時間：2023-10-11 10:03:54
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇鄉村勞動力資源，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、百色市農村剩余勞動力轉移狀況及問題分析
（一）百色市農村剩余勞動力轉移狀況
百色市全市12個縣（區），共183個城鎮。根據2010年11月第六次全國人口普查數據，百色市目前農村勞動力資源數208.63萬人，其中農村從業人員194.32萬人，因此富余勞動力為14.31萬人，由此可見百色市目前近15萬人處于失業或者隱性失業狀態，預計每年還新增3萬左右。
由于百色大面積山區，種植條件和生產難度大，農村產業結構不合理等因素，大批農村剩余勞動力離開山窩，到外地去務工就業，百色市農村剩余勞動力外出轉移大體有三種轉移模式：一是由農村流向城市的異地轉移，即“離土又離鄉，進廠又進城”；二是農村勞動力流向鄉鎮地區，即“離土不離鄉”；三是務工人員由城市返回農村，即農民工的回流。從近年來農村勞動力轉移的基本情況可以看到，“離土離鄉”的異地轉移和“離土不離鄉”就地轉移的規模是同時擴大的，呈現出“二分天下”的格局。
（二）百色市農村剩余勞動力外出轉移存在問題分析
改革開放30多年來，大量農村剩余勞動力外出轉移，也滋生了各類社會和家庭問題，大體歸類如下：
1.農民工及其子女很難獲得與城鎮居民相同的就業、求學、社會福利保障等方面的待遇，在城市和家鄉間“候鳥式”的流動方式成為大多數農民工無奈的選擇。
2.大量青壯年農村人口的異地轉移造成了農村勞動力弱質化、農村老人兒童留守問題突出等社會問題。
3.盲目流動，返回率高，外出就業人員多數沒有經過正規技能培訓，文化素質技能素質較低，此外還有很多外出人員無證流動，外出前沒有按規定辦理手續，例如計生證、身份證等，有些城市對外來人員務工要求需要這些證件，于是外出就業失敗，只有打道回府。
4.宏觀經濟形勢的不景氣，據人力資源和社會保障部門的統計，2009年因金融危機百色市返鄉民工約有15萬人，雖然近兩年來經濟開始復蘇，但農村每年仍有大量新增的及尚未轉移出去的剩余勞動力人口，使百色市農村勞動力轉移的任務面臨新的嚴峻考驗。
基于百色市剩余勞動力外出務工出現的種種問題，因此，探尋就地轉移剩余勞動力渠道成為當前亟待解決的問題
二、鄉村旅游概念及發展鄉村旅游對擴大農村剩余勞動力就業的貢獻
（一）鄉村旅游發展概念
鄉村旅游發展是以農村資源為依托，以農業生產、農民生活、農村風貌、民俗文化等為主要內容，集農業生產和觀光休閑為一體的農業生產經營模式，為城市游客提供觀光、休閑、體驗、健身、娛樂、購物、度假等。
（二）鄉村旅游業對擴大農村勞動力就業的貢獻
1.旅游業是勞動密集型產業
根據國家旅游相關部門調查統計數據顯示，目前我國旅游直接就業人數達1100萬，全部旅游就業達7600萬人。約占全國就業總數的9.6%，旅游特征產業在全國就業總數中的比例超過了制造業等傳統的密集型產業，也超過了房地產、金融保險等新興服務業。
2.從業人員的就業門檻低
與一般行業相比，鄉村旅游就業總體上向初級技能勞動者傾斜，其就業崗位門檻低、包容性強，對各種層次的勞動力都有很大的需求。尤其是旅游餐飲、旅游商品、旅游住宿、旅游交通等領域，多數就業崗位對文化素質和年齡要求并不高，許多工作農民只需短期培訓后即可勝任工作。
3.就業方式靈活、季節性強
旅游業以一定的旅游資源，作為旅游發展的基礎，大多數地區旅游業都有明顯的淡旺季之分，因此，其對勞動力的需求就有較強的季節性，鄉村旅游更是如此。當旅游旺季時，農村勞動力可分出較大精力從事旅游經營活動，平時則主要從事農業生產活動，這樣亦農亦旅、農旅結合，不僅有利于擴大農村剩余勞動力就業、增加農村居民家庭收入，而且有利于農業經濟的持續發展和農村社會的穩定[3]。
4.鄉村旅游具有很好的關聯效應
根據世界旅游組織公布的資料，旅游業每增加1個直接就業人員，社會就能增加5～ 7 個間接就業機會，農村勞動力過剩是一個長期的歷史問題，而鄉村旅游是為游客提供綜合性消費的服務行業，它包括“吃、住、行、游、購、娛”等六大行業，且行業間的關聯度較大，其對農村勞動力就業具有較強的帶動性，有利于實現農村勞動力的就地轉移就業，因此，發展鄉村旅游業是拉動就業增長的重要渠道。
5.發展鄉村旅游有助于農村人口的全面素質的提高，促進農村勞動力更高層次就業。
鄉村旅游以農民為經營主體，城市居民為其主要目標市場，通過獨具特色的旅游活動架起了城鄉之間文化傳播的橋梁。農村人口在旅游服務實踐中開闊視野，學習先進的經營理念和生活方式。提高農民人口的文化水平和勞動技能等方面提出了“軟實力”的要求。
三、大力發展百色鄉村旅游業，促進百色農村剩余勞動力就地轉移
百色市農村富余勞動力多，而百色市有豐富的旅游資源，可立足資源優勢，大力發展鄉村旅游，促進農村富余勞動力實現就地轉移。
（一）百色市鄉村旅游發展與勞動力轉移互動狀況分析
近年來，全市農業旅游示范創建步伐加快，旅游基礎設施不斷完善，涌現了一批“農家樂”經營點，鄉村旅游不僅成為旅游業一個極具活力的增長點，也走出了一條“以農興旅，以旅促農”的新路子，隨著旅游消費觀念的不斷更新，回歸自然，體驗鄉村的旅游概念被更多人所了解和接受，百色市景區周圍和旅游通道附近的村屯群眾開始有了發展鄉村旅游的意識，一些有能力，敢創業的農戶利用自家空閑的房屋，依托景區景點，以價廉物美的農家菜，漁家菜為主要特色，辦起了休閑農莊或是漁家樂園，使鄉村旅游呈現出規范化，多樣化的特點。
（二）大力發展百色鄉村旅游業，促進更多農村剩余勞動力就地就業相關對策
1.加強政府引導
政府要加強對發展鄉村旅游的組織領導，出臺鼓勵發展鄉村旅游的有關政策，明確將鄉村旅游列為鼓勵發展的方向，先規劃后開發，避免造成資源浪費，破壞生態環境，拓寬融資渠道，解決發展瓶頸問題，加大招商引資力度，吸引更多外部資金、社會資金和民間資金投入到鄉村旅游開發中。
2.多元化開發
鄉村旅游活動順利開展有賴于整合各種旅游要素資源來構成完善鄉村旅游系統，因地制宜，多元化發展。形成一批有特色的鄉村旅游點，使農村和農民成為旅游接待和服務的主體，依托城郊優勢，在中心城市周圍開發一批適于城里人休閑度假的具有鄉村特色的“農家樂”項目，發展農業觀光園，特色花卉園、高科技農業示范區等，開展游園或采摘活動，把傳統手工藝加工、特色農產品深加工等與農業直接相關的企業或加工點包裝成鄉村旅游景點。
3.突出農村特色
要突出農村天然、質樸、綠色、清新的環境氛圍，強調天然情趣、閑趣、野
趣，盡力展現鄉村旅游魅力，配合社會主義新農村建設，將農房改造成干凈舒適，賞心悅目并具有民族特色的鄉村旅舍。完善基礎設施改造，景區景點要注重文化要素和產業要素的注入，使單一的農業農村旅游變為體驗鄉村風情的休閑文化娛樂游，讓游客通過參與農事操作、體驗農耕文化、認識農村習俗、品嘗農家美食等，感受獨特的農村生活情趣。
4.規范經營管理。
規范經營管理，根據實際情況，制定家庭旅館飯店的開業條件、衛生標準、安全標準以及日常管理等方面的制度，以提高旅游服務質量為目的，以提高農民素質為重點，開展多種形式的培訓，引導廣大村民依法經營，誠實守信，文明服務等。
5.注意利益公平分配
發展鄉村旅游應該使當地鄉村社區居民普遍受益，尤其是社區中的貧困人口獲益，才能體現公平，并激勵當地居民自覺保護旅游資源和生態環境。如果旅游開發只能給少數人或部分人帶來利益，或者大部分利益被外來投資者拿走，給當地社區帶來的福利與其資源價值嚴重失調，都是不公平的，必然會受到當地居民的反對和抵制，不利于鄉村旅游健康發展。
6.提升農民素質
發展鄉村旅游，有助于農民就業，但農民是發展鄉村旅游的主力，就業人口的素質水平決定了該行業的發展水平。只有不斷提升農民素質，才能夠提高鄉村旅游發展水平，從根本上增加鄉村旅游就業吸納能力，改善農村全面貌。
參考文獻
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[3]何光瑋. 在發展旅游促進就業高層研討會上的講話[N]. 中國旅游報，2007-07-30.
論文關鍵詞：天津薊縣，勞動力，就業，現狀
一、薊縣鄉村勞動力就業基本現狀
（一）薊縣鄉村勞動力就業水平
2007年，薊縣鄉村勞動力357688人，鄉村就業人員331704人，占鄉村勞動力資源的92.7%；鄉村富余勞動力為25984人，占鄉村勞動力資源的7.3%。自2001年以來，薊縣鄉村勞動力就業率一直呈上升趨勢，并保持在92%以上，與城鎮就業率96.77%的水平相比差距不大。
（二）薊縣鄉村勞動力就業結構
從表1可以看出，2001-2007年，薊縣鄉村勞動力增加了16076人，其中工業、建筑業、交通倉儲郵電業分別增加了8973、16567和5045人，而農業、批零住宿餐飲業和其他業分別減少10790、816和2903人。在各業勞動力人數增減變化中，建筑業增加人數最多，增幅達到52.15%，農業減少人數最多，降幅達到6.34%。
2001-2007年，雖然農業勞動力占鄉村勞動力就業結構的比重由53.9%下降到48%，但農業勞動力在就業結構中所占比重仍居第一，在吸納勞動力數量上建筑業位居第二，工業名列第三。建筑業勞動力就業數量增加較快，在勞動力就業結構中的比重由10.1%增加到14.6%，同期工業勞動力在就業結構中的比重由12%增加到14.1%。
表1 2001、2007年薊縣鄉村勞動力就業結構 單位：萬人，%
年
份
合計
農業
工業
建筑業
交運倉儲
郵電業
批零住宿
餐飲業
其他
數
量
比
重
數
量
比
重
數
量
比
重
數
量
比
重
數
量
比
重
數
量
比
重
數
量
比
重
2001
31.56
100
17.00
53.9
3.77
12.0
3.17
10.1
2.27
7.2
3.59
11.4
1.73
5.4
2007
33.17
100
15.93
48.0
4.67
14.1
4.83
14.6
2.77
8.4
3.51
10.6
1.44
4.3
（三）薊縣與天津鄉村勞動力就業結構比較
從表2可以看出，在就業結構上，薊縣農業勞動力占當地鄉村勞動力的比重為48%，而天津農業勞動力占天津鄉村勞動力的比重為41.88%。薊縣農業勞動力所占比重偏高，這一現象的改變有待于產業結構的進一步調整。
薊縣建筑業、交運倉儲郵電業、批零餐飲業勞動力分別占薊縣鄉村勞動力的比重高于天津同行業勞動力占天津鄉村勞動力的比重，在一定程度上反映了薊縣在相應行業方面的發展優勢。但是薊縣工業勞動力占薊縣鄉村勞動力比重為14.1%，遠遠低于天津工業勞動力占天津鄉村勞動力的比重29.47%，這在一定程度上反映了薊縣工業吸納勞動力的數量低與工業發展滯后的現實。
表2 2007年薊縣與天津鄉村勞動力就業結構比較 單位：萬人，%
地區
合計
農業
工業
建筑業
交運倉儲
郵電業
批零住宿
餐飲業
其他
數
量
比
重
數
量
比
重
數
量
比
重
數
量
比
重
數
量
比
重
數
量
比
重
數
量
比
重
薊縣
33.17
100
15.93
48.0
4.67
14.1
4.83
14.6
2.78
8.4
3.52
10.6
1.44
4.3
天津
183.82
100
76.98
41.88
54.18
29.47
15.09
8.21
12.2
6.66
11.3
6.15
14.07
7.65
二、薊縣農民自主創業
薊縣自主創業主要涉及私營工商業、個體工商業、農村種養業和農村旅游業四個方面，在地區上包括在本地自主創業和外地自主創業。
（一）私營工商業
薊縣私營工商業發展迅速， 2000-2006年私營工商業戶數由426家發展到1250家，雇工人數由3929人增加到17653人，私營工商業的發展有效帶動了就業。
（二）個體工商業
據《天津統計年鑒2007》，2006年薊縣個體工商戶12075戶，雇工人數21191人。
（三）農村種養業
2007年全縣實施了十大農業設施園區建設，津薊高速兩側設施農業帶建設穩步推進，新發展設施農業6400畝，總面積達到6.99萬畝。設施農業、種養大戶不僅是創業的典型，而且越來越成為解決就業的主要途徑之一。
（四）農村旅游業
目前全縣農家院旅游發展到了11個鄉鎮、70個專業村、1100個農戶，形成了一批特色旅游專業村。2007年旅游收入3.7億，比上年增加25.48%；接待旅游人次560萬，比上年增加11.85%；其中農家旅店接待游客770595人次，比上年增加56.32%，收入6725.5萬元，比上年增加53.41%。
三、薊縣鄉村勞動力就業現狀分析
（一）就業率的高低與人均收入水平高低相關不顯著，但與第二產業的發展關聯明顯
以薊縣的城關鎮、邦均鎮為例，第三產業非常發達使得人均純收入水平在薊縣算是高水平的，但工業發展相對緩慢。例如，在增加值結構中，城關鎮、邦均鎮第三產業的增加值分別達到62.69%和62.74%，而第二產業的增加值則分別為29.2%、30.1%。這說明就業率的高低與人均收入水平高低相關不顯著，但由于工業發展相對緩慢，一定程度上直接導致就業率較低。
（二）就業結構中勞動力所占比重的順序與產值比重順序不一致
在就業結構中，農業勞動力所占比重居第一，其次是建筑業、工業；而在產值構成中，第二產業的產值要高于第一產業。目前薊縣第一產業勞動力在就業結構中比重達到48%，而第一產業增加值在薊縣農村增加值結構中的比重僅為18.95%；第二、三產業就業勞動力比重分別為28.7%和23.3%，但在增加值結構中的比重分別達到34.28%和46.76%。
就第二產業產值構成而言，工業產值占到90%以上，但工業吸納勞動力的數量低于建筑業。建筑業勞動力就業人數的增加是建立在建筑業快速發展的基礎上的，豐富的建材資源和發達的建材工業及勞動力的外出就業、創業意識為建筑業的發展提供了基礎，2007年薊縣建筑企業總產值達到153509萬元，其中外省完成25365.2萬元。
（三）薊縣與天津市鄉村勞動力的就業結構不同，特別是第二產業內部就業結構差異顯著
在鄉村勞動力就業結構中，薊縣第一產業、第二產業、第三產業勞動力所占比重分別為48%、24.9%、27.1%，天津市第一產業、第二產業、第三產業勞動力所占比重分別為41.8%、37.68%、20.44%?？梢姡旖蚴朽l村第二產業吸納勞動力數量高于第三產業，而與薊縣相反。尤其是在第二產業內部就業結構差異顯著，薊縣和天津鄉村勞動力在工業就業比重分別占第二產業勞動力的49.2%和78.2%。
（四）具有資源優勢、產業基礎、傳統底蘊和政策導向的行業就業人數增加
薊縣具有發展特色農業、旅游業、砂石料開采運輸、頁巖磚制品等建材產品生產的資源優勢，有的已經發展為產業，取得良好的經濟效益。例如，薊縣頁巖磚制品生產已成氣候，2007年薊縣生產紫砂頁巖制品89369萬塊，同比增長21.7%，國環頁巖制品有限公司的產品銷售收入利稅率達到19.4%，該指標在工業企業中是相當高的。隨著資源優勢向產業優勢、經濟優勢的轉變，再加上相應政策的扶持，具有資源優勢、產業基礎、傳統底蘊和政策導向的行業創業和就業人數增加，相應行業創業人數的增加會進一步帶動就業。通過有關政策把目前的自主創業與產業結構調整結合起來，既解決自主創業和就業問題，又使產業結構得以有效調整。
（五）自主創業人數將不斷增加
【摘 要】 本文旨在通過柯布―道格拉斯生產函數模型，分析了城鄉間不同勞動力人口的生產效率。通過實證分析表明，中國鄉村勞動力人口過剩，他們所從事的工作勞動效率低，邊際生產力低，對生產發展的貢獻小。因此，政府應該加強城鎮化建設，在城鄉間實施無差異的教育資源投放，可以大幅度增加GDP產出。
【關鍵詞】 柯布―道格拉斯生產函數；經濟增長；勞動力；城鄉差別
一、引言
經濟學認為，勞動力、生產資料與生產對象構成了推動財富創造與價值增值的生產條件。不同于庸俗西方經濟學理論將人視作一般生產要素，經濟學特別重視人在財富創造與社會進步中的主觀能動性作用。不同歷史階段內，人的數量、質量、與其他生產條件的結合方式構成一定歷史時期內特定的生產力與生產關系，兩者通過生產方式得以聯系起來。在經濟發展中，注重人的因素分析是有效分析不同階段經濟發展狀態，找出當前問題并尋求解決的關鍵。本文旨在通過應用生產函數模型，分析城鄉間不同勞動力人口的生產效率進而可為上述疑問提供可靠的理論依據，并進而凝練可資借鑒推廣的政策。
二、模型介紹與應用分析
柯布――道格拉斯生產函數旨在探討投入和產出之間的相關關系，是對生產函數的一般形式上做出的改進，引入了技術資源這一因素。用來預測國家和地區的工業系統或大企業的生產和分析發展生產的途徑的一種經濟數學模型，簡稱生產函怠F淠P突本形式如下：
Y=KαL1β1L2β2 （1）
這里，α為資本產出彈性；β1，β2分別為投入要素L1和投入要素L2的產出彈性。由這些彈性得到不同要素之于經濟增長的貢獻率。
如果α+β1+β2=1，則（1）式為：
Y/K=（L1/K）β1（L2/K）β2 （2）
本文研究中，可將投入要素L1及投入要素L2分別定義為城鎮勞動力投入及鄉村勞動力投入兩類建立基于城鄉差別的計量經濟學分析模型。進一步地講，如果基于柯布――道格拉斯生產函數所建立的區分城鄉勞動力差異的回歸方程通過顯著性檢驗，則不同勞動力對經濟增長的貢獻率為：
Ei=（βi×li/y）×100% （i=1，2） （3）
這里，Ei分別表示城鄉兩類勞動力對經濟增長的貢獻率；li分別為不同勞動力逐年增長率；y為GDP逐年增長率。
特別地，兩類勞動力對經濟增長的平均貢獻率為：
Ei=（βi×li/y）×100% （i=1，2） （4）
勞動力對經濟增長的貢獻率為：
E=E2-E1 （5）
勞動力對經濟增長的平均貢獻率為：
E=E2-E1 （6）
勞動力對經濟增長的貢獻為：
Ye=E×?Y （7）
勞動力對經濟增長的累計貢獻為：
TYe=E×∑?Y （8）
其中，?Y為GDP逐年增長量。
三、實證分析
將1995～2013年GDP、城鎮勞動力、社會總投資和鄉村勞動力四項數據代入式（1），對式（1）對數形式進行回歸分析，結論如下：
lny=14.820+0.513lnk+0.383lnl1-1.131lnl2
（1.084） （5.808） （2.241） （-1.079）
r2=0.998 F=2906543 SE=0.033 SSR=0.016 DW=1.514
由（4）式計算得城鎮勞動力和鄉村勞動力對于經濟增長的平均貢獻率分別為11.95%和14.55%
由（6）式可知勞動力對經濟增長平均貢獻率為2.60%。
由（8）知勞動力對經濟增長的累計貢獻為13219.258億元。
根據以上函數，做以下綜合分析：
在1997～2011年，城鄉勞動力對中國經濟的整體貢獻率為2.60%，折合GDP增值13219.258億元。
1995～2013年期間，社會固定資產投資的產出彈性為0.5128，這說明中國社會固定資產的邊際貢獻率仍較高。
城鎮勞動力的產出彈性為0.38314；而鄉村勞動力產出彈性卻為-1.13113。勞動力的產出彈性合計為-0.74802。數據說明中國的勞動力數量整體呈現過剩態，其邊際生產率較低。而社會固定資產和勞動產出彈性為-0.23523的數據表明中國生產要素的配置效率很低。
另一方面數據也反映中國城鄉兩類勞動力產出彈性差距過大，特別是鄉村勞動力產出彈性為負值，這說明中國勞動力邊際生產率低主要是由于鄉村勞動力邊際生產率低造成的，是結構性問題失衡造成的。提高鄉村勞動力邊際生產力是當前教育政策的著力點。而在現有的技術水平下，城鎮勞動力和鄉村勞動力的邊際生產力相差1.5143，說明若政府選擇加強城鎮化建設，提高鄉村人口城鎮化速度，可以增加GDP產出。
四、結論
本文研究認為，中國鄉村勞動力人數過剩，他們所從事的工作勞動效率低，邊際生產力低，對生產發展的貢獻小。若政府選擇強化農村勞動力的城市化進程，特別是在城鄉間實施無差異的教育資源投放，將可以大大提升中國勞動力潛在的經濟效率，進一步提升人力資本效益，增加潛在GDP產出。
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【摘 要】隨著經濟建設的快速推進，城鎮化節奏加快，工業建設蓬勃發展，對高素質勞動力的需求越來越多，而城市勞動力缺乏，給以勞動力輸出為主的農村帶來了機遇，然而從整體角度看，新環境下的農村發展同樣也面臨著挑戰。
【關鍵詞】農村勞動力 農村變化 剩余勞動力
【中圖分類號】C915 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2013）20-0024-02
位于貴州省東北部的銅仁市，素有“中國西部名城”、“黔東門戶”的美稱，全市有427.2萬人，其中88.05%為農業人口，11.95%為非農業人口。目前，銅仁市結合本地工業發展基礎和國家“二號文件”、武陵山區開發扶貧政策等政策上的優勢，積極擴建工業園區，打造黔東交流中樞、黔東經濟貿易區，實現老工業區的轉型，以工業推進城鎮化建設。在工業強市戰略下，地處城市邊緣地區或者更遠的鄉村面臨著機遇和危機并存的局面。
一 農村勞動力轉移帶來的農村變化
自改革開放以來，隨著“推拉理論”（即城市優越條件的拉力以及農村劣勢環境的推力）的強化作用，農村勞動力的轉移一直未停止過，這給農村帶來了一系列變化。
1.農村傳統文化逐步退出社會文化舞臺——以馬巖村吳家灣土法造紙為例
馬巖村是銅仁市燈塔辦事處下屬的一個邊緣村莊，距市區10公里，在該村中的吳家灣組有100多戶人家共500多人，是農戶居住相對集中的小組。當地利用竹子資源發展副業，其中最為流行的就是造紙。20年前，吳家灣幾乎全部農戶都從事土法造紙，但由于其生產過程復雜，耗時耗力，經濟效益低，所以當地很多年輕人都選擇外出打工。據統計，當地僅有3戶平均年齡在60歲以上的人家仍在堅持土法造紙技藝。
筆者認為農村傳統文化退出有以下原因：
第一，人才外流，繼承缺失，人們意識觀念的改變。農村勞動力的流失造成在傳統文化教育方面難以進行，傳統文化與技藝難以傳承。此外，外出務工開闊了農村人的眼界，導致差異文化的選擇，加劇了鄉村文化退出速度。
第二，城市文化的滲透，鄉村文化缺乏保護機制。長期的外出務工使得農村勞動力在一定程度上被城市文化同化，當他們再回到農村時，那些城市文化便逐步滲透、沖擊農村文化，造成農村文化危機。另外，鄉村文化缺乏相應的保護機制，加速了鄉村文化的衰退。
第三，農村傳統工藝經濟效益低。當地文化大多植根于對原始生產資料進行加工技術經驗的積累，工時多，消耗大，附加值低，在激烈的市場競爭中必然被淘汰。
2.農村的風俗日益物質化
現在的農村婚禮，禮金不斷增加，所包含項目也加入了現代消費品，物質財富逐步成為婚姻的保障。筆者認為有以下幾點原因：
第一，消費觀念改變，生活評判標準提高。隨著農村資金、資本的相對剩余，農村信息流通的加快，新奇的事物不斷被農民所了解，刺激他們消費的欲望，而且在外務工中受到城市消費觀念的影響，把擁有更多的商品作為評判生活水平的標準。
第二，能力和地位的證明。韋伯的社會分層“三位一體”論中，能力和地位最重要的標準就是財富。在農村相對閉塞的區域內，最能表現財富的方式就是消費產品能力的體現，而最直接的方式即通過婚嫁物品來呈現。
第三，城市產品不斷向農村轉移。一方面，城市居民對現代消費品的需求度飽和，商品市場轉向農村；另一方面，農村收入水平的提高也增長了對現代消費品的需求，因而城市產品不斷轉向農村。
3.新一代勞動力轉移的目的多樣化
在長期的農村勞動力轉移探索中，農村人見識到城市是一個物質豐富和充滿機會的世界，而這種印象不斷地影響下一代的農村勞動力改變他們自身轉移的目的，通過調查，筆者認為主要目的有：
第一，追求身份上的改變。長期的城市生活，農村勞動力漸漸習慣了城市生活，他們很想融入城市，但由于自身和外界條件的制約，而徘徊在農村和城市之間，他們希望通過工作來獲得城市生活，以實現身份的轉變——農民變為市民。
第二，逃避農忙。年輕的農村新生代由于觀念上的改變，不愿意再從事農業勞動，因而外出務工成為他們逃避農忙，并有機會獲得一定程度成功的有效途徑。
第三，解決個人婚姻問題。勞務轉移的成熟與多樣，吸引更多的年輕人常年外出，導致留守的人群尋找伴侶比較困難，而外出務工則有較多的機會選擇自己心儀的、優秀的另一半，而且還可以降低交往過程中的成本。此外，在思鄉之
苦的環境下可以提高成婚的概率。
第四，被迫轉移。這類農村勞動力的轉移往往是被迫的，由于在城市化建設或其他公共設施建設中，土地被全部或大部分征用，被迫選擇外出務工以維持家庭生活所需。
第五，為子女教育經費。受到文憑制約的農村勞動力對城市勞動力市場高文憑、高收入的印象滲透到他們所在的鄉村，引起農民對教育的進一步重視，加大對下一代的教育投資。
4.加劇了農村問題的多發性和多重性
農村勞動力在制訂轉移策略中，年輕勞動力的轉移，是為了對有限資源的分配和家庭機制的再分配，提高個人在資源上的占有比例，實現收入來源的多元化，所以在轉移機制中，老人和兒童由于自身能力的限制而留守家庭，成為家庭責任的承擔者。但在高壓和缺少關懷的環境下，這類群體的健康狀況和精神狀態出現了嚴重的問題；另外，隨著年齡趨于老齡化，家庭負擔的成本越來越大，牽制了農村勞動力轉移的速度，這就加重了農村問題的多重性。
二 結論及對策
綜上所述，銅仁地區農村勞動力的不斷轉移，對鄉村有正面效應也有負面效應，而發展農村就是要發揮正效應，彌補或改善負效應，這就要引導農村、教育農村、建設農村，實現農民利益的質化保障。關于銅仁地區農村的發展，筆者提出以下幾點建議：
1.建立地區文化保護機構，加大鄉村文化的宣傳力度
隨著社會經濟的發展，使得曾經給我們帶來很高價值的鄉村傳統文化價值不斷被縮減，但是作為人類智慧的結晶，我們應給予保護。首先，要做好高校研究和相關部門收集相結合工作，整理研究成果并出版關于鄉村傳統文化方面的書籍，或進行專題報道；其次，發展特色教育，特別是特色文化教育，喚起當地居民自發保護文化特色，擔起文化傳承的重任；再次，組織相關的特色文化活動，提高文化的價值。針對資源相對豐富的地方，可以發起有關活動，讓更多的人記住鄉村文化，啟用社會的力量保護鄉村文化。
2.健全農村教育制度，建立全民教育
銅仁地區屬于落后的山區，農民文化水平低，思想觀念落后，而其農村大都處于比較偏遠的地區，教育資源分配不均，造成當地農民缺乏提高收入的手段和思想，所以要加大對農村地區教育事業的投資和管理。（1）要進一步嚴格地落實國家九年義務教育。讓更多的農村孩子接受教育，提高個人認知能力以及整個農村文化水平。（2）要結合農村當地教育資源，提高教學質量，積極發展農村兒童學前教育，發展農村高中階段教育，完善農村教育設施，提高當地教師待遇，留住優秀人才。（3）要加強農民職業教育培訓和務農技術培訓。以先進實用的農業技術、務工技能和第三產業服務技能為主，提高農民的生存能力和創富的勞動技能，激發當地農村居民的創新意識。（4）要加大鄉村消費的引導，向農民傳遞健康消費的信息，抑制盲目的消費攀比。
3.加快農業產業化調整，實現農村居民就地收入的提高
銅仁地區的農村本來就處在相對閉塞的區域，農業規模小，產值低，農民獲利小，所以要發展農業產業化，提高農業變現能力才留得住農民，吸引更多人才投身農村建設，更好地發展農村。
第一，在政策上要進一步擴大惠農政策范圍，扶持農村農業的發展，創立農村發展的軟環境，發揮農村發展的后發優勢。適當放寬當地農村信用貸款的條件，提高貸款額，降低利息，鼓勵更多的農村居民進行小額貸款，讓農民有能力發展農村產業。
第二，在財政上，要加大對農村基礎設施建設投入和農業科技投入。銅仁周邊的農村大都有著優越的自然條件，但是基礎設施條件差、技術落后等問題困擾著當地農村，所以要加快當地基礎設施及其配套設施建設，加大農業科技的投入，搭建農村科技起步平臺。
第三，在組織上，要在加大對農業指導的同時兼顧農村第三產業的發展。在積極培育當地龍頭產業的過程中，以銅仁地區較為豐富的旅游資源為依托，挖掘沿途農村特色資源，發展多功能產業。
第四，在工業上，要抓好國家政策支持，大力發展工業，實現“以工帶農、以工補農”。武陵山區是國家新一輪西部大開發戰略確定的6個重點區域之一，銅仁地區處于武陵山區，是重點扶持對象，所以要抓住國家對武陵山區扶貧開發的機遇，發展本地工業和做好承接產業的準備，實現勞動力在家門口就業，才能夠更好地協調解決農村相對嚴峻的社會問題。
銅仁地區農村的發展所面臨的困難是多重的，然而勞動力作為接觸城市最為直接的主體，所帶來的結果也有利有弊，所以要發展農村，需要我們進一步進行分析研究，不斷發現問題并解決問題。
參考文獻
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關鍵詞：黑龍江??；農民；非農就業
中圖分類號：F323.6 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）14-0049-02
一、黑龍江省農民非農就業的現狀
改革開放以來，黑龍江省農業生產力水平得到迅速發展，農村經濟取得了可觀的成就。與此同時，我省農村也出現了過剩勞動力，每年都有相當大比例的農民就近，跨地區從事非農行業。從城鄉的就業情況來看，在分布上，截至2007年前，黑龍江省全部就業人口為1 827.6萬，其中，城鎮就業人口為878.2萬人，鄉村就業人口為949.4萬人，鄉村就業人口占鄉村總人口的比重為53.9%。而1986年，鄉村就業人口為492.1萬人，從1986—2007年，鄉村就業人數增加了457.3萬人；從就業結構上看，1986年，在鄉村總就業人口中，從事農林牧漁的人數為4 269 540人，占鄉村總就業人口的比重為86.7%，工業、建筑業的總就業人數為327 140人，占鄉村總就業人數的比重為6.7%，從事商業、飲食業、交通運輸、郵電業等其他行業的總就業人數為324 722人，占鄉村總數就業人數的比重為6.6%；而2007年，在鄉村總就業人口中，從事農林牧漁的人數為6 751 454人，占鄉村總就業人數的比重為71.1%，其比值比1986年下降了15.6%，從事工業，建筑業的就業人數為1 208 432人，占鄉村總就業人數的比重為12.7%，該比值比1986年上升了6.0%，從事商業、飲食業、交通運輸業和郵電業等其他行業的總就業人數為153 411人，占鄉村總就業人數的16.2%，該比值比1986年上升了9.6%。從以上數據可以看出，農業部門的就業人數比值的下降，而第二、三產業的就業人數的比值上升，從一定程度上看出黑龍江省農村勞動力轉移的現象普遍，看到農民離開農村到城鎮謀生存。
二、黑龍江省農民非農就業存在的問題
（一）農村勞動力實現充分就業難度增加
截至2007年底，黑龍江省城鎮登記失業人數為31.5萬人，城鎮登記失業率為4.3%。據不完善統計，①農村剩余人口達到400多萬人，占農村總人口的約25%左右。如此龐大的農村剩余勞動力，其轉移、安置問題極其嚴峻。如果將他們輸出到各個城市，則將使得我省各城市就業競爭更加激烈，城鎮失業率將達到更高水平。因此，跨省份輸送勞動力為權宜之計。同時，外出務工的工資、報酬水平及其人身安全不得不加以考慮；在就業成本增加的情況下，如何使農民打工的收入增加，這也是當前農民非農就業的一大難題。截止到2004年前，我省轉移的農村勞動力數量達到350萬人，但占農村勞動力總量的比重僅為36.8%；實現收入近100億元。然而，隨著農村剩余勞動力不斷釋放，黑龍江非農就業問題依然十分嚴峻。
（二）非農就業的農民局限于市場謀生的最低層
由于黑龍江省農村勞動力的整體素質、綜合能力、技術水平均較低，制約了農村富余勞動力的轉移層次和轉移領域。一國經濟在向更高層面發展過程中，必然對從業人員的文化素質和技能水平提出更高的要求。當前，我國工業化正處于由勞動密集型向資本技術型升級的轉軌時期，其對高技能、高素質從業人員的要求自不待言。我國農村從業人員文化程度低，1996年，全國56 147.9萬的農村從業人員中，受過高中以上教育的為3 258.7萬人，僅占5.8%；初中文化程度的為21 356.3萬人，占38.04%；小學文化程度的為23 665.5萬人，占42.15%；不識字或識字很少的為7 867.5萬人，占14.01%。全國農村從業人員總的平均接受教育程度為6.66年，剛剛超過小學畢業水平；農村女性從業人員的平均受教育程度為5.98年，比男性平均受教育程度7.26年低1.28年。黑龍江省農民的現狀也是如此，因此農民的自身現狀決定其不能滿足城市化發展、市場經濟發展對高素質、高文化層面、高技能的勞動力的需求，也不能很好地將農業推向現代化水平。
（三）城鄉分割的勞動力市場
在市場經濟條件下，市場的調節作用極其重要。在勞動力市場，其資源的優化配置也要通過市場的調控來實現。因此，勞動力市場的完善程度直接關系到勞動力資源的優化配置。然而，我國由于嚴重的戶籍制度，不僅使得城市與農村的勞動力市場分離，而且也使得城市與農村的勞動力的流動受到限制，使得我國的勞動力市場出現城鄉分割的狀態。即使在經濟發達的地區，在需要補充勞動力時，由于勞動力市場的長期分割，短期地區域性的勞動力流動也會給流出地、流入地造成一定的負面影響。因此，我國勞動力市場的不完善，嚴重侵犯了農民非農就業的自，大大增加了農民就業的成本，不僅使農民在非農擇業中表現出極大的盲目性，而且給農民的就業和日常生活造成了巨大的困難，阻礙了農民非農就業的歷程。
三、制約黑龍江省農民非農就業的障礙
（一）勞動密集型產業發展落后
黑龍江省作為東北老工業基地之一，其資本技術密集型產業發展較早，政府出臺大量政策扶持該產業的發展，但是卻忽略了勞動密集型產業的發展，致使大量農村剩余勞動力閑置在農村，無法實現就近轉移，或者跨地區轉移。這種情況在哈爾濱、齊齊哈爾、大慶等城市普遍存在。這些城市工業發展及其雄厚，重工業基礎良好，但是其他產業發展及其滯后。近些年，國家大力倡導“振興東北老工業基地”，這對黑龍江省的重工業發展提供了有利的環境，但是卻給農村剩余勞動力的轉移帶來了一定的負面影響。勞動密集型等第三產業無法得到充分發展的空間，就不能吸納農村過剩的勞動力，在農業部門內部消化飽和情況下，農民非農就業問題得不到順利解決。
（二）勞動力市場不健全，培訓機構不健全
由于我國根深蒂固的二元經濟社會發展體制，致使我國長期人為地分割城鄉經濟的發展，人為地區別城鄉勞動力市場。國家出臺了各項就業計劃、就業優惠政策，以及對勞動力市場的調控和配置、對勞動力的各種保障性措施，但這只是針對城市勞動力，即城市勞動力市場，而對農村勞動力市場不但沒有給予同等優惠政策，而且還加以限制，致使農村大量過剩勞動力資源閑置在農村，即使有部分農村勞動力自發向城市轉移，但他們也只是盲目地進城務工。他們沒有獲得有效的信息，沒有經過專門的職業培訓，進城務工的道路上可謂布滿荊棘，而且在自身的利益受到侵害時也沒有正式的部門給予法律保護，致使農民非農就業歷程十分艱難。
當前，黑龍江省由于專門對外出務工的勞動者的培訓機構缺乏、培訓機制落后，以及務工中介部門缺乏，農民在進城務工之前沒有一定的就業指導和技術培訓，導致農民進入城市后因客觀因素如語言不通、環境陌生、生活習慣不適應等，非農就業道路艱難，而且在心靈上還受到極大的傷害。而且在勞動力輸入地也沒有相關部門對該類問題給予重視，沒有將本地市場勞動力供需情況對外公開。機構的缺乏、信息交流的缺失，阻礙了我國農村勞動了合理、有序的流動，使農民非農就業現狀更加惡化。
[關鍵詞] 新農村 建設模式 鄉村旅游
一、江蘇新農村建設現狀
1.新農村建設的提出與實踐
自2005年以來，關于新農村建設研究是全國各地所關注的熱點問題。國內對于新農村建設，做了很多嘗試，并形成眾多建設模式。在農村社區發展模式上，我國創造了以華西村為代表的蘇南模式，以柳市鎮為代表的溫州模式，以深圳萬豐村為代表的萬豐模式，以河南為代表的模式，以遵義市鎮隆村為代表的鎮隆模式，以長溝沿村為代表的鐵嶺模式，以黑龍江省甘南縣興十四為代表的興十四模式等。江蘇新農村建設模式，不可能是單一的模式，但不論選擇構建何種模式，都必須遵循科學發展觀和構建和諧社會的要求。
2.江蘇新農村建設困境
2006年江蘇省2.7萬進城務工農民返鄉創業，創辦各類企業8927個，帶動9.1萬農村勞動力就地轉移。不容置疑，江蘇新農村建設取得了一定的成績，同時也存在一些問題。
首先，農民持續增收有一定的難度。目前江蘇農民增收主要途徑：一是勞務輸出。在未來勞務輸出的空間有限：(1)勞動力轉移，農村現形成大量留守人員，以及留守兒童教育等；(2)科技進步，企業對于員工的要求越來越高，而農村進城務工人員技術水平很難跟上其要求；(3)隨著經濟全球化，競爭加劇，勞動力成本增加，使得企業勞動力優勢明顯降低甚至不復存在，尤其鄉鎮企業；(4)企業發展存在容量及邊界的瓶頸。二是支持農民返鄉創業致富，提高經營性收入。其次，區域發展差距，南北地區經濟社會發展差異較大，縮小差距任務仍很艱巨。目前已達全面小康的縣（市），均名列全國百強縣的前50強，而未達小康的縣（市）中，不少地區的人均GDP還低于全國平均水平。第三，社會結構失衡、城鄉二元化格局、社會事業發展相對滯后的矛盾依然存在。與農業經濟問題相比，農村的社會問題顯得更為嚴峻。一些地方不僅生產靠老人婦女，而且出現了許多“留守兒童”，家庭內部的很多矛盾很難協調；再加上一些基層組織松懈、制度渙散、文化生活缺失；農村的治安、社會保障、養老、救助等問題日趨復雜。
二、發展鄉村旅游與江蘇新農村建設互動
1.發展鄉村旅游，繁榮農村經濟，增加農民收入
國內外經驗證明，鄉村旅游與城市旅游互動，可以增強旅游吸引力，增加外來游客的駐留期，拉動旅游消費，促進旅游經濟發展。據不完全統計,到目前為止,全省鄉村旅游區(點)能夠向游客提供的農產品、自制工藝品和深度加工農產品等品種已經多達數百個，其中一大批已經成為旅游市場上的知名品牌。從2003年～2006年上半年，僅蘇州實現鄉村旅游收入25億元，接待旅游者2100萬人次，培育了以農家樂、漁家樂和農業旅游示范點為代表的各類鄉村旅游區（點）300余處，建成全國農業旅游示范點5家。
2.能夠順利轉移農村勞動力，緩解社會結構失衡、社會事業發展相對滯后的矛盾
“九五”以來，我省旅游從業人員總數年均遞增8.9%，比全省服務業從業人員增幅高5.8個百分點。工業旅游、農業旅游的興起,還轉移了大量企業和農村富余勞動力的就業,目前全省間接旅游從業人數已突破325萬，僅蘇州市鄉村旅游吸納農村勞動力轉移就業2萬人，間接就業人員5萬人。2005年，江蘇旅游業直接從業人員12.5148萬人。在農業剩余勞動力轉移受阻之際，充分利用旅游業的就業優勢。通過開展旅游活動，引進城市資金，發揮旅游增量資源價值，增加新的就業渠道，調整農業產業結構，促進農業發展，增加農民收入還可以改變農村破舊的面貌、穩定農村社會、緩解或解決留守兒童教育、家庭矛盾、基層組織渙散等一系列社會問題,促進江蘇的新農村建設。
3.新農村建設的同時也促進鄉村旅游的發展
鄉村旅游蓬勃發展起來，對建設社會主義新農村有巨大的驅動作用。同時農民不離鄉、不離土，增加收入，幸福指數高。社會主義新農村的建設又會推動鄉村旅游的發展。新農村建設也為鄉村旅游的發展提供了商業環境,發展空間和政策支持。這樣，形成以鄉村旅游帶動社會主義新農村建設，以社會主義新農村的建設促進鄉村旅游發展的互動機制。
三、江蘇發展鄉村旅游資源稟賦
2006年度江蘇旅游國際旅游接待445.1921萬人次，外匯收入278664萬美元，國內旅游接待19935.79萬人次，旅游收入達2012.15億元。到2010年，預計旅游增加值達到2100億元，占全省地區生產總值的比重上升到6%以上。
1.發展鄉村旅游進入壁壘相對較低
江蘇鄉村旅游依托河湖港汊、山林原野、島嶼灘涂、果林苗圃、鄉居民宅以及獨特豐厚的鄉土文化資源，深入挖掘和充分整合利用優勢自然生態資源、農業生產過程、農民勞動生活場景和濃郁的鄉風民俗等人文民俗資源，已經突破初期單一的“農家餐”、“農家樂”模式，開發出生態觀光、休閑度假、民俗風情欣賞、自助農莊和農業主題公園等多種旅游項目，產業規模也越來越大。從江蘇旅游業的自身特點看，旅游行業屬于服務貿易業，不存在產業雷同也不容易被壟斷。因此，旅游業是一個市場準入較為寬松的行業，貿易壁壘比較少，同時鄉村旅游企業所需要的資金、人才、技術等同其他（如工業）企業要求相對較低。
2.居民可支配收入的增加、閑暇時間的增多為其提供條件
收入的增加、休假安排，為居民出行、購物和休閑提供了便利，對拉動內需、刺激消費、促進經濟增長期到一定的作用。2000年江蘇城鎮居民家庭人均可支配收入6800元，城鎮居民家庭恩格爾系數41.1%；2006年江蘇城鎮居民家庭人均可支配收入14084元，城鎮居民家庭恩格爾系數36%。居民家庭文教娛樂支出比重15.24%。1999年，我國對法定節假日調整,形成了“春節”、“五一”、“十一”三個連休7天的長假。2007年進一步調整，總天數不僅有所增加，清明節、端午節、中秋節、農歷除夕等民族傳統節日還被定為國家法定節假日，以及職工帶薪休假規定，為居民外出旅游提供了時間和經濟上的可能。
3.交通等基礎設施的日益完善，可進入性強
2003年～2005年，江蘇累計建成通車農村公路4.1萬公里，行政村灰黑化等級公路通達率達到93%，2006年新改建農村公路1.1萬公里，新改建農村公路大中橋梁1050座，鄉鎮衛生院改造、鄉村綜合文化站室建設和以“三清一綠”為重點的環境整治等工作均取得成效，農村生產生活條件進一步改善?！笆晃濉逼陂g，新改建農村公路4萬公里。全面實現縣到鄉通二級、鄉到鄉通三級、鄉到村通四級的發展目標，逐步把農村公路延伸到規劃的農村居住點，實現真正的“村村通”。
4.農村剩余勞動力為其提供了大量勞動力
2006年江蘇鄉村勞動力2656.80萬人。截至2005年6月底我省農村勞動力累計轉移人數為1518.19萬人（包括地域轉移和產業轉移），目前還有約560萬人需要轉移，可供輸出的農村勞動力僅有175萬人，且技能素質，年齡性別結構、文化層次難以滿足勞動力市場日趨專業化、技能化需求。在我省農村發展旅游業，一方面可以就地吸納農村剩余勞動力從事旅游接待工作；另一方面，由于鄉村旅游業就業崗位層多面廣，所需技術相對難度不大，只需短期培訓就可上崗工作，有利于農村勞動力的轉化。一旦鄉村旅游形成一定的規模，成為江蘇農村地區的重要產業后，就可以實現當地勞動力的長期甚至永久轉化。
綜上所述，圍繞社會主義新農村建設的總體目標，按農村實際和旅游經濟規律辦事，發揮農業和旅游兩個行業的優勢，著力解決制約鄉村旅游發展的瓶頸因素。具備資源稟賦的鄉村發展旅游，構建以鄉村旅游發展為江蘇新農村建設的新模式，拓展農業、旅游產業發展空間，增加農民收入，提高新農村建設的效率與效益。
參考文獻：
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新招員工難和留住工人難的原因
一是工薪收入對比向企業綜合環境對比轉變。
外出農村青年選擇務工企業和務工地往往以工薪收入的高低來進行匹配。近年來，以往。隨著勞動力價格快速的提升、調整，工薪收入的差別逐步縮小，企業的綜合環境倒成為青年勞動力選擇的主要因素，從企業的生產環境、生活服務配套設施、企業制度人文化到企業社會保證措施落實水平等等都成為其主要因素。而當前企業宣傳注重在工薪收入上做文章，異地收入和外地收入相差距的二三百元錢對于我廣大農村青年勞力不再具有吸引力。由于用工企業往往追求效益的最大化、服務保證措施缺失、待遇缺乏競爭力，員工流失情況也逐年加大，難以留住優秀員工、熟練工人。
二是戶籍制度二元化。不能融入輸入地鄉村。
名符其實的鄉村建設者，外出農村青年勞力為輸入地的鄉村化建設、經濟發展都做出了諸多貢獻?？逝稳谌氲竭@些他為之奉獻、為之付出的鄉村中去。但城鄉二元化的戶籍制度和許多的現實困難禁錮了腳步。渴望離開土地追求世代向往的鄉村生活，但現實讓他成為家鄉—鄉村間的候鳥”只能成為鄉村的暫居者”沒有鄉村的歸屬感，根還是家鄉，農村。
三是國家政策撫慰經濟的全面向好。
國經濟在短時間的停頓后重新走上了快速發展的軌道，隨著我國在年末推出的一系列撫慰經濟“組合拳”政策的逐步顯現。短短一兩年，用工需求的變化使用工企業缺乏足夠的人力貯藏資源，陷入用工“荒”局面，導致自身開工缺乏，用工需求成為當前局部企業工作的第一要務。
勞動力資源外出就業分流的最主要因素
一是旅游經濟產業的快速推進。成為了神秘湘西、魅力湘西中那一張張最亮麗的名片”隨著高速公路的開通、湘西旅游經濟產業快速的發展，提供完善的服務為就業崗位的拓展提供了更廣闊的空間，家庭小餐桌、小制作、小加工成為更多富余勞動力守業就業的首選。沱江、猛洞河邊的一座座家庭旅社、風味餐館、姜糖、苗族蠟染、土家織錦、繡花鞋墊…這都成為我富余勞動力結合我旅游經濟發展而通過自身守業、自身勞動實現自我就業的一個個途徑，外出就業已慢慢退出其選擇的視野。
二是支農政策的落實使廣大農村富余勞動力通過農業產業化實現土地上的二次就業”農業各項稅收的逐步取締使農村發展掙脫了背負千年的發展枷鎖。種糧、養豬、種煙、瓜果、大棚…都可以享受到相關的補貼、補助，技術上還可以得到支持和幫扶，農村面臨著前所未有的發展機遇，更多新成長的農村勞動力在各項政策的激勵下，逐步解脫父輩們生活、生產方式，思索著如何實現土地產出的最大化和最優化，成為土地上真正的主人。
三是社會保證體系和就業政策的不時完善、覆蓋。讓農民也可以拿到退休工資”合作醫療平安政策的落實，使農民看病難的痛楚得到切實緩解；義務制免費教育政策的推行，使讀書學習不再是困擾農村貧困家庭子女入學的攔路虎”社會保證體系的逐步完善和覆蓋，使廣大農村正醞釀著思想觀念上的大變革，防老不再依靠子女、看病也有了保證、學習也有了平等的機會，這些普惠政策的落實讓更多的農村勞動力開始試探著逐步走出農村、走出禁錮自身發展的土地。
招工難、用工荒給就業發展方向的啟示和指引
沿海我就業輸入地和外地企業所出現的招工難”用工“荒”現象，近兩年來。彰顯了人力資源市場發展步入了幼稚、從業渠道不時得到豐富拓寬、小城鎮建設不時加快。
一、發展縣域旅游經濟促進農村經濟發展
（一）優化調整產業結構
長期以來，我國縣域經濟主要將第一、二產業作為支柱產業，但是隨著經濟結構的發展變化，第一二產業經濟發展速度減慢，或已經進入瓶頸期。所以，推動縣域旅游經濟的增長，就必須與時俱進，結合實際，發展特色區域經濟，調整產業結構，發展第三產業，開發當地的旅游資源，來達到優化產業結構的目的，促進當地經濟的持續穩定增長。
（二）拓展農村剩余勞動力的就業渠道
在使農民提高收入、城鄉一體化建設的發展過程中，出現了本地容納和解決勞動力就業崗位嚴重不足等問題，致使一些農村青壯年勞動力出外打工，造成本地流失一些有效勞動力，這樣不利于縣域經濟的持續增長。而當今發展縣域旅游業，安置了農村剩余勞動力，就業渠道得到拓展，有效解決了閑散勞動力的就業問題；本地村民加入旅游業的開發和發展，提高了他們的生活水平，同時也提高了經濟收入，使人們更加積極參與到旅游業的發展中，促進縣域旅游業的良性發展。
二、縣域旅游經濟與農村經濟的和諧發展的幾點建議
鄉村旅游的發展是縣域旅游經濟發展的重要組成部分，兩者互相促進、此長彼長。鄉村旅游在提高農民經濟收入、新農村建設等多方面有無法取代的作用，更大的推進了農村經濟的發展。目前，青睞于鄉村旅游的人們不但追求空氣的清新、綠色蔬菜、瓜果飄香、趣味民俗外，還關注安全衛生、舒適便捷等配套設施的完善。所以要打造突出本地農村地方特色的優質的鄉村旅游目的地，打造本地鄉村旅游品牌，讓長期居住在城市的游客回歸大自然，就必須以尊重鄉村本地特色優勢為前提，輔以恰如其分的創意，做到“淳而不土”。
（一）鄉村旅游的發展，必須先行規劃設計，合理開發旅游產品
要認真規劃設計，重視對鄉村特色文化的深入挖掘和保護。旅游部門為了指導鄉村旅游的不斷發展，制定了鄉村旅游的總體發展規劃。要使鄉村旅游良好發展，旅游產品的合理開發是必不可必的?？墒窃陂_發過程中不要盲目，嚴懲為游客提供低級而庸俗服務的經營者，嚴把旅游產品質量關。要尊重鄉村本地特色，延續鄉村歷史文脈。對具有本地鄉土文化氣息的傳統動植物、工藝品服飾、飲食、文藝表演以及耕作方式等，進行深入挖掘并加以保護和開發。盡量做到保護好本地自然資源原來面貌，按照本地傳統加強基礎設施建設，體現傳統和現代相結合，而且要與周邊環境協調統一。在此基礎上，開發出更具地方特色的旅游產品或特色服務，以提高本地旅游業的競爭實力。同時，要充分認識到有些自然資源的不可再生性和本地自然資源對旅游體驗不可替代的重要性。如一些鄉村把本地現有的一些古跡納入開發的范圍，制作出一系列主題旅游。
（二）政府要加大扶持力度，拓寬融資渠道
鄉村旅游要滿足游客能看到美景、吃到佳肴，道路要通暢、住宿要方便安全衛生、能購買到地方特產、玩得新鮮刺激等，這就需要巨大的資金投入。隨著旅游業的不斷發展和新農村建設的不斷完善，資金投入遠遠不夠。對于這種情況，要實現鄉村旅游和農村經濟的可持續發展，首先政府要采取政策上的支持，同時要強化政府的調控作用。對鄉村旅游投資的企業給予提高回報率的優惠政策，為鄉村旅游拓寬融資渠道，如探索村民以資源入股、資金入股等多種形式共同開發本地資源，提高村民經濟收入，促進本地農村經濟發展。對于一些具有無限開發潛力的農村地區，政府應適當的給予資金支持。
（三）加強旅游業從業人員的培訓學習
實事求是的講，本地從業人員普遍文化素質較低，思想觀念比較陳舊，本地信息通訊不通暢。要想把農業轉變為農旅結合或農商結合，把靠體力勞作轉變為靠腦力經營，是非常困難的。為了使鄉村旅游能盡快地健康發展，最快的捷徑是培訓學習。政府相關部門應建立起完善的鄉村旅游和相關產業的培訓體系，組織不同形式的專業培訓學習，使從業人員掌握相關的規范服務和營銷技能，使鄉村旅游的服務質量和規范化運作水平得到很快的提高，促進鄉村旅游健康發展，農村經濟也得到了發展。
三、結語
