時(shí)間：2023-08-06 09:01:03
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關(guān)鍵詞：資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理；地理學(xué)；課程設(shè)置
中圖分類號(hào)：G642.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2013）04-0154-03
地理學(xué)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的學(xué)科建設(shè)和學(xué)科發(fā)展，教學(xué)課程體系早已相當(dāng)成熟。隨著全球性的資源環(huán)境問(wèn)題、生態(tài)退化問(wèn)題、城市化問(wèn)題等的出現(xiàn)，傳統(tǒng)的地理學(xué)已不適應(yīng)當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技水平發(fā)展。國(guó)家教育部于1999年對(duì)高等院校的專業(yè)設(shè)置進(jìn)行了調(diào)整，地理學(xué)由原來(lái)以學(xué)科分化為特征的自然地理專業(yè)和人文地理專業(yè)，調(diào)整為以學(xué)科層次為基礎(chǔ)、學(xué)科綜合為特征的地理科學(xué)專業(yè)、資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)和地理信息系統(tǒng)三大專業(yè)。資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)的設(shè)置順應(yīng)了時(shí)展的要求，理論上可解決我國(guó)現(xiàn)階段城鄉(xiāng)發(fā)展過(guò)程中的資源配置和生態(tài)環(huán)境之間的矛盾。
一、資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)發(fā)展介紹
資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)作為地理學(xué)的二級(jí)學(xué)科，其目的在于培養(yǎng)具有資源、環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理能力的綜合性人才。該專業(yè)設(shè)立的時(shí)間短，但開(kāi)設(shè)的院校數(shù)量相當(dāng)多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自從1999年設(shè)立該專業(yè)開(kāi)始至2006年底，開(kāi)設(shè)該專業(yè)的學(xué)校已達(dá)125所。且開(kāi)設(shè)的院校類型多樣化，既有綜合性大學(xué)、師范類院校、工程類院校，也有農(nóng)林類院校和建筑類院校。該專業(yè)主要是面向如何正確處理、協(xié)調(diào)資源、環(huán)境以及城鄉(xiāng)規(guī)劃三者間的關(guān)系。已有的高校多建立在自然地理類、人文地理類、資源環(huán)境類、城市規(guī)劃類、管理類等已有學(xué)科的平臺(tái)上，并密切結(jié)合了地理科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、城市規(guī)劃與管理科學(xué)的核心內(nèi)容，涵蓋知識(shí)面很廣。該專業(yè)的主要應(yīng)用方向有：土地利用與規(guī)劃管理、城市與區(qū)域規(guī)劃、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)、地理信息系統(tǒng)原理及應(yīng)用等。涉及的應(yīng)用面相當(dāng)廣，且對(duì)學(xué)生的工程實(shí)踐能力要求越來(lái)越高，包括面向管理層的應(yīng)用——研究區(qū)域人口、資源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等的協(xié)調(diào)發(fā)展；面向操作層的應(yīng)用——工程化的趨勢(shì)。近年來(lái)，隨著城鄉(xiāng)規(guī)劃體系層次的發(fā)展需求不斷深化，相關(guān)學(xué)科知識(shí)交叉性的日趨增強(qiáng)，資環(huán)專業(yè)相關(guān)學(xué)科的研究領(lǐng)域也不斷拓廣、拓深，可研究范圍逐漸擴(kuò)大、研究層面日益拓寬，具有特色的資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)逐漸顯示出其發(fā)展生命力。
二、資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題
受人才市場(chǎng)需求的影響，資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)發(fā)展速度迅猛，設(shè)置該專業(yè)的高校數(shù)量在1999年僅有32所，2002年達(dá)到55所，2006年則增至125所。在該專業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了不少問(wèn)題。多年的辦學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和日趨嚴(yán)峻的學(xué)生就業(yè)壓力說(shuō)明，資環(huán)專業(yè)的人才培養(yǎng)模式、專業(yè)課程體系的設(shè)置正受到多方面的挑戰(zhàn)。尤其是逐漸增加的就業(yè)難度和近似飽和的人才需求市場(chǎng)對(duì)該專業(yè)造成了相當(dāng)大的沖擊。該專業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題越來(lái)越凸顯：
1.資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)，厚基礎(chǔ)、寬口徑。開(kāi)設(shè)該專業(yè)的院校類型多樣，如綜合性院校、理工院校、農(nóng)林院校、地礦院校。學(xué)校所依托的基礎(chǔ)平臺(tái)多元化，為了體現(xiàn)、突出學(xué)校特色，不少高校都基于優(yōu)勢(shì)學(xué)科和平臺(tái)開(kāi)設(shè)了一些方向模塊課程，致使過(guò)早地脫離了地理科學(xué)這一專業(yè)的“母體”。但受傳統(tǒng)的、經(jīng)典的地理學(xué)專業(yè)課程體系的影響，多數(shù)院校在設(shè)立之初并無(wú)明顯特色。
2.資環(huán)專業(yè)開(kāi)設(shè)時(shí)間較短，各高校專業(yè)人才不足，師資短缺現(xiàn)象較普遍。開(kāi)設(shè)的基礎(chǔ)課程和專業(yè)課程雜亂無(wú)章，專業(yè)培養(yǎng)方向不夠明確，課程教學(xué)體系結(jié)構(gòu)不盡合理，實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)相對(duì)薄弱。課程體系構(gòu)建較盲目和隨意，大多院校基本上采用類似的專業(yè)培養(yǎng)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)模式、專業(yè)課程設(shè)置，將地理科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、管理科學(xué)作為專業(yè)主干課程，片面的追求專業(yè)主干課程的細(xì)而全。有些高校的特色方向與依托的平臺(tái)近似，并沒(méi)有形成分流培養(yǎng)的課程體系和教學(xué)機(jī)制。實(shí)踐性課程設(shè)置也大都依賴原有專業(yè)條件，缺乏實(shí)踐創(chuàng)新體系。
3.現(xiàn)行課程體系培養(yǎng)的畢業(yè)生就業(yè)去向不明確，學(xué)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。從專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)上看，資環(huán)專業(yè)的寬口徑，可使該專業(yè)的畢業(yè)生能在城市建設(shè)、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)以及相關(guān)教學(xué)研究機(jī)構(gòu)等企事業(yè)單位就業(yè)。但由于該專業(yè)與其他專業(yè)有較大的專業(yè)課程重疊，致使該專業(yè)的畢業(yè)生與城市規(guī)劃等老牌專業(yè)的畢業(yè)生相比，專業(yè)基礎(chǔ)和實(shí)踐能力較為薄弱，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。雖然不少學(xué)校設(shè)置了幾個(gè)特色專業(yè)方向，力圖將學(xué)生送往對(duì)口的部門(mén)工作，但效果不明顯，結(jié)果不盡如意，導(dǎo)致學(xué)生就業(yè)并沒(méi)有固定的行業(yè)領(lǐng)域。此外，隨著該專業(yè)就業(yè)對(duì)口單位對(duì)用人的學(xué)歷門(mén)檻、綜合素質(zhì)能力要求的不斷提高，社會(huì)對(duì)高校畢業(yè)生的需求存在很多不確定性因素，這更使得資環(huán)專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題愈加突顯。
據(jù)調(diào)查，全國(guó)該專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)去向多樣化，去除考上研究生要繼續(xù)深造的人數(shù)占較高比重外，其余的就業(yè)類型比例分布較均勻，分布在各類機(jī)關(guān)、企事業(yè)、科研設(shè)計(jì)單位、工程單位及部隊(duì)等，畢業(yè)生就業(yè)方向呈現(xiàn)出“滿天星”式的局面[3]。
三、當(dāng)前地理學(xué)新技術(shù)介紹
近年來(lái)，地理學(xué)受到大量新技術(shù)的沖擊，并逐漸與之相滲透、融合，逐步形成了有特色的專業(yè)方向[4]。新技術(shù)主要有：①地理信息系統(tǒng)（GIS）。地理信息系統(tǒng)以空間數(shù)據(jù)庫(kù)為平臺(tái)，可對(duì)地理空間數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)采集、數(shù)據(jù)更新、數(shù)據(jù)處理、空間分析及為各種與空間位置有關(guān)的實(shí)際應(yīng)用提供咨詢和輔助決策，是空間信息技術(shù)的主要部分。它以空間分析和地學(xué)應(yīng)用模型為支撐，實(shí)現(xiàn)各種信息的模擬與綜合分析。GIS使得地理學(xué)家更加便利的分析、挖掘已擁有的地理資源和信息，為進(jìn)一步的地理研究應(yīng)用提供強(qiáng)有力的輔助決策支持。②遙感。遙感技術(shù)是指在遠(yuǎn)距離不接觸目標(biāo)物體前提下，可根據(jù)接收到的物體所反射、發(fā)射的電磁波來(lái)判定、測(cè)量并分析探測(cè)目標(biāo)物體的性質(zhì)。從資源信息獲取、傳輸、處理，到實(shí)驗(yàn)室分析，遙感都為地理學(xué)家提供了主要的數(shù)據(jù)信息來(lái)源。隨著遙感向“三高”（高空間分辨率、高時(shí)間分辨率、高輻射分辨率）的發(fā)展，大量復(fù)雜的地理問(wèn)題都可直接或者間接地借助于遙感得以解決。③測(cè)量與地圖學(xué)。測(cè)量和地圖學(xué)提高了地理工作者對(duì)地理數(shù)據(jù)的獲取、分析和結(jié)果輸出等工作的效率，并對(duì)地理空間數(shù)據(jù)的深入分析和對(duì)數(shù)字制圖的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化等都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。④時(shí)間分析和空間分析。通過(guò)對(duì)長(zhǎng)期積累的地理資料進(jìn)行時(shí)間序列的分析，可以獲得具有規(guī)律性的地理知識(shí)。空間分析是地理信息系統(tǒng)的核心功能，是GIS區(qū)別于其他類型系統(tǒng)的一個(gè)主要標(biāo)志，可為地理知識(shí)的空間表達(dá)提供重要的依據(jù)。⑤計(jì)量地理學(xué)。該學(xué)科運(yùn)用多種數(shù)學(xué)統(tǒng)計(jì)的方法，從更高層次上來(lái)分析、理解、解釋地理現(xiàn)象，側(cè)重于用多種經(jīng)典數(shù)學(xué)模型來(lái)對(duì)地理學(xué)進(jìn)行定量表達(dá)。
四、資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)課程體系設(shè)置與優(yōu)化
當(dāng)前，關(guān)于資環(huán)專業(yè)課程體系設(shè)置與優(yōu)化的研究并不多。要對(duì)資環(huán)專業(yè)課程體系的改革，必須認(rèn)真分析社會(huì)人才需求、客觀分析專業(yè)定位，要突出專業(yè)方向，體現(xiàn)學(xué)科特色。按照“厚基礎(chǔ)、寬口徑、適應(yīng)面廣”的原則培養(yǎng)具備資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理基本理論、基本知識(shí)和基本技能的專門(mén)人才，結(jié)合現(xiàn)在通用的“平臺(tái)+模塊”的課程體系結(jié)構(gòu)，在上述地理學(xué)科新技術(shù)支撐下，采取了相關(guān)優(yōu)化措施。
1.調(diào)整課程結(jié)構(gòu)。開(kāi)設(shè)了該專業(yè)的高等院校，普遍存在選修課數(shù)量偏少、范圍偏窄，在教學(xué)計(jì)劃中占分值比重偏小的現(xiàn)狀。應(yīng)考慮適當(dāng)壓縮專業(yè)必修課的比重，加強(qiáng)專業(yè)選修課的比重，提高選修課在教學(xué)計(jì)劃中所占的比重。經(jīng)綜合考慮，各類課程的學(xué)分結(jié)構(gòu)可調(diào)整為：必修課（基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課）占60%～65%，選修課占35%～40%。選修課在專業(yè)培養(yǎng)中地位十分重要。
2.基礎(chǔ)課模塊。基礎(chǔ)層次課程主要是讓學(xué)生對(duì)專業(yè)有明了、宏觀的認(rèn)識(shí)。基礎(chǔ)課程可為其他課程的開(kāi)設(shè)提供鋪墊，基礎(chǔ)課程的開(kāi)設(shè)對(duì)專業(yè)的建設(shè)方向意義重大?；A(chǔ)課主要有自然地理學(xué)、地圖學(xué)、管理科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、生態(tài)學(xué)、地球信息科學(xué)、測(cè)量學(xué)等。
3.專業(yè)必修課模塊。資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理綜合性很強(qiáng)，其主干學(xué)科為地理學(xué)、環(huán)境科學(xué)、地球信息科學(xué)。為了明確專業(yè)定位，反映學(xué)科特點(diǎn)，突出專業(yè)特色，專業(yè)必修課模塊應(yīng)包含自然地理學(xué)、地理信息系統(tǒng)原理與方法、遙感技術(shù)與應(yīng)用、地圖學(xué)、經(jīng)濟(jì)地理學(xué)、人文地理學(xué)、區(qū)域分析與規(guī)劃、生態(tài)學(xué)、管理學(xué)、GPS原理與應(yīng)用、計(jì)量地理學(xué)等課程。突出地理科學(xué)和生態(tài)科學(xué)及相關(guān)科學(xué)的地位，培養(yǎng)學(xué)生基于人地關(guān)系和區(qū)域規(guī)劃視角下對(duì)資源、環(huán)境等全面觀察、深刻思考的能力。在信息技術(shù)時(shí)代，更應(yīng)充分利用信息科學(xué)技術(shù)和地理信息系統(tǒng)、遙感、全球定位系統(tǒng)等“3S”技術(shù)，培養(yǎng)綜合能力型人才，以適應(yīng)社會(huì)快速發(fā)展的需要。
4.專業(yè)選修課模塊。高?？筛鶕?jù)已有的基礎(chǔ)條件、學(xué)生對(duì)課程的多種客觀需求以及社會(huì)對(duì)畢業(yè)生不斷變化的需求狀況，靈活開(kāi)設(shè)“課程超市”，讓學(xué)生有更多的課程選擇范圍。課程應(yīng)多樣化，明確方向性和靈活性，以拓寬學(xué)生的選擇空間，讓學(xué)生進(jìn)行“自助式”的課程消費(fèi)。
5.教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)。教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)是專業(yè)教學(xué)過(guò)程中非常重要的環(huán)節(jié)。實(shí)踐環(huán)節(jié)主要包括分散性實(shí)習(xí)、集中性實(shí)習(xí)、教學(xué)實(shí)習(xí)、野外實(shí)習(xí)、課程設(shè)計(jì)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文。其中社會(huì)實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)均在企事業(yè)和政府部門(mén)中進(jìn)行。學(xué)生通過(guò)在不同階段的實(shí)習(xí)，將城鄉(xiāng)規(guī)劃與管理理論知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐，提高其綜合運(yùn)用知識(shí)的能力；通過(guò)各項(xiàng)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)培養(yǎng)學(xué)生的敬業(yè)精神、分析能力、溝通交流能力、團(tuán)結(jié)協(xié)作能力和表達(dá)能力等。還可以酌情對(duì)興趣濃厚、獨(dú)立能力較強(qiáng)的學(xué)生增設(shè)具有高難度訓(xùn)練和科研雙重性質(zhì)的第二課堂，經(jīng)過(guò)多層次多角度的全方位訓(xùn)練，培養(yǎng)和提高學(xué)生綜合素養(yǎng)，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，拓展視野。
資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)，在專業(yè)培養(yǎng)、課程設(shè)置、技能培養(yǎng)等環(huán)節(jié)都大量的借助于地理信息系統(tǒng)、遙感、測(cè)量與地圖學(xué)、計(jì)量地理學(xué)等地理學(xué)新技術(shù)的支撐。以社會(huì)市場(chǎng)對(duì)人才需求為導(dǎo)向，按照現(xiàn)代社會(huì)綜合素質(zhì)人才質(zhì)量觀，以“3S”技術(shù)應(yīng)用和物質(zhì)層面上的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理為重點(diǎn)，將多專業(yè)學(xué)科交叉滲透、互相支撐、協(xié)調(diào)發(fā)展。為了培養(yǎng)既擁有扎實(shí)的地理學(xué)專業(yè)思想內(nèi)核，又能掌握城鄉(xiāng)規(guī)劃管理基本知識(shí)、基本技能和應(yīng)用能力的綜合素質(zhì)較高的復(fù)合型高級(jí)技術(shù)人才，在專業(yè)課程設(shè)置時(shí)，可以基于突出地理學(xué)科新技術(shù)，優(yōu)化課程設(shè)置，建立多學(xué)科融合、分層次、多模塊的教學(xué)體系，探索人才培養(yǎng)與生產(chǎn)實(shí)踐、工程項(xiàng)目相結(jié)合的培養(yǎng)模式。
參考文獻(xiàn)：
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現(xiàn)將建設(shè)部的《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》（建設(shè)部79號(hào)令，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并就實(shí)施中有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行：
一、北京市建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市建委）負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)各類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)）資格認(rèn)定及監(jiān)督管理。
市規(guī)劃委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市規(guī)委）負(fù)責(zé)有關(guān)勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)資格條件的審查。
二、申報(bào)甲級(jí)工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格的，經(jīng)市建委、市規(guī)委初審后，由市建委報(bào)建設(shè)部認(rèn)定。
申報(bào)乙級(jí)（或暫定級(jí)）工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格的，經(jīng)市建委、市規(guī)委審查認(rèn)定后，由市建委統(tǒng)一報(bào)建設(shè)部備案。
三、在本年度工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定中，《辦法》第八條和第九條規(guī)定的“造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格”暫定為“通過(guò)全國(guó)造價(jià)工程師資格考試”。
四、申請(qǐng)招標(biāo)機(jī)構(gòu)甲級(jí)資格的，具有注冊(cè)建筑和注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)資格的人員應(yīng)各不少于2人；申請(qǐng)招標(biāo)機(jī)構(gòu)乙級(jí)資格的，具有注冊(cè)建筑和注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)資格的人員應(yīng)各不少于1人。
五、申請(qǐng)工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格的（含中央在京單位），統(tǒng)一到市建委和市規(guī)委領(lǐng)取《工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格申請(qǐng)表》，并按《辦法》第十條規(guī)定的要求，分別向市建委或市規(guī)委報(bào)送申報(bào)材料。
六、報(bào)送申報(bào)材料時(shí)，還須同時(shí)提交已過(guò)的全部工程項(xiàng)目的招標(biāo)機(jī)構(gòu)與被單位的委托合同正本1份及復(fù)印件2份；中標(biāo)通知書(shū)正本1份及復(fù)印件2份；其中兩項(xiàng)工程的招標(biāo)文件正本1份及復(fù)印件2份；被單位（業(yè)主）對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)文件2份；專業(yè)技術(shù)人員職稱或注冊(cè)資格人員資格證書(shū)正本1份及復(fù)印件2份，其中專職人員還需提供勞動(dòng)合同及其保險(xiǎn)證明正本各1份、復(fù)印件各2份。
七、申報(bào)甲級(jí)資格的，向市建委報(bào)送一式7份，向市規(guī)委報(bào)送1式2份；
申報(bào)乙級(jí)資格（或暫定級(jí)）的，向市建委報(bào)送一式3份，向市規(guī)委報(bào)送1式2份。
向市建委報(bào)送申報(bào)材料時(shí)，除書(shū)面材料外，還須報(bào)送申報(bào)軟盤(pán)1份。申報(bào)軟件向建設(shè)部信息中心購(gòu)買(mǎi)。
本年度報(bào)送時(shí)間為2000年9月26日至2000年10月15日。
八、市建委、市規(guī)委組織專家委員會(huì)，對(duì)工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)專家委員會(huì)的評(píng)審意見(jiàn)，作出最終認(rèn)定并公告認(rèn)定結(jié)果。
符合申報(bào)甲級(jí)工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格條件的，經(jīng)由市建委統(tǒng)一報(bào)建設(shè)部認(rèn)定；
符合申報(bào)乙級(jí)（或暫定級(jí)）工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格的，經(jīng)由市建委統(tǒng)一頒發(fā)《工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)乙級(jí)資格證書(shū)》或《工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格暫定證書(shū)》。
九、凡未按本通知要求申請(qǐng)辦理工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定，并取得相應(yīng)資格證書(shū)的，一律不得從事招標(biāo)業(yè)務(wù)，否則將按照《辦法》的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
一、關(guān)于商品房屋建設(shè)的計(jì)劃管理
商品房屋是指由開(kāi)發(fā)公司綜合開(kāi)發(fā)，建成后出售的住宅、商業(yè)用房以及其它建筑物。凡是自建或者委托施工單位建設(shè)或者參加統(tǒng)建，又是自己使用的住宅和其它建筑物，不屬于商品房屋范圍。
國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)（86）74號(hào)《關(guān)于控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模的若干規(guī)定》明確指出：“不論是全民所有制單位還是集體所有制單位，凡購(gòu)置的商品房屋或其它商品建筑，都必須納入各自的投資計(jì)劃規(guī)?！?。各級(jí)計(jì)劃、城建、統(tǒng)計(jì)部門(mén)以及專業(yè)銀行分支行，都要嚴(yán)格執(zhí)行這一規(guī)定。
為了有效地指導(dǎo)商品房屋建設(shè)，從1987年開(kāi)始，各地區(qū)的商品房屋建設(shè)均納入國(guó)家計(jì)劃。
商品房屋計(jì)劃由生產(chǎn)計(jì)劃和銷售計(jì)劃兩部分組成。
商品房屋生產(chǎn)計(jì)劃，包括計(jì)劃期建設(shè)總規(guī)模、施工面積、新開(kāi)工面積、竣工面積等指標(biāo)。
商品房屋銷售計(jì)劃，包括計(jì)劃期預(yù)計(jì)竣工面積、銷售面積、購(gòu)房單位、購(gòu)房資金來(lái)源等指標(biāo)。
商品房屋建設(shè)，要搞好綜合平衡，貫徹以銷定產(chǎn)的原則。生產(chǎn)計(jì)劃所需資金、材料必須自行落實(shí)。銷售計(jì)劃必須同固定資產(chǎn)投資計(jì)劃相銜接。
商品房屋計(jì)劃，由各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列省轄市和中國(guó)房屋建設(shè)開(kāi)發(fā)公司負(fù)責(zé)編制，并上報(bào)國(guó)家計(jì)委，抄報(bào)建設(shè)部。國(guó)家計(jì)委會(huì)同有關(guān)部門(mén)審核后，下達(dá)全國(guó)的商品房屋生產(chǎn)計(jì)劃和銷售計(jì)劃。
商品房屋計(jì)劃作為指導(dǎo)性計(jì)劃進(jìn)行管理。在計(jì)劃執(zhí)行中，各地區(qū)根據(jù)資金、物資的落實(shí)情況以及需求變化情況，可以自行調(diào)整商品房屋的生產(chǎn)計(jì)劃和銷售計(jì)劃指標(biāo)，但要報(bào)國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部備案。同時(shí)，銷售計(jì)劃中出售的商品房屋必須納入購(gòu)買(mǎi)單位的固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，即全民所有制單位購(gòu)買(mǎi)商品房屋要分別納入基本建設(shè)計(jì)劃和更新改造計(jì)劃，集體單位購(gòu)買(mǎi)要納入集體所有制單位投資計(jì)劃。
二、關(guān)于加強(qiáng)對(duì)商品房屋開(kāi)發(fā)公司的管理
各地區(qū)的商品房屋開(kāi)發(fā)公司應(yīng)是具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)單位，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。商品房屋建設(shè)前期準(zhǔn)備工作，如征地、搬遷、安置勞動(dòng)力等項(xiàng)工作由各該地區(qū)政府部門(mén)負(fù)責(zé)。
各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列省轄市要對(duì)已成立的各類商品房屋開(kāi)發(fā)公司進(jìn)行一次認(rèn)真的資格審查。開(kāi)發(fā)公司必須具有一定數(shù)量的合格的工程技術(shù)人員、經(jīng)濟(jì)管理人員、財(cái)務(wù)人員和與開(kāi)發(fā)規(guī)模相適應(yīng)的自有資金。今后，未經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府指定有審批權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，未在工商行政管理部門(mén)注冊(cè)登記的開(kāi)發(fā)公司，不準(zhǔn)從事商品房屋的開(kāi)發(fā)建設(shè)。
三、關(guān)于商品房屋建設(shè)的資金來(lái)源
商品房屋建設(shè)資金可以用開(kāi)發(fā)公司自有資金，發(fā)揮住宅建設(shè)債券、向銀行申請(qǐng)貸款以及預(yù)收一定數(shù)額的購(gòu)房款等方式解決。
為了促使開(kāi)發(fā)公司加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，商品房屋建設(shè)開(kāi)發(fā)周轉(zhuǎn)資金中應(yīng)有不低于20％的自有資金。隨著開(kāi)發(fā)公司自我積累的增加，自有資金所占比重應(yīng)逐步提高。
向購(gòu)房單位預(yù)收購(gòu)房款，在商品房屋開(kāi)工建設(shè)前，不得超過(guò)全部售價(jià)的50％
四、關(guān)于商品房屋的銷售價(jià)格
目前，各地的商品房屋銷售價(jià)格普遍偏高，一定程度上影響了商品房屋的建設(shè)和發(fā)展。商品房屋的銷售價(jià)格按相同口徑比較，一般不應(yīng)高于同類標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)建、自建房屋的價(jià)格。各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列省轄市計(jì)委要會(huì)同同級(jí)城建部門(mén)、建設(shè)銀行和物價(jià)部門(mén)研究制定本地區(qū)的商品房屋價(jià)格管理辦法。
五、關(guān)于商品房屋的統(tǒng)計(jì)
為了準(zhǔn)確反映商品房屋投資和商品房屋生產(chǎn)計(jì)劃完成情況，從1987年起，建立和改進(jìn)商品房屋投資統(tǒng)計(jì)和商品房屋生產(chǎn)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)制定。
風(fēng)景園林設(shè)計(jì)專業(yè)課程
核心課程
《園林美術(shù)》、《園林制圖》、《園林材料》、《園林建筑》、《園林植物和花卉》、《園林景觀設(shè)計(jì)》、《城市規(guī)劃學(xué)》、《室內(nèi)環(huán)境設(shè)計(jì)》、《AutoCAD》。
園林樹(shù)木花卉學(xué)、園林規(guī)劃與設(shè)計(jì)、園林建筑設(shè)計(jì)、園林工程設(shè)計(jì)、園林工程計(jì)價(jià)、園林工程施工等。
實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)
在校內(nèi)進(jìn)行小型綠地設(shè)計(jì)、園林建筑設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)等實(shí)訓(xùn)。
風(fēng)景園林設(shè)計(jì)專業(yè)就業(yè)方向
就業(yè)方向主要設(shè)計(jì)就業(yè)單位包括園林局、設(shè)計(jì)院、苗圃、園林設(shè)計(jì)公司、旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)公司、風(fēng)景旅游區(qū)、房地產(chǎn)公司、大中專院校教師以及其他建筑與環(huán)境工程、市政園林、公用事業(yè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理等相關(guān)的行業(yè)、部門(mén)機(jī)構(gòu)。本科畢業(yè)生也可繼續(xù)攻讀園林、景觀、建筑、城市規(guī)劃、環(huán)境藝術(shù)專業(yè)類的碩士學(xué)位。
從事行業(yè)：
畢業(yè)后主要在建筑、房地產(chǎn)、廣告等行業(yè)工作，大致如下：
1 建筑/建材/工程;
2 房地產(chǎn);
3 廣告;
4 環(huán)保;
5 農(nóng)/林/牧/漁;
6 專業(yè)服務(wù)(咨詢、人力資源、財(cái)會(huì));
7 其他行業(yè);
8 家居/室內(nèi)設(shè)計(jì)/裝潢。
從事崗位：
畢業(yè)后主要從事景觀設(shè)計(jì)師、方案設(shè)計(jì)師、園林設(shè)計(jì)師等工作，大致如下：
1 景觀設(shè)計(jì)師;
2 景觀方案設(shè)計(jì)師;
3 景觀施工圖設(shè)計(jì)師;
4 方案設(shè)計(jì)師;
5 施工圖設(shè)計(jì)師;
6 植物設(shè)計(jì)師;
7 園林景觀設(shè)計(jì)師助理;
8 景觀設(shè)計(jì)師。
拓展閱讀：風(fēng)景園林設(shè)計(jì)專業(yè)就業(yè)前景
近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在國(guó)際社會(huì)上是有目共睹的，北京、上海等特大城市逐漸出現(xiàn)在世界城市排名榜上，國(guó)內(nèi)的城市建設(shè)也在穩(wěn)定而高速的發(fā)展中，社會(huì)對(duì)各類型的人才需求也日益增多。
其中景觀建設(shè)已經(jīng)成為城鎮(zhèn)建設(shè)的重要內(nèi)容，園林景觀設(shè)計(jì)師相關(guān)設(shè)計(jì)建筑類職業(yè)就業(yè)前景還是十分可觀的。
城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)
本專業(yè)培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展，具有良好職業(yè)道德和人文素養(yǎng)，掌握城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)詳細(xì)規(guī)劃、各專項(xiàng)規(guī)劃以及規(guī)劃管理基本知識(shí)，具備規(guī)劃設(shè)計(jì)、城建管理能力，從事城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。
城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)就業(yè)前景
當(dāng)今中國(guó)正處在城鄉(xiāng)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等都離不開(kāi)規(guī)劃人才。隨著國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的完成、自然資源部的組建以及相關(guān)政策的陸續(xù)出臺(tái)，國(guó)家提出構(gòu)建基于生態(tài)文明建設(shè)的國(guó)土空間規(guī)劃體系。
該體系要求規(guī)劃管制核心由耕地資源單要素保護(hù)向山、水、林、田、湖、草全要素保護(hù)轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)人居環(huán)境在內(nèi)的各類要素的空間資源，實(shí)施“多規(guī)合一”實(shí)現(xiàn)全域全類型用途管控，規(guī)劃行業(yè)在機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作體系等方面將經(jīng)歷重大變革和全新探索。
同時(shí)，隨著信息科技的不斷發(fā)展，“大數(shù)據(jù)”引入城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域建立城市時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)，構(gòu)成為城市管理提供一張底板、一個(gè)平臺(tái)、一套數(shù)據(jù)的重要基礎(chǔ)，也體現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃和數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)和計(jì)算機(jī)等學(xué)科的交叉發(fā)展。這些發(fā)展、轉(zhuǎn)型、變革都為本專業(yè)的學(xué)子提供了廣闊的發(fā)展空間。
拓展閱讀：城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)就業(yè)方向
隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展思路的鋪開(kāi),我國(guó)城市化進(jìn)程將加快步伐。一個(gè)城市能否規(guī)劃得當(dāng),關(guān)系著城市的發(fā)展與穩(wěn)定布局。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和公眾參與熱情的提升,城市規(guī)劃者開(kāi)始從幕后走到前臺(tái),城市規(guī)劃人才的價(jià)值越來(lái)越得到領(lǐng)導(dǎo)和群眾的認(rèn)可,其影響力也越來(lái)越受人注目。城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)主要就業(yè)崗位為：建筑設(shè)計(jì)師、規(guī)劃設(shè)計(jì)師、建筑師、城市規(guī)劃師、景觀設(shè)計(jì)師、規(guī)劃師、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)師、設(shè)計(jì)總監(jiān)、景觀方案設(shè)計(jì)師、助理規(guī)劃師、方案設(shè)計(jì)師、設(shè)計(jì)部經(jīng)理等等。
從事行業(yè)：
畢業(yè)后主要在建筑、餐飲業(yè)、房地產(chǎn)等行業(yè)工作，大致如下：
1 建筑/建材/工程;
2 餐飲業(yè);
3 房地產(chǎn);
4 快速消費(fèi)品(食品、飲料、化妝品);
5 教育/培訓(xùn)/院校;
6 互聯(lián)網(wǎng)/電子商務(wù);
7 廣告;
關(guān)鍵詞：景觀；符號(hào)；生態(tài)化
中圖分類號(hào)： TU986 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/ki.jlny.2017.09.046
近幾年，景觀設(shè)計(jì)已成為學(xué)術(shù)研究和市場(chǎng)追捧的熱點(diǎn)，風(fēng)景園林專業(yè)也成為獨(dú)立的一級(jí)學(xué)科，與建筑學(xué)、城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)呈三足鼎立之勢(shì)，三個(gè)學(xué)科相輔相成共同組成了“人居環(huán)境科學(xué)”的基礎(chǔ)，而景觀設(shè)計(jì)一直以來(lái)被設(shè)計(jì)者視作雞肋，景觀設(shè)計(jì)師在觸碰建筑設(shè)計(jì)時(shí)捉襟見(jiàn)肘，在進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)目光短淺，所以景觀學(xué)或者風(fēng)景園林學(xué)在一定意義上說(shuō)是附屬于建筑學(xué)和城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)，以求得自身發(fā)展的一門(mén)獨(dú)立學(xué)科。
1 景觀的符號(hào)化
在對(duì)城鎮(zhèn)公園、廣場(chǎng)、居住區(qū)景觀的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，對(duì)文化符號(hào)的濫用是讓景觀變得乏味的重要原因，城鎮(zhèn)的景觀幾乎“千園一面”，往往都是進(jìn)行跟風(fēng)式的設(shè)計(jì)，地產(chǎn)景觀“玩”的是流行趨勢(shì)，近年來(lái)流行東南亞的熱帶景觀，于是很多地區(qū)都模仿東南亞熱帶景觀，并且是劣質(zhì)的景觀設(shè)計(jì)，因?yàn)檎嬲母咂焚|(zhì)景觀是不能夠大量產(chǎn)生的，而景觀的營(yíng)造也就被市場(chǎng)消費(fèi)，棕櫚樹(shù)小噴泉就是東南亞景觀，土黃色的鋪裝在城市各處蔓延開(kāi)來(lái)，這就是地產(chǎn)景觀建設(shè)浮躁的表現(xiàn)。城鎮(zhèn)公園都是按照江南園林的布局進(jìn)行設(shè)計(jì)，亭臺(tái)樓閣榭的設(shè)計(jì)完全照搬江南的東西，江南園林的手法并沒(méi)有在設(shè)計(jì)中得到體現(xiàn)，文人的風(fēng)雅在城市景觀中喪失殆盡，只模仿其形未見(jiàn)其神，取而代之的是浮躁的建設(shè)，亭臺(tái)的柱子用水泥柱代替，飛檐翹角都用水泥一并砌筑，似乎這些行為都和“公園就該那樣”有關(guān)，設(shè)計(jì)中無(wú)論怎樣都要建造一個(gè)像亭子的亭子，要挖一塊像水池的水池，這些元素和符號(hào)被恣意的使用后造出的景，建出的公園，將讓我們慢慢喪失對(duì)傳統(tǒng)建筑和園林的認(rèn)識(shí)，取而代之的是錯(cuò)誤的符號(hào)和空間感知。
缺乏地域性的設(shè)計(jì)一定是失敗的，但地域性的表現(xiàn)并不是一味地把符號(hào)放到設(shè)計(jì)中來(lái)，例如隨處可見(jiàn)的各民族的文化元素，手拿標(biāo)槍、頭戴頭巾的民族兄弟，札札弄機(jī)杼的婦女都一味地放到巨大的浮雕上，表現(xiàn)人們的生活幸福和各民族的大團(tuán)結(jié)，這是在景觀設(shè)計(jì)中一種典型的直白表達(dá)，卻也是粗野的、不假思索的表達(dá)，換湯不換藥而已。
2 景觀的去符號(hào)化
2.1生態(tài)化設(shè)計(jì)
國(guó)外從20世紀(jì)60～70年代開(kāi)始，就有人研究生態(tài)設(shè)計(jì)，其中Rachel Carson的寂靜的春天最先提出了工業(yè)時(shí)代負(fù)面性；Lynn White揭示了環(huán)境危機(jī)的根源來(lái)自西方文化的根基。所有這些都把設(shè)計(jì)師們從對(duì)美與形式及優(yōu)越文化的陶醉中引向?qū)ψ匀坏年P(guān)注，引向?qū)ζ渌幕嘘P(guān)于人與自然關(guān)系的關(guān)注。引入生態(tài)學(xué)概念將設(shè)計(jì)與生態(tài)真正結(jié)合起來(lái)，使用生態(tài)學(xué)的分析手段對(duì)設(shè)計(jì)過(guò)程形成影響，小氣候的影響通過(guò)系統(tǒng)的分析，給出設(shè)計(jì)的指導(dǎo)和評(píng)價(jià)。其中對(duì)鄉(xiāng)土化的研究是生態(tài)化設(shè)計(jì)中的一個(gè)重點(diǎn)，“適地適樹(shù)”是對(duì)自然的一種尊重手段，并且以發(fā)展的眼光看待設(shè)計(jì)，生態(tài)化設(shè)計(jì)應(yīng)該塑造的是一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，通過(guò)自然環(huán)境和時(shí)間的推動(dòng)形成新陳代謝式的設(shè)計(jì)，通過(guò)對(duì)自然系統(tǒng)和組織的調(diào)動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)設(shè)計(jì)，才是真正的生態(tài)化設(shè)計(jì)所關(guān)注的重點(diǎn)。
2.2行為學(xué)設(shè)計(jì)
通過(guò)對(duì)人的行為研究，將行為學(xué)的指導(dǎo)作用引申到公園設(shè)計(jì)中，阿爾伯特?拉特里奇的《大眾行為與公園設(shè)計(jì)》就是一部真正關(guān)注人在公園中使用的著作，將人的行為習(xí)慣視為設(shè)計(jì)者對(duì)公園設(shè)計(jì)后使用的預(yù)判標(biāo)準(zhǔn)。只有將使用者的行為習(xí)慣作為環(huán)境設(shè)計(jì)的最重要依據(jù)并根據(jù)行為學(xué)研究者提出的觀點(diǎn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，制定一套新的針對(duì)設(shè)計(jì)的觀察和調(diào)研的方法，一改往常的設(shè)計(jì)程序?qū)㈥P(guān)注點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)使用者，才能打破局限為人類服務(wù)。
2.3“風(fēng)雅”的設(shè)計(jì)
我國(guó)的文人園林在明清以后再無(wú)人能企及更莫談超越，原因是當(dāng)時(shí)社會(huì)對(duì)文人的不重視，解決“生死存亡”的問(wèn)題自然將“風(fēng)雅”的文人放到一邊，如今想要重拾“文化”二字又談何容易，精而小的園林景觀對(duì)城鎮(zhèn)的影響是積極的，既沒(méi)有大量的使用土地讓住房成本上升，又讓真正的文人精神得以重現(xiàn)，街頭的小游園一定要成為“文人園林”的主要戰(zhàn)場(chǎng)，結(jié)合自然環(huán)境營(yíng)造一定的精神氛圍，用低廉的造價(jià)還原精神性的空間，切勿再用混凝土代替輕盈的木構(gòu)架，精神性的塑造應(yīng)通過(guò)一定的空間變化來(lái)隱喻，而不是直白的用壁畫(huà)、浮雕、文化柱來(lái)表達(dá)。文化符號(hào)用于點(diǎn)題是十分恰當(dāng)?shù)?，通過(guò)空間的體驗(yàn)來(lái)塑造空間的精神性，可使用不同的材質(zhì)，空間穿插，高差變化，顏色變化，假山奇石等手段來(lái)實(shí)現(xiàn)。不應(yīng)拘泥于江南園林的構(gòu)成手法而放棄本土化的表現(xiàn)。當(dāng)然，賦予空間精神內(nèi)涵是十分困難的，需要站在巨人的肩膀上繼續(xù)摸索前行。
3 結(jié)語(yǔ)
對(duì)景觀被符號(hào)化充斥的批判是基于目前浮躁的建設(shè)情況的表達(dá)，景觀符號(hào)化也有其一定的成因，不應(yīng)一味地怪罪于設(shè)計(jì)師的手法或是人們審美趣味不高，應(yīng)該從社會(huì)和體制方面進(jìn)行深入分析，符號(hào)化的解決必須用恰當(dāng)?shù)氖侄蝸?lái)疏導(dǎo)，去符號(hào)化也不是純粹的消除符號(hào)在景觀設(shè)計(jì)中的使用，而是用真正的場(chǎng)所精神，即“體驗(yàn)”來(lái)代替直抒胸臆的表達(dá)，即“看”，這種由“看”到“體驗(yàn)”的設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變，也正是景觀設(shè)計(jì)由劣質(zhì)到精品的過(guò)程。
參考文獻(xiàn)
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抓好實(shí)際工作爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)黨支部，加快建設(shè)步伐爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀黨員。三江口項(xiàng)目指揮部于近期設(shè)立了規(guī)劃建設(shè)組，下轄土地管理、規(guī)劃管理、工程園林、建設(shè)管理、綜合協(xié)調(diào)五個(gè)工作小組，明確了各小組在項(xiàng)目推進(jìn)中所擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)。6月8日，宜賓市規(guī)建局、市國(guó)土局兩部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員專門(mén)就項(xiàng)目推進(jìn)、工作溝通等事項(xiàng)達(dá)成一致意見(jiàn)，確立了兩月一次的工作對(duì)接和協(xié)調(diào)機(jī)制，并開(kāi)設(shè)出項(xiàng)目“綠色通道”。6月11日，市規(guī)建局邀請(qǐng)省內(nèi)外知名專家參加了三江口項(xiàng)目景觀設(shè)計(jì)方案評(píng)審會(huì)，4家設(shè)計(jì)單位各自編制出的四套三江口濱江景觀規(guī)劃方案在專家的見(jiàn)證下進(jìn)行比選。就此次初評(píng)情況，市規(guī)建局于6月21日、22日分別向市人大常委會(huì)、市政協(xié)常委會(huì)作了專題匯報(bào)，同時(shí)通過(guò)媒體和本地網(wǎng)站廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)。目前，市規(guī)建局與土地一級(jí)整理項(xiàng)目業(yè)主——市投資集團(tuán)就建設(shè)監(jiān)管合同的內(nèi)容已作出了細(xì)致修改，將在征求市國(guó)土局意見(jiàn)后正式簽訂。
據(jù)宜賓市規(guī)建局負(fù)責(zé)人介紹，位于岷江、金沙江與長(zhǎng)江合流處的宜賓三江口項(xiàng)目建設(shè)亮點(diǎn)頗多，主要表現(xiàn)在優(yōu)先修建市政道路、休閑場(chǎng)所和商務(wù)廣場(chǎng)等方面，其中規(guī)劃出850畝來(lái)打造罕有的城市大公園；另外還將修造包括宜賓標(biāo)志性建筑在內(nèi)的11處超高建筑，這些工程相繼在5年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。
新聞鏈接：宜賓三江口建設(shè)項(xiàng)目
2002年3月，上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院與宜賓市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、宜賓開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)院合作完成了《宜賓市南岸東區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》的編制工作。2004年至2005年期間，宜賓市城鄉(xiāng)規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)院承接了《宜賓市南岸東區(qū)局部地塊及道路調(diào)整》(即中央商務(wù)區(qū))和《宜賓港菜園沱南橋頭片區(qū)控規(guī)調(diào)整》的編制工作。
一、總體目標(biāo)
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展大局，加大規(guī)劃編制力度和深度，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃編制水平，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃引導(dǎo)調(diào)控作用，通過(guò)任務(wù)分解、明確主體、建立臺(tái)帳、強(qiáng)化措施，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保年城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作圓滿完成。
二、工作任務(wù)
年共計(jì)劃編制城鄉(xiāng)規(guī)劃34項(xiàng)。其中，包括：城市總體規(guī)劃修編；市區(qū)城市道路、市區(qū)城市停車(chē)設(shè)施、市區(qū)公共交通、市區(qū)供水與節(jié)約用水等專項(xiàng)規(guī)劃(13項(xiàng))；主城區(qū)、新區(qū)近期建設(shè)范圍內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃(2項(xiàng))；許由路兩側(cè)、延安路兩側(cè)等城市設(shè)計(jì)(2項(xiàng))；新區(qū)主中心中軸線景觀設(shè)計(jì)、科技廣場(chǎng)西側(cè)局部地塊等重要地段修建性詳細(xì)規(guī)劃(2項(xiàng))，至禹州段道路規(guī)劃、五組團(tuán)之間通道規(guī)劃等城際通道規(guī)劃(2項(xiàng))；村鎮(zhèn)體系規(guī)劃(12項(xiàng))。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保完成規(guī)劃編制任務(wù)。各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))要轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，盡快成立年規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各縣(市、區(qū))有關(guān)部門(mén)和相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。各責(zé)任單位要明確專人負(fù)責(zé)，確保按時(shí)完成規(guī)劃編制任務(wù)。
(二)轉(zhuǎn)變工作方式，提高規(guī)劃編制質(zhì)量。各責(zé)任單位要選擇信譽(yù)良好、經(jīng)驗(yàn)豐富、水平較高的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制規(guī)劃。各級(jí)規(guī)劃管理部門(mén)要提前介入、主動(dòng)服務(wù)、全程參與，實(shí)現(xiàn)責(zé)任單位、設(shè)計(jì)單位和規(guī)劃管理部門(mén)三者有機(jī)銜接，提高規(guī)劃編制水平和規(guī)劃審批效率。規(guī)劃編制過(guò)程要陽(yáng)光透明、吸納民意、保障民生，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性、合理性、公共性，指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
(三)加大資金投入，強(qiáng)化規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)保障。各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))要加大規(guī)劃編制資金投入力度，將年規(guī)劃編制費(fèi)用納入本級(jí)年度財(cái)政預(yù)算，并及時(shí)撥付到位，為順利完成城鄉(xiāng)規(guī)劃編制任務(wù)提供資金保障。
四、保障措施
(一)明確責(zé)任。各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))及市政府各責(zé)任單位要按照確定的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化分解，制定措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人，確保承擔(dān)的規(guī)劃編制任務(wù)圓滿完成。
(二)建立臺(tái)帳。各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))及市政府各責(zé)任單位要把規(guī)劃編制任務(wù)納入年重點(diǎn)工作，建立工作臺(tái)帳，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，量化工作進(jìn)度，確保規(guī)劃編制工作有序推進(jìn)。
