時間：2022-09-20 05:46:32
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇職工社會保險，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、依法加強管理，規(guī)范用工行為
1、所有用人單位包括企業(yè)（外商投資企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)、個體工商戶）、事業(yè)及社會團體（以下簡稱用人單位），必須在申領取得企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)法人證書或社會團體證書一個月內(nèi)主動向社保機構申報社會保險登記，依法與職工簽訂用工合同，做好用工備案登記。
2、為了及時掌握企業(yè)用工需求，動態(tài)掌握企業(yè)遵守勞動保障法律法規(guī)情況，各用人單位每季最后一個月20日前將企業(yè)用工需求情況調(diào)查表、用人單位依法用工情況自查表報鎮(zhèn)人力資源和社會保障所（以下簡稱鎮(zhèn)人社所），每年3月底前將市社會保險稽核自查表報鎮(zhèn)人社所，4月底前將勞動保障書面審查報告書報鎮(zhèn)人社所。
3、建立完善職工檔案。用人單位在招錄人員簽訂勞動合同的同時為職工建立勞動關系檔案，檔案內(nèi)容應包含職工身份證復印件、勞動合同、錄用備案登記表、參保職工登記表，工資調(diào)整文件、解除合同書（退工通知單）、養(yǎng)老保險手冊等材料，在職工與單位解除勞動關系后，應及時把檔案材料封存并在封條處加蓋公章后移交給職工本人，做好檔案移交登記手續(xù)，不得以任何理由扣留職工檔案而影響職工合法權益。職工本人不得隨意拆封檔案資料，到新單位就業(yè)后應將本人的檔案資料交給新就業(yè)單位，由新單位保存并做好檔案接收記載。
二、依法參加社會保險，維護職工合法權益
依法為職工申報五種社會保險，不可單險種進保，做到應保盡保。用人單位應按時足額繳納社會保險費，非因不可抗力等法定事由不得緩繳、減免。職工個人應當繳納的社會保險費由用人單位代扣代繳，用人單位應當按月將繳納社會保險費的明細情況告知本人，并在工資表中列明代扣代繳的明細項目。用人單位向社保經(jīng)辦機構申報繳費基數(shù)時，應按實際工資總額申報，不得漏報、瞞報。繳費基數(shù)不得低于當?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY的60%，不高于當?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY的300%。用人單位必須明確一名人力資源社會保障專管員，負責辦理人力資源和社會保障業(yè)務。
單位職工參保時收齊參保職工的身份證復印件(一式三份)、照片兩張，帶公章、法人代表印鑒章及辦理好的用工手續(xù)集中到鎮(zhèn)人社所統(tǒng)一辦理社會保險參保手續(xù)。
用人單位必須按照法律規(guī)定的繳費比例足額繳納社會保險費，基本養(yǎng)老保險：企業(yè)28%，個體工商戶20%；失業(yè)保險：2%，醫(yī)療保險：10%，生育保險：0.8%，工傷保險：根據(jù)通人社規(guī)〔2012〕28號、皋人社險[2012]38號，工傷保險實行行業(yè)差別費率和浮動費率。這里所稱工傷費率浮動，是指工傷保險經(jīng)辦機構根據(jù)影響工傷保險的主要要素，經(jīng)綜合評定后，按照一定的規(guī)范進行浮動的費率機制，具體浮動依據(jù)按照通人社規(guī)〔2012〕28號文件精神執(zhí)行。根據(jù)通人社工文件精神，從2014年12月份起工傷保險費率在原有費率基礎上上調(diào)0.5%。
三、加大執(zhí)法力度，追究違法責任
1、用人單位不辦理社會保險登記的，由社會保險行政部門責令限期改正；逾期不改正的，對用人單位處應繳社會保險費數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五百元以上三千元以下的罰款。
2、用人單位拒不出具終止或解除勞動關系證明的，依照《中華人民共和國勞動合同法》的規(guī)定處理。
3、用人單位未按時足額繳納社會保險費的，由社會保險費征收機構責令限期繳納或者補足，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由有關行政部門處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。
4、社會保險經(jīng)辦機構以及醫(yī)療機構、藥品經(jīng)營單位等社會保險服務機構以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險基金支出的，由社會保險行政部門責令退回騙取的社會保險金，處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款；屬于社會保險服務機構的，解除服務協(xié)議；直接負責的主管人員和其他直接責任人員有執(zhí)業(yè)資格的，依法吊銷其執(zhí)業(yè)資格。
5、以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險待遇的，由社會保險行政部門責令退回騙取的社會保險金，處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款。
四、建立組織，加強領導
建立推進社會保險工作領導組:
組長:
副組長:
成員:
主任：
副主任：
成員：
五、明確責任，嚴格考核
（一）財政所負責及時申報公務員、鎮(zhèn)屬事業(yè)單位人員和鎮(zhèn)政府臨時人員的社會保險費并足額解繳到位。
（二）農(nóng)經(jīng)服務中心負責及時申報全體村（居）干部的社會保險費并足額解繳到位。
（二）安監(jiān)所負責強化工傷預防職能，督促用人單位健全完善工傷預防機制，降低工傷風險。督促用人單位及時辦理社會保險，對未參加社會保險，發(fā)生工亡、重大安全生產(chǎn)事故的用人單位，給予報市局立案查處。
（三）企業(yè)服務中心負責及時通報鎮(zhèn)人社所新辦企業(yè)信息，配合做好社會保險工作。
（四）派出所負責對轄區(qū)內(nèi)用人單位發(fā)生勞動爭議，配合鎮(zhèn)人社所做好調(diào)處工作，同時為推進社保工作保駕護航。
（五）人社所
1.對所內(nèi)工作人員分片包干負責，進行考核。原葛市片石昭斌同志負責，原片徐海全同志負責，原黃市片馬紅梅同志負責，原勝利片孫寒琴同志負責。
2.對全鎮(zhèn)各類用人單位進行調(diào)查摸底，建立社會保險參保臺賬。
3.負責對轄區(qū)內(nèi)用人單位社會保險工作依法進行行政督查,對社保業(yè)務進行輔導培訓，為用人單位做好與市局之間的業(yè)務銜接處理，盡心盡責，確保工作到位，服務到位，責任落實到位。
摘要：社會保險是我國現(xiàn)代社會保障制度中重要的組成部分。在現(xiàn)代企業(yè)單位中，職工的平均工資與社會保險有著密切的聯(lián)系，職工平均工資的高與低直接影響著社會保險的占據(jù)比例。本文針對職工平均工資與社會保險的關系進行簡要闡述。
關鍵詞 ：平均工資 社會保險 關系
職工的平均工資不僅與職工的個人工作有關，也與該工作區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展有很大關聯(lián)。在經(jīng)濟發(fā)展較為發(fā)達的城市，其職工的工資普遍要高于經(jīng)濟發(fā)展較慢的城市，這也就表明經(jīng)濟發(fā)達城市的社會保險期所占比例高于經(jīng)濟發(fā)展較慢的城市。排除地域性的影響因素，職工的平均工資其所受影響因素來自眾多方面，雖然我國許多企業(yè)都已對職工的平均工資與社會保險進行了全面改革，但其中仍存在許多弊端，如何完善這些不足之處是現(xiàn)代企業(yè)應重視的問題。
一、職工平均工資與社會保險之間的關聯(lián)性
1.職工平均工資。當一名職工在一家企業(yè)單位工作后，其在每次定期時間內(nèi)該職工所得工資的平均貨幣就是該員工的平均工資。職工的平均工資是根據(jù)該職工的工資總數(shù)所得除以該企業(yè)的所有員工數(shù)量所得出的平均數(shù)。這也代表著該職工在定期時間內(nèi)其工資的高低水平。
2.社會保險。社會保險是國家建立的相關安全制度，該制度主要用于勞動者因年紀過大失去工作能力、患病人士、傷殘人士等社會關照人群，這類人群因失去工作能力導致生活失去經(jīng)濟來源，通過社會保險能夠獲得國家的資助與關照，社會保險是我國社會保障的關鍵所在，其保險具有多個方面，分別是養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險等。
3.職工平均工資與社會保險之間的關系。隨著我國社會保險的不斷完善，社會保險已成為企業(yè)當中必不可少的待遇，根據(jù)我國《社會保險法》中的第四條中華人民共和國境內(nèi)的用人單位和個人依法繳納社會保險費，有權查詢繳費記錄、個人權益記錄，要求社會保險經(jīng)辦機構提供社會保險咨詢等相關服務。職工個人可以依法享受社會保險待遇，有權監(jiān)督本單位為其繳費情況。在現(xiàn)代企業(yè)單位中，社會保險其數(shù)額待遇與該企業(yè)的職工平均工資有非常大的關聯(lián)，該企業(yè)單位與個人的繳費期限是該職工的平均工資中的300%與60%，當職工發(fā)生意外在門急癥出現(xiàn)了醫(yī)療費用，其職工的賬戶額已使用完后，該職工自付的醫(yī)療費用占據(jù)職工平均工資的10%，因此，職工的平均工資對于社會保險來講有著非常重要的作用。
二、職工平均工資與社會保險的管理完善
1.完善職工工資的分配體系。在職工工資分配上，企業(yè)單位應根據(jù)職工的工作能力、工作效率、勞動等級等方面合理分配工資，以公平公正為制度實施原則。除了國家規(guī)定的基礎工資外，企業(yè)單位可根據(jù)職工的工作內(nèi)容、工作強度、工作技能等必要因素為工資分配準則，根據(jù)職工的勞動內(nèi)容來具體定制相應的工資酬薪。企業(yè)單位的正式職工的基礎工資是由工齡與崗位津貼組成的，其崗位的其他組成部分是根據(jù)績效、獎金等可提升空間形式的工資組成，在企業(yè)單位中的不同職位上有著不同級別的薪資待遇，職工的工齡工資是根據(jù)該職工在企業(yè)單位所工作的時間長短來選擇該職工的工資待遇，而企業(yè)單位的崗位津貼制度是根據(jù)該職工在企業(yè)中擔任的崗位來制定的崗位津貼，企業(yè)單位中的績效工資，是針對公司對職工定制的一系列考核結果來合理安排績效工資的分配。
2.創(chuàng)設相應的獎勵制度。為了促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，企業(yè)可創(chuàng)設相應的獎勵制度，并根據(jù)企業(yè)發(fā)展狀況制定符合實際的發(fā)展目標，引發(fā)職工的進取心。在獎勵制度中，企業(yè)可采用福利與報酬作為獎勵物質(zhì)。在獎勵制度創(chuàng)設上，企業(yè)應根據(jù)不同職位與企業(yè)自身的發(fā)展狀況來設置合理的獎勵制度，避免出現(xiàn)獎勵制度過低的現(xiàn)象，否則無法使得獎勵制度發(fā)揮其應有的效益。福利是企業(yè)為職工定制的常見的獎勵制度，在現(xiàn)代眾多企業(yè)單位中，這類獎勵制度運用較為廣泛，福利屬于經(jīng)濟補償，但與報酬不同的是它雖屬于經(jīng)濟補償?shù)⒉皇且灾苯营剟钬泿诺男问筋C發(fā)給職工。福利是利用企業(yè)資金創(chuàng)立與報酬相等價值的經(jīng)濟補償，其福利的獎勵形式相較于報酬的獎勵形式來看更為豐富，其福利可分為保險型福利、物質(zhì)型福利、經(jīng)濟型福利等形式，關于經(jīng)濟型福利其會把福利中的一部分資金投入到職工的績效工資當中，利用獎勵制度激勵職工們的工作熱情。
綜上所述，職工平均工資的高低與社會保險有著密切的聯(lián)系，社會保險的占據(jù)比例大小是隨著職工平均工資的高低而變化著。社會保險作為現(xiàn)代企業(yè)的重要實施方針，企業(yè)在建立相關制度時應做到以人為本，以職工為政策改革方針，為企業(yè)職工擔任社會保險義務，以此完善企業(yè)相關制度，從而吸引更多的優(yōu)秀人才，使企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
[1]付奉義.依法科學設置社會保險基準數(shù)[J ] .天津社會保險, 2 0 13（35）:14-15
我鎮(zhèn)企業(yè)職工社會保險工作經(jīng)多年的探索和努力，現(xiàn)已基本覆蓋全鎮(zhèn)企業(yè)和職工。形成包括基本養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、生育、醫(yī)療“五保合一”工作體系的保險工作。并在維護職工合法權益、削弱企業(yè)風險，促進經(jīng)濟發(fā)展，保持社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了十分重要的作用。為進一步貫徹落實《中華人民共和國勞動合同法》、《省社會保險費征繳條例》和文件精神，全面規(guī)范企業(yè)用工管理，推進我鎮(zhèn)社會保障工作，保持社會穩(wěn)定，構建和諧社會。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府討論研究決定，特提出如下意見：
一、凡本鎮(zhèn)范圍內(nèi)的所有企業(yè)（外商投資企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)、個體工商戶）都必須與職工簽訂好用工合同，依法進行社會保險登記，搞好備案登記。同時依法按規(guī)定為職工辦理社會保險。但考慮金融危機的影響，又從我鎮(zhèn)勞動密集型企業(yè)居多的實際情況考慮，照顧企業(yè)支付能力，根據(jù)各行業(yè)情況分別對各用人單位下達“五保合一”任務。機械、化工、食品、建材、建筑行業(yè)“五保”參保率100%，毛巾、服裝、羊毛衫行業(yè)原則上全員參保，但參保率不得低于50%以上，逐年全覆蓋。
二、任何用人單位在申領取得營業(yè)執(zhí)照一個月內(nèi)應主動向社保機構申報社會保險登記。否則，社保機構將責令其限期改正，對拒不改正的將啟動監(jiān)察程序。按國務院《勞動保障監(jiān)察條例》第三十條的規(guī)定，由勞動保障監(jiān)察大隊處以2000-20000元罰款。并轉地稅部門核定征收，強行按職工全員工資20%劃入社會保險統(tǒng)籌基金，企業(yè)職工均不得享受。
三、用人單位向社保機構申報保險費基數(shù)時，瞞報工資總額或職工人數(shù)的，由勞動保障部門責令改正，并處瞞報工資數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。用人單位未按時足額繳納，逾期不繳納的，地稅機關可依法征收滯納金，并采取凍結賬戶、扣押、查封等強制措施。
四、2014年參保的對象“五保合一”原則上從2014年1月份起增員。
五、原企業(yè)除關閉和參保率100%的企業(yè)減員必須減一增一外，已經(jīng)單險種參保的職工，必須增齊五險。
六、各用人單位必須對照任務排出名單，收好職工身份證復印件，一式三份，帶公章、廠長印鑒章集中到勞保所統(tǒng)一辦理。
七、對政府下達各用人單位參保任務必須在四月底前完成，逾期將由勞保行政部門啟動監(jiān)察程序，并于五月二十日后對仍不能完成任務的用人單位轉由地稅部門核定征收。
八、個體戶（指10人以下）業(yè)主必須參加“五保合一”，其余職工原則上也應參保五險，但至少必須全員參加工傷保險。
九、凡接到舉報的用人單位必須全員參加“五保”，另據(jù)勞動保障相關法規(guī)進行處罰。
十、對全面完成任務的用人單位年底予以通報表彰，申報勞動保障誠信A級企業(yè)。對完不成任務的單位，年終評先實行一票否決，直接轉由地稅核定計征。
當前，工會組織幫助職工維權社會保險權益，主要通過兩種途徑，一是工會去函或派人到職工所在單位，闡明相關法律規(guī)定，主動督促與其協(xié)商解決職工的社保問題；二是在協(xié)商未果的情況下，工會為職工提供法律援助，區(qū)分實際情況，或由律師為職工進行法律咨詢，幫助職工梳理案情，依法釋明，指導維權，或由律師直接為職工代書仲裁申請、狀等法律文書，或指定律師職工通過訴訟維權。在職工社保權益遭受侵害后，陜西省總工會職工法律服務中心在幫其維權中深刻感受到困難多、難度大。2014年1至10月份陜西省總工會接到職工社保申訴179案次，只有21案次約占12%得到較好解決，主要是由工會或勞動者與用工單位協(xié)商，或勞動者申請勞動仲裁后因用工單位沒有上訴而裁決生效，使職工權益得到維護，其余158案次都還沒有取得圓滿的結果。職工和工會組織維權之路的艱難，究其原因：一是問題出在企業(yè)，根子在執(zhí)法部門。在職工尋求行政救濟途徑中，勞動監(jiān)察部門在對舉報及投訴進行處理時，提出需要依靠社保中心來進行調(diào)查、取證，社保部門認為自身不具備執(zhí)法權而不愿承擔，由于這兩個部門職責上不盡清晰，缺乏配合意識，對企業(yè)違法行為查處不力，使職工社保爭議的維權投訴有門、解決無望。還有一些單位故意否認勞動關系，勞動監(jiān)察往往無法處理，這樣職工還得先行申請勞動仲裁。包括有的欠繳行為時間較長，單位發(fā)生變更，證據(jù)缺失，都會給追訴帶來麻煩。二是社會保險補繳政策規(guī)定不夠明確。目前，相關法律法規(guī)對社會保險補繳時間起算問題、補繳對象的確定、補繳請求權的追訴期等沒有明確規(guī)定。現(xiàn)實中因各種原因，有的職工參加工作多年，但單位繳納養(yǎng)老保險時間相對滯后或按低水平繳費，后來在職工要求和工會干預下，單位同意為職工補繳養(yǎng)老保險，但社保部門卻以超過兩年的追繳法定時效為由拒絕補繳。甚至曾出現(xiàn)過法院審理社保糾紛做出了生效的判決，在實際的執(zhí)行過程中卻因生效裁決文書所裁決單位的繳費金額不夠，或因職工是在實際發(fā)生工傷和疾病、即將退休等情形時要求單位補繳社會保險費等等，會對社保基金構成損害，社保機構拒絕接收，導致職工的社保權益無法得到保障。三是社會保險糾紛法律救濟手段存在缺失。2014年以來，陜西省各級人民法院拒絕受理勞動者追索用人單位拖欠養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險的案件，對已經(jīng)由勞動仲裁確認了的此類案件，法院也大多予以駁回，或者勸說勞動者撤訴。2014年以來約有40多名職工投訴反映企業(yè)欠繳社保，由于仲裁和法院均不受理，在維權過程中屢屢碰壁。因此，勞動者通過人民法院獲取司法救濟的有效通道被堵，勞動者社保權益的最后一道防線消失，更加大了勞動者和工會組織維權的難度。這也是轉軌時期新舊問題疊加、制度沒有理順的集中表現(xiàn)。
二、對維護職工社會保險權益的對策建議
（一）建立健全社會保險爭議預警協(xié)調(diào)機制。對一些企業(yè)和職工對社保政策的錯誤與模糊認識，各級工會特別是企業(yè)工會應加強普及宣傳工作，讓企業(yè)和職工都能正確理解政策法規(guī)，增強依法辦事的自覺性。加強基層工會組織建設，發(fā)揮基層工會作用，堅持對涉及職工權益問題的事先參與，有效督促企業(yè)經(jīng)營管理者依法管理并承擔社會責任，積極引導職工依法理性表達利益訴求和主張權益。努力實現(xiàn)從依靠自上而下的指令工作向自下而上的推動工作轉變，落實工會主席、工會各部門直接聯(lián)系企業(yè)和職工制度，暢通職工訴求表達渠道，注意從保障職工合法權益的立場、角度看待職工合理的主張和要求，及時發(fā)現(xiàn)并制止參保人數(shù)不足、參保基數(shù)不足、繳費比例不足、繳費年限不足等侵害職工權益的違法行為，做到早發(fā)現(xiàn)、早解決，切實化解矛盾和糾紛，使維權工作變被動為主動，達到事半功倍的效果。
（二）試行對欠繳社會保險單位實施公開公示。用人單位惡意欠繳社保從表面看來只是一種較為單一的違法違規(guī)行為，但由此產(chǎn)生的對職工生活的影響卻是多方面的，有的甚至是無法挽回的。企業(yè)之所以屢屢違法操作，說明其中有利可圖，這種現(xiàn)象屢禁難止，也從一個側面說明了懲治力度不夠。隨著傳媒信息業(yè)的發(fā)展，目前廣播、電視甚至微博、微信等網(wǎng)絡公開媒體都已進入老百姓的生活，工會應加強勞動監(jiān)察協(xié)作，主動與人力資源和社會保障部門建立聯(lián)動機制，嘗試通過各種公開媒體和政府、工會網(wǎng)站的社會公示平臺，由社會保險事業(yè)管理中心和工會對未按時足額繳納社會保險費，并經(jīng)依法征收后仍未繳納或者補足社會保險費的單位實施公示，公示內(nèi)容主要為欠繳社會保險費單位的名稱及違法違規(guī)行為。社保欠繳單位的“黑名單”公示確實可以聚焦公眾關注，運用社會輿論和集體監(jiān)督的壓力加大清繳力度，并較好地填補社會誠信體系建設在社會保險管理領域的空白。相信將違法企業(yè)“拉黑”，有助于營造社會共同關注、監(jiān)督用人單位依法履行參保義務的良好氛圍，在一定程度上對違法企業(yè)起到威懾作用。
（三）積極主動解決社會保險費補繳等歷史遺留問題。雖然在社保補繳政策上，目前法律沒有統(tǒng)一規(guī)定用人單位補繳的時點、范圍等細節(jié)，但事關職工的切身利益，與職工的經(jīng)濟權益密切相關，聽取和反映職工的意見和要求是工會組織的職責所在，也是工會的法定權利。對一些社會保險補繳的歷史欠賬問題，可以堅持依法依規(guī)、尊重歷史、面向未來、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)商解決的原則，積極主動面對，慎重合理解決。建議加強國家或全省層面的統(tǒng)一部署，工會積極推動并參與具體研究社保費補繳請求權的追訴期、補繳的條件和標準以及時間起算、補繳追訴時限等，從法律、政策上予以明確，避免糾紛累積。要充分利用協(xié)調(diào)勞動關系三方機制、政府與工會聯(lián)席會議等，更好地代表廣大職工參政議政，通過源頭參與維護職工利益，解決一些社保補繳的歷史遺留和“老大難”問題。應強調(diào)在依法依規(guī)的前提下，充分尊重職工個人的補繳意愿，對企業(yè)現(xiàn)有的在職在崗人員，凡是職工提出足額補繳社會保險的，優(yōu)先依法給予補繳；對于企業(yè)已退休人員，由退休人員和退休前企業(yè)協(xié)商補繳。
對社會保險基金在財務管理分為幾個方面進行探討。在繳納的時候主要的問題就是有些單位基金繳納的不及時,數(shù)額沒有完整的繳納等,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)職工社會保險基金不能按時、足額的繳納
職工社會保險基金的費用由不同的主體單位承擔。財政撥款繳納的單位由國家繳納很大一部分,剩下的由個人承擔;沒有財政撥款的企業(yè),由企業(yè)自行繳納一大部分,剩下的由員工自行繳納,這樣就出現(xiàn)企業(yè)不能及時繳納社會保險基金;有的企業(yè)還有違規(guī)修改財務報表隱瞞工作人員人數(shù),進而少繳、漏繳社會保險基金費用,這樣形成不良反應,嚴重影響了我國社會保險體系的進一步較快發(fā)展。
(二)職工社會保險基金被挪用的問題
國家社會保險基金理事會在2009年對全中國社會保險基金支付中的問題進行專項徹底的檢查,卻在各個地區(qū)發(fā)現(xiàn)保險基金超支的現(xiàn)象,私自挪用保險基金的現(xiàn)象;2000年在各項保險基金審計中發(fā)現(xiàn)在支付職工社會保證基金違規(guī)操作的金額達到50個億。為此國家對社會保險基金在財務管理上的力度不斷的加大,影響社會保險基金發(fā)展的事件明顯減少,但是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位中隱瞞、挪用的事情還是時有發(fā)生。
(三)監(jiān)督部門的問題
由國家財政部和社會保障部門將社會保險基金歸入財政的戶名下,從這種管理方法在一段時間內(nèi)起到了很大的良性效果,減少了一些機構違規(guī)操作社會保險基金的行為。在最近的時期這種管理方式出現(xiàn)了新的問題:比如,把社保基金歸入財政戶名下就給財政部門有了很大的自由操縱空間,最后引起了很多貪污行為,這就出現(xiàn)了財政部門對社保基金在正常使用上監(jiān)管不到位的問題。
二、要加強職工社會保險基金在財務管理上的力度
在財務管理方面要加強力度主要從下面幾個方面考慮:
(一)要加強社會保險基金征收管理工作
職工社會保險基金在向單位和個人收繳時,有關機構應該開設收入戶和支出戶。收入戶指允許用于社會保險基金資金的收入,不能支出,沒有其他任何的功能。這樣的話上級機構可以很明確的查看資金項目,定期劃走資金,以提高資金正常渠道的使用率,防止資金被違規(guī)操作等事情的發(fā)生。在日常工作中每個月核對參保人員、基金的數(shù)額,做好這樣的工作也是必須要做的,為此保證資金的安全完整。
(二)加強社會保險基金支付管理工作
要加強社會保險基金的支付管理機制。以醫(yī)療為例,現(xiàn)在醫(yī)療費用增長很快,其中不規(guī)范的醫(yī)療服務的行為大大造成了醫(yī)保資金的浪費,這種行為是不可取的。據(jù)統(tǒng)計,2010年上海市的醫(yī)療費用超支了2500萬元,所以,規(guī)范醫(yī)療行為是非常有必要的一件事情,將規(guī)范醫(yī)療服務作為醫(yī)療管理的入手點來糾正這一病態(tài)的行為發(fā)生,這樣有利于抑制醫(yī)療費用的過快增加,減少基金的浪費。我們還要對一些醫(yī)院的醫(yī)療服務重點的進行監(jiān)督和檢查,找出在醫(yī)療過程中不規(guī)范的地方,然后為典型進行大力的宣傳,還要對發(fā)現(xiàn)問題不及時改正的醫(yī)院進行大力查處,從根本上遏制這種違規(guī)行為的發(fā)生,確保在基金支付的時候做到合理利用資金,不浪費。
(三)建立比較完善的內(nèi)部財務控制制度和預警機制
建立財務管理內(nèi)部控制制度和基金預警機制主要從下面幾個方面進行改善:1,整個財務管理人員要對內(nèi)部控制和預警機制有一個全面的了解,能夠真正,深刻認識到它在其中的重要性,這樣才能真正建立完善的內(nèi)部控制制度;2,財務人員要在平時的工作中認真執(zhí)行和會計有關的職業(yè)道德法律條文,對違規(guī)的行為堅決進行制止,保證保險基金在財務核算工作中做到日清月結,更加完善;3,審計部門要對社保基金進行不定期的審查,及時的發(fā)現(xiàn)問題所在,制止他人對社保的違規(guī)操作造成社保基金的不良運行。通過建立預警機制,對沒有繳納社保基金的單位催促繳納,對催促之后還不繳納的提出警告批評,利用輿論對該企業(yè)進行曝光,使參保企業(yè)能夠重視起來。
三、社會保險基金對企業(yè)影響
社會保險基金對個人的影響都反應出了很積極的一面,對每個人只有好處。下面主要探討社會保險基金對企業(yè)的影響:
(一)增強勞動者社保方面的維權意識
在社會上對社會保險基金大力的宣傳,讓更多的人了解社會保險基金對職工的好處所在,這樣必將增強勞動者社會保險方面的意識。沒有辦理社會保險、沒有足額繳納社會保險的企業(yè)肯定會面臨巨大的成本風險。
(二)強化社會保險基金繳納的強制性
以往社會保險強制性相對較弱,處罰力度小的原因,由于企業(yè)少繳納或者不繳納保險,導致很多員工和單位產(chǎn)生糾紛。為此政府加大了社會保險繳納的力度,加大了對單位少繳納或者不繳納保險的現(xiàn)象加大了處罰力度,通過對企業(yè)繳納保險的強制性,致使企業(yè)更加慎重對待社會保險的繳納。
(三)人才的流動性變大
國家新提出的社會保險法,提出了“全國統(tǒng)籌”,建立異地就醫(yī)醫(yī)療保險結算制度,打破了阻礙人力資源的自由流動的牽絆,促使了以市場為流向的人才資源合理的流動。所以,企業(yè)將面臨很大的人才流動現(xiàn)象,為企業(yè)建立留守人才提出了要求。
四、分析社會保險基金對企業(yè)和職工的意義所在
社會保險是政府強制實施,處理勞動者在工作中面臨的工作風險,它是隨著人類的進步,經(jīng)濟的發(fā)展轉變的,在社會發(fā)展中很重要。談談社會保險基金對企業(yè)和職工存在的意義。
(一)社保減輕家庭負擔
我國的社會保障制度還不是很完善,家庭還是有很多老年人,他們依然是家里的重要支柱,在中國養(yǎng)老問題都是有兒女承擔,但是子女們是上有老下有小,贍養(yǎng)老人是家里很大的一筆開支,有的家庭根本負擔不起,然而養(yǎng)老保險在一定程度上減輕了家庭的重擔。
(二)減輕企業(yè)養(yǎng)老的負擔
年輕人在為企業(yè)做了很大的貢獻的同時,在年老的時候無法勝任工作,此時企業(yè)就應該對勞動者老年生活給予扶持,如果企業(yè)對老年人全權扶持,那肯定對企業(yè)來說是一筆很大的成本負擔,很可能導致企業(yè)不堪重負。而社會保險基金大大減輕了企業(yè)的這一問題。
(三)可以激勵員工,調(diào)動員工的積極性
員工是企業(yè)最重要的人力資源,員工的工作努力程度對企業(yè)來說有很重要的影響,激勵員工很重要,有社會保險基金制度,員工會更有信心,工作更努力,從而增加企業(yè)的業(yè)績。
五、結束語
《社會保險法》第1條規(guī)定了立法目的，按法條敘述順序分解來說：一是規(guī)范社會保險關系；二是維護公民參加社會保險和享受社會保險待遇的合法權益；三是使公民共享發(fā)展成果；四是促進社會和諧穩(wěn)定。《社會保險法》是權利保障法，公民個人是具體的保障對象即最終的權利主體，因此，無論是從法理、邏輯關系、因果關系，還是從社會現(xiàn)實和發(fā)展的需要看，第二點理所當然是核心目的。立法目的是一部法律（乃至一國法律體系）的出發(fā)點和歸宿，表征該法的價值取向。與立法目的相對應，就是手段或方法了。手段為目的服務，目的與手段應當相適應。在法律領域，立法目的是“良法”與“惡法”標志。凡保護民眾，有利于社會進步的法是“良法”；反之是“惡法”。當然事物并不完全是由極端對立的兩方構成的，其中或有“中間地帶”。在“良法”與“惡法”之間，還存在著雖然“目的”良好但效果不佳，或“目的”雖不“惡”但也未必“良”的法，權且稱之為“欠佳之法”或“待完善之法”。法治是“良法”之治。《社會保險法》的目的無疑是良好的、進步的，但它的效果并不佳，因此，還不能稱之為“良法”，可稱之為“待完善之法”。所謂“不佳”及“待完善”，表現(xiàn)為該法的一些重要條款沒有切實體現(xiàn)目的，又突出地表現(xiàn)在有關職工社會保險方面。因此“完善”的關鍵，是解決好職工社會保險制度方面的問題，從而使該法成為“良法”。
二、現(xiàn)行職工社會保險制度存在的主要問題
（一）對職工的參保登記、繳費權保護不力《社會保險法》所規(guī)定的維護參保人利益是從“維護公民參加社會保險”開始的，即參保本身就是公民的權利。參保是公民個人參保，首先需登記，繼而繳費，養(yǎng)老保險計入個人賬戶。但該法似乎并未將“個人參保”作為首要環(huán)節(jié)，而是側重于用人單位繳納保險費。如第57條、58條規(guī)定了用人單位申請單位社保登記和為職工進行社保登記的事項，但對于用人單位不為職工登記的處理，只是“按照該單位上月繳費額的110%確定應當繳納數(shù)額”，然后“由社會保險費征收機構按照規(guī)定結算”，至于職工是否獲得登記和繳費，未作相應規(guī)定。登記、如實繳費的事項不落實，職工的社保權利無從談起。
（二）重要事項的管理機構未確定或不統(tǒng)一對保險費征收機構未作明確規(guī)定。現(xiàn)在仍是根據(jù)1999年國務院頒布的《社會保險費征繳暫行條例》，由省級政府規(guī)定由稅務機關征收或社會保險經(jīng)辦機構征收。目前“征收”主要發(fā)生在職工參保方面，職工參保從登記到繳費（征收）、核實繳費、強制繳費等經(jīng)常性管理本應聯(lián)系在一起，依現(xiàn)行法，經(jīng)辦機構負責經(jīng)常性的管理，但征收事項卻不一定由它負責，假定是由稅務機關負責，勢必發(fā)生征收業(yè)務在經(jīng)辦機構和稅務機關之間翻來轉去的情況，造成在管理上的嚴重脫節(jié)，不利于職工參保權的保護。處理社保違法的機構未確定或未統(tǒng)一。《社會保險法》中有幾處提到“由有關行政部門”對社保違法行為進行處罰或采取強制措施，但未規(guī)定具體部門。
（三）處理違法的程序繁雜按照《社會保險法》，處理社會保險投訴、舉報、違法事項的國家機關（機構）主要是人社部門、社保經(jīng)辦機構（或加上稅務機關），這些機構本是同一系統(tǒng)，在同一統(tǒng)籌區(qū)互為上下級，但在處理事項的范圍上，兩機構的職能在性質(zhì)上重疊，在程序上彎來轉去，處理周期長。職工參保是基于勞動關系，由于勞資雙方均可以單方解除勞動關系，勞動關系具有易變性，待投訴處理完畢少說也要半年以上，此時勞動者很難留在原單位。
（四）參保權法律救濟規(guī)定混亂《社會保險法》第61條規(guī)定：個人認為社會保險費征收機構、經(jīng)辦機構侵害其社會保險權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。第83條規(guī)定：個人與所在用人單位發(fā)生社會保險爭議的，可以依法申請調(diào)解、仲裁，提訟。用人單位侵害個人社會保險權益的，個人也可以要求社會保險行政部門或者社會保險費征收機構依法處理。這些法律救濟的規(guī)定，看似考慮得很全面，卻很難有效執(zhí)行。個人社保權是一個有機的整體，卻人為制造了救濟上的分割：登記、核定、支付保險待遇的救濟對著經(jīng)辦機構，征收救濟對著征收機構即經(jīng)辦機構或稅務機關，對征收處理不服的對著那個未明確的“有關行政部門”，并加上“用人單位侵害個人社會保險權益的，個人也可以要求人社部門處理”，如對處理（包括不作為）不服，依法可以申請復議或，而這些機關、機構都由他們的本級政府或上級機關作為復議機關，這樣一來，復議機關大概有十個之多。
（五）與勞動仲裁的關系糾纏不清根據(jù)《社會保險法》，職工不能自行參保，即不能自行申請登記也不能自行繳費，而是由用人單位申請登記，保險費由用人單位代扣代繳。可見，職工參保的前提是該職工與一個用人單位存在著勞動關系并且該單位承認這一關系。社保關系與勞動關系是聯(lián)系在一起的；如發(fā)生爭議，這兩項爭議也聯(lián)系在一起。這就產(chǎn)生了兩種不同的法律關系混合在一起，在司法程序上牽扯不清的問題：社保關系是行政法律關系，而勞動關系卻不是。依現(xiàn)行法，發(fā)生社保爭議按行政復議、行政訴訟程序處理；發(fā)生勞動爭議按申請仲裁、民事訴訟程序處理。根據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》規(guī)定，社保爭議屬于勞動爭議仲裁的受案范圍。如果發(fā)生勞動爭議，實際上也一定包含有社保爭議的內(nèi)容，這時的社保爭議須以勞動爭議的處理為前提，具有附帶性，仲裁機構應一并裁決；對勞動關系爭議裁決不服，可向法院；但對社保爭議裁決不服是否可向法院？理論和實踐上都存在著很大爭議。依現(xiàn)行法，在一個按民事訴訟法審理的勞動關系爭議案件中夾雜著一個本屬于行政法律關系的社保爭議，對社保爭議一并審理確實于法無據(jù)。問題還不僅如此———如果職工一方僅提出社保爭議（包括投訴），可以要求人社部門或者保險費征收機構處理。但此時如果用人單位提出存在勞動爭議，則人社部門和征收機構則無權處理，而應由仲裁機構處理。如此，案件就回到前述的申請勞動（含社保）仲裁—仲裁—不服仲裁—一審判決—不服一審判決上訴—二審裁判的漫漫程序，期間或最終，社保爭議部分又因“社保爭議”不屬法院受理民事案件的受理范圍而無果，還得回到行政程序，但行政程序又因無權處理勞動爭議而把案件推給勞動仲裁。
三、改革完善職工社會保險法律制度的思路和建議
（一）以保障參保人利益為根本目的，對相關條款作調(diào)整、明確主要是明確職工是社會保險行政法律關系的相對人，職工自與用人單位發(fā)生勞動關系之日起，即與行政機關成立了社會保險行政法律關系。社保法律關系的制度設計和實際處理，應完全遵循行政法律關系的原則和重要規(guī)則，明確規(guī)定在社保關系存續(xù)期間，職工享有申請登記、繳費、知情、投訴、享受待遇等權利。一是明確規(guī)定在用人單位不為職工申請辦理社保登記的情況下，職工有權自己到經(jīng)辦機構申請登記，經(jīng)辦機構查實勞動關系存在后予以登記，并通知用人單位履行繳納義務；逾期未履行的，由社保經(jīng)辦機構處以罰款；收到罰款決定后仍不履行的，按月處罰款，直至繳交。用人單位不服以上處理的，可以申請行政復議或提起行政訴訟。二是明確規(guī)定職工有權要求經(jīng)辦機構對用人單位不履行義務，侵犯自己社保權利的行為進行查處，而不必經(jīng)勞動仲裁裁決。處罰方式為警告或罰款，收到罰款決定后仍不履行義務的，按月處罰款；仍不履行的，強制執(zhí)行；用人單位不服以上處理的，可以申請行政復議或提起行政訴訟。三是明確將職工的社保登記、繳費、知情、投訴、享受待遇等權利均納入社保行政法律關系保護范圍。個人對于行政機關對這些權利有侵犯或怠于保護的，可以申請行政復議或提起行政訴訟。
（二）調(diào)整、明確社保行政管理權的劃分，改變“龍多不治水”的狀況一是明確征繳機構一律由經(jīng)辦機構擔當。社保登記、繳費、支付保險待遇屬同一事項的不同環(huán)節(jié)，由不同的機構管理，實際上是制造矛盾，橫生枝節(jié)，既不利于政府自己的管理，也不利于行政相對人行使權利，還嚴重影響有關機關、單位和個人監(jiān)督。二是將人社部門對社會保險事項的直接管理權原則上一并交給經(jīng)辦機構，包括調(diào)查權、處罰權、強制措施實施權，同時加強經(jīng)辦機構的力量。人社部門作為經(jīng)辦機構的上級機關主要負責制定規(guī)章、政策，指導、監(jiān)督，如處理行政復議、受理、查處對經(jīng)辦機構及其人員的投訴、舉報等。三是經(jīng)辦機構直接對本級政府負責，有權協(xié)調(diào)衛(wèi)生、民政、財政、工商等行政管理部門所涉及的社會保險事項。
（三）協(xié)調(diào)社保管理與勞動監(jiān)察的關系將勞動監(jiān)察機構職能中的社保監(jiān)察事項交由社保經(jīng)辦機構行使，勞動監(jiān)察的職能應重新定位。主要理由是該兩機構的該項職能重疊且勞動監(jiān)察機構對社保事項的監(jiān)管實際上是不到位的。
（四）對勞動仲裁制度進行修改，協(xié)調(diào)社會保險管理與勞動仲裁的關系
關鍵詞:企業(yè)職工社會保險基金財務管理
在我國經(jīng)濟快速發(fā)展的同時我國設立社會保險基金的目的是為了更好地保護我國參與保險者的社會保險待遇。在設立保險基金時是按照我國的法律法規(guī)通過單位及個人按照相應的比例繳納保險費用或者是利用其它的方式來籌集專項資金，從而達到國家財富共享的目標。社會保險基金一般包括工傷保險基金、生育保險基金、失業(yè)保險基金、基本醫(yī)療保險基金以及基本養(yǎng)老保險基金這五項。在我國社會保障制度不斷完善的同時我國社會保險基金的安全性及運作穩(wěn)定性也越來越重要，所以我們必須要不斷地加強對企業(yè)職工社會保險基金的財務管理，從促進我國市場經(jīng)濟的穩(wěn)定健康發(fā)展。
一、現(xiàn)階段在我國社會保險基金財務管理工作中存在的主要問題
(一)社會保險基金的財務管理缺乏有效地監(jiān)管機制
由于社會保險基金的特殊性，所以在進行社會保險基金的財務管理不斷地實現(xiàn)其信息化管理，社會保險基金的財務管理人員在管理財務時必須及時準確的掌握基金的真實變化情況，從而有效地控制基金的流入與流出。但是在目前我國的社會保險基金的財務管理工作中并未真正的做到基金的透明、公開、安全。這不僅是因為社會保險基金財務管理的強制性和權威性掌握在少數(shù)人的手里，由少數(shù)人員負責我國社會保險基金的運營權及基金管理權，這就容易導致他們在基金的財務管理工作中發(fā)生挪用公款、貪污等違法亂紀行為。同時它也因為我國社會保險基金的財務管理人員專業(yè)素質(zhì)較低，操作不規(guī)范，導致基金監(jiān)督者無法及時的獲取全面的基金財務管理信息，從而使得社會保險的監(jiān)管機制難以發(fā)揮其自身獨特的監(jiān)督作用。
(二)目前我國社會保險基金的繳納積極性較差
在繳納社會保險基金時由于繳納的主體不同，若企業(yè)內(nèi)沒有財政撥款，則企業(yè)與個人共同承擔社會保險的各項費用，企業(yè)承擔大部分，若企業(yè)或單位有財政撥款則國家負責大部分的社會保險費用，個人承擔小部分。由于繳納主體的不同就會導致經(jīng)營不景氣、效益不好的企業(yè)在繳納保險基金時通過惡意篡改數(shù)據(jù)、偽造數(shù)據(jù)等非法手段來隱瞞謊報員工的工資、數(shù)量從而實現(xiàn)其漏繳、少繳保險基金費用目的。
(三)基金支付管理體制尚未完善
現(xiàn)階段，由于我國尚未健全企業(yè)職工社會保險基金的制度管理機制，所以一些參保個人、參保單位或其他的相關人員會趁虛而入，通過采取各種非法手段來偽造社會保險享受條件從而欺詐冒領社會保險待遇。如難以審查異地就醫(yī)報銷費用的項目、冒名頂替醫(yī)療保險等。這不僅違背了我國社會保險基金的成立初衷，同時也會對基金的完整性、安全性帶來嚴重的損害，從而限制了社會保險基金功能的發(fā)揮。
二、加強企業(yè)職工社會保險基金財務管理的對策
(一)建立并完善社會保險基金的預警機制和內(nèi)部控制控制制度
在建立和完善社會保險基金的預警機制和內(nèi)部控制控制制度時首先要加強社會保險基金財務管理人員對基金的預警機制和內(nèi)部控制控制制度認識，充分的了解它們在基金財務管理中的重要性，同時社會保險基金財務管理人員也要堅決的制止違法亂紀行為，認真的對待會計工作的職業(yè)道德法律條文，從而確保內(nèi)部控制制度的建立和完善。其次，若單位若拖欠社會保險基金就需要利用預警機制來對其提出警告與批評，從而增強企業(yè)對社會保險基金繳納的重視程度。
(二)加強社會保險基金的征收管理工作
單位或者個人在繳納社會保險基金時，有關機構應設置支出戶、收入戶這兩個不同賬戶。收入戶沒有其他特殊功能只能用于社會保險基金資金的收入工作。通過開設不同的賬戶，社會保險基金的財務管理部門能夠有效地提高資金的正常使用率，避免出現(xiàn)違規(guī)操作資金等現(xiàn)象。
(三)加強社會保險基金支付的管理工作
在加強度企業(yè)職工社會保險基金的財務管理工作時要建立并完善社會保險基金的支付管理體制。以醫(yī)療行業(yè)為例，在進行社會保險基金支付的管理工作時首先要通過規(guī)范醫(yī)療行為來抑制醫(yī)療費用的過快增加，從而確保資金的合理使用。
三、結束語
總而言之，為了進一步促進我國社會經(jīng)濟的穩(wěn)定健康發(fā)展，就必須要充分的發(fā)揮社會保險基金在市場經(jīng)濟下的作用，切實的做好企業(yè)職工社會保險基金的財務管理工作。此外，為了促進基金使用效益最大化，就必須要不斷地建立并完善我國的社會保險基金監(jiān)督機制及基金管理機制，并在進行社會保險基金的財務管理工作時要及時的發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，為我國創(chuàng)作出一個健康和諧的社會保險基金的合理使用環(huán)境。
參考文獻：
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二、第十條修改為：“用工單位和職工個人按以下標準繳納社會保險金：
（一）基本養(yǎng)老保險金，用工單位按照本單位繳費工資的23％繳納，職工按照本人繳費工資的3％繳納；
（二）失業(yè)保險金，用工單位按照本單位繳費工資的1％繳納，職工個人按每月1元繳納；
（三）工傷保險金，按照不同行業(yè)的危險程度和工傷事故的發(fā)生頻率，用工單位分別按照本單位繳費工資的0.4％和2.4％繳納，并按照企業(yè)安全生產(chǎn)狀況實行費率浮動，具體辦法和差別費率標準，由市人民政府規(guī)定；
（四）醫(yī)療保險金，用工單位按照本單位繳費工資的10％繳納，職工按照本人繳費工資的1％繳納，離、退休人員和二等乙級以上革命傷殘軍人個人不繳費。
社會保險基金繳納標準，由市人民政府按照上級人民政府的規(guī)定或者本市經(jīng)濟發(fā)展和社會平均工資的增長比例作相應調(diào)整。“
三、第十六條第（一）項修改為：“符合國家規(guī)定退休條件的，按照國家或者省、市人民政府有關規(guī)定向社會保險管理機構領取基本養(yǎng)老金”。
第（二）項修改為：“按月領取基本養(yǎng)老金的，其月基本養(yǎng)老金達不到所在地最低工資標準的70％，按照所在地最低工資標準的70％領取”。
第（三）項修改為：“基本養(yǎng)老金每年調(diào)整1次，具體調(diào)整標準和辦法按照省人民政府的規(guī)定執(zhí)行”。
四、第十八條第（一）項修改為：“職工因工負傷，由所在用工單位及時送往就近或者指定醫(yī)療機構治療。其醫(yī)療費、住院費在3000元以內(nèi)的，由社會保險管理機構承擔；醫(yī)療費、住院費在3000元以上的，超出3000元的部分，由社會保險管理機構承擔70％，用工單位承擔30％”。
第（二）項修改為：“職工工傷醫(yī)療期間，用工單位應當照發(fā)職工工資；治療至痊愈或者處于相對穩(wěn)定狀態(tài)時，由醫(yī)療機構作出醫(yī)療終結結論。工傷醫(yī)療期應當按照輕傷、重傷的不同情況確定為1個月至24個月，嚴重工傷或者職業(yè)病需要延長醫(yī)療期的，最長不超過36個月”。
五、刪去第三十條。
六、第三十一條改為第三十條，修改為：“用工單位違反本條例規(guī)定有下列第（一）、（二）、（三）項行為之一的，由社會保險管理機構發(fā)出催辦或者催繳通知書，限期補辦或者補繳；逾期不補辦、不補繳的，或者有下列第（四）項行為的，社會保險管理機構可以申請人民法院強制執(zhí)行，并從逾期之日起按日加收2‰的滯納金；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以依法給予行政處分：
（一）不按規(guī)定參加社會保險的；
（二）不報、少報或者匿報職工人數(shù)和工資總額的；
（三）不按規(guī)定時間繳納各項社會保險金的；
（四）拒不繳納或者故意拖繳、欠繳各項社會保險金的。
滯納金納入社會保險基金。“
七、第三十二條改為第三十一條，修改為：“用工單位及其工作人員違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由勞動行政管理部門責令其糾正，對造成職工社會保險權益侵害的，責令其償還職工應得的社會保險金（含利息），并沒收違法所得，對用工單位處以應償還金額50％以下的罰款：
（一）領到職工社會保險金后延遲發(fā)放給職工的；
（二）擅自提高或者降低職工社會保險金領取標準的；
（三）擅自增加或者減少職工繳費工資的“。
八、增加一條，作為第三十二條：“阻礙社會保險管理機構及其工作人員依法行使職權，使社會保險工作不能正常進行的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”
九、第三十三條中“追繳全部非法所得”修改為“沒收違法所得”：“非法所得”修改為“違法所得”。
十、第三十四條中“追繳非法所得”修改為“沒收違法所得”；第（三）、（四）項中“隨意”修改為“擅自”。
十一、第三十五條修改為：“克扣、擠占、挪用、貪污職工社會保險金或者管理費的，由勞動行政管理部門或者行政監(jiān)察機關或者其上級主管機關追回其克扣、擠占、挪用、貪污的職工社會保險金或者管理費；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”
十二、刪去第三十六條第二款。
十三、第三十九條修改為：“當事人對行政處罰不服的，可以依法申請復議或者提起訴訟。”
