時間：2023-09-21 16:34:53
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇循環(huán)經(jīng)濟與低碳經(jīng)濟，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟；低碳經(jīng)濟；協(xié)調(diào)發(fā)展
引言
低碳經(jīng)濟與循環(huán)經(jīng)濟雖然出現(xiàn)的時間不同，但是雙方的發(fā)展目標(biāo)、動機等卻十分相似。在未來只有積極的協(xié)調(diào)低碳經(jīng)濟與循環(huán)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，才有助于解決人類與自然之間的矛盾。
一、針對循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟含義的分析
1.循環(huán)經(jīng)濟含義
早在上世紀(jì)六十年代的時候有專家提出了循環(huán)經(jīng)濟概念，之后由美國經(jīng)濟學(xué)家鮑爾丁在其“宇宙飛船理論”中首次正式提出。循環(huán)經(jīng)濟的出現(xiàn)是為了解決有限的資源和無限需求及發(fā)展經(jīng)濟和保護環(huán)境兩大矛盾，發(fā)展到當(dāng)今，循環(huán)經(jīng)濟已經(jīng)成為一種表征低消耗、低污染、多勞動就業(yè)、高效益回報的經(jīng)濟模式。[1]
2.低碳經(jīng)濟含義
自工業(yè)革命之后，世界經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r良好，隨之而來人們提出了低碳經(jīng)濟發(fā)展理念，實際上低碳經(jīng)濟本質(zhì)上將屬于一種耗能低、排放低、污染低的新模式，主要通過減少溫室氣體排放為入手點，然后設(shè)計、落實各種低碳政策等減少排放溫室氣體的數(shù)量，實現(xiàn)低碳發(fā)展目標(biāo)。
二、中國循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的方法
1.堅持由政府主導(dǎo)
中國是社會主義大國，采用社會主義市場經(jīng)濟體制，政府對市場經(jīng)濟的發(fā)展影響較大。所以，要想實現(xiàn)低碳經(jīng)濟與循環(huán)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，政府部門必須制定、落實積極的政策。由于過往促進循環(huán)及低碳經(jīng)濟發(fā)展的政策無法吸引商業(yè)決策者，所以只有為其提供一定的利益，才能讓企業(yè)主動推行政府制定的政策、順應(yīng)政府意愿、幫助政府順利跨過經(jīng)濟轉(zhuǎn)型陣痛期。不過在推動經(jīng)濟發(fā)展的時候，政府與企業(yè)依舊要堅持可持續(xù)發(fā)展、人與自然和諧相處等原則。政府要參照取得低碳及循環(huán)經(jīng)濟良好成果國家的經(jīng)驗，并根據(jù)中國國情，科學(xué)設(shè)計符合中國國情的低碳及循環(huán)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展策略。比如，政府應(yīng)構(gòu)建有關(guān)的監(jiān)督部門，監(jiān)督各行業(yè)企業(yè)低碳及循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，在監(jiān)督中若發(fā)現(xiàn)企業(yè)出現(xiàn)污染排放超標(biāo)等問題，除了要責(zé)令整頓外，還應(yīng)進行適當(dāng)處罰。同時，政府要提供資金、政策、人才等方面的支持，為低碳綠色產(chǎn)業(yè)提供助力。為了保證低碳、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性，還應(yīng)為高校提供實驗設(shè)備、技術(shù)、資金等支持，協(xié)助高校培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)人才，為循環(huán)、低碳經(jīng)濟發(fā)展儲備優(yōu)質(zhì)人才。最后，要積極宣傳低碳及循環(huán)經(jīng)濟的意義，提高全民關(guān)注度。
2.引導(dǎo)企業(yè)主動配合
一是，企業(yè)應(yīng)主動引入、學(xué)習(xí)循環(huán)及低碳經(jīng)濟發(fā)展概念，要在經(jīng)濟鏈中發(fā)揮自身微觀主體的重要作用。雖然企業(yè)以經(jīng)濟利益為最終目標(biāo)，但依舊要重視自身帶來的社會效益，因此，企業(yè)要堅持“再循環(huán)、低耗能、低排放、低污染”等原則健康發(fā)展。同時，企業(yè)除了對自己生產(chǎn)的產(chǎn)品負(fù)責(zé)外，還要積極回收、處理、運用銷售后的產(chǎn)品包裝等資源。[2]比如，中國企業(yè)可以學(xué)習(xí)德國企業(yè)，買塑料飲品時可向顧客收取押金，當(dāng)顧客喝完后可憑空瓶子退回押金，實現(xiàn)回收塑料瓶子的目的。然后集中回收、處理后，進行二次利用，這樣有助于推動循環(huán)及低碳經(jīng)濟的健康發(fā)展。
3.轉(zhuǎn)變個人的消費觀念
所有產(chǎn)品生產(chǎn)的目的都是為了賣給消費者，而在低碳與循環(huán)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展環(huán)境中制作的產(chǎn)品也是要銷售給消費者的。所以，消費者能否理解低碳和循環(huán)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的意義，對中國推進傳統(tǒng)經(jīng)濟朝低碳與循環(huán)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展方向轉(zhuǎn)變的效果產(chǎn)生了較大影響。若缺少消費者支持，必將影響低碳與循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展效果。其原因有二，一是保護資源、社會是每個公民的責(zé)任、義務(wù)；二是，積極參與循環(huán)及低碳經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，有助于創(chuàng)建和諧社會氛圍。但是，當(dāng)前市場中存在的行為基本都和低碳及循環(huán)經(jīng)濟理念相違背。所以，要積極引導(dǎo)、支持消費者挑選、購買低碳與循環(huán)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)品，要引導(dǎo)消費者形成“循環(huán)及低碳經(jīng)濟”消費觀念。因此，在消費觀念引導(dǎo)中，政府可利用網(wǎng)絡(luò)、媒體、新媒體等各種渠道宣傳低碳與循環(huán)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，積極普及節(jié)約資源、綠色消費的意義，引導(dǎo)大眾、企業(yè)共建循環(huán)與低碳經(jīng)濟環(huán)境，實現(xiàn)營造循環(huán)與低碳經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展良好氛圍的目標(biāo)，為循環(huán)及低碳經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
4.積極調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)
中國經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn)，第一及第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分穩(wěn)定，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，加快了國內(nèi)環(huán)境友好型經(jīng)濟的建設(shè)。因此，要積極最好宣傳工作，要為企業(yè)、大眾普及低碳及循環(huán)經(jīng)濟理念。地方政府要結(jié)合地方經(jīng)濟發(fā)展特點，積極制定促進循環(huán)及低碳經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，吸引企業(yè)配合政府工作工作。同時，要將如何控制碳排放、資源消耗、環(huán)境影響等作為低碳與循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展新目標(biāo)。當(dāng)前，國內(nèi)一、二、三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為1：5：4，照比以前已經(jīng)有了明顯的進步，但依舊落后于發(fā)達國家。因為，發(fā)達國家第三產(chǎn)業(yè)在GDP所占比重中超過了70%。所以，政府要積極升級、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要推動中國朝知識密集型、管理密集型等方向發(fā)展，要將GDP發(fā)展主要動力轉(zhuǎn)變成服務(wù)行業(yè)。所以，政府應(yīng)積極制定循環(huán)及低碳經(jīng)濟發(fā)展策略，促進第一二三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，降低資源浪費效率、提高資源使用頻率，為第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供政策及經(jīng)濟支持，逐漸實現(xiàn)GPD發(fā)展主動力由第三產(chǎn)業(yè)代替的目標(biāo)。[3]
[關(guān)鍵詞]低碳經(jīng)濟；循環(huán)經(jīng)濟；異同
低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為國內(nèi)的熱點話題之一。那么，什么是低碳經(jīng)濟?低碳經(jīng)濟與我國推進的循環(huán)經(jīng)濟是什么關(guān)系?國內(nèi)外是在什么背景下提出循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟的?對諸如此類的問題，要有一個正確的認(rèn)識。本文主要從內(nèi)涵、起源、循環(huán)經(jīng)濟中的經(jīng)濟學(xué)原理等方面展開討論。與大家交流。
一、低碳經(jīng)濟與循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵異同
循環(huán)經(jīng)濟術(shù)語在我國的使用幾乎與國際同步。“十一五”規(guī)劃明確指出：要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。2005年7月國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》；10月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家發(fā)改委等六部門啟動第一批循環(huán)經(jīng)濟試點，圍繞實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變，以減少資源消耗、降低廢物排放和提高資源生產(chǎn)率為目標(biāo)，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，加快技術(shù)進步，加強監(jiān)督管理，完善政策措施，為建立比較完善的循環(huán)經(jīng)濟法律法規(guī)體系、政策支持體系、技術(shù)創(chuàng)新體系和有效的激勵約束機制，制定循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中長期戰(zhàn)略目標(biāo)和分階段推進計劃奠定基礎(chǔ)。在鋼鐵、有色、化工、建材等重點行業(yè)探索循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，樹立一批循環(huán)經(jīng)濟的典型企業(yè)；完善再生資源回收利用體系，建立資源循環(huán)利用機制；在開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，按循環(huán)經(jīng)濟模式規(guī)劃、建設(shè)、改造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成一批循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)；探索形成若干發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的示范城市。2008年啟動循環(huán)經(jīng)濟第二批試點。《循環(huán)經(jīng)濟促進法》在2009年1月1日正式施行，標(biāo)志循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展步入法制化軌道。循環(huán)經(jīng)濟的核心是資源的循環(huán)利用和高效利用，理念是物盡其用、變廢為寶、化害為利，目的是提高資源的利用效率和效益，統(tǒng)計指標(biāo)是資源生產(chǎn)率。簡單說，循環(huán)經(jīng)濟是從資源利用效率的角度評價經(jīng)濟發(fā)展的資源成本。
低碳經(jīng)濟是一個比較新的概念，在國外2003年才提出，使用的概念較多，也沒有形成共同的認(rèn)識；更主要的是，發(fā)達國家進入了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化階段，碳生產(chǎn)率水平明顯高于發(fā)展中國家，他們的發(fā)展可以擺脫對高碳能源生產(chǎn)和消費的依賴；他們是在解決了局部環(huán)境問題(如噪聲)、區(qū)域性環(huán)境污染(如河流污染和城市污染)后，才將重點轉(zhuǎn)到全球環(huán)境保護這個議題上。國內(nèi)提出低碳經(jīng)濟的時間更短，雖然媒體和專家的討論很多。但基本是仁者見仁智者見智。對于大多數(shù)人來說還不知所云。雖然基本國情和發(fā)展階段決定了我國不得不使用高碳能源，但部分地區(qū)資源耗竭的現(xiàn)實也說明我國不能再走粗放式的發(fā)展道路了。低碳經(jīng)濟的核心是節(jié)能提高能源效率、提高可再生能源的比重，減少溫室氣體排放；口號為地球是我們的唯一家園，保護全球環(huán)境是人類的共同責(zé)任；統(tǒng)計指標(biāo)是碳生產(chǎn)率(排放1噸二氧化碳產(chǎn)出的CDP)。因此，低碳經(jīng)濟是從保護全球環(huán)境的角度評價經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境代價。
總之，可以將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，納入資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)的范疇。循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟既相互聯(lián)系，又相互促進。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的結(jié)果可以提高資源(包括能源)效率，也減少廢物(包括二氧化碳等溫室氣體)排放；反過來也是一樣。因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟并行不悖，均是我國建設(shè)兩型社會的重要內(nèi)容。
二、循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟殊途同歸
循環(huán)經(jīng)濟思想的形成，與可持續(xù)發(fā)展一樣，有一個內(nèi)涵不斷深化、認(rèn)識不斷升華、重點與時俱進的過程。第一次產(chǎn)業(yè)革命前，人類干預(yù)自然界的能力較低，生態(tài)破壞和環(huán)境污染只是局部性的、小規(guī)模的和不明顯的。工業(yè)革命以來，隨著社會生產(chǎn)力的迅速發(fā)展，人口的急劇增長，人類社會活動的規(guī)模不斷擴大，人類向自然索取的能力越來越大，自然資源消耗速度加快，廢棄物排放明顯增加，環(huán)境污染問題越來越嚴(yán)重，對社會經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)成較大威脅。
人類對于自然資源耗竭的擔(dān)心出現(xiàn)在許多著作中。美國經(jīng)濟學(xué)家鮑爾丁1965年和1966年發(fā)表《地球是一艘宇宙飛船》和《未來宇宙飛船地球經(jīng)濟學(xué)》兩文，強調(diào)人類要由“牧童經(jīng)濟”向“飛船經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變，否則地球這一封閉系統(tǒng)內(nèi)的不可再生資源將消耗殆盡。1972年，羅馬俱樂部發(fā)表《增長的極限》報告，提出：“如果讓世界人口、工業(yè)化、污染、糧食生產(chǎn)和資源消耗的現(xiàn)在趨勢繼續(xù)下去，增長極限將在未來一百年的有朝一日發(fā)生。”這份報告被認(rèn)為是第一次系統(tǒng)地考察了經(jīng)濟增長與人口、資源、生態(tài)環(huán)境和技術(shù)進步之間的關(guān)系，特別是自然資源供給與環(huán)境容量無法滿足外延式增長的觀點，迄今對人類依然有著警示作用。
從20世紀(jì)60年代起，環(huán)境污染成為國際社會關(guān)注的一個焦點。1962年，美國生物學(xué)家卡遜發(fā)表《寂靜的春天》一書。用觸目驚心的案例、生動的語言闡述了大量使用殺蟲劑對人與環(huán)境的危害，指出生物界和人類所面臨的化學(xué)品危險，敲響了工業(yè)社會環(huán)境危機的警鐘。1970年4月22日，美國舉行要求保護環(huán)境的大規(guī)模游行，這一天后來被確定為“地球日”。1972年聯(lián)合國發(fā)表了《人類環(huán)境宣言》，鄭重聲明只有一個地球，人類在開發(fā)利用自然的同時，也要承擔(dān)維護自然的義務(wù)。這次會議成為人類社會邁向可持續(xù)發(fā)展的第一個里程碑。人類通過對工業(yè)發(fā)展負(fù)面影響的反思，追求發(fā)展與環(huán)境的協(xié)調(diào)，先采取“末端治理”與控制措施，又轉(zhuǎn)向污染預(yù)防和清潔生產(chǎn)。可以說，資源的高效、循環(huán)利用和從源頭預(yù)防環(huán)境污染，是循環(huán)經(jīng)濟理論產(chǎn)生的最直接原因。
發(fā)展階段也決定了原料來源需要改變。西方國家在工業(yè)化過程中消耗了大量自然資源，礦產(chǎn)資源所剩不多。客觀上要求降低經(jīng)濟發(fā)展中的實物流量，開展廢物的回收和再生利用，以較少的資源消耗支撐經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。固體廢物快速增長也要新的管理戰(zhàn)略，這是日本建立循環(huán)型社會的出發(fā)點。由于大量的垃圾需要處置，日本垃圾填埋場的使用年限急劇下降，新建垃圾場又要占地，一些地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)沒有地方填埋垃圾的情況。另一方面，經(jīng)過長期的積累，垃圾中含大量廢舊物資。如報廢交通工具、廢舊電子電器產(chǎn)品等，在一些地方“堆積成山”。其實，這是放錯地方的、并可回收利用的資源：也正是有了這些不斷增多的廢物，才使資源再生產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為可能。廢物回收和循環(huán)利用，既可以減少原料投入和廢物產(chǎn)生，又可以減少垃圾填埋占用土地，可以收到一舉多得之效。發(fā)達國家通過廢物的再生利用，再投入少量的資源生產(chǎn)新的產(chǎn)品，單位GDP的資源消耗強度也大幅度下降，礦產(chǎn)資源等不可再生資源消費增長速率遠(yuǎn)低于GDP的增長速率，出現(xiàn)所謂的“脫鉤”現(xiàn)象。
與此大致類似，低碳經(jīng)濟概念的形成和提出背景，可以歸結(jié)為以下三個方面。
其一，應(yīng)對氣候變化是低碳經(jīng)濟提出的最直接和最根本原因。由于人為排放的二氧化碳等溫室氣體，引起全球氣候變暖，反過來又影響到人類的生存和發(fā)展。隨著技術(shù)水平的提高和研究的深入，人們對大氣中二氧化碳(CO2)等溫室氣體濃度升高帶來的全球氣候變化、氣候變化對人體健康可能產(chǎn)生的不利影響等問題的認(rèn)識日益深化。1988年由世界氣象組織(WMO)和聯(lián)合國環(huán)境署(UNEP)共同成立的氣候變化政府間專門委員會(IPCC)，從科學(xué)證據(jù)、適應(yīng)與減緩、政策措施等方面進行全面評估，2007年第4次評估報告。報告指出：20世紀(jì)后半葉北半球平均氣溫是過去1300年中最暖的：在過去100年中世界平均氣溫上升了0.74℃，平均海面上升了17厘米。如果不能扭轉(zhuǎn)這種趨勢，21世紀(jì)末氣溫將上升4℃，海面將上升60厘米。于是，降低生產(chǎn)和生活活動中溫室氣體的排放強度、提高碳的生產(chǎn)率，成為一種新的世界發(fā)展潮流和人類的努力方向。
其二，發(fā)達國家邁過了以使用高碳能源為主要動力的發(fā)展階段。保持其現(xiàn)有福利水平，可以不依賴高碳能源、特別是煤炭的生產(chǎn)和消費了。從化石能源排放的二氧化碳看，如果消費1噸標(biāo)準(zhǔn)煤排放的二氧化碳為1個單位(約2.6噸二氧化碳)，則1噸標(biāo)準(zhǔn)煤的石油排放的二氧化碳約為0.7個單位，1噸標(biāo)準(zhǔn)煤的天然氣排放的二氧化碳為0.4個單位。即相對于煤炭，石油天然氣是低碳能源。鋼鐵、水泥等是需要消耗煤炭、石油等高碳能源的產(chǎn)品，又是工業(yè)化和城市化所必需的。因為沒有鋼鐵和水泥等物質(zhì)和原材料投入，就建不了高樓大廈，建不了鐵路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施，生產(chǎn)不了以小汽車為代表的工業(yè)品，也就實現(xiàn)不了工業(yè)化和城市化。相反，以銀行、保險等為代表的生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，能源消耗強度要低得多。發(fā)達國家在后工業(yè)化階段，生產(chǎn)的目的主要是滿足人們的生活需求，吃飯、住房等可以不依賴高碳能源的生產(chǎn)和消費了。一般的，發(fā)達國家工業(yè)化時的經(jīng)濟是以高能耗、高碳排放為主要特征的“高碳經(jīng)濟”；世界上還沒有哪一個國家是依賴低碳能源實現(xiàn)工業(yè)化的。換句話說，人類的工業(yè)文明是建立在二氧化碳等溫室氣體大量排放基礎(chǔ)之上的，生態(tài)文明尚在探索中。發(fā)展中國家則處于完全不同的發(fā)展階段，不僅要生活，更要生產(chǎn)；提高人民生活水平是一項歷史任務(wù)，是第一要務(wù)。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟對發(fā)展中國家而言是一個巨大的挑戰(zhàn)。
其三，煤炭、石油等能源危機是發(fā)展低碳經(jīng)濟的內(nèi)在要求。低碳經(jīng)濟，最早出現(xiàn)在2003年英國能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》中。作為第一次工業(yè)革命的先驅(qū)和資源并不豐富的島嶼國家，英國已認(rèn)識到能源可持續(xù)利用對于經(jīng)濟乃至整個國家發(fā)展的重要性。英國的能源生產(chǎn)和消費正從自給自足走向主要依靠進口。按目前的趨勢，有關(guān)預(yù)測認(rèn)為2020年英國80％的能源將依賴進口。從世界儲量看，化石能源還可以開采利用較長時間。但也應(yīng)看到，人類使用化石能源的成本越來越高，技術(shù)要求越來越強。如果說氣候變化還存在不確定性的話，煤炭、石油、天然氣等化石能源的不可再生性則沒有爭議。而不可再生能源總有用光的一天。這一點。可從發(fā)達國家把應(yīng)對氣候變化的重點放在節(jié)能、開發(fā)利用可再生能源、電動汽車等領(lǐng)域的技術(shù)開發(fā)上得到驗證。于是，“小的就是美的”、“我們不是給后代留下資源，而是從子孫手中借用了地球資源”、“不僅要滿足當(dāng)代人的需求，還要使我們的子孫后代能夠滿足他們的發(fā)展需求”等可持續(xù)發(fā)展理念，成為全人類的共識和追求；研究開發(fā)第三代核電技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、太陽能風(fēng)能等可再生能源的開發(fā)利用技術(shù)、氫能技術(shù)、電動汽車等，成為發(fā)達國家加大投入的領(lǐng)域。
總之，無論是循環(huán)經(jīng)濟還是低碳經(jīng)濟，都是國際社會轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式和生活模式的戰(zhàn)略選擇。
三、循環(huán)經(jīng)濟的實踐及其中的經(jīng)濟學(xué)原理
按《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》的界定，循環(huán)經(jīng)濟是指在生產(chǎn)、流通和消費過程中所進行的減量化、再利用、資源化(所謂的3R原則)活動的總稱。
《循環(huán)經(jīng)濟促進法》中界定的減量化，包括源頭減量和末端減量兩個方面。我國當(dāng)前大力推進的節(jié)能減排，包括了這兩個方面。實際上，減量化既有絕對減量，也有相對減量，核心是效率問題。準(zhǔn)確地說，我們追求的是用同樣的資源能源生產(chǎn)出更多的產(chǎn)品；或者說，生產(chǎn)同樣的產(chǎn)品要消耗更少的資源能源。減量化的做法和例子很多。例如，小汽車原來用幾噸鋼板，現(xiàn)在的汽車變輕了。我國實施的十大節(jié)能工程，推廣的節(jié)能減排技術(shù)，都可以起到減少資源消耗、減少廢物排放的目的。這也是科技進步和社會發(fā)展的必然結(jié)果。在討論循環(huán)經(jīng)濟的概念和法律時，對是否將減量化納入循環(huán)經(jīng)濟，國內(nèi)有不少爭論。焦點在于，實現(xiàn)減量化有不同途徑。此外，減量化也有個度，不能走極端。例如偷工減料，不僅不能鼓勵還要堅決反對。
按照《循環(huán)經(jīng)濟促進法》界定的再利用，包含四個層次：一是用舊的東西直接利用，相當(dāng)于二手貨，換言之，發(fā)展二手貨市場是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的一個重要途徑：二是修修補補再利用，與過去工廠的修舊利廢大致相當(dāng)；三是用壞的東西，換一些零件還可以利用；四是用壞的東西，其中的零件還可以利用。中國勞動人民有勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)。再利用的例子舉不勝舉。當(dāng)然，并不是所有的再利用活動都是值得鼓勵的。例如，“黑心棉”、一次性注射器、“五大總成”的拼裝車，以及有毒有害物質(zhì)等，都不能循環(huán)利用。換句話說，再制造產(chǎn)品、資源再生產(chǎn)品等必須符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)，否則就會出問題，這也是需要政府管理循環(huán)經(jīng)濟的一個重要原因。
資源化實質(zhì)是將廢棄物用作資源，或者說。廢棄物的資源化利用。《循環(huán)經(jīng)濟促進法》在對主要活動的解釋中，把資源化與再利用放到了一起。事實上這兩者是有差別的，差別在于物質(zhì)的形態(tài)。準(zhǔn)確地說，再利用基本沒有改變原來的物品形態(tài)，而資源化的產(chǎn)品基本上看不到原來的物品形態(tài)了。資源化的做法和例子眾多。我國在建國后就開展的資源綜合利用中，礦產(chǎn)資源的綜合利用、粉煤灰利用、煤矸石發(fā)電等，均屬于資源化利用的范疇。又如，國內(nèi)不少地方進行的垃圾發(fā)電，通過國際合作將減排溫室氣體額度賣給西方國家的企業(yè)(所謂的CDM項目)，獲得資金或技術(shù)，既減少了廢棄物排放產(chǎn)生了環(huán)境效益，又解決了就業(yè)產(chǎn)生了經(jīng)濟效益和社會效益，因而屬于利國利民的、“一舉多得”的好事，是值得大力提倡和推進的。
需要強調(diào)的是，廢棄物的資源化利用需要一定條件，否則就難以實現(xiàn)資源化利用。如果我們“霸王硬開弓”。單純追求廢棄物的資源化，就會出現(xiàn)有“循環(huán)”沒“經(jīng)濟”的結(jié)果。比如，“垃圾是放錯地方的資源”，這種說法得到有關(guān)專家的大力推崇。但深究一下，就會發(fā)現(xiàn)不少問題。比如說，為什么我國的不少城市還出現(xiàn)“垃圾圍城”現(xiàn)象?為什么外國還沒有將這些資源用起來?因為價值規(guī)律在起作用。如果利用這些資源的企業(yè)不能產(chǎn)生經(jīng)濟效益，還要連續(xù)投入，這樣的事情是沒有企業(yè)愿意干的。更廣泛地，如果循環(huán)經(jīng)濟不能產(chǎn)生經(jīng)濟效益，是難以持續(xù)發(fā)展下去的。
另一方面，不是所有的廢棄物都能資源化的。例如，英國“瘋牛病”的出現(xiàn)與不適當(dāng)?shù)耐磸U物循環(huán)利用有關(guān)。這一點需要我們特別注意。如果說一些廢棄物，如油漆等不能資源化利用僅僅是資源利用效率不高的話，一些廢棄物的資源化，如牛、雞等內(nèi)臟等會影響到食物鏈，并通過食物鏈影響到人類本身。一旦出現(xiàn)這樣的問題，結(jié)果是難以想象的，2003年“非典”的爆發(fā)已經(jīng)說明了這一點。
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟；循環(huán)經(jīng)濟；發(fā)展路徑
現(xiàn)今，人們傳統(tǒng)的高投入、高能耗以及高排放的經(jīng)濟發(fā)展方式已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代化經(jīng)濟的標(biāo)準(zhǔn)和要求，甚至造成一系列對環(huán)境及生態(tài)產(chǎn)生很大不良影響的問題，對人們的安全生活造成了一定程度的威脅。因此大力倡導(dǎo)可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展方式，可以有效改善環(huán)境、資源消耗以及能源枯竭等各種不良問題。想要最大程度的優(yōu)化和維持我們現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境，低碳經(jīng)濟與循環(huán)經(jīng)濟可以說是我們目前最好的選擇。本文就此提出自己對循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟未來發(fā)展趨勢的看法和觀點。
一、低碳經(jīng)濟與循環(huán)經(jīng)濟的區(qū)別
首先，這兩者之間的推動力有著一定的區(qū)別。循環(huán)經(jīng)濟著重于將整個社會的事物都進行循環(huán)利用，無論是在生產(chǎn)過程或者消費流通過程中都大力推行對物品進行充分的利用，秉持不浪費的基本原則。比如，企業(yè)將礦渣用來制作建材、農(nóng)業(yè)運用生物質(zhì)能來制造所需使用的沼氣、而個體則進行二手交易，讓循環(huán)經(jīng)濟擁有能夠使其不斷向前推動和發(fā)展的內(nèi)生力量。而對低碳經(jīng)濟而言，其最重要也是最關(guān)鍵的部分就是對溫室氣體的排放進行合理的控制。因為控制氣體排放并不屬于生產(chǎn)過程的環(huán)節(jié)，更不用說是生產(chǎn)的組成部分，因此市場以及企業(yè)很難能夠直接的應(yīng)用低碳技術(shù)。由于化石能源的消耗過于龐大，造成供不應(yīng)求的局面，可再生能源等各項低碳技術(shù)的重要性逐漸被人們發(fā)現(xiàn)，但是就目前技術(shù)而言還需要對其進行進一步完善，國家強制力對低碳市場能否順利且有效的進行起著十分關(guān)鍵的作用，簡而言之，國家強制力是低碳經(jīng)濟得以順利實施的重要保證。其次，如何有效使低碳經(jīng)濟得以廣泛推行以及溫室氣體控制排放的責(zé)任分配問題都讓其與政治層面有著不可分離的密切關(guān)系。對于溫室氣體排放問題，無論哪個國家都應(yīng)該肩負(fù)共同的責(zé)任，但是責(zé)任與責(zé)任之間又有著不同之處。由1997年制定但直到2005年才正式產(chǎn)生法律效益的《京都議定書》，到2009年頒布的不擁有法律約束力的《哥本哈根協(xié)議》，無一不代表著國家的政治意愿以及對低碳經(jīng)濟的大力推廣和重點關(guān)注。也就是說，只有各個國家通力合作，各國的政府?dāng)y手共進，對全球溫室氣體的減排進行合理的分配，才能夠有效的對溫室氣體排放進行控制，并且實現(xiàn)以其為重要目標(biāo)且不含任何政治色彩的低碳經(jīng)濟。再者，循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟所關(guān)注的領(lǐng)域以及評價體系也有著很大的區(qū)別。就像我們都了解的一樣，循環(huán)經(jīng)濟所注重的是從源頭開始進行有效控制，對“減量化”進行重點突出，由各能源的開采開發(fā)以及生產(chǎn)的領(lǐng)域開始著手，對資源的投入進行有效控制，一定程度受傷提升資源的利用效率，從而達到節(jié)能減排的最終目的。因此循環(huán)經(jīng)濟的本質(zhì)其實是將物質(zhì)進行循環(huán)使用，并且在循環(huán)使用的過程中，以最低的能源損耗以及最小的環(huán)境代價而獲得最大的社會收益。而低碳經(jīng)濟的關(guān)注點則主要放在能源區(qū)域，將減少溫室氣體的排放放在首位，盡最大努力改善大氣溫室效應(yīng)以及環(huán)境氣候惡化等不良問題，維持經(jīng)濟發(fā)展的同時還必須保障不會發(fā)生不良?xì)夂蜃兓ＷC經(jīng)濟與環(huán)境的共同發(fā)展，因此這兩者的評價系統(tǒng)及指標(biāo)也存在很大的不同。
二、循環(huán)經(jīng)濟是使低碳經(jīng)濟得以有效實行的最好選擇
循環(huán)經(jīng)濟與低碳經(jīng)濟兩者都是目前被國家和社會極力推行的一種良好經(jīng)濟模式，其本質(zhì)是以市場機制作為其基礎(chǔ)，并且通過制定的制度以及政策進行創(chuàng)新，然后融入一定的新型科學(xué)技術(shù)，從而使高投入、高能耗、高排放、低效益的傳統(tǒng)社會經(jīng)濟發(fā)展模式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榈屯度搿⒌湍芎摹⒌团欧拧⒏咝б娴男屡d經(jīng)濟發(fā)展模式，保證社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。我們都知道，我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟最開始就對源頭控制進行了的強調(diào)和關(guān)注，著重實現(xiàn)“減量化”，由資源及能耗的開采開發(fā)以及其生產(chǎn)的領(lǐng)域開始著手，減低投入成本的同時提升能源的使用效率，達到節(jié)能減排的目的。與此同時，還加強了對廢棄物資源化以及再利用的推廣力度。我國的循環(huán)經(jīng)濟的核心是使生產(chǎn)、流通以及消費等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)減量化、生態(tài)化以及廢棄物資源化，并且實現(xiàn)動脈產(chǎn)業(yè)與靜脈產(chǎn)業(yè)的有效整合和統(tǒng)一。所以循環(huán)經(jīng)濟與低碳經(jīng)濟的本質(zhì)和目的可以說是一樣的，從另一個角度而言，低碳經(jīng)濟的出發(fā)點主要是改變能源結(jié)構(gòu)并且開發(fā)新的清潔能源，從而改善傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式，從而使得能夠的使用率得到一定程度的提升，所以從嚴(yán)格的科學(xué)層面而言，它只是循環(huán)經(jīng)濟的組成部分之一，并不能夠代表循環(huán)經(jīng)濟的所有內(nèi)容。
三、對循環(huán)經(jīng)濟以及低碳經(jīng)濟進行整合的有效思路和策略
（一）循環(huán)經(jīng)濟與低碳經(jīng)濟進行整合的有效思路
第一，把低碳經(jīng)濟作為填補循環(huán)經(jīng)濟的能源缺口，并且將循環(huán)經(jīng)濟所形成的經(jīng)濟效益作為能夠有效推動低碳經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。如果這樣，那么僅僅推動循環(huán)經(jīng)濟所不能突破的化石能源循環(huán)困境就可以得以順利解決，因為低碳經(jīng)濟所需要的低碳和零碳等新能源開采開發(fā)和利用正是解決該問題的重要突破口；而低碳經(jīng)濟單獨發(fā)展所面臨的現(xiàn)實經(jīng)濟效益問題也能夠由循環(huán)經(jīng)濟有效解決，并且還能夠?qū)€人的低碳消費以及企業(yè)國家的低碳生產(chǎn)流通產(chǎn)生一定程度的刺激和推動，從而使得我國低碳產(chǎn)業(yè)能夠順利并成功的發(fā)展和實現(xiàn)。第二，在詳細(xì)制定有關(guān)規(guī)章制度以及政策的時候，應(yīng)該結(jié)合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟以及低碳經(jīng)濟所需要滿足的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從而使其能夠更加有效的發(fā)揮預(yù)期作用，大力倡導(dǎo)可以有效促進循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟共同協(xié)調(diào)發(fā)展的相關(guān)政策，將兩者充分的結(jié)合以得到更好的成果。
（二）循環(huán)經(jīng)濟低碳化發(fā)展的良好策略和方針
1.加強法律執(zhí)法力度，創(chuàng)建嚴(yán)格組織體系。首先要擁有完善的法律法規(guī)，并且大力加強我國的執(zhí)法力度，從而給循環(huán)經(jīng)濟低碳化提供更好的實施平臺。就當(dāng)前我國法律法規(guī)而言，除了其的分類不夠細(xì)化以外，還有著其他的不良問題，比如法律手段不強，只有大力加強執(zhí)法力度，才能夠使循環(huán)經(jīng)濟低碳化得到更好的發(fā)展空間。其次，要創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟低碳化評價指標(biāo)體系，對各個企業(yè)所制定出的減排目標(biāo)進行統(tǒng)一的嚴(yán)格要求，創(chuàng)建嚴(yán)格有效的評價體系，并且保證指標(biāo)檢測手段必須科學(xué)、有效。以此同時，對建立的循環(huán)經(jīng)濟低碳化發(fā)展產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園以及示范區(qū)等地點也要進行仔細(xì)的探索和調(diào)查，并且根據(jù)其運行機制制定出能夠有效加強循環(huán)經(jīng)濟低碳化推廣力度的方法，呼吁城市或地方進行廣泛推行。2.合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，注重資金分配。第一，依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟共同面對的難關(guān)，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行合理的調(diào)整，對高能耗、高排放的產(chǎn)業(yè)進行嚴(yán)格的控制，與此同時推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。第二，建立起將市場作為基礎(chǔ)的資源配置方式。低碳經(jīng)濟單獨發(fā)展所面臨的大部分難關(guān)都是由于市場失靈所導(dǎo)致的，因此政府能否正確、合理的創(chuàng)建出適合市場穩(wěn)定發(fā)展的環(huán)境尤為關(guān)鍵。第三，在各項資金方面應(yīng)該根據(jù)實際情況制定出能夠有效促進循環(huán)經(jīng)濟低碳化發(fā)展的相應(yīng)經(jīng)濟政策。3.加快生態(tài)化技術(shù)研發(fā)，提升能源利用效率。我國循環(huán)經(jīng)濟低碳化的發(fā)展模式應(yīng)該與我國目前和未來的能源環(huán)境相結(jié)合，應(yīng)該合理降低我國對化石能源的依賴程度，從而降低不可再生能源的損耗。并且加強對太陽能、生物質(zhì)能等可循環(huán)利用再生能源的使用力度，以此有效提升能源的利用效率。因為要對新能源技術(shù)開發(fā)與基本配置所需要的龐大資金以及建設(shè)所需周期等各種因素進行仔細(xì)的考慮，所以在短時間內(nèi)還是很難改變傳統(tǒng)的能源結(jié)構(gòu)，由此我們在開發(fā)新能源的過程中，不僅要將能源結(jié)構(gòu)進行合理調(diào)整，并且還要將其結(jié)構(gòu)與能夠有效提升能源使用效率的方法進行整合和統(tǒng)一，使二者能夠共同發(fā)揮出最大的作用，運用低碳、技能以及減排等重要技術(shù)，最大程度上提升能源體系的整體效率，從而減少對化石能源的損耗，實現(xiàn)節(jié)能減排的預(yù)期目標(biāo)。
四、結(jié)語
總而言之，循環(huán)經(jīng)濟低碳化的發(fā)展方式能夠有效解決單獨推行循環(huán)經(jīng)濟或者低碳經(jīng)濟所面臨的難題，從而使得兩者能夠共同發(fā)展，創(chuàng)造雙贏的局面，展現(xiàn)出人類對經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境所產(chǎn)生的矛盾進行合理解決的智慧之光，并且大力推行循環(huán)經(jīng)濟以及低碳經(jīng)濟，也擁有一定的戰(zhàn)略性和前瞻性。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：梨樹縣；保護環(huán)境；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟；低碳經(jīng)濟；對策
中圖分類號：X37 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-10-0184-1
1 梨樹縣環(huán)境保護、循環(huán)經(jīng)濟與低碳經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，梨樹縣昭蘇太河流域出境斷面水質(zhì)有所改善，城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率達到100%；縣城環(huán)境空氣質(zhì)量達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，功能區(qū)噪聲達標(biāo)率100%。污染物減排化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物排放量較2011年分別削減1.03%、1.22%、0.36%，氮氧化物排放量控制在市政府規(guī)定的范圍之內(nèi)，環(huán)境影響評價、“三同時”執(zhí)行率達到100%；梨樹縣污水處理廠的擴建及配套管網(wǎng)建設(shè)工程和提標(biāo)改造，梨樹縣天成油脂有限公司污水處理設(shè)施改造，吉林曙光農(nóng)牧有限公司的污水處理設(shè)施改造，現(xiàn)代天豐農(nóng)業(yè)集團有限公司的中水回用及污水處理設(shè)施改造和紅嘴農(nóng)業(yè)高新技術(shù)有限公司的污水達標(biāo)排放，吉林省新天龍酒業(yè)有限公司二氧化硫、氮氧化物治理五大工程全部啟動建設(shè)。小城子鎮(zhèn)親仁村被授予吉林省第一批“省級生態(tài)村”榮譽稱號。蔡家鎮(zhèn)敬友、萬發(fā)鎮(zhèn)關(guān)家崗子、十家堡鎮(zhèn)靠山屯、梨樹鎮(zhèn)高家和劉家館鎮(zhèn)東五家5個村的生態(tài)村創(chuàng)建工作順利通過市有關(guān)部門的驗收，獲得市級生態(tài)村稱號。今年農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范村項目全縣共上報8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)42個行政村，省環(huán)保廳將梨樹鎮(zhèn)北老壕村、高家村、胡家村、馬地方村、苗圃村、中安堡村；蔡家鎮(zhèn)敬友村；十家堡鎮(zhèn)何家村、鐵嶺窩堡村；喇嘛甸鎮(zhèn)柳樹營村、六家子村、牛家村、王家園子村；四棵樹鄉(xiāng)三棵樹村、小鄭屯村等15個村列入第一批農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范村，并投入了環(huán)保治理專項資金。目前十家堡鎮(zhèn)、郭家店鎮(zhèn)、梨樹鎮(zhèn)、白山鄉(xiāng)、四棵樹鎮(zhèn)、喇嘛甸鎮(zhèn)6個畜禽糞便堆肥處理廠建設(shè)和昭蘇太河流域農(nóng)業(yè)灌排分離工程生態(tài)溝渠建設(shè)已經(jīng)完成，開始投入使用。盡管如此，梨樹縣環(huán)境保護的任務(wù)還很艱巨，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟還處于摸索起步階段。
2 保護與發(fā)展的意義
做好環(huán)境保護工作，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟是落實科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)梨樹小康社會、構(gòu)建梨樹和諧社會的重要手段，是緩解資源約束矛盾、從根本上減輕環(huán)境污染的有效途徑，對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，全面完成節(jié)能減排任務(wù)，率先建成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會具有重要意義。
梨樹縣作為全國聞名的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)產(chǎn)品資源十分豐富，具有發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的良好基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢。正在運行的“50萬噸馬鈴薯資源循環(huán)利用項目”和“曙光工業(yè)園區(qū)項目”都是集原料收儲、產(chǎn)品加工、制造、科技研發(fā)等于一身的產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)體，環(huán)保效益和經(jīng)濟效益十分明顯。以提高資源利用效率、降低廢棄物排放和保護環(huán)境為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，才能順利完成環(huán)境保護目標(biāo)任務(wù)，才能實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
3 保護與發(fā)展的措施
一是把好涉水項目審批關(guān)。從源頭上控制新上項目對昭蘇太河水體的影響，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，做好建設(shè)項目的審批、驗收工作。對不合符法律法規(guī)要求的涉水項目一律不予審批。健全落后產(chǎn)能的淘汰機制，對不符合產(chǎn)業(yè)政策、排污強度大、環(huán)境污染重、經(jīng)濟效益差的造紙、釀造、化工等企業(yè)和落后產(chǎn)能實行強制淘汰，依法關(guān)閉。
二是積極探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟模式。將水泥、化工、糠醛等企業(yè)列入縣循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)，大力推廣余熱回收、廢水回收等清潔生產(chǎn)技術(shù)，幫助企業(yè)制定試點方案，加快試點工作進度，盡快取得成效，為全縣循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提供示范和借鑒，鼓勵和引導(dǎo)更多的單位、企業(yè)加入到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟行列中來。
三是全面實施《梨樹縣昭蘇太河控制單元水污染防治項目建設(shè)規(guī)劃》。積極爭取項目資金，抓緊辦理項目前期手續(xù)，立即開展環(huán)評、用地、規(guī)劃等工作，嚴(yán)格按照項目建設(shè)計劃，力爭盡早開工建設(shè)，確保項目在建設(shè)期內(nèi)順利完成。
四是加強污染源監(jiān)管。工業(yè)企業(yè)污染治理以清潔生產(chǎn)和綜合治理為主要手段，圍繞污染減排，繼續(xù)開展打擊不法排污企業(yè)保障群眾健康專項行動，嚴(yán)厲打擊污染水環(huán)境的違法行為和不法排污企業(yè)，確保企業(yè)全部穩(wěn)定達標(biāo)排放。推行清潔生產(chǎn)，加大酒精、淀粉、糠醛、畜禽養(yǎng)殖和屠宰加工等企業(yè)的廢水治理和改造力度。
五是加快生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。召開相關(guān)部門參加的聯(lián)席會議，整合涉農(nóng)專項資金，多渠道籌集資金，以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為切入點，加快農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改水、改廁，修建小型鄉(xiāng)村生活垃圾收集處理設(shè)施，努力消除生活污染對昭蘇太河水質(zhì)的影響；推廣秸稈還田、秸稈養(yǎng)殖、秸稈氣化等農(nóng)業(yè)秸稈資源綜合利用項目，大力發(fā)展沼氣清潔能源，美化家庭環(huán)境，提高生活質(zhì)量，改善村容村貌。
六是強化面源污染治理。劃定昭蘇太河流域環(huán)境功能區(qū)。確定畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，加強環(huán)境功能區(qū)管理，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖糞尿堆放場必須要遠(yuǎn)離河道400米以外；鼓勵養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖大戶以畜禽糞便為主要原料，加工生產(chǎn)生物有機肥，解決畜禽糞便污染環(huán)境問題；環(huán)保部門與農(nóng)口單位密切配合，積極實施和推廣測土配方施肥計劃，推廣使用低殘留化肥和農(nóng)藥，減少農(nóng)村面源污染。
關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟；和田地區(qū)；環(huán)境問題
中圖分類號：F061.5 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）02-0-02
一、循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵
循環(huán)經(jīng)濟是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式，是對“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式的根本變革。其實質(zhì)是以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環(huán)境代價實現(xiàn)最大的發(fā)展效益；是以人為本，貫徹和落實新科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求；是實現(xiàn)從末端治理轉(zhuǎn)向源頭污染控制，從工業(yè)化以來的傳統(tǒng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟增長方式；是人類對人與自然關(guān)系深刻反思的積極成果。
循環(huán)經(jīng)濟從人類社會可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，來解決經(jīng)濟系統(tǒng)與環(huán)境系統(tǒng)之間所存在的物質(zhì)、能量不平衡的流動關(guān)系問題，實現(xiàn)人類與環(huán)境的和諧發(fā)展。它要求把經(jīng)濟活動按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式，組織成一個“資源―產(chǎn)品―再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動的過程，使得整個經(jīng)濟系統(tǒng)以及生產(chǎn)和消費的過程基本上不產(chǎn)生或者只產(chǎn)生很少的廢棄物，只有放錯了地方的資源，而沒有真正的廢棄物，其特征是自然資源的低投入、高利用和廢棄物的低排放，從而根本上消解長期以來環(huán)境與發(fā)展之間的尖銳沖突。
二、和田地區(qū)的自然環(huán)境特征及存在的生態(tài)環(huán)境問題
(一)和田地區(qū)的自然環(huán)境特征
和田地區(qū)位于新疆維吾爾自治區(qū)南隅， 南部臨昆侖山與自治區(qū)交界， 北部臨塔克拉瑪干沙漠與阿克蘇相連， 東部與巴音郭楞蒙古自治州相接， 西部與喀什地區(qū)毗鄰。和田地區(qū)國土總面積24.78萬平方公里，占新疆總面積的15％，占全國總面積的2.6％。其中山地1110.2萬hm2占33.3%，山地面積中，除草場219.4萬hm2，冰川70.5萬hm2和少量耕地、林地外，42％為難以利用的裸巖石礫地。平原面積為1338.5萬hm2，占55.5％，平原面積中，沙漠1031.8萬hm2，戈壁206.7萬hm2， 沙漠戈壁占土地總面積的63%，綠洲面積97.3萬hm2， 僅占土地總面積的3.96％，耕地面積為262.05萬畝，占綠洲面積的17.95%，人均耕地1.62畝。且被沙漠和戈壁分割成大小不等的300多塊。和田地區(qū)深居內(nèi)陸，遠(yuǎn)離海洋，四周高山(天山、昆侖山、帕米爾高原)環(huán)繞，因而是受海洋氣流影響，大陸性強，屬于暖溫帶極端干旱荒漠氣候，年均降水量只有35毫米，年均蒸發(fā)量高達2480毫米。和田地區(qū)境內(nèi)有大小河流36條，其中部流徑的喀拉喀什河和玉龍喀什河是最大的兩條河流，占全地區(qū)各河流總水量的61.2％，兩河匯合成和田河，自北流入塔里木河。和田地表水年徑總流量73.45億立方米，地下水可采量32.46億立方米。全地區(qū)水能資源理論蘊藏量為360萬千瓦，總水域面積100.4萬公頃，適宜于漁業(yè)利用面積4666.67公頃，其中已養(yǎng)殖面積2864.2公頃。
和田蘊藏著豐富的能源礦產(chǎn)資源，品種多、儲量大，具有巨大的開發(fā)潛力。現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)60多種礦產(chǎn)，168處礦產(chǎn)地，其中天然氣、煤炭、石灰石、石膏、硫磺、花崗巖、大理石、玉石等儲量較大，鋰輝石、銻、砂金巖、鉛鋅礦、亞錳磁鐵等金屬礦藏也有一定的儲量。已經(jīng)探明的616億方天然氣和8.84億噸煤正在投入民用，石油勘探在加緊進行，開發(fā)前景廣闊。同時還有獨特的光熱資源，全年日照時數(shù)2470-3000小時，大于10℃的有效積溫4200℃，為利用光熱資源提供了有利條件。此外，和田地區(qū)的植物區(qū)系比較簡單，種類比較少，野生植物有53個科，193個屬，348種。其中大部分為牧草飼用植物，還有一些特殊經(jīng)濟植物、食用植物、固定植物、農(nóng)藥植物、工藝植物等。如：管花肉蓯蓉、紅柳、甘草、黨參、麻黃、大黃等。其中和田管花肉蓯蓉和紅柳大蕓因藥材量多質(zhì)好，在國內(nèi)藥材市場上享有盛譽。現(xiàn)已開發(fā)出人工種植技術(shù)，并作為和田地區(qū)的重點產(chǎn)業(yè)進行發(fā)展。
(二)和田地區(qū)主要生態(tài)環(huán)境問題
1.土地沙漠化問題日益突出
和田市位于昆侖山脈北麓，浩瀚的塔克拉瑪干大沙漠南緣，是典型的內(nèi)陸干旱區(qū)。由于超載放牧、濫挖濫采、毀林毀草開荒以及人工綠洲不合理的水資源開發(fā)利用等造成天然綠洲區(qū)水資源短缺，打破地表植被與土層結(jié)構(gòu)媒介功能，地表或植被大為降低，加大區(qū)內(nèi)沙質(zhì)地表的風(fēng)蝕等風(fēng)沙活動過程，最終導(dǎo)致土地沙漠化的產(chǎn)生與發(fā)展，沙進人退的形勢日趨嚴(yán)峻。在人類對植被的直接和間接的破壞作用下，生態(tài)環(huán)境不斷惡化，嚴(yán)重制約著和田地區(qū)經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。據(jù)和田地區(qū)普查統(tǒng)計，和田綠洲及鄰近夾荒地土壤沙化面積1.67萬hm2，其中耕地沙化面積5860hm2。
2.草原、森林資源破壞嚴(yán)重
和田地區(qū)的經(jīng)濟文化比較落后，人口迅速增加、長期過耕、過牧，亂砍濫伐，使自然植被遭到嚴(yán)重破壞。近50年來，雖然在全區(qū)內(nèi)人工綠洲擴大了1538km2，但由于水資源缺乏、草場資源生產(chǎn)能力低以及人工綠洲建設(shè)不夠，導(dǎo)致了更大面積天然綠洲的破壞。因缺水旱化的土地面積達到了3430km2，和田河下游的胡楊林面積從50年代的12萬hm2減少到目前的1.33萬hm2，破壞的天然植被面積是現(xiàn)擴大的人工綠洲面積的3倍以上。在克里雅河下游，隨處可見大片已經(jīng)或正在的胡楊林。
3.氣候惡劣，風(fēng)沙、浮塵、沙暴等災(zāi)害天氣頻發(fā)
由于和田地區(qū)處塔克拉瑪干大沙漠南緣，四季多風(fēng)沙，春季最甚，風(fēng)沙災(zāi)害十分嚴(yán)重，每年浮塵天氣200多天，每年濃浮塵(沙塵暴)天氣在60天左右。和田月均降塵100多噸/平方公里。近幾年浮塵天數(shù)平均每年增加2.5天，已經(jīng)達到260天/年。據(jù)統(tǒng)計，2009年，和田市大氣總懸浮顆粒物(TSP)有效監(jiān)測天數(shù)為344天。其中，中度污染天氣22天，重度污染天氣228天，中度以上天氣占72.7%，比上年增加1.8個百分點。年平均降塵量為124.58 噸/平方公里?月，比上年增加13.4%。市區(qū)內(nèi)主要污染物為總懸浮顆粒物和降塵。
三、基于循環(huán)經(jīng)濟的和田地區(qū)環(huán)境保護對策
(一)努力提高公眾發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的意識
公眾的可持續(xù)發(fā)展意識決定著公眾對循環(huán)經(jīng)濟的參與度。和田地區(qū)是社會經(jīng)濟相對落后的地區(qū)，公眾的可持續(xù)發(fā)展意識很低。因此，促進公眾的參與，可從提高公眾的可持續(xù)發(fā)展意識入手，通過政府和媒體的宣傳、教育和引導(dǎo)，促進消費取向、生產(chǎn)觀念、生活觀念、價值觀念等向著適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變、樹立循環(huán)經(jīng)濟的理念、從而自覺參加到綠色生產(chǎn)和綠色消費中去同時、借助大眾趨向的選擇作用，引導(dǎo)循環(huán)型產(chǎn)品的生產(chǎn)、技術(shù)的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ耐怙@、這應(yīng)該成為和田地區(qū)以循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展來環(huán)境保護的最大、最重要、最有力的推動力量。
(二)提升環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施水平，開發(fā)中水回用等資源循環(huán)利用系統(tǒng)
對環(huán)境而言，污染物的處理并非最終目的，資源充分利用才能從根本上解決環(huán)境與發(fā)展問題。和田地區(qū)水資源比較豐富但時空分布不均，和田地區(qū)的河流水量高度集中在夏季，呈現(xiàn)春旱、夏洪、秋缺、冬枯。近年來已經(jīng)出現(xiàn)較為嚴(yán)重的缺水現(xiàn)象，水資源的供需矛盾是和田地區(qū)發(fā)展中的一個重要瓶頸。因此，大力提倡中水回用是節(jié)約水資源的一個重要舉措，主要措施:對現(xiàn)有的污水處理系統(tǒng)采取增加深度處理工序，提高處理等級和增設(shè)專用管道等措施變尾水為中水，用于綠化灌溉、環(huán)衛(wèi)沖洗，實現(xiàn)循環(huán)性利用機制。
(三)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基礎(chǔ)上加強人工生態(tài)建設(shè)
近年來，隨著和田地區(qū)人口增長和經(jīng)濟發(fā)展，能源消耗日益突出，農(nóng)村的生活用柴量加大，對環(huán)境的壓力增大，導(dǎo)致資源損耗和環(huán)境的破壞，自然生態(tài)的抗逆性強的特點失去效力。和田地區(qū)各河流域和綠洲邊緣地帶分布的喬、灌、草植被，對干旱、風(fēng)沙、鹽堿都有較強的適應(yīng)和保護綠洲能力，所以必須很好地維護自然植被，盡量減小對自然植被的破壞；保護天然林資源，禁止天然林采伐；造林種草與封山育林結(jié)合。營造水土保持林、水源涵養(yǎng)林和人工草地，控制水土流失，加火石質(zhì)荒漠化治理力度。人工生態(tài)發(fā)展，可減輕對自然生態(tài)的壓力。在有條件的地方，至于循環(huán)經(jīng)濟的原則提高資源循環(huán)利用能力，發(fā)展一些人工植被，建設(shè)新的人工綠洲生態(tài)系統(tǒng)。通過人工引洪封育恢復(fù)胡楊林和建設(shè)防風(fēng)固沙基干林帶，完成綠洲防風(fēng)固沙林建設(shè)。
參考文獻：
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在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，“三農(nóng)”問題一直存在，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟又是“三農(nóng)”問題的工作重點，因此重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展，為農(nóng)民增產(chǎn)增收提供重要保障，這不僅有利于國民經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展，而且對構(gòu)建和諧社會也具有積極的促進作用。但在當(dāng)前低碳經(jīng)濟背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在發(fā)展過程中受到諸多因素的影響，存在一定的滯后性，這也決定了當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展具有長期性和艱巨性的特點，而且在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中還存在許多不完善的地方：
（一）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱
當(dāng)前我國大部分農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十分薄弱，而且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式較為落后，盡管各級政府相繼出臺了一系列優(yōu)惠政策，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式并沒有實現(xiàn)根本上的改變，這在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，并導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率難以提高，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化和集約化的實現(xiàn)帶來了較大的阻礙。
（二）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整較慢
農(nóng)民整體文化水平較低，受自身素質(zhì)的影響，對市場經(jīng)濟缺乏深入認(rèn)識，不僅第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度緩慢，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展也存在著一定的滯后性，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整較慢，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)資源的合理開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實現(xiàn)。
（三）環(huán)境和人口之間的矛盾不斷加劇
我國幅員遼闊，人口眾多，這也使人地矛盾十分突出，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中對土地資源和生態(tài)環(huán)境帶來了嚴(yán)重的破壞，也對農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來了一定的阻礙。
二、循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
由于我國人口數(shù)量較多，農(nóng)業(yè)用地較少，部分農(nóng)業(yè)用地未能獲得較好運用。同時，由于國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展，土地污染、破壞相當(dāng)嚴(yán)重，人口數(shù)量不斷增長而土地的利用效率卻持續(xù)下降。若想提高土地利用效率，保證在低碳經(jīng)濟時代轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的實施，就要發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，此項方式是進行轉(zhuǎn)換農(nóng)業(yè)發(fā)展較為有效的方式之一；只有通過構(gòu)建循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟體制，才能充分滿足人們對農(nóng)作物的需求，同時循環(huán)經(jīng)濟體制的建立有助于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的使用效率，節(jié)約資源運用，是進行低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)換農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵方式，利于增加資源利用效率，充分實現(xiàn)有效資源的循環(huán)運用。
（一）建立農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)合模式
在該模式中，沼氣是重要的樞紐，通過食物鏈的加環(huán)技術(shù)可以將種植業(yè)、加工業(yè)以及養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合在一起，之后再利用沼氣池厭氧發(fā)酵，將以往單一形式的種植和廢物的綜合利用結(jié)合起來，從而加強能量在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中的利用，并且實現(xiàn)耗能低、高產(chǎn)量以及高效率的生產(chǎn)目的。在農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)合模式中，主要包括以下幾種模式，分別為“牧—沼—糧”、“豬—沼—菜”、“牛—沼—果園”。在我國南部一些地區(qū)，農(nóng)民就利用自身特殊的地理環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，選擇了“豬—沼—茶”模式，通過對土地、果園、樹木以及采摘管理等進行改革，體現(xiàn)出了茶葉的獨特風(fēng)格，得到了國家的重視和關(guān)注。該種植模式的利用，在很大程度上促進了低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，從而加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展效率，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。
（二）建立生態(tài)系統(tǒng)整合模式
在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，有一種單程線性的結(jié)構(gòu)模式，具體為資源—產(chǎn)品—排放污染，而且該結(jié)構(gòu)模式中，兩高一低的特點非常明顯，即耗能高、污染排放高、物質(zhì)和能源利用低。在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，農(nóng)民都是毫無限制地進行生態(tài)資源的利用，加快了一些沒有使用價值的污染物的產(chǎn)生，如果將其排放到人們的生活環(huán)境中，肯定會對環(huán)境造成非常嚴(yán)重的影響，進而阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。而生態(tài)系統(tǒng)整合模式就是在創(chuàng)建資源—產(chǎn)品—再利用循環(huán)機制的基礎(chǔ)上，確保生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的平衡。在生態(tài)系統(tǒng)整合模式中，主要包括森林覆被、山地耕養(yǎng)結(jié)合以及小流域綜合治理等。由此可見，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展一定要以低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展為基礎(chǔ)。由于我國各個地區(qū)的地貌特征都不盡相同，而且有的地區(qū)地貌非常復(fù)雜，因此，在促進低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展時，可以選擇適合的地區(qū)來推進，從而充分發(fā)揮低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的作用。
（三）建立農(nóng)業(yè)副產(chǎn)物再利用模式
1.食用菌生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用
我們可以將牛糞、秸稈等一些副產(chǎn)物作為食用菌生產(chǎn)的基礎(chǔ)材料，拓展農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，從而實現(xiàn)副產(chǎn)物、食用菌、菌糠、肥料以及大田作物的循環(huán)利用，促進低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。比如，碭山縣在生產(chǎn)碭山梨時，修剪果樹后的枝條以及廢棄的果渣，都可以在碭山梨廢棄物、食用菌、有機肥以及梨園模式的基礎(chǔ)上實現(xiàn)物質(zhì)的循環(huán)利用。這樣不僅能夠提高果園的經(jīng)濟效益，還能生產(chǎn)出品質(zhì)較高的食用菌產(chǎn)品，實現(xiàn)了低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
2.沼氣制造技術(shù)的應(yīng)用
在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程中，我們可以利用一些農(nóng)作物來進行沼氣的制造，對其進行加工，就能充分發(fā)揮農(nóng)作物的作用。比如，加工處理秸稈，對其進行利用，進一步實現(xiàn)秸稈肥料化、飼料化以及能源化的作用，避免對周圍的環(huán)境造成污染，保護生態(tài)環(huán)境，這也是建設(shè)低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)的主要措施，進而實現(xiàn)低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，改善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的現(xiàn)狀，提高人們的生活水平。
三、結(jié)束語
內(nèi)容摘要：文章首先梳理了目前存在的低碳經(jīng)濟定義，找到各種定義的共同點，給出低碳經(jīng)濟的定義，從五個方面對低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵進行了說明，整理了循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟的定義，分析了低碳經(jīng)濟與循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟的異同。
關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟 定義 內(nèi)涵
低碳經(jīng)濟的定義與內(nèi)涵
（一）低碳經(jīng)濟的定義
《我們未來的能源：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》白皮書中指出，低碳經(jīng)濟是通過更少的資源消耗和更少的環(huán)境污染，獲得更多的經(jīng)濟產(chǎn)出。國外一些學(xué)者認(rèn)為：低碳經(jīng)濟是一種后工業(yè)化社會出現(xiàn)的經(jīng)濟形態(tài)，核心是低溫室氣體排放，或低化石能源的經(jīng)濟，低碳經(jīng)濟是能夠滿足能源、環(huán)境和氣候變化挑戰(zhàn)的前提下實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的唯一途徑。
我國學(xué)者莊貴陽（2005）認(rèn)為，低碳經(jīng)濟的實質(zhì)是能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，目標(biāo)是減緩氣候變化和促進人類的可持續(xù)發(fā)展。付允等（2008）認(rèn)為低碳經(jīng)濟是一種以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為基礎(chǔ)，以低碳發(fā)展為發(fā)展方向，以節(jié)能減排為發(fā)展方式，以碳中和技術(shù)為發(fā)展方法的綠色經(jīng)濟發(fā)展模式。鮑健強（2008）等指出，低碳經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展方式、能源消費方式、人類生活方式的一次新變革，它將全方位地改造建立在化石燃料（能源）基礎(chǔ)之上的現(xiàn)代工業(yè)文明，轉(zhuǎn)向生態(tài)經(jīng)濟和生態(tài)文明。劉細(xì)良（2009）強調(diào)低碳經(jīng)濟是人類對經(jīng)濟增長與福利改進、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護關(guān)系的一種理性權(quán)衡；是對人與自然、人與社會、人與人和諧關(guān)系的一種理性認(rèn)知；是一種低能耗、低物耗、低污染、低排放、高效能、高效率、高效益的可持續(xù)經(jīng)濟；是工業(yè)文明之后的生態(tài)文明；是信息革命之后的新能源革命。金樂琴（2009）等認(rèn)為低碳經(jīng)濟是一種新的經(jīng)濟發(fā)展模式，與可持續(xù)發(fā)展理念和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求一致，與當(dāng)前大力推行的節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟有密切聯(lián)系。
盡管學(xué)者們對低碳經(jīng)濟定義的表述方法不盡相同，但各個定義所包含的基本思想是相同的。筆者認(rèn)為低碳經(jīng)濟定義可概括為：在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等手段，盡可能地減少煤炭、石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展模式。
（二）低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵
1.低碳經(jīng)濟的核心是減少高碳能源消耗并減少溫室氣體排放量。工業(yè)革命以來，煤炭、石油和天然氣等化石燃料的使用使人類社會的生產(chǎn)力大大提高，與此同時也引起全球氣候變暖等一系列問題。化石燃料燃燒時會釋放二氧化碳，產(chǎn)生溫室效應(yīng)，地表將變熱，由此會產(chǎn)生一系列嚴(yán)重的后果。低碳經(jīng)濟的核心是減少高碳能源消耗，減少溫室氣體排放量。
2.低碳經(jīng)濟的目的是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展是以保護自然資源環(huán)境為基礎(chǔ)，以激勵經(jīng)濟發(fā)展為條件，以改善和提高人類生活質(zhì)量為目標(biāo)的發(fā)展理論和戰(zhàn)略。低碳經(jīng)濟的目的是實現(xiàn)人類經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，低碳經(jīng)濟是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。
3.低碳經(jīng)濟的實質(zhì)是能源經(jīng)濟革命。發(fā)展低碳經(jīng)濟實質(zhì)上是對現(xiàn)代經(jīng)濟進行一場深刻的能源經(jīng)濟革命。這場能源經(jīng)濟革命的基本目標(biāo)是努力推進兩個根本轉(zhuǎn)變：一是由以高碳能源為基礎(chǔ)的不可持續(xù)發(fā)展，向以低碳與無碳能源為基礎(chǔ)的可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)變；二是由高碳型黑色能源消費結(jié)構(gòu)，向低碳與無碳型綠色能源消費結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。
4.低碳經(jīng)濟的關(guān)鍵是技術(shù)創(chuàng)新。控制和降低大氣中二氧化碳水平的主要途徑有四條：提高能源使用效率；發(fā)展碳捕捉和封存技術(shù)；發(fā)展清潔能源；植樹造林。目前，這四條途徑都存在著明顯的技術(shù)瓶頸。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟首先必須在技術(shù)上實現(xiàn)突破和創(chuàng)新。沒有技術(shù)創(chuàng)新，低碳經(jīng)濟不過是人類的一個“美好幻想”。
5.低碳經(jīng)濟是一種新的經(jīng)濟發(fā)展模式。在工業(yè)社會發(fā)展初期，使用的能源全部是煤炭、石油和天然氣等高碳能源，這種經(jīng)濟發(fā)展模式可稱為高碳經(jīng)濟。隨著對環(huán)境與發(fā)展問題的不斷認(rèn)識，對環(huán)境污染和生態(tài)破壞的不斷反思，人類逐漸認(rèn)識到要摒棄18世紀(jì)以來的經(jīng)濟發(fā)展模式，尋找一種新的經(jīng)濟發(fā)展模式。發(fā)展低碳經(jīng)濟就是建立高能效、低能耗、低排放的經(jīng)濟發(fā)展模式，低碳經(jīng)濟與高碳經(jīng)濟的比較見表1。
低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟辨析
（一）相關(guān)概念的涵義
1.循環(huán)經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟目前沒有公認(rèn)、確切的定義。通過搜集、比較各種定義，筆者認(rèn)為，循環(huán)經(jīng)濟指通過資源循環(huán)利用使社會生產(chǎn)投入自然資源最少、向環(huán)境中排放的廢棄物最少、對環(huán)境的危害或破壞最小的經(jīng)濟發(fā)展模式。
循環(huán)經(jīng)濟一般以“減量化（Reduce）、再利用（Reuse）、再循環(huán)（Recycle）”作為操作準(zhǔn)則，簡稱為“3R”原則。減量化原則，即減少進入生產(chǎn)和消費流程的物質(zhì)量，在經(jīng)濟活動的源頭注意節(jié)約資源和減少污染。再利用原則，即盡可能多次使用物品，避免物品過早地成為垃圾。再循環(huán)原則，即廢品回收利用和廢物的綜合利用。“3R”原則是循環(huán)經(jīng)濟的最重要特征。
2.綠色經(jīng)濟。綠色經(jīng)濟目前也沒有公認(rèn)、確切的定義。通過搜集、比較各種定義，筆者認(rèn)為綠色經(jīng)濟是指那些同時產(chǎn)生環(huán)境效益和經(jīng)濟效益的人類活動。從這個定義上引申，綠色經(jīng)濟有兩種涵義。
第一種涵義是指經(jīng)濟要環(huán)保，即要求經(jīng)濟活動不損害環(huán)境或有利于保護環(huán)境。例如，鋼鐵、造紙等行業(yè)，用落后的方式生產(chǎn)是高排放的，因而不是綠色經(jīng)濟；而用清潔技術(shù)生產(chǎn)，就屬于綠色經(jīng)濟。第二種涵義是指從環(huán)保要經(jīng)濟，即從環(huán)境保護活動中獲取經(jīng)濟效益。也就是說，環(huán)境保護可以成為經(jīng)濟利潤的一個來源。例如，新能源開發(fā)、綠色食品研發(fā)等活動，可以帶來新的利潤。
以上兩種涵義分別強調(diào)了綠色和經(jīng)濟兩個方面，它們的共同點是同時追求經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。
3.生態(tài)經(jīng)濟。關(guān)于生態(tài)經(jīng)濟目前存在兩種有代表性的觀點：一是生態(tài)經(jīng)濟是指在生態(tài)系統(tǒng)承載能力范圍內(nèi)，運用生態(tài)經(jīng)濟學(xué)原理和系統(tǒng)工程的方法改變生產(chǎn)和消費方式，挖掘一切可以利用的資源潛力，發(fā)展經(jīng)濟發(fā)達、生態(tài)高效的產(chǎn)業(yè)，建設(shè)生態(tài)健康、景觀適宜的環(huán)境。二是生態(tài)經(jīng)濟強調(diào)生產(chǎn)、消費和廢棄的全過程就如生態(tài)系統(tǒng)一樣是密閉循環(huán)的，最終達到資源的零輸入和廢棄物的零排放以及能量守恒。這是一種真正意義上的可持續(xù)發(fā)展，但從目前的技術(shù)水平和生產(chǎn)工藝來看，難以在短時間內(nèi)實現(xiàn)，各國經(jīng)濟活動的生態(tài)化僅是一種趨勢。
（二）低碳經(jīng)濟等概念的異同
1.低碳經(jīng)濟等概念的相同點。主要表現(xiàn)在：產(chǎn)生的根源相同。現(xiàn)代工業(yè)社會既是一個技術(shù)發(fā)達、經(jīng)濟騰飛的時代，同時也是一個自然環(huán)境不斷惡化的時代。現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展引發(fā)出嚴(yán)重的環(huán)境危機，不可再生資源的匱乏和枯竭、可再生資源的破壞和短缺、環(huán)境污染的加劇、生態(tài)環(huán)境的失衡。生態(tài)環(huán)境惡化的嚴(yán)酷事實，迫使人類不得不反思和重新審視傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式，人類在發(fā)展經(jīng)濟的同時開始關(guān)注環(huán)境，探索解決環(huán)境問題的途徑。低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟都是對人類和自然關(guān)系的重新認(rèn)識和總結(jié)。
理論基礎(chǔ)相同。低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟并不單純地屬于經(jīng)濟學(xué)范疇，而是經(jīng)濟學(xué)、生態(tài)學(xué)、環(huán)境科學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)等學(xué)科相互交叉、滲透、有機結(jié)合所形成的交叉邊緣性概念，具有綜合性特征。外部不經(jīng)濟理論、生態(tài)大系統(tǒng)理論、生態(tài)學(xué)的物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化原理、資源和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展等理論是低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟等概念重要的理論基礎(chǔ)。
技術(shù)手段相同。低碳經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟實現(xiàn)的技術(shù)手段包括宏觀技術(shù)手段和微觀技術(shù)手段。宏觀技術(shù)手段是構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是一定地理區(qū)域內(nèi)的多種產(chǎn)業(yè)，按照物質(zhì)循環(huán)、生物和產(chǎn)業(yè)共生原理組織起來，構(gòu)成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)網(wǎng)，最大限度地降低對環(huán)境的負(fù)面影響。微觀技術(shù)手段是采用環(huán)境無害化技術(shù)。環(huán)境無害化技術(shù)的特征是污染排放量少，合理利用資源和能源，更多地回收廢物和產(chǎn)品，以環(huán)境可接受的方式處置殘余的廢棄物。
最終目標(biāo)相同。低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟追求的最終目標(biāo)都是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。充分考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，盡可能地節(jié)約自然資源，不斷提高自然資源的利用效率；降低經(jīng)濟活動對資源環(huán)境的過度使用及對人類所造成的負(fù)面影響，每個企業(yè)在生產(chǎn)過程中少投入、少排放、高利用，達到廢物最小化、資源化、無害化；用生態(tài)鏈條把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)與消費、城區(qū)與郊區(qū)、行業(yè)與行業(yè)有機結(jié)合起來，從自然―經(jīng)濟大系統(tǒng)出發(fā)，促進人與自然和諧發(fā)展，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
2.低碳經(jīng)濟等概念的不同點。主要表現(xiàn)在：研究的視角不同。低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟從不同的視角研究了經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系。低碳經(jīng)濟是針對碳排放量來講的，要求減少煤炭石油等高碳能源消耗，主要目的是應(yīng)對氣候變化、減少溫室氣體排放；循環(huán)經(jīng)濟關(guān)注的是提高生產(chǎn)、流通、消費領(lǐng)域所有資源能源的利用效率，所有廢棄物排放的最小化，其中包括碳排放量的最小化；綠色經(jīng)濟強調(diào)關(guān)愛生命，強調(diào)人與自然和諧；生態(tài)經(jīng)濟注重人類社會經(jīng)濟系統(tǒng)和地球生態(tài)系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。
可操作性不同。低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟的可操作性存在很大差別。低碳經(jīng)濟的涵義最為具體―降低碳排放量，最具有操作性；循環(huán)經(jīng)濟提出了“3R”原則，因此也具有一定的操作性；綠色經(jīng)濟和生態(tài)經(jīng)濟的涵義較為寬泛，沒有說明如何實現(xiàn)綠色經(jīng)濟和生態(tài)經(jīng)濟，僅根據(jù)涵義不能確定如何實現(xiàn)綠色經(jīng)濟和生態(tài)經(jīng)濟。
所屬的層次不同。根據(jù)低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟各自研究的視角和可操作性，可以將這四個概念進行如下結(jié)構(gòu)性定位：綠色經(jīng)濟最不具體，研究的范圍最大，為最高層次的概念，包含生態(tài)經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟；生態(tài)經(jīng)濟次之，包含循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟；循環(huán)經(jīng)濟與低碳經(jīng)濟并列并有一定的交叉，為低層次的概念（見圖1）。
涉及的研究領(lǐng)域不完全相同。低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟涉及的研究領(lǐng)域不完全相同。低碳經(jīng)濟涉及的研究領(lǐng)域包括：減碳、碳交易市場、碳稅、低碳技術(shù)和低碳經(jīng)濟政策等。循環(huán)經(jīng)濟涉及的研究領(lǐng)域包括：農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟、服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。綠色經(jīng)濟涉及的研究領(lǐng)域包括：綠色GDP、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色貿(mào)易壁壘、綠色金融、綠色營銷、綠色消費等。生態(tài)經(jīng)濟涉及的研究領(lǐng)域包括：生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、城市生態(tài)經(jīng)濟、農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟等。可以看出低碳經(jīng)濟研究的領(lǐng)域與其他三個概念研究的領(lǐng)域差別較大。
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［關(guān)鍵詞］生態(tài)文明;三峽庫區(qū);循環(huán)經(jīng)濟;技術(shù)引進
1循環(huán)經(jīng)濟理論的概念
循環(huán)經(jīng)濟早在1989年聯(lián)合國第十五屆理事會中被提出，但至今仍然沒有較為統(tǒng)一化的鑒定與標(biāo)準(zhǔn)。目前，部分專家與學(xué)者認(rèn)為，循環(huán)經(jīng)濟主要指的是在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，相關(guān)的責(zé)任人需要更大限度的遵守生態(tài)學(xué)發(fā)展的實際規(guī)律，并能夠?qū)崿F(xiàn)清潔生產(chǎn)，采用極為自然的資源，保證生態(tài)的平衡發(fā)展。［1］筆者經(jīng)過研究與調(diào)研后認(rèn)為，所謂的循環(huán)經(jīng)濟，主要指的是世界在進行經(jīng)濟發(fā)展的過程中，需要以滿足生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展要求為基礎(chǔ)，并全面遵守生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等發(fā)展的實際規(guī)律，實現(xiàn)對自然與環(huán)境所包含的資源的合理開發(fā)與應(yīng)用，實現(xiàn)經(jīng)濟的循環(huán)發(fā)展。
2三峽庫區(qū)的生態(tài)環(huán)境分析
三峽庫區(qū)在我國的發(fā)展與建設(shè)工作中，具有極為重要的地理作用，能夠在較大程度上保障當(dāng)?shù)厝嗣竦慕?jīng)濟發(fā)展與生命安全。但是，隨著經(jīng)濟的發(fā)展與社會的進步，該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境逐步惡化，主要可表現(xiàn)為以下三種形式:①水土流失現(xiàn)象逐步加重。三峽庫區(qū)的占地面積約為13萬km2，就目前的實際發(fā)展?fàn)顩r而言，其已經(jīng)遭受侵蝕的部分達到了88%，水土流失的面積也達到了83%。而由于森林環(huán)境不斷被破壞，其整體的覆蓋率也逐步降低，導(dǎo)致水土流失現(xiàn)象在該種形式的發(fā)展中逐步嚴(yán)重化。②環(huán)境污染加劇。由于附近的居民生活、工業(yè)生產(chǎn)等的不良方式，三峽庫區(qū)存在極為嚴(yán)重的土壤、水資源以及空氣等三方面的污染。③土地資源與森林資源逐步減少。由于上述的危害與污染不斷加重，人居土地逐步降低，對地球的生物與環(huán)境的發(fā)展具有極為不利的影響。［2］該種發(fā)展形式與我國現(xiàn)階段生態(tài)的文明發(fā)展理念嚴(yán)重不符，進而難以全面實現(xiàn)經(jīng)濟的循環(huán)化發(fā)展。
3三峽庫區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的主要障礙因素
3.1三峽庫區(qū)人民的低碳意識薄弱
地球資源與環(huán)境的良性發(fā)展，需要有民眾的支持與幫助。而循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展也同樣需要一定的民眾基礎(chǔ)。但是，就目前發(fā)展的實際狀況而言，三峽庫區(qū)附近的人民在日常工作與生活的過程中，并不具備生態(tài)發(fā)展的理念，且缺乏相應(yīng)的低碳意識，不能進行良好的環(huán)境保護工作。比如，根據(jù)環(huán)保指數(shù)數(shù)據(jù)顯示可知，三峽庫區(qū)附近的居民在生活中，能夠在自家做到節(jié)約水電、垃圾分類，但是，在公共場合中，該種意識便完全不復(fù)存在。也就是說，三峽庫區(qū)的居民只具備較為薄弱的低碳、節(jié)約意識，但是在實際執(zhí)行的過程中，存在極為明顯的不足。
3.2循環(huán)經(jīng)濟實際應(yīng)用所需耗費成本過高
循環(huán)經(jīng)濟在實際應(yīng)用的過程中，最為理想化的終極目標(biāo)是以生態(tài)系統(tǒng)為模板發(fā)展經(jīng)濟系統(tǒng)，進而全面提升資源在實際應(yīng)用過程中的高效性、循環(huán)性，并能在較大程度上降低污染物的產(chǎn)生概率。但是，在實際落實的過程中，由于該種經(jīng)濟系統(tǒng)是以生態(tài)環(huán)境的保護工作為主要目的的，其經(jīng)濟效益必然需要退居次位。因此，在實際操作的過程中，必然需要擁有具備一定規(guī)模的、能夠與其他企業(yè)建立經(jīng)濟聯(lián)系并能夠以該經(jīng)濟效率彌補環(huán)保工作所產(chǎn)生的費用的企業(yè)才能全面實現(xiàn)這一循環(huán)經(jīng)濟的體系。［3］但是，目前我國在污染治理等相關(guān)環(huán)保工作中所需要的技術(shù)與理念大部分都是由國外引進的，在實際應(yīng)用的過程中，需要極大的成本支出，在較大程度上阻礙了企業(yè)對循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的應(yīng)用。
3.3缺少有益于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)
循環(huán)經(jīng)濟在實際運行的過程中，不僅需要政策的扶持、民眾的低碳意識與行為，還需要極為強勁的技術(shù)力量支撐。據(jù)調(diào)研，我國所具備的循環(huán)經(jīng)濟所需要的核心技術(shù)能夠達到國際水平的僅占不足五分之一，而大部分的應(yīng)用設(shè)備都不能滿足世界的先進應(yīng)用水平。也就是說，我國現(xiàn)階段在實際發(fā)展的過程中，無論是人才技術(shù)還是設(shè)備應(yīng)用，都存在極為明顯的不足，難以全面促進其后續(xù)的整體發(fā)展。而三峽庫區(qū)在該種形式的發(fā)展中，難以結(jié)合其內(nèi)部發(fā)展的實際狀況，走上符合生態(tài)文明需求的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展之路。［4］
4生態(tài)文明視域下三峽庫區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)化策略
4.1提升全民低碳環(huán)保意識
在后續(xù)的發(fā)展中，為了能夠進一步提升三峽庫區(qū)乃至全國人民的低碳意識，環(huán)保相關(guān)的部門與工作人員應(yīng)該強化對環(huán)保與低碳意識的宣傳工作，使人民能夠深刻意識到，無論是自己家還是公共產(chǎn)所，其所浪費的資源都是子孫后代的稀缺資源，并能夠使其深刻地了解到低碳生活與行為所能夠為自身后續(xù)的生活環(huán)境的優(yōu)化與發(fā)展做出的巨大貢獻。不僅如此，在公共場所中，還應(yīng)該設(shè)立違反低碳行為的懲罰制度，使人民能夠在強制管制下，逐步提升個人的低碳意識，并在不斷發(fā)展的進程中，逐步完善、成長個人的環(huán)保意識。
4.2建立健全的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展機制
循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展體制在實際應(yīng)用的過程中，由于需要與其他企業(yè)進行合作，并從國外引進先進的技術(shù)與發(fā)展理念等，其在實際發(fā)展的過程中，所需要耗費的資金規(guī)模是巨大的，而對于多數(shù)發(fā)展型企業(yè)而言，是難以支付的。因此，在未來的發(fā)展過程中，相關(guān)的部門與管理人員需要有意識的建立循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展體制，使其在實際應(yīng)用的過程中，能夠逐步被企業(yè)所接納，并給予應(yīng)用該項機制的企業(yè)以一定的經(jīng)濟扶持，使其能夠在實際發(fā)展的過程中，擁有更多的發(fā)展空間與可能，使企業(yè)能夠積極應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展機制。
4.3培養(yǎng)適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的人才與技術(shù)
對于循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展而言，我國現(xiàn)階段在人才力量與技術(shù)手段等方面都存在極為明顯的不足。為了能夠在后續(xù)的發(fā)展中，逐步提升強化循環(huán)經(jīng)濟的實用性。未來在發(fā)展的過程中，需要從以下兩方面進行:首先，強化循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展方面人才的培養(yǎng)。人才是社會發(fā)展的主要推進力量，且只有人才充足，國家整體發(fā)展的技術(shù)水平才能逐步提升。其次，優(yōu)化我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中所需要的技術(shù)，人才的發(fā)展與技術(shù)的產(chǎn)生相輔相成，在完善人才的培養(yǎng)工作后，相關(guān)的工作人員需要不斷提升循環(huán)經(jīng)濟所需技術(shù)的針對性，并以此為基礎(chǔ)，加大資金投入，盡早的擺脫其對國外先進技術(shù)的依賴性。
