時間：2022-11-03 02:17:23
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇文明城市的申報材料，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
剛才，我們收聽收看了全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、文明城市創(chuàng)建工作推進會，會上傳達了有關(guān)會議、批示精神，通報了全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、文明城市創(chuàng)建情況，還就下一階段工作及進行了全面部署。通過這次會議，我們能夠深切體會到市委、市政府對這些工作的高度重視，請大家務(wù)必高度警醒，迅速抓好會議精神的貫徹落實。結(jié)合我縣實際，我再簡單強調(diào)三點意見：
一、思想認識要再提升
1.上級有要求
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、文明城市創(chuàng)建和中央環(huán)保督察問題整改工作，無論省級、市級還是縣級層面都已經(jīng)召開了動員部署會。此次市委、市政府專門召開這樣的會議，大家應(yīng)該也感受到了這樣的氛圍，省委、省政府和市委、市政府如此高層次、高頻率、高要求推進這些工作，足見這些工作的重要性。希望大家進一步增強敏銳性，提高政治站位，把這些工作放在心上、抓在手上。切忌掉以輕心，馬虎大意。（特別是剛剛通報中提到的問題，請相關(guān)責(zé)任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要迅速整改，整改情況市委、市政府肯定會跟蹤督查的！誰要是跟蹤督查時還被找出問題，到時就要追究相關(guān)人員的責(zé)任。）
2.發(fā)展有需要
無論城鄉(xiāng)環(huán)境、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、文明城市創(chuàng)建還是中央環(huán)保督察問題整改等等，這些問題都是與我們的發(fā)展環(huán)境密切相關(guān)的。我們不搞形象工程，但是并不意味著我們不要形象。特別是在招商引資競爭日趨激烈的今天，一個地方的環(huán)境好壞，民風(fēng)淳樸與否，這些都是至關(guān)重要的發(fā)展軟環(huán)境。特別是，這些問題都與我縣“旅游強縣”發(fā)展戰(zhàn)略密切相關(guān)，是我們打造急需破解的難題。
3.群眾有期盼
近年來，無論是從群眾的來信來訪還是“兩代表一委員”的意見建議，對城鄉(xiāng)環(huán)境的整治、鄉(xiāng)風(fēng)文明提升、環(huán)保問題整改等等問題，大家都始終高度關(guān)注、熱切期盼。我們現(xiàn)在天天講，要提升老百姓的獲得感和幸福感，但是，發(fā)臭的垃圾、惱人的噪音、嗆人的揚塵等等這些群眾身邊的“小煩惱”卻極大地影響著我們?nèi)罕姷?ldquo;大幸福”。民之所望，施政所向。人民群眾的迫切要求就是各級黨委和政府的責(zé)任。解決這些問題群眾有期盼，我們更有責(zé)任！
二、推進措施要再加力
1.城區(qū)環(huán)境整治方面
一是全面提升保潔質(zhì)量。要督促保潔公司加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備更新的投入，加快城區(qū)中型垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，完善城區(qū)公園廣場、主要街道果殼箱設(shè)置；盡快完成城區(qū)保潔工作、環(huán)衛(wèi)設(shè)施移接交工作；加大保潔力度，督促持續(xù)擴大保潔面積，將城鄉(xiāng)結(jié)合部納入一體化保潔范圍；強化保潔隊伍建設(shè)，落實保潔時間“一提前一延長”。抓好城區(qū)“牛皮癬”整治工作。
二是加強市政配套設(shè)施建設(shè)。推進臨時停車場、攤點、交易點等便民疏導(dǎo)點建設(shè)，著力解決城區(qū)占道經(jīng)營、無車位可停等城市管理難點問題；實施東等路口電子交通信號燈建設(shè)，規(guī)范城區(qū)交通秩序；啟動數(shù)字城管平臺建設(shè)。
三是加強市容聯(lián)動執(zhí)法。以全縣城區(qū)環(huán)境綜合整治行動為契機，繼續(xù)整合相關(guān)部門力量，推進市容環(huán)境整治工作，著力解決城區(qū)“臟、亂、差”現(xiàn)象。
四是加強市政設(shè)施管理。大力實施城區(qū)填平補齊和下水道清淤疏通工作，啟動城區(qū)易澇點下水管道改造工作；加強城區(qū)路燈、景觀燈等市政設(shè)施的維護，保障城市道路、公共休閑廣場等市政公用設(shè)施的完好率。
五是加快重點項目建設(shè)。按照城市街景提檔、功能升級、景區(qū)打造的要求，推進重點項目建設(shè)，到年底，完成橋主體工程建設(shè)并通車，啟動城區(qū)一河兩岸建筑立面改造、農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，啟動城鄉(xiāng)垃圾一體化處置4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮站建設(shè)，加快生活垃圾填埋場配套設(shè)施建設(shè)，確保垃圾場防滲濾液處理設(shè)施投入使用。
六是推進城管體制改革。要圍繞省市關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的實施意見，推進城管部門體制改革，通過建立城市管理行政執(zhí)法局，整合執(zhí)法職能和隊伍，進一步理順城管體制機制，推行城區(qū)綜合執(zhí)法工作。
2.鄉(xiāng)村環(huán)境整治方面
一是空心房整治進度要加快。經(jīng)過一段時間的努力，這項工作得到了較快推進，但是離我們的目標要求還有差距。另外，對于空心房拆除的后續(xù)管理一定要跟進，千萬不能“一拆了之”，垃圾一定要及時清理，該復(fù)墾的要盡快復(fù)墾。
二是“三沿六區(qū)”亂埋亂葬專項整治行動要加快推進。全縣已核實“三沿六區(qū)”需搬遷墳?zāi)箍倲?shù)穴（含重點工程需搬遷墳?zāi)寡ǎ?，已作為目標任?wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要堅定信心，毫不動搖，必須全部按照時間節(jié)點搬遷到位。要按相關(guān)要求建立完善遷墳臺賬，7月20日前完成這項工作，要落實鄉(xiāng)村干部遷墳包干責(zé)任，上門上戶做好動員工作、發(fā)放遷墳通知書，確保9月能夠開始全面遷墳。當(dāng)前，公益性墓地建設(shè)進度偏慢，無一鄉(xiāng)鎮(zhèn)開工建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要加快進度，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在8月底前建成一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公益性墓地。
三是農(nóng)村垃圾治理要強化。當(dāng)前，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾處理已經(jīng)全部實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，縣首創(chuàng)環(huán)保公司已全面接管，實現(xiàn)了統(tǒng)一清掃、統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處理。今后各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要進一步加強督查調(diào)度，雖然農(nóng)村生活垃圾已經(jīng)移交給縣首創(chuàng)環(huán)保公司，但是縣直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能當(dāng)“甩手掌柜”，要經(jīng)常性開展督查調(diào)度，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組一線，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，推動工作。要全力以赴做好迎接農(nóng)村生活垃圾治理省級驗收準備工作，尤其要重視第三方的明察暗訪工作，各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通力協(xié)作，全力以赴，確保順利通過驗收。
四是新農(nóng)村建設(shè)要加快。目前來看，新村點的建設(shè)方面進展不平衡，桐江許坊片進展較快，其他地方進展偏慢。下一步，關(guān)鍵是要加快進度，提升精細度，確保按時、高質(zhì)、高效完成今年的目標任務(wù)。
3.鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)和“三城同創(chuàng)”方面
這項工作目前主要存在進展不平衡、群眾參與不夠強等問題。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)和“三城同創(chuàng)”是一個龐大的系統(tǒng)工程，需要各部門的積極配合和全社會共同支持和參與。
一是宣傳上要更加深入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位務(wù)必采取切實措施，多種方式進行宣傳，做到政策解讀家喻戶曉，群眾知曉率、參與率100%全覆蓋，群眾滿意率要達到95%以上。
二是結(jié)合上要更加有效。鄉(xiāng)風(fēng)文明行動要與“旅游強縣”、“精準扶貧”、“環(huán)境整治年”、“文明創(chuàng)建”等各項工作有機結(jié)合、相互促進。特別是，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)要與精準扶貧工作結(jié)合好，著力解決部分群眾“以貧為榮”“拼窮”“我窮我怕誰”“等靠要”等不良思想。
三是“三城同創(chuàng)”工作不能放松。去年通過大家的共同努力，我縣獲評文明城市，這個榮譽來之不易。今年，我們還要迎接市文明城市復(fù)核，希望大家能一如既往，更加努力，確保復(fù)核過關(guān)。同時，要做好下步爭創(chuàng)省級文明城市的前期各項工作。要切實開展文明鄉(xiāng)村、文明單位、文明家庭和身邊好人、道德模范的評選宣傳工作。
森林城市創(chuàng)建方面，我們的各種申報材料已進入核稿階段，下一步的關(guān)鍵是迎接省綠化委員會的驗收。衛(wèi)生城市創(chuàng)建方面，雖然創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市方面我們要明年才能夠申報驗收，目前來看大部分工作進展順利，但是有一項農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)達標的硬指標進展滯后，必須盡快著手，否則，拖到后面就來不及了，請相關(guān)單位加快推進。
三、推進進度要再加快
1.要統(tǒng)籌兼顧
當(dāng)前各項攻堅任務(wù)異常繁重，各種工作也是千頭萬緒。請大家一定要學(xué)會統(tǒng)籌兼顧、十個手指彈鋼琴，切忌“因事小而不為,因事雜而亂為,因事難而怕為”，做到各項工作都能緊張有序推進。
2.要打提前量
凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。工作一定要打提前量，千萬不能等到“火燒眉毛”了，才“火急火燎”地趕。打好提前量，不僅體現(xiàn)一個人的智慧和從容，更是做好工作的訣竅。特別是衛(wèi)生城市創(chuàng)建和環(huán)保督察問題整改等工作，一定要適當(dāng)提前，否則就容易出問題。
3.要跟蹤問責(zé)
一、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)福利工作
（六）一福院、二福院切實履行社會職責(zé)，按照要求收養(yǎng)“三無”老人和兒童福利院失智、失能大齡兒童；在老齡委和社工人才處的指導(dǎo)下，積極探索“愛心護理”和社工人才隊伍建設(shè)，使一福、二福成為全市養(yǎng)老福利機構(gòu)的骨干和示范單位。
二、兒童福利事業(yè)
（二）組織開展“重生行動”項目二期工作及對手術(shù)對象進行篩查上報工作，要求各區(qū)、縣、市按照通知要求，嚴格依據(jù)審查范圍，對我市“重生行動”手術(shù)對象進行篩查上報，并及時得到治療。
（四）按照省廳的統(tǒng)一安排和部署，為確保孤兒基本生活費順利發(fā)放和孤兒信息錄入工作順利完成。我處及時組織召集各區(qū)、市、縣和局屬福利機構(gòu)相關(guān)工作人員對孤兒錄入系統(tǒng)進行培訓(xùn)。要求按照省、市文件精神，嚴格把關(guān)，仔細審核申報材料，調(diào)查核實有關(guān)情況，及時申報錄入系統(tǒng)。在7月按每人每月360元下?lián)芰?012年孤兒生活費316.656萬元，并督促各區(qū)、縣、市及時發(fā)放到位。下一步我處將加強監(jiān)督管理，建立動態(tài)管理機制，及時按照程序和規(guī)定，辦理增發(fā)和停發(fā)孤兒基本生活費手續(xù)。將審批發(fā)放工作與兒童福利信息系統(tǒng)建設(shè)相結(jié)合，堅決杜絕瞞報、漏報、虛報現(xiàn)象，扎實做好相關(guān)基礎(chǔ)工作，做到資金?？顚Ｓ?，確保孤兒基本生活權(quán)益。
三、殘疾人福利工作
（四）四個中心認真做好轉(zhuǎn)型的前期工作，根據(jù)編辦下達的職責(zé)，一中心積極配合做好“兒?！敝行牡姆?wù)管理工作；二中心配合優(yōu)安處做好散葬烈士墳?zāi)构芾砉ぷ?；三中心配合救?zāi)處做好救災(zāi)物資儲備、救災(zāi)知識宣傳工作；四中心配合民管處做好民辦非企業(yè)組織和社團的登機管理工作。
四、彩票公益金管理工作
1、一福院共安排了3087.23萬元，其中老人康復(fù)樓項目安排480萬元，待簽訂代建合同后按進度撥款；特教區(qū)建設(shè)項目安排598.23萬元，前期已撥付60萬元，待簽訂施工設(shè)計總承包合同后按進度撥款；金陽老年公寓安排2000萬購置和裝修，一期購置款1080萬元已撥付，裝修已招標，即將按合同撥款，購置尾款待房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)齊備后按合同付款；福利機構(gòu)醫(yī)療補助9萬元已撥付。
2、二福院共安排964萬元，其中“三無”老人安置樓撥付608.5萬元建設(shè)款，145萬元購置內(nèi)部設(shè)施待招標結(jié)束后按合同撥款；福利機構(gòu)醫(yī)療補助撥付9萬元；污水處理160萬元和省廳資助41.5萬元未撥付；
5、其他項目：撥付縣九莊烈士陵園30萬元，示范性農(nóng)村公墓20萬元、修文硝廠3萬元、按摩醫(yī)院49.88萬元。
截止目前，福彩金共下?lián)?093.93萬元，其余資金根據(jù)項目的工程進度撥款。
五、福利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
（一）市第二社會福利院“三無”老人安置樓
（二）精神病院住院部項目（2011年實事項目）
（三）精神病院門診樓項目（2011年實事項目）
（四）社會福利院老人康復(fù)樓項目（2011年實事項目）
社會福利院老人康復(fù)樓項目總投資1188萬元（不含裝修和內(nèi)部配套設(shè)施等費用），建筑面積4866平方米；資金來源為：各級福彩公益金、財政撥款、申請上級專項建設(shè)資金。資金到位580萬元，目前項目已開工。
（五）社會福利院特教區(qū)改造
（六）兒童福利院殘疾兒童康復(fù)樓項目
六、存在問題及下一步工作思路
（一）“三無”人員床位數(shù)仍舊比較緊張，應(yīng)對重大災(zāi)害和突發(fā)事件床位貯備不足；社會辦養(yǎng)老福利機構(gòu)的發(fā)展較為緩慢，管理亟待加強；
（二）國辦福利機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目推進緩慢。
（三）“老有所養(yǎng)”行動存在地區(qū)間發(fā)展不平衡
在下一步工作當(dāng)中，我處將按照局的安排和部署，重點從以下幾個方面做好工作：
（一）加大指導(dǎo)力度，督促各區(qū)、縣、市全面完成市委、市政府“老有所養(yǎng)”行動計劃的各項目標，積極支持、鼓勵社會辦養(yǎng)老福利機構(gòu)。
（二）督促、指導(dǎo)聯(lián)系的局屬單位做好各項工作，完成局黨委下達的各項目標任務(wù)，積極配合做好“四個中心”轉(zhuǎn)型前期工作。
（三）以建設(shè)項目為抓手，強力推進市級福利機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實民政發(fā)展基礎(chǔ)。
（四）繼續(xù)做好孤兒信息錄入工作，積極探索困境兒童的生活救助工作。
一、理清思路，明確職責(zé)，推動管理工作長效開展
在市局的精心指導(dǎo)下，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)文化市場管理執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)班子于去年八月份組建完成，迅速進入工作狀態(tài)，明確了工作職責(zé)，完善了工作機制。在工作中，切實做到“四個堅持”：一是堅持群防群治。加強宣傳教育，建立與工商、公安、城管等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，完善防控技術(shù)措施，提高技術(shù)裝備水平。引導(dǎo)群眾自覺參與文化市場管理和“掃黃打非”工作，努力為平安建設(shè)提供有力的思想保證和輿論氛圍。二是堅持依法行政。嚴格執(zhí)行文化市場管理各項法律法規(guī)，建立健全各類文化市場經(jīng)營單位管理制度，完善違法違規(guī)經(jīng)營“黑名單”制度，嚴格執(zhí)行行業(yè)準入、退出機制，嚴厲打擊各種形式的違法違規(guī)活動。三是堅持屬地管理。按照屬地管理和誰主管誰負責(zé)的原則，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位，真正把文化市場管理暨“掃黃打非”各項工作落到實處。四是堅持責(zé)任追究。未按規(guī)定落實監(jiān)督管理責(zé)任造成嚴重后果、惡劣影響的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴肅追究有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負責(zé)人的責(zé)任。
二、突出重點，強化監(jiān)管，實現(xiàn)文化市場風(fēng)正氣清
牢固樹立“大市場”、“大管理”、“大執(zhí)法”的觀念，理清工作思路，明確目標任務(wù)，全面加強對區(qū)內(nèi)1800余家文化經(jīng)營場所的市場監(jiān)管，深入推進文化執(zhí)法工作開展。
（一）對網(wǎng)吧的監(jiān)管。隨著網(wǎng)絡(luò)的不斷發(fā)展，一部分“網(wǎng)吧”經(jīng)營戶不自覺地加入到“無證經(jīng)營”的行列。無證“黑網(wǎng)吧”時閉時開，逃避管理，中小學(xué)生等未成年人進入網(wǎng)吧屢禁不止，非網(wǎng)絡(luò)游戲、不健康游戲現(xiàn)象仍不同程度存在。針對區(qū)內(nèi)實際情況，執(zhí)法局按照創(chuàng)城標準對區(qū)內(nèi)254家網(wǎng)吧集中開展了專項治理行動，進一步規(guī)范了網(wǎng)吧各項管理制度。加強了對網(wǎng)吧經(jīng)營戶的培訓(xùn)工作，對達到要求的頒發(fā)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所法律法規(guī)培訓(xùn)合格證。2011年全年共查處違規(guī)經(jīng)營行為152起，扣押經(jīng)營器材260余件，共計立案298起，并依條例給予了處罰。同時加大對網(wǎng)吧接納未成年人違法經(jīng)營行為的查處力度，組織了數(shù)十次校園周邊地區(qū)文化市場拉網(wǎng)式集中執(zhí)法行動，凈化了校園周邊文化環(huán)境。通過持續(xù)保持網(wǎng)吧高壓監(jiān)管態(tài)勢，使得經(jīng)營戶自覺依照條例進行經(jīng)營，為社會提供健康良好的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)。
（二）對娛樂場所、電子游藝場所的監(jiān)管。經(jīng)過摸底發(fā)現(xiàn)，區(qū)娛樂場所、電子游藝場所的無證經(jīng)營行為是合法經(jīng)營的數(shù)倍。無證經(jīng)營呈現(xiàn)出由地下轉(zhuǎn)為公開，由小散經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營發(fā)展，由個體向家族化、團伙化演變的趨勢，表現(xiàn)出更強的反復(fù)性和隱蔽性。執(zhí)法局先后對轄區(qū)內(nèi)28家文化娛樂場所、10家電玩城組織了4次安全生產(chǎn)大檢查，對查處的隱患登記備案。積極與公安部門銜接，密切配合，對區(qū)內(nèi)無照經(jīng)營的黑電玩，特別是居民反映強烈的帶賭博性質(zhì)的電玩城進行了清理查處，累計立案131起，有效凈化了文化市場。共發(fā)放《娛樂場所管理相關(guān)法規(guī)告示》120余份，積極會同公安、工商等部門，對3家違規(guī)經(jīng)營的娛樂場所作出了責(zé)令停業(yè)整頓2個月的行政處罰，對無證經(jīng)營的娛樂場所進行處罰取締，并扣押了相關(guān)經(jīng)營器材。通過扎實開展娛樂場所集中整治專項行動，有效規(guī)范了娛樂場所經(jīng)營秩序。
（三）對出版市場、印刷復(fù)制企業(yè)和經(jīng)營戶的監(jiān)管。針對部分印刷單位手續(xù)不全、違法盜印現(xiàn)象時有發(fā)生，干擾印刷市場正常發(fā)展的問題，一方面，按照“壓縮總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加強監(jiān)管、嚴格規(guī)范”的要求，堅持打擊與防范、扶優(yōu)與治劣相結(jié)合的原則，堅決取締無證無照和證照不全的印刷廠點，嚴厲查處違法違規(guī)印刷行為；另一方面，積極幫助印刷企業(yè)建立健全承印驗證、承印登記、印刷品保管、印刷品交付、印刷活動殘次品銷毀等五項制度，不斷規(guī)范印刷行為，使其逐步實現(xiàn)行業(yè)自律管理，促進我區(qū)印刷業(yè)依法、健康、有序地發(fā)展。2011年，對121家印刷廠、134家復(fù)印打字社、212家圖書經(jīng)營戶、31家電子出版物經(jīng)營戶和各物流中心開展了不間斷、大強度、高頻率地專項治理行動，全年共計出動稽查人員1876人次，檢查圖書報刊經(jīng)營場所485家次、印刷復(fù)制企業(yè)29家次，取締無證無照出版物經(jīng)營門店22家，共收繳非法圖書報刊43000余冊，立案調(diào)查105起，對違規(guī)經(jīng)營戶依條例進行了處罰。查處物流中心大案要案2起，在天源物流、大唐物流依法扣押2萬余本圖書、1萬余張光盤，并將相關(guān)責(zé)任人移交到公安部門。
（四）對音像市場的監(jiān)管。目前區(qū)內(nèi)共有40家手續(xù)齊全的音像制品經(jīng)營場所，執(zhí)法局多次開展音像門店專項稽查行動，先后出動執(zhí)法人員204人次，取締攤點13個，收繳盜版音像制品等違法物品2800余件。在實際工作中注意到，流動地攤成為困擾文化市場的一大頑癥。據(jù)上一年執(zhí)法局工作統(tǒng)計，流動地攤所出售的各種書刊、音像制品幾乎全是盜版和非法文化制品，是販黃的一個主要渠道。不法經(jīng)營者流動于街頭巷尾或出沒于早、夜市，多數(shù)是無證經(jīng)營，單槍匹馬，往往是打一槍換一個地方，形成了一支無人管理的“老大難”隊伍，是嚴重困擾文化市場管理的一大頑癥。根據(jù)市文化執(zhí)法局的統(tǒng)一部署，對于流動地攤采取不間斷、高壓式、高頻率檢查方法，嚴查市區(qū)早夜市兜售盜版光盤行為。聯(lián)合公安、工商等部門，先后7次對市區(qū)夜市進行集中治理整頓，對市區(qū)苗莊夜市、蘭田步行街夜市、前十夜市、解放路西段夜市進行了地毯式檢查，對非法音像制品經(jīng)營行為發(fā)現(xiàn)一處，取締一處，共收繳盜版影音制品萬余盤，早夜市販賣盜版光盤現(xiàn)象得到有效控制，整治行動得到了市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的一致肯定。
（五）對報刊報亭銷售活動的監(jiān)管。依法查處取締各類非法報刊，關(guān)系到維護報刊出版發(fā)行正常秩序和堅持正確輿論導(dǎo)向。結(jié)合開展專項整治行動，組織力量，高密度地反復(fù)清查報刊市場，嚴厲查處各類非法報刊，并深入追查其編輯、出版、印刷、銷售等各個環(huán)節(jié)，深查深挖從事非法報刊經(jīng)營的不法團伙和網(wǎng)絡(luò)，嚴厲打擊制售非法報刊行為，堅決取締未經(jīng)批準擅自設(shè)立的各類非法報刊編輯部、記者站，進一步規(guī)范報刊市場秩序。對自發(fā)形成的非法銷售圖書的攤點和集市，如烈士陵園圖書集市進行了清查和取締。
（六）對演出市場的監(jiān)管。隨著文化生活的豐富，現(xiàn)在舉辦各種類型的營業(yè)性演出活動較前一時期有明顯增加。要全面加強營業(yè)性演出管理，嚴格規(guī)范營業(yè)性演出申報程序，明確申報條件，認真審查營業(yè)性演出申報材料。對未經(jīng)許可擅自進行演出的明珠之夜費翔演唱會依條例進行封場，待演出團體補齊材料，審查合格后才予以批準許可?，F(xiàn)在區(qū)內(nèi)承接營業(yè)性演出的演藝公司已經(jīng)能自覺向我局遞交申報材料。2011年先后對王力宏攜群星演唱會、明珠之夜費翔演唱會、“黑豹”搖滾夜演唱會、蘇寧家電開業(yè)演出、金鷹家電圣誕活動演出進行了現(xiàn)場監(jiān)場，確保演出內(nèi)容積極健康。同時還加大了對市區(qū)、農(nóng)村非法街頭演出的監(jiān)管力度，杜絕未經(jīng)許可擅自進行表演的行為現(xiàn)象。
（七）集中開展各類專項整治行動。一是整治掛歷、臺歷市場，對凱歌文化城、水田老莊里92家經(jīng)營戶無證經(jīng)營掛歷臺歷的違規(guī)經(jīng)營行為進行了糾正和處罰。二是整治年畫市場，對小商品市場三樓46家無證經(jīng)營的經(jīng)營戶進行查處，并依處罰條例內(nèi)容對其耐心說服。三是整治民營醫(yī)院，開展了對轄區(qū)內(nèi)8家民營醫(yī)院非法出版宣傳雜志的專項整治行動。四是開展打擊私裝衛(wèi)星電視接收器專項整治。對私裝“大鍋蓋”的各社區(qū)單位、各住戶了通告，依法嚴厲打擊非法安裝、使用衛(wèi)星電視接收設(shè)施的違法違規(guī)行為，確保信息安全、文化安全和社會穩(wěn)定。五是整治文物和藝術(shù)品市場。加強對區(qū)古玩市場的管理巡查，切實加大文物美術(shù)品銷售市場的監(jiān)管力度，協(xié)同有關(guān)部門堅決打擊倒賣文物違法犯罪行為，確保市場健康穩(wěn)定。
三、加強學(xué)習(xí)，提升能力，樹立執(zhí)法隊伍良好形象
加強文化市場管理，開展“掃黃打非”工作，隊伍建設(shè)是關(guān)鍵。我們始終把執(zhí)法隊伍建設(shè)當(dāng)做頭等大事來抓，努力打造一支素質(zhì)高、專業(yè)精、作風(fēng)硬的執(zhí)法隊伍。一是加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。多次召開會議，組織管理人員學(xué)習(xí)法律、法規(guī)知識，特別是《行政許可法》、《行政處罰法》和有關(guān)網(wǎng)絡(luò)文化市場管理方面的知識。通過學(xué)習(xí)，進一步提高了執(zhí)法隊伍的綜合素質(zhì)和依法行政水平，進一步規(guī)范了文化市場執(zhí)法行為。二是規(guī)范辦案程序。利用網(wǎng)上辦公平臺，規(guī)范案卷整理。按照法制部門要求，統(tǒng)一辦案流程。正是因為有了規(guī)范的辦案流程，在2011年行政執(zhí)法案卷抽查中，我局取得了良好的成績。三是堅持依法行政。對全體執(zhí)法人員開展廉政教育，在機制上不斷完善，在措施上相應(yīng)跟進，進一步完善了廉政風(fēng)險防范機制。動員廣大干部職工思想上高度重視，認識上全面提升，做到有法必依、執(zhí)法必嚴，為全區(qū)提供優(yōu)質(zhì)高效的文化服務(wù)。
全區(qū)文化市場管理工作雖然取得了一定成績，但與上級主管部門和區(qū)委區(qū)政府的要求相比還有一定差距。主要表現(xiàn)在：一是工作體制尚未完全理順，人員、地點分散，執(zhí)法職能尚未完全合并；二是人員嚴重不足，大量的工作尚待開展，執(zhí)法裝備還達不到要求；三是創(chuàng)新意識和執(zhí)法能力有待于進一步提高，對特定工作對象的監(jiān)管尚缺乏長效機制。今后，我們將進一步探索創(chuàng)新，真抓實干，切實解決好工作過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。
四、科學(xué)謀劃，開拓進取，確保完成各項工作目標
2012年，我們將重點從以下四個方面開展工作：
（一）強化制度建設(shè)，構(gòu)建長效機制。堅持用制度管人管事，根據(jù)工作實際，科學(xué)制定《文化市場行政執(zhí)法內(nèi)部規(guī)范》、《文化市場行政執(zhí)法重大案件緊急處置預(yù)案》和《執(zhí)法機構(gòu)行政管理規(guī)范》等文件，不斷健全完善長效工作機制。
（二）強化市場監(jiān)管，確保通過驗收。去年，通過全體人員艱苦細致的工作，確保了在創(chuàng)建文明城市的過程中文化市場全部取得滿分，并贏得加分，為榮獲全國公共文明指數(shù)測評全國地級市第一名做出了重要貢獻。我們將根據(jù)去年創(chuàng)城工作的思路和經(jīng)驗，繼續(xù)做好區(qū)內(nèi)文化市場管理和凈化達標工作，確保文化市場環(huán)節(jié)全部達到全國文明城市驗收工作標準。
（三）強化重點整治，規(guī)范經(jīng)營秩序。建立全區(qū)文化市場經(jīng)營場所數(shù)據(jù)庫，科學(xué)高效地管理文化市場。下移工作重點，有針對性地開展暗訪和調(diào)研，準確掌握市場動態(tài)，及時處置違法經(jīng)營；同時對文化市場經(jīng)營戶進行法律法規(guī)培訓(xùn)，使其做到守法經(jīng)營。抓好重點整治，查處大案要案，一是查處非法演出，打擊假唱、假演奏；二是查處非法無證經(jīng)營行為；三是加強對動漫市場、手機音樂版權(quán)等新生文化產(chǎn)品衍生物的規(guī)范整治；四是打擊娛樂場所的非法經(jīng)營。
