時間：2023-10-16 10:33:22
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇強化經(jīng)濟運行分析，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
做好工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度工作，確保全面完成年度預期目標任務，實現(xiàn)工業(yè)增加值25.4億元，增長20%；主營業(yè)務收入85.8億元，增長20%；利稅總額7.3億元，增長10%。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10戶，達84戶。
二、工作措施
1、搞好經(jīng)濟運行調(diào)度。一是健全經(jīng)濟運行監(jiān)測、統(tǒng)計、分析機制，堅持每月29日召開一次經(jīng)濟運行監(jiān)測、統(tǒng)計、分析協(xié)調(diào)會議，對全縣特別是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)運行情況進行全面統(tǒng)計分析，嚴格執(zhí)行例會制度，提高例會效果。二是抓好重點企業(yè)運行調(diào)度。按照市月調(diào)度制度對我縣列入市重點調(diào)度企業(yè)進行重點調(diào)度，做好上下聯(lián)絡、信息采集匯報工作；積極開展調(diào)察研究，對工業(yè)運行中存在的熱點、難點問題進行分析并報請縣委縣政府定期、不定期召開支持企業(yè)做大做強現(xiàn)場辦公會，幫助企業(yè)擴大投資。三是做好企業(yè)入規(guī)模統(tǒng)計范圍工作。重點抓好依路瑪熒光材料有限公司、金泰閣鈷業(yè)有限公司、鍇升有色金屬有限公司、華潤銅礦有限公司、潔順機械制造有限公司、久盛工貿(mào)有限公司、縣華翔塑膠有限公司、佛山中南藥化有限公司、開元水產(chǎn)有限公司、永泰玩具有限公司、香巷志成實業(yè)有限公司、天祥果品有限公司等在建（投產(chǎn)）企業(yè)的建設和運行，力爭全年新增規(guī)模以上企業(yè)10戶以上。
2、強化工業(yè)統(tǒng)計管理。建立業(yè)務主管部門和經(jīng)濟主管部門的協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)統(tǒng)計、經(jīng)貿(mào)、國土、財政、稅務、金融、質(zhì)監(jiān)、口岸等部門信息資源共享。強化工業(yè)統(tǒng)計管理，加強工業(yè)企業(yè)基層報表管理，每季度末由縣工業(yè)領(lǐng)導小組辦公室（縣經(jīng)貿(mào)委）召集全縣規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)計人員參加調(diào)度會并進行業(yè)務培訓。強化資金保障，將企業(yè)統(tǒng)計人員培訓經(jīng)費和工作經(jīng)費納入財政綜合預算，由工業(yè)領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)籌安排，以充分調(diào)動企業(yè)統(tǒng)計人員的工作積極性，為全面、科學、準確反映我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平奠定基礎(chǔ)。
3、認真履行股室職能。根據(jù)省、市業(yè)務部門和縣委、縣政府的要求及時提供和上報各種材料和數(shù)據(jù)，每月按時向市經(jīng)貿(mào)委報送工業(yè)經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)和情況分析；加強與省、市經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟運行科、“兩會”（市企業(yè)聯(lián)合會和市企業(yè)家協(xié)會）及本縣相關(guān)部門的聯(lián)系與協(xié)調(diào)工作，盡職盡責完成股室日常工作。
4、做好《縣工業(yè)經(jīng)濟月度快訊》的編制工作。加強與縣統(tǒng)計局的溝通與協(xié)調(diào)，做好數(shù)據(jù)的收集整理工作，于每月20日前匯集、編制、印發(fā)《縣工業(yè)經(jīng)濟運行月度快訊》，做到時間及時、數(shù)據(jù)準確、分析全面，為縣委、縣政府和經(jīng)濟管理部門進行經(jīng)濟運行分析、調(diào)度、預測和決策提供依據(jù)。
5、做好爭先評優(yōu)工作。按照省、市工業(yè)先進縣（市、區(qū)）的考評方案，做好工業(yè)發(fā)展先進縣申報工作；積極組織和指導符合條件的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)“最佳企業(yè)”、“優(yōu)秀經(jīng)營者”、“年度貢獻獎”的評比審報工作。
6、做好招商引資工作。充分整合各類資源，搭建交流平臺，拓寬信息渠道，積極推介我縣發(fā)展環(huán)境，廣泛捕捉招商信息，根據(jù)縣定產(chǎn)業(yè)鏈招商目標，突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，力爭在產(chǎn)業(yè)配套項目和大項目上有突破。
*年我省工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟總體上面臨較好的發(fā)展環(huán)境：世界經(jīng)濟整體保持平穩(wěn)增長的發(fā)展態(tài)勢；我國經(jīng)濟仍處于較快發(fā)展階段，經(jīng)濟運行中的一些結(jié)構(gòu)性問題得到一定程度的改善；我省發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作、對接東盟等方面不斷取得新進展，重化工業(yè)發(fā)展加快以及一批品牌企業(yè)優(yōu)勢為經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展奠定基礎(chǔ)等。同時，我省經(jīng)濟運行也面臨不少困難和挑戰(zhàn)：煤電油運供應緊張仍未緩解，資源環(huán)境約束矛盾日益突出；國際貿(mào)易摩擦加劇、國家加工貿(mào)易政策調(diào)整和人民幣升值將對出口產(chǎn)生影響；部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，市場供大于求的矛盾增加；企業(yè)流動資金偏緊，效益有繼續(xù)回落趨勢等等。
為確保今年我省工業(yè)增加值增長15％，經(jīng)濟效益穩(wěn)定提高，單位工業(yè)增加值能耗有所下降，全社會消費品零售總額增長14％的預期目標，今年經(jīng)濟運行工作基本思路：全面落實科學發(fā)展觀，加快建立和完善適應市場經(jīng)濟要求的經(jīng)濟大運行調(diào)節(jié)機制，強化工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)職能，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量效益，確保全年工業(yè)增加值和社會消費品零售總額增速不低于全國平均水平，促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
今年經(jīng)濟運行工作要繼續(xù)以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)，并將省委開展以“三個走在前面”為主題的排頭兵實踐活動的部署和要求，切實落實到確保我省工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的工作中。著力提高五種能力：一是科學判斷形勢和促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展能力；二是統(tǒng)籌兼顧和綜合協(xié)調(diào)煤電油運能力；三是駕馭復雜局面和應對各種突發(fā)事件能力；四是加強開拓創(chuàng)新和正確制定政策能力；五是依法行政和公共服務能力。
重點抓好以下幾項工作：
一、加強信息平臺建設，提高監(jiān)測分析水平
（一）建立完善省、市、縣（區(qū)）以及跨省市信息交流平臺
建立與縣（區(qū)）級經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)信息交流平臺。從今年開始，我委的經(jīng)濟運行月度和季度分析報告將發(fā)至縣（區(qū)）經(jīng)貿(mào)部門，要求各縣（區(qū)）經(jīng)貿(mào)主管部門的月度分析報告和重要經(jīng)貿(mào)信息向我委及時報送。
建立完善與各市經(jīng)貿(mào)局信息交流平臺。今年著手建立全省聯(lián)網(wǎng)的實時經(jīng)濟運行監(jiān)測分析系統(tǒng)，實現(xiàn)省市資源共享；完善現(xiàn)有的月度信息交流制度，要求各市經(jīng)貿(mào)局不斷改進經(jīng)濟分析方法，進一步提高分析水平，及時提交各類報告和材料，規(guī)范報送內(nèi)容，每月中旬向我委提供月度分析報告電子版；計劃上半年舉辦業(yè)務培訓班對各市經(jīng)貿(mào)局有關(guān)人員進行培訓。
建立與省有關(guān)部門信息交流平臺。上半年前完成與省府發(fā)展研究中心、統(tǒng)計局等有關(guān)部門信息交流平臺建設，共同對經(jīng)濟運行中的突出問題進行專題研究并向省政府提交專題報告，每季度就一些關(guān)注的問題提交動態(tài)簡報。
建立完善與國家有關(guān)部門的信息交流平臺。通過全國經(jīng)濟運行調(diào)度信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，以及國家發(fā)改委運行局內(nèi)部網(wǎng)站等加強信息溝通和交流，及時了解國家經(jīng)濟信息動態(tài)。
建立完善與山東、江蘇、浙江、上海等五省市信息交流平臺。從今年開始，按照去年底建立的五省市經(jīng)貿(mào)委信息交流制度，每月交流經(jīng)濟運行基本情況，重點熱點問題及時交流。
（二）完善月報、季報、簡報、信息新聞會和要情專報制度
繼續(xù)完善以月報、季報、簡報、新聞會為主要形式的信息制度，及時向社會通報經(jīng)濟運行情況，就經(jīng)濟運行中的熱點問題及時給予正確引導。其中，月報在每月15日前后，簡報根據(jù)具體情況不定期，新聞會每季度第一個月下旬召開，通報上個季度我省工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟運行情況，以及國家和省產(chǎn)業(yè)政策、金融信息、市場信息、國際能源供求狀況等內(nèi)容，引導企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，做好應對工作。
繼續(xù)完善對重點行業(yè)、重點企業(yè)進行的動態(tài)監(jiān)控，要求各級經(jīng)貿(mào)部門加強與專業(yè)鎮(zhèn)、重點（龍頭）企業(yè)聯(lián)系，與統(tǒng)計局共同完成我省4134家大中型工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報工作，直接收集各聯(lián)系點有關(guān)經(jīng)濟運行和經(jīng)濟效益等情況，及時了解、反映企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營中的問題。請有關(guān)專業(yè)鎮(zhèn)、重點企業(yè)積極配合及時反映企業(yè)情況。對突出問題各級經(jīng)貿(mào)部門要形成要情專題報分管領(lǐng)導和有關(guān)部門。
（三）加強商貿(mào)經(jīng)濟運行監(jiān)測分析
針對目前我省存在的商貿(mào)經(jīng)濟運行指標統(tǒng)計難、監(jiān)測分析不到位的問題，各級經(jīng)貿(mào)部門要與統(tǒng)計局共同落實國家發(fā)展改革委和國家統(tǒng)計局組織實施的《社會物流統(tǒng)計制度及核算表》填報工作，落實商務部與國家統(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)出的《商務部、國家統(tǒng)計局關(guān)于進一步加強市場監(jiān)測工作的通知》，切實做好《重點流通企業(yè)基本情況統(tǒng)計年報表》、《重點流通企業(yè)綜合情況統(tǒng)計半年（年）報表》、《重點批發(fā)零售企業(yè)商品類值統(tǒng)計月報表》、《重點流通企業(yè)商品零售數(shù)量統(tǒng)計月報表》、《餐飲行業(yè)重點企業(yè)經(jīng)營情況統(tǒng)計月報表》、《重點流通企業(yè)集團基本情況統(tǒng)計年報表》等報表的填報工作，盡快建立適合我省實際需要的流通行業(yè)數(shù)據(jù)庫和監(jiān)控體系，建立直報監(jiān)測系統(tǒng)。建立和完善月度商貿(mào)流通形勢分析會制度，每季召開一次商貿(mào)分析會，定期市場監(jiān)測月報。對春節(jié)、國慶、勞動節(jié)等重大節(jié)日作市場監(jiān)測分析，對市場異常波動進行專題調(diào)研。
二、加快預測預警系統(tǒng)建設，提高經(jīng)濟分析科學性
加快我委工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟預測預警系統(tǒng)開發(fā)進度，爭取上半年首先完成工業(yè)經(jīng)濟運行預測預警系統(tǒng)項目開發(fā)并投入試運行。通過經(jīng)濟模型量化分析，探索經(jīng)濟運行各因素的相互影響狀況，結(jié)合以專家座談會等方式進行的定性分析，增強經(jīng)濟預測分析的及時性、科學性、準確性，把握全省經(jīng)濟發(fā)展的走勢和趨向，實現(xiàn)對全省經(jīng)濟運行狀態(tài)的即時預警，變事后糾正為事前、事中預測糾偏，為有關(guān)政策和領(lǐng)導決策提供科學依據(jù)。
系統(tǒng)運行正常后，擬組織向全省各市推廣，在全省經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)建立即時交流、科學分析的經(jīng)濟運行監(jiān)測預警平臺，實現(xiàn)全省經(jīng)貿(mào)信息資源共享，以提高經(jīng)濟運行工作科學性及效率、質(zhì)量、水平。
三、完善大運行機制，強化運行協(xié)調(diào)工作
今年主要任務是完善跨?。▍^(qū)）、跨部門、系統(tǒng)內(nèi)和委內(nèi)四級協(xié)調(diào)機制：
充分發(fā)揮泛珠三角區(qū)域合作優(yōu)勢，建立跨省區(qū)煤電油運協(xié)調(diào)制度。與貴州、廣西合作開辟煤炭運輸?shù)摹百F港通道”，加大西部省份的西電東送力度等。
由我委牽頭，電力、鐵路、交通、海運、港口、重點企業(yè)組成的跨行業(yè)生產(chǎn)調(diào)度委員會，共同綜合協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的問題，每月召開一次。
健全全省經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)半年度工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟運行分析協(xié)調(diào)會制度。參加會議單位有各市經(jīng)貿(mào)局、省工業(yè)企業(yè)50強、省現(xiàn)代流通25家龍頭企業(yè)。會議內(nèi)容主要是通報全省工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟運行以及電力、交通運輸、原材燃料供應情況；分析當前經(jīng)濟運行中存在的主要問題，研究應對措施；交流經(jīng)濟運行工作經(jīng)驗。會議時間在每年4月和10月中下旬。
健全省經(jīng)貿(mào)委內(nèi)工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟運行季度分析協(xié)調(diào)會制度。由委領(lǐng)導主持，有關(guān)處室參加，共同研究、分析、應對近期經(jīng)濟運行存在的突出問題。每季度第一個月中旬召開一次。
四、加強調(diào)查研究，及時掌握經(jīng)濟運行出現(xiàn)的突出問題
針對今年存在較多影響經(jīng)濟運行的不確定因素，各級經(jīng)貿(mào)部門要加強對經(jīng)濟運行熱點問題以及重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)的調(diào)研，分析差距和薄弱環(huán)節(jié)，提出有針對性的措施。同時，關(guān)注今年新增經(jīng)濟增長點情況,對一些重大項目要跟蹤調(diào)查，并將進展情況及時上報。我委爭取每季度進行一次分片區(qū)的有針對性調(diào)研；對一些熱點問題、重點問題，聯(lián)合有關(guān)單位共同分析研究。
今年要加強對以下熱點問題的調(diào)研：
一是我省煤電油運供需形勢對經(jīng)濟運行情況的影響及對策；
二是水泥、鋼鐵、汽車等產(chǎn)能過剩行業(yè)的產(chǎn)銷情況及存在問題；
三是加工貿(mào)易政策、匯率政策調(diào)整和國外貿(mào)易保護壁壘對我省主要出口行業(yè)及企業(yè)的影響和對策；
四是工業(yè)經(jīng)濟效益和企業(yè)資金供應情況，重要影響因素及對策；
五是主要行業(yè)及重點企業(yè)的情況與先進地區(qū)及企業(yè)的差距、改進措施及意見。
五、加強對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)經(jīng)濟運行的協(xié)調(diào)和指導，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長
我委將統(tǒng)一部署，不定期組織調(diào)研組，到各市了解經(jīng)濟運行情況，加強對重點地區(qū)的協(xié)調(diào)和指導，推廣有關(guān)市保持較快增長速度的工作經(jīng)驗，協(xié)調(diào)解決各市存在的突出問題，指導經(jīng)濟加快發(fā)展。要求各市認真分析本地經(jīng)濟形勢，找出差距和薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，確保工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟良好發(fā)展勢頭。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟運行監(jiān)測；對策；建議
中圖分類號：F123 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）26-0055-02
一、經(jīng)濟運行監(jiān)測定義、作用及現(xiàn)狀
（一）經(jīng)濟運行監(jiān)測定義
經(jīng)濟運行監(jiān)測是對國民經(jīng)濟中的各項宏觀經(jīng)濟指標進行即時采集整理，使用數(shù)據(jù)模型對其進行分析加工、匯總對比、總結(jié)預測，將得到的結(jié)果反饋給決策者、研究者和各項相關(guān)部門，為宏觀調(diào)控、經(jīng)濟管理及研究工作提供定量的、客觀的和科學的依據(jù)。
（二）經(jīng)濟運行監(jiān)測作用
經(jīng)濟運行監(jiān)測是做好經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)工作的基礎(chǔ)。經(jīng)濟運行監(jiān)測作用主要體現(xiàn)在以下3個方面：一是監(jiān)測預警作用。實時監(jiān)測經(jīng)濟運行的走勢、國際國內(nèi)市場供求變化的情況，及時分析采集回來的各種信息，全面準確研判經(jīng)濟運行走勢。二是溝通紐帶作用。及時做好宣傳和貫徹各項政策措施及產(chǎn)業(yè)政策工作，深入基層進行調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)運行中的傾向性問題和突出問題，及時上報，盡量避免經(jīng)濟運行出現(xiàn)大的波動。三是參謀助手作用。根據(jù)經(jīng)濟運行的走勢，提出保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的各種政策措施建議，為決策機構(gòu)提供有益參考。
（三）商務區(qū)經(jīng)濟運行監(jiān)測工作現(xiàn)狀
一是及時建立監(jiān)測機構(gòu)。為及時準確了解經(jīng)濟發(fā)展情況，錫東新城商務區(qū)（以下簡稱“商務區(qū)”）成立后就及時建立了經(jīng)濟運行監(jiān)測制度，精心選拔人員，組建專門機構(gòu)，專職從事經(jīng)濟運行監(jiān)測工作。
二是初步構(gòu)建監(jiān)測指標體系。鑒于商務區(qū)經(jīng)濟是多種經(jīng)濟成分有機構(gòu)成的一種區(qū)域性經(jīng)濟，它處于宏觀經(jīng)濟與微觀經(jīng)濟的結(jié)合部，也是社會經(jīng)濟功能比較完善的基本單元。在經(jīng)濟運行監(jiān)測指標上，選擇了財政收支、開票銷售、兩稅收入、工業(yè)產(chǎn)值（利稅）、用電量、固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)市場銷售、限上零售額、對外經(jīng)濟、工商注冊等10個一級指標和33個二級指標作為監(jiān)測對象。
三是經(jīng)濟運行監(jiān)測有效推進。由專職人員實時監(jiān)測經(jīng)濟運行的走勢，及時分析監(jiān)測指標數(shù)據(jù)信息，并通過每月編制《商務區(qū)月訊》、每季度召開經(jīng)濟運行分析會等形式，讓領(lǐng)導及相關(guān)部門準確把握經(jīng)濟運行的動態(tài)和特點，各主要經(jīng)濟指標完成進度和各項重點工作推進落實情況，分析經(jīng)濟運行中存在的問題和困難，研究提出解決問題的思路和舉措，有力地促進了商務區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
四是監(jiān)測研究成果豐碩。在強化經(jīng)濟運行監(jiān)測的同時，為加快新興產(chǎn)業(yè)培育，推動城市經(jīng)濟發(fā)展，商務區(qū)適時制定出臺了《關(guān)于加快樓宇經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》、《關(guān)于加快科技金融創(chuàng)新與發(fā)展的實施意見》，大力扶持樓宇經(jīng)濟、科技、金融等產(chǎn)業(yè)發(fā)展；針對商務區(qū)發(fā)展實際，加大產(chǎn)業(yè)研究力度，先后撰寫了《“兩車” 產(chǎn)業(yè)研究及發(fā)展思路、策略》、《電子商務產(chǎn)業(yè)研究》等一系列調(diào)研報告，為商務區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有益參考。
二、當前經(jīng)濟運行監(jiān)測存在問題
（一）監(jiān)測機制不盡完善
經(jīng)濟運行監(jiān)測工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，其實施需要在組織、人員、經(jīng)費、制度等方面提供有效保障。而目前卻存在諸多問題。首先，人員配備不足，商務區(qū)專職從事經(jīng)濟運行監(jiān)測工作僅有2人，且所學專業(yè)、知識結(jié)構(gòu)與崗位要求尚有一定差距；兼職數(shù)據(jù)收集人員往往積極性不高。其次，制度不完善，當前商務區(qū)主要是通過一個相對松散的聯(lián)席會議來推進經(jīng)濟運行監(jiān)測工作，往往導致實施不得力，容易演變成為一個部門或一兩個人的事情，深層次推動難度較大。再次，長效機制缺失，在監(jiān)測過程中，發(fā)現(xiàn)的問題或帶有苗頭性的跡象，很多時候缺乏持續(xù)有效的機制進行調(diào)控，不少問題常常得不到解決，致使經(jīng)濟運行監(jiān)測失去意義。
（二）指標體系不盡合理
經(jīng)濟運行監(jiān)測指標選取工作一項技術(shù)性較強的工作，有其科學的體系結(jié)構(gòu)、程序流程和技術(shù)規(guī)范；同時又是一項極為復雜而又十分重要的工作，直接關(guān)系著對經(jīng)濟運行態(tài)勢判斷的準確性。受現(xiàn)實的統(tǒng)計基礎(chǔ)、人員業(yè)務素質(zhì)、新城獨特經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等的影響，導致現(xiàn)有監(jiān)測指標體系不盡合理，當前主要側(cè)重選取總量指標、同比指標、事后指標進行監(jiān)測，不能完全反映經(jīng)濟運行全貌。
（三）數(shù)據(jù)采集不盡及時
經(jīng)濟運行監(jiān)測指標數(shù)據(jù)采集具有一定的時效性，直接影響經(jīng)濟運行監(jiān)測工作推進速度。首先，由于缺乏數(shù)據(jù)共享平臺，通過人工逐一收集數(shù)據(jù)，工作效率較低，且很多關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)準確性不高，甚至出現(xiàn)前后矛盾的情況。其次，各監(jiān)測指標數(shù)據(jù)申報時間節(jié)點不同，導致收集數(shù)據(jù)進度不一，制約了整體工作推進。再次，由于提供監(jiān)測指標數(shù)據(jù)的單位隸屬性質(zhì)不同，協(xié)調(diào)難度較大，往往通過個人感情、領(lǐng)導溝通才能解決問題，嚴重影響工作進度。
（四）監(jiān)測分析不盡科學
經(jīng)濟運行監(jiān)測分析是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接影響經(jīng)濟運行調(diào)控的效果。首先，分析方法不科學，多側(cè)重于定性分析，定量分析較少，模型分析少，驗算推理少，文字描述多，內(nèi)容較為空洞。其次，分析質(zhì)量不高，往往能夠發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟運行中存在的問題、困難和原因，但是研究提出有針對性的對策、措施、建議較少，指導性不強。再次，形式較為單一，缺少向各種不同需求對象不同形式的經(jīng)濟運行監(jiān)測分析報告。
三、加強經(jīng)濟運行監(jiān)測對策和建議
（一）完善機制建設，構(gòu)筑制度保障
一是完善經(jīng)濟運行監(jiān)測工作推進機制，明確職責，分解任務，落實責任，形成以商務區(qū)牽頭，商務區(qū)各辦局、安鎮(zhèn)街道相關(guān)部門、國稅、地稅、工商等部門共同協(xié)作的經(jīng)濟運行監(jiān)測工作推進機制。二是建立經(jīng)濟運行監(jiān)測督查機制，將經(jīng)濟運行監(jiān)測工作完成情況與部門績效、人員崗位績效考核評價結(jié)合起來，提升監(jiān)測工作水平。三是完善與區(qū)發(fā)改、經(jīng)信、房產(chǎn)、商務、統(tǒng)計局及市商務局等部門定期的信息交流制度，及時了解商務區(qū)經(jīng)濟發(fā)展在全區(qū)及全市開發(fā)區(qū)所處的位置，為領(lǐng)導決策提供參考。四是建立重點企業(yè)聯(lián)系制度，定期深入基層、重點企業(yè)開展調(diào)研，及時了解企業(yè)發(fā)展中遇到問題、困難，通過重點企業(yè)這個點來剖析相關(guān)行業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢，以達到點面結(jié)合、綜合分析、全面評價的效果。
（二）加強隊伍建設，健全激勵機制
一是加強專兼職工作隊伍建設，通過“內(nèi)訓外引”方式，提高隊伍素質(zhì)。一方面，通過以會代訓、專題講座等多種培訓形式，強化現(xiàn)有專兼職工作人員專業(yè)知識的學習，以期提高人員自身業(yè)務素質(zhì)，增強應對經(jīng)濟運行監(jiān)測工作的駕馭能力；另一方面，適當引進一些經(jīng)濟學、統(tǒng)計學等專業(yè)方向的高層次人才，壯大現(xiàn)有工作隊伍，提高隊伍整體水平。二是健全激勵機制，積極營造良好工作環(huán)境，激勵專兼職工作人員苦練基本功，提高業(yè)務水平；在薪酬、榮譽等方面堅持向經(jīng)濟運行監(jiān)測一線員工傾斜，激發(fā)員工工作積極性，有效地保障經(jīng)濟運行監(jiān)測分析工作的良好運轉(zhuǎn)。
（三）加大資金投入，構(gòu)建信息化平臺
一是構(gòu)建經(jīng)濟運行監(jiān)測數(shù)據(jù)共享平臺。加大資金投入，特別是在信息化建設方面投入，通過建立監(jiān)測數(shù)據(jù)網(wǎng)絡管理系統(tǒng)，來構(gòu)建經(jīng)濟運行監(jiān)測數(shù)據(jù)共享平臺。數(shù)據(jù)共享平臺由商務區(qū)統(tǒng)一扎口管理，平臺包括企業(yè)數(shù)據(jù)直報系統(tǒng)和各協(xié)作單位數(shù)據(jù)共享平臺兩個部分，其中，企業(yè)數(shù)據(jù)直報系統(tǒng)，可以直接獲取企業(yè)一線申報數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來源直接，時效性和真實性比較好；協(xié)作單位數(shù)據(jù)共享平臺，以定期共享匯總各協(xié)作單位數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)，便于進一步的統(tǒng)計和分析；同時，數(shù)據(jù)共享平臺還需具備數(shù)據(jù)查詢功能、統(tǒng)計功能、運算功能、功能、預警功能、報表生成功能，為經(jīng)濟運行監(jiān)測提供便利。二是推廣使用監(jiān)測數(shù)據(jù)共享平臺。通過多種途徑，全面推廣使用監(jiān)測數(shù)據(jù)共享平臺，確保專兼職人員熟練使用監(jiān)測數(shù)據(jù)共享平臺，便于及時開展相關(guān)工作。
（四）科學合理監(jiān)測，提高監(jiān)測質(zhì)量
一是科學選取監(jiān)測指標。經(jīng)濟運行監(jiān)測指標的選取是一項極為復雜而又十分重要的工作，直接關(guān)系著對經(jīng)濟運行態(tài)勢判斷的準確性。在指標選取上應遵循以下幾個原則：（1）全面性；（2）可比性；（3）可靠敏感性；（4）適用可行性。同時，針對商務區(qū)實際，在原有指標體系的基礎(chǔ)上適當選取一些主要先行指標進行監(jiān)測分析，在房地產(chǎn)、商貿(mào)服務、工業(yè)經(jīng)濟等方面進一步細化監(jiān)測指標體系，力爭做到“事前有預判，事中有監(jiān)控，事后有總結(jié)”。二是合理使用分析方法。在分析方法上努力實現(xiàn)五個轉(zhuǎn)變：由單一的定性分析，轉(zhuǎn)變?yōu)槎ㄐ苑治龊投糠治鱿嘟Y(jié)合；由單一文字描述分析，轉(zhuǎn)變?yōu)橐晕淖置枋鰹橹?，輔之以模型分析、邏輯推理分析；由側(cè)重總量的監(jiān)測分析，轉(zhuǎn)變?yōu)榭偭?、行業(yè)和結(jié)構(gòu)的全面監(jiān)測分析；由側(cè)重事后分析，轉(zhuǎn)變?yōu)樽プ≈饕刃兄笜诉M行監(jiān)測分析；由側(cè)重同比監(jiān)測分析，轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)比、同比全面比較的監(jiān)測分析。三是扎實提升分析質(zhì)量。通過準確把握“準、實、快、精”四字方針來提升監(jiān)測分析報告的質(zhì)量。首先，把握“準”，突出監(jiān)測分析重點，圍繞中心工作，從經(jīng)濟運行的走勢變化中進行分析；其次，講究“實”，杜絕虛假和編造的信息，做到喜憂兼報；再次，突出“快”，嚴格規(guī)定各類分析報告尤其是重要、緊急報告報送時限；最后，注重“精”，從多角度、多側(cè)面、多層次進行分析。四是構(gòu)建不同來源觀點互補的監(jiān)測分析機制。采取多種形式與專家學者、行業(yè)企業(yè)負責人座談交流經(jīng)濟運行的情況，認真聽取他們的分析及建議，吸納不同來源觀點，力求多維度、多角度掌握經(jīng)濟運行情況，做到宏觀與微觀、全局與局部、點與面相結(jié)合，進一步提高對經(jīng)濟運行的全面把握能力。
參考文獻：
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企業(yè)要實現(xiàn)有效的自我監(jiān)督,必須首先健全完善適應企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需要的內(nèi)部監(jiān)督組織保障體系。
(一)構(gòu)建職能部門監(jiān)控平臺。要針對過去職能、業(yè)務部門混合、監(jiān)管部門不健全的實際,對部門職能進行重新分類。要加強具有監(jiān)督監(jiān)控職能人員的組織管理,對權(quán)屬企業(yè)具有監(jiān)督職能的部門人員進行任命,企業(yè)職能部門要有決策權(quán);對重要部門內(nèi)部監(jiān)督人員,實施“監(jiān)督委派制”,履行監(jiān)督職責。
(二)完善黨群組織監(jiān)控平臺。針對企業(yè)改革和經(jīng)營中帶根本性、傾向性的重大問題,實施監(jiān)督保證;完善紀檢部門職能,開展效能監(jiān)察活動,加大案件的查處力度,充分發(fā)揮紀檢組織的監(jiān)督作用;加強民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督,堅持民主測評,充分發(fā)揮各級工會等群眾組織的民主管理和監(jiān)督的積極作用。
二、構(gòu)建完善的內(nèi)部監(jiān)督制度保障體系
企業(yè)要加強企業(yè)監(jiān)督制度建設,構(gòu)建形成一套科學合理的制度體系,為有效實施監(jiān)督監(jiān)控提供制度保障。
(一)完善企業(yè)內(nèi)部審計制度。要針對企業(yè)存在的諸多問題,結(jié)合機構(gòu)改革,改進審計機構(gòu),強化內(nèi)部審計職能。一是要加強審計機構(gòu)建設。成立審計委員會,設立內(nèi)部審計機構(gòu),配備高素質(zhì)的內(nèi)部審計人員,內(nèi)部審計不參與具體的經(jīng)營管理活動,確保審計職能的獨立性。二是要健全審計制度。制定《內(nèi)部審計實施細則》,細化審計范圍和審計標準,明確審計程序、審計責任、審計處罰,奠定依法合規(guī)審計的基礎(chǔ)。三是要拓展審計職能。強化常規(guī)審計;加強內(nèi)控制度審計;開展效益審計;開展任期內(nèi)經(jīng)濟責任審計和領(lǐng)導干部離任審計;強化經(jīng)營風險審計。四是要完善審計閉環(huán)管理。推行經(jīng)濟運行審計復審制度,加大問題整改力度,做到審計、復審、整改的閉環(huán)管理,確保問題及時整改,促進企業(yè)健康發(fā)展。
(二)推行經(jīng)濟運行評價制度。經(jīng)濟運行評價就是企業(yè)按照確定的評價指標與標準,采取定量和定性相結(jié)合、經(jīng)營綜合評價考核與企業(yè)基礎(chǔ)管理工作考核相結(jié)合的評價方法,定期對企業(yè)經(jīng)濟運行狀況進行綜合評價。一是要嚴格按照確定的原則評價。確立經(jīng)濟運行評價的原則:可量化原則、共性和個性相結(jié)合、分類評價原則、發(fā)展性原則、可追溯原則等。二是要構(gòu)建一套成熟的經(jīng)濟評價指標體系。依據(jù)國家法律法規(guī)、上級有關(guān)規(guī)章制度,同行業(yè)、同規(guī)模先進企業(yè)的各項指標,合理確定經(jīng)濟運行評價指標體系。綜合評價指標由財務定量評價指標和管理定性評價指標兩部分組成。三是要完善評價發(fā)現(xiàn)研究問題的責任機制。對于評價中發(fā)現(xiàn)的共性問題,明確專人設立課題專題研究,形成“專家查問題,部門抓監(jiān)督,單位抓整改”的經(jīng)濟運行評價閉環(huán)管理機制。
(三)建立經(jīng)濟運行分析考核制度。一是要建立經(jīng)營分析會制度。每月初,由總經(jīng)理組織召開各單位、各部室主任參加的經(jīng)濟運行分析會,各經(jīng)營部門分別從職能出發(fā),通報本部門對各分企業(yè)、項目部上月經(jīng)營指標考核情況,分析存在的問題和不足,提出整改的建議措施。二是要建立經(jīng)營管理人員例會制度。由分副總經(jīng)理每周定期召開各企業(yè)經(jīng)營管理人員會議,溝通情況,落實任務,加強專業(yè)化管理,指導監(jiān)督下屬企業(yè)經(jīng)營行為。
(四)完善全面預算及統(tǒng)計管理制度。一是要完善全面預算管理制度。針對各單位工作特點,建立健全預算管理體系,組織開展企業(yè)多元化經(jīng)營體制下的預算管理課題研究,細化全面預算管理,強化預算分析與考核,修改預算管理流程,充分發(fā)揮全面預算在經(jīng)營管理中的控制指導作用。二是要完善統(tǒng)計管理制度。加強統(tǒng)計規(guī)章制度和網(wǎng)絡體系建設,建立四級統(tǒng)計管理體制,制定統(tǒng)計崗位職責,明確各類統(tǒng)計人員的工作標準,提高統(tǒng)計人員素質(zhì),充分利用信息化手段,提高統(tǒng)計效率,確保統(tǒng)計信息的準確性與及時性。
三、構(gòu)建內(nèi)部監(jiān)督體系
要在部門職能設計中,強化監(jiān)督和服務職能,注重發(fā)揮部門對經(jīng)濟運行的內(nèi)部監(jiān)督,發(fā)揮職能部門的專業(yè)化特長,按業(yè)務類型強化對經(jīng)濟運行的內(nèi)部監(jiān)督。
(一)加強財務監(jiān)督。財務監(jiān)督是企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系的一種重要形式,是企業(yè)經(jīng)濟活動可靠性和企業(yè)經(jīng)營效率效果的重要保證,尤其是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,現(xiàn)代企業(yè)制度的完善,財務監(jiān)督在企業(yè)經(jīng)營活動中的作用越來越重要。企業(yè)要高度重視企業(yè)財務監(jiān)督,樹立了“業(yè)務拓展到哪里,監(jiān)督監(jiān)控就緊跟到哪里”的觀念,有效提高企業(yè)財務活動的可控性,降低財務風險,有效堵塞管理漏洞。
(二)加強人力資源的監(jiān)督監(jiān)控。以信息技術(shù)和網(wǎng)絡環(huán)境為依托,形成人力資源信息平臺,并且將權(quán)屬企業(yè)工資計算、保險核算及全礦獎金系統(tǒng)納入這個信息平臺,使全企業(yè)工資、獎金、社會保險扣繳、勞動保護審批、人力資源技能開發(fā)、人員調(diào)配、職工教育培訓等環(huán)節(jié)形成統(tǒng)一的閉環(huán)管理,實現(xiàn)了人力資源的集中管控,有利于發(fā)揮企業(yè)人力資源管理優(yōu)勢,實現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置和良性循環(huán)。
(三)加強績效薪酬的監(jiān)督監(jiān)控。合理控制績效是加強企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的重要手段之一。企業(yè)要加強內(nèi)部監(jiān)督,注重加強績效薪酬的內(nèi)部監(jiān)督。要以人力資源管理信息平臺為依托,將下屬企業(yè)的薪資分配全部納入系統(tǒng)平臺,通過設置統(tǒng)一的薪資體系,自動全面掌握下屬企業(yè)薪酬數(shù)據(jù),實現(xiàn)對下屬企業(yè)薪資發(fā)放的有效監(jiān)控。
(四)加強法律的監(jiān)督監(jiān)控。要注重發(fā)揮法律的內(nèi)部監(jiān)督作用。要設立企業(yè)法律顧問和法律事務所,按照“事中參與、預防為主”原則,全過程參與企業(yè)重大經(jīng)營項目和重要經(jīng)營活動。加強合同管理,嚴格合同審查、簽訂程序,企業(yè)各類合同一律由法律事務所審查,對于未經(jīng)法律事務所審查的合同一律不得簽訂,杜絕無效合同或欺詐合同的發(fā)生。
為進一步組織好經(jīng)濟運行，全面提高工業(yè)經(jīng)濟的運行質(zhì)量和效益，現(xiàn)提出以下實施意見。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以促進全市工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)健運營、綜合競爭實力不斷增強為目標，以“三提三創(chuàng)”主題教育實踐活動為動力，突出運行監(jiān)測分析、市場開拓、重要生產(chǎn)要素保障、技改投入和節(jié)能降耗等重點，加快推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升全市工業(yè)發(fā)展水平。
二、工作目標
每年下達經(jīng)濟運行調(diào)控目標，年主要目標是：
1、全市區(qū)域內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值比年增長13%；實現(xiàn)主營業(yè)務收入1636億元，同比增長14%；實現(xiàn)利稅253.1億元，增長16%；利潤154.2億元，增長16%；
2、新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)35戶；
3、完成工業(yè)技術(shù)改造投資120億元，項目開工率和完工率分別達到95%、70%以上；
4、萬元GDP能耗控制在1.153噸標準煤以下，比年降低3.9%。
三、工作重點
（一）加強工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測分析。一是強化工業(yè)生產(chǎn)運行調(diào)度。堅持以企業(yè)、產(chǎn)業(yè)為中心，加強調(diào)查研究，深入一線、深入企業(yè)，全面掌握企業(yè)運營情況。建立完善調(diào)度機制，準確把握工業(yè)經(jīng)濟運行動態(tài)，及時分析企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營變化情況，提高分析質(zhì)量和調(diào)控措施的前瞻性、針對性。二是高度關(guān)注經(jīng)濟運行中的熱點、難點問題。關(guān)注歐債危機、人民幣升值、貨幣政策和房地產(chǎn)政策變化等對全市經(jīng)濟的影響，積極應對經(jīng)濟增長下行對企業(yè)發(fā)展帶來的不利因素，密切關(guān)注能源、原材料等生產(chǎn)要素價格上漲給企業(yè)產(chǎn)生的成本壓力，著力解決生產(chǎn)運營中的突出問題。三是積極幫助虧損企業(yè)扭虧為盈。及時掌握虧損企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，深入研究分析虧損原因、發(fā)展瓶頸等關(guān)鍵問題，幫助企業(yè)采取有效措施，解決難題，健康發(fā)展。
（二）引導企業(yè)大力開拓市場、強化管理。一是密切監(jiān)測市場變化。堅持把市場作為組織經(jīng)濟運行的出發(fā)點和落腳點，掌握市場動態(tài)，搞好市場發(fā)展動態(tài)信息交流，準確把握重點產(chǎn)品市場變化趨勢，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策及時提供信息指導。二是大力開拓國內(nèi)外市場。抓住上級適時出臺的擴大內(nèi)需和鼓勵出口政策變化節(jié)點，深入分析政策變化對產(chǎn)品生產(chǎn)銷售影響，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極參加各類會展活動，開拓國內(nèi)外市場，推動工業(yè)品擴產(chǎn)促銷，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是加強企業(yè)管理。引導企業(yè)切實把管理作為求生存、保增長的重要措施，針對企業(yè)管理中的關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，以精細化管理為重點，全面加強基礎(chǔ)管理、生產(chǎn)管理、財務管理等方面的工作，提高企業(yè)整體管理水平。
（三）努力做好電力、資金等重要生產(chǎn)要素供應保障。一是加強電力運行管理。抓好電力生產(chǎn)與供應管理，強化監(jiān)測分析，保障電網(wǎng)安全可靠運行。完善電力需求側(cè)管理，及時調(diào)整負荷，引導企業(yè)錯峰避峰，有效降低電網(wǎng)峰谷差，加強迎峰度夏、迎峰度冬和重點期間的電力供需形勢預測，確保全市供電有序可靠供應。二是著力破解資金難題。引導企業(yè)充分利用我市被納入全國第三批資源枯竭城市和沂蒙革命老區(qū)兩大政策，積極策劃項目，加大招商引資和對上爭取力度，創(chuàng)新完善銀企對接、發(fā)行債券、資本運營、戰(zhàn)略投資合作、企業(yè)上市等方式方法，有效滿足實體經(jīng)濟對資金需求。
（四）加大技改投入，促進工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。積極引導企業(yè)加大技改投入，盤活存量資產(chǎn)，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展；認真做好項目篩選工作，面向市場需求，立足產(chǎn)業(yè)前沿，圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、原材料精深加工、產(chǎn)業(yè)鏈延伸配套、高端產(chǎn)品制造等凝練好項目；抓好在建重點項目建設，加強管理，強化調(diào)度，力爭項目早完工、早見效。
（五）全面加強節(jié)能降耗工作。加快整合和淘汰落后產(chǎn)能步伐，降低“雙高企業(yè)”行業(yè)比重；大力實施節(jié)能技術(shù)改造，實現(xiàn)能量梯次利用和資源高效循環(huán)利用；大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟，全面實施清潔生產(chǎn)審核工作，推廣減量化、再制造、資源化循環(huán)模式。
四、工作要求
（一）加強領(lǐng)導。成立全市工業(yè)經(jīng)濟運行工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導工業(yè)經(jīng)濟運行，具體工作由市經(jīng)信局牽頭，會同有關(guān)部門單位組織實施。各成員單位要把這項工作擺到重要議事日程，建立健全工作機制，成立相應的工作機構(gòu)，負責具體調(diào)控工作，主要負責人是第一責任人，親自抓，負總責，及時協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題，確保工作任務全面落實。
一、近一時期我處“兩提一優(yōu)”活動開展情況
我處是發(fā)改委主抓工業(yè)經(jīng)濟運行工作的處室，主要職能有兩大項：一是監(jiān)控分析全市工業(yè)經(jīng)濟運行情況，及時發(fā)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟運行中存在的問題，提出應對措施，為市政府決策提供依據(jù)；二是協(xié)調(diào)調(diào)度全市工業(yè)經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的生產(chǎn)要素掣肘問題，保障全市工業(yè)發(fā)展平穩(wěn)健康良好運行。今年以來，在發(fā)改委黨組的正確領(lǐng)導下，在運行局各處的能力配合下，在全處同志們的共同努力下，較好地完成了本職工作，并在工作中大膽創(chuàng)新，取得了一定成績，主要做了以下幾方面的工作：
1、部署了工業(yè)經(jīng)濟首季開門紅工作。為使20__年工業(yè)經(jīng)濟各項工作盡早啟動，年初，以市政府辦公室的形式向各縣區(qū)、各重點企業(yè)下發(fā)了《關(guān)于切實做好全市工業(yè)經(jīng)濟首季開門紅工作的意見》，對一季度工業(yè)經(jīng)濟目標及運行工作做了全面部署。在工業(yè)戰(zhàn)線各方努力下，一季度全市規(guī)模以上工業(yè)累計完成工業(yè)增加值41.22億元，同比增長18.19；實現(xiàn)利稅18.75億元，同比增長25.65,其中實現(xiàn)利潤6.98億元，同比凈增2.16億元，增長44.87，實現(xiàn)了首季開門紅預定目標任務。
2、強化運行監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的矛盾和問題。為抓好重點企業(yè)的協(xié)調(diào)調(diào)度，我市確定將35家盈利企業(yè)、15家虧損企業(yè)、6家高新技術(shù)企業(yè)、25種主要產(chǎn)品作為監(jiān)控重點，實行月分析、月調(diào)度。對56家重點監(jiān)控企業(yè)在政策上、要素協(xié)調(diào)保障上給予扶持。工作上，我處重新設計了《__市工業(yè)經(jīng)濟運行月報》，使每月反映的數(shù)據(jù)更全面，更具參考意義，受到市領(lǐng)導的充分肯定。
3、建立經(jīng)濟運行聯(lián)席會議制度。3月份已經(jīng)召開了由主管市長主持、各聯(lián)度會議成員單位參加的全市工業(yè)經(jīng)濟運行聯(lián)席會議，從完善協(xié)調(diào)機制、密切合作關(guān)系、爭取最大支持入手，努力保障生產(chǎn)要素供應。
4、做好“兩提一優(yōu)”企業(yè)減負工作，為企業(yè)發(fā)展提供寬松發(fā)展環(huán)境。3月末，市委、市政府召開全市以提高工作質(zhì)量、提高工作效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主題的“兩提一優(yōu)”動員大會。按照工作部署，市工業(yè)發(fā)展運行局承擔了全市“兩提一優(yōu)”企業(yè)減負工作的實施。我處承擔了全市企業(yè)減負工作會議的籌備、實施方案制訂、日常工作調(diào)度工作。為將企業(yè)減負工作扎實開展，設計了全市企業(yè)減負問卷，并相應組織安排有關(guān)部門共同開展問卷調(diào)查工作，目前該項工作正進入收卷和問題梳理分析階段。
5、配合有關(guān)處室開展了強化品牌建設工作。全市品牌戰(zhàn)略工作設在運行局，按照委領(lǐng)導要求，我處做好有關(guān)工作的配合，力促全市企業(yè)增強品牌意識，爭創(chuàng)名牌，提高企業(yè)競爭力。
6、積極創(chuàng)新工作方法，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，建立了“__工業(yè)之窗”搏客，反映全市工業(yè)經(jīng)濟運行、工業(yè)項目建設、生產(chǎn)要素調(diào)節(jié)、品牌建設戰(zhàn)略、企業(yè)減負工作及國家工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策等方面的信息、做法和經(jīng)驗，以進一步宣傳全市工業(yè)發(fā)展動態(tài)，為企業(yè)發(fā)展提供服務。
二、我處“兩提一優(yōu)”自查自糾中的差距
盡管我處做了大量工作，也取得了一定成績，但對比市委、市政府提出的“兩提一優(yōu)”的要求仍有一定差距。主要表現(xiàn)在：
1、在工業(yè)發(fā)展運行分析的政策性和前瞻性的把握不足。在全市工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)控中，對國家宏觀經(jīng)濟政策、國際國內(nèi)市場變化的把握能力還有待進一步提高，在政策理論學習上還有待進一步深化。
2、在要素協(xié)調(diào)的手段和方法上研究不深不細。比如，目前制約我市工業(yè)發(fā)展的煤電油運和資金等生產(chǎn)要素等問題，雖然進行了煤炭生產(chǎn)、銷售、市場，企業(yè)大宗原材料運輸?shù)惹闆r的調(diào)查，但進一步工作仍未跟上，還需進一步分析并制訂相應措施。對企業(yè)資金需求狀況調(diào)查仍需安排部署等。
3、調(diào)查研究不夠，因種種原因，很少深入企業(yè)調(diào)查研究，對企業(yè)發(fā)展中目前所面臨的新情況新問題把握不深、不細、不透，故很難提出有針對性的措施和建議。
4、工作的主動性不強，有時會產(chǎn)生忙于一些中心工作而忽視運行工作的現(xiàn)象。
所有這些，都需要在今后工作中積極克服和加以改進的。
三、我處下一步按照“兩提一優(yōu)”要求應做好的幾項工作
1、認真開好二季度工業(yè)發(fā)展運行調(diào)度會，認真了解掌握企業(yè)運行情況，企業(yè)發(fā)展中存在的問題，企業(yè)新的經(jīng)濟增長點情況，搞好運行監(jiān)控工作，為市政府提供更加準確的決策信息。
2、積極開展調(diào)查研究，利用一切機會深入企業(yè)、縣區(qū)調(diào)研，積極快速地反映企業(yè)存在的矛盾問題，形成制度，保障企業(yè)發(fā)展良好運行。
3、認真做好全市工業(yè)新的經(jīng)濟增長點的調(diào)查，特別是要加強電風、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的調(diào)查分析，解決新項目竣工過程中出現(xiàn)的要素掣肘問題，保障新的經(jīng)濟增長點快速發(fā)揮效益。
4、發(fā)揮好工業(yè)經(jīng)濟運行聯(lián)席會議的作用，積極通報情況，會同有關(guān)部門一起解決存在問題，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。
5、強化企業(yè)管理創(chuàng)新工作，下大力抓好扭虧增盈工作。創(chuàng)新管理，向管理要效益。
20*年是舉世矚目的奧運中國年。從宏觀經(jīng)濟環(huán)境看,堅持穩(wěn)中求進，保持經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持“好字優(yōu)先”，促進經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，堅持擴大內(nèi)需的方針，著力增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用是20*年經(jīng)濟發(fā)展的主基調(diào)，宏觀調(diào)控的首要任務是防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹。綜合各種因素分析，20*年*工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是機遇和挑戰(zhàn)并存。根據(jù)我們對明年工業(yè)經(jīng)濟的綜合分析，預計20*年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（下同）實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值830億元，同比增長27.7，實現(xiàn)工業(yè)增加值265億元，同比增長18，實現(xiàn)利潤50億元，同比增長32，實現(xiàn)稅收56億元，同比增長25。主要工作打算：
1、加強經(jīng)濟運行分析、預警和調(diào)節(jié)。要充分認識和估計國家從緊的貨幣政策和穩(wěn)健的財政政策對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響和約束，正確分析和判斷形勢，積極應對，主動搞好經(jīng)濟運行綜合協(xié)調(diào)，防止出現(xiàn)大起大落。堅持月度分析和重要情況報告，建立定期經(jīng)濟運行分析制度，進一步完善經(jīng)濟運行預測信息網(wǎng)，提高預警預測水平。定期召開經(jīng)濟運行分析會，把握全市經(jīng)濟運行的變化趨勢和突出矛盾，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨勢性問題，提出操作性強的對策建議。切實提高服務意識和水平，做好市場引導、信息咨詢、上下協(xié)調(diào)服務工作，幫助企業(yè)解決具體困難，為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。
2、加強煤電油運綜合協(xié)調(diào)。要大力加強部門配合，積極協(xié)調(diào)生產(chǎn)要素的供應，優(yōu)先保證重點企業(yè)生產(chǎn)需求，研究不同時段、不同企業(yè)的能源、運輸需求的優(yōu)化配置，努力緩解局部性、階段性要素供應緊張的局面。煤炭方面，要科學組織煤炭生產(chǎn)，增加煤炭市場資源量，組織實施電煤供應工作方案，及時分解落實電煤儲備目標任務和責任，加大從省外調(diào)煤的力度，增加電煤供應支撐力量和保障程度。電力方面，要督促發(fā)電企業(yè)要充分挖掘現(xiàn)有的發(fā)電能力，發(fā)揮設備的效能，合理安排檢修，提高運轉(zhuǎn)效率，要加強電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的電網(wǎng)的運行維護，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定的良好運行態(tài)勢；成品油供應方面，要繼續(xù)加大成品油資源的調(diào)運協(xié)調(diào)力度，保障重點企業(yè)、重點項目的成品油供應。運輸方面，要加強與鐵路等交通部門的協(xié)調(diào)，力爭增加運力和運量，切實抓好大件運輸工作，確保電煤和大宗原材料等重點物資運輸需要。
3、繼續(xù)全面深入落實國家宏觀調(diào)控政策。要進一步強化國家產(chǎn)業(yè)政策的約束作用，嚴格控制國家禁止進入的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要有計劃地做好現(xiàn)有高耗能、高污染、高消耗、低效益產(chǎn)業(yè)的退出。要通過產(chǎn)業(yè)政策引導企業(yè)、金融機構(gòu)、社會資金的流向，遏制盲目的重復建設和無序競爭，按照國家有關(guān)法規(guī)，繼續(xù)抓好鋼鐵、鉛鋅、鐵合金、水泥等行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅決整合和淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)準入條件的落后生產(chǎn)能力，認真開展行業(yè)準入申報工作，加快淘汰落后產(chǎn)能和工藝技術(shù)裝備的步伐。
4、提高工作效率和服務水平，力求經(jīng)濟運行工作有新突破。認真學習國家產(chǎn)業(yè)政策的措施，及時把握工業(yè)經(jīng)濟運行的新動向，建立健全各項工作制度，努力提高工作效率和服務水平。繼續(xù)做好應急管理工作，提高企業(yè)防災抗災能力，督促企業(yè)搞好安全生產(chǎn)，確保企業(yè)穩(wěn)定，盡快研究制定出促進生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作思路，為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造新的發(fā)展優(yōu)勢，加快企業(yè)聯(lián)合重組和上市工作力度，提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的競爭力，認真做好加速推進新型工業(yè)化辦公室的各項協(xié)調(diào)、聯(lián)系、管理和服務工作，力爭*工業(yè)經(jīng)濟運行工作邁上新臺階。
20*年，全省規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值和利潤分別增長20.3%和35.1%，經(jīng)濟效益綜合指數(shù)超過170%，主營業(yè)務收入超過百億元的工業(yè)企業(yè)達到10戶。今年一季度，規(guī)模以上工業(yè)承接去年良好的發(fā)展勢頭，實現(xiàn)增加值和利潤分別達到19.5%和60%。
圍繞保障工業(yè)經(jīng)濟健康運行，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展，我們堅持貫徹和落實科學發(fā)展觀，按照“建平臺、強化監(jiān)測，重協(xié)調(diào)、穩(wěn)定運行，抓調(diào)整、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，創(chuàng)機制、增強保障”的總體思路，堅持“四個結(jié)合”、“四個著力”，切實加強和改進經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)工作。
一、堅持建立系統(tǒng)與完善制度相結(jié)合，著力抓好經(jīng)濟運行監(jiān)測分析
經(jīng)濟運行分析和預測的基礎(chǔ)在于及時掌握運行情況，通過監(jiān)測到的一系列真實數(shù)據(jù)進行分析和預測，其特點不在于權(quán)威性，而在于是否真實、迅捷和有效。針對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的相對滯后和缺少時效性問題，我省探索建立了經(jīng)濟運行監(jiān)測分析的“三個系統(tǒng)”，落實了“兩個制度”。三個直報系統(tǒng)：一是省百戶重點企業(yè)直報系統(tǒng)。與省統(tǒng)計局共建，是依法設立的掌握重點企業(yè)動態(tài)情況的系統(tǒng)。二是行業(yè)重點企業(yè)直報系統(tǒng)。目前機械、醫(yī)藥、煙草、電力、黃金等行業(yè)已運轉(zhuǎn)。三是各市重點企業(yè)直報系統(tǒng)。三個系統(tǒng)實行“四個統(tǒng)一、兩個監(jiān)督”，即：統(tǒng)一報送平臺、統(tǒng)一報送表式、統(tǒng)一報送時間、統(tǒng)一設計分析軟件；數(shù)據(jù)上報由省、市兩級經(jīng)委監(jiān)督運行。兩項制度：一是重點企業(yè)監(jiān)測制度。從全省遴選100戶具有地區(qū)、行業(yè)代表性的企業(yè)作為直接調(diào)度對象，實時掌控企業(yè)主要產(chǎn)品市場情況、進出口情況、原材料供應和價格情況、電力能源保障情況、生產(chǎn)組織變化情況、重大項目投資和投產(chǎn)情況、國家宏觀政策影響情況、突發(fā)事件影響情況等等。二是分析預測例會制度。按照“縮短流程，減少環(huán)節(jié)，提高效率，保障質(zhì)量”的思路，通過定期的例會制度，多抓情況、少要材料，保證重大情況的及時交流。目前，我委正在建設經(jīng)濟運行調(diào)度分析視頻會議系統(tǒng)，便于與各市經(jīng)濟運行部門和企業(yè)的直接聯(lián)系與溝通。
二、堅持市場調(diào)節(jié)與綜合協(xié)調(diào)相結(jié)合，著力解決經(jīng)濟運行重大問題
煤炭、電力和運輸是計劃色彩較濃的行業(yè)，解決煤電油運等經(jīng)濟運行中的重大問題既要發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，又要積極發(fā)揮政府的綜合協(xié)調(diào)作用。為做好2005年煤炭供需銜接工作，我們創(chuàng)新煤炭訂貨方式，召開了全省煤炭供需協(xié)調(diào)會，為煤炭供需雙方搭建直接銜接的平臺，取得了良好效果。鑒于經(jīng)濟運行與其他工作的內(nèi)在聯(lián)系，為提高工作效能，我們建立了由經(jīng)濟運行局牽頭，電力、煤炭和運輸?shù)认嚓P(guān)處室參加的經(jīng)濟運行聯(lián)席會議制度，建立了經(jīng)濟運行內(nèi)部協(xié)調(diào)機制，定期會商，信息共享，防范和解決經(jīng)濟運行中的重大問題。針對20*年煤電雙方在電煤價格上的較大分歧，我們在充分尊重煤炭供需雙方自主訂價權(quán)的同時，通過科學測算，研究提出了市場交易參考價作為煤炭供需雙方洽談的參照，有效地化解了煤電雙方的價格分歧和供需矛盾。2004和2005年夏季，我省經(jīng)歷了煤電運全面緊張的局面，在加強監(jiān)測調(diào)度和需求側(cè)管理的同時，我們建立健全了煤電運供應責任制和考核激勵機制，通過明確責任，加強考核，表彰獎勵，有效地緩解了供需緊張矛盾，為經(jīng)濟發(fā)展提供了強力保障。
三、堅持宏觀調(diào)控與促進發(fā)展相結(jié)合，著力推進工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
落實科學發(fā)展觀，就是要堅持有保有壓的原則，在加強宏觀調(diào)控、強化市場準入管理、淘汰落后生產(chǎn)能力的同時，引導生產(chǎn)要素向優(yōu)勢行業(yè)和企業(yè)集中，推進工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。去年以來，我們積極實施“工業(yè)強省”戰(zhàn)略，把技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，實施了打造“千億元產(chǎn)業(yè)、百億元企業(yè)”工程；把全民創(chuàng)業(yè)與工業(yè)園區(qū)建設相結(jié)合，在對現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)進行規(guī)范和完善配套服務的同時，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群；把企業(yè)改革與資產(chǎn)重組相結(jié)合，以強優(yōu)企業(yè)為龍頭，通過兼并、聯(lián)合盤活企業(yè)存量資產(chǎn)。加大調(diào)查研究工作力度，注重解決工業(yè)經(jīng)濟運行中的結(jié)構(gòu)性問題和矛盾。與此同時，我們一方面堅持國家宏觀調(diào)控政策，根據(jù)國家推進產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作部署和要求，先后開展了銅冶煉、鉛鋅、電解鋁等項目清理，研究了有關(guān)市場準入問題，提出了防止高耗能行業(yè)重新盲目擴張的貫徹意見，從源頭上較好地防止和控制了鋼鐵、電解鋁、焦炭以及水泥等高耗能新上項目建設。另一方面堅持以項目為載體，加快推進紡織、有色、建材、醫(yī)藥等行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。如根據(jù)國家關(guān)于促進紡織行業(yè)轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式、支持紡織行業(yè)走出去等政策精神，在通過調(diào)研初步摸排了一批重點支持的意向性項目基礎(chǔ)上，研究制訂了《紡織專項資金項目初審辦法》和《評審細則》，組織開展了項目初評和排序，向國家發(fā)改委推薦項目30個，最終有12個被確定為國家重點支持項目，獲取專項資金1800萬元。積極組織申報國家重點支持的水泥企業(yè)和中藥材扶持項目，其中海螺集團被列為全國重點支持的10家水泥企業(yè)之一，獲得中藥材扶持資金100萬元，有力地推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新升級。
四、堅持綜合協(xié)調(diào)和應急管理相結(jié)合，著力建立經(jīng)濟運行保障機制
加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)工作，要在繼續(xù)加強煤電油運等生產(chǎn)資料供需協(xié)調(diào)，保證重點地區(qū)、重點企業(yè)、高峰時段供應的同時，加強經(jīng)濟運行應急保障體系和運行機制建設，通過建立生產(chǎn)物資供應長效機制，全力保證經(jīng)濟運行中生產(chǎn)資料的供需平衡。為全面履行政府職能，提高應急管理能力，我們以預案編制為重點，逐步探索建立經(jīng)濟運行應急協(xié)調(diào)保障機制和體制。先后制定印發(fā)了《*省煤電油運綜合協(xié)調(diào)應急預案》、《*省醫(yī)藥儲備應急預案》和《*省煤礦安全事故應急預案》，并建立了相應的組織指揮機構(gòu)和應急協(xié)調(diào)工作體系，初步建立了涉及經(jīng)濟運行的應急預案體系。同時，根據(jù)突發(fā)公共事件中的物資儲備應急保障工作需要，我們還下達了3400萬元年度藥品及醫(yī)療器械的省級醫(yī)藥儲備計劃，著手編制《*省物資儲備應急預案》，著手開展應急物資信息調(diào)度系統(tǒng)項目建設，推動重大突發(fā)公共事件物資保障體系和運行機制建設。
通過近幾年的工作實踐，我們對經(jīng)濟運行工作有以下幾點認識和體會：
（一）做好經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)工作必須樹立和堅持科學發(fā)展的理念
科學發(fā)展觀是對經(jīng)濟社會發(fā)展一般規(guī)律認識的深化，是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。在經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)工作實踐中，必須堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，不斷增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和資源節(jié)約型社會建設，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
（二）做好經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)工作必須符合建設和諧社會的客觀要求
以人為本是科學發(fā)展觀的核心。在做好經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)的各項工作中，如制定有序用電方案、預防和處置安全生產(chǎn)事故，要堅持以人為本，按照建設和諧社會的客觀要求，把人民群眾的利益放到更加突出的位置上。
（三）做好經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)工作必須堅持以國家宏觀調(diào)控政策為取向
國家的宏觀調(diào)控政策是經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)工作的著力點和方向。要根據(jù)國家宏觀調(diào)控的要求，在擴大經(jīng)濟總量的同時，注重經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化；在提高經(jīng)濟增長速度的同時，更加注重經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益的提升。
