪業紡織工業園及園區內企業貸款7,740萬元,支持園區外襪業、紡織業貸款1,290萬元,有力的促進了遼源襪業特色品牌的發展。 (楊洪麟)
禹城聯社開展“回頭看”活動促進合規建設
為大力提高合規文化建設水平,推動各項業務持續發展,禹城聯社積極開展“回頭看”活動。經辦人員“回頭看”,看業務辦理流程是否合規、資料是否真實、簽章是否齊全,日終時對辦理的業務仔細審,發現問題及時整改。主管人員“回頭看”,通過業務授權和勾對流水,看柜員經辦的業務是否存在風險隱患,真正起到事中和事后監督的作用。業務部室“回頭看”,充分發揮檢查輔導的作用,對移交的審計檢查發現問題及時“回訪”,對新下發的業務操作文件、規定等的執行情況進行“回頭看”,使一線人員充分領會新精神、新要求。審計部門“回頭看”,在每個檢查項目完成后,及時將問題按類別匯總形成風險提示,提出整改建議提交聯社班子成員及相關部室。 (崔珠禮 季海 張洪海)
郯城縣支行積極開展財會四化活動成效顯著
為進一步提升財會隊伍素質和窗口服務水平,提高財會管理能力和核算質量,農發行郯城縣支行積極弘揚“誠心服務,細心核算,用心管理,精心理財”的財會專業文化理念,深入開展了財務會計工作“四化”管理活動。作為落實上級行“文件建設年”活動和踐行山東農發行特色管理文化的有益實踐,活動收到了良好效果。通過活動的開展,財會人員素質不斷提高,業務操作不斷規范,窗口服務水平不斷優化,社會影響不斷擴大,極大提高了農發行的影響力。 (王欣剛)
農發行山東省分行營業部
嚴控經營風險成效顯著
針對2012年經濟增速放緩、企業經營風險加劇的形勢,把防控信貸風險放在首位。一是重點加強大客戶庫存監管和促銷收貸工作。針對大客戶作為流通企業的經營特點和占貸較為集中的現狀,制定個性化服務管理方案,定期分析核查,重點加強資金和物資管理,加大查庫頻率。利用CM2006、風險預警、企業征信等系統,按月對其財務、非財務和擔保情況進行監測分析評價。同時,堅持銀企聯席會議、行業調研制度,保持了銀企信息對稱。針對棉花價格波動劇烈的市場行情,突出抓好棉花促銷工作,引導企業不賭后市,規避市場風險。2011年度糧、棉和化肥貸款全部順利清零。二是集中開展分類排查和或有負債風險排查活動,加強風險監測。針對我部糧棉油政策性、準政策性貸款規模大、種類多、庫點分散特點,年初對全部貸款客戶的財務、經營等情況進行全面梳理、排查和分類,核查了糧食、棉花、化肥異地庫存,對平臺客戶和涉足高風險行業投資的客戶進行了專門調查,排查了40家貸款客戶、55.83億元貸款,各類貸款的發放、使用和管理符合規定,未發生擠占挪用現象。三是建立大客戶月度分析例會制度,重點防控大客戶貸款風險。認真開展銀監局市場化收購貸款管理現場檢查發現問題的整改工作,完善了《大客戶信貸監管實施辦法》。與開戶企業簽訂《規范使用農發行信貸資金承諾書》,明確客戶使用農發行信貸資金管理的相關制度規定和要求。嚴格企業擔保管理,壓縮擔保能力較弱企業的擔保額度,逐步取消開戶企業互保、集團母公司擔保等,提高抵押及專業擔保公司保證比例。四是加強信貸基礎管理。制定日常信貸業務現場復核及事后監督考核辦法,對客戶經理辦貸手續的規范性、合規性,貸前調查是否盡職、貸后監管是否到位等進行嚴格考核獎懲。堅持信貸業務按季檢查輔導制度,按季對全轄信貸基礎管理進行全面檢查。開展信貸合同文本交叉檢查和整治不規范經營活動,圍繞存貸款和收費兩大領域在全轄范圍內進行清理自查,共清理各種收費155萬元,規范了結算行為。設置CM2006運行管理AB崗,制定下發《關于進一步規范CM2006系統數據操作的實施意見》,重點強化錄入復核環節,規范操作,該做法被省行《信貸信息參考》選用推廣。全年共完成126家客戶信用等級評定,93家客戶、67.21元授信工作,全轄未發生新的不良貸款。 (馬青 邸光鋒)
農發行平邑縣支行努力打造高素質員工隊伍
為培養和造就一支適應改革發展需要的高素質員工隊伍,提升員工業務技能和合規理念,農發行臨沂市平邑縣支行及時組織職工集中學習,不僅學習各項法規、制度,還要掌握新的業務知識。根據自身實際,立足本職崗位,將集中學習和員工自學結合起來,學以致用,取得了良好效果。通過學習,員工的綜合素質有了明顯提高,工作質量和效率有了較大提升,員工精神狀態有了明顯改善。同時將學到的知識運用到工作中,不僅提高了各項基礎規范工作的水平,而且使全體人員真正領悟到構建企業文化的真正內涵,并自覺地融入到企業文化建設中去。 (劉開東)
農發行郯城縣支行積極參加植樹造林活動
為積極響應“植樹造林,綠化祖國”的號召,郯城縣支行根據縣委縣政府的統一部署,于3月12日植樹節早8點30分,由分管行長王欣剛同志帶領全行在職員工自備鐵鍬、水桶等工具來到位于縣城西北205國道西側的小埠嶺植樹,同志們個個干勁十足,不怕苦不怕累,挖坑的挖坑,栽樹的栽樹,澆水的澆水,干得熱火朝天,當天農發行共植樹65棵,超額完成縣政府下達的50棵任務,受到活動指揮部的表揚。 (程曉)
五蓮縣農發行業務工作實現首季開門好
今年以來,五蓮縣支行針對縣域經濟總量小實力弱、財政收入少、轄內符合農發行支持范圍客戶少的客觀實際,認真落實上級行行長會議精神,切實改進工作作風,堅持精細化管理,凝心聚力,真抓實干,助推業務工作有效發展,實現首季開門好。至2月末,各項貸款余額47012萬元,較年初增加10000萬元;各項存款14814萬元,較年初增加9423萬元;同業定期存款余額7億元,比年初增加5億元;實現了首季業務開門紅。 (宋冰)
人保財險秦皇島市分公司優質服務獲殊榮
2月份,在2012年全市市直部門服務業統計工作評比中,秦皇島市分公司被授予“2012年度服務業專業統計市級先進單位”榮譽稱號,至此,該公司已是連續兩年獲得這項榮譽,標志著該分公司統計工作邁上了一個新的臺階。
近年來,該市分公司對統計工作高度重視,配備了高素質的專職統計人員與最先進完備的計算機等設備,緊緊圍繞“客觀、真實、精準”的工作要求,始終堅持“統計工作規范化,工作質量高效化,工作考核平時化”,加大統計調查和分析力度,密切關注各專業數據的異動情況,認真抓好月度、季度數據的統計和資料的分析、研究,及時反映全市保險業發展中的萌發性、趨勢性問題,準確地完成了每年5次共61項重要數據指標的采集、上報及審核匯總工作,為全市經濟核算提供了翔實的基礎資料,為政府有關部門及社會各界提供了準確有力的科學依據,為推動全市保險業改革發展作出了積極貢獻。
該分公司統計工作負責人表示,榮譽的取得是褒獎,更是鞭策,鞭策我公司統計工作在2013年再接再厲,繼續扎實做好每項工作。 (陳曉東)
農發行臨沂市分行
全面部署2013年工作任務
為有效貫徹落實總省行行長會議精神,落實2013年各項工作要求和部署,農發行臨沂市分行于2月18日召開了包括支行行長、副行長、部門主管、市分行機關全體人員參加的全市農發行工作會議,首先由市分行黨委書記、行長陳彥亮傳達省行會議精神并作了題為《力戒空談,真抓實干,推動全行各項工作再上新臺階》的重要講話,回顧了臨沂市分行2012年的各項工作開展情況,總結了經驗,查找了不足,對當前發展所面臨的形勢進行了認真的分析,明確了工作重點,全面部署了2013年各項工作任務。六個支行以及三位個人作了典型經驗交流,介紹了各自在自身工作崗位上取得成績的經驗做法。會議還對2012年度先進單位、先進集體、先進個人、存款營銷能手進行了表彰獎勵。通過學習傳達貫徹落實省行會議精神,進一步將全行員工的思想認識統一到了省行黨委“改進作風,真抓實干,進一步發揮政策性金融支農作用”的工作思路上來,增強了全行上下做好工作的信心和決心,鼓舞了斗志、提升了士氣,為充分發揮政策性金融作用,努力開創工作新局面,實現各項工作再上新臺階奠定了基礎。 (孫卿)
禹城聯社殊榮多
近日,禹城聯社被人民銀行德州中心支行、銀監會德州監管分局、德州市金融辦聯合授予“雙十佳服務銀行”榮譽稱號,被禹城市委評為“支持地方經濟發展先進單位”、“兩區同建工作先進單位”。去年以來,該聯社大力開展“服務質量提升”工程,建設高標準精品網點,積極推行“崗位服務明星評選”機制,開展規范化服務導入活動,網點面貌煥然一新。深入開展“陽光信貸”工程,對地方支柱產業、健康成長型小微企業以及誠實守信的農村經營大戶、專業合作社等加大資金支持力度,積極開辦婦女創業貸款、農民住房貸款等業務,為支持地方經濟發展、帶動農民增收致富和保障改善民生做出了積極貢獻。 (季海 張洪海)
五蓮縣農發行春季存款營銷顯成效
新年伊始,五蓮縣支行新任班子成員,深入分析存款形勢,克服營銷難點,存款組織工作突出一個“早”字,克服一個“難”字,體現主動性,確保各項存款穩步增長。一是對貸款客戶存款,一如既往抓好存貸比提升工作, 2月末商業性貸款客戶存貸比同比提高36個百分點。二是對財政性存款,加強與政府和財政部門的信息溝通和匯報,今年以來通過農發行賬戶支付重點項目資金達8786萬元。三是對非貸款客戶存款,強化高端營銷和感情營銷,對列入營銷重點的30家企業,動之以情,累計營銷到縣域公眾存款10386萬元。通過全行努力,至2月末各項存款14814萬元,較年初增加9423萬元;同業定期存款余額7億元,比年初增加5億元,完成了階段性存款工作任務。 (宋冰)
禹城聯社:發揮信合職能支持巾幗創業
禹城市農村信用聯社把支持婦女自主創業就業作為履行職能,加快全面建設小康社會步伐的重要舉措,把發放“婦女創業貸款”作為搞好民生工程、落實黨的惠民政策的載體,充分發揮信貸杠桿作用,著力打造“巾幗創業品牌”。 2012年,累計發放婦女創業貸款9837萬元,支持全市3014名有致富愿望、發展能力和有技術懂經營卻缺乏資金的婦女利用小額貼息貸款發展種植養殖、商品加工、商業營銷等實體經濟,輻射帶動12000余名城鄉婦女創業就業,增收致富,充分發揮了婦女在構建和諧社會和經濟發展中的“半邊天”作用。2013年前兩個月,累計為1968戶審批婦女創業貸款7000多萬元,更好地支持廣大婦女創家業、創事業、創大業。 (季海 張洪海)
三年行動2021年度工作要點解讀
一、實施打通消防車通道工程方面
一是加強單位和住宅小區按標準劃線管理。組織開展“消防車通道治理回頭看”行動,重點加強標識標線的維護修繕,對于劃錯的、劃不規范的要重新施劃,不清晰的要劃清晰,確保標識清晰明確、消防車通道暢通。7月底前,全區各類辦公樓、酒店、飯店、體育館、商場,全部高層住宅小區和2000年后投入使用的其它住宅小區必須全部按標準完成劃線管理。針對老舊小區,結合轄區老舊小區改造計劃,保證納入改造計劃的老舊小區同步完成生命通道治理。其余未納入改造計劃的老舊小區、單散樓要全部完成“消防車通道治理檔案”建檔,結合轄區實際推進治理, 2021年至少完成90%。二是加強公共停車場規劃建設。有公共停車場和停車設施建設計劃的要加強溝通跟進,并將建設成果定期上報。沒有建設計劃的要在優化停車資源管理使用上下功夫。三是加強綜合執法和聯合管理。深化落實《關于加強城鎮住宅小區消防安全管理的指導意見》《消防車通道治理聯合協作機制》,每季度聯合交警、城管等部門開展消防車通道集中治理“四季行動”。嚴格依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。
二、集中開展重點場所消防安全治理方面
一是開展高層建筑消防安全綜合整治。開展高層建筑消防安全綜合治理“回頭看”, 3月底前,對轄區高層建筑全部排查完畢,針對消防設施、外墻保溫、防火封堵等突出問題全部納入“兩個清單”,并錄入監督管理系統,年內,對照清單時限逐一銷帳。全部高層公共建筑和高層住宅小區必須落實消防安全責任人、管理人履職承諾制度和高層建筑“樓長”制,并建立微型消防站。此外,要積極推進高層建筑消防控制室人員全部持證上崗。二是加強石油化工等易燃易爆危化品企業消防安全能力建設。落實危險化學品重大危險源聯合監管五項機制,年內,轄區危化品企業全部落實業開展重大消防安全風險管控措施、完成老舊消防設施改造、企業消防力量符合標準。三是強化糧食場所火災防控。深化落實《關于加強糧食倉儲場所消防安全標準化管理工作的指導意見》,年內,聯合糧食部門開展一次聯合執法,組織開展一次糧食行業消防安全工作約談提醒會,開展一次全員培訓,指導單位嚴格消防安全管理和用火用電管控。四是強化人防場所火災防控。深化落實《關于加強人民防空工程消防安全標準化管理工作的指導意見》,年內,提請政府組織公安及消防、應急、人防、市場監管、電力等部門開展針對性的聯合檢查,對檢查發現的問題和隱患,嚴格依法整治,及時消除風險隱患。五是強化養老機構火災防控。深化落實《關于加強社會福利機構消防安全標準化管理工作的指導意見》,聯合民政等行業部門組織開展養老場所消防安全大檢查,針對檢查發現的火災隱患,督促單位落實整改責任。推行養老機構行業消防安全標準化管理,至少打造3家標桿示范單位,會同民政部門通過召開現場會、星級評定、質量達標等方式,引導養老機構落實各項消防安全標準。
三、整治老舊場所及新材料新業態等突出風險
一是抓好老舊場所突出風險治理。深入排查轄區老舊場所突出風險并向屬地政府進行專題匯報,將老舊場所消防風險治理列入屬地政府實事工程、民生工程。二是抓好新材料新業態突出風險治理。依托消安委平臺,建立新材料新業態突出風險治理研判會商機制,函告工信、公安、住建、城管、市場監管、應急管理等部門按職責履行電動汽車、電動自行車管理責任。推動居民住宅區電動自行車集中充電、停放場所建設,年內,80%住宅小區建成電動自行車集中充電、停放場所。組織分析評估本地電子商務、物流業、新型商業、鄉村旅游等新業態消防安全風險,6月底前,形成評估報告,逐類業態建立臺賬并開展檢查,對存在突出風險隱患的必須函告屬地政府、行業主管部門推進整改。三是抓好小單位小企業消防安全風險治理。推進消防安全“網格化”管理,將消防安全工作接入全區“吹哨報道”治理平臺,完成平臺應用使用。落實監督員包保街道、鄉鎮工作制度,負責指導基層開展消防安全“網格化”管理工作。選取2個鄉鎮(街道),結合“社會治理一張網”建設,試點推行消防安全“網格化”管理。
四、打牢鄉村地區火災防控基礎
一是加大農村火災隱患整治力度。年內,組織對鄉鎮工業園(開發區)、特色小鎮、小微企業等鄉村新興產業開展排查治理,建立“兩個清單”,對賬推進隱患整改。集中組織一次約談、培訓,督促落實消防管理、教育培訓責任。二是推進鄉村公共消防基礎建設。鞏固拓展脫貧攻堅成果,必須將農村消防基礎設施建設納入屬地經濟社會發展規劃并同步實施。結合原有基礎,繼續加大農村多種形式消防隊伍建設。年內,全部鄉鎮和人口超千人的村必須建立健全專(兼)職消防隊或志愿消防隊,其他村屯要推進建立志愿消防隊,力爭做到一村一車一泵一庫的建設標準。
五、加強重點行業消防安全管理
一是集中整治行業消防安全問題。聯合教育、民政、文化和旅游、衛生健康、宗教、文物等重點行業部門,逐個行業建立底數臺賬,組織開展一次聯合排查,列出整改計劃,明確整改時限,函告行業主管部門并落實整改責任,按時限推進整改。二是推行行業消防安全標準化管理。6月底前,每類行業要至少打造6家標桿示范單位,年內,分別組織召開教育、民政、文廣旅游、衛健、宗教、文物行業標準化管理現場會,年內,各重點行業系統50%單位實現消防安全標準化管理。
六、強化消防信息化管理能力提升工程
一是推行城市消防大數據管理。進一步拓展消防遠程監控安裝范圍。要探索向住宅小區推介消防車通道監控系統建設。二是加強基層消防管理信息化共建共治。將消防工作有機融入基層綜合治理體系,統籌民政、公安交管、應急遠程監控,實現數據資源共享。
七、強化消防安全素質提升工程
一是加強消防安全素質教育。深化落實《全市消防安全專項整治三年行動實施方案》,推動宣傳、組織部門,黨校(行政學院),司法、教育、人社等部門,將消防法律法規和消防知識納入精神文明建設、各級各類培訓教育、普法宣傳、職業培訓內容,各類教育培訓活動要有具體的方案、教案以及影音資料。二是加強重點人群分級分類培訓。對地方各級黨政機關領導、行業部門負責人,鄉鎮(街道)、村居委負責人、分管負責人和社區民警重點培訓消防法律法規,分行業對社會單位消防安全責任人、管理人等“八類”重點人員,重點培訓消防安全管理規定和消防知識,提升消防安全管理水平。制定培訓計劃,明確培訓責任人,分類制定教案,并按計劃組織實施,2021年實現培訓全覆蓋。
八、強化消防基礎建設水平提升工程
一是全面推進基礎設施建設。加強營房保障能力,采取多種形式,協調地方政府積極推進縣(區)小型消防站建設工作。二是提高裝備建設水平。加強專業救援裝備和高精尖裝備配備,優化裝備結構;加強消耗性裝備儲備,作戰、儲備和訓練裝備按照1:1:1比例配備充足。
一、就業政策落實迅速
今年以來,人社局始終堅持把“穩就業、保就業”作為首要任務,緊緊圍繞“三創四建”活動中關于穩就業、保民生、促創業的活動主題,聚焦疫情對經濟運行及就業帶來的沖擊和影響,切實做好常態化疫情防控條件下的穩就業工作,突出抓好重點群體就業,多措并舉保持就業形勢穩定。
(一)建章立制,措施有力
根據《國務院關于進一步做好穩就業工作的意見》文件精神及省市各級政府就業工作領導小組下發的關于穩就業工作實施意見,人社局在促進就業領導體制、工作機制等管理體系建設、穩就業相關政策目標任務完成、創業擔保貸款政策落實、創業載體建設、青年見習計劃政策落實、職業培訓開展、職業技能提升行動方案落實、重點人群就業安置、支持企業穩定發展政策落實等幾方面建章立制出臺文件,采取多項措施,并實時跟蹤督導各項政策實施效果,有效保證了就業工作開展。
(二)就業補助資金使用嚴格規范
截至目前,共撥付就業補助資金745.2萬元,其中:撥付公益性崗位人員崗位補貼491萬元,惠及373人;公崗社保補貼146萬元,惠及373人;靈活就業社保補貼45萬元,惠及71人;初次創業社保補貼13萬元,惠及15人;企業吸納建檔立卡貧困人員補貼0.2萬元,涉及兩個企業,惠及2人;農村轉移勞動力培訓補貼50萬元,惠及502人。資金撥付進度與去年同期持平。
在認真貫徹執行省、市關于就業補助資金管理的政策規定基礎上,相繼制定了一系列管理辦法,規范就業補助資金撥付程序。一是每年年初即制定就業補助資金收支計劃,規定補貼范圍,確定補貼規模。二是強化項目管理,制定相關辦法,相繼出臺了《縣人民政府辦公室關于印發縣眾創空間房租物業水電費補貼暫行辦法的通知》,對就業創業孵化基地的房租、物業水電費補貼縣級給予補充補貼;制定了《縣職業技能培訓管理辦法》,對技能培訓、創業培訓工作進行了規范;出臺了《縣公益性崗位管理辦法》,規范了公益性崗位開發和補貼的申報程序。三是嚴格按照規定的范圍、標準和程序支出,杜絕擅自擴大就業補助資金支出范圍,虛列、轉移、擠占挪用、滯留就業補助資金等違規情況,確保就業資金專款專用安全運行。四是對各類補貼的申報辦理實行臺帳化管理,要求申報單位對各類資料實行專業歸檔,分類管理。五是建立健全資金使用基礎臺帳,資金財務帳簿、憑證做到了合法、真實,帳表相符、帳證相符、帳實相符。
(三)城鎮新增就業工作成效顯著
截至目前,我縣城鎮新增就業3703人,完成全年任務4100人的90%。實際工作中不存在將以前年度已就業人員重復納入統計的現象,做到了就業人員的就業單位、就業時間等基本信息齊全。登記失業統計中不存在設立戶籍等門檻限制的現象,為方便群眾辦理,精簡了登記材料,做實了線上登記辦理,并加強了動態跟蹤管理。不存在盲目攀比數據追求目標完成的行為。每月上報數據前相關科室都會采取與各保險經辦機構、工商登記數據進行比對等方式以確保數據真實有效。
1、領導重視,組織完善
縣委、縣政府對就業工作十分重視,年初就對今年的就業創業工作進行了全面部署,明確了各部門的職責和任務。工作開展以來,市第六督查組多次到現場悉心指導工作,給我們提出了很好的工作建議。縣委組織部對城鎮新增就業工作實行“周調度”制度,每周組織調度會,對目標任務的進展情況進行調度。以上這些為我們做好就業工作創造了良好的外部環境,提供了重要保證。
2、明確措施,強力推進
結合“六穩六保”工作任務,著力推進就業創業工作,把就業創業工作作為為民辦實事、辦好事來抓。通過狠抓“六個一批”,就業工作克服了諸多困難,實現了穩中向好。一是落實惠企政策吸納就業一批。落實企業吸納就業社保補貼及社會保險費減免返還政策,發揮促就業、防失業、保生活的功能。全縣骨干企業未出現大規模減人現象,華興公司在疫情期間不但未減人還增加工作人員。二是優化創業環境帶動就業一批。充分發揮創業擔保貸款及入駐孵化基地房租物業補貼政策,通過降低創業擔保貸款申請條件,簡化小微企業、創業個人申請貸款手續,促進了多渠道創業。今年單筆擔保貸款金額由15萬提高到了20萬,貸款期限由三年兩輪次提高到三年三輪次。企業數量和規模的增長,拓展帶動了就業。今年共發放創業擔保貸款1870萬元,較去年同期增加貸款金額1240萬元,支持創業109人,帶動就業532人,帶動就業較去年同期增加280人。在去年兩家孵化基地的基礎上,今年又確定一家創業孵化基地,目前共有123家創業團隊及小微企業入駐孵化基地,帶動就業684人。三是鼓勵自主擇業靈活就業一批。通過靈活就業人員社會保險補貼的發放,鼓勵勞動者通過臨時性、非全日制、季節性、彈性工作等形式擴大靈活就業。四是推行就業見習制度成功推送一批。確定了8家就業見習基地,提供就業見習崗位85個。五是創新職介方式介紹成功一批。通過線上招聘、微信公眾號、基層信息化公共就業服務平臺,依托“公共招聘網”為企業招聘信息,成功介紹就業。截至目前共向社會提供就業崗位992個。六是加強崗位援助托底安置一批。開發了200個公益性崗位,對通過市場渠道確實難以就業的困難人員公崗安置,托底穩定就業。
(四)職業技能培訓工作進展順利
按照省、市職業技能提升行動安排,我縣承擔的培訓任務全年為4440人次。截至目前,我縣已培訓3566人次,完成培訓任務的80.3%;撥付技能提升專賬資金170.1萬元。具體工作中:一是針對農村轉移勞動者等重點群體,積極開展育嬰員、保育員、中式烹調師、中式面點師、焊工、電工等急需緊缺職業開展培訓,有力地提升了勞動者的勞動素質和就業技能。二是專賬資金按照應撥盡撥的原則,對7月份前提出線上開班申請、并已完成線上培訓的,按照撥付40%的原則及時將補貼資金撥付到位,不存在應撥未撥狀況。三是組織技能提升專班人員進村入企,調查了解農村勞動者的就業意向和培訓需求、企業用工情況和崗前或轉崗培訓需求、培訓科目(工種)等,并宣傳講解職業技能提升培訓補貼政策,組織動員他們開展職業技能提升培訓。
存在困難和問題:一是線上平臺現有培訓課件難以滿足企業培訓需求。我縣已有5家培訓機構提出了線上培訓計劃,但與平臺對接時,有的平臺沒有相關培訓內容,或現有培訓內容無法滿足企業需求。二是受企業生產經營實際情況限制,有的企業職工線上培訓可以進行分散式、間歇性學習,但實操訓練因工作場地(或崗位)分散,難以開展多人集中式實操訓練,難以長時間集中實訓。
(五)援企穩崗政策得到嚴格落實
1、企業社會保險費階段性減免工作。各社會保險經辦機構嚴格按照國務院、省關于階段性減免社保費政策落實,依照文件規定的減免標準和時限全部完成,將劃型結果確定前征收的單位部分社保費,通過原繳費渠道全部退還企業。劃型結果全險種保持一致。截至目前已減免社保費4667萬元,其中企業養老保險費3800萬元;工傷保險費649萬元;失業保險費218萬元。
2、及時落實中小微企業失業保險穩崗補貼政策。我縣先期對207家企業發放了穩崗補貼,標準為企業上年度繳費的50%,涉及職工6484人,資金192.7萬元。后依據政策,對其中195家中小微型企業提高標準至上年度繳費的100%,也已補發完成,涉及職工5531人,資金138.9萬元。
3、失業保險擴大保障范圍政策得到很好落實。通過精準推送信息,電子顯示屏連續滾動播放宣傳政策,在經辦窗口擺放宣傳材料,逐一電話聯系,一對一宣講政策等方式大力宣傳,現已有75人納入了擴圍后新的保障范圍,政策受益率達0.5%以上。所有納入失業保險保障范圍的人群,全部由系統審核,三級審批后再由系統發放,實現了全面取消社銀人工報盤、全面取消手工經辦、全面取消直接收支現金業務的“三個全面取消”。嚴格按時間節點、發放標準進行發放,保證失業保險金、失業補助金、階段性價格臨時補貼等待遇按時足額發放到位。
(六)就業服務工作有序開展
1、就業扶貧工作
為有勞動能力有就業意愿的人員118人安排了就業,就業率100%,其中單位就業65人,靈活就業25人,扶貧專崗就業28人,對10人進行了免費培訓,其中3人已經培訓完成,7人正在培訓當中,培訓工種有電工、焊工、保育員。
2、離校未就業高校畢業生實名登記工作
自2020屆戶籍未就業高校畢業生信息通過省就業服務管理信息系統下發后,人社局對下發數據進行了匯總核實,仔細核對畢業生信息,逐條校驗身份證號,聯系方式、生源地等相關信息,有缺項、漏項及時反饋上級部門,對信息準確無誤的立即開展就業服務,通過電話聯系、微信交流等多種方式對轄區內未就業高校畢業生集中開展走訪摸排,準確掌握每一名未就業高校畢業生的基本情況、就業需求、就業狀況。對有就業需求的人員進行了求職登記并推薦合適的崗位信息,提供就業見習機會。由省就業服務管理信息系統匯總統計2020年離校未就業高校畢業生562人,截至目前,已完成實名登記562人,為463名高校畢業生提供了就業咨詢服務。目前離校未就業高校畢業生初次就業率為87%,比省廳目標高出4個百分點。
3、征集青年就業見習基地工作
為貫徹落實市人力資源和社會保障局、財政局、商務局、市政府國有資產監督管理委員會、共青團市委員會、工商業聯合會《關于印發<市青年就業見習三年計劃實施方案>的通知》(廊人社字[2019]101號)要求,為進一步完善我縣就業見習管理制度,提升青年就業能力,增加就業機會,結合本縣實際,人社局2020年7月制定出臺《縣就業見習管理辦法》,面向全縣征集青年就業見習基地,截至目前,已認定8家單位為青年就業見習基地,共提供85個就業見習崗位。
4、創業擔保貸款工作
截至目前,共發放創業擔保貸款109筆,貸款金額1870萬元,貸款筆數、貸款金額較去年同期都有較大增長。今年以來,人社局加大了創業擔保貸款后期跟蹤、管理工作的力度,在每個季度審核貼息資金時,采取多種措施跟蹤創業者正常使用貸款經營情況:一是協調社保經辦機構,檢查創業者是否存在其他單位就業參加社保情況;二是利用“國家企業信用信息公示系統”,到工商部門檢查創業者是否存在注銷營業執照等問題;三是通過打電話和視頻連線等方式檢查創業者是否存在非正常經營、非正常使用貸款等情況。自查中未發現貸款對象不符合政策扶持條件的現象,貸款資金也已全部用到創業活動中。
二、強舉措、嚴標準,落實民生政策
(一)扶貧兜底保障工作。嚴格按照《農村特殊困難群體社會救助兜底保障工作實施方案》要求,細化農村特殊困難群體兜底保障政策。按照“戶申請,村評議,鄉核實,縣審批”的程序,將符合政策的貧困人口全部納入了兜底保障范圍。截至目前,我縣共有115戶260人納入了低保保障范圍,10戶10人納入了特困供養范圍。
(二)城鄉低保工作。嚴格落實《縣低保家庭收入核查比對辦法》、《縣城鄉最低生活保障工作實施細則》等文件,進一步完善了由民政、房管、人社、公安、工商、稅務等部門參與的共同核查機制,做到公開、公正、公平、透明。目前,我縣城鄉低保標準達每人每月685元,今年以來共發放城鄉低保資金2000.8萬元,惠及城鄉低保40748人次。
(三)殘疾人兩項補貼發放工作。嚴格落實《縣困難殘疾人生活補貼及重度殘疾人護理補貼申報發放工作實施細則(試行)》,嚴格審批程序、強化動態管理,保障政策落實。2020年以來,累計發放困難殘疾人生活補貼317.5萬元,惠及困難殘疾人12440人次,標準為每人每月255元;累計發放重度殘疾人護理補貼329.5萬元,惠及重度殘疾人32923人次,標準為每人每月100元。
(四)臨時救助工作。積極發揮臨時救助“托底線、救急難”的作用,切實解決群眾遇到的突發緊急困難。截至目前,共發放臨時救助金3萬元,惠及困難群眾3戶4人。
一、落實11月2日省、市冬季安全生產會議精神情況
結合實際,街道制訂下發了《關于貫徹落實省委十一屆六次全會、全省冬季安全生產電視會議精神全面做好機構改革期間安全生產工作的通知》,分片區召開了動員部署會議,重點對企業落實情況進行督導,要求企業做到“四有”,即有上級文件、有會議記錄、有影像資料、有工作方案,同時要求街道各部門嚴格按照“三個必須”要求,充分履行行業監管責任,重點做好企業安全、校園安全、建筑施工、消防安全等重點行業領域安全生產工作。同時,迅速組織對冬季取暖、用氣用電、危化品、消防等領域開展專項整治活動,對轄區內各重點領域生產經營場所進行大排查,通過現場檢查、指導、限期整改等形式,督促各生產經營場所立即或限期消除各類安全隱患。目前,已排查各類經營場所45家,其中,企業24家,市場2處,網吧3家,人員密集場所16處;共排查各類安全隱患56處,完成整改45處,整改率達80%,其余未完成整改隱患正跟蹤進行落實整改措施。
二、安全監察工作開展情況
在做好安全生產日常監管的同時,繼續在危險化學品、工商貿企業以及小微企業中推進雙重預防體系建設。10月份街道聘請專家對轄區內18家高危和規模以上企業進行了雙體系建設評估認定工作,對企業進行一次全面會診、全面查缺補漏,幫助企業找準雙重預防體系建設中的短板,正向引導企業對雙重預防體系建設進行完善提高。目前。轄區企業中已有15家順利通過評估,其余3家正按照專家評估反饋意見積極進行整改。
同時,對各企業開展以整改提高為目標的安全生產“回頭看”復查活動,要求企業務必明確各部門、各崗位、各設備分級管控和隱患排查治理范圍和要求,對各類隱患和違章違規行為實行精準排查、精準治理。目前,已開展執法檢查16次,下達執法文書12份,督促完成整改隱患15條,行政處罰1起。
三、企業落實安全生產主體責任情況
以工商貿、危化品等企業為重點、以督促和推進企業落實安全生產主體責任為主要內容,安監辦與43家轄區企業逐一簽訂了《街道生產經營單位落實安全生產主體責任的“十個一”責任書》,要求各企業按時序、按要求、高標準認真落實各項主體責任。為推動企業主體責任的落實,街道以“素質固安”工程為載體,組織人員到企業宣傳學習《安全生產法》、省和濟寧市安全生產條例等法律法規,要求企業嚴格按照法律法規規定,認真落實安全生產主體責任。目前,共開展各類宣講活動30余次,受教育培訓人員達2000余人次。投資5萬余元建設高標準文化主題公園1處,已成為周邊群眾接受道路交通、安全用電等安全常識教育的新載體。
四、存在問題及原因分析和下步打算
要將“兩學一做”學習教育不斷向縱深推進,注重“學”與“做”的統一,“知”與“行”的合一,在真學實學、問題導向、整改落實上下功夫,在領導帶頭、全面覆蓋、從嚴督導上下功夫,真正把率先垂范的標桿立起來,把合格黨員的標準嚴起來,把清正廉潔的標尺緊起來,把干事創業的風氣揚起來,讓學習教育有成果、見實效。要深入學習貫徹“七一”重要講話精神,進一步堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,自覺做到擔當如鐵、奉獻如常、干凈如水,在“不忘初心,繼續前進”中實現“燃燒激情,爭先進位”。要加強黨風廉政建設,深入推進“六個專項行動”,運用好監督執紀“四種形態”,持續推進中央、省委巡視反饋意見深化整改工作,嚴格落實“省內公務接待一律不得喝酒”規定,推進全市扶貧領域違紀違規問題和違規吃請、公款吃喝專項整治,組織辦公用房清理整改、公務用車改革“回頭看”。召開全市村(居)“兩委”換屆工作動員部署會,舉辦第五期鄉局級領導干部研修班和大學生村官培訓班。
二、扎實推進生態環境保護和治理
進一步加大環境保護和污染防治力度,促進生態環境質量好轉。一要全力抓好環境問題自查整改。認真排查2013年以來項目審批、結構調整、節能減排、污染防治、環保執法、環境、突發環境事件處置等方面存在的問題和隱患,查準、查實、查深,抓好整改落實,完善臺賬資料。要公開接受群眾監督,關注網絡輿情,從老百姓反映最強烈的問題入手,開展好“回頭看”,著力治水、治氣、治土,加快推進畜禽養殖污染專項治理,全面劃定禁養區、限養區、適養區,深入推進污水處理廠提標改造和城市黑臭水體整治行動;落實大氣污染治理各項措施;強化土壤環境綜合監管,特別是加強對危險廢物的管理。二要全力放大生態文明創新舉措效應。進一步健全和有效落實網格化環境監管機制,不留死角,不存盲區。全面落實四大片區生產力布局和西北部生態涵養區差別化考核辦法,剛性執行飛地政策,落實億元以上項目落戶布局集中會辦制度。嚴守生態紅線,加強521平方公里生態紅線區域保護修復。做好做足“生態+”文章,發展生態旅游業、生態農業,舉辦品蟹賞菊旅游季推介會,加快“圓夢小鎮”、“財富小鎮”等特色小鎮規劃建設,穩步推進國光昭華集團(生態養殖循環經濟產業(國家級)示范園區)項目規劃及相關準備工作,推進得勝湖等項目建設。三要全力推進國家生態市、國家環保模范城市、國家濕地公園、國家全域旅游示范區四大“國”字號創建。對照既定的創建任務、實施方案、責任清單、時序要求,認真查漏補缺,務求創建實效。同時,做好省級生態市考核驗收反饋意見整改、國家生態市技術評估迎檢準備,切實以創建促提升,推動綠色發展取得新突破。
三、多措并舉促進經濟持續穩定增長
貫徹落實好省委十二屆十二次全會、全省科技大會、市領導干部會議、市第十二次黨代會、市委十二屆一次全會精神,立足“十三五”,對照全年目標任務,補缺補短補軟,促進經濟行穩致遠。一要逐一過堂主要經濟指標完成情況。對主要經濟指標特別是公共財政預算收入、工業開票銷售、固定資產投資、社會消費品零售總額、進出口總額、工業增加值率、不良貸款率、農業現代化等重點指標,市分管領導要組織專項督查推進,深入調查研究,找出問題癥結,拿出可行辦法,落實關鍵措施。召開全市金融形勢分析會,推進互聯網金融第二階段整治,編制全市低效產業用地再開發專項規劃。二要逐一過堂三大培育工程和行動計劃進展情況。加強經濟運行監測,深入研究重點行業、企業精準性政策,專題督查推進培優育強“1520工程”、百家科技創新型企業、小微企業進規模3大培育工程和成長型企業技改、興達式企業培育、企業上市3個三年行動計劃,組織2016年我市科技創新創業創客大賽決賽,開展國家高新技術企業、省院士工作站、省研究生工作站、省工程技術研究中心申報,鼓勵和支持企業深耕主業、創新轉型,提升市場主體能級。加強資金、土地、能源、勞動力等要素科學保障,讓基礎好、生命力強的企業優先得到支持。三要逐一過堂供給側結構性改革落實情況。有力、有度、有效落實好供給側結構性改革重點任務,確保中央、省、和我市已經明確的各類政策意見不變形、不走樣、不放空。一方面要“破舊”,加快破除低水平、低競爭力、相對落后的部分,減輕包袱、輕裝上陣;一方面更要“立新”,大力推進新技術、新產業、新模式、新要素的發展和集聚,以供給側結構性改革促進經濟轉型升級,以創新驅動加快“2+N”現代產業體系打造。
四、旗幟鮮明大抓項目、抓大項目、抓真項目
緊扣“保七、爭八、超翻番”目標任務,全面落實全市招商引資項目建設半年觀摩點評會議精神,正視我市在項目質量數量、推進達效、招商專業專注等方面的不足,實打實地推進項目,堅持不懈地用實實在在的項目持續增添后勁、增加有效投入。一要在重點指標考核上拿出真招實招。聚焦竣工投產率、項目入庫率、實際完成投資、設備投資、開票銷售、入庫稅收、投入產出比、單位產出率等8個方面指標,建立健全考核考評辦法,形成更加重視“實質性投資、設備性投資、竣工達產增效、投資綜合效益”的鮮明導向,保證項目投入的真實性、可靠性,不斷提高項目的質量和效率。二要在服務項目、企業上拿出真招實招。學習柯橋經驗,進一步規范中介行為,放開市場準入,優化審批方式,縮短審批時限,研究拿出具體操作辦法。發揚“店小二”精神,主動跑腿,做好協調,切實解決華東可可、新源同昌、榮澄精密鑄造等企業實際問題。推進政府融資平臺實體化運作。三要在招商活動策劃組織上拿出真招實招。組織8月中旬深圳投資促進周活動,做好韓國投資促進周活動及韓國·投資懇談會、金秋經貿科技洽談會、服務業投資促進周相關準備工作,促成一批大項目、好項目簽約。組織各鄉鎮和相關部門梳理分析產業發展現狀,制定產業招商規劃,精準定位,完善資料,深度謀劃,攻堅突破。四要在做強載體上拿出真招實招。召開全市園區開發工作會議,研究部署做大經濟開發區、做強戴南科技園區、做精安豐韓國汽配產業園、做特陳堡精密鑄鍛造產業園、做優茅山臺商工業園的系列舉措,出臺具體政策文件,以載體的大提升推進產業的大跨越。
五、著力抓好城鄉建設、民生改善
認真學習消化、吸收運用好省委省政府關于城市工作的最新精神,圍繞“六個優化”要求,圍繞我市“宜居宜商宜游的現代化水鄉城市”定位,抓緊開展專項調研,為制定和實施城市建設三年行動計劃做好前期準備。加大房屋征收力度,加快興泰高速、351省道、229省道等重點城建交通工程施工,積極對接上爭鹽泰錫常宜鐵路等重大項目,科學謀劃明年城建項目和交通建設計劃。召開第25次規委會。召開高標準農田建設整市推進暨糧食生產功能區劃定試點工作會議,全面啟動規劃、方案制定。切實做好全市防旱、防臺工作,及時啟動相關預案。注重高溫天氣下的農業安全生產及農產品質量安全,加強秋收作物田間管理,抓好病蟲害防治、第二代美國白蛾防治,做好夏季動物防疫、病死畜禽無害化處理。加大美麗宜居家園建設力度,以“農村環境提升月”活動為抓手,深入實施村莊環境改善提升行動和城市環境綜合整治接續行動,推進飲用水源地達標建設,完成農村閘站新建及維修改造、圩堤加修和生產河疏浚工程市級驗收。提高民生實事實際成效,落實城鄉低保救助群體提標工作,推進改薄工程項目實施進度,組織開展學校塑膠跑道質量安全專項督查。繼續推進歷史文化名城申報工作,組織第八個“8.8”全國全民健身日活動和市第五屆運動會項目。開展好“八一”雙擁系列活動,完成“老農保”后續工作以及全省“老農保”現場會的籌備工作。
一、整體情況及措施
(一)深入開展調查研究活動,及時解決民營企業發展中的問題。我局領導班子成員深入基層開展調查研究活動,帶領機關干部對17家成長性企業開展調研診斷活動、60家民營企業開展了融資需求調查、對本縣農民創業情況和對我縣中小微型企業發展情況進行了調研,并對制約我民營經濟發展問題進行了認真調查研究,已形成調研報告9篇,向教育實踐辦提供建言獻策3篇。通過調研,全面掌握了17家成長性企業生產經營情況,找準了存在的18個問題,鼓勵和支持成長性企業創立“專精特新”品牌;認真落實成長性企業上規模的獎勵政策,促進企業加速成長。掌握了60家企業共需融資23030萬元,在此基礎上,積極引導銀企保三方開展融資合作,加強銀企保融資信息對接,充分發揮我縣擔保公司的作用,為中小微型企業爭取銀行最大的融資支持。已發放貸款總額11835萬元,發放率達51%。
(二)、開展服務《公開承諾》活動,接受社會監督。我局是民營企業服務主管部門,為認真做好民營企業發展服務工作,提升辦事效率和服務質量,圍繞“服務企業我先行”的主題,組織全體干部職工結合本人工作職責作出服務承諾,并在局公示欄中張貼公開,接受監督;局主要領導結合我局的工作職能,通過網絡公開發表了《縣民營企業管理局公開服務承諾》,并公布了投訴電話和投訴信箱,主動接受社會監督。加強了涉企股室的監督管理,制定了《縣民營企業管理局涉企股室民主評議政風行風工作實施細則》,各涉企股結合工作職能公開了《服務承諾》,接受企業監督。通過開展《服務承諾》和涉企股室民主評議政風行風活動,督促機關全體工作人員切實解決干部作風突出問題,進一步強化服務意識、提高工作效能、改進干部作風、規范行政行為,以良好的精神風貌塑造良好的形象,為蘇區的民營經濟振興發展創造最優環境。
(三)扎實開展“四訪”活動,認真解決矛盾糾紛。為進一步密切黨和政府同人民群眾的聯系,加強和改進社會管理,促進社會和諧穩定,我局組織人員,深入基層積極開展接訪、下訪、走訪和回訪的“四訪”活動,局綜治()辦公室做到每天有人接待來訪群眾,及時處理來訪問題,能當場解決辦理的就當場給予解決,不能當場解決的要及時報告領導,限時辦結,絕不拖拉,來訪群眾十分滿意。機關干部深入“三送”工作駐村點開展下訪走訪活動,了解掌握群眾生產、生活情況。全局駐村“三送”干部進村入戶,對自己的聯系戶都逐一見面,排查不穩定因素,幫助湖嶺村協調解決多年沒有辦好的飲水問題,化解了村民案件;小布腦村曾紹亮同志,過去曾經是大隊的看山員,現在年老體弱,無勞動能力,多次想到縣上訪要求給予一定的報酬,通過“三送”干部上門做工作,打消了上訪的念頭,原黃陂手工業聯社職工廖直均同志反映其生活待遇標準過低問題,要求享受更多的社保金。經我局核查,該同志所反映的情況與事實有出入,后經我局對其進行政策的解釋,使他知道了少得補助金的原因,消除了上訪的思想。通過“四訪”活動,排查矛盾糾紛15條,回訪重點人員2人,化解案件2件,取得了一定實效。
(四)認真搞好自查和剖析,努力找準黨員干部自身存在的突出問題。領導班子、廣大黨員干部對照“十查十看”的內容,緊密結合思想和工作實際,逐條逐項搞好自查,撰寫了對照檢查材料,總體上看,自查剖析材料緊扣主題、重點突出、實事求是、分析深刻,認真查找思想作風、學習意識、工作作風、履行職責、生活作風、服務意識、廉潔自律等方面存在的問題,尤其是深入查找了在貫徹民主集中制、履行職能、維護群眾利益、遵守組織紀律、生活作風、工作方法、工作成效等方面存在的問題和差距。
(五)廣泛征求意見和建議,真正把工作好壞的評判權交給廣大干部群眾。把征求意見作為深入實踐階段“十查十看”活動的重要基礎工作來抓,采取召開黨員干部、離退人員、企業代表座談會,發放征求意見表,進行民主評議等活動,認真聽取各方面的意見和建議。廣大黨員干部消除各種思想顧慮,真心實意地征求群眾對工作中存在的問題和促進民營企業又好又快發展的意見和建議。活動中,全局召開座談會3次,發放征求意見表260余份,征求到班子集體的意見和建議7條、班子成員個人的8條,達到了溝通思想、找準問題、形成共識的目的。
(六)組織召開民主生活會,通過批評與自我批評開展相互幫助,共同提高。在組織自查、撰寫剖析材料、征求意見的基礎上,經過充分準備,各黨支部召開了民主生活會,局領導班子召開了專題民主生活會,會上,局主要領導帶頭開展批評與自我批評,深刻分析領導班子和自身存在的問題與不足,其他班子成員也開誠布公的開展了批評與自我批評,做到了自我批評端正態度,不避實就虛,不文過飾非,批評不回避矛盾,不糾纏細枝末節,實事求是,客觀公正,為其他黨員干部做出了表率。
(七)堅持教育實踐與工作相結合做到邊查邊改。廣大黨員干部把開展教育實踐活動同實際工作有機結合起來,努力發揮職能優勢,干好本職工作,為民營企業的發展工作出謀劃策、獻計出力。堅持把對照檢查與主動整改相結合,對查擺出的問題立即著手制定了整改方案、迅速落實;堅持把對照檢查與推進當前工作相結合,狠抓服務企業發展、“三送”、穩定、安全生產等重點工作,以實際行動轉變工作作風,較好解決了企業在融資、培訓、管理咨詢、制香園區選址、職工低保調整等方面存在的問題,以實際行動轉變工作作風。
(八)扎實開展“三治”活動。按照縣委、縣政府關于城市管理年活動和城區治臟治亂治堵工作的部署,組織機關干部職工頂著烈日到“三治”工作責任包干區紅山嶺小區開展宣傳活動3次,懸掛宣傳橫幅一條,開展衛生大清除活動4次,通過宣傳和衛生清掃活動,使小區居民能自覺遵守文明規范,雜草叢生的主干道衛生整潔,污泥堆積嚴重的下水道干凈暢通,小區居民看到整潔的道路和累得汗流夾背的干部都感動的說“縣委縣政府組織的三治活動決策好,使我們小區多年的環境衛生問題得到整治,有了良好的生活環境”。
二、做法及成效
按照縣委教育實踐辦的統一部署,我們按照實施方案的要求,認真抓好落實。在實施過程中,突出領導干部這個主體,領導干部帶頭,干部積極參與、深入開展深入實踐活動。在深入實踐階段,真正把增強宗旨意識、大局意識、提高科學發展的決策能力和決策水平為主要目的,把開展“十查十看”活動作為鍛煉干部作風、切實解決干部作風建設中存在的突出問題的主要手段。認真組織黨員干部開展對照檢查活動,開展專題調研,做到人人找問題,個個挖根源,件件有著落,干部作風建設有實效。
(一)加強理論學習,提高思想認識
在深入實踐階段中,我局進一步加強對教育實踐活動的再學習,再動員,進一步學習上級有關加強干部作風建設的文件、材料和領導講話精神,特別是認真學習了中央關于開展清理“”問題和關于開展群眾路線教育的重要講話精神,開展了“學黨史,知縣情,謀發展”學習活動,進一步加深對“加快發展,重塑形象”教育實踐活動重要意義的認識。通過學習,讓大家真正認識到教育實踐活動既是縣委、縣政府對加快發展的需要對我們提出的政治要求,也是廣大人民群眾的迫切愿望,是貫徹落實中央“八項規定”和廣大人民群眾的根本利益相統一的,從而,進一步增強了廣大黨員干部認真開展對照檢查活動的自覺性、主動性和積極性。
(二)搞好對照分析,提出整改措施。
組織好“十查十看”活動,必須切實發揚求真務實的作風,著力在解決實際問題上下功夫。圍繞“強素質、樹形象、創業績、求成效”和創建企業滿意的民營企業服務部門為目標,以解決群眾反映的意見建議為切入點,以強化服務水平,提高工作效率為重點,組織黨員干部深入基層、深入群眾,認真總結經驗,虛心傾聽群眾的呼聲和意見,總結和歸納意見建議,認真形成班子集體和干部個人的對照材料,針對存在的問題,在堅持糾建并舉,轉變機關作風,提高服務質量,在協調解決制約全縣民營企業又快又好發展存在的突出問題上形成符合我局實際、符合廣大群眾根本利益的整改措施,切實解決黨員干部特別是領導干部作風建設中存在的突出問題,建立健全服務企業的長效機制。
(三)領導帶頭,促進活動全面開展。
深入實踐活動成功與否,關鍵在領導干部。在深入實踐階段,領導干部以身作則,率先垂范,局領導班子分5個組,帶頭深入基層開展調查研究,征求意見活動,主動找干部群眾談心,認真剖析問題,帶頭整改,切實發揮好表率作用。在“十查十看”活動中,我局把轉變作風作為重點內容,深入開展建設“為民、務實、清廉”機關建設活動,狠抓黨員干部作風建設,以良好的作風推動教育實踐活動的開展,通過教育實踐活動促進干部作風的轉變。
三、存在的問題
我局的深入實踐活動雖然取得了明顯的成效,但也存在一些問題。一是少數人對深入實踐活動的重視程度還不夠,精力不夠集中,調研工作做得不夠深入。二是一些黨員干部查擺問題還不夠深入,與自己的思想和工作實際聯系還不夠緊密;三是有些同志只停留在工作部署上,不注重督促落實和認認真真地總結。對于這些問題,必須引起我們的足夠重視,采取切實有效的措施加以解決。