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關(guān)鍵詞：高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田；高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)；灌溉排水；塔營子鎮(zhèn)
中圖分類號：S156 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-11-0033-1
1 項目區(qū)概況及土地限制因素分析
阜蒙縣位于遼寧省西北部，行政隸屬阜新市，是以種植旱地為主的基本農(nóng)田保護區(qū)，也是遼寧省商品糧基地之一。項目區(qū)位于遼寧省阜新市阜蒙縣塔營子鎮(zhèn)六家子村，地貌上屬低丘平原，其土地利用類型以旱地為主，項目區(qū)建設(shè)規(guī)模內(nèi)基本上沒有灌溉設(shè)施可以利用，其排灌系統(tǒng)骨干設(shè)施不具備，局部地塊土壤質(zhì)地偏砂，有機質(zhì)含量較低，土地產(chǎn)出率低，嚴重浪費了有限的耕地資源，所以在耕地資源有限的情況，急需提高地力，提高單位耕作面積土地產(chǎn)出率。
2 高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的意義
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田可以定義為：具有充足的水源保證，同時土地相對成片且肥力較高，排灌、交通等基礎(chǔ)設(shè)施完善的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、旱澇保收、節(jié)水高效的耕地[1-2]。而以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田為目標(biāo)，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地整治規(guī)劃，在農(nóng)村土地整治重點區(qū)域及重大工程建設(shè)區(qū)域、基本農(nóng)田保護區(qū)、基本農(nóng)田整備區(qū)等開展的土地整治活動為高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)[3]。積極開展高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，對于緩解人地矛盾，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，防治水土流失，促進農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展，提高人民生活水平具有極其重要的意義。按照遼寧省對高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的要求及《阜蒙縣土地利用總體規(guī)劃》確定的土地利用方向，選擇阜蒙縣塔營子鎮(zhèn)六家子村的基本農(nóng)田和一般耕地為高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)申報項目。
3 建設(shè)內(nèi)容
3.1 土地平整工程
項目區(qū)內(nèi)分布19塊其他草地，土地平整面積13.5168hm2，總平整土方量為：挖方3.3788萬m3，填方3.3788萬m3。
項目區(qū)需要客土1處，面積為0.1989hm2，根據(jù)現(xiàn)狀客土地塊與周邊耕地的高差確定填土深度為0.6m，共需回填土方量為1193.4m3。
3.2 灌溉與排水工程
3.2.1 水源工程 項目區(qū)北部需打179眼機電井，井徑0.4m；項目區(qū)以南實際打沉圈井93眼，井徑1m。
3.2.2 排水工程 項目區(qū)地處繞陽河河谷平原，其地勢由北向南傾斜，務(wù)歡池河和押京河形成天然的排水系統(tǒng)，承泄項目區(qū)的地面徑流和外來客水。本次規(guī)劃僅對部分水泥路布設(shè)土質(zhì)邊溝，邊坡比1：1，上口寬1.6m，下口寬0.4m，溝深0.6m，規(guī)劃19360m，采用機械挖土質(zhì)排水邊溝土方量11616m3。
3.2.3 渠系建筑物工程 （1）農(nóng)橋工程。項目區(qū)內(nèi)排水溝道與田間道相交時，均布設(shè)農(nóng)橋，項目區(qū)共布設(shè)農(nóng)橋5座。（2）涵管工程。為了方便農(nóng)民生產(chǎn)、生活，在道路與排水溝交叉處以及跨越排水溝下地共布設(shè)涵管34座。結(jié)構(gòu)型式采用管徑Φ=300mm。
3.3 田間道路工程
項目區(qū)修建水泥路6條，路寬5m，總長12595m，填筑30cm厚的碎石路基，鋪設(shè)20cm厚的水泥混凝土路面；項目區(qū)修建砂礫石路18條，路寬5m，總長21138m，填筑30cm厚的山皮石路基，鋪設(shè)20cm厚的砂礫石路面。
3.4 護坡工程
在通往下興隆地的3號水泥路南側(cè)規(guī)劃護坡工程，長53m，采取漿砌石砌筑，坡面斜長2m，邊坡比1：1，厚30cm。漿砌石工程量31.8m3。
4 效益分析
高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)后將新增耕地13.5168hm2，新增耕地率為1.65%。項目實施后土地墾殖率將提高0.92個百分點。
本項目總投資預(yù)算為1826.5900萬元，按建設(shè)規(guī)模816.9867hm2（12254.8005畝）計算，每公頃投入量為22357.59元，每畝投入量為1490.50元。通過經(jīng)濟效益分析計算，項目區(qū)每年純利潤為1305.2521萬元，扣除現(xiàn)狀產(chǎn)值902.9546萬元后，每年凈增產(chǎn)值402.2975萬元。按還本年限法進行靜態(tài)分析，預(yù)計投資回收期為6年。靜態(tài)投資收益率為22.02%。
5 結(jié)論
通過對阜蒙縣塔營子鎮(zhèn)六家子村土地利用現(xiàn)狀分析，根據(jù)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃對其進行高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，主要采取土地平整、灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持等工程，預(yù)計新增耕地13.5168hm2，新增耕地率為1.65%，每年凈增產(chǎn)值為402.2975萬元，經(jīng)濟效益十分明顯。
參考文獻
[1] 程炯，李新通，謝劍斌，等.丘陵地區(qū)人均半畝（333m2）高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)研究[J].福建地理，2000，15（4）：10-13．
[2] 馮守杰，李有慶.加強山區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè) 提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力[J].財會研究，2009（17）：64-66．
關(guān)鍵詞：因地制宜；高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田；建設(shè)
中圖分類號： F301.24 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號： 1674-0432（2013）-08-07-1
1因地制宜建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的重要價值
高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田指的是，在特定時間內(nèi)對土地整治創(chuàng)建后，形成的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、集中連片、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強，并且和當(dāng)前農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式、經(jīng)營方式相匹配的基本農(nóng)田。因地制宜建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田價值，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1.1有效防治水土流失的有效手段
因地制宜建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田是對田、村、林、水、路等實現(xiàn)綜合整治，整體推進交通、村、交通等的改造，以穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、抗災(zāi)能力、設(shè)施配套、生態(tài)良好作為基本目標(biāo)，是科學(xué)控制水土流失的最佳措施。在經(jīng)過高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)后，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施改善力度將進一步提升，對水、肥料等農(nóng)業(yè)資源進行全方位的配置與科學(xué)利用，有效控制水土流失。
1.2 推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)與創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村的前提條件
因地制宜高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是將對土地進行大規(guī)模整治活動，最基本的要求由于制度分割、自然分割，出現(xiàn)的零星耕地，再將其建設(shè)成連片集中土地。為了從根本上推動該優(yōu)勢，并強化農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，提升商品農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利條件，實現(xiàn)提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力、農(nóng)民增收，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村在高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田這一平臺來實現(xiàn)。
2 因地制宜建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的策略
2.1 明確高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的原則
2.1.1科學(xué)布局，做好規(guī)劃的原則 創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，要做好布局、規(guī)劃工作。也就是對土地利用進行全面規(guī)劃，解決基本農(nóng)田存在的問題，將基本農(nóng)田形成大板塊，確保基本農(nóng)田向集聚化方向發(fā)展。特別是高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)重點應(yīng)確立為基本農(nóng)田集中區(qū)。
2.1.2 堅持因地制宜原則 高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)需要從各個區(qū)域特點出發(fā)，不用地區(qū)治理的重點也是不同的。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田需要做到因地制宜，進行差別化建設(shè)，根據(jù)平原、丘陵平原的差別，來進行高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)。
2.1.3 實現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量與生態(tài)的有機統(tǒng)一 基本農(nóng)田在耕地中是精華，必須保障其數(shù)量，與此同時，還需要確保糧食能實現(xiàn)增產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)，從根本上提升質(zhì)量等級。耕地質(zhì)量既包含生產(chǎn)能力，還包含耕地本身的生態(tài)健康情況，包含了土壤基本情況，又包含水、作物、大氣等形成的質(zhì)量情況。
2.2 建立新的工作機制，完善相關(guān)制度
2.2.1 建立新的工作機制 對各級黨委以及政府在實行的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)中，起到組織作用、先導(dǎo)作用，從當(dāng)?shù)貙嶋H情況出發(fā)，建立由水利、國土、交通等部門牽頭組成的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工作組。對于高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，還需要各級黨委政府積極鼓勵農(nóng)民參與其中，形成社會合力，采取實地調(diào)研、座談會等方式，創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)一體化工作機制。
2.2.2 完善相關(guān)規(guī)章制度 參照《高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)范》，建立適合當(dāng)?shù)氐母邩?biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)范，還應(yīng)該從區(qū)域特點出發(fā)，制定與實際相符的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田質(zhì)量建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推動高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)實現(xiàn)有序進行。
2.3 多渠道融合資金，完善監(jiān)管力度
2.3.1 多渠道融合資金，將相關(guān)資金實現(xiàn)聚合，形成集中投入，保證農(nóng)田質(zhì)量 當(dāng)?shù)卣枰獜男略黾拥慕ㄔO(shè)用地中提升資金比例，將其作為高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的專用費。還需要積極探求市場化模式，引入民間資本。在高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)完成后，土地實現(xiàn)連片式發(fā)展，易推動土地實現(xiàn)流轉(zhuǎn)，可以充分從這一優(yōu)點出發(fā)，積極引進民間資本，并且在投資人注入資金前，和當(dāng)?shù)睾炗喭恋亓鬓D(zhuǎn)合同，建成后再進行流轉(zhuǎn)，并且在流轉(zhuǎn)費方面進行必要的優(yōu)惠。
2.3.2 還需要加強監(jiān)管力度 首先，創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田監(jiān)督管理體制。制定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田監(jiān)督管理基本辦法，確定監(jiān)管機構(gòu)和管理基本職責(zé)，對管理程序進一步規(guī)范，對高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田項目進行規(guī)劃、立項、工程實施等進行專門監(jiān)管。其次，創(chuàng)建高素質(zhì)的監(jiān)督管理隊伍。從高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)實際出發(fā)，創(chuàng)建監(jiān)督管理隊伍，對基本農(nóng)田進行監(jiān)督，對高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建立動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，對高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)動態(tài)進行監(jiān)測，創(chuàng)建信息公開和情況通報制度，接受社會監(jiān)督。
3 結(jié)語
總之，因地制宜建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田對保障與推動經(jīng)濟社會，實現(xiàn)又好又快發(fā)展來講意義重大。為此，在充分明確因地制宜建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的價值基礎(chǔ)上，確立高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的原則，建立新的工作機制，完善相關(guān)制度，多渠道融合資金，完善監(jiān)管力度等策略，提升高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)水平，為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)、小康社會建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻。
參考文獻
[1] 莊六孝.基本農(nóng)田建設(shè)是首要任務(wù)——江蘇省金壇市落實科學(xué)發(fā)展觀思考[J].中國土地，2008（09）.
[2] 郭培才.整合資源 規(guī)模推進 推動基本農(nóng)田建設(shè)邁上新臺階[J].陜西水利，2009（02）.
關(guān)鍵詞：高標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)田建設(shè)；問題；對策；發(fā)展
中圖分類號：F301 文獻標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161033144
1 唐山市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)狀分析
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段唐山市基本農(nóng)田面積約為48.22萬hm2，約占全市耕種面積的85%，，其中以遷安市基本農(nóng)田保護最佳。為了最大限度的提高唐山市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)水平，這些年相關(guān)部門開展了土地整治活動多達120項，共新增加耕種土地面積為0.32萬hm2，但在土地整治活動開展過程中，由于不同地區(qū)的基本農(nóng)田條件存在一定的差異，需要相關(guān)部門對唐山市的基本農(nóng)田狀況進行一定的分類處理。
2 淺析唐山市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中存在的主要問題
所謂的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，其主要特點是土地平整、設(shè)施完善、農(nóng)電配套、土壤肥沃、集中連片、生態(tài)良好，符合現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和經(jīng)營的基本要求，同時農(nóng)作物產(chǎn)量能夠保持高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的狀態(tài)。但是唐山市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)仍存在著一定的問題，就目前情況分析，這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
2.1 農(nóng)田建設(shè)項目全面性較差
高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)過程中對道路、電力設(shè)施以及排灌等相關(guān)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的要求比較高，但是部分地區(qū)在建設(shè)過程中片面的追求建設(shè)速度，忽略了施工質(zhì)量，為后期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用埋下安全隱患。另外在農(nóng)田建設(shè)過程中涉及土壤培肥計劃較少，導(dǎo)致建成后的耕地?zé)o法滿足農(nóng)作物生長需要。
2.2 相關(guān)部門之間缺乏有效的溝通和交流
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作涉及到的內(nèi)容比較多，且各項工作之間存在著一定的聯(lián)系，因此需要各部門之間的協(xié)同合作，但是部分地區(qū)農(nóng)田建設(shè)過程中，相關(guān)職能部門缺乏主動性，與其他部門之間的信息溝通不到位，配合度較差，這就在一定程度上影響了農(nóng)田建設(shè)的進度，導(dǎo)致建設(shè)周期延長，為農(nóng)田建設(shè)工作的順利開展埋下了隱患。
3 建議及措施
通過上述分析可知，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作對提高唐山地區(qū)農(nóng)作物產(chǎn)量，實現(xiàn)農(nóng)田高效、高水平化的管理具有十分重要的意義，因此相關(guān)部門應(yīng)高度重視，根據(jù)本地區(qū)的實際情況，制定相應(yīng)的解決措施，為今后農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
3.1 制定完善的規(guī)劃方案
在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)制定完善的規(guī)劃設(shè)計方案。相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)對各地區(qū)的具體情況進行一定的調(diào)查分析，如土壤土質(zhì)、水電設(shè)施、道路交通等，為后續(xù)該地區(qū)農(nóng)田改造提供了詳細且全面的參考資料；在進行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作過程中應(yīng)當(dāng)嚴格制定項目建設(shè)的相關(guān)要求，加大對項目規(guī)劃設(shè)計的重視力度，嚴格執(zhí)行項目審批的各項流程，做好監(jiān)管工作，制定相關(guān)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并提高其執(zhí)行力度，全面保證高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作的順利完成。
3.2 建立以政府主導(dǎo)、各部門協(xié)調(diào)的工作機制
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是一項綜合性較高的系統(tǒng)工程，其涉及到的內(nèi)容較多，需要各部門之間的良好的配合、協(xié)作來保證建設(shè)工作的順利完成，因此在項目建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)落實、整體推進的基本原則，充分發(fā)揮地方政府的主導(dǎo)作用，同時落實各部門的建設(shè)責(zé)任，并建立有效的部門協(xié)調(diào)機制，以保證農(nóng)田建設(shè)項目的圓滿完成。
3.3 保證投入資金的經(jīng)濟效益
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮地方經(jīng)濟組織和農(nóng)民的力量，在堅持以政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)的前提下，整合投入資金，力求實現(xiàn)每一分錢都用到實處，特別是對農(nóng)業(yè)、水利、國土以及財政部門的涉農(nóng)資金使用進行一定的引導(dǎo)和聚合，為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目的完成提供強有力的資金支持。
4 結(jié)論
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，同時也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求，但我國大部分地區(qū)由于各種因素影響，導(dǎo)致高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進程緩慢，影響我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展，因此各地區(qū)應(yīng)當(dāng)加大對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的重視力度，并結(jié)合自身的實際情況，制定出符合實際的建設(shè)方案，為我國高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。
參考文獻
（一）服務(wù)發(fā)展，落實惠民政策
一是全面落實黨和政府各項惠農(nóng)強農(nóng)政策，今年落實強農(nóng)惠農(nóng)資金10256萬元，其中耕地地力保護8632萬元，農(nóng)機購置補貼560萬元。二是進一步理清工作職能、職責(zé)，明確崗位職責(zé)和辦理流程。三是設(shè)立12316便民服務(wù)熱線，方便群眾進行政策和技術(shù)咨詢，解決群眾“尋求幫助難”的問題。
（二）服務(wù)基層，改進服務(wù)方式
一是規(guī)范職工服務(wù)行為，做到“一張笑臉相迎、一句貼心話相問、一杯熱茶相待、一張登子相候”，對辦事人熱情服務(wù)。二是各站股結(jié)合業(yè)務(wù)工作，制作一次性告知單，方便群眾辦事。三是提高辦事效率，堅持即辦即處理，嚴格按照辦理程序和時間要求，及時辦結(jié)。
（三）服務(wù)民生，搞好項目建設(shè)
一是投入2772萬元，在全縣535個村開展農(nóng)村公共運行維護項目，實現(xiàn)公共運行維護全覆蓋。二是積極開展一事一議財政獎補項目建設(shè)，全年投入5286萬元，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項目183個，有效改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。三是新建便民機耕道路246公里，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)3.5萬畝，建成農(nóng)村戶用沼氣4108口，使農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件得到有效改善。
二、開展作風(fēng)整治，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展
（一）學(xué)習(xí)教育，提升服務(wù)意識
我局積極開展“三嚴三實”、“三提升”、“守紀(jì)律講規(guī)矩”等學(xué)習(xí)教育活動，提高黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高服務(wù)意識。
（二）主動有為，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展
一是組織66名黨員專業(yè)技術(shù)骨干組成專家服務(wù)隊，開展技術(shù)培訓(xùn)30余次，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅實的技術(shù)支持。二是開展技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。全年共培訓(xùn)開展實用技術(shù)培訓(xùn)26700余人次，推廣農(nóng)機新機具12238臺。
三、實行政務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督
（一）公開辦事程序，方便群眾辦事
我局為切實方便群眾辦事，各站股認真梳理辦事流程，并對辦事流程及所需材料通過縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和公示欄及時進行公開，以方便群眾辦事。
（二）公開項目建設(shè)，方便群眾監(jiān)督
推行“大破大立”，注重項目效益。山前灌區(qū)地處黃河灌溉系統(tǒng)末稍，屬于長渠高地，項目區(qū)田間積土多，立地條件差。為了發(fā)揮項目效益，項目區(qū)全面推進“大破大立”。多年經(jīng)驗證明，“大破小矛盾、小破大矛盾、不破全矛盾”。旗開發(fā)辦深入群眾宣傳教育，組織群眾到相鄰旗縣和本旗已實施“大破大立”的項目區(qū)觀摩學(xué)習(xí)，最終獲得群眾的認可并簽字實施。項目實施過程中實行“三打破、五統(tǒng)一、一重新”的土地整治模式，即打破農(nóng)戶的承包界、打破雜亂的地塊界、打破混亂的渠溝路；統(tǒng)一開挖渠溝、統(tǒng)一修整道路、統(tǒng)一植樹造林、統(tǒng)一平整土地、統(tǒng)一劃分地塊；完成整治后重新分配。項目竣工后，將每戶農(nóng)民零碎的耕地變?yōu)榧羞B片，節(jié)約種植成本，促進機械耕作和規(guī)模化種植，為土地流轉(zhuǎn)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了條件。
征求群眾意見，完善規(guī)劃設(shè)計。規(guī)劃設(shè)計是開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)項目的實施重點。在項目勘測設(shè)計階段，分村、分組召開項目征求意見會，公布農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策、投資、建設(shè)內(nèi)容等，讓群眾深入了解項目實施的宗旨和意義，充分征求群眾對項目初步設(shè)計圖紙的意見建議。在項目實施前就讓群眾感受到農(nóng)發(fā)項目與切身利益相關(guān)，提高參與的積極性，完善項目規(guī)劃設(shè)計，保障項目順利實施。
創(chuàng)新工作方法，確保工程質(zhì)量。項目實施過程中，一是提高監(jiān)理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，要求全部持證上崗，常駐、旁站對工程全面把關(guān)，對重點、復(fù)雜、隱蔽工程進行報驗；二是旗開發(fā)辦工程技術(shù)人員對項目實施全面監(jiān)管，對于隱蔽工程、重要工程全程監(jiān)管，遇到問題實地研究解決；三是聘用農(nóng)民監(jiān)督員全程參與工程建設(shè)，對工程的布置、數(shù)量、質(zhì)量跟蹤監(jiān)督；四是項目村組由威望高的農(nóng)民組成項目理財小組，監(jiān)督工程進行，根據(jù)渠道、排溝等設(shè)施運行情況，再次完善規(guī)劃設(shè)計；五是要求施工企業(yè)在項目施工前、施工中、完工后分階段留照片、錄像等影像資料，尤其是復(fù)雜工序和隱蔽工程。
探索新思路，尋求新突破。造林一直是個瓶頸，大面積造林成活率低、保存率低。2014年以來，旗開發(fā)辦改變過去渠邊、地旁的分散造林模式，大膽嘗試寬林帶和片林，不占地的段落造6至10行的寬林帶，不適宜栽樹的地方進行換土，選擇造林積極性高的農(nóng)戶種植片林并落實林權(quán)。2015年，在德嶺山鎮(zhèn)勝利村項目區(qū)道路兩側(cè)種植10米寬林帶。苗木以小美韓楊為主，選苗嚴格控制樹種和胸徑，栽植由林業(yè)局專業(yè)人員指導(dǎo)，配套澆水的渠閘和管道，將項目區(qū)林木管護納入全旗林木管護中，開發(fā)辦和林業(yè)局共同監(jiān)管，林木成活率和保存率大幅提高。同時，將項目區(qū)林、田、路等各項規(guī)劃與“十個全覆蓋”村莊規(guī)劃相互銜接，在項目區(qū)完成村莊綠化和村容整理工作。
謀劃管護辦法，發(fā)揮持久效益。項目工程后期管護是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重要組成部分，直接關(guān)系到工程效益的可持續(xù)性和長久性發(fā)揮，關(guān)系到項目區(qū)群眾的長久利益。旗開發(fā)辦正在積極探索，項目移交后，聘用一名監(jiān)督檢查人員，全面排查工程使用情況，發(fā)現(xiàn)小問題及時維修，對襯砌渠道超水位運行、冬灌后對管道出水栓不抽水、不排空等現(xiàn)象及時糾正，對故意損壞項目設(shè)施的予以舉報交由相關(guān)部門處罰，確保項目發(fā)揮長效作用。
鎮(zhèn)萬畝循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)轄中雷、下雷、渠尾3個村19個生產(chǎn)合作社，3444人，748戶，10725畝耕地。目前，園區(qū)內(nèi)的日光溫室達1400畝，養(yǎng)殖暖棚700座，特色經(jīng)濟林2500畝，特色經(jīng)濟作物6000畝。基本上實現(xiàn)戶均2座棚，戶均3畝園，人均1畝特色經(jīng)濟作物的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)基本框架，利用3—5年時間實現(xiàn)人均1萬元收入的目標(biāo)。
“缺水，種植大田每畝需要灌水400萬方，滴灌每畝僅需要170萬方左右；按過去的種植方式收入也就是每畝1000元左右，現(xiàn)在種植特色林果業(yè)，紅棗每畝可收入8000元左右，葡萄每畝可收入6000元左右。在取得這樣可觀收入的同時，還實現(xiàn)了節(jié)水。”
是個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，長期以來，農(nóng)業(yè)以種植業(yè)為主，種植業(yè)以高耗水、低效益的玉米、小麥為主，因此，推進節(jié)水型社會建設(shè)的重頭戲在農(nóng)業(yè)。該縣大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進“2311”計劃，將設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色林果業(yè)作為農(nóng)民節(jié)水增收的主要措施來抓，全縣累計發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)4.85萬畝，年新建設(shè)施農(nóng)業(yè)1.5萬畝、新定植特色林果4.05萬畝；按照“面積調(diào)小、水耗調(diào)低、效益調(diào)高”的原則，壓縮高耗水作物種植面積，積極發(fā)展棉花、食葵、茴香等高效節(jié)水作物，推動高效節(jié)水主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向資源優(yōu)勢區(qū)、高產(chǎn)豐產(chǎn)區(qū)和技術(shù)成熟區(qū)集中，建立了與水資源承載能力相適應(yīng)、與節(jié)水增收目標(biāo)相配套的種植業(yè)結(jié)構(gòu)。年，棉花、食葵等高效節(jié)水作物總面積達到44萬畝，節(jié)水作物占總播面積的70.4%。
（二）今年，水資源分配方案確定全縣各行業(yè)用水總量控制為3.51億立方米。該縣在制定科學(xué)的配水方案的同時，嚴格落實各項制度措施，實施科學(xué)調(diào)度措施，廣泛聽取群眾的意見建議，結(jié)合作物生長期的實際需水情況，劃分更為科學(xué)的灌溉輪次，制定更加科學(xué)的灌溉制度。采取地表水、地下水靈活調(diào)度措施，及時準(zhǔn)確掌握上游地表水來水情況，隨時配置并供給地表水進行灌溉。充分利用天上降水、合理調(diào)度地表水、有效控制地下水，大力實施“三水”聯(lián)合調(diào)度措施，落實“一畝地一輪次節(jié)約1—3度電”計劃，嚴格水權(quán)審批程序，加強協(xié)會管理，充分發(fā)揮參與式管理作用，鼓勵用水小組內(nèi)部制定鄉(xiāng)規(guī)民約，強化群眾的自主管理和自我約束，使水權(quán)管理制度滲透到每個用水戶，達到精細化管理程度的最大化。
“田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連”，這是紅沙梁鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目區(qū)的景象。縣七干灌區(qū)的孫指揮、復(fù)指揮等試點村，在現(xiàn)有智能化設(shè)施基礎(chǔ)上，建立水資源信息數(shù)據(jù)庫，信息處理、查詢、上傳、統(tǒng)計和輔助管理在網(wǎng)上就可以實施管理，成為節(jié)水工作的亮點。
該縣分行業(yè)實施了30多個各具特色的節(jié)水示范點，推進分戶計量、器具改造，推廣節(jié)水新工藝、新器具等內(nèi)容，為全面推進節(jié)水型社會探索了模式、積累了經(jīng)驗。今年全縣累計用水量為3.4983億立方米,占總計劃3.51億立方米的99.7%。
（三）“憑票刷卡、憑票供電、憑票取水、憑票交易，現(xiàn)在，農(nóng)用機井全部配套了計量控制設(shè)施。”如果村民手中還有用不完的水權(quán)，他們可以進行村民與村民之間、村社與村社之間、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間的水權(quán)交易。
一、城鎮(zhèn)建設(shè)工作
城鎮(zhèn)建設(shè)工作可概括為實施“13579”工程、加強村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃監(jiān)管、加強新區(qū)城市管理、抓穩(wěn)定促和諧、抓安全確保各項建設(shè)健康發(fā)展五句話。
(一)實施“13579”工程，加強新區(qū)建設(shè)
“1”是建設(shè)1處綠地。投資360萬元，啟動建設(shè)杏壇路公園綠化工程，面積1.17萬平方米。現(xiàn)已完成方案設(shè)計和施工圖設(shè)計，近期即可動工建設(shè)。
“3”是在3條路上安裝路燈。投資50萬元，于4月份完成了德政街、中原路東延段、金堤路西段三條道路53盞路燈安裝。
“5”是硬化5條人行道。投資394萬元，完成金堤路、黃河路、德政街、板橋路、中原路東段五條道路人行道硬化，總面積4.16萬平方米，已于8月上旬鋪設(shè)完畢。
“7”是新建7條道路。投資萬元，新建中原路西延至迎賓大道、杏壇路北延至金堤路、黃河路東延至龍泉路、板橋路東延至李莊、龍泉路南段、德政街東延至龍泉路、祥和路一期板橋路至德政街等七條道路及排水工程，使新區(qū)6平方公里詳細規(guī)劃區(qū)形成七縱五橫道路網(wǎng)絡(luò)。七條新建道路總長4.188公里、排水溝涵8.4公里，排水工程于8月份建設(shè)竣工，10月中旬路面鋪設(shè)完畢，正進行路沿石砌鋪，11月中旬全面竣工。
“9”是完成9項重點工作。一是污水處理廠通過驗收并進入了試運行；二是垃圾處理場建成并投入了使用；三是委托山東省規(guī)劃院完成了新區(qū)板橋路、怡苑路、黃河路、中原路、德政街等街道的街景設(shè)計；四是對電力調(diào)度樓、一中新校區(qū)教學(xué)語音樓、多功能文體活動中心等重點建設(shè)工程各派一名副局長和一名業(yè)務(wù)骨干進行技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，實施工程質(zhì)量監(jiān)管，確保了建筑質(zhì)量和施工進度；五是對醫(yī)院新區(qū)病房樓、婦幼保健院、德馨園住宅小區(qū)、崇明源小區(qū)做好規(guī)劃設(shè)計審查，確保了建筑風(fēng)格和建設(shè)品位符合新區(qū)控制性規(guī)劃；六是嚴格落實招投標(biāo)管理辦法，確保了招投標(biāo)工作健康有序發(fā)展，今年我縣投資總額6467萬元的35個工程項目全部進入了有形建筑市場；七是完成了板橋路、人民大道、黃河路、金堤路等四條道路燈箱安裝和新區(qū)現(xiàn)有道路標(biāo)牌設(shè)立，進一步美化了新區(qū)環(huán)境；八是加強自來水公司安全生產(chǎn)和安全防范，安裝了攝像頭，購置了辦公設(shè)施，近期遷入了新區(qū)辦公；九是強立推進新型墻體材料改革，積極扶持灘區(qū)磚瓦窯廠利用黃河淤泥生產(chǎn)多孔磚，對新區(qū)重點工程建設(shè)從設(shè)計上要求使用新型墻體材料，使新型墻材從生產(chǎn)、設(shè)計、使用和推廣上形成良性循環(huán)機制，促進我縣墻改工作取得了初步實效。
(二)加強村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃監(jiān)管
制定出臺了《加強村鎮(zhèn)工程建設(shè)管理工作意見》（范政文（）61號），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工程管理辦公室，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)從規(guī)劃、設(shè)計、質(zhì)量、建筑安全等方面進行有效管理，并做好宣傳與技術(shù)服務(wù)工作，以防止村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的盲目性。
今年以來，將村鎮(zhèn)規(guī)劃工作作為發(fā)展社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容和促進城鄉(xiāng)三個文明建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的重要任務(wù)，列入重要議事日程。城建局抽調(diào)專業(yè)技術(shù)骨干，制定工作計劃，犧牲節(jié)假日和星期天，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行村莊規(guī)劃現(xiàn)狀測繪。止目前全縣25個村莊已完成現(xiàn)狀測繪和總體規(guī)劃，濮城鎮(zhèn)、顏村鋪、城關(guān)鎮(zhèn)、陸集、高碼頭、白衣閣、張莊等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地完成了規(guī)劃，占全縣小城鎮(zhèn)規(guī)劃的60%以上。
(三)加強新區(qū)城市管理
1、加強環(huán)衛(wèi)管理。增設(shè)垃圾收集人力三輪車6輛，配備2輛機動三馬車。更新沿街果皮箱。增加環(huán)衛(wèi)工人，每天兩次上門收集生活垃圾。環(huán)衛(wèi)隊組織環(huán)衛(wèi)工人每天進行清掃，拓展環(huán)衛(wèi)清掃保潔，多次開展集中整治活動，治理衛(wèi)生死角，掩埋處理圍城垃圾，行管人員每天進行檢查，確保了主次街道垃圾日產(chǎn)日清，保持干凈整潔。
2、加強對城區(qū)招牌和廣告設(shè)施的管理，嚴格管理道路、排水和其它市政設(shè)施。制止在路燈桿上亂拉亂掛、破壞路燈設(shè)施；制止亂建亂占、亂潑亂倒、損壞市政設(shè)施等破壞行為。
3、加大新區(qū)規(guī)劃、建筑市場及建設(shè)工程質(zhì)量等方面的監(jiān)察力度。結(jié)合城建、土地等有關(guān)職能部門對規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的在建工程進行了拉網(wǎng)式檢查，嚴厲查處違犯規(guī)劃及建筑市場、建設(shè)工程質(zhì)量方面的違法行為，嚴厲查處擅自改變立面設(shè)計和平面布置的違法行為，提高各建設(shè)單位貫徹執(zhí)行城市規(guī)劃方面的法律、法規(guī)意識。
(四)抓好安全生產(chǎn)，確保各項建設(shè)健康發(fā)展
今年以來，我們采取有效措施，對全縣建筑施工現(xiàn)場認真監(jiān)管。一是成立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)，定期召開專題會議，周密安排部署安全生產(chǎn)工作。二是與建筑施工單位簽訂建筑安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)。三是組織有關(guān)股室人員深入建筑工地進行認真檢查督導(dǎo)，今年在3、5、9、10月份對全縣施工工地進行了四次安全生產(chǎn)全面大檢查，嚴格按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》，對發(fā)現(xiàn)的
安全隱患和存在的問題及時提出整改意見，限期整改。選派了8名業(yè)務(wù)技術(shù)骨干對一中教學(xué)樓、多功能活動中心、電業(yè)局生產(chǎn)樓、希望中學(xué)商住樓、商貿(mào)城商住樓、朱固堆商住樓、嘉賀園住宅樓、王樓一中宿舍樓等8個建筑工地進行具體指導(dǎo)。搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，嚴格監(jiān)督檢查，防患于未然。通過一系列扎實有效的措施和細致工作，今年全縣建設(shè)領(lǐng)域未發(fā)生一起安全生產(chǎn)責(zé)任事故。(五)認真抓好穩(wěn)定，積極促進社會和諧
近年來，建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題成了全社會關(guān)注的熱點，然而解決城鎮(zhèn)居民住房問題是黨的十七大之后城建部門一項新的重大任務(wù)，也是一項新的課題、新的熱點問題。這些熱點問題都直接關(guān)系著人民群眾的切身利益和全縣社會的和諧穩(wěn)定，為此，我們對建設(shè)部門和建筑領(lǐng)域社會穩(wěn)定工作高度重視，作為一項自定重點目標(biāo)，切實抓緊抓好。一是根據(jù)班子成員的變動，及時充實完善工作領(lǐng)導(dǎo)組織；二是細致調(diào)查摸排，對發(fā)現(xiàn)和群眾反映的問題，及時研究，采取有效措施，盡快解決。今年我們認真妥善解決了兩起未成行的案件，一個是二輕部門的下崗職工侯兆福，一家五口居住在一間20平方米的房子里，由于房屋年久失修，房頂漏天，進風(fēng)漏雨。因家庭困難，無力維修，他多次向主管單位和有關(guān)部門反映，一直沒有得到解決。我們得知這一情況后，及時召開班子會議進行研究，把他作為城鎮(zhèn)低收入困難家庭的特殊問題對待，為他解決3000元，使房頂?shù)玫搅诵蘅槪患胰说玫桨卜€(wěn)的住處，避免了上訪案件的發(fā)生。另一個是商貿(mào)城拖欠建筑施工方蘭世超10余萬元工程款，多次催要無果。正當(dāng)他要越級上訪時，我們得知情況后，在做好蘭世超思想穩(wěn)定工作的同時，我們派一名副局長專門與商貿(mào)城負責(zé)人聯(lián)系協(xié)商，通過積極協(xié)調(diào)，使拖欠的10余萬元工程款得到了圓滿解決，甲乙雙方都很滿意。由于我們注重及時了解發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性的事件，及時研究對策解決，使各種案件消除在萌芽狀態(tài)，在今年的書記大接訪活動中，城建部門沒有一起案件，全年沒有一起越級上訪案件，為促進全縣大局穩(wěn)定和社會和諧做出了積極貢獻。
下步打算
1、對今年的個別跨年度工程，采取積極措施，明確目標(biāo)任務(wù)，倒排工期，確保按計劃進度推進。
2、對明年新建的兩個住宅小區(qū)（崇明源小區(qū)、德馨園小區(qū)），配合有關(guān)部門搞好規(guī)劃設(shè)計和施工前的準(zhǔn)備工作，做好技術(shù)服務(wù)，完善有關(guān)建設(shè)手續(xù)，確保如期開工建設(shè)。
3、改建、擴建新區(qū)供水工程，打9眼水源井并完成配套設(shè)施建設(shè)，完善供水管網(wǎng)，提高新區(qū)飲用水質(zhì)，確保新區(qū)生產(chǎn)、生活等各種用水需要。
4、做好明年擬實施項目的論證、籌劃工作，早規(guī)劃、早設(shè)計、早準(zhǔn)備，為明年項目啟動做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。
二、軟環(huán)境治理工作
具體可概括為四句話：抓好專項整治，開展兩項清理，搞好兩項服務(wù)，落實三項措施。
(一)抓好專項整治
專項整治就是整治企業(yè)周邊環(huán)境，主要做了五個方面的工作。一是對企業(yè)周邊的治安問題，進行了全面排查。摸清了影響企業(yè)周邊環(huán)境的突出問題2個，排查出治安亂點6處，并認真進行了分類梳理，做到了底數(shù)清、情況明，為搞好整治工作打下堅實基礎(chǔ)。二是對企業(yè)周邊廢舊金屬收購站點，進行了集中整治。集中開展了兩次大規(guī)模的清理整頓，共清理廢舊金屬站點56處，取締非法經(jīng)營6處，有效地維護了企業(yè)周邊治安秩序。三是加大對企業(yè)周邊治安巡邏力度。各派出所及局直有關(guān)單位堅持晝夜巡邏制度，并提高了群眾的見警率及民警現(xiàn)場抓獲率，力爭少發(fā)案、不發(fā)案。四是協(xié)調(diào)縣綜治及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等有關(guān)部門，督導(dǎo)各企業(yè)建立健全了保衛(wèi)機構(gòu)，配齊配強保衛(wèi)人員，把那些年富力強、政治合格、素質(zhì)較高的人員充實到保衛(wèi)隊伍中，并建立了一套操作性較強的安全保衛(wèi)制度。五是嚴厲打擊擾亂企業(yè)經(jīng)營秩序行為。對發(fā)生在企業(yè)內(nèi)部及周邊的案事件做到嚴厲快速查處，特別是對新發(fā)的案事件嚴格做到快偵快破，該拘留的拘留，該勞教的勞教，情節(jié)嚴重的依法追究刑事責(zé)任。先后查處了7起治安案件；1起刑事案件；抓獲違法嫌疑人21人；其中行政拘留20人、逮捕1人。如今年9月下旬，濮陽市鹽業(yè)化工廠濮城鎮(zhèn)羅莊村施工工地施工時，濮城鎮(zhèn)羅莊村部分村民阻礙工地正常施工，經(jīng)縣、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)多次勸阻無效，影響工程正常進展。9月25日14時許，濮城鎮(zhèn)羅莊村村民孫青素、張心偉、宋愛芹、董景云、宋喜粉、郭風(fēng)美、段喜蓮、申巧玲、張新華不聽勸阻，公然阻止施工車輛進入現(xiàn)場施工。經(jīng)政策教育無效情況下，公安部門依法對孫青素、張心偉等9名違法人員給予行政拘留，有效維護了企業(yè)周邊治安秩序。
(二)開展兩項清理
即開展涉企行政事業(yè)性收費清理和涉企經(jīng)營服務(wù)性收費清理。今年3月份以來，物價部門在去年對全縣176家收費單位的《收費許可證》和《執(zhí)收公務(wù)證》認真審驗、換發(fā)的基礎(chǔ)上，對全縣56家經(jīng)營服務(wù)性收費單位的收費進行了專項清理整頓，把依托一定職能實施審批管理的前置性、強制收費作為重點。印制了《涉企收費明白卡》，向全縣各企業(yè)進行了發(fā)放。同時，按照縣“兩轉(zhuǎn)兩提”工作方案要求的任務(wù)和責(zé)任分工，重點對涉及企業(yè)、農(nóng)民、就業(yè)領(lǐng)域、社團中介組織等收費單位的行政事業(yè)性收費的《收費許可證》進行了重新審核，沒有發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定收費、交叉收費和無證收費現(xiàn)象。
(三)搞好兩項服務(wù)
一是搞好行政審批服務(wù)
召開了全縣行政審批工作會議，對進一步深化行政審批改革，簡化審批手續(xù)，規(guī)范行政收費進行了安排部署。縣行政服務(wù)中心開展了“創(chuàng)新服務(wù)方式、創(chuàng)優(yōu)行政服務(wù)質(zhì)量”的雙創(chuàng)活
動，建立了行政服務(wù)快車道，對重大項目或涉及多部門審批的事項，由牽頭部門組織召開聯(lián)審聯(lián)辦會議，現(xiàn)場簽署審批意見，實行“一站式”的審批服務(wù)，并建立健全了保障機制,成立了行政審批綜合管理辦公室，落實專人負責(zé)并聯(lián)審批的日常工作，制定了并聯(lián)審批窗口工作職責(zé)、人員崗位職責(zé)和工作制度。對項目審批的后臺管理，實行跟蹤監(jiān)督、限時辦結(jié)。二是搞好建設(shè)用地服務(wù)
在當(dāng)前國家實施客觀調(diào)控嚴格土地管理政策的形勢下，為滿足全縣經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展用地需求，國土局一方面利用多種形式在全縣上下組織開展了國土資源法律法規(guī)、政策宣傳，提高廣大群眾依法合理利用土地資源的認識，另一方面，在土地供應(yīng)中，從實際出發(fā)，及時制定出臺了一系列涉土方面的優(yōu)惠、便民措施，采取職能股室與用地單位對接的方式，職能股室對應(yīng)一個單位，及時為招商引資項目提供服務(wù)。完善了“窗口”一站式辦公機制，明確了嚴格的辦事時限，凡符合土地利用總體規(guī)劃、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)項目，只要報件材料齊全，保證在限定時間內(nèi)上報市局或省廳。進一步落實了服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、首問負責(zé)、一次性告知、過錯追究等制度，做到特事特辦、急事快辦，各股室聯(lián)合辦公，積極幫助用地單位組織準(zhǔn)備材料，對于用地單位報件時缺少或不完整、不合格的資料，主動幫助修改、完善，保證項目用地在規(guī)定時限內(nèi)完成各項預(yù)批工作。近期，我們準(zhǔn)備向省廳市局上報建設(shè)用地170畝。
針對全縣項目建設(shè)需要，全力抓好重點項目前期準(zhǔn)備工作。今年市國土局下達到我縣的用地指標(biāo)是8公頃。為緩解用地指標(biāo)不足的壓力，我們積極用足用好“土地指標(biāo)置換”政策，以耕地指標(biāo)置換建設(shè)用地指標(biāo)，利用磚瓦窯廠用地指標(biāo)安置重點項目和一些好的急需用地項目，為重點建設(shè)項目用地建立“綠色通道”。截止目前，共供地4宗，面積235畝，其中掛牌出讓3宗，面積206畝，拍賣1宗，面積29畝，有效保障了科利威化工有限公司、光明密度板廠等一批重點建設(shè)項目的建設(shè)用地。
實現(xiàn)耕地占補平衡，是國務(wù)院對各級政府提出的明確要求，為落實“總量不減少，用途不改變，質(zhì)量不降低”的總要求，我們認真執(zhí)行嚴格保護耕地特別是保護基本農(nóng)田的各項制度，重點加強了基本農(nóng)田保護示范區(qū)管理和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，對占用基本農(nóng)田建設(shè)項目，實行重點監(jiān)控，并對因重點項目調(diào)整的基本農(nóng)田及時進行了補劃，更新基本農(nóng)田標(biāo)志牌310塊，確保了基本農(nóng)田保護率不降低，責(zé)任管理目標(biāo)不降低。同時，大力推進土地開發(fā)整理，以開發(fā)促保護，確保項目建設(shè)耕地占補平衡。截止目前，已開發(fā)整理出耕地220畝，做為占補平衡指標(biāo)后備資源，年底前準(zhǔn)備再開發(fā)整理出耕地200畝，為經(jīng)濟建設(shè)用地打下良好的基礎(chǔ)。
(四)落實三項措施
一是設(shè)立經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點，在20家縣直單位聯(lián)系服務(wù)對象企業(yè)的基礎(chǔ)上，今年我們又選擇龍馬實業(yè)、銀豐玻璃、光明密度板、通宇紙業(yè)、君恒集團、家樂佳生活廣場、豐田農(nóng)資等企業(yè)商戶作為監(jiān)測點，由縣紀(jì)委常委和效能辦人員直接聯(lián)系，定點監(jiān)挖發(fā)展環(huán)境狀況。二是開展企業(yè)集中走訪調(diào)研。8月15日—30日，縣效能辦走訪了12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，46家企業(yè)，收集意見建議17條。涉及7個部門，逐一進行了反饋，限期進行整改，如：善高羽絨在辦理法人變更時，基層工商所效率低，在我們督導(dǎo)下，即日辦理完畢。光明密度板廠送原料的小貨車普遍超高超寬，屬明顯違章，交警見了就罰，了解到這個情況，效能辦主動與交警隊協(xié)調(diào)，達成了雙方都能接受的意見。據(jù)某企業(yè)負責(zé)人講，實行聯(lián)系服務(wù)企業(yè)后，廠里一年節(jié)約了5.6萬費用。三是嚴查影響發(fā)展環(huán)境的人和事。今年，我們開通了網(wǎng)上舉報，并實行舉報獎勵制度，暢通制度渠道。截止目前，共查處效能案件13起，黨政紀(jì)處分24人。重點查處吃拿卡要、涉企四亂以及推諉扯皮，效率低下的案件。
下步打算
1、繼續(xù)搞好涉企收費清理。
2、繼續(xù)搞好土地占補平衡，為工業(yè)用地搞好儲備。
一、城鎮(zhèn)建設(shè)工作
城鎮(zhèn)建設(shè)工作可概括為實施“13579”工程、加強村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃監(jiān)管、加強新區(qū)城市管理、抓穩(wěn)定促和諧、抓安全確保各項建設(shè)健康發(fā)展五句話。
(一)實施“13579”工程，加強新區(qū)建設(shè)
“1”是建設(shè)1處綠地。投資360萬元，啟動建設(shè)*路公園綠化工程，面積1.17萬平方米。現(xiàn)已完成方案設(shè)計和施工圖設(shè)計，近期即可動工建設(shè)。
“3”是在3條路上安裝路燈。投資50萬元，于4月份完成了*街、*路*段、*路西段三條道路53盞路燈安裝。
“5”是硬化5條人行道。投資394萬元，完成*路、*路、*街、*路、*路東段五條道路人行道硬化，總面積4.16萬平方米，已于8月上旬鋪設(shè)完畢。
“7”是新建7條道路。投資2000萬元，新建*路西延至*大道、*路北延至*路、*路*至*路、*路*至李莊、*路南段、*街*至*路、*路一期*路至*街等七條道路及排水工程，使新區(qū)6平方公里詳細規(guī)劃區(qū)形成七縱五橫道路網(wǎng)絡(luò)。七條新建道路總長4.188公里、排水溝涵8.4公里，排水工程于8月份建設(shè)竣工，10月中旬路面鋪設(shè)完畢，正進行路沿石砌鋪，11月中旬全面竣工。
“9”是完成9項重點工作。一是污水處理廠通過驗收并進入了試運行；二是垃圾處理場建成并投入了使用；三是委托山東省規(guī)劃院完成了新區(qū)*路、怡苑路、*路、*路、*街等街道的街景設(shè)計；四是對電力調(diào)度樓、一中新校區(qū)教學(xué)語音樓、多功能文體活動中心等重點建設(shè)工程各派一名副局長和一名業(yè)務(wù)骨干進行技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，實施工程質(zhì)量監(jiān)管，確保了建筑質(zhì)量和施工進度；五是對醫(yī)院新區(qū)病房樓、婦幼保健院、德馨園住宅小區(qū)、崇明源小區(qū)做好規(guī)劃設(shè)計審查，確保了建筑風(fēng)格和建設(shè)品位符合新區(qū)控制性規(guī)劃；六是嚴格落實招投標(biāo)管理辦法，確保了招投標(biāo)工作健康有序發(fā)展，今年我縣投資總額6467萬元的35個工程項目全部進入了有形建筑市場；七是完成了*路、人民大道、*路、*路等四條道路燈箱安裝和新區(qū)現(xiàn)有道路標(biāo)牌設(shè)立，進一步美化了新區(qū)環(huán)境；八是加強自來水公司安全生產(chǎn)和安全防范，安裝了攝像頭，購置了辦公設(shè)施，近期遷入了新區(qū)辦公；九是強立推進新型墻體材料改革，積極扶持灘區(qū)磚瓦窯廠利用*淤泥生產(chǎn)多孔磚，對新區(qū)重點工程建設(shè)從設(shè)計上要求使用新型墻體材料，使新型墻材從生產(chǎn)、設(shè)計、使用和推廣上形成良性循環(huán)機制，促進我縣墻改工作取得了初步實效。
(二)加強村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃監(jiān)管
制定出臺了《加強村鎮(zhèn)工程建設(shè)管理工作意見》（范政文（20*）61號），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工程管理辦公室，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)從規(guī)劃、設(shè)計、質(zhì)量、建筑安全等方面進行有效管理，并做好宣傳與技術(shù)服務(wù)工作，以防止村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的盲目性。
今年以來，將村鎮(zhèn)規(guī)劃工作作為發(fā)展社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容和促進城鄉(xiāng)三個文明建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的重要任務(wù)，列入重要議事日程。城建局抽調(diào)專業(yè)技術(shù)骨干，制定工作計劃，犧牲節(jié)假日和星期天，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行村莊規(guī)劃現(xiàn)狀測繪。止目前全縣25個村莊已完成現(xiàn)狀測繪和總體規(guī)劃，*鎮(zhèn)、顏村鋪、城關(guān)鎮(zhèn)、陸集、高碼頭、白衣閣、張莊等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地完成了規(guī)劃，占全縣小城鎮(zhèn)規(guī)劃的60%以上。
(三)加強新區(qū)城市管理
1、加強環(huán)衛(wèi)管理。增設(shè)垃圾收集人力三輪車6輛，配備2輛機動三馬車。更新沿街果皮箱。增加環(huán)衛(wèi)工人，每天兩次上門收集生活垃圾。環(huán)衛(wèi)隊組織環(huán)衛(wèi)工人每天進行清掃，拓展環(huán)衛(wèi)清掃保潔，多次開展集中整治活動，治理衛(wèi)生死角，掩埋處理圍城垃圾，行管人員每天進行檢查，確保了主次街道垃圾日產(chǎn)日清，保持干凈整潔。
2、加強對城區(qū)招牌和廣告設(shè)施的管理，嚴格管理道路、排水和其它市政設(shè)施。制止在路燈桿上亂拉亂掛、破壞路燈設(shè)施；制止亂建亂占、亂潑亂倒、損壞市政設(shè)施等破壞行為。
3、加大新區(qū)規(guī)劃、建筑市場及建設(shè)工程質(zhì)量等方面的監(jiān)察力度。結(jié)合城建、土地等有關(guān)職能部門對規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的在建工程進行了拉網(wǎng)式檢查，嚴厲查處違犯規(guī)劃及建筑市場、建設(shè)工程質(zhì)量方面的違法行為，嚴厲查處擅自改變立面設(shè)計和平面布置的違法行為，提高各建設(shè)單位貫徹執(zhí)行城市規(guī)劃方面的法律、法規(guī)意識。
(四)抓好安全生產(chǎn)，確保各項建設(shè)健康發(fā)展
今年以來，我們采取有效措施，對全縣建筑施工現(xiàn)場認真監(jiān)管。一是成立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)，定期召開專題會議，周密安排部署安全生產(chǎn)工作。二是與建筑施工單位簽訂建筑安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)。三是組織有關(guān)股室人員深入建筑工地進行認真檢查督導(dǎo)，今年在3、5、9、10月份對全縣施工工地進行了四次安全生產(chǎn)全面大檢查，嚴格按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和存在的問題及時提出整改意見，限期整改。選派了8名業(yè)務(wù)技術(shù)骨干對一中教學(xué)樓、多功能活動中心、電業(yè)局生產(chǎn)樓、希望中學(xué)商住樓、商貿(mào)城商住樓、朱固堆商住樓、嘉賀園住宅樓、王樓一中宿舍樓等8個建筑工地進行具體指導(dǎo)。搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，嚴格監(jiān)督檢查，防患于未然。通過一系列扎實有效的措施和細致工作，今年全縣建設(shè)領(lǐng)域未發(fā)生一起安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
(五)認真抓好穩(wěn)定，積極促進社會和諧
近年來，建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題成了全社會關(guān)注的熱點，然而解決城鎮(zhèn)居民住房問題是黨的十七大之后城建部門一項新的重大任務(wù)，也是一項新的課題、新的熱點問題。這些熱點問題都直接關(guān)系著人民群眾的切身利益和全縣社會的和諧穩(wěn)定，為此，我們對建設(shè)部門和建筑領(lǐng)域社會穩(wěn)定工作高度重視，作為一項自定重點目標(biāo)，切實抓緊抓好。一是根據(jù)班子成員的變動，及時充實完善工作領(lǐng)導(dǎo)組織；二是細致調(diào)查摸排，對發(fā)現(xiàn)和群眾反映的問題，及時研究，采取有效措施，盡快解決。今年我們認真妥善解決了兩起未成行的案件，一個是二輕部門的下崗職工侯兆福，一家五口居住在一間20平方米的房子里，由于房屋年久失修，房頂漏天，進風(fēng)漏雨。因家庭困難，無力維修，他多次向主管單位和有關(guān)部門反映，一直沒有得到解決。我們得知這一情況后，及時召開班子會議進行研究，把他作為城鎮(zhèn)低收入困難家庭的特殊問題對待，為他解決3000元，使房頂?shù)玫搅诵蘅槪患胰说玫桨卜€(wěn)的住處，避免了上訪案件的發(fā)生。另一個是商貿(mào)城拖欠建筑施工方蘭世超10余萬元工程款，多次催要無果。正當(dāng)他要越級上訪時，我們得知情況后，在做好蘭世超思想穩(wěn)定工作的同時，我們派一名副局長專門與商貿(mào)城負責(zé)人聯(lián)系協(xié)商，通過積極協(xié)調(diào)，使拖欠的10余萬元工程款得到了圓滿解決，甲乙雙方都很滿意。由于我們注重及時了解發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性的事件，及時研究對策解決，使各種案件消除在萌芽狀態(tài)，在今年的書記大接訪活動中，城建部門沒有一起案件，全年沒有一起越級上訪案件，為促進全縣大局穩(wěn)定和社會和諧做出了積極貢獻。
下步打算
1、對今年的個別跨年度工程，采取積極措施，明確目標(biāo)任務(wù)，倒排工期，確保按計劃進度推進。
2、對明年新建的兩個住宅小區(qū)（崇明源小區(qū)、德馨園小區(qū)），配合有關(guān)部門搞好規(guī)劃設(shè)計和施工前的準(zhǔn)備工作，做好技術(shù)服務(wù)，完善有關(guān)建設(shè)手續(xù)，確保如期開工建設(shè)。
3、改建、擴建新區(qū)供水工程，打9眼水源井并完成配套設(shè)施建設(shè)，完善供水管網(wǎng)，提高新區(qū)飲用水質(zhì)，確保新區(qū)生產(chǎn)、生活等各種用水需要。
4、做好明年擬實施項目的論證、籌劃工作，早規(guī)劃、早設(shè)計、早準(zhǔn)備，為明年項目啟動做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。
二、軟環(huán)境治理工作
具體可概括為四句話：抓好專項整治，開展兩項清理，搞好兩項服務(wù)，落實三項措施。
(一)抓好專項整治
專項整治就是整治企業(yè)周邊環(huán)境，主要做了五個方面的工作。一是對企業(yè)周邊的治安問題，進行了全面排查。摸清了影響企業(yè)周邊環(huán)境的突出問題2個，排查出治安亂點6處，并認真進行了分類梳理，做到了底數(shù)清、情況明，為搞好整治工作打下堅實基礎(chǔ)。二是對企業(yè)周邊廢舊金屬收購站點，進行了集中整治。集中開展了兩次大規(guī)模的清理整頓，共清理廢舊金屬站點56處，取締非法經(jīng)營6處，有效地維護了企業(yè)周邊治安秩序。三是加大對企業(yè)周邊治安巡邏力度。各派出所及局直有關(guān)單位堅持晝夜巡邏制度，并提高了群眾的見警率及民警現(xiàn)場抓獲率，力爭少發(fā)案、不發(fā)案。四是協(xié)調(diào)縣綜治及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等有關(guān)部門，督導(dǎo)各企業(yè)建立健全了保衛(wèi)機構(gòu)，配齊配強保衛(wèi)人員，把那些年富力強、政治合格、素質(zhì)較高的人員充實到保衛(wèi)隊伍中，并建立了一套操作性較強的安全保衛(wèi)制度。五是嚴厲打擊擾亂企業(yè)經(jīng)營秩序行為。對發(fā)生在企業(yè)內(nèi)部及周邊的案事件做到嚴厲快速查處，特別是對新發(fā)的案事件嚴格做到快偵快破，該拘留的拘留，該勞教的勞教，情節(jié)嚴重的依法追究刑事責(zé)任。先后查處了7起治安案件；1起刑事案件；抓獲違法嫌疑人21人；其中行政拘留20人、逮捕1人。如今年9月下旬，*市鹽業(yè)化工廠*鎮(zhèn)*村施工工地施工時，*鎮(zhèn)*村部分村民阻礙工地正常施工，經(jīng)縣、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)多次勸阻無效，影響工程正常進展。20*年9月25日14時許，*鎮(zhèn)*村村民*不聽勸阻，公然阻止施工車輛進入現(xiàn)場施工。經(jīng)政策教育無效情況下，*部門依法對*、*等9名違法人員給予行政拘留，有效維護了企業(yè)周邊治安秩序。
(二)開展兩項清理
即開展涉企行政事業(yè)性收費清理和涉企經(jīng)營服務(wù)性收費清理。今年3月份以來，物價部門在去年對全縣176家收費單位的《收費許可證》和《執(zhí)收公務(wù)證》認真審驗、換發(fā)的基礎(chǔ)上，對全縣56家經(jīng)營服務(wù)性收費單位的收費進行了專項清理整頓，把依托一定職能實施審批管理的前置性、強制收費作為重點。印制了《涉企收費明白卡》，向全縣各企業(yè)進行了發(fā)放。同時，按照縣“兩轉(zhuǎn)兩提”工作方案要求的任務(wù)和責(zé)任分工，重點對涉及企業(yè)、農(nóng)民、就業(yè)領(lǐng)域、社團中介組織等收費單位的行政事業(yè)性收費的《收費許可證》進行了重新審核，沒有發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定收費、交叉收費和無證收費現(xiàn)象。
(三)搞好兩項服務(wù)
一是搞好行政審批服務(wù)
召開了全縣行政審批工作會議，對進一步深化行政審批改革，簡化審批手續(xù)，規(guī)范行政收費進行了安排部署。縣行政服務(wù)中心開展了“創(chuàng)新服務(wù)方式、創(chuàng)優(yōu)行政服務(wù)質(zhì)量”的雙創(chuàng)活動，建立了行政服務(wù)快車道，對重大項目或涉及多部門審批的事項，由牽頭部門組織召開聯(lián)審聯(lián)辦會議，現(xiàn)場簽署審批意見，實行“一站式”的審批服務(wù)，并建立健全了保障機制,成立了行政審批綜合管理辦公室，落實專人負責(zé)并聯(lián)審批的日常工作，制定了并聯(lián)審批窗口工作職責(zé)、人員崗位職責(zé)和工作制度。對項目審批的后臺管理，實行跟蹤監(jiān)督、限時辦結(jié)。
二是搞好建設(shè)用地服務(wù)
在當(dāng)前國家實施客觀調(diào)控嚴格土地管理政策的形勢下，為滿足全縣經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展用地需求，國土局一方面利用多種形式在全縣上下組織開展了國土資源法律法規(guī)、政策宣傳，提高廣大群眾依法合理利用土地資源的認識，另一方面，在土地供應(yīng)中，從實際出發(fā)，及時制定出臺了一系列涉土方面的優(yōu)惠、便民措施，采取職能股室與用地單位對接的方式，職能股室對應(yīng)一個單位，及時為招商引資項目提供服務(wù)。完善了“窗口”一站式辦公機制，明確了嚴格的辦事時限，凡符合土地利用總體規(guī)劃、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)項目，只要報件材料齊全，保證在限定時間內(nèi)上報市局或省廳。進一步落實了服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、首問負責(zé)、一次性告知、過錯追究等制度，做到特事特辦、急事快辦，各股室聯(lián)合辦公，積極幫助用地單位組織準(zhǔn)備材料，對于用地單位報件時缺少或不完整、不合格的資料，主動幫助修改、完善，保證項目用地在規(guī)定時限內(nèi)完成各項預(yù)批工作。近期，我們準(zhǔn)備向省廳市局上報建設(shè)用地170畝。
針對全縣項目建設(shè)需要，全力抓好重點項目前期準(zhǔn)備工作。今年市國土局下達到我縣的用地指標(biāo)是8公頃。為緩解用地指標(biāo)不足的壓力，我們積極用足用好“土地指標(biāo)置換”政策，以耕地指標(biāo)置換建設(shè)用地指標(biāo)，利用磚瓦窯廠用地指標(biāo)安置重點項目和一些好的急需用地項目，為重點建設(shè)項目用地建立“綠色通道”。截止目前，共供地4宗，面積235畝，其中掛牌出讓3宗，面積206畝，拍賣1宗，面積29畝，有效保障了科利威化工有限公司、光明密度板廠等一批重點建設(shè)項目的建設(shè)用地。
實現(xiàn)耕地占補平衡，是國務(wù)院對各級政府提出的明確要求，為落實“總量不減少，用途不改變，質(zhì)量不降低”的總要求，我們認真執(zhí)行嚴格保護耕地特別是保護基本農(nóng)田的各項制度，重點加強了基本農(nóng)田保護示范區(qū)管理和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，對占用基本農(nóng)田建設(shè)項目，實行重點監(jiān)控，并對因重點項目調(diào)整的基本農(nóng)田及時進行了補劃，更新基本農(nóng)田標(biāo)志牌310塊，確保了基本農(nóng)田保護率不降低，責(zé)任管理目標(biāo)不降低。同時，大力推進土地開發(fā)整理，以開發(fā)促保護，確保項目建設(shè)耕地占補平衡。截止目前，已開發(fā)整理出耕地220畝，做為占補平衡指標(biāo)后備資源，年底前準(zhǔn)備再開發(fā)整理出耕地200畝，為經(jīng)濟建設(shè)用地打下良好的基礎(chǔ)。
(四)落實三項措施
一是設(shè)立經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點，在20家縣直單位聯(lián)系服務(wù)對象企業(yè)的基礎(chǔ)上，今年我們又選擇龍馬實業(yè)、銀豐玻璃、光明密度板、通宇紙業(yè)、君恒集團、家樂佳生活廣場、豐田農(nóng)資等企業(yè)商戶作為監(jiān)測點，由縣紀(jì)委常委和效能辦人員直接聯(lián)系，定點監(jiān)挖發(fā)展環(huán)境狀況。二是開展企業(yè)集中走訪調(diào)研。8月15日—30日，縣效能辦走訪了12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，46家企業(yè)，收集意見建議17條。涉及7個部門，逐一進行了反饋，限期進行整改，如：善高羽絨在辦理法人變更時，基層工商所效率低，在我們督導(dǎo)下，即日辦理完畢。光明密度板廠送原料的小貨車普遍超高超寬，屬明顯違章，交警見了就罰，了解到這個情況，效能辦主動與交警隊協(xié)調(diào)，達成了雙方都能接受的意見。據(jù)某企業(yè)負責(zé)人講，實行聯(lián)系服務(wù)企業(yè)后，廠里一年節(jié)約了5.6萬費用。三是嚴查影響發(fā)展環(huán)境的人和事。今年，我們開通了網(wǎng)上舉報，并實行舉報獎勵制度，暢通制度渠道。截止目前，共查處效能案件13起，黨政紀(jì)處分24人。重點查處吃拿卡要、涉企四亂以及推諉扯皮，效率低下的案件。
下步打算
1、繼續(xù)搞好涉企收費清理。
2、繼續(xù)搞好土地占補平衡，為工業(yè)用地搞好儲備。
