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關鍵詞：城市規劃；景觀生態規劃；規劃設計
中圖分類號： TU99 文獻標識碼： A 文章編號：
引言
在城市總體規劃中進行景觀規劃，首先要分析研究城市景觀資源結構，充分挖掘其中能反映城市特征的景觀要素，對其功能用地加以周密翔實的考慮，為城市景觀系統的形成創造條件。
一、城市景觀系統的組成
一個完整的城市景觀系統由人類社會、動物、植物、自然景觀、人工景觀等組成，各組成成分之間具有相互的作用性，它們互相影響，互相制約，共同發展。只有這些組成成分相互之間保持“齒輪式”的完整以及保持良好的運轉狀態，才能滿足人類的需求，保持系統的生命力，并維持系統多樣性，這才能使城市景觀與周圍環境充分融合，成為一個生態化的系統。
人類生活于景觀之中，人類的活動對景觀的形成和發展起著決定性的作用，突出表現為創造出了很多具有歷史意義及價值的人文景觀環境，過度活動影響了自然環境；動物生活在生態系統中，其生活和適應性與植物環境密切相關，它們在自然界中消耗和調節能量，是生態鏈中必須的環節，起著重要的作用；植物在生態系統中吸收光能，通過光合作用制造有機物質吸收二氧化碳，釋放氧氣，成為生態系統中的生產者，是城市景觀的重要組成部分；自然景觀包括因氣候、土壤、地貌等多重因素相互影響，相互作用后，適應不同的條件而形成的不同的地理環境，如山水景觀、森林景觀等；人工景觀是人類為了滿足自己的各種需要，而對自然環境進行改造所創造出來的具有不同觀賞性質和功能的城市建筑、城市道路、城市綠地景觀等。
二、城市生態景觀規劃設計應體現人文特色
2.1 提高親和力
首先，城市生態景觀規劃設計應該把握人性的尺度，將人性化的城市生態景觀作為營造親和性景觀重要的一方面。其次，城市生態景觀規劃設計應具有模糊的功能，一般實現城市生態景觀功能的多樣性。最后，城市生態景觀規劃設計應該堅持多功能性，將城市生態景觀轉化為從事各種社會活動的場所。
2.2 提高生態性
首先，城市生態景觀規劃設計應該體現對地形的多變性，建立城市園林良好生態環境的基礎，形成豐富的植物資源和生態資源，用設計體現城市園林具有生動富有活力。其次，城市生態景觀規劃設計應該將設計意圖滲透到的景觀的基面，用細節和結構的設計體現城市生態景觀規劃設計的生態性。最后，城市生態景觀規劃設計應該體現對自然環境的融合，通過對城市生態景觀中各主要組成部分的設計將園林和自然融合在一起。
2.3 提高精神力
首先，城市生態景觀規劃設計應該體現靜謐的特點，方便人們對自然的回歸，豐富的生物群落，與生物接觸的機會使人沉靜滿足人們在自然中放松精神的需要。其次，城市生態景觀規劃設計應該體現景物的可讀性，城市生態景觀事實上就是由許多可讀的意象組成。最后，城市生態景觀規劃設計應體現對時間的累積，自然的博大深遠,使自然中的物體隨著時間的推移和歲月的累積,形成一種具有古老感的優美。哪怕它們逐漸朽化泯滅,也與周圍的自然環境融為一體。人們面對自然的這種深沉的、耐人尋味的滄桑美時,都會忍不住沉靜下來。這就是田園景觀表現出來的厚重美。產生這種厚重美的主要原因是自然石材、磚瓦、木材等有機材料的使用,它們隨著時間的推移也不斷的變化。因此在城市生態景觀規劃設計中應該添加一些具有歷史沉淀感的景觀，完成城市生態景觀對時間的積累。
三、加強城市景觀生態規劃的具體措施
3.1 景觀綠地的保護
從景觀生態學角度出發，綠地不僅要數量多，而且要分布均勻、大斑塊與小斑塊相結合。一方面增加綠地景觀的總量，使之充分發揮生態屏障的功能，一方面健全廊道的景觀生態功能，維護區域的生態平衡。綠地斑塊的布置要充分考慮到人口、公園的服務半徑，在質量較差的地方，應較針對的設置綠地并設計各具特色的公園，如在城中心保留一些小的自然斑塊和廊道，為城市居民提供游憩度假和隱居機會；在每個景觀單元的中心，設置街頭綠化和廣場綠化等，精心設計立交橋和交通島綠化斑塊；參照地方文化的特色實際，因地制宜地規劃、建設一批城市綠化小游園、小廣場，并且盡可能地利用城市荒蕪地或城市待用地，從而使城市公園體系在空間布局呈現均勻分布的態勢，形成完善的綠地服務體系。另外，還應將各個綠地斑塊連接成一個整體，即通過道路綠地廊道和河流綠地廊道將城區的各片綠地和郊區的自然景觀聯系起來，以道路和河流作為承載行道樹和綠化帶的主要廊道，不僅有利于城市景觀中綠地斑塊的均勻分布，而且能使城市中每一處公園、林地、街角綠地、河流等自然或人工綠地單元相互溝通而納入城市景觀生態體系，使各城市綠地單元取長補短地形成一個整體，最終建立一個豐富、高效、和諧和具有自約束能力的景觀生態結構體系。
3.2 景觀生態公園的設計
公園是居民日常生產與生活環境的有機組成部分，目前我國很多公園的設計中力圖制造奇景、異景，甚至擺放各種娛樂器械，以此來吸引造訪者，把公園同娛樂場所混為一談，更談不上生態公園的規劃和建設。實際上，公園的規劃不應當僅從單一的旅游經濟等目的出發，而應當結合生態系統的目的的需求，因地制宜，充分發揮原有地形和植被優勢，以自然美為主，輔以人工美，充分利用山石、水體、植物、動物、天象之美，塑造自然景觀，根據公園大小，周圍環境不同，采取不同的規劃布局方式，大公園可劃分多景區、多“園中園”，小公園可適當運用多方借景的手法以開拓空間的局限性。并把人工設施和雕琢痕跡融于自然景色之中，從而實現生態價值的最大化。
3.3 綠地生物多樣性保護
物種多樣性是促進城市綠地自然化的基礎。所以，生態綠化應恢復和重建多種多樣的城市物種。我們在進行城市綠地建設的同時，充分考慮到保護古樹名木，盡量保護城市自然遺留地和自然植被，在適當引進外來樹種以滿足人們的美化、好奇、偏愛心理外，要注意多種本地的花草樹木，以體現地區景觀特色。具有地方特色的植物種類較多，如佛手、茶花、茉莉、含笑、白蘭花、美人蕉、蔥蘭等，樟樹和茶花分別是市樹和市花，所以在條件適合的場所，應多栽培這些植物，并盡可能多選取常綠植物。另外，在不同的公園、游園或居住區綠地設計時，要把握不同植物的生態特征和物候特征，合理搭配，植物的搭配布置，往往可以反映出一個城市的文化素養。如速生樹種與慢生樹種的合理搭配；植被的季相特征的利用；硬質景觀（如建筑物）的垂直綠化等，無不需要從美學的角度進行精心設計。
結束語
城市景觀生態規劃設計應從景觀生態功能的完整性、自然資源的內在特征以及實際的社會經濟條件出發，通過對原有景觀要素的優化組合或引入新的成分，調整或構建合理的景觀格局，使景觀整體功能最優。還有就是對城市景觀生態的規劃時要注重回歸自然，不能只注重外在的觀賞而忽視了生態系統的內在聯系，如果僅僅是以景觀的外表來進行規劃，那么永遠也無法實現生態功能的真正意義。
參考文獻：
[1]褚良姝.淺談城市主題公園景觀設計方法[J].吉林建筑工程學院學報，2010(06).
[2]任琪.現代城市道路景觀生態化設計初探[J].廣東建材，2010(08).
一、城市規劃與經濟發展的碰撞
城市規劃是一門預測性的科學，它根據城市的需要而制定出的明確的發展思路。因為具有明顯的預測性，所以它并不能保證最終規劃的結果十分準確到位，而其不確定性主要是受到城市發展的大環境制約。于是，城市規劃對于經濟的發展并不全是起到迅速推進的作用的。在當前社會，經濟全球化與區域一體化是世界經濟發展的主流。經濟的高速發展使得城市需求不斷增長，在這個發展過程中也導致了城市化進程中的一些沖突與矛盾。中國的經濟的發展速度驚人、城市化速度一日千里，這就使得部分城市的規劃所匱乏的前瞻性暴露出來。剛剛建成幾年的新房屋、新道路，甚至剛剛繁榮起來的新商圈，卻因為新規劃的出臺不得不拆毀重建，這樣的新聞屢見報端，其中造成的資源浪費也讓我們痛心不已。所以在這個過程中，實現城市規劃的可持續發展，就要使城市建設與經濟發展同步，重視遠景規劃與近期建設的協調，對城市空間的長遠發展應該進行更充分的研究與嚴謹的判斷。在這種環境下，一個新的名詞應運而生，就是循環經濟（cyclic economy）。
二、循環經濟的概念
循環經濟（cyclic economy）即物質閉環流動型經濟，是指在人、自然資源和科學技術的大系統內，在資源投入、企業生產、產品消費及其廢棄的全過程中，把傳統的依賴資源消耗的線形增長的經濟，轉變為依靠生態型資源循環來發展的經濟。循環經濟是符合可持續發展理念的經濟增長模式，它針對了當前我國資源相對短缺而又大量消耗的癥結，對解決我國資源對經濟發展的瓶頸制約具有迫切的現實意義。
三、城市規劃在推進循環經濟中的地位和作用
近年來，受循環經濟理論的熏陶，環保、綠色、生態理念對城市規劃起到越來越重大的影響。在此影響下，城市規劃理論亦有了突飛猛進的發展。與傳統的城市規劃理論相比，融合了新理論的規劃更強調規劃的整體性、綜合性和系統性，強調人與自然的和諧共存。新理論主張城市是一個融合了“社會”“經濟”和“自然”的大型人工復合生態系統，而各個部分間則相互影響、相互依存。因此，城市規劃進行的研究，是涉及到社會、經濟、自然等層面的綜合研究，要從整體上進行統籌規劃。城市規劃正在成為引導城市經濟社會發展的的綜合性科學，正在越來越多地發揮著控制人口、配置資源、引導產業、維護生態環境的作用。
在現今社會，城市規劃的綜合性比以往任何時候都更加突出，在城市未來發展中越來越顯示出先導、主導和統籌的作用。在推進循環經濟中，城市規劃更是起著重要的作用。
1.規劃的先導作用
規劃理念直接決定著城市的發展方向。有什么樣的規劃，就會形成什么樣的城市。在規劃中貫徹循環經濟理念，以綠色城市和生態城市建設為規劃目標，并通過規劃管理，在規劃編制和規劃實施過程中予以貫徹落實，就能夠起到事半功倍的效果。
2.規劃的主導作用
在推進循環經濟工作中，各行各業的發展規劃最終都要直接或間接地落到城市的空間布局上，需要規劃來主導；整個城市的節約高效運行取決于交通、市政等基礎設施的合理布局，這都離不開科學的規劃。因此，城市規劃是整體建設的關鍵綱要，只有抓住了這個關鍵，城市經濟社會才能有條不紊的持續發展。所以，規劃是主導。
3.規劃的統籌作用
循環經濟在我國起步較晚，沒有多少經驗可借鑒；循環經濟又是復雜的系統工程，涉及社會的方方面面。如果各行業各部門各自為政，各行其是，雖然表面上如火如荼、轟轟烈烈，但各部門在局部范圍內推行的循環經濟，從全局上看可能就是重復無效的投資，成為非循環的浪費了。而規劃因其先導和主導作用，在城市的發展與建設中更容易發揮統籌的作用。
四、如何發揮規劃在循環經濟中的作用
我們知道，城市規劃決定城市的性質、定位和發展方向。在城市發展戰略層面的研究中，必須始終堅定不移地貫徹循環經濟的理念，以科學發展觀引導城市向著資源節約、經濟發達、社會和諧、環境友好的方向發展。想要更好地發揮規劃在循環經濟中的作用，必須要加強政策法規和標準的制定，建立更加完善的法規政策。只有擁有健全的執法監督機制才是保障城市規劃的具體實施以及經濟社會的可持續性發展的大前提。我國正處于社會經濟的轉型期，市場經濟剛剛起步，立法工作顯得尤為更為重要。如果有了法律法規的保障，我們就能夠盡可能的避免一些低級錯誤。我們只要努力將規劃成果轉化成政策法規，才能使他們成為政府引領城市發展的方針政策，也才能使規劃的實施具有可操作性和持續性。同時我們還要參照綠色城市和生態城市標準，建立健全規劃的標準體系和指標體系，量化城市規劃建設目標，使城市的規劃建設有法可依、有標準可依，使循環經濟的推行得到有效保障。
我們應根據中國國情和各地實際形成中國特色的循環經濟發展模式。我國正處于工業化的中期階段，還需要經歷一個資源消耗階段，投資率高，原材料工業增長速度快，特別是粗放型經濟增長方式沒有根本改變，資源浪費大，單位產值的污染物排放量高。因而必須注重兩端:一方面從資源開采、生產消耗出發，提高資源利用效率；另一方面在減少資源消耗的同時，相應地削減廢物的產生量。因此，中國發展循環經濟是產業生態化與污染治理產業化、動脈產業與靜脈產業協調發展的有機統一。這樣，城市規劃便能夠承擔其應有的歷史使命，給整個城市帶來充分的發展機遇與空間。
參考文獻：
[1]Lai F-C,Ys-T:A View on Optimal Urban Growth Controls.Regional Science，2002
[2]李建珊:循環經濟研究叢書[J].中國環境科學出版社，2008
[3]葉峻杜永吉:從可持續發展戰略到科學發展觀[J].社會科學研究，2005
關鍵詞：城市規劃；低碳城市；設想
一、前言
低碳經濟是通過更少的自然資源消耗和更少的環境污染，獲得更多的經濟產出，創造更高的生活標準和更好的生活質量的途徑和機會，并為發展、應用和輸出先進技術創造新的商機和更多的就業機會。目前，我國正處于城市化快速發展的重要階段，由于城市規劃對城市低碳發展有著長期的、結構性的影響，因此如何在城市規劃中充分融入低碳經濟理念顯得尤為重要。下面，本文就低碳經濟下的城市規劃進行簡要闡述，以供參考。
二、低碳城市規劃的基本特征
（一）可操作性
低碳城市建設，為人類改善城市生態環境質量的行為指明了方向，其為城市規劃建設提供了技術體系，即：一是低碳城市發展指標體系；二是低碳經濟技術和低碳能源技術；三是生態技術。
（二）高效性
主要表現在：一是城市的生產、運行和維護成本的低能耗趨于最小化，物質與能量得到了最高效的利用；二是城市能源系統的高效率；三是城市轉換系統的高效益；四是城市流轉系統的高效率。
（三）循環性
低碳城市規劃的循環性特征體現城市各個系統和各個層面的良性循環，即：一是通過自身生態系統的完善，對改善整個自然生態系統循環起積極的作用；二是城市各個系統以及整體的城市系統的循環速率比較合理、且保持整個城市循環系統平衡；三是能識別、能解決阻礙城市系統良性循環中出現的問題。
（四）和諧性
一方面表現在人和自然的關系上，人貼近自然，自然融于城市，城市結合自然發展；另一方面表現在人與人的關系上，低碳城市不僅用自然綠色點綴人居環境，且是關心人、陶冶人、人與人關系和諧的社會。
三、低碳經濟下城市規劃的幾點設想
（一）能源規劃
節能優能、開發新能源是能源規劃的重點。當前，我國能源規劃中應把眼光瞄準綠色能源和清潔技術。首先，應提高太陽能、生物質能源、風電、水電、地熱、海洋能、燃料電池、氫能等綠色生態能源的利用率和產業化，減少對石油、煤炭等能源的依賴，以最大限度地減少能源的消耗和污染物的產生，從而可大幅度的減輕環境壓力。其次，應大量采用循環經濟和清潔生產技術，積極推進清潔能源產業化，構建低碳產業支撐體系，實現低排放或零排放，并從資源的開采、生產、使用和廢棄處置中最大限度的提高資源和能源的利用率，最大限度的減少他們的消耗和污染物的產生。
（二）交通規劃
構建綠色交通體系，是實現“低碳”目標的方式。因此，在城市規劃中，應改造傳統的交通模式，開發多層次、一體化的公共交通系統，例如規劃高效的地鐵、輕軌和brt公交系統的規劃，并應配套建設相應的停車換乘設施，以實現地鐵、輕軌、brt方便、快捷的無縫換乘；或是規劃安全、方便的自行車道和人行道，建立步行（自行車）優先、公交為主、限制小汽車使用的交通組織方式，同時做到使用清潔的低碳燃料及新型環保車輛，以期能降低交通能耗，減少城市二氧化碳的排放量，做到節能減排。以北京為例，如果小汽車出行比例每降低一個百分點，轉向公共交通，每年可減排氧化碳42萬t。
（三）建筑規劃
建筑設計與施工，嚴格遵從建筑節能標準，推行低碳建筑設計理念，推進建筑節能設計。一是建筑要盡可能實現自然采光、自然通風、自然排水等設計理念，以為人類提供健康宜人的溫度、濕度、清潔的空氣、好的光環境和聲環境等；在屋面、墻體、門窗等建筑外的圍護結構上使用具有隔熱和保溫性能的材料，在空調等建筑暖通設備上盡量使用能耗低的產品，同時充分開發利用太陽能、風能和地熱資源，強力推進太陽能利用與建筑一體化設計，設計和建造富有景觀美的太陽能屋頂和光能利用建筑，推廣住宅小區太陽能路燈和景觀照明。二是建筑的規劃應盡量減少對自然資源的利用，主要指節約土地．在能源與材料的選擇上貫徹減少使用、重復使用、循環使用以及用可再生資源替代不可再生資源的原則。三是應加強城市垃圾廢棄物處理設施、大氣凈化設施、污水處理設施和噪音弱化設施的維護與升級，以減少排放和妥善處理有害棄物以及減少光污染和聲污染。四是大力推廣可再生能源等新能源和低能耗、超低能耗技術與產品在住宅建筑中的應用。
（四）產業規劃
產業結構影響能源消耗總量和經濟能耗強度，可見產業規劃也在很大程度上決定了低碳城市的建設。在城市發展規劃中，要降低高碳產業的發展速度，加大淘汰污染工藝、高耗能、高排放的落后產能的力度，提高各類企業的排放標準，提高鋼鐵、有色金屬、建材、化工、電力和輕工等行業的準入條件。同時，應進一步完善以旅游文化產業、光伏產業、低碳裝備制造業、服務外包和低碳現代服務業等為主導的低碳產業體系，大力發展綠色經濟、低碳經濟和循環經濟，以確保城市產業結構符合城市總體規劃的可持續發展原則。
在產業布局上，要將同類產業和相似產業集中布置，形成產業園區。對于一些有著一定污染的產業，在減污減排的同時，應盡量將其布置在城市的郊區，并設置綠化防護帶以進行控制。
（五）水循環規劃
規劃“低碳生態”城市時，在生態用水節水方面，對于嚴重缺水和嚴重水污染的規劃防治，需要建立更為長遠和實效的目標。國家在對“低碳生態”城市的硬性規定中明確指出：開發建設不得對地表和地下水造成危害和沖擊，不得惡化水源質量。因此，在水環境規劃這塊，可做到：
（1）在水循環利用方面，應考慮水量和水質問題，保證有足夠的水量和潔凈度。
（2）修建水庫，運用雨水收集技術，將所收集的雨水經過簡單的過濾處理，可用來澆灌城市內綠地、沖刷路面等，以大大減少城市自來水。
（3）加強污水處理廠及配套管網工程、中水回用工程、垃圾綜合處理場等環境基礎設施建設，提高“三廢”處理能力。如運用中水回用技術，將城市污水和生活污水處理后，使其達到一定的水質標準后，用于廁所沖洗、園林和農田灌溉、道路保潔、洗車、城市噴泉、冷卻設備補充用水等，以實現水資源的多次重復利用。
（4）在城市道路的建設上，應用透水性良好的地面，可很好地補充土壤水和地下水；可吸收水分與熱量，調節地表局部空間的溫濕度；可減輕城市排水和防洪壓力；可防止路面反光，吸收車輛行使時產生的噪音，可提高車輛通行的舒適度和安全性。
（六）用地布局和空間形態
（1）構建功能混合的城市土地利用模式
目前，城市規劃建設中過分的強調城市的功能分區，造成城市商業和居住區彼此分離，商業區、居住區成為“孤島”。而基于低碳經濟理念下，則須改變過去僵化的功能分區的做法，強調多種功能的混合，即：
1.城市建設堅持混合使用土地，避免建設大面積單一功能區域。
2.增強城市內部各相關產業和服務機構的聯系，促進多樣性的成長，促進居住與就業崗位的均衡分布，減少長距離交通路程所帶來的能耗和污染。
3.合理安排開發時序，強調開發計劃最大限度地利用已經開發的土地和基礎設施，避免在城市建設中貪大求全，減低建設效率。
4.城市分期開發中，首先要建立并保持一個初期的混合使用意向，然后應建立詳盡的分期開發計劃，明確每一個階段的開發目標。
5.提倡城市空間立體化建設，鼓勵發展城市地下空間，以減少對新環境的大氣、噪音、景觀的影響程度，并提高新區土地集約利用，降低能源損耗。
如上海的城市布局一直強調土地的混合使用，爭取達到就業與居住平衡，以減少居民出行距離和時間。以上海的盧灣區為例，位于中心區的盧灣街區的2000m范圍內土地使用形態呈現明顯的混合用地形態。用地的主體是居住用地和公共設施用地，居住用地所占比例達到50.4％，在公共設施中，辦公、零售商業、醫療、文教、娛樂等用地都占有較高的比例。
（2）構建適度緊湊的內外部城市空間形態
緊湊城市理念是現代城市空間形態結構理念之一，其強調緊湊、功能混合和網絡形街道，有良好的公共交通設施、高質量的環境控制和城市管理。
1.城市外部空間形態
在規劃方面。應調整新區臨近周邊地域的用地功能，發揮新區經濟實力強、區位條件好等優勢，在基礎設施網絡、交通設施網絡的規劃上與周邊區域有機銜接，以服務新區輻射周邊地區為原則，統籌安排。
2.新區內部空間形態
緊湊城市理論在新區內部空間這一層面的空間控制主要集中在新區的分區、鄰里和走廊上。分區是圍繞一個主導的活動而組織的城市功能組團；鄰里是具有一個平衡活動系列的微觀城市地區；廊道是用以分割和連接分區和鄰里的線通運輸或者綠地系統，即分為交通廊道和綠地廊道。
鄰里空間應該是緊湊的、步行友好的和土地混合利用的。鄰里設計需要做到工作購物、上學、娛樂的混合平衡，增強各功能空間的有機聯系，努力減少人們長距離出行的動機，并且應該提供一系列不同類型和價位的房屋以促使不同年齡、種族和收入的人們互相交往。
公園、農田和開敞空間應該在分區和鄰里內有機分布，并用以定義和連接不同的鄰里和分區，通過創造優化組合的交通與用地景觀格局模式充分發揮綠地廊道的景觀生態效應。
交通廊道是區域范圍內分區和鄰里之間的主要分隔和連接渠道，包括主要道路、軌道線和河流航道。在新區規劃中，要使新區發展軸線與交通廊道布局有機契合，大力發展交通廊道上的公共交通，沿線采用土地混合利用的策略，創造交通、土地經濟、以及社會生態最佳整合的發展模式。
四、結束語
總之，低碳城市作為一個在國內和國際上都比較新的概念，低碳城市建設也將成為今后各國城市發展的主流。在今后30至50年中，低碳城市規劃應該是城市規劃的重點。因此，當前的城市規劃應融入低碳理念，積極推進“低碳城市”的規劃建設，以形成城市可循環持續發展的模式。
參考文獻：
[1]王韶輝，牛驚雷.緊湊城市理念新區規劃對策研究[J].中國新技術新產品，2009，（18）.
關鍵詞：陽羨湖；旅游；特色旅游小鎮；環湖綠道；服務
中圖分類號：Q14 文章編碼：
小城鎮特色生態景區規劃的意義及總體指導思想
（一）小城鎮特色生態景區規劃的意義
1、對小城鎮經濟具有直接推力
小城鎮旅游的發展，首先對特色景觀旅游城鎮產生游覽需求，門票經濟初步顯現，旅游活動對地方經濟產生了直接推動力。
2、帶動小城鎮第三產業的發展
旅游業由“食、住、行、游、購、娛”六大要素構成，六大要素涵蓋面寬，內涵豐富。其產業系統由旅游資源、旅游產品、旅游市場和旅游管理四個子系統構成一個完整的生產建設體系，生產關系涉及面廣，生產力關聯帶動作用很強。
小城鎮旅游發展，游覽過程相應伴生出旅游餐飲、旅游住宿、旅游交通、旅游商品和旅游娛樂的多種消費需求。旅游小城鎮內民俗接待、特色餐飲、工藝商品等產業將隨之得到發展，使以旅游業為龍頭的第三產業走向繁榮。
帶動農村經濟發展，促進農民增收致富
小城鎮旅游吸引了大量旅游者，勢必將產生大量資金消費，增加村鎮的經濟實力和農民的收入。
小城鎮旅游有利于充分利用三農資源，創造新的經濟增長點。小城鎮旅游把農業生產過程、農村風情風貌和農民勞動生活作為旅游資源進行加工轉化，形成旅游產品并推向市場，發揮農業本身具有但以前不被重視的觀光旅游、文化傳承等功能，為農村經濟的發展創造新的增長點。
（二）小城鎮特色生態景區規劃的指導思想
規劃建設要找準優勢，發揮特色。實現小城鎮經濟社會的全面發展，首先要找準特色生態與文化的優勢，充分利用當地歷史文化積淀、民俗風情、環境特色、田園風光等人文優勢和自然條件優勢，在嚴格保護的前提下加以整合包裝和提升，大力營造獨具地方個性特色，并與自然和諧共生的生態人文大環境。旅游村鎮的規劃建設，要尊重自然、尊重地域歷史文化、尊重小城鎮和村落現有格局、尊重普通旅游者的意愿、尊重農民的長遠利益。
宜興“陽羨湖”的形成
陽羨湖位于湖滏鎮境內，即油車水庫，地理條件優越、自然資源豐富、生態環境良好。該工程進一步提高湖滏 、丁蜀地區的防洪標準，并成為宜興市的備用水源。
陽羨湖面積約8.5公頃，水庫邊上有大量的村莊，在2008年前后，村莊開始拆遷，水庫下游開始建壩圍湖。現在壩已建好，蓄水也完成，湖面面積達到27.7公頃。陽羨湖附近景點眾多，如：張公洞、靈谷洞、玉女潭、陶祖圣境、慕蠡洞、竹海公園等，陽羨湖的形成，為周邊旅游用地的開發建設，提供了更有力的條件，特別是緊鄰大壩下游，將打造一個旅游小鎮，為游客提供餐飲、住宿、購物等一系列服務，湖的東邊規劃一處國賓館等等，圍著湖面周圍規劃了好幾塊建設用地。最近又在環陽羨湖規劃了一條綠道（自行車道路），為游客提供跋山涉水的線路，使游客能夠進一步親近自然。
圖1陽羨湖景區開發總體示意圖
三、宜興陽羨湖特色生態風景區的開發規劃要點
（一）利用丘陵山區土地資源，規劃陽羨湖特色旅游小鎮
旅游用地的開發要進行特色創新，切忌雷同，要與周圍環境相適應。陽羨湖景區獨特的丘陵山區地貌和豐富的特色植被及景點為規劃陽羨湖特色旅游小鎮提供了極為有利的條件。
1、區位環境
陽羨湖特色旅游小鎮地處湖滏鎮與陽羨湖生態旅游游區之間，北臨靈廟公路，南臨金沙大道，是宜興至竹海的必經之地。旅游小鎮位于宜興南1 8 公里，東距太湖5公里，周邊有丁（山）張（公）、湯（渡）省（莊）、張（公）靈（谷）、湖新公路，東嶺公路等；東嶺公路經懸腳嶺直通浙江，湯省公路東端與寧杭高速公路銜接。
旅游小鎮所處區域系丘陵山區，屬天目山余脈，山巒環抱、連綿起伏，且周邊景點集中，自然景觀多樣，人文景觀豐富。有“華東第一竹海、太湖第一源頭、蘇南第一高峰”之稱的竹海風景區、彰顯陶朱公范蠡興陶制業的陶祖圣境風景區、雕塑文化和溶洞茶州相結合的優美靈谷風景區等，還有張公洞、玉女潭、龍池山森林公園、澄光寺等特色鮮明的旅游風景區，都是華東旅游圈和太湖旅游風光帶上的特色精品景區。
湖滏自然植被豐富。湖滏茶園依山就坡，一望無際。“天子未嘗陽羨茶，百草不敢先開花”。湖滏香茗歷來與杭州龍井，蘇州碧螺春其名，為歷代貢品，當今更是名品迭出。湖滏還是著名的毛竹產區，竹林面積達6萬畝，在起伏的群山中，挺拔茂密的翠竹連綿不斷，山風吹過，竹影婆娑，好似大海波濤，氣勢十分壯觀。此外，湖滏還出產豐富多彩、富有地方特色的土特產，如山百合、吊瓜子、青梅、藥材、竹筍、銀杏、板栗、楊梅等等。
整體開發策略
（1）湖滏鎮—陽羨湖風景區定位為依托湖滏鎮的三個特色旅游區：陽羨湖風景區，礦址體育公園、與農林茶生態公園。
（2）體育公園應結合礦址建設，該地塊既可依托旅游道路，又緊鄰湖滏鎮；現狀茶園、竹林、耕地整合為農林茶生態園。
（3）重新規劃自行車及其他旅游路線，將三個區域串聯，分別體驗礦址、生態、湖光、山色，和村莊。
圖2陽羨湖特色旅游小鎮整體開發策略
3、旅游用地的布局及功能劃分
（1）功能分區
地塊整體分為七個區——中心鎮區、主入口服務區、拆遷安置小區、休閑餐飲區、休閑度假區、茶園度假區、桃花島度假區。中心區位于地塊南側較為平坦的區域，集旅游配套與居住為一體，建筑較為密集。主入口服務區位于地塊東北區域，主要為旅游道路（靈廟公路）以及東側體育公園的旅游者提供綜合服務。
拆遷安置區位于地塊北側，北側旅游道路直接相接，吸引游客進入，帶動居民參與旅游服務；區西南角預留一定的公共設施用地，為將來旅游區的開發提供管理與服務。結合礦坑景觀與保留茶園規劃休閑餐飲區，設置中大型特色餐飲設施，如散布于茶園中的茶館、與服務區相鄰的大型餐廳等。休閑度假區以大型度假中心為龍頭項目，與礦坑景觀結合設計為礦坑酒店；該區西側設置青年營，為學生青年人提供度假休閑場所；礦坑底部設計多層次的景觀步道。另外，利用基地西
側大片保留茶園、東南角環島分別設計茶園度假區與桃花島度假區。
（2）用地平衡
旅游小鎮總體用地以綠地為主，有61.07公頃，占總用地的一半；居住用地20.04公頃，占總用地的17%；公共設施用地13.68公頃，占總用地的12%。
表用地平衡表
（二）開發環山谷地旅游用地，規劃陽羨湖環湖綠道
陽羨風景區三面環山，現狀地形起伏多變，主要景點位于谷地。谷地相對較為平坦，植被以農田和茶林為主，風景區現狀道路質量好，旅游資源豐富。同時借鑒東錢湖環湖自行車道和關山環鎮自行車道的建設經驗，規劃建設陽羨湖環湖綠道。
1、陽羨湖景區規劃環湖綠道的區位優勢
陽羨湖景區擁有竹海風景區和陶祖圣境景區，兩處國家4A級景區，以及張公洞、靈谷洞、西施洞和玉女潭等特色景群。陽羨湖建成后將成為整個陽羨湖景區的核心景觀。其周邊群山環繞，林木蔥郁，風光旖旎。陽羨湖宛如一個巨大的聚寶盆，匯聚著周圍山林的靈氣。
陽羨湖風景區現狀道路質量好，對外交通方便。現狀有張靈慕線和湯省公路，分別連接著丁張公路、104國道，離高鐵車站只有10分鐘的路程，離宜興市區也僅有15分鐘的路程，所以交通快捷。
谷地相對平坦的地形可為環湖綠道的規劃提供天然的優勢，周圍眾多的景點又提升了環湖綠道的旅游價值。
陽羨湖環湖綠道的設計目標
以優良生態環境為基礎，以山、湖、澗、竹、茶、田、果為特色，通過“騎行”方式整合沿線景區，串聯“車行”、“舟行”、“步行”等多樣交通方式，打造長三角地區騎行體驗最為豐富的觀光休閑自行車專用道。
線路的總體規劃
整個陽羨湖景區內形成“一環四射，兩特色線”的綠道主骨架。
（1）一環
即環湖綠道，環陽羨湖一周，串聯靈谷洞、陽羨湖、籬笆園及西施洞等景點，線路相對順直，坡度起伏不大，沿途經過茶園、水庫大壩、果林、田園、竹林、溪澗及村莊等不同自然和人文景觀。
（2）四射
即以陽羨湖為中心向周邊放射的四條聯系性綠道，一條經張公洞景區直通宜興城區，一條通過陽嶺隧道聯系龍池山景區及龍池山綠道，一條沿伏西澗通往陶祖圣境和竹海景區，另一條通往太湖與環太湖綠道相接。
（3）兩特色線
親水線基本沿著湖邊水中棧道而行，坡度不大，但彎道多，騎行其間飽覽湖光山色的同時，更能讓人深刻體會“山環水繞、柳暗花明”的意境。
（4）親山線基本在林蔭中穿行，坡陡彎急，泥結碎石路面，適合自行車愛好者和專業騎行者，帶來刺激的山區騎車體驗。
圖3陽羨湖環湖綠道的線路規劃
配套服務設施提升旅游用地價值
陽羨湖綠道配套服務設施分為三個等級：
（1）綜合服務區
提供停車、零售、休息、淋浴、信息指引等游客服務，還結合周邊酒店、村落提供餐飲、住宿、休閑等綜合服務，功能齊全。
（2）中型服務區
提供租車、休息、零售、信息、停車、指引等游客服務。
（3）小型服務點
結合主要景觀設置，提供休息、觀景、信息指引等服務。
陽羨湖環湖綠道規劃兩處綜合服務區，設置間距為15公里左右。一處設在蔣笠，是通往善卷風景區和陽羨風景區旅游道路的交叉口，也是宜南山區的入口，是城區及外來旅游人口的主要集散地，交通便捷，換乘方便。一處利用竹海風景區入口現有配套設施，便于換乘。另外結合沿途重要景點和了女友拂去用地規劃2處中型服務站和12處小型服務點，設置間距分別為3～5公里和1～2公里。
規劃旅游觀光接待中心，提升用地價值
利用陽羨湖核心區的廢棄宕扣，規劃建設陽羨湖旅游觀光接待中心，基地三面環水，景觀絕佳。主要建設內容包括住宿、休閑、健身娛樂于一體的湖景酒店、中心景觀廣場、游船碼頭、綠道驛站。山頂觀景平臺及停車設施。
規劃用地面積約5公頃，總建筑面積約8萬平方米。改旅游觀光接待中心的建設，將大大提升旅游用地的價值，促進當地的旅游增收。
結語
綜上，規劃小城鎮特色生態景區是帶動農村經濟和社會發展的一個大戰略，是推進我國城鎮化的重要途徑。通過經濟規劃、環境規劃與景觀規劃設計的結合，區域開發、資源利用與生態保護相銜接與配合，生產建設與生態建設相適應，達到經濟效益、社會效益與生態效益三者的高度統一。
參考文獻
[1]廖燕芳，劉寶干.旅游用地現狀問題及解決方法研究[J].科技信息，2008.29.
關鍵詞：園林景觀；規劃設計；原則；方向
Abstract: The modern city, people requires life quality improved at the same time, also requires more and more humanistic landscape to beautify the living environment. Therefore in the city landscape planning, landscape design is more and more important role. This paper briefly discusses the landscape planning and construction of the principles of landscape planning, landscape design method and construction of ecological landscape.Key words: landscape architecture; planning and design; principle; direction
科學的生態園林景觀設計的目的，是要將社會、自然和人類彼此協調，為人類創造更加接近自然的健康的生活環境，使人們能夠在賴以生存的城市中宜居宜商。目前，國內對于生態園林景觀設計的成功案例有很多，尤其是在最近幾年，相關的實踐逐步開展起來，我國的園林景觀設計師借鑒國內外先進的技術和經驗，結合我國國情，進行適合我國人民生活的園林規劃，效果顯著。
1．園林景觀規劃建設原則
城市的規劃與建設要同時面向歷史、自然、現代三個角度，盡量挖掘展現本地文化，將都市文化與自然生態有機結合，同時彰顯城市獨特的個性。城市濱水景觀的開發應當遵循以下原則。
1.1文化性原則
世界上幾乎每一個城市，都厚厚的堆積著這個城市的歷史文化，在一座城市的發展歷程中，歷史的滄桑留下了許多痕跡，這些歷史印痕對這座城市來說彌足珍貴，是這座城市走向未來的精神。他們或者是古代的碼頭，或者是留存下來的建筑，或者是街道的肌理，甚至于街坊間的傳說故事和古老的工藝等非物質文化遺產。規劃建設中首先要保護好這些文化遺產，并用適當的方式進行展示，強調并凸顯一個城市的文化精神是規劃的首要任務。保留具有歷史文化價值的建筑和人文景觀，有利于營造濱水景觀的文化氛圍，也可以增加城市居民的文化歸屬感 例如上海的外灘，保留了從近代到現代不同時期 不同風格的建筑，這些建筑見證了上海風云歲月的歷史變遷，厚重的歷史文化積淀，使外灘成為上海的象征，吸引海內外無數游客流連忘返。
1.2生態性和協調性原則
城市生態空間的重要組成部分，是城市生態走廊，也是動物、植物、微生物等的重要棲息地。景觀的設計和規劃要遵循生態原則，注意保持生物多樣性很多城市早期忽視了污水排放管理，致使城市的資源遭到嚴重的污染和破壞，要投入大量的人力物力財力進行環境治理。因此，景觀的規劃設計應當同濱水環境治理同步進行，將資源的開發利用納入城市環境管理中，嚴格控制其對生態環境的影響。景觀的設計要與周圍的建筑風貌和環境氛圍相協調，與建筑風貌協調并非以為強調其一致性，與其周邊建筑的風貌應有差異性和個性化。
1.3時尚性原則
城市的規劃設計是為城市的未來設計遺產，在設計理念上，不應一味的仿古，應與時代同步，甚至超前時代；設計風格上，要注重時尚元素展現，使城市景觀的規劃建設具有時尚感，能夠展現都市文化。
1.4立體設計原則
以往景觀、園林設計，景觀設計師們非常注重美學上的平面構成原則，甚至到了苛求的地步，去刻意追求平面圖案的美觀、線型的流暢。但他們忘了景觀是使人在其中游憩的場所，人不能一直俯瞰這個景觀空間，而對于人的視覺來講，垂直面上的變化遠比平面上的變化更能引起他的關注與興趣。因而，景觀設計不應僅僅是平面設計，而應是全方位的立體設計。縱觀現代景觀設計的一些名品，無不注重立體層次的設計。立體設計涵蓋了軟、硬質景觀兩方面：軟質景觀如種植喬木、灌木時，應先堆土成坡，再分層高底立體種植；硬質方面則運用上下層平臺、道路等手法進行空間轉換和空間高差創造。
2．園林規劃景觀設計方法
人們心目中的公園形象, 基本上是綠蔭下的亭臺。經濟的飛速發展,城市化的進程帶動了全國城市園林設計的繁榮。隨著城市功能的逐步健全,以公園 綠化廣場 生態廊道 市郊風景區等愈加成為城市的現代標志, 成為提升城市環境質量、改善生活品質和滿足文化追求的必然途徑,城市園林生態、景觀、文化、休憩和減災避險的功能定位逐步被業內認同。
2.1植物配置與植物造景
植物配置和植物造景就是在園林設計中，合理地利用各種植物創造出優美舒適的植物景觀, 這些植物景觀與其他園林景觀一起構成一個優美舒適的生態環境, 以滿足人們對良性生態的需求。
2.1.1植物景觀帶來精神審美
植物景觀是園林設計的中心, 植物景觀設計的好壞是最終評價園林設計質量的標準之一。植物是自然景觀的標示性元素,同時也是反映自然景觀類型的代表性元素, 它們在不同的時節表現出不同的形態與色澤, 可以帶給人不同的美學感受。每個人都有奔向大自然的欲望,植物是大自然最具代表性的元素, 園林設計中的植物景觀不僅可以給人以各種美的感受,還會讓人感受到大自然的氣息, 這對于久居城市的人們來說是一個非常重要的精神感受和熏陶。
現代的植物景觀設計是在充分認識自然景觀中植物景觀的形成過程和演變規律, 并順應這一規律進行植物配置的, 因此設計出的植物景觀不僅有很強的視覺效果, 還可以營造出適應當地自然條件、具有自我更新能力、體現當地自然景觀風貌的植物類型, 塑造出一個優雅舒適的自然環境, 讓置身其中的人得到美的享受。
2.1.2植物景觀三大功能
植物在園林設計中有三大功能, 分別是建造功能、環境功能和觀賞功能。植物的建造功能是指植物可以創造景觀空間,建造植物景觀。在園林設計過程中對于植物的合理運用, 可以建造出形態各異、有著極高觀賞性和藝術性的植物景觀。環境功能是指植物能影響空氣質量,防治水土流失,涵養水源,調節氣候 園林設計中,植物景觀與其他各類景觀比起來, 其有著更大的生態學價值,它可以提高空氣質量,改變園林中的小氣候,給人們以舒適、愜意的感受。觀賞功能即是因植物的大小、形態、色彩和質地等特征能充當景觀中的視線焦點, 即植物因外表特征而發揮其觀賞功能。
3.建設生態景觀
3.1當前各國現代園林發展的趨勢是向著自然化、森林化、人文化方向發展,而園林設計的中心就是人在自然中生活,自然更貼近人。認識到植物生態環境的存在與發展是人類文明的標志, 這樣以研究人類與自然間的相互作用及動態平衡為出發點的生態園林設計思想便開始逐步形成并迅速擴張。生態園林主要是指以生態學原理為指導而建設的綠地系統，在此系統中,喬木、 灌木、 草本和藤本植物被因地制宜地配置在一個群落中,種群間相互協調,有復合的層次和相宜的季相色彩, 其不同生態特征的植物能各得其所,從而可以充分利用陽光、 空氣、 養分和水分土地空間等環境資源, 彼此之間形成一種和諧有序、 穩定的關系，進而塑造一個人類、動物、 植物和諧共生、 互動的生態環境。隨著城市園林建設的迅速發展, 植物對城市生態環境的作用讓人們有了進一步認識。
3.2建設生態園林是園林發展的必然方向,即在園林建設當中,模仿自然生態景觀,通過藝術加工,創造出既美麗又具有降塵、降噪、放出氧氣等多種生態功能的園林景觀。一些具體的做法,如在園林中減少小品、道路 、廣場等,以植物造景為主,增加群落景觀在園林中的應用。建設生態園林以植物造景為主, 木本植物為骨千的生物群,由喬木、灌木、草本、低等植物、動物和微生物以及所在地區的氣候、土壤條件綜合而成的徽觀人工植物群落, 又包括植物的相互聯系的生態網絡,涵蓋了宏觀城市系統,發揮了吸碳吐氧、調節溫度與濕度、消噪除塵、殺菌保健吸收有害氣體、防風固沙、水土保持、發揮綠地水循環、防震避災等生態功能。
4.結束語
總之，園林景觀是人化的自然。園林設計,不但需要有社會性、 經濟性、 技術性等方面的科學思考與分析,還需要熱烈的情感催化,二者合一才是我們創作的真正動力。豐富的社會生活體驗, 特別是那些具有典型意思的形象與事件,最能提供我們創作的靈感, 這也是我們無法從資料與書本中得到的實惠。從生活與自然中得到的信息,永遠是我們進行創作的靈感。
參考文獻：
[1]常毅恒.淺談園林景觀設計的藝術及方法[J].城市建設 ，2010，5.
關鍵詞:資源環境與城鄉規劃管理專業 區域分布 專業定位 課程設置
科學須為社會服務，要促進人類的進步與社會的發展。高校的人才培養應符合時代的需求，專業的設置要緊密聯系社會的發展。自改革開放之后，我國經濟得到了迅速發展，但隨之而來的人口、資源、環境與經濟發展之間的矛盾也日趨嚴重[1]。城鎮體系建設、城市規劃缺乏長遠目標，嚴重滯后于城市建設和經濟的發展，尤其是廣大的鄉鎮地域甚至沒有科學合理的規劃。這一系列的問題的解決都亟需具備地理科學、資源環境科學、生態科學、管理科學和城鄉規劃技能的綜合型人才，因此，對資源環境與城鄉規劃管理管理專業的辦學要求、培養模式、教學質量需要有更高的要求，來進一步滿足國家社會和區域的發展目標[3～4]。
1 專業存在問題
1.1 專業定位不明確
該專業在我國開設10多年來，逐漸暴露出一系列問題。如專業定位模糊、課程體系欠缺、實踐能力不足、畢業生去向不明確。高校不能回答諸如該專業培育什么樣的人才，要開設什么樣的課程，人才培養如何滿足社會市場需求等問題。在相關研究中有學者指出，資源環境與城鄉規劃管理專業培育出來的人才面臨以下幾個方面的尷尬境遇:論規劃繪圖功底，不如工科的城市規劃及建筑學專業的學生;論空間綜合分析能力，不如地理科學專業的學生;論資源環境評價及管理能力，不如資源科學、環境科學及資源經濟學等專業的學生[1]。
1.2 課程設置不科學
受學校傳統專業特色及片面追求學科完整性的影響，學校按照各院校師資優勢開設了不同的方向并設置了不同的課程體系，各院校在構建的專業課程體系中存在許多盲目性和隨意性。部分院校在設置課程體系時遵循“多學科、寬口徑”的培養模式，力求面面俱到，由此導致學生通而不專，課程體系過于寬泛。強調計算機以及軟件應用，但忽視相關的基本理論;重視規劃設計的課程，但忽略了地理類課程的基礎地位，這種狀況必然導致畢業生知識結構的不完整，學科綜合性不強的局面。
2 專業辦學建議
2.1 合理布局資源環境與城鄉規劃管理專業
人口、資源、環境、城鄉規劃以及社會協調發展等問題是我國目前面臨的主要問題。城鎮體系規劃嚴重滯后于城市建設和經濟的發展，這種現象在經濟欠發達地區的廣大鄉鎮地區尤為突出。規劃不是一種理論上的規劃，而是規劃要素在空間上的科學合理地分布，是一種區域性和實踐性很強的實踐科學。在廣大的西部地區，許多大型的規劃包括區域規劃和城市規劃，都由國內著名的規劃機構來完成，而這些大型的規劃團隊往往都不是本土機構，因此所作的規劃并不能符合區域特色。因此，從一定意義上來講，這種規劃偏離了規劃的根本目的，所作的規劃也僅停留在理論層面上，可操作性也不強。因此，要從根本上提高規劃的科學性、增強規劃的可操作性，需要壯大本土的規劃隊伍，這樣更能科學有效地制定相關的規劃策略，從而避免了異地規劃隊伍制定規劃時背離區域實際情況的種種弊端。
2.2 明確專業的辦學理念，準確定位學科方向
資源環境與城鄉規劃管理專業具有較強的可操作性，對學生的專業知識和技能要求較高，需要學生掌握專業的基本知識和實際操作的技能，能解決資源環境評價與管理及城鄉規劃中存在的實際問題。在教學之中，該專業所開設的課程非常多也非常雜，既有地理學也有規劃學所的眾多的規劃課程。但是蜻蜓點水式的教學方式，形成了什么都學實際上什么都不會的尷尬境遇，在一定程度上掩蓋了本科教學的目的，忽略了當今社會需要的是綜合性的應用型人才，而非高級專門人才這一實際情況。應根據學校特色和師資狀況，確定實踐教學環節主干課程體系，加強動手和實踐能力的鍛煉，增強實踐教學環節的應用性，加大實習和集中實踐環節的學時，進一步增強學生實踐動手能力，課程設置要為畢業生未來可能從事的工作準備。
2.3 根據學校特色完善課程設置
資源環境與城鄉規劃管理管理專業作為地理學的一個學科方向，培養的大學生需要對區域的規劃特點、對地理區劃有較為清晰的認識，并能掌握大量當地區的經濟背景和社會背景等相關的專業知識。東中部經濟發達地區所開辦的資源環境與城鄉規劃管理管理專業更注重城市建設、土地及房地產市場建設、資源節約型社會的創建、循環經濟的發展、人居環境的改善，而在西部地區高校開辦的專業更應注重生態環境保護，如山地生態保護、地質災害勘察、荒漠化防治、水土流失防治、資源環境調查、城鎮建設等[1]。
從辦學特色來講，不同的學派辦學重點也應有所不同。測繪學派應為數字城市、國土資源調查、資源環境管理與開發為主要研究方向;地理學派應以國土規劃、城鎮體系規劃、產業規劃、生態保護與規劃為發展重點;資源學派以農業產業規劃、新農村建設為特色;規劃學派應以城鎮體系規劃、新農村規劃、居住區規劃、旅游規劃為主要特色;經管類的學校必須發揮其在經濟、管理上的優勢，強化資源管理、房地產評估與管理能力的培養等等。
參考文獻
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關鍵詞：城市規劃管理；面臨挑戰；投資環境；影響
中圖分類號：TU984
一、正確認識城市規劃
1、城市規劃面臨的挑戰
在計劃經濟條件下，城市規劃被認為是“國民經濟計劃的繼續和延伸”。因此，城市規劃對城市建設的調控主要采取的是一種機械的目標管理和計劃控制的方式。但是隨著改革開放不斷深入，社會主義市場經濟的逐步建立，城市建設也逐步由以前的政府投資行為，轉變為市場調節為主的多元投資行為。城市的開發建設表現為多種經濟法人之間的利益關系，或者是經濟法人與公眾利益的關系。傳統的計劃經濟條件下形成的城市規劃體制無論在自身機構、管理機制、還是規劃方法等方面都難以適應這種新的經濟關系。
主要表現在，一是傳統的城市規劃對城市土地和空間資源價值認識不足，造成國有資產流失，城市建設資金短缺；二是傳統的規劃管理強調的是計劃性和強制性，若嚴格按照城市規劃進行管理，則投資商沒有任何選擇余地，容易影響投資商的積極性，若規劃執法不嚴又容易產生各種腐敗現象；三是城市規劃代表的是城市的整體利益和長遠利益，目前我們低規格的城市規劃管理機構(有的城市還沒有獨立的城市規劃管理機構)，難以承擔起市場經濟條件下調整和協調經濟法人與公眾利益關系的職能；四是傳統的城市規劃是以土地利用控制為核心的一種靜態的物質規劃，規劃缺乏實施可行性論證和評估，造成了規劃的目標過于僵化，實施中缺乏可操作性，難以適應干變萬化的市場，從而造成大面積的違法建設；五是傳統城市規劃關注的是既定規劃藍圖的實現，而忽視了城市規劃對城市土地開發過程的調控功能，容易引起土地的投機活動；六是市場經濟條件下投資商對經濟效益過度追求往往會侵害公眾的利益，造成土地浪費、環境污染等問題，而作為城市整體利益的代表，城市規劃部門難以對這類行為進行有效的干預和調控，使得公眾利益受到損害，社會公益事業的建設得不到有效保障；等等。
歸結起來就是，我們傳統的城市規劃管理機制還難以協調市場經濟條件下產生的多種經濟法人之間以及多種經濟法人與公眾之間的利益關系。這就是我們面臨的一個新的挑戰。
2.如何迎接這一挑戰
首先，要樹立規劃的資源意識。城市規劃不僅是一種重要資源，而且是一種能直接產生經濟效益的資源。市場經濟條件下，土地使用權的取得主要通過有償出讓、轉讓。土地出讓轉讓的關鍵是土地價值問題。盡管影響土地價值的因素是多方面的，但就具體某一塊用地來說，它的價值往往由城市基礎設施配套完善情況和城市規劃確定的開發條件來決定。《城鄉規劃法》要求城市規劃區內的土地利用和各項建設必須服從城市規劃，明確了城市開發用地的性質、功能和容積率等開發要求由城市規劃來確定，這些開發要求直接左右著開發效益。因此，通過城市規劃的科學測算，合理確定開發商與城市政府收益分配比例，可以為政府籌集大量的建設資金。具體地說，城市建設中容積率的提高、原有建筑的加層、“破墻開店”等用地性質功能的改變都可以產生很高的級差收益，但這不是項目開發本身產生的，而是政府長期基礎設施投入的結果。這些收益不能全部納入開發商的口袋，而要通過規劃的手段，使政府基礎設施投入產生的收益回流到政府的口袋中，為城市建設可持續發展創造條件。因此，從一定意義上說，城市規劃直接創造了經濟效益。
其次、要把市場機制引入城市規劃，規劃管理要靠“兩手”。市場經濟是以市場方式按價值規律配置資源的一種經濟方式，市場經濟條件下，城市一切經濟活動都直接或間接處于市場關系之中，市場機制是推動生產力要素流動和城市土地資源優化配置的基本運行機制。這種運行機制對形成城市土地市場和帶動城市建設起了十分重要的的作用。在這種運行機制下，如果城市規劃不利用市場調節這只“無形的手”，就無法對城市建設實施有效的調控。在市場經濟條件下，開發商追求的是最高最大的利潤，這種對經濟效益的過度追求往往會造成對公眾利益的侵害。市場土地供給的有限性與價格的上漲趨勢也往往會導致土地投機活動。市場調節的結果也往往只使直接經濟效益高的項目吸引了很多投資者，而維護城市正常功能的綠地、道路交通設施等公益事業仍然難以吸引投資，只能依靠代表社會整體利益的城市規劃的調控來加以解決。如不加以控制和引導，市場機制很容易導致城市建設的盲目性和城市功能失調。
二、城市規劃管理對投資環境的影響
城市規劃管理因其工作的綜合性、復雜性、系統性、周期性、對投資環境的影響是全方位、多層次的、概括起來有以下幾個方面：
1、引導 城市規劃管理對投資引導通常通過公共政策制定、規劃的編制和規劃信息的管理來實現。通過總體規劃、分區規劃、控制性詳細規劃、專項規劃對城市的自然資源進行配置，對自然環境的利用提出要求，對城市基礎設施、公共設施建設作出安排、對城市功能進行布局、對城市土地的開發方式(序列、時間、開發強度等)作出規定。
2、調控 城市規劃管理是政府對經濟實行調控的主要手段之一。一方面，城市規劃管理可以協調不同利益主體(如政府與投資者、投資者與投資者、投資者與當地居民)之間的利益關系；另一方面、城市規劃管理可以控制投資開發火向、結構、空間、速度、節奏，它對投資的調控主要是通過規劃編制、規劃政策和規劃項目的審批來實現。例如、以商住樓為主體的房地產投資過猛時，可以通過嚴格限制其它用地性質改為商住樓用地性質、嚴格控制商住樓用地的開發強度、嚴格要求商住樓規劃設計質量、嚴格履行審批程序等措施對其抑制。
3、規范 投資行為是一個市場行為，而沒有規范的市場行為只會導致市場秩序的混亂和投資的失敗。規范的市場才能使投資者(尤其是中長期投資者、境外投資考)有安全感。城市規劃管理對投資行為的規范作用是通過規劃編制管理、規劃審批管理和規劃考察管理來實現的，它告訴投資考應該干什么，不應該干什么。如果投資者犯規，則將受到糾正。
4、保障 投資是有風險的，這種風險來自許多方面，其中一個風險來識于他人對投資者利益的侵犯和損害。城市規劃管理對投資者合法利益的保障作用通過規劃審批管理和規劃監察管理來實現。例如，當投資者已獲得了一塊土地開發的合法權力時，他人在該塊土地上違法進行建設，導致投資者在資金、機會、土地等方面的損失，這時對違法建設的查處就是對投資考合法權益的保護和對違法者的懲罰。
5、服務 投資需要服務，這種服務來自各方面。規劃管理也是一種服務，它對投資者的服務主要通過城市規劃行政主管部門的服務來體現。規劃局機構設置和運轉效率、規劃管理人員的服務質量優劣、規劃局形象好壞等等，都會直接影響投資者的心理行為和投資效果。例如，規劃管理人員的腐敗會直接增大投資者的成本，增加投資風險；反之，良好的服務會增加投資成功的機會，減少投資失敗的可能。
結束語
規劃管理應具有前瞻性，應能預測城市經濟發展動向，并及時調整策略與手段，對投資環境的改善應該更多起引導作用，而少使用制約手段。規劃管理與投資環境是一個動態平衡的開放系統。如何把握好城市規劃與投資環境的關系，充分了解和努力發揮城市規劃對投資環境的作用，以營造最佳投資環境，是城市規劃管理者應該認真加以研究的重要課題。
[參考文獻]
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2.淺談城市規劃與管理的地位及其作用作者：劉四青《當代建設》2003年第6期
關鍵詞：城市規劃；問題分析；管理機制；應對措施
Abstract: Since ancient times, large and medium-sized city all are inseparable from the city planning and design, with the development of economic construction, many rural population into the city, to the city's economic development, but, at the same time, also to the public facilities construction in the city added a heavy burden, reasonable city planning to improve this problem. City planning management is an important work to promote the sustainable development of city economy and society, the relationship between the city planning can be implemented smoothly, and ultimately affects the quality of life for city dwellers. The process of city in our country gradually accelerated, come in a throng of new problems of planning management.
Key words: city planning; problem analysis; management mechanism; Countermeasures
中圖分類號：TU984文獻標識碼：A文章編號：
城市本身是一個復雜的有機體，具有多功能、多層次、高度綜合的性質。因此，城市管理必須采用系統方法，從全局、整體的高度來處理和解決局部、個別、具體的問題，使各種要素得到合理配置和系統的整體優化，從總體上處于最佳運行狀態。這樣，城市就能夠充分發揮其整體功能和作用。
因此，在現代城市管理中，必須貫徹可持續發展戰略的原則和要求，以確保其經濟、社會、環境、人口協調發展，經濟效益、社會效益和環境效益達到有機統一。這就要把搞好生態環境保護和加強城市人文環境建設作為保障城市可持續發展的重要環節來抓。
1、城市規劃中出現的問題
1.1土地資源沒有的到有效且合理的利用
城市的發展，歸根到底是人的發展，一切都是為了是市民能夠更好地生活發展，因此，城市規劃中居民的住房問題是重中之重。所以，合理利用土地資源，優化土地利用格局，必將成為城市規劃設計中的首要問題。在我國的城市規劃設計中土地利用率低，使用不合理現象屢見不鮮。主要有幾方面：①以現有城市為中心，向城市的四周進行輻射，無限制的開發利用，將農村的大量耕地征用為工業用地和住房用地，表面上，農民得到了高額的補償款，由農村戶口變成了城鎮戶口，但是，很多農民除了種地，并不掌握生存的其他技能，最終只能歸于社會生活水平的底層，大量農田的喪失，致使生態平衡被打破，沙塵暴等自然危害直接沖向城市，與多年前圍湖造地，濕地改造有異曲同工的效果。②城市中心地區的土地在結構上有很多利用不合理的現象，過分的注重城市的經濟建設，而忽視甚至漠視其他土地的利用情況，城市中的人們每天只能看到水泥馬路，高樓林立，卻看不到小時候隨處可見的花花草草。居民的生活用地比例嚴重失調。這樣的環境，和諧社會也就無從談起。
2、加強城市規劃管理機制
在現代化城市規劃管理上，應始終堅持“三關一跟蹤”，對規劃建設項目進行嚴格管理，有效地制止了違反規劃進行建設的現象，確保規劃管理工作落實到位。
2.1嚴格把好規劃選址關
“一書兩證”中選址意見書的發放是基本建設項目前期工作的第一關，處于立項之前，也是最難的、在整個規劃管理最具決定性的一關。當建設單位提交建設項目選址申請時，首先應審核該項目是否符合城市總體規劃、項目的可行性如何、與政府的政策是否基本一致這三個基本條件，再去現場踏看，檢查申報內容與現場是否一致，項目占地周邊的情況是否適宜，用地范圍和建筑體量以及附屬配套設施如何安排管線的走向如何考慮，建設項目與道路紅線距離等基本情況，然后做出是否同意這個項目選址的決定。
2.2認真把好規劃設計關
規劃設計是實施城市總體規劃在建設方案中的具體體現。因此在管理實踐中十分重視把好規劃設計關，主要要抓好以下三個方面：
①抓好設計單位的資質審定：對每一個基本建設項目，都強調要由有資質的規劃設計單位來設計。
①抓好設計單位的市場選擇：引進競爭機制，逐步放開規劃設計市場，鼓勵引進高資質、高等級規劃設計單位參與基本建設項目的規劃設計。城鄉規劃主管部門可要求建設單位提交不同設計單位設計的多方案進行項目方案比選，有利于提高項目規劃設計方案的質量和水平。
①抓好方案的審核和確定：審核一般項目的設計方案，主要審核規劃設計總平面圖和建筑方案設計圖，特別是影響主干道城市景觀的項目不管大小都要嚴肅認真地把關，確保了城市主干道規劃設計格調的一致性。
2.3認真把好規劃評審關
在規劃管理中，對重大基本建設項目和成片建設項目都按照技術規范組織嚴格的規劃設計方案評審，確保城市總體規劃的基本要求能在規劃設計方案中真正得到落實，如住宅小區項目、公共綠地項目以及主干道街景項目，在規劃設計完成后都應組織專家和相關單位進行認真嚴格的評審，并提出評審修改意見，使這些項目的規劃設計按照詳規的要求，更趨于完善。
2.4切實抓好規劃實施的跟蹤管理
在規劃設計方案確定后，為使方案中的各項內容真正落實到位，切實抓好方案實施的跟蹤管理，主要采取以下幾個方面的措施：
①抓規劃沿線：在施工前，首先檢查項目建筑施工的定樁放線，使其和規劃設計方案中的建筑紅線相一致。
