時間:2023-09-11 09:18:04
緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發表網為您精選了8篇會計計價方式,愿這些內容能夠啟迪您的思維,激發您的創作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
一、指導思想
按照中央開展加快轉變經濟發展方式監督檢查的部署和省加快轉變經濟發展方式監督檢查工作電視電話會議精神要求,在今明兩年,加大力度,強化措施,開展監督檢查,及時發現和糾正耕地保護和節約用地政策措施落實中的問題和偏差,保證中央和省委關于加快轉變經濟發展方式決策部署的貫徹落實,確保中央政令暢通和我市轉變經濟發展方式取得實質性的進展,為實現“十二五”規劃目標提供有力保障。
二、基本原則
“耕地保護和節約用地政策措施落實情況”的監督檢查是一項復雜的系統工程,要遵循以下原則:
(一)堅持統一組織、分工負責。建立科學有效的組織領導體制和協作配合機制,注重發揮各個方面各個層級的監督監管作用,形成各司其職、各負其責、上下聯動、齊抓共管的工作格局,切實增強監督檢查工作的整體性和協調性。
(二)堅持統籌兼顧、突出重點。本次監督檢查以耕地保護、節約用地、衛片執法、雙保工作為重點,切實增強監督檢查工作的針對性和有效性。
(三)堅持同步推進、相互結合。開展“耕地保護和節約用地政策落實情況”監督檢查與耕地保護目標考核、土地節約集約利用考核評估、衛片執法檢查、雙保工作等各項工作結合進行。要堅持邊排查、邊研究、邊治理、邊整改,通過自查自糾和重點檢查等形式,全面排查在加快轉變經濟發展方式中存在的問題。
(四)堅持以查促轉,完善機制。開展“耕地保護和節約用地政策措施落實情況”監督檢查要注重在深化改革、完善制度和探索建立長效機制上下功夫。針對監督檢查過程中發現的問題,及時健全完善制度、加強管理、強化監督,形成保證中央和省加快轉變經濟發展方式政策措施有效貫徹落實的長效機制。
三、具體內容
為切實做好“耕地保護和節約用地政策措施落實情況”監督檢查工作,避免重復檢查,提高工作效率,將該項檢查與每年開展的耕地保護目標考核、土地節約集約利用考核評估、土地礦產衛片執法檢查和“雙保工程”等工作結合進行,具體檢查內容與分工如下:
1、耕地保護制度落實情況監督檢查,包括耕地保有量、基本農田保護目標完成情況、耕地占補平衡情況、建設用地審批是否存在違反國家政策為“兩高一資”、產能過剩和盲目擴張、重復建設項目批地等行為。(責任單位:市局耕地保護科、聯系協調單位:市農業局)
2、節約集約用地制度落實情況監督檢查,主要包括節約集約用地政策的制定與落實情況、節約集約用地標準評價考核體系建立與落實情況、是否存在違反國家政策為“兩高一資”、產能過剩和盲目擴張、重復建設項目供地行為。(責任單位:市局土地利用科、聯系協調單位:市發改委、市工信局)
3、土地礦產衛片執法和“雙保工程”監督檢查,重點對衛片執法整改情況、“雙保工程”落實情況進行檢查,對土地管理秩序混亂、違法用地問題嚴重地區的有關人員是否實施嚴格的責任追究進行檢查。(責任單位:市局執法監察分局、聯系協調單位:市發改委、市工信局、市交通局、市水務局)
4、土地調控政策用地計劃執行情況檢查,包括土地差別化供地政策、重點建設項目用地計劃執行情況、是否存在違反國家政策為“兩高一資”、產能過剩和盲目擴張、重復建設項目安排用地計劃指標情況等。(責任單位:市局規劃科、聯系協調單位:市發改委)
四、方法步驟
按照上級有關要求和我市工作實際,監督檢查擬采用自查、重點檢查、衛片執法檢查、實地督查相結合的方式,主要工作分以下五個步驟進行。
(一)安排部署階段(年8月中旬)。制定“耕地保護和節約用地政策措施落實情況”監督檢查工作實施方案,下發文件進行工作部署。
(二)自查自糾階段(年8月底前)。各縣(市、區)組織自查,由國土資源局牽頭,發改、農業、工信、交通、水務等有關部門參加,對照本方案確定的四方面內容進行自查,查明問題,形成自查報告,于8月25日前報市局專項辦公室,市局匯總后上報省廳和市專項辦公室。
(三)重點檢查階段(年9月——10月)。市局上述四個監督檢查責任科(分局)聯系組織相關單位,按照各自的檢查工作內容,對各縣(市、區)有重點的進行抽查與檢查,具體檢查時間、地點由各責任科(分局)根據實際工作確定,并自行組織。檢查工作完成后,形成檢查報告,交市局專項辦公室匯總,形成綜合檢查報告上報省廳。并做好接受省廳和市級檢查的準備工作。
(四)集中整改階段(2012年3月——5月)。各責任科(分局)針對“耕地保護和節約用地政策措施落實情況”自查和檢查中發現的問題及時進行整改,制定整改方案。對比較嚴重的問題和帶有共性的問題進行深刻剖析,從主觀認識、法規制度、權力約束、行政監管、市場環境等方面,分析產生的根源,查找存在的漏洞和薄弱環節,督促有關地方和單位明確整改責任、確定整改目標、制定整改措施、落實整改任務,確保整改措施有效落實。各項整改方案交市局專項辦公室匯總,形成綜合整改方案上報省廳。
(五)完善機制階段(2012年6月——11月)。各責任科(分局)根據檢查出的問題,從著力解決影響和制約加快轉變經濟發展方式的深層次矛盾和問題出發,提出需要健全和完善的政策建議,逐步建立健全保障中央和省關于加快轉變經濟發展方式重大決策部署貫徹落實的長效機制。各項政策建議及時交市局專項辦公室匯總,形成綜合材料上報省廳。
五、主要措施
加快轉變經濟發展方式監督檢查涉及面廣、政策性強、工作難度大,必須加強組織協調和督促指導,確保取得成效。
(一)加強組織領導。市局成立加快轉變經濟發展方式監督檢查領導小組,并下設辦公室(簡稱專項辦公室)負責日常工作。各責任科(分局)按照分工負責各專題內容的監督檢查工作,其他科室積極做好配合工作。各縣(市、區)局要相應設立領導機構(人員名單8月25日前連同自查報告一并報市局專項辦公室),主要負責人要認真履行職責,重要工作親自研究部署,分管領導按照分工抓好各項任務落實。
(二)分階段有重點推進。省廳和市《實施方案》對今明兩年加快轉變經濟發展方式監督檢查工作確定為五個步驟,并提出了相應的時間安排和具體要求。各縣(市、區)局和市局各責任科(分局)要按照《實施方案》要求,認真做好各個階段的工作。
建筑工程造價是指進行一個工程項目的建造所需要花費的全部建筑工程投資費用。即從工程項目確定建設意向直至建成、竣工驗收為止的整個建設期間所支出的總的建筑工程投資費用,這是保證工程項目建造正常進行的必要資金,是建設項目投資中的最主要部分。我國現行的建筑工程造價包括:直接工程費、間接費、計劃利潤、稅金四個部分,而每一部分又包括幾個相應不同內容。
我國目前工程建設項目在實施階段,建設單位與施工單位之間工程造價的確定,一般都采用以下幾種計價方法進行確定:(1)施工圖預算法:其特點是政府是制定工程造價的主體,它是以施工圖紙及預算定額為依據,按定額工程量計算規則計算出各分部分項工程的工程量,由分部分項工程量套用相應的定額及地區單位估價表,其工程量乘以各項工程綜合單價,計算出工程直接費,再按工程類別及施工企業資質等級計算其它直接費、間接費和計劃利潤等費用,最后確定預(結)算造價的方法。其中單位估價表,是由各地區工程造價管理部門,根據省統一預算定額編制的綜合單價,也叫預算定額基價,是單位估價表的主要構成部分。通過這種方法確定的工程造價,是計算建筑工程造價的基礎,并作為確定工程承包合同價款,辦理工程項目撥款與結算,編制招標工程標底及投標報價的重要依據。(2)新定額直接費單價方式:采用國際上通用的工程量清單計價,地方定額采用實物法編制,實現量價分離,定額的消耗量指標由指令性變為指導性,利潤的計取由原來的規定性利潤變為浮動性利潤。計價時不需要進行價差調整。這種方法在目前使用的較多。(3)地方定額綜合單價法特點是:利用地方定額、工程量清單報價,在單價中包含直接費、間接費、利潤等,利用綜合單價報價可以簡化計算工作量。這種方法目前使用較少。(4)企業定額直接費單價法:在確定生產過程中的資源消耗量是不是以社會平均水平,而是根據企業的實際水平來確定的。這種方法能充分反映工程報價時不同承包商的個體差異,只有管理水平高、生產中資源消耗量少的企業在報價時才具有價格優勢。(5)國際慣例方式的特點是:計價依據是工程量清單、企業定額、綜合單價、在綜合單價中包含間接費、競爭利潤、稅金,并且間接費、利潤完全由承包商根據企業的經營決策,市場競爭狀況自主確定。采用此種方法計價,反映了建筑生產中實際的資源消耗。使工程價格既反映其價值,又反映市場供需。
上述(1)和(2)兩種計價方法是目前主要的計價方法。從表中我們可以看出這兩種方法在計價時都需要利用地方定額并且都需要計算工程量來最終確定工程造價。由于這種特點這樣就限定了不同級別的施工企業在記取造價時必須執行同一標準的“定額直接費”或“定額消耗量指標”業主也只能處于從屬地位,自主定價的權利較小,只能按照政府的“取費標準”進行計算,其所產生的缺陷為:(1)首先現行的建筑工程造價組成的內容很多,計算量較大,定額內容過多過細,消耗在工程量計算上的時間也較長。(2)與各個施工企業的技術水平不相適應,不利于建筑市場價格的競爭。(3)不能體現建筑產品優質優價的原則。(4)全國各省市頒發使用的定額工程量計算規則由于程度不同,不利于跨地區工程建設承包市場的競爭。(5)現行工程造價計算方法不能真正體現建筑工程的實際價值。建筑材料價格的變化,對于工程的土建造價(直接費)影響也是最大的。(6)不利于招投標工作的開展。
二、工程造價估算
建筑工程造價的估算,從實際上來說,就是利用某種方法對工程造價所做的一個預先估計或稱預測。就建筑工程而言,由于建筑工程本身具有單體性、復雜性、多樣性以及對建筑地點的依賴性等特點,不存在兩個完全一樣的工程,所以對建筑工程來說不能成批量的生產和按整個產品確定價格。這樣在進行建筑工程造價估算時就應當對其進行系統化、具體化、綜合化全面考慮。所謂系統化,是指為加強工程造價的有效估測,應建立完備的、連貫的、準確的估測系統,使建筑工程造價估算中的估算數據采取、估算過程、估算精度三部分都處于嚴格、客觀的分析計量及控制系統中。
具體化是指對某一建筑工程的造價估算應把建筑工程整體進行分解,劃分為基本單元子項(分部分項工程),計算出每一單元子項的費用再綜合形成整個建筑工程的費用。
綜合化是指在建筑工程造價估算中,要對建筑工程進行分析,要注重其結構形式、建造時間、建造地點等不同因素對造價的影響并且使它們之間能夠達到總體的平衡。
三、快速估價的思路和原則
現在通行的確定建筑工程造價方法,面臨一大堆圖紙,要填寫表格將近20余種;涉及數據上萬個。特別是工程量的計算,還要求計算人員既懂得工程技術,又要全面執行計算規則及取費規定,操作起來相當復雜,計算式重復繁瑣,稍不注意就會出錯。由于影響工程造價的因素較多,即使使用計算機,節省的時間也有限:主要是由于計算機不能識圖,每一分項工程的工程量具體數值還需經過人工進行計算后才能輸入到計算機中。另外在編制或審查一個建設項目的工程造價,常常需要各種不同專業的人員參與工作,少則數周,多則數月才能完成,耗時很長。所以對于施工企業來說,在競爭激烈的建筑市場中,在現有的概預算方法的基礎上如何快速而又較為準確的測算出工程的造價,在某種意義上是關系到企業生存與發展的重大課題。為此,從建筑工程造價的特點入手,運用一種方法能夠快速估算出建筑工程造價是非常重要的,在時間緊時是有利于節省人力,為企業提高中標機率的。
在我們考慮采用何種方法來快速估價時,最簡單直接的方法就是利用己經建成的工程的造價來估測某一未建工程的造價。但是己經建好的建筑工程成千上萬,并不是所有的已建工程的造價都可以用來估測某一未建工程的造價,只有那些在結構體系、工程構造、建筑規模等諸多因素上與未建工程相似的已建工程才能作為選擇對象。然后利用這若干個與未建工程最相似的工程采用某種可行的預測方法,對未建工程的造價進行預測。文章所采用的估算的基本原則就是建立在建筑工程之間的這種相似性上。對于某個要估算的建筑工程(欲估工程),我們可以從眾多的已經建造好的建筑工程(典型工程)中找出與之最相似的若干個工程,然后利用這些若干個與欲估工程最相似的工程(相似工程)的單方土建造價或某一工料消耗量作為原始資料,采用某種預測方法,對欲估工程的單方土建造價進行預測而得到欲估工程的單方土建造價。
另外,建筑工程造價的估算是一個實踐性和經驗性很強的工作。我們關于工程造價的估算和影響工程造價的因素等方面的大多數知識,以及由這些知識建立起來的規則,不是來自于理論研究,而是來自于生產實踐的經驗。因此,我們在考慮這種估算方法時還應考慮它既能從理論和模型結構上最大程度的將人們對事
物客觀結果經驗性的描述總結出來,又能采用定量化的手段將這種結果客觀合理的表達出來。綜上所述,我們在進行工程造價的快速估算時,所采用的方法希望能處理如下基本問題:(1)能綜合考慮施工企業的經營策略、管理水平、技術水平等諸多客觀因素對工程造價的影響。(2)能通過建筑工程的結構特性、裝修情況等客觀因素及其它技術參數,利用憑理論知識及實踐經驗建立起來的數據庫,來計算工程造價。(3)能充分的考慮到已建工程和待建工程的在多大程度上相似和最相似到最不相似的變化過程,達到準確的得出建筑工程造價。
關鍵詞:保險業 會計信息失真 防范機制
一、保險業會計的特點
研究保險企業會計信息失真問題,首先需要了解保險業的會計特點,保險業業務的特殊性致使保險業會計具有以下特點:
1、未了責任準備金的提存
保險公司對于會計年度末尚未到期的保單應承擔的責任稱為未了責任或未到期責任。由于保費收入是在保單時入賬的,而保險責任要延續到保險期終,按照權責發生制原則的要求,要把不屬于當年收益的保費以未到期責任準備金的形式。從當年收益中提出,作為下的年收入。這種未了責任準備金的提存是保險企業會計核算的一個重要特點。
2、保險利潤的特殊性
第一,保險利潤的計算與一般企業不同。其利潤的計算應以當年收入減當年支出后,同時需要再調整。第二,保險企業年度之間的利潤可比性較差。由于保險費是按概率論和大數法則計處的各年災害損失的平均數收取的,而賠款支出是按當年的實際損失支付的,而災害事故的發生率各年很不平衡,從而使保費收入與賠款支出在年度間相很大。
3、年終決算的重點在于估算負債
辦理年終決算時,一般企業(如工商企業)的重點在于核算資產。而保險公司年終決算的重點是正確估算負債。保險公司的負債主要是未到期責任準備金和未決賠款等。其中未決賠款的估算比較困難,特別是涉及到責任范圍、損害程度的比例存在爭議或最后由法庭判決等情況時,往往要經過時間,因此負債數額的估算存在較大的不確定性。
二、保險業會計信息失真的原因
1、保險業會計特點
(1)雙重記賬基礎
保險企業會計制度不同于一般會計制度的一個顯著特點是,保險會計制度采用雙重記賬基礎。我國的《保險公司會計制度》規定,保險公司會計核算應當遵循權責發生制原則。但保險企業在賣出保單、收到保費時,并不知道承保每項風險的成本到底是多少,只能等到發生保險事故,完成理賠工作,或等到保單有效期限屆滿時才能確切地對風險成本加以計量。如果對每筆業務都按照權責發生制進行收入和費用的配比,會計部門的工作量將會十分繁重,而且無法滿足及時性的要求。因此,保險會計實務當中,采取了變通的做法。即,在平時按照收付實現制來記錄每筆業務,到年終再按照權責發生制的要求進行調賬,編制以權責發生制為基礎的會計報表。在收付實現制和權責發生制之間的轉換中,需要大量運用概率統計的方法對未來事項作出預測,同時也要運用到會計估計政策。這樣,就不可避免地會給會計信息的及時性和準確性帶來負面的影響,在一定程度上造成會計信息的失真。
(2)保險業信息的預計性
原則上,一份保單終止效力前,保險公司是無法計算這份保單所帶來的真實利潤的,只能估計這些保單的未來變化。確認保險業務的真實利潤必須依賴估計。會計人員為了滿足管理者、所有者和政府有關部門的要求,要在財務中報告每一年的利潤,這就需要一個獨特的方法逐年確認利潤,即通過責任準備金的調整使各會計期間損益得到合理的分配。而責任準備金的計量需要運用大量的假設、經驗數據和貼現率,因此,保險業確認利潤時,人為色彩較濃厚,這樣不可避免的帶來了會計信息失真問題。
2、保險業會計制度不健全
《金融企業會計制度》只就保險公司的會計事項作了原則性規定,過于寬泛,沒有體現保險業的特點。如出于謹慎性原則要求計提壞賬準備、貸款損失準備、短期投資跌價準備、長期投資減值準備、固定資產減值準備、無形資產減值準備等8項準備,這無疑對擠于資產水分,消化不良資產,提高資產質量有重要意義。但是其對各項準備的計提只作了原則性規定,準備的計提與否以及比例都由保險公司根據情況自行確定,客觀上為保險公司進行盈余管理提供了一定的空間。因為同一經濟事項,會計人員可能有若干種可供選擇的方法,會做出不同的估計。如該制度權責發生制作為保險業的核算基礎,雖然較好地解決了收入和費用的配比問題,使期間損益得到合理的體現,但同時也帶來負面影響。因為權責發生制涉及到應計、遞延、攤銷和分配等一系列體現人為作用的會計行為,并包含太多的估計,所以保險業利潤的確認就不可避免地帶有一定的主觀性。
3、公司治理機制存在缺陷
首先從公司內部關系看,目前保險業實行的是“一級法人,分級管理,逐級核算”的財務管理體制。由于上級公司對下級公司的考核多以單一的保費為主,分支公司保費收入中按一定比例提取自己可支配的費用,分支公司盈利或虧損與經營者沒有直接的責任和利益關系,在這種情況下,某些分公司不惜以各種方式虛增保費“掙夠自己的費用”,謀求自己的利益。
其次保險公司是一系列契約的綜合體,維系公司存在的各種契約的訂立、執行與監督在相當程度上依賴會計信息,使會計成了維系各種契約關系的基礎,而委托人和人之間存在著典型的信息不對稱,只要存在利益沖突,人就會利用其信息優勢侵犯委托人的權利。毋庸諱言,保險公司經理與股東之間的受托責任關系使保險公司的經理(人)有著不同于股東(委托人)的獨立利益目標。在所有權和與控制權相分離的條件下,經理在獲取公司控制權方面處于有利地位,由于信息的不對稱,這種人和委托人的利益偏離情況會造成經理出現道德不良,故意隱瞞公司的真實情況,提供虛假的信息給投資者,特別是對于在保險市場上占有較大市場份額的國有獨資保險公司,產權過分集中于國家,產權是虛擬的,這種產權主體的缺位很容易導致“內部人控制”,造成監督不力。
4、外部監管不力
近幾年來保險公司雖然建立了統一的垂直領導的保險監督組織體系,但是保險監管部門在進行監管時只注重機構的批設和審核,忽視了對財務經營活動的監督與檢查,監管的重點仍在條款費率審批、手續費標準管理等方面。而對于關系保險業穩定的償付能力、資產負債質量等方面的監管力度還不夠。另外,目前的保險監管大多停留在現場檢查階段。一些高效的監管手段和方法在我國沒能得到切實使用。
三、會計信息失真的防范機制
1、嚴格執行相關法規。同時加快會計準則的研究和制定
首先,保險業目前要嚴格按照國家頒布的《會計法》、《審計法》、《保險公司會計制度》等相關法律法規執行,堅持有法必依、執法必嚴、違法必究,減少保險業會計舞弊行為,提高會計信息質量。
其次,由于市場的變化和新業務的發展,目前的會計制度和準則并不能完全適合保險業會計,加快適合保險業會計準則的研究和制訂,減少會計虛假信息的施展空間也是一項重要工作。一是完善會計準則和會計制度,壓縮財務報告粉飾的空間,鼓勵企業披露非財務信息;二是加快制訂和出臺新的具體會計準則,針對我國保險業公司容易出現問題的準則加以規范;最后,保險會計核算應嚴格遵守中立原則,不偏不倚。在進行會計的確認和計量中。
2、完善公司治理結構
公司治理是確保會計信息質量的內部制度安排,為此必須建立、健全公司治理結構。首先,要切實建立政企分開、產權明晰、責權明確、管理科學的現代企業制度。加強股東等財務信息需求者參與監控的動機和能力,這包括健全董事會、建立審計委員會、建立股東對經營管理者的強力約束、建立董事會與經理層之間基于合約的委托關系等措施;其次,完善業績評價機制,應考慮增加一些涉及企業持續經營能力等的非財務會計指標。使人所得的利益與企業目標約束掛鉤;第三,改變激勵措施,防止管理者的短期行為,使經營管理者的激勵措施將長期績效補償與短期工薪支付分開;第四,要通過持股結構的調整,分散大股東的股權,增加股權之間的相互制衡,解決“一股獨大”的問題;第五,建立、健全獨立董事制度,增強董事會內部制約機制,切實維護中小股東利益。
3、加強外部監督
審計組織是進行經濟監督的專職部門,它們在提高會計信息的可信性方面具有其它經濟監督管理部門不可替代的優勢。國家審計機關重點做好財政、稅收、國有金融機構等單位的審計監督工作。發展和完善注冊會計制度。注冊會計師作為市場經濟的“經濟警察”,應充分體現其職能和作用。同時也發揮銀行、證券和社會力量對保險業會計信息進行監督,相互配合,相互協作。形成綜合的會計信息監督體系。
參考文獻:
[1]申兵,保險業會計信息失真原因探析[J],金融教學與研究,2001年第1期
[2]楊江春,談會計信息失真原因及治理對策,經濟師,2006(7)
關鍵詞:礦權區塊;評價流程;評價參數;地質單元
中圖分類號:P618.13 文獻標識碼:A 文章編號:1007-9599 (2013) 01-0201-02
1 系統建設目標
結合油田礦權評價工作實際,評價系統將建設成為:根據油田的實際情況,采集整理地質單元和礦權區塊基礎數據,并將數據輸入評價系統中,系統通過地質單元評價、勘探程度評價和礦權區塊評價以及一系列復雜計算后輸出礦權區塊內所含地質單元信息、勘探工作量信息以及該區塊的評價結果。評價人員以系統給出的區塊評價結果為參考對評價結果好的區塊部署勘探工作量,對于不利區塊做出科學合理的清退安排。
2 系統概述
2.1 系統開發應用環境
系統選用MapGis K9圖形數據庫管理系統,采用單機模式(數據庫由本地用戶管理,系統動態庫由網上升級相結合)的應用開發平臺,服務器為IBM X3650(安裝MapGis K9開發平臺和軟件升級管理器),客戶端開發、應用平臺為windows2000/2003/XP/7,開發工具以microsoft公司的Visual Studio 2005結合MapGis K9的二次開發庫。
2.2 系統特點
圖形數據一體化:系統通過將區塊坐標和屬性數據導入系統的簡單操作,既有效地管理了圖形數據和屬性數據,又將兩者很好的聯系在一起,實現了選中一方,另一方自動定位并閃爍的功能。使評價人員能夠從地理位置和屬性數據上進一步檢查輸入系統的數據準確性,使評價人員在評價完一個單元后就能夠在圖形上直觀的反應出它的評價結果,達到所見即所得的效果。數據完整性:數據完整性設計,是本系統的關鍵技術之一。由于系統評價的單元數眾多,評價前期需要輸入系統的數據類型繁多,每種類型的數據又相對復雜,因此系統提供了統一的導入數據模板以便統一數據格式;此外為了能夠盡可能的保證評價人員輸入的數據準確無誤,系統還提供了自動查錯功能和數據記錄自動比對功能。數據安全性:數據安全性設計,是本系統的另一關鍵技術,由于本系統的數據涉及到每個油田的核心數據,需要防止他人輕易盜取其中的信息,此外采集數據量大,采集不易,必須確保不被丟失,我們從兩方面確保數據安全。一方面,系統提供了口令認證和數據庫加密技術,以確保評價人員以外人員不能進入系統查看數據;另外系統對數據庫作了加密處理,就算數據庫被他人盜取,在沒有解密口令的情況下無法正常查看。另一方面,系統提供了數據庫導入導出功能,評價人員可以對本單位的數據定期備份,確保數據萬無一失。
3 數據庫設計與建立
數據庫是評價系統的核心,數據庫設計的合理與否直接影響到評價系統的運行效率以及易于維護性和可擴充性。在評價系統的數據庫總體設計中,我們遵循數據信息的完整性、一致性等性能要求,以實現對信息的有效管理、高效檢索與查詢以及信息的綜合利用為目標。
3.1 數據庫設計
按照數據庫建設規程,數據庫設計分為:需求分析、概念設計、邏輯設計、物理設計四個步驟進行。
3.2 數據庫建立
礦權區塊評價系統數據庫由基礎數據庫、結果數據庫和圖形數據庫三部分組成:基礎數據庫用于存儲各油田錄入的單位代碼、盆地代碼、圖形對照參數、地質單元基礎數據和礦權區塊基礎數據,由數十張表組成。
結果數據庫用于存儲各油田通過各種評價之后得到的地質單元打分結果、專家評價結果、人工取值結果、地質單元綜合評價結果和礦權綜合評價結果等數據,由數十張表組成。
圖形數據庫用于存儲各油田錄入的地質單元、勘探程度、礦權區塊等專題的圖形信息以及在評價操作過程中產生的疊加結果圖層。根據需要,我們建立一個靜態的圖形數據組和動態的疊加結果圖層組。
4 功能簡介
礦權區塊評價系統分為三大子系統:數據采集子系統(各專題基礎數據錄入子系統和各專題圖形坐標數據錄入子系統)、評價子系統(又分為地質單元評價子系統、勘探程度評價子系統和礦權區塊評價子系統)和綜合結果輸出子系統。
4.1 各專題基礎數據錄入子系統
主要確定各油田管轄探區范圍,建立探區結構。采集探區內地質單元基礎數據,各種勘探工作量數據以及礦權區塊信息;錄入子系統包括各專題屬性數據的導入、與區塊相關聯的圖像文檔類數據的增加和刪除等模塊。
4.2 各專題圖形坐標數據錄入子系統
主要完成采集各專題的坐標數據導入圖形數據庫并自動成圖,重新組織地圖文檔。
會計造假是指一個企業的領導和財務人員在會計處理過程當中,為了實現一定的利益,雖然不符合國家會計政策但還是按照自己意愿進行會計記賬的行為。目前,企業會計報表造假形式主要分為兩種情況: 一是通過增加資產金額從而虛增利潤; 二是通過增加負債金額從而隱瞞利潤。而上市公司采用的方式大部分為虛增利潤和資產,因為上市公司的各方面利益( 如股價) 都與其生產效益有著密不可分的關系。
2 會計造假的動機
對于會計造假的動機的分析,主要分三種理論: 一是三角理論。產生會計造假的三個因素,即壓力、機會和借口。二是GONE 理論。GONE 理論將會計造假的動因分為四種:貪婪、機遇、需求和曝光等。三是會計造假風險因子理論。
3 會計造假對企業及社會的影響
一是會計造假影響企業的信譽等職業能力和素質; 二是會計造假影響政府宏觀調控,危害我國的安定和諧; 三是會計造假損害國家經濟。
4 我國上市公司的會計造假問題分析
4. 1 我國上市公司的會計造假原因
4. 1. 1 內部原因
一方面,會計造假現象的出現是受利益的誘惑; 另一方面,一個公司出現會計造假和公司自身的財務人員有著密不可分的關聯。財務人員一邊必須要按法律法規的要求辦事,另一邊還需要接受服從上級安排。當然從另一方面而言,這與財務人員的自身職業道德修養也密切相關。
4. 1. 2 外部原因
一方面在于會計師事務所受利益驅使,與一些被審計單位有著潛在的經濟利益關系; 另一方面監察管理不力,追查責任制度不完善,對違規人員進行處罰根本起不到應有的威懾力,導致懲罰成為了形式而并沒有起到實質性的作用。
4. 2 我國上市公司會計造假形式
上市公司會計造假的方式大致上分為以下幾類。一是費用資產化; 二是存貨不實; 三是固定資產價值虛假; 四是無形資產攤銷不足; 五是隨意調整報表; 六是收入造假。第一種方案: 多計業務收入、少計銷售費用; 第二種方案: 少計收入、多計費用。
5 我國上市公司會計造假防范及審計對策
5. 1 針對會計造假的防范措施
第一,從公司內部財務人員角度分析。財務人員應該保持優秀的職業素養,提高自身的工作技能。第二,從公司董事會角度分析。公司應當提高董事會的獨立性,積極推行獨立董事制度。第三,從監事會角度分析。監事會應提高其在公司的獨立性,強化其監督職能,對監事會監督企業經營狀況賦予充分的監督權。第四,從國家財政部門角度分析。國家財政部門應該完善會計法律法規和會計準則,使會計行為具有良好的可操作性。第五,從政府機構角度分析。對于上市公司,政府不僅要根據《會計法》《經濟法》等相關法律政策對上市公司的相關財務報告進行監督,對違法違規行為加大嚴懲力度。第六,從社會人員角度分析。社會人員作為國家主體,對國家各種行為具有監督、舉報、檢舉的權利和義務。第七,從注冊會計師角度分析。我國必須對注冊會計師的資格進行嚴格審核;首先,我國財政機關必須從源頭對注會人員進行嚴格把關;其次,注冊會計師要強化其自律機制,制定并完善會計師事務所自身的規章制度,設立相關的獎懲制度,對違規行為進行指正并懲處; 必要時可以申請司法介入,通過司法力量來規范會計師事務所的工作行為。
5. 2 針對會計造假的審計對策
5. 2. 1 存貨不實的審計方法
首先,注冊會計師應該督促被審計單位的領導和財務人員在會計核算過程中遵循客觀性等原則按照權責發生制的要求進行存貨記賬處理。其次,注冊會計師應當進行合理的風險評估,制定恰當的審計程序。在存貨盤點之前,應當確定盤點范圍,保證標記和整理所有在范圍內的存貨,杜絕出現遺漏或者重復現象,若存貨沒有被盤點,注冊會計師需查明原因并在審計報告中予以闡述說明。實施監盤時,不僅要核對存貨數量,還要關注其質量狀況。在現場盤點之后,應該再次檢查納入盤點范圍的存貨都已盤點。若無法進行現場監盤,注冊會計師應當實施替代審計程序
5. 2. 2 少轉成本,虛增利潤的審計方法
注冊會計師在審計時一是主要從存貨的完整性、計價與分攤等方面入手實施審計程序。可以先進行計價測試,檢查銷售交易是否進行及時登記入賬并進行恰當分類。二是檢查其成本結轉方法是否遵循一貫性的原則。三是進行存貨現場盤點,比較存貨的實際庫存數量與金額是否與賬面上存貨數量與金額一致,找出差異所在。
5. 2. 3 少計收入的對策
采取的審計路徑主要有以下幾方面: 一是從銷售發票為起點,以此追查到發運憑證和賬簿記錄,檢查是否對主營業務收入有漏記現象,確定已經開具發票的銷售貨物是不是均已發貨并與同一會計期間確認業務收入。當然,采用這種方法,需要審計人員檢查被審計單位的銷售發票存根是否連續編號。二是可以從發運憑證出發,從而追查被審計單位的賬簿記錄情況和發票開具情況,對銷售收入進行截至認定,確定業務收入是否計入恰當的會計期間。
5. 2. 4 當期費用不計入損益,虛增利潤的審計方法
審計人員在對被審計單位將實施審計過程中應當注重檢查待攤費用無形資產其他應收款等科目的金額是否遵循會計核算客觀性等原則進行合理記錄,并對無形資產等檢查是否進行合理攤銷,若沒有攤銷的,是否進行減值測試。
5. 2. 5 通過變更固定資產折舊方式操縱利潤的審計方法
審計人員在對被審計單位實施審計程序時應從以下幾方面著手: 一是檢查被審計單位的固定資產是否已過了使用年限,看看這些固定資產在賬面上顯示資產凈值數額還是很大。二是檢查被審計單位計提固定資產折舊是否遵循一貫性原則,看是否在違反會計準則的前提下隨意改變折舊方式和使用年限。
5. 2. 6 利用計提資產減值準備操縱會計利潤的審計方法
審計人員在對被審計單位進行審計過程中,首先應當對被審計單位的資產在市場上實施調查,通過對市場上資產與被審計單位資產價值進行合理比較,看企業資產是否存在異常現象; 其次檢查企業資產在計提減值準備時是否遵循我國對計提減值準備的會計政策要求,一旦發現計提減值準備不符合會計政策規定,應提醒被審計單位,督促其對已計提的減值準備予以調整,并對利潤進行相應的調整。
6 結論
一、指導思想
堅定不移地把繼續解放思想貫穿于轉變經濟發展方式、加快經濟轉型升級的全過程,積極開展深入學習實踐科學發展觀活動,牢固樹立發展是第一要務、以人為本、全面協調可持續、統籌兼顧的發展理念,形成支持和促進科學發展的強大思想動力。充分發揮科技行政管理工作的創新動力作用,加快推進產業結構優化調整,切實轉變經濟發展方式,不斷推進科技事業大發展,為全市經濟社會又好又快發展提供強有力支撐。
二、督查內容
主要是項目安排是否符合重點產業支持方向,資金是否按時、足額下達,項目執行是否有良好的經濟效益和社會效益;科技重大專項、科技計劃項目實施是否符合國家政策要求,財政資金和其他渠道來源資金是否及時、足額到位,經費管理使用是否合規、有效。
三、督查計劃
為確保督查檢查工作取得實效,決定自年6月開始,年12月結束,分四個階段開展督查檢查工作。
1.安排部署階段(年6月)。成立監督檢查工作領導小組,結合工作重點和實際制定實施方案,確定工作重點、目標和措施。
2.自查自糾階段(年7月-10月)。組織局各業務處室、工業研究院、知識產權局、創新基金中心、技術市場辦、科司等單位開展自查自糾,全面查擺在落實轉變經濟發展方式政策、科技行政管理尤其是科技項目管理等方面存在的問題,制定整改措施和整改目標。
3.重點督查階段(年11月-12月)。市科技局督查檢查領導小組組織相關人員,對工作開展情況、存在問題整治情況進行全面督查。
4.總結提高階段(2012年1月)。各相關處室和單位對落實工作任務情況進行“回頭看”,認真查找存在的問題和不足,對工作開展情況進行總結,并將情況報告局監督檢查領導工作小組。
四、保障措施
一是加強領導,落實責任。成立以市科技局黨政負責人為組長的督查檢查工作領導小組,切實加強組織領導和工作協調。
一、 單項測試賽
單項測試賽適用于比賽前期,其優點是簡單、靈活、易組織,強度中等,隊員興奮點高,針對性強,效果明顯。
教練員為了解決某一技術環節或檢驗某階段訓練效果,或為了提高弱項訓練強度,可采用單項測試賽,即安排1~2項測試項目進行班級比賽。例如:為了提高立定跳遠的起跳能力,解決學生不會起跳的問題,教師可以組織形式多樣的班級對抗賽。對抗的方法可以安排在足球們上定出三個不同的高度(既三個分值),在相等的距離處劃一條線做起跳線。學生可以根據自己的能力選擇不同高度,要求落地必須有緩沖,通過高密度的練習是學生形成動力定型,達到有的學生沒有起跳高度的目的。
二、 限制條件的測試賽
限制條件的測試賽適用于比賽中期,優點是增加練習難度,提高比賽的強度,強化隊員比賽的心理素質,增強隊員對考試的適應能力。
教師為刺激學生考出最好成績,先和年級領導聯系把每次的測驗成績加到月考總分之中,在測試前先向學生講明如何在800米起跑后搶占有利位置,如何處理好體力分配等。可采用15~20人一組起跑等方式。限制條件的測試賽。如在考試中有走著時間較長的可判為例取消本次成績。跳躍和投擲項目只允許試跳(投)1~2次,為例得分為零。
三、 惡劣天氣時的測試賽
不同地區,中考測試一般要持續5~7天,既可能遇上風和日麗的天氣,也可能遇到大風天氣或雨天,上下午測試學生的適應能力也不一樣。例如,上午8―11點學生比較適應,但是下午1―3點正是人的興奮點最低的時間,就會造成學生的測試成績大幅度下降。如果學生沒有在時間差上和惡劣天氣下測試的經驗和適應能力,在測試中則會造成師生在心理上較大起伏,直接導致測試成績大幅度的下降。因此,教師安排測試時,既要安排良好天氣時的測試,又要安排惡劣天氣下的測試,還要考慮上下午的問題,以便提高隊員的適應能力,掌握應對措施。
四、 異地測試賽
如果每次測試都在同一個地方,會導致學生對裁判、場地和環境產生心理適應,突然改變環境會造成學生的心理波動,況且加試是在本市(縣)的某個高中學校進行。因此,教師應安排幾次不同地方的測試,不僅能提高學生快速適應環境的能力,還能解決學生因環境的變化分散注意力而造成的心理緊張的問題。
例如,如果我們是一個山區學校,學生從未接觸過標準的400米塑膠跑道,會使學生的注意力分散造成無意注意。因此,就有必要進行異地測試賽,可到附近市區有標準的400米塑膠跑道的學校進行測試,并且提前到達測試場地進行適應性練習。
安排測試賽的注意事項:
(一) 安全問題
教師安排比賽,首先要檢查好場地、器材。其次,賽前的準備活動,賽中要做到賽出風格,賽出水平,賽后放松整理活動,如要外出比賽,注意交通問題。
(二) 比賽的目的
教師安排比賽要有極強的目的性。如教師是要檢測訓練結果,還是要階段測試,還是培養學生的適應能力。
本文主要描述國際會計準則中關于投資性房地產計價模式的相關規定及其具體運用。雖然關于該準則最新的修訂也已經是在兩年之前,但現在研究該準則中的詳細規定并不過時,它有助于理解國際會計準則與我國會計準則之間的差異,以及產生差異的原因,從而有利于更好地運用投資性房地產的計價模式,準確把握我國會計準則的制定精神和改進方向。
計價模式
《國際會計準則第40號―投資性房地產》允許主體在成本模式和公允價值模式兩種計價模式中任選其一。
成本模式
成本是指資產購置或建造時,為取得該資產而支付的現金或現金等價物的金額、或其他對價的公允價值、或者在適當時候按照特定要求進行初始確認時歸屬于該資產的金額。采用成本模式,要求投資性房地產在初始計量后采用折余成本(減去任何累計減值損失)予以計量。
在國際會計準則第16號中提出了兩種模式:成本模式和重估價模式,第16號準則主要是規范固定資產的確認、計量和披露,而投資性房地產若是選擇了成本模式,可以比照該號準則中成本模式的相關規定進行處理。而按照《國際財務報告準則第5號―持有待售的非流動資產和終止經營》,符合持有待售分類標準的(或歸類為持有待售的處置組中包含的)投資性房地產應按照《國際財務報告準則第5號》核算。
公允價值模式
在公允價值模式下,投資性房地產在初始計量后以公允價值計量,公允價值的變動確認為損益。
所謂公允價值,是在公平交易中,熟悉情況的當事人之間自愿據以進行資產交換的金額。所謂“熟悉情況”是指自愿的購買者和自愿的銷售者雙方都對投資性房地產的性質和特征、其實際和潛在的用途,以及資產負債表日的市場狀況適度熟悉。“自愿的當事人”包括了自愿的購買者和自愿的銷售者。自愿購買者是指自愿而不是被迫購買,該購買者既不過分急于也不準備按任意價格購買。假定的購買者不會支付高于由熟悉情況的、自愿的購買者及銷售者構成的市場所要求的價格。而自愿的銷售者則不是一個過分急于出手,也不是一個準備接受任何價格的被迫的銷售者,更不是一個抱著固定價格不放,而不理性考慮當前市場狀況的銷售者。自愿銷售者愿意根據市場條件,以所能取得的最好價格出售其投資性房地產。而“公平交易”是指在不存在特別或特殊關系的當事人之間進行的交易。這種關系可使交易價格不具有市場狀況的特征。這一交易假定是在非關聯方之間進行的,各方獨立地發生行為。
公允價值有別于常提到的另一個概念:使用價值。公允價值反映了熟悉情況的,自愿的購買者及銷售者的知識以及估計。與之相對,使用價值反映了主體的估計,包括可能是主體特定的而不是適用于一般主體因素的影響。例如,公允價值不反映以下因素(因為熟悉情況的、自愿的購買者及銷售者一般不具備這些因素):將不同地理位置的房地產進行組合所產生的附加值;投資性房地產與其他資產之間的協同作用;只針對目前所有者的法定權利或法定約束;以及針對目前所有者的稅收利益或稅收負擔。
此外,投資性房地產的公允價值應該反映資產負債表日的市場狀況。之所以強調資產負債表日,原因在于公允價值是指定日期的特定時點上的價值。由于市場狀況可能發生變化,因此在另外一個時點上估計的公允價值的報告金額就可能不正確或不恰當。另外,實際上,公允價值的定義還假設了銷售合同的交換和完成是同步的,沒有任何價格上的變化。如果交換和完成不是同步的,則熟悉情況的、自愿的當事人之間的公平交易中就很可能出現價格的變化。
值得注意的是,在確定投資性房地產的公允價值時,企業不應當重復計算作為單獨資產或負債確認的資產或負債。例如,電梯或空調等設備往往構成某一項建筑物整體的組成部分,通常應當包括在投資性房地產的公允價值之中,而不是單獨作為不動產、廠房和機器設備來確認;再如,如果某一間辦公室與配備的家具一同出租,辦公室的公允價值通常包括家具的公允價值,因為租金收益是配備了家具的辦公室的收益。在投資性房地產的公允價值中包括家具的情況下,企業不應當將家具作為一項單獨資產確認。
投資性房地產的公允價值也不包括在特殊條件或情形下夸大或縮小的估計價格,例如,由與銷售有關的任何人所給予的特殊對價或讓步等等。公允價值不反映為提高或改善房地產而發生的未來資本性支出,同樣的,也不反映由這些未來支出所產生的相關未來利益。
計價模式的具體運用
資產要進入會計系統進行反映需要衡量和確定價格。對于大多數資產而言,其賬面金額的確定并不十分困難,所以并不需要專業的估計。但是,投資性房地產具有其特殊性:第一,房地產作為不動產,價值量一般較大,估價的花費和資產的價值相比可能只占其很小的份額,從而使得估價可行;第二,房地產具有獨特性,不同房地產可能因為地理位置、結構、用途的不同,而在價值上差別很大,而且在企業持有房地產的過程中,其價值還可能發生很大的變化;第三,投資性房地產不同于機器廠房,其持有的目的在于未來出售或是出租,因此,一旦投資性房地產的價值大大提高,企業就很有可能將其出售從而獲得收益。所以,如果對所有投資性房地產都單單以最初獲得投資性房地產的歷史成本來反映其價值,顯然不能很好地為信息使用者提供所需的信息。此時,就需要對投資性房地產應計錄的價值進行重新評估。常見的房地產計價方法主要有以下幾種:
市場比較法
市場比較法(market comparison approach)是將估價對象與在估價時點的近期有過交易的類似房地產進行比較,對這些類似房地產的成交價格做適當的修正,以此估算估價對象的客觀合理價格或價值的方法。市場比較法的理論依據是房地產交易中的替代原理。根據替代原理,在房地產交易時,當事人都會將擬交易的房地產價格與類似房地產的成交價格進行比較和分析,從而做出買或不買的決策。因此,類似房地產的價格之間必然會接近或相互影響。所以,在對投資性房地產計價時,可以用類似房地產的已知交易價格,通過比較、修正,從而得出計算對象的價格。運用市場比較法,要求在同一供求范圍內存在較多的類似房地產的交易,而對于不存在房地產交易活躍市場的,或是很少發生交易的特殊房地產則很難適用。
收益法
收益法(income approach)是求取估價對象在估價時點之后的正常凈收益,選取適當的資本化率將其折現到估價時點后累加,以此估算對象的客觀合理價格或價值的方法。收益法以預期原理為理論依據,將投資性房地產不斷取得的年凈收益視為銀行存款利息,按照一定的利率,還原出房地產價值總額。這種計價方法主要適用于有收益或一定潛在收益的房地產,而對于純粹消費性和無明顯市場經營收益的房地產,或是以自用、自住為目的的房地產則不適宜用收益法估價。
成本法
成本法(cost approach)一般以建造房地產所需要的各項費用之和為主要依據,扣除折舊,再加上一定的利潤和應納稅金來確定房地產的價格。然而,成本并不等于價格,有些成本的增加并不能增加房地產的效用或價值。因為這一原因,更多的時候是在對特殊目的、特殊建造、狹小市場或是無交易的投資性房地產計價時采用成本法作為估價方法。
比較上述三種方法,當采用市場比較法、收益法時,采用的是公允價值模式;而當采用成本法時,運用的則是成本模式。可以看到,房地產的計價方法并不是唯一的,而且不同計價方法的理論依據并不完全相同,所以計算出來的金額也是不相同的,甚至可能差別巨大。會計準則規范投資性房地產在確認、計量、披露等各個環節應記錄多大的金額才是適宜的,其實,也正是對如何選擇上述計價方法的規范。準則具體規定了在不同情況下應該采用何種計價模式,運用何種計價方法。在國際會計準則中提到:公允價值最好的證據是在活躍市場中對同一地理位置和相同狀況并具有類似的租賃和其他合同的類似房地產的現時價格。主體應注意辨別房地產在性質、地理位置或狀況方面的差異,或與房地產有關的租賃和其他合同條款方面的差異。顯然,這里運用的是市場比較法。然而,很多時候并不存在上述情況,可能無法在活躍市場上找到類似的資產進行比較,此時,準則規定:在不存在上述的活躍市場現時價格的情況下,主體應考慮各種不同來源的信息,包括:(1)在活躍市場中,不同性質、狀況或地理位置的房地產的現時價格(或不同租賃或其他合同中的現時價格),對其進行調整以反映那些差異;(2)相似房地產在不太活躍市場的近期價格,對其進行調整以反映自按這些價格發生交易之日以來經濟狀況的變化;(3)根據對未來現金流量的可靠估計所作的折現的現金流量預測,輔以任何現有的租賃和其他合同,以及(如果可能的話)處于相同地理位置和狀況下相似房地產的當前市場租金等外部證據,采用反映當前市場對現金流量的金額和時間的不確定性估計的折現率。顯然(3)中提到的是收益法。而當投資性房地產不滿足上述條件,無法運用市場比較法和收益法進行計價,也即企業無法可靠確定公允價值時,應采用成本模式計量投資性房地產。
計價模式的轉換