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全縣任務(wù)目標
2011年全縣要確保完成萬元GDP能耗比去年下降3.5%,節(jié)能建筑占比比去年提高2個百分點,為“十二五”節(jié)能工作奠定堅實的基礎(chǔ)。二、責任分解
(一)分行業(yè)明確目標責任
1、工業(yè)。編制并組織實施工業(yè)領(lǐng)域“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計劃,切實抓好全縣工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗和資源綜合利用。將工業(yè)企業(yè)能耗總量和單位產(chǎn)品能耗指標分解下達,并作為對企業(yè)及企業(yè)負責人的評價考核內(nèi)容。重點監(jiān)控全縣18家年耗能5000噸標準煤以上的工業(yè)企業(yè),縣工信局要與重點企業(yè)簽訂并落實節(jié)能目標責任書,將節(jié)能降耗的目標和責任層層分解,落實到車間、班組和個人。堅持存量調(diào)整優(yōu)化和增量嚴格準入相結(jié)合,抓好新上項目節(jié)能評估關(guān)口,堅決完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)目標。組織實施規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能耗“對標先進、強化技改”專項行動,在全縣工業(yè)企業(yè)中推廣30項節(jié)能應(yīng)用技術(shù),工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品單耗水平明顯降低。在重點能耗企業(yè)引進推廣能源管理師和能源管理員制度,在年耗能10000噸標準煤以上企業(yè)強制配備2名以上能源管理師和能源管理員,年耗能2000噸標準煤以上企業(yè)強制配備1名以上能源管理師和能源管理員,大幅度提升全縣節(jié)能管理專業(yè)化水平。充分利用市場機制推進節(jié)能工作,年內(nèi)引進合同能源管理模式,實施工業(yè)節(jié)能項目5項。按照省“雙三十”要求,加大對區(qū)域內(nèi)列入省“雙千企業(yè)工程”的重點節(jié)能企業(yè)和重點排污企業(yè)的監(jiān)控力度,確保完成“十二五”節(jié)能減排年度目標任務(wù);高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重逐年下降;當年實施技術(shù)改造項目和淘汰落后產(chǎn)能項目形成的節(jié)能減排能力占本行政區(qū)域當年節(jié)能量的比例有明顯提升。確保全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗同比下降7%以上。(責任單位:縣發(fā)改局、縣工信局、縣環(huán)保局)
2、建筑。編制并組織實施建筑領(lǐng)域“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計劃。以提高節(jié)能建筑比重為目標,研究制定部門規(guī)章和政策措施,完善建筑節(jié)能工作制度。積極推進實施既有建筑節(jié)能改造,推進實施建筑節(jié)能試點示范小區(qū)2個。加強建筑節(jié)能管理,嚴格執(zhí)行省公共建筑50%、居住建筑65%的節(jié)能設(shè)計標準,在建和新建建筑全部安裝熱計量裝置;強化建筑工程節(jié)能設(shè)計、施工圖審查、開工許可、節(jié)能產(chǎn)品檢測、在建工程稽查、建筑節(jié)能專項驗收、節(jié)能產(chǎn)品使用等環(huán)節(jié)的閉合監(jiān)管力度,確保全縣城鎮(zhèn)500平方米以上新建建筑節(jié)能強制性標準執(zhí)行率達到98%以上;大力發(fā)展新型墻體材料,新型墻體材料推廣應(yīng)用率達到90%以上;積極推進地源、水源、空氣源熱泵、綠色照明、太陽能集熱及雨水收集、中水回用等新技術(shù)應(yīng)用和普及。全年實現(xiàn)節(jié)能建筑占比提高2個百分點以上。(責任單位:縣發(fā)改局、縣住建局)
3、交通運輸。編制并組織實施交通領(lǐng)域“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計劃。大力推廣節(jié)能環(huán)保型交通工具,推進節(jié)能型綜合交通運輸體系建設(shè),積極構(gòu)建節(jié)能、高效運輸網(wǎng)絡(luò),提高運輸車輛的運輸效率;嚴格落實《道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理辦法》;嚴格控制各類新增運力,客車實載率低于70%的線路不得投放新運力;優(yōu)先發(fā)展公共交通,加快淘汰老舊汽車,鼓勵使用節(jié)能和新能源車輛。2011年,更新雙燃料出租車30部,更新其他車型出租車23部;淘汰老舊客車18部,更新節(jié)能環(huán)保型客車18部。(責任單位:縣交運局)
4、商業(yè)和公用事業(yè)。編制并組織實施商業(yè)和公用事業(yè)領(lǐng)域“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計劃。對大型商場、公用設(shè)施、賓館商廈、寫字樓、居民住宅實施節(jié)能改造示范工程,推廣采用高效節(jié)能辦公設(shè)備、家用電器、照明產(chǎn)品,完成2.4萬支高效照明產(chǎn)品推廣任務(wù)。發(fā)揮流通服務(wù)業(yè)對消費行為的引導(dǎo)作用,在超市、商場等場所推行節(jié)能標簽制度,減少使用一次性用品。引進合同能源管理模式,組織實施商貿(mào)服務(wù)業(yè)節(jié)能降耗示范工程5項。進一步完善商貿(mào)服務(wù)業(yè)節(jié)能管理的規(guī)章制度,深入開展節(jié)能宣傳教育,年內(nèi)組織全縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)節(jié)能降耗現(xiàn)場會1次。有計劃地對城市供水、排水、供熱、照明單位進行節(jié)能升級改造;2011年縣內(nèi)建設(shè)天然氣加氣站1座;在全縣主要路段啟動太陽能照明燈示范工程,代替能耗較大的傳統(tǒng)路燈;加快推進城市集中供熱工程,繼續(xù)完善供熱價格形成機制,實行按用熱量計量收費制度。(責任單位:縣商務(wù)局、縣社、縣住建局、縣發(fā)改局、縣物價局)
5、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。編制并組織實施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計劃,加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能降耗推進力度和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展速度。重點建設(shè)15個節(jié)能型農(nóng)村新民居建設(shè)示范村,力爭使我縣節(jié)能型農(nóng)村新民居建設(shè)示范村累計達到50個以上;嚴格控制農(nóng)業(yè)污染,以集約化養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)為重點,加快建設(shè)養(yǎng)殖場沼氣工程和畜禽養(yǎng)殖糞便資源化利用工程,推進人畜糞便、生活垃圾等向肥料、飼料、燃料轉(zhuǎn)化,污染排放符合總量減排要求。新建大中型沼氣工程1處;示范推廣4種循環(huán)農(nóng)業(yè)模式,普及6類循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù);在新農(nóng)村、新民居建設(shè)中大力推廣太陽能利用等節(jié)能新技術(shù),推廣太陽能熱水器2000個,節(jié)柴灶2000個,秸稈綜合利用率達到90%以上;推廣新型農(nóng)機具200臺(套),農(nóng)機化新技術(shù)實施面積達到3萬畝,以降低農(nóng)機作業(yè)用油消耗。(責任單位:縣農(nóng)工委、縣農(nóng)牧局、縣農(nóng)機局)
6、公共機構(gòu)。編制并組織實施公共機構(gòu)“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計劃。建立完善各級各部門公共機構(gòu)節(jié)能基本工作制度、組織協(xié)調(diào)機制和量化考核評價體系。切實抓好公共機構(gòu)建筑物和采暖、空調(diào)、照明系統(tǒng)節(jié)能改造以及辦公設(shè)備節(jié)能,利用市場機制引進合同能源管理模式,組織實施公共機構(gòu)節(jié)能示范項目2項。全面落實《省公共機構(gòu)節(jié)能辦法》,2011年全縣各級黨政機關(guān)事業(yè)單位節(jié)電率、節(jié)水率、節(jié)油率均達到5%以上,評選縣級公共機構(gòu)節(jié)能示范單位5家。(責任單位:縣機關(guān)事務(wù)管理局)
7、教育、衛(wèi)生、水利等其他領(lǐng)域。編制并組織實施本系統(tǒng)“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計劃。大力建設(shè)節(jié)能型學(xué)校、醫(yī)院、圖書館、體育場等公共設(shè)施,積極采用高效節(jié)能空調(diào)、電腦、節(jié)能燈等節(jié)能產(chǎn)品,節(jié)能燈覆蓋率達到95%以上。開展本系統(tǒng)節(jié)能降耗先進單位評選活動,培樹本行業(yè)節(jié)能環(huán)保示范試點。大力開展植樹造林,增加森林碳庫容量,年內(nèi)完成6.5萬畝造林綠化任務(wù),其中人工造林2萬畝,封山育林4.5萬畝。(責任單位:縣教體局、縣衛(wèi)生局、縣水利局、縣林業(yè)局、縣文廣新局)
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確目標責任
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌計劃安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實把節(jié)能降耗擺到政府工作的重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。按照《節(jié)能法》和縣政府有關(guān)節(jié)能管理的要求,健全機構(gòu)、理順職能、明確責任。按照承擔的目標任務(wù),細化、分解、落實節(jié)能指標,制定和實施本轄區(qū)“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計劃。
2、抓住重點環(huán)節(jié),確保完成任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照承擔的目標任務(wù),督促、檢查轄區(qū)內(nèi)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域的節(jié)能工作開展情況。要結(jié)合本地區(qū)實際,創(chuàng)造性地謀劃實施一批節(jié)能工程項目,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,為推動我縣調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式奠定堅實基礎(chǔ)。
推進措施
(一)細化目標責任,健全考核體系。一是細化分解責任。由縣節(jié)能減排辦牽頭,組織縣發(fā)改局、統(tǒng)計局、工信局等部門,按照省、市下達的工作目標,結(jié)合區(qū)域發(fā)展情況,細化分解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、重點企業(yè)具體任務(wù)和推進目標,由縣政府與其簽訂責任狀,建立橫向到邊、縱向到底的目標責任體系,做到“目標、任務(wù)、標準、時限、獎懲”五明確,確保全縣目標順利實現(xiàn)。二是加強督導(dǎo)考核。堅持年初部署、年中督導(dǎo)、年底考核制度,每季度通報各責任單位節(jié)能目標和任務(wù)完成情況。三是嚴格兌現(xiàn)獎懲。堅持把節(jié)能目標完成和措施落實情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容,納入政府績效管理,依規(guī)嚴格獎懲。
(二)加大增量控制,調(diào)整優(yōu)化存量。一是嚴把項目準入關(guān)口。繼續(xù)嚴格落實能評制度,對“兩高一資”、能耗高于全縣控制指標的項目,一律不得審批、核準、備案。所有新上工業(yè)項目必須采用國內(nèi)先進技術(shù)工藝,必須按照循環(huán)經(jīng)濟理念考慮產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,必須達到同行業(yè)能耗、排污先進水平,必須將能耗、排污總量控制在核定范圍內(nèi)。對違規(guī)建設(shè)的“兩高”項目責令停止建設(shè),金融機構(gòu)不得發(fā)放貸款。二是強力開展淘汰落后產(chǎn)能行動。制定全縣鋼鐵、焦化、水泥等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能及落后裝備整體實施方案,圓滿完成市政府下達的全年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。加強監(jiān)察執(zhí)行處罰力度,促進各企業(yè)加快淘汰中小型落后設(shè)備的步伐。三是培育壯大低耗能、低排放產(chǎn)業(yè)。強化服務(wù),鼓勵企業(yè)投資新建能耗低、污染小、產(chǎn)出大的項目,對低能耗、高產(chǎn)出項目實行綠色通道。支持鋼鐵等高耗能行業(yè)重點企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品附加值。
(三)加強項目謀劃,建立節(jié)能支撐。一是大力謀劃實施節(jié)能減排類項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位、重點工業(yè)企業(yè)要把謀劃實施節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟、資源綜合利用類項目做為項目實施重點,作為本區(qū)域調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的抓手,全力謀劃實施推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門、重點工業(yè)企業(yè)的節(jié)能減排類項目謀劃實施情況將列入全縣節(jié)能考核的主要內(nèi)容。對今年安排實施的70個縣重點節(jié)能降耗、資源綜合利用及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整類項目,實行領(lǐng)導(dǎo)分包和部門負責制,一月一通報,竣工抓驗收,重點見成效;列入市重點的12個節(jié)能項目確保按期完成,實現(xiàn)項目年節(jié)能能力14萬噸標準煤。二是加大對節(jié)能減排項目的支持。全年推廣30項節(jié)能重大技術(shù),縣科技三項經(jīng)費要側(cè)重支持重點用能企業(yè)節(jié)能減排新技術(shù)的研發(fā)力度,資金、項目占比達到1/4以上。
(四)實施動態(tài)監(jiān)測,控制能耗總量。一是實施能耗總量控制。對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消耗實行總量控制,對能源消費和碳排放總量進行動態(tài)管理。對超過限定指標的,及時下達預(yù)警通知并采取“兩高”企業(yè)限產(chǎn)等措施。對經(jīng)濟發(fā)展速度快、質(zhì)量高且節(jié)能指標完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè),適當調(diào)增能源消費總量控制目標,使有限的容量發(fā)揮最大效益。二是繼續(xù)施行每月會商制度。定期召開由縣主要領(lǐng)導(dǎo)參加的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,對龍山電廠、崇利制鋼等重點企業(yè)能源消耗、碳排放情況和建筑、農(nóng)業(yè)等重點行業(yè)節(jié)能工作開展情況進行調(diào)度和分析,及時解決全縣節(jié)能減排工作中存在的問題和難題。
(五)發(fā)揮市場功能,加大杠桿調(diào)控。一是健全市場促進機制。積極推行合同能源管理模式,培育壯大一批專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司,加速推廣節(jié)能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。邀請國內(nèi)鋼鐵、建材、化工等行業(yè)專家,到全縣年耗能5000噸標準煤以上的18家重點耗能企業(yè)進行節(jié)能巡診行動,幫助企業(yè)查找節(jié)能漏洞,同時推介合同能源管理服務(wù)。二是強化電價杠桿調(diào)控。組織高耗能設(shè)備、產(chǎn)品大檢查,加大差別電價、懲罰性電價實施力度。三是加強資金投入。積極爭取國家、省、市節(jié)能減排專項資金支持。加強與金融機構(gòu)的節(jié)能信息溝通、共享,探索實行節(jié)能成效與企業(yè)信用等級評定、貸款相掛鉤。
(六)實行能效對標,落實激勵機制。一是深入推進能耗大戶對標。采取內(nèi)部對標、競爭性對標和同業(yè)對標等方式,分行業(yè)樹立標桿,及時為企業(yè)提供服務(wù)信息。二是建立對標核查制度。把對標行動開展情況納入節(jié)能監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)察的重要內(nèi)容。督導(dǎo)企業(yè)建立能源管理師制度。三是落實激勵約束措施。將節(jié)能技改作為工業(yè)技改貼息資金重點投入方向,對積極開展技改對標且取得顯著成效的企業(yè),在項目審批、資金安排、要素供應(yīng)等方面優(yōu)先支持;對不參加對標行動或措施不力、進展不快的企業(yè),責令限期整改。
為貫徹落實《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》,充分發(fā)揮節(jié)能監(jiān)察在推動工業(yè)節(jié)能減排和綠色發(fā)展中的重要作用,在認真總結(jié)2016年國家重大工業(yè)專項節(jié)能監(jiān)察工作的基礎(chǔ)上,我們制定了《2017年工業(yè)節(jié)能監(jiān)察重點工作計劃》。現(xiàn)印發(fā)你們,請認真貫徹執(zhí)行。附件:2017年工業(yè)節(jié)能監(jiān)察重點工作計劃
工業(yè)和信息化部
2017年3月2日
2017年工業(yè)節(jié)能監(jiān)察重點工作計劃
為貫徹落實《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》,依法推進工業(yè)節(jié)能減排和綠色發(fā)展,充分發(fā)揮節(jié)能監(jiān)察的監(jiān)督保障作用,持續(xù)提高工業(yè)能源利用效率,制定本工作計劃。
一、圍繞重點工作,深入開展專項節(jié)能監(jiān)察
按照國家節(jié)能減排、化解過剩產(chǎn)能、階梯電價等重大政策部署,依據(jù)強制性節(jié)能標準,推進重點行業(yè)、重點區(qū)域能效水平提升,突出抓好重點用能企業(yè)、重點用能設(shè)備的節(jié)能監(jiān)管等工作,實施重大工業(yè)專項節(jié)能監(jiān)察。
(一)2016年違規(guī)企業(yè)整改落實情況專項監(jiān)察。對2016年專項監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)存在能耗超標違規(guī)行為和不合理用能行為的企業(yè)進行跟蹤檢查,對下達的限期整改通知書、意見書、建議書的落實整改情況進行督查,對整改不到位或未整改的,依法依規(guī)進行處理。
(二)鋼鐵企業(yè)能耗專項監(jiān)察。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于化解鋼鐵行業(yè)過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》(國發(fā)[2016]6號)和2017年鋼鐵聯(lián)合執(zhí)法專項行動工作部署,一是全面核查2016年鋼鐵企業(yè)單位產(chǎn)品能耗水平和能耗限額標準執(zhí)行情況。二是按照《國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部關(guān)于運用價格手段促進鋼鐵行業(yè)與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有關(guān)事項的通知》(發(fā)改價格[2016]2803號)要求,對實施鋼鐵行業(yè)階梯電價政策執(zhí)行情況進行專項監(jiān)察。
(三)建材行業(yè)能耗限額標準及階梯電價政策執(zhí)行情況專項監(jiān)察。一是全面核查2016年水泥、平板玻璃企業(yè)單位產(chǎn)品能耗水平和能耗限額標準執(zhí)行情況。二是按照《國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部關(guān)于水泥企業(yè)用電實行階梯電價政策有關(guān)問題的通知》(發(fā)改價格[2016]75號)以及相關(guān)電耗核算辦法等要求,對實施水泥行業(yè)階梯電價政策執(zhí)行情況進行專項監(jiān)察。
(四)電機能效提升專項監(jiān)察。按照《中小型三相異步電動機能效限定值及能效等級》(GB18613-2012)、《高壓三相籠型異步電動機能效限定值及能效等級》(GB30254-2013)等國家標準及工業(yè)和信息化部的四批《高耗能落后機電設(shè)備(產(chǎn)品)淘汰目錄》,對電動機生產(chǎn)和使用企業(yè)實施專項監(jiān)察。一是全面核查電機生產(chǎn)企業(yè),依法督促企業(yè)停止生產(chǎn)達不到強制性能效標準限定值的低效電機。二是對重點企業(yè)電機使用情況進行核查,督促企業(yè)淘汰低效電機(重點核查2016年專項監(jiān)察未覆蓋的企業(yè))。
(五)工業(yè)鍋爐能效提升專項監(jiān)察。按照《工業(yè)鍋爐能效限定值及能效等級》國家標準(GB24500―2009)、《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā)高效節(jié)能環(huán)保工業(yè)鍋爐產(chǎn)業(yè)化實施方案的通知》(工信廳節(jié)函[2016]492號)、《燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程實施方案》(發(fā)改環(huán)資[2014]2451號),對鍋爐生產(chǎn)和使用企業(yè)實施專項監(jiān)察。一是會同有關(guān)部門全面核查鍋爐生產(chǎn)企業(yè),依法督促企業(yè)停止生產(chǎn)低效鍋爐。二是對重點用能工業(yè)企業(yè)鍋爐使用情況進行核查,核實低效鍋爐淘汰任務(wù)完成情況(重點核查2016年專項監(jiān)察未覆蓋的企業(yè))。
(六)其他行業(yè)能耗限額標準專項監(jiān)察。各地區(qū)在確保完成以上任務(wù)基礎(chǔ)上,可結(jié)合本地區(qū)特點,有選擇地對電解鋁、合成氨、焦炭、電石、鐵合金、建筑陶瓷等行業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額標準執(zhí)行情況進行專項監(jiān)察(重點核查2016年專項監(jiān)察未覆蓋的企業(yè))。
二、依法監(jiān)督管理,持續(xù)做好日常節(jié)能監(jiān)察
依據(jù)《節(jié)約能源法》《工業(yè)節(jié)能管理辦法》賦予的職責和要求,繼續(xù)加強日常節(jié)能監(jiān)察工作,并及時公布監(jiān)察結(jié)果,跟蹤整改落實情況。
(一)重點用能企業(yè)能源管理制度落實情況監(jiān)察。各地應(yīng)依法對轄區(qū)內(nèi)重點用能企業(yè)能源管理體系建立、能源管理崗位設(shè)立和能源管理負責人任用等情況進行監(jiān)察。
(二)重點用能企業(yè)執(zhí)行能源計量、能源消費統(tǒng)計和能源利用狀況報告制度情況監(jiān)察。各地應(yīng)會同有關(guān)部門依法對工業(yè)企業(yè)配備使用符合國家標準的能源計量器具、開展能源消費統(tǒng)計和執(zhí)行能源利用狀況報告制度情況進行監(jiān)察。
(三)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度執(zhí)行情況監(jiān)察。各地應(yīng)依法對工業(yè)企業(yè)執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度情況進行監(jiān)察,對不符合強制性節(jié)能標準和國家產(chǎn)業(yè)政策、違反固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查制度的行為,依法予以處理。
三、完善工作機制,不斷提升節(jié)能監(jiān)察效能
(一)創(chuàng)新工業(yè)節(jié)能監(jiān)察手段。各地要學(xué)習(xí)借鑒2016年專項監(jiān)察中的聯(lián)合執(zhí)法、異地交叉監(jiān)察、節(jié)能監(jiān)察與能源審計相結(jié)合、引入第三方專業(yè)機構(gòu)、專家等手段,積極探索工業(yè)企業(yè)節(jié)能信用評價制度、節(jié)能監(jiān)察信息化手段應(yīng)用等創(chuàng)新機制,促進節(jié)能監(jiān)察工作更加公平公正和科學(xué)準確。鼓勵重點用能企業(yè)定期開展能源審計等,推動企業(yè)根據(jù)審計結(jié)果研究實施節(jié)能技術(shù)改造,持續(xù)提升能源利用效率。
(二)健全工業(yè)節(jié)能監(jiān)察體系。各地應(yīng)加強省市縣三級工業(yè)節(jié)能監(jiān)察體系建設(shè),配備與崗位相適的監(jiān)察人員,配置科學(xué)合理的節(jié)能執(zhí)法裝備,形成目標統(tǒng)一、職責清晰、分工合理的節(jié)能監(jiān)察組織保障體系。通過跨區(qū)域業(yè)務(wù)交流、聯(lián)合執(zhí)法、結(jié)對幫扶等模式,帶動和促進不同地區(qū)節(jié)能監(jiān)察工作平衡發(fā)展。
(三)加強節(jié)能監(jiān)察業(yè)務(wù)指導(dǎo)。完善重點行業(yè)節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法規(guī)范,修訂完善工業(yè)節(jié)能監(jiān)察手冊。各省要重點加強對市縣級節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)管和業(yè)罩傅跡分層次、多渠道開展節(jié)能監(jiān)察人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)技能和水平。
(四)強化專項督查長效機制。總結(jié)2016年專項督查成功經(jīng)驗,完善跨區(qū)域督查內(nèi)容和方法,全面開展跨區(qū)域交叉督查,加強不同地區(qū)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作交流協(xié)作。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地工業(yè)和信息化主管部門要高度重視工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作,加強組織領(lǐng)導(dǎo),抓緊規(guī)劃安排。認真編制工作計劃,開展專項培訓(xùn),細化措施手段,明確目標進度,確保各項監(jiān)察工作按期高質(zhì)量完成(2016年未完成專項節(jié)能監(jiān)察任務(wù)的節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)不宜再承擔今年工作)。請各地于3月15日前組織申報2017年專項監(jiān)察任務(wù)(包括監(jiān)察類別和企業(yè)名稱,見附表)。
(二)嚴格依法行政。各地工業(yè)和信息化主管部門和節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)要按照依法行政的總體要求,規(guī)范工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作程序和執(zhí)法手段,加大執(zhí)法檢查力度,嚴厲查處各類違法違規(guī)用能行為,對拒不整改或整改不到位的,依法予以行政處罰。請各地于6月底前將2016年違規(guī)企業(yè)整改落實情況專項監(jiān)察結(jié)果報工業(yè)和信息化部(節(jié)能與綜合利用司)。
(三)加強資金管理。各地工業(yè)和信息化主管部門和節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)要按照《工業(yè)節(jié)能監(jiān)察體制機制建設(shè)項目管理暫行辦法》(工信部節(jié)[2016]228號)要求,加強專項補助資金管理,梳理2016年補助資金使用情況并向工業(yè)和信息化部(節(jié)能與綜合利用司)提交資金使用報告。對2016年下達任務(wù)中由于企業(yè)停產(chǎn)等原因未開展的監(jiān)察進行補查,對上年度已確定關(guān)停的企業(yè)補助經(jīng)費應(yīng)用于本年度專項監(jiān)察工作。
(四)強化輿論宣傳。各地工業(yè)和信息化主管部門和節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)要定期向社會公開工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作情況,主動接受社會監(jiān)督,擴大社會影響,發(fā)揮引導(dǎo)作用,營造良好氛圍。依法公布違法企業(yè)名單,督促用能企業(yè)落實好節(jié)能法律法規(guī)和政策要求。
各地級以上市發(fā)展改革局(委),惠州市能源和重點項目局:
為貫徹落實《節(jié)約能源法》《節(jié)能監(jiān)察辦法》等節(jié)能法律法規(guī),加強節(jié)能監(jiān)督執(zhí)法,嚴格依法用能、合理用能,確保完成2021年全省能耗雙控目標任務(wù),我們制訂了2021年節(jié)能監(jiān)察工作計劃,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、監(jiān)察計劃
(一)高耗能行業(yè)專項節(jié)能監(jiān)察。一是鋼鐵、有色、石化、化工、電力、非金屬制造(水泥、玻璃、陶瓷等)、造紙、紡織等工業(yè)行業(yè)年綜合能耗1萬噸標準煤以上重點用能單位專項節(jié)能監(jiān)察,合計監(jiān)察634家。其中,年綜合能耗50萬噸標準煤以上重點用能單位由省能源局負責監(jiān)察,其余由各市節(jié)能監(jiān)察主管部門負責監(jiān)察(具體任務(wù)和名單詳見附件2)。二是數(shù)據(jù)中心節(jié)能監(jiān)察,各市自行梳理年耗電量500萬千瓦時以上數(shù)據(jù)中心項目,并開展數(shù)據(jù)中心專項節(jié)能監(jiān)察。高耗能行業(yè)專項節(jié)能監(jiān)察任務(wù)需在6月30日前完成。
(二)非工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能監(jiān)察。非工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能監(jiān)察以交通運輸、大型商建(商場、賓館飯店等)、公共機構(gòu)(醫(yī)院、學(xué)校及政府機關(guān)辦公樓等)等用能單位為主,合計監(jiān)察50家,需在9月30日前完成,各市具體監(jiān)察任務(wù)數(shù)量詳見附件1。
二、監(jiān)察內(nèi)容
(一)高耗能行業(yè)專項節(jié)能監(jiān)察。一是對高耗能行業(yè)主要產(chǎn)品和用能設(shè)備能耗限額標準執(zhí)行情況的監(jiān)察,以及對用能單位使用國家明令禁止、淘汰的工藝、設(shè)備行為的監(jiān)察。二是對高耗能行業(yè)辦理固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查情況和落實節(jié)能審查意見情況的監(jiān)察(相關(guān)情況需梳理自2010年節(jié)能審查制度實施以來)。高耗能行業(yè)專項節(jié)能監(jiān)察需梳理形成企業(yè)用能臺賬(模板詳見附件3),并確保臺賬信息完整準確。
(二)非工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能監(jiān)察。對非工業(yè)領(lǐng)域有關(guān)用能單位執(zhí)行能耗限額(定額)標準和建筑節(jié)能標準等有關(guān)規(guī)定情況的監(jiān)察,以及夏季室內(nèi)空調(diào)溫度控制情況的監(jiān)察,杜絕不合理用能行為。
三、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各市節(jié)能監(jiān)察主管部門要強化相關(guān)工作措施,細化節(jié)能監(jiān)察進度目標,充分發(fā)揮各市節(jié)能(監(jiān)察)中心和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)力量,確保按期高質(zhì)量完成目標任務(wù)。省節(jié)能中心協(xié)助做好節(jié)能監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)、現(xiàn)場監(jiān)察技術(shù)支撐和全省監(jiān)察結(jié)果匯總分析等工作。
(二)嚴格依法行政。嚴格按照《節(jié)能監(jiān)察辦法》(國家發(fā)展 改革委2016年第33號令)等有關(guān)規(guī)定,嚴格執(zhí)行相關(guān)執(zhí)法流程,填寫相關(guān)執(zhí)法文書,規(guī)范節(jié)能監(jiān)察行為。加大對違法違規(guī)用能行為的處罰力度,對存在未通過節(jié)能審查擅自開工建設(shè)或投產(chǎn)、未落實節(jié)能審查意見、超限額標準等違法違規(guī)用能行為的單位,依法發(fā)出整改文書限期整改;逾期不整改或者無法整改的,依法辦理關(guān)停退出手續(xù)。
(三)報送時間要求。各市節(jié)能監(jiān)察主管部門需在高耗能行業(yè)專項節(jié)能監(jiān)察任務(wù)完成時間節(jié)點后的10個工作日內(nèi),將高耗能行業(yè)企業(yè)用能臺賬匯總報送我局(新能源和節(jié)能處);在非工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能監(jiān)察任務(wù)完成時間節(jié)點后的10個工作日內(nèi),匯總本市2021年度節(jié)能監(jiān)察情況并形成總結(jié)報告報送我局。
附件:1.2021年全省節(jié)能監(jiān)察任務(wù)(不含數(shù)據(jù)中心)
2.2021年工業(yè)高耗能行業(yè)專項節(jié)能監(jiān)察企業(yè)名單
3.高耗能行業(yè)企業(yè)用能臺賬(模板)
廣東省能源局
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“政府推動、企業(yè)為主、技術(shù)支持、政策激勵”的原則,全面推廣應(yīng)用工業(yè)爐窯節(jié)能技術(shù),推進節(jié)能改造,提升管理水平,不斷提高爐窯運行效率,減少能源消耗和污染物排放。
二、現(xiàn)狀和主要目標
工業(yè)爐窯是我區(qū)主要的耗能裝備,類型復(fù)雜,設(shè)備相對陳舊老化,保溫效果差,排煙溫度高,效率低,具有很大的節(jié)能減排潛力。
圍繞區(qū)政府節(jié)能降耗目標任務(wù),以提高能源利用效率為核心,以企業(yè)為實施主體,大力推行爐窯余熱發(fā)電、富氧燃燒、高爐噴煤、爐窯窯體保溫等節(jié)能“四新”技術(shù),淘汰落后爐窯設(shè)備,不斷提高工業(yè)爐窯整體節(jié)能水平。到年,通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造、加強節(jié)能管理等措施,全區(qū)在用工業(yè)爐窯全部達到《評價企業(yè)合理用熱技術(shù)導(dǎo)則》要求,實現(xiàn)年節(jié)能6%以上節(jié)能目標。
三、工作內(nèi)容
(一)做好調(diào)查摸底。年5月1日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,對本轄區(qū)工業(yè)爐窯分布、爐窯耗能和污染狀況等進行調(diào)查,摸清底數(shù),填寫《區(qū)工業(yè)爐窯基本情況表》,分類匯總整理后分別報送區(qū)經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保分局、質(zhì)監(jiān)分局。在用工業(yè)爐窯應(yīng)提供近3年經(jīng)有資質(zhì)的節(jié)能監(jiān)(檢)測機構(gòu)出具的相關(guān)指標檢測報告和環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)出具的污染物排放指標檢測報告?zhèn)洳椤?/p>
(二)制定淘汰改造計劃。年5月20日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,按照國家、省、市和區(qū)有關(guān)標準要求,逐一核對在用工業(yè)爐窯近3年的節(jié)能檢測報告和污染物排放指標檢測報告,提出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工業(yè)爐窯淘汰、改造企業(yè)名單,填寫《區(qū)工業(yè)爐窯淘汰、改造名單》,加蓋公章,報送區(qū)政府節(jié)能辦。
年6月1日前,區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)政府節(jié)能辦會同區(qū)環(huán)保分局、質(zhì)監(jiān)分局,按照《工業(yè)爐窯淘汰、改造認定原則》,審定公布全區(qū)工業(yè)爐窯淘汰、改造的企業(yè)名單,編制下達全區(qū)工業(yè)爐窯淘汰、改造工作計劃,明確工業(yè)爐窯淘汰改造單位、爐窯規(guī)格型號、完成時限和責任人員,并建立相應(yīng)的調(diào)度制度。
(三)組織實施工業(yè)爐窯淘汰改造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要制定實施方案,將淘汰、改造工作計劃分解到相關(guān)單位及企業(yè),并采取有力措施確保計劃落實。要做好方案實施的監(jiān)督檢查和跟蹤服務(wù),督促相關(guān)企業(yè)落實工作方案,明確進度,盡快落實資金,確保完成工作任務(wù)。每年6月20日和12月10日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道將本轄區(qū)工業(yè)爐窯淘汰、改造工作進展情況報送區(qū)政府節(jié)能辦。
(四)抓好淘汰、改造項目竣工驗收。企業(yè)淘汰、改造項目完成后提出申請,由有資質(zhì)的節(jié)能監(jiān)(檢)測機構(gòu)進行節(jié)能檢測,環(huán)保監(jiān)測機構(gòu)進行污染物排放指標檢測,并報請所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處進行驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要認真組織好項目竣工驗收,根據(jù)有資質(zhì)的節(jié)能監(jiān)(檢)測機構(gòu)出具的相關(guān)節(jié)能檢測報告和環(huán)保監(jiān)測機構(gòu)出具的污染物排放指標檢測報告,如實評價實施效果,嚴格驗收把關(guān);對驗收不合格的項目,要督促企業(yè)立即采取措施整改,確保項目如期整改到位,實現(xiàn)節(jié)能減排目標。
四、保障措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確職責。從區(qū)經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保分局、質(zhì)監(jiān)分局、節(jié)能辦抽調(diào)人員,成立區(qū)工業(yè)爐窯淘汰、改造工作協(xié)調(diào)辦公室,協(xié)調(diào)辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)貿(mào)局,區(qū)政府節(jié)能辦主任擔任辦公室主任。協(xié)調(diào)辦公室在區(qū)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,負責全區(qū)工業(yè)爐窯淘汰、改造工作的日常組織協(xié)調(diào)。區(qū)經(jīng)貿(mào)局負責全區(qū)工業(yè)爐窯淘汰、改造的組織協(xié)調(diào)及政策配套工作,并做好工業(yè)爐窯認定監(jiān)察及節(jié)能技術(shù)指導(dǎo)工作;區(qū)環(huán)保分局負責工業(yè)爐窯污染物排放監(jiān)督工作;區(qū)質(zhì)監(jiān)分局負責爐窯技術(shù)標準的監(jiān)督;區(qū)政府節(jié)能辦負責工業(yè)爐窯節(jié)能工程項目的申報、管理工作,組織爐窯節(jié)能技術(shù)的推廣應(yīng)用工作。協(xié)調(diào)辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)指導(dǎo)組、執(zhí)法檢查組和項目驗收組,其職責如下:
1.綜合協(xié)調(diào)組:由區(qū)經(jīng)貿(mào)局牽頭,負責工業(yè)爐窯淘汰、改造計劃的編制和組織實施,組織國家法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定的宣傳貫徹。
2.技術(shù)指導(dǎo)組:由區(qū)政府節(jié)能辦牽頭,會同區(qū)質(zhì)監(jiān)分局,負責工業(yè)爐窯淘汰、改造中的安裝及監(jiān)督等技術(shù)指導(dǎo)工作。
3.執(zhí)法檢查組:由區(qū)政府節(jié)能辦牽頭,會同區(qū)環(huán)保分局、質(zhì)監(jiān)分局,負責查處工業(yè)爐窯領(lǐng)域違反《節(jié)約能源法》、《大氣污染防治法》及相關(guān)法律法規(guī)的行為。
4.項目驗收組:由區(qū)政府節(jié)能辦牽頭,會同區(qū)環(huán)保分局、質(zhì)監(jiān)分局指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道做好工業(yè)爐窯淘汰、改造驗收工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責轄區(qū)工業(yè)爐窯淘汰、改造工作的組織協(xié)調(diào)及具體實施。列入工業(yè)爐窯淘汰、改造名單的企業(yè)要由主要負責人牽頭,加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實責任部門和人員,確保按期完成工作任務(wù)。
(二)推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)。政府和有關(guān)部門要積極創(chuàng)造條件,支持和鼓勵企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)、從事節(jié)能技術(shù)服務(wù)的中介機構(gòu)等社會力量參與爐窯節(jié)能改造的技術(shù)研發(fā)工作,促進科研成果的推廣應(yīng)用。
一是采用自動控制系統(tǒng)改造現(xiàn)有爐窯系統(tǒng)。對爐窯引風機、鼓風機、爐窯傳動裝置采用變頻調(diào)速技術(shù),提高爐窯運行效率。
二是應(yīng)用爐窯窯體保溫技術(shù)。
三是應(yīng)用爐窯余熱回收技術(shù),加裝余熱回收裝置或其它高效節(jié)能換熱裝置。
四是使用燃料添加劑,優(yōu)化燃燒,減少煙垢,提高熱效率。
五是采用爐窯黑體強化輻射傳熱技術(shù)。
六是采用爐窯送風除濕技術(shù)。
七是采用高爐噴煤技術(shù)。
八是采用高爐富裕煤氣發(fā)電技術(shù)。
九是采用富氧燃燒技術(shù)及其它爐窯節(jié)能技術(shù),提高爐窯運行效率。
(三)加強工業(yè)爐窯監(jiān)督管理。
一是強化工業(yè)爐窯能效、環(huán)保監(jiān)測。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要將工業(yè)爐窯的能效和環(huán)保監(jiān)測列入當年工作計劃,對轄區(qū)內(nèi)工業(yè)爐窯按照規(guī)定周期組織開展能效和環(huán)保監(jiān)測。對達不到能效和排放要求的責令限期整改,經(jīng)整改仍達不到要求的,應(yīng)將其列入改造、淘汰范圍,按照本實施方案要求進行管理。
二是提高企業(yè)新建工業(yè)爐窯的準入門檻。區(qū)經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保分局要加強協(xié)調(diào)配合,依法分別負責對新建工業(yè)爐窯的能效、環(huán)保指標進行審查。自年5月1日起,各級各有關(guān)部門要根據(jù)各自的職能和權(quán)限,按照國家產(chǎn)業(yè)政策要求,強化市場準入制度,提高新建工業(yè)爐窯的技術(shù)門檻,杜絕落后技術(shù)及設(shè)備進入企業(yè);凡新建、更新工業(yè)爐窯項目,須經(jīng)相關(guān)部門審批后方準建設(shè),其技術(shù)指標必須達到《評價企業(yè)合理用熱技術(shù)導(dǎo)則》要求,其污染物排放指標必須達到國家有關(guān)污染物排放標準。
三是建立全區(qū)工業(yè)爐窯信息平臺,建成工業(yè)爐窯運行情況數(shù)據(jù)庫。企業(yè)要配備爐窯能源計量器具,健全工業(yè)爐窯能耗臺賬,定期開展工業(yè)爐窯能效和環(huán)保檢測,加強節(jié)能日常管理,確保符合節(jié)能減排要求。
四是加強工業(yè)爐窯操作人員節(jié)能教育與培訓(xùn)。自年5月1日起,企業(yè)每年必須組織工業(yè)爐窯操作人員在安全知識培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,定期組織工業(yè)爐窯操作人員,強化節(jié)能知識、環(huán)保知識和操作技能培訓(xùn),切實提高爐窯實際操作水平。
(四)落實扶持政策。
一是鼓勵和支持各類節(jié)能技術(shù)服務(wù)公司實行合同能源管理,為企業(yè)和用戶提供診斷、融資、設(shè)計改造、運行、管理“一條龍”服務(wù),以節(jié)能效益分享方式回收投資和取得合理利潤,推進工業(yè)爐窯節(jié)能技術(shù)改造。
一、目標任務(wù)
市下達給我縣2012年度財政補貼高效照明產(chǎn)品推廣計劃為5.5萬只,其中緊湊型節(jié)能燈4萬只、直管熒光燈1.5萬只,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣任務(wù)見附件1。
二、推廣重點對象
2012年度,全縣享受財政補貼高效照明產(chǎn)品推廣工作的重點是12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中大宗用戶主要是指黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院、商場、超市、賓館等。凡有國家資金及政府投資的項目,要優(yōu)先使用所推廣的高效照明產(chǎn)品。居民用戶的推廣以農(nóng)村村民為主、兼顧城鎮(zhèn)居民。
三、推廣方式
推廣工作以政府引導(dǎo)監(jiān)督、協(xié)助推廣單位積極配合、推廣企業(yè)具體實施模式開展工作。承擔我縣推廣任務(wù)的中標企業(yè)是:臨安市新三聯(lián)照明電器有限公司、杭州宇中高虹照明電器有限公司、荊州市大明燈業(yè)有限公司、上海亞明燈泡廠有限公司等四家企業(yè)。企業(yè)推廣產(chǎn)品規(guī)格、型號、中標協(xié)議價、用戶購買價格見附件2。中標企業(yè)要按照國家、省、市發(fā)改、財政部門關(guān)于推廣活動的一系列要求,制訂細化推廣方案,在指定區(qū)域內(nèi)節(jié)能主管部門、財政部門的指導(dǎo)下,扎實做好各項推廣工作。
(一)城鄉(xiāng)居民用戶采取以社區(qū)居委會或村委會為單位進行推廣。具體流程為:由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將推廣計劃落實分解到各居委會和村委會,居委會和村委會明確專人專班負責,中標企業(yè)公告廣泛進行宣傳,有序進行推廣。城鄉(xiāng)居民到村(居)委會填寫《2012年居民用戶購買節(jié)能燈信息登記表》(見附件3)、每人購買緊湊型節(jié)能燈最多不得超過10只;居委會和村委會根據(jù)登記情況填寫《2012年城鄉(xiāng)居民用戶購買節(jié)能燈信息匯總表》(見附件4),推廣企業(yè)根據(jù)匯總情況送貨到居委會和村委會,并填寫《送貨單》(附件5),同時做好《2012年財政補貼高效照明產(chǎn)品推廣情況表(大宗用戶)》(見附件6)和《2012年財政補貼高效照明產(chǎn)品推廣情況表(城鄉(xiāng)居民用戶)》(見附件7)的登記工作。
(二)大宗用戶采取集中推廣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況將推廣計劃分解落實到各單位。單位或者企業(yè)可直接與中標企業(yè)簽訂《財政補貼高效照明產(chǎn)品推廣購銷合同》,雙方按照合同規(guī)定的時間、型號、數(shù)量進行合作,落實推廣任務(wù)。
四、推廣步驟
(一)準備階段(10月10日至10月31日)。制訂實施方案,印發(fā)宣傳資料,新聞媒體宣傳國家推廣高效照明產(chǎn)品的相關(guān)政策及重要意義,使此項惠民政策家喻戶曉、深入人心,營造良好的工作氛圍。
(二)實施階段(11月1日至12月31日)。召開相關(guān)會議,中標企業(yè)與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以及大宗用戶協(xié)商時間安排,宣傳與推廣實施同步進行。通過新聞媒體報道、舉辦照明節(jié)電主題宣傳、照明節(jié)能知識講解、產(chǎn)品展示、張貼宣傳海報、發(fā)放資料等形式,集中宣傳高效照明產(chǎn)品推廣工作的重大意義及財政補貼高效照明產(chǎn)品推廣的優(yōu)惠政策,傳播節(jié)能理念、普及節(jié)能知識,調(diào)動全社會積極參與推廣、應(yīng)用高效照明產(chǎn)品。中標企業(yè)要提前組織貨源,保證推廣工作的連續(xù)性,盡量簡化程序手續(xù),并積極配合各地工作專班,負責當?shù)氐匿N售和售后服務(wù),同時做好廢舊燈管回收、登記、處理工作。
(三)驗收組織申報財政補貼階段(2012年1月1日至1月20日)。推廣企業(yè)根據(jù)國家規(guī)定的補貼標準,即“大宗用戶每只高效照明產(chǎn)品,中央財政按中標協(xié)議供貨價格的30%給予補貼;城鄉(xiāng)居民用戶每只高效照明產(chǎn)品,中央財政按中標協(xié)議供貨價格的50%給予補貼”。在規(guī)定時間內(nèi),按照統(tǒng)計的高效照明產(chǎn)品實際數(shù)量提出財政補貼資金申請報告,填寫財政補貼資金申請表,經(jīng)發(fā)改部門和財政部門審核,上報市發(fā)展改革委和財政局。
(四)總結(jié)評估階段(2012年1月21日至31日)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對推廣工作進行總結(jié),其工作納入今年節(jié)能工作考核。總結(jié)評估報告交縣節(jié)能辦匯總后上報市推廣工作專班。
五、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)上級要求,由縣發(fā)改局、財政局、節(jié)能辦等部門負責全縣推廣工作的組織協(xié)調(diào),要按照國家和省市的統(tǒng)一部署,把高效照明產(chǎn)品推廣工作與完成全年節(jié)能減排目標任務(wù)結(jié)合起來,制定具體的工作計劃,確保推廣活動有序推進。縣節(jié)能辦具體承擔信息報送、工作檢查考核等日常工作(聯(lián)系人:聯(lián)系電話:)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),制定推廣工作計劃,明確專班專人負責,并將專班人員名單報縣節(jié)能辦。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要在2012年1月20日前完成本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民用戶及單位的登記、收費和統(tǒng)計工作。
一、精心部署,建立健全依法治縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
為保證法治宣傳工作和依法治縣工作取得實效,要求各企業(yè)單位迅速成立了法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組,把法制工作納入每年年度工作計劃,定期研究部署,加強對依法治縣工作的領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督。結(jié)合企業(yè)實際,制定了法治縣工作計劃,明確了指導(dǎo)思想、工作目標、方法步驟和保障措施,使這項工作能夠順利有序地進行。同時不斷健全法制工作年度考核責任制,通過科學(xué)規(guī)范的運行機制,極大地增強了企業(yè)干部職工的法律意識,不斷提升了大家學(xué)法用法水平和能力。
二、全面發(fā)動,積極開展依法治縣宣傳教育培訓(xùn)
各企業(yè)單位按照法律進企業(yè)要求,確定重點學(xué)習(xí)內(nèi)容,堅持“以點帶面”和多種有效形式和途徑強化普法宣傳,建立企業(yè)法治宣傳的長效機制。組織企業(yè)開展法治專題講座和與安全生產(chǎn)實際相關(guān)的法律培訓(xùn)活動,努力營造濃厚的法制學(xué)習(xí)和工作氛圍,參與組織依法治企的法律法規(guī)宣傳活動,引領(lǐng)大家正確地學(xué)法、守法、用法,不斷強化廣大干部職工依法辦事的觀念,使企業(yè)員工的維權(quán)意識和法律素質(zhì)得到極大提升。并打造電力公司和甑子灣水電站為法律進企業(yè)示范點。
(一)把依法治縣與節(jié)能減排工作相結(jié)合
我局積極向社會和企業(yè)普及宣傳《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國可再生能源法》、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》、《中華人民共和國環(huán)保法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《重點用能單位節(jié)能管理辦法》等國家節(jié)能降耗政策法律法規(guī),完善節(jié)能目標責任評價體系,加強重點領(lǐng)域、重點企業(yè)污染控制和監(jiān)管,加快淘汰落后產(chǎn)能,大力推進工業(yè)污染源治理。
(二)把依法治縣與安全生產(chǎn)工作相結(jié)合
我局廣泛深入地開展《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》、《省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任規(guī)定》、特別是《市經(jīng)濟和信息化委會關(guān)于加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作。充分利用全國“安全生產(chǎn)月”宣傳活動,大力宣傳安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策,提高全社會的安全意識,擴大安全生產(chǎn)的社會影響面和影響力。依法開展對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域和重點企業(yè)的專項整治工作。落實安全生產(chǎn)保障制度,加大危險監(jiān)控、事故隱患整改和安全資金投入力度,有效控制事故的發(fā)生。依法強化對企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從事危險性較大的作業(yè)人員的上崗資質(zhì)培訓(xùn),切實有效杜絕生產(chǎn)安全隱患。
(三)把依法治縣與扶貧幫扶困難企業(yè)解困工作結(jié)合
堅決落實國家、省里出臺的一系列支持鼓勵中小企業(yè)發(fā)展的政策法規(guī),健全法律服務(wù)體系,提高法律服務(wù)、法律援助、人民調(diào)解、安置幫教等業(yè)務(wù)工作水平,創(chuàng)優(yōu)中小企業(yè)發(fā)展的法制環(huán)境、投資環(huán)境,全力爭取各項中小企業(yè)扶持資金。組織企業(yè)參加各種大型展覽會、產(chǎn)品交易會,實施多層次、全方位的培訓(xùn)工程,廣泛開展“走進企業(yè)、破解難題”專項行動,努力減輕企業(yè)的政策性負擔。
一、籌備階段
2、3月21日“民營工作委員會”籌備會在北京理工大學(xué)組織“新階段的挑戰(zhàn)——民營設(shè)計公司管理研討會”,共同探討行業(yè)發(fā)展中遇到的共性問題,除北京地區(qū)外深圳、上海兩地均有設(shè)計機構(gòu)參加;
3、4月22日“民營工作委員會”籌委會應(yīng)“工程總承包委員會”之邀,走進“中元國際”與丁健總裁深入交流,交流國有大企業(yè)和民營企業(yè)之間的不同使命和核心價值,共同促進新的經(jīng)濟形勢下相互學(xué)習(xí),在不同的社會角色里體現(xiàn)各自的社會價值。
二、正式成立(2012年5月底完成)
三、宣傳工作
1、60周年大慶,民營設(shè)計企業(yè)的集中展示(時間聽從上級組織安排計劃)
2、在三大網(wǎng)站—新浪、搜房、焦點,建立“設(shè)計師博客圈”,并隨行業(yè)熱點,每月推出交流活動,活動主題力求凸顯行業(yè)專業(yè)化特點,提高社會對民營設(shè)計企業(yè)群體放入關(guān)注度。
(五月份活動主題:保障性住房設(shè)計與民生工程;六月份活動主題:豪宅的節(jié)能設(shè)計)
四、交流活動
1、會員單位的企業(yè)介紹和信息、需求等資料交換;(已完成)
2、年底前分別組織去上海、深圳兩地與當?shù)氐拇笮兔駹I設(shè)計公司交流(邀請中)
3、 本市會員單位間交流互訪,原則上由內(nèi)部會員單位邀請,開展“走進xx院”活動,
由各成員單位分別承擔研討主題,主題擬分為:專業(yè)化發(fā)展、市場營銷、項目管理、運營管理、人力資源、不同專業(yè)的技術(shù)經(jīng)驗分享等(聽取會員單位意見后排時間)
在協(xié)會的網(wǎng)站上開辟“民營工作委員會”窗口,及時報道各成員單位的信息和成果,同時組織媒體對“民營設(shè)計”進行多種形式的宣傳(聽取會員單位意見后排時間);
2、 請協(xié)會安排一次與上級主管領(lǐng)導(dǎo)的交流匯報工作(09年12月份工作匯報);
一、 自律與合作
結(jié)合互訪活動,在交流中探討如何制訂必要的市場、人才、質(zhì)量方面的共同約定;
二、 活動
1、 以講座或討論的形式組織外部專家或本會內(nèi)部技術(shù)人員的專題交流活動(每兩月一次,地點和題目另議)
2、 以體育活動作媒介,加強成員單位員工間的交流與了解(2012年至少組織一次足球賽或羽毛球賽)
民營企業(yè)工作委員會工作計劃的延伸閱讀:如何寫好你的工作計劃
公司企業(yè)工作總結(jié)及工作計劃
20xx年由于遭受國際金融危機的沖擊,我們公司生產(chǎn)萎縮十分明顯,在此嚴峻條件下,我們公司員工上下一心群策群力沒有退避,迎難而上,也取得了一定的成績。我們首先狠抓原材料的質(zhì)量檢驗,并制訂合理有效的配方壓縮成本控制;其次,根據(jù)實際情況實施新工藝生產(chǎn),組織員工培訓(xùn)掌握崗位技能,提高質(zhì)量生產(chǎn)意識;加強質(zhì)檢員車間質(zhì)量監(jiān)管力度,積極發(fā)揮其在源頭控制管樁質(zhì)量的作用;進一步健全節(jié)能制度與宣傳,積極開展合理有效用能,實行可持續(xù)節(jié)能生產(chǎn)。
(一)、狠抓原材料的質(zhì)量檢驗,壓縮成本控制
1、制訂相關(guān)規(guī)章制度,建立和健全質(zhì)量保證體系,經(jīng)常督促和檢查試驗人員對規(guī)范、標準、規(guī)程的貫徹執(zhí)行情況。
2、組織試驗人員對進廠的鋼材、砂石、水泥、外加劑、粉煤灰和煤等原材料進行規(guī)定檢驗和試驗,對檢驗不合格的一律拒收,或上報公司領(lǐng)導(dǎo)降級使用。
3、多進行新技術(shù)、新工藝及新材料的研究、試驗,改進并提出切實可行的配方交生產(chǎn)部實施。
4、及時審閱檢驗報告和原始資料,經(jīng)常性地對各種試驗結(jié)果和產(chǎn)品質(zhì)量狀況進行分析,提出合理的整改方案,以便正確地指導(dǎo)生產(chǎn)。
5、加強試驗室管理,督促試驗人員正確使用儀器,注意定期對所用儀器設(shè)備進行維護保養(yǎng)。
6、加強計量設(shè)備的管理,積極控制生產(chǎn)成本。
7、及時準確地根據(jù)銷售部的要求做好各工地工程的原材料及砼試塊強度報告等相關(guān)資料。
8、定期召開質(zhì)量工作會議,有計劃有目的地對質(zhì)檢科人員進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
(二)、組織新工藝生產(chǎn),積極開展崗位培訓(xùn)學(xué)習(xí)
1、管樁生產(chǎn)企業(yè)是一個勞動密集型企業(yè),員工操作的熟練程度和操作質(zhì)量的好壞直接影響產(chǎn)品質(zhì)量,因此加強對相關(guān)人員的崗位培訓(xùn)至關(guān)重要,特別是一些重點崗位,如滾焊、鐓頭、攪拌、張拉、離心、蒸養(yǎng)等。作為質(zhì)量管理人員,我們經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場進行指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)和跟蹤生產(chǎn)中存在的問題,并及時收集車間反饋的質(zhì)量信息,提出合適可行的方案和予以解決。
2、管樁質(zhì)量是我們賴以生存的命脈,加強車間質(zhì)量管理,不斷提高員工的質(zhì)量生產(chǎn)意識尤為重要。由于操作時的一個小疏忽,往往會帶來無可挽回的損失,如一個張拉螺絲因為滑牙沒有被及時發(fā)現(xiàn),在張拉時因為受力不均勻就造成了端板傾斜,一個螺絲的價值跟一條管樁相比是如此懸殊。由此可見鮮明的質(zhì)量意識決定著一個公司的興衰存亡。
(三)、加強車間質(zhì)量監(jiān)管力度,盡力減少廢次品的產(chǎn)生
1、20xx年公司管樁總產(chǎn)量為384464米,其中責廢1701米,占總產(chǎn)量的
4。4客廢377米,綜廢率為5。4,管樁合格率為99。5%。數(shù)據(jù)表明,責廢管樁問題主要體現(xiàn)在如下幾個方面:管樁合縫漏漿、兩端缺料、端板傾斜和樁頭空洞蜂窩;而客廢管樁僅端板傾斜就占80。1%。責廢中合縫漏漿占36。5%,主要的原因是清模不到位,合模時仍留有間隙,在高速離心時根本彌補不了;其次與合模時螺絲缺損打不緊打不全有關(guān),另外因止?jié){不良也會造成;管樁缺料占16。4%,造成的主要原因是鋪料不均勻和兩端沒有很好地插料所致;端板傾斜占14。8%,造成這種缺陷的主要原因一是端板材質(zhì)達不到標準設(shè)計要求,二是由于偏心張拉(螺絲滑牙,張拉板內(nèi)側(cè)未清理干凈,籠筋與鋼模不垂直);空洞蜂窩占9。9%,主要是由于砼料太干高速離心時因為樁頭空氣排不出去造成。綜上所述,這些缺陷有一部分完全是可以避免的,一方面是我們在車間的質(zhì)量監(jiān)管力度不夠,未能有效阻止缺陷的產(chǎn)生,關(guān)于這點我們今后必須加強。
2、我們要求質(zhì)檢本著公開、公正、公平的原則,嚴格認真執(zhí)行產(chǎn)品評判標準,對所有管樁逐一認真檢查,并努力做好商標的印刷和填寫及外觀質(zhì)量檢驗表的記錄工作,同時,主動參與車間質(zhì)量管理,不斷加強巡檢力度,堅決不讓問題流入到下一道工序。
3、質(zhì)檢員在進行工序檢查時,一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題或質(zhì)量隱患應(yīng)及時下令操作工停止繼續(xù)操作并作出整改,以杜絕和減少質(zhì)量事故的發(fā)生。
4、歷史的經(jīng)驗告訴我們,產(chǎn)量攀升時最大的問題是與質(zhì)量的矛盾問題。今年管樁質(zhì)量相較去年還是有不少進步,過去生產(chǎn)不能有效受控,而質(zhì)量監(jiān)控又不能及時反映質(zhì)量狀況,質(zhì)量狀態(tài)缺乏質(zhì)量的數(shù)據(jù)評價,未能有針對性地解決問題,導(dǎo)致在生產(chǎn)過程中不清楚質(zhì)量水平,不能自我約束,自我控制,導(dǎo)致管樁脫模以后才暴露出大量的問題。基于前車之鑒,20xx年我們采取動態(tài)檢查質(zhì)量,動態(tài)評定質(zhì)量,動態(tài)解決質(zhì)量問題,要求質(zhì)檢員平常多巡檢多指導(dǎo),并及時向上匯報車間質(zhì)量狀況,不但要注意管樁的外在質(zhì)量,還要注意管樁的內(nèi)在質(zhì)量,總之要使管樁質(zhì)量可控。對應(yīng)這種想法,我們采用了動態(tài)質(zhì)量與碰頭制度,解決當天現(xiàn)場發(fā)生的和潛在要發(fā)生的質(zhì)量問題;針對管樁存在的缺陷適時分析出質(zhì)量的狀態(tài)和要改進的方面,并及時將之反饋到生產(chǎn)部門,落實到一線操作工身上。
5、對質(zhì)檢員我們強調(diào)控制的重點,一是滾焊焊點和散籠的檢查,發(fā)現(xiàn)散籠的明令相關(guān)責任人及時整改,直至符合規(guī)范為止;二是督促裝配人員對張拉螺絲仔細檢查;三是多關(guān)注清模,四是喂料合模,另外還有張拉、離心及管樁養(yǎng)護。
(四)、合理有效用能,降低能源消耗
1、繼續(xù)加大節(jié)能宣傳力度,提高員工節(jié)能意識,避免不必要的資源浪費。
2、進一步加大節(jié)能技改力度,積極開展合理有效利用能源,為公司創(chuàng)造更多效益。
3.20xx年我們努力健全了節(jié)能管理制度,通過一系列的節(jié)能措施,取得了階段性的成果,20xx年1月我們已經(jīng)順利通過20xx年度市節(jié)能示范企業(yè)的考核和驗收。
20xx年的工作計劃
20xx年是我們面臨重大挑戰(zhàn)的關(guān)鍵,我們必須在管樁質(zhì)量上做好文章。主要有如下幾點:
1、全方位狠抓質(zhì)量管理,嚴格把好原材料的檢驗關(guān),對不合格的堅決拒收,爭取在源頭把不利因素降至最低。
2、在現(xiàn)有條件的制約下,努力挖掘摸索最合理的工藝規(guī)范,制訂合理的配方和先進有效的離心工藝,保證管樁強度持續(xù)提高。
3、進一步完善車間質(zhì)量監(jiān)控,加大質(zhì)檢員的巡檢力度,積極發(fā)揮其車間質(zhì)量管理的作用。
4、抓好產(chǎn)量的質(zhì)量穩(wěn)定和質(zhì)量穩(wěn)中提高工作。
5、針對原有電機與離心機匹配不太合理,調(diào)速功能欠缺,應(yīng)繼續(xù)加大節(jié)能技改力度,逐步將剩余5臺110kw直流電機更換成57kw交流電機,并通過變頻措施增進調(diào)速功能。
公司企業(yè)工作總結(jié)及工作計劃
20xx年悄然而去,20xx年已然開啟,從13年8月份至今在XX錦繡花園中、小學(xué)教學(xué)樓室內(nèi)外裝飾裝修項目上,整整一年多的時間,工程終于圓滿竣工,回首過去一年的工作,有喜悅,也有與同事協(xié)同攻關(guān)的艱辛,也有遇到困難和挫折時的惆悵,從中讓我學(xué)到了很多。非常感謝XX裝飾公司給我提供了一個成長的平臺,讓我在工作中不斷的學(xué)習(xí),不斷的進步,慢慢的提升自身的素質(zhì)和才能,積累了對本專業(yè)的施工和管理經(jīng)驗,這都是我一生的財富。在嵐山項目上雖沒有驕人工作業(yè)績,但在公司領(lǐng)導(dǎo)的支持下,在公司同事后勤的配合下,努力工作,踏實做事,較好地完成了本職工作和任務(wù)。20xx年基本全年在XX項目上,通過XX項目現(xiàn)場管理,施工過程中參與各個環(huán)節(jié),由于前期圖紙會審沒有參與,圖紙沒有現(xiàn)場深化和本項目的復(fù)雜性,在施工過程中圖紙更改次數(shù)較多,圖紙跟現(xiàn)場很多地方不一致,設(shè)計的圖紙中有出現(xiàn)裝修造型,工藝無法滿足其專業(yè)施工條件,導(dǎo)致進度受其影響,造成了后期施工不必要的滯后和材料的浪費。在裝修過程中有時我方裝飾施工方案與土建、消防、空調(diào)機電等施工方案發(fā)生沖突,由于前期與土建、消防、空調(diào)機電等相關(guān)專業(yè)沒及時聯(lián)系和溝通,造成不必要的麻煩,因此在施工中要及時與項目總包方工種溝通聯(lián)系,加強配合,將此類問題信息交流反饋,今后需加強不同的問題類型進行不同的分析處理。其次,就開工準備的材料計劃和進度計劃,要在施工過程中及時跟進工作,嚴格要求材料部按材料計劃時間節(jié)點要求執(zhí)行,材料及時進場保證施工班組的施工進度;嚴格要求現(xiàn)場施工班組按進度計劃時間節(jié)點要求保質(zhì)保量的執(zhí)行并施工完成。在施工階段,嚴格按圖紙及規(guī)范控制好質(zhì)量與結(jié)構(gòu)的安全至關(guān)重要,尤其控制對木質(zhì)材料的防潮、防腐、防火,作為一名現(xiàn)場施工管理人員,必須要有很強的責任感,嚴格按公司要求及本職責任來認真工作,在日常的工作中對工程各分包方及施工現(xiàn)場嚴格把關(guān),嚴格要求控制好工程質(zhì)量,落實執(zhí)行隱蔽驗收工作,杜絕隱蔽前存在的質(zhì)量隱患,圓滿的完成竣工驗收。下面是我對20xx年度工作總結(jié)和20xx年度工作打算。
通過XX項目得到的經(jīng)驗和收獲:通過在XX項目工作這一年來,完成了一些工作,也取得了一定成績,總結(jié)起來有以下幾個方面的經(jīng)驗和收獲
(一)公司內(nèi)部以及天泰、監(jiān)理等外部溝通協(xié)調(diào)很重要。
(二)做每項工作都要有目的、計劃和步驟。
(三)不管大事小事,都要切切實實地去落實。
(四)擺正自己的位置,深入熟悉和學(xué)習(xí),才能更好適應(yīng)工作崗位。
(五)只有主動融入集體,處理好各方面的關(guān)系,才能在新的環(huán)境中保持好的工作狀態(tài)。
(六)要加強與工人之間的交流,要與工人做好溝通,解決處理好施工技術(shù)上的問題,要與工人多多進行思想交流,管得好工人,才能真正管得好工程,才能把質(zhì)量提上去,進度趕上去。
通過XX項目發(fā)現(xiàn)自身存在的不足與缺點,通過這一年工作,也讓我從中看到了自身存在著不足的地方,主要表現(xiàn)在以下幾個方面
(一)缺乏人與人之間的溝通,協(xié)調(diào)能力。
(二)缺乏門窗、外墻保溫相關(guān)的專業(yè)知識,考慮問題不夠周全。
(三)事多了,有時候會分不清事情的輕重。
(四)對工程的成本控制沒有做到心中有數(shù),對材料的控制沒有計劃和有效的措施,缺少計劃性和組織性。
針對20xx年工作中存在的不足, 為了新一年更好的工作,20xx年突出做好以下幾個方面的工作打算:
(一)加強與工人、同事、領(lǐng)導(dǎo)之間的溝通能力。
(二)業(yè)余時間多看些門窗、幕墻、外墻保溫的規(guī)范,增長自己的理論知識,充實自己。
(三)做每一項工作前都制定明確的計劃和步驟,做到行動有了方向,工作有了目標,那樣辦事心中才真正有底!
(四)通過不斷深入學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高對本專業(yè)的技術(shù)能力和管理能力,從而提高主動性和積極性。