時(shí)間：2023-07-23 08:21:48
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇鄉(xiāng)村特色發(fā)展，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
激發(fā)鄉(xiāng)村旅游潛力，有利于持續(xù)助力鄉(xiāng)村振興。但目前，大部分地區(qū)仍然沒(méi)有走出一條“好路子。
存在的問(wèn)題：一是定位狹隘，旅游模式雷同化。鄉(xiāng)村旅游常被大眾錯(cuò)誤定位為農(nóng)家樂(lè)，而事實(shí)上，兩者之間并不能簡(jiǎn)單畫(huà)上等號(hào)。目前，不同地域不同村莊為游客所提供的鄉(xiāng)村旅游模式大同小異，多為采摘瓜果蔬菜、垂釣、爬山等一系列體驗(yàn)式活動(dòng)，各處鄉(xiāng)村旅游高度雷同化。且多數(shù)人選擇鄉(xiāng)村旅游的目的在于感受別于城市的鄉(xiāng)土氣息，過(guò)于單一的體驗(yàn)讓鄉(xiāng)村旅游發(fā)展困于瓶頸。二是重視自然資源開(kāi)發(fā)，缺乏文化挖掘。田園風(fēng)光確實(shí)是鄉(xiāng)村旅游的中心和賣點(diǎn)，而本土文化卻是鄉(xiāng)村游的亮點(diǎn)。當(dāng)前，大多鄉(xiāng)村旅游仍然缺乏特有鄉(xiāng)村民情、禮儀風(fēng)俗的傳達(dá)，影響鄉(xiāng)村旅游長(zhǎng)遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展。除了有別于城市的美景之外，游客更多是體驗(yàn)不同風(fēng)土人情和農(nóng)耕文化，如江西婺源的“篁嶺”、陜西咸陽(yáng)的“袁家村”就是鄉(xiāng)村旅游的成功典型，每年接待的游客量達(dá)數(shù)百萬(wàn)之多。三是鄉(xiāng)村建設(shè)“無(wú)差異化”。鄉(xiāng)村建設(shè)缺乏大膽創(chuàng)新執(zhí)行力，當(dāng)某鄉(xiāng)村建設(shè)模式獲得成功，大家便一窩蜂的照搬照抄式的模仿，導(dǎo)致“千村一面”。
對(duì)此，建議：一是要“定好位”，全面整合當(dāng)?shù)刭Y源。立足實(shí)際，明確當(dāng)?shù)匕l(fā)展鄉(xiāng)村旅游所要達(dá)到的目標(biāo)。邀請(qǐng)專業(yè)人才，制定全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游專項(xiàng)規(guī)劃。進(jìn)一步全面摸排、梳理全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游資源，結(jié)合道路基礎(chǔ)建設(shè)、村容村貌整治、地方特色文化挖掘和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，合理布局建設(shè)各具特色、亮點(diǎn)突出的鄉(xiāng)村旅游功能景點(diǎn)，盡可能防止低水平發(fā)展，避免同質(zhì)化開(kāi)發(fā)和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。二是要“布好局”，打造精品旅游線路。找到當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的最優(yōu)配置，最大程度釋放政策、資源紅利，做到既引得來(lái)游玩的人，又留得住游玩者的心。通過(guò)合理定位鄉(xiāng)村旅游主題特色，進(jìn)一步發(fā)展一批鄉(xiāng)村特色民宿、休閑街區(qū)、采摘基地，培育形成鄉(xiāng)村旅游新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)。三是要“造好勢(shì)”，利用好信息化、數(shù)字化手段。結(jié)合時(shí)下最流行的即時(shí)社交和短視頻平臺(tái)，把本地鄉(xiāng)村的美景更快更好地向外傳播。積極運(yùn)用新媒體、報(bào)紙、視頻等手段，吸納 “粉絲群”，利用抖音等宣傳平臺(tái)，上傳短視頻，加大營(yíng)銷推廣力度，提高傳播的效率和范圍。結(jié)合自身特色、吸取優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)做法，積極策劃對(duì)外宣傳活動(dòng)方案，如采摘節(jié)、文化節(jié)等。增加經(jīng)費(fèi)投入，確保鄉(xiāng)村旅游對(duì)外宣傳工作順利開(kāi)展。
。激發(fā)鄉(xiāng)村旅游潛力，有利于持續(xù)助力鄉(xiāng)村振興。但目前，大部分地區(qū)仍然沒(méi)有走出一條“好路子。
一、研究的背景及意義
2015年“互聯(lián)網(wǎng)+”正式出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中并提出：制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)思維的快速發(fā)展也深刻影響到旅游產(chǎn)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，尤其是鄉(xiāng)村旅游業(yè)如何充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，將新一代通信技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈及營(yíng)銷、服務(wù)環(huán)節(jié)融合起來(lái)，從而加快提升旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
1996年美國(guó)創(chuàng)立的Expedia是全球最大的在線旅游公司，其業(yè)務(wù)約占全球在線旅游市場(chǎng)的三分之一，成為在線旅游的航母。而1999年國(guó)內(nèi)創(chuàng)立的攜程旅行網(wǎng)為代表的互聯(lián)網(wǎng)旅游企業(yè)對(duì)傳統(tǒng)旅游業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了革命性的影響，他們不僅為旅游行業(yè)飛速發(fā)展注入活力，而且從整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上重新整合了旅游產(chǎn)業(yè)。繼傳統(tǒng)旅行社之后，OTA（比如攜程、途牛）和垂直搜索平臺(tái)（去哪兒網(wǎng)）先后出現(xiàn)，隨后大型平臺(tái)電商平臺(tái)（比如淘寶旅行、QQ旅游、京東旅行等）也開(kāi)始涉足旅游市場(chǎng)，而近年來(lái)，旅游UGC網(wǎng)站蓬勃發(fā)展，它們從內(nèi)容、心理的層面與用戶進(jìn)行著近距離的溝通。智能手機(jī)的普及和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展都給旅游產(chǎn)業(yè)增添了更多未知的可能，在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)鏈條存在著大量潛在的機(jī)會(huì)。
二、浙江省鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)狀分析
浙江省的鄉(xiāng)村旅游起步于20 世紀(jì)90 年代，隨著物質(zhì)生活的不斷提高，城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)水平和結(jié)構(gòu)升級(jí)，鄉(xiāng)村旅游應(yīng)運(yùn)興起。目前，浙江省的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展已具備一定的規(guī)模，已經(jīng)形成類型較為多元的城市近郊“農(nóng)家樂(lè)”、高科技農(nóng)業(yè)觀光園、古鎮(zhèn)、具有文化氣息濃厚的古村落及農(nóng)業(yè)新村等。比較典型的三種鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式是：整合優(yōu)勢(shì)資源構(gòu)建大產(chǎn)業(yè)格局的遂昌模式、高起點(diǎn)打造高端鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品安吉模式、新思路構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新機(jī)制的德清模式：這三種模式依托地方的本土與優(yōu)勢(shì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游， 取得一定的發(fā)展績(jī)效。浙江省也是全國(guó)非遺項(xiàng)目最多的省份之一，鄉(xiāng)村本土文化很多尚處在“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”的狀態(tài)，沒(méi)有得到很好的開(kāi)發(fā)和利用；在開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，又普遍存在各自為政的現(xiàn)象，在經(jīng)營(yíng)規(guī)模上普遍偏小，經(jīng)營(yíng)者的品牌意識(shí)非常淡薄。隨著鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的深入，特別是信息化時(shí)代的來(lái)領(lǐng)，浙江省鄉(xiāng)村旅游升級(jí)問(wèn)題也迫在眉睫。
三、互聯(lián)網(wǎng)+與鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)研究
（一）互聯(lián)網(wǎng)+背景下浙江省鄉(xiāng)村旅游導(dǎo)航平臺(tái)的實(shí)現(xiàn)
（1）導(dǎo)航是利用地圖服務(wù)和導(dǎo)航服務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)展到景點(diǎn)類、酒店類、餐飲類、生活服務(wù)類的預(yù)訂方式。利用流量數(shù)據(jù)整合我省的航空公司、公路鐵路客運(yùn)、酒店、旅行社、景區(qū)、餐飲等鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)域的重要環(huán)節(jié)，打造專注于鄉(xiāng)村短途旅游主題的在線導(dǎo)航平臺(tái)。（2）依托導(dǎo)航地圖服務(wù)將消費(fèi)信息深度覆蓋浙江省鄉(xiāng)村旅游吃、住、行、玩。除了傳統(tǒng)地圖功能外，增加預(yù)訂與支付功能，以及鄉(xiāng)村旅游的特色文化關(guān)鍵詞標(biāo)注。（3）創(chuàng)建浙江省鄉(xiāng)村旅游導(dǎo)航手機(jī)APP，推送最新鄉(xiāng)村旅游信息，建立垂直搜索平臺(tái)，增加旅游用戶真實(shí)點(diǎn)評(píng)、建立鄉(xiāng)村旅游社交群。聚集其他O2O領(lǐng)域的平臺(tái)，如拉手網(wǎng)、大眾點(diǎn)評(píng)等，對(duì)接租車、短租、天氣、拼游等應(yīng)用，基本滿足旅游用戶需求，進(jìn)一步完善我省鄉(xiāng)村旅游LBS（移動(dòng)位置服務(wù)）生態(tài)圈。（4）線下完善旅游服務(wù)與用戶體驗(yàn)。線上線下良性對(duì)接的O2O大潮帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游更加蓬勃發(fā)展。
（二）互聯(lián)網(wǎng)+背景下浙江省特色文化與旅游經(jīng)濟(jì)的鏈接
（1）加強(qiáng)鄉(xiāng)村特色文化資源內(nèi)涵建設(shè)，完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)建生態(tài)+傳統(tǒng)文化+智慧鄉(xiāng)村旅游新思路。（2）完善建設(shè)移動(dòng)基站、建立免費(fèi)WIFI、智能導(dǎo)游、APP信息推送、二維碼電子講解、智慧眼鏡等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，打造智慧特色文化鄉(xiāng)村旅游。（3）互聯(lián)網(wǎng)思維下，特色文化必須體現(xiàn)鄉(xiāng)村本土特色，利用網(wǎng)絡(luò)、自媒體、微博、微信等形式進(jìn)行推廣傳播。浙江省傳統(tǒng)歷史文化資源免費(fèi)向游客開(kāi)放的同時(shí)，建立與此相關(guān)的微博、APP軟件、線上網(wǎng)站、線上博物館、線上紀(jì)念館、以及實(shí)體博物館、實(shí)體紀(jì)念館、體念中心等，一來(lái)是提高整個(gè)社會(huì)文化素養(yǎng)的有效途徑，二來(lái)也是全面推動(dòng)特色文化鄉(xiāng)村旅游傳播的途徑。
（三）互聯(lián)網(wǎng)+背景下浙江省鄉(xiāng)村旅游營(yíng)銷模式升級(jí)
（1）完善鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品+文化旅游+電商模式，如淘寶專為遂昌打造的中國(guó)遂昌館，憑借豐富的物資資源，遂昌將特色農(nóng)產(chǎn)品融入了生態(tài)體驗(yàn)游。（2）綜合集成。互聯(lián)網(wǎng)思維下我省鄉(xiāng)村旅游與在線旅游企業(yè)的互動(dòng)、鄉(xiāng)村旅游與電商平臺(tái)的對(duì)接、鄉(xiāng)村旅游與搜索平臺(tái)的鏈接（百度、必應(yīng)、谷歌等）、鄉(xiāng)村旅游與政府行政推送的結(jié)合。
（四）現(xiàn)階段浙江省鄉(xiāng)村旅游大數(shù)據(jù)分析
按不同的地域特征、旅游經(jīng)濟(jì)形態(tài)、特色文化資源遴選出5個(gè)鄉(xiāng)村進(jìn)體數(shù)據(jù)分析、研究。（1）依據(jù)特色文化資源、特色產(chǎn)品、地域特征、旅游品牌等數(shù)據(jù)分析結(jié)果，提煉出適合互聯(lián)網(wǎng)對(duì)接的鄉(xiāng)村旅游數(shù)據(jù)。（2）依據(jù)城鎮(zhèn)傳統(tǒng)特色文化，地域環(huán)境、地方特色產(chǎn)業(yè)、旅游資源信息等數(shù)據(jù)分析，制定特色文化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展階段性方案。
四、利用互聯(lián)網(wǎng)+來(lái)推動(dòng)浙江省特色文化鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展
互聯(lián)網(wǎng)思維正在為特色文化鄉(xiāng)村旅游提供前所未有的巨大機(jī)遇，將從三方面推動(dòng)特色文化鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。1、智慧鏈：互聯(lián)網(wǎng)+通過(guò)整合創(chuàng)意、硬件、軟件、資本等要素，正在形成具有極大包容性的特色文化旅游產(chǎn)業(yè)的商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。2、平臺(tái)鏈：互聯(lián)網(wǎng)+提升和重塑了特色文化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，以“便捷”和“開(kāi)放”作為廣泛吸附的終極武器。3、數(shù)據(jù)鏈：鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)正在通過(guò)大數(shù)據(jù)的采集和分析，采用可量化的多角度數(shù)據(jù)，推動(dòng)了特色文化鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展（1）建立完整的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)線上平臺(tái)，推進(jìn)線上預(yù)訂支付、線上咨詢、線上導(dǎo)航、APP古鎮(zhèn)旅游推送、微博營(yíng)銷等。隨著互聯(lián)網(wǎng)端的推進(jìn)，通過(guò)注冊(cè)、電子門(mén)票等多渠道收集旅游動(dòng)向信息，形成各類數(shù)據(jù)分析。比如旅游人年齡、旅游方式、旅游者身份的分類，可以根據(jù)旅游方式的不同，跟團(tuán)游、自助游的區(qū)分進(jìn)行分別信息推送；根據(jù)旅游者的年齡、旅游目的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，從而進(jìn)行有針對(duì)性的移動(dòng)信息推送。（2）湖州市南潯古鎮(zhèn)歷史文化底蘊(yùn)深厚，人文資源燦若云錦，民國(guó)建筑保存完好。結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)科技，比如聯(lián)想一款可穿戴設(shè)備new glass暢游古鎮(zhèn)，從視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)、觸覺(jué)、味覺(jué)等全方位感知古鎮(zhèn)的前世今生的穿越式生活體念。（3）“青瓷文化之鄉(xiāng)”的慈溪上林湖，如編排傳統(tǒng)戲劇，整合演出場(chǎng)所、電商平臺(tái)、O2O模式線上線下售票、系列越窯講座、戲劇情境結(jié)合動(dòng)漫游戲等線上線下二者結(jié)合、交互聯(lián)動(dòng)的諸多方式，打造青瓷文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)具有千年歷史的越窯文化可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)慈溪特色文化鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
五、結(jié)語(yǔ)
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了五大振興，其中首要著力點(diǎn)就是產(chǎn)業(yè)振興。在當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨農(nóng)產(chǎn)品供求失衡，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)偏低，資源約束日益趨緊等突出矛盾前提下，亟待重新審視傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑，加快轉(zhuǎn)換農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑、打造農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合培訓(xùn)內(nèi)容，我將圍繞鄉(xiāng)村振興背景下特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意義、面臨的挑戰(zhàn)和幾點(diǎn)建議談?wù)勎业母惺埽?/p>
一、推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的意義
中國(guó)地廣物豐、資源稟賦區(qū)域差異較大，依托優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，走差異化發(fā)展路徑，是當(dāng)前鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)振興的重要舉措。與傳統(tǒng)大農(nóng)業(yè)相比，特色農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)十分鮮明，除具有資源、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)特色外，多數(shù)還蘊(yùn)含社會(huì)、文化、歷史等特色元素，因此特色農(nóng)業(yè)也具有功能多元、價(jià)值多重的突出特征。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)適應(yīng)我國(guó)基本國(guó)情，對(duì)加快打造農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能、推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重大現(xiàn)實(shí)意義。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必然選擇。依托地區(qū)優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，有利于加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)、種植結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，通過(guò)科學(xué)布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效率。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)也是推動(dòng)農(nóng)民脫貧增收的現(xiàn)實(shí)途徑。特色農(nóng)業(yè)多集中在偏遠(yuǎn)和資源貧瘠的地區(qū)，這些地區(qū)也多是貧困落后地區(qū)。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，有利于促進(jìn)這些地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)也是滿足消費(fèi)需求升級(jí)的重要舉措。特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與開(kāi)發(fā)，有利于滿足國(guó)內(nèi)持續(xù)增長(zhǎng)的多元化、優(yōu)質(zhì)化農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)更是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑。發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，有利于加速農(nóng)村人才集聚、促進(jìn)鄉(xiāng)村文化傳承、推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、激發(fā)基層組織活力，協(xié)調(diào)推進(jìn)“五大振興”，實(shí)現(xiàn)全面振興。
二、我國(guó)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
我國(guó)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展目前仍面臨較大挑戰(zhàn)。從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部障礙來(lái)看，首先是特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模有限。受目標(biāo)市場(chǎng)區(qū)域相對(duì)集中影響，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模相對(duì)較小，多集中在區(qū)域內(nèi)。盲目擴(kuò)大規(guī)模易導(dǎo)致市場(chǎng)飽和、產(chǎn)業(yè) 效益受損。 其次是要素配置效率偏低。突出 體現(xiàn)在技術(shù)、資金、主體、信息、基礎(chǔ) 設(shè)施和裝備等有效供給不足。特色 農(nóng)業(yè)普遍存在信息化、智能化、機(jī)械 化水平偏低的問(wèn)題。 再次，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，產(chǎn)品精深 加工開(kāi)發(fā)不足。特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)仍以 初級(jí)產(chǎn)品為主，精深加工和全產(chǎn)品 開(kāi)發(fā)較為欠缺，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品價(jià)值挖掘 的深度和廣度不夠。 最后，品牌建設(shè)相對(duì)滯后。區(qū)域 內(nèi)打響品牌的特色農(nóng)產(chǎn)品不少，但 在國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)具有較高知名度 的特色農(nóng)產(chǎn)品屈指可數(shù)，特色農(nóng)業(yè) 普遍存在資源和產(chǎn)品特、優(yōu)，但影響 力不夠大的問(wèn)題。 再?gòu)漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展外部制約看。一是 特色農(nóng)業(yè)面臨外部競(jìng)爭(zhēng)。部分特色 農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)化較為嚴(yán)重，面臨國(guó)內(nèi) 相似產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)；部分外向型程度 高的特色產(chǎn)品面臨進(jìn)口產(chǎn)品的替代 和沖擊。 二是特色農(nóng)業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大。生 產(chǎn)易受自然災(zāi)害影響，引發(fā)產(chǎn)量波 動(dòng)和價(jià)格波動(dòng)，“蒜你狠”“豆你玩” “姜你軍”等均是特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng) 險(xiǎn)較大的體現(xiàn)。 三是特色農(nóng)業(yè)保障機(jī)制缺乏。國(guó) 內(nèi)尚缺乏針對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施生產(chǎn) 保險(xiǎn)或市場(chǎng)保險(xiǎn)支持政策，生產(chǎn)主 體和產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障水平較低。
三、促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的幾點(diǎn)建議
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需從以下方面著力推進(jìn)。
一是加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。充分認(rèn)識(shí)和挖掘地區(qū)優(yōu)勢(shì)特色資源，合理開(kāi)發(fā)和布局優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做好特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃。例如《云南省高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 2016—2020年》，提出 到 2020年，10大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值 達(dá) 8100億元，全省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè) 綜合產(chǎn)值 10000億元以上。全省農(nóng)業(yè) 增加值達(dá) 3000億元。近年來(lái)，云南發(fā) 展高原特色農(nóng)業(yè)，精心打造糧食、畜牧、煙 草、蔗糖、橡膠等，迪慶、麗江、怒江、大 理等州市憑借三江并流區(qū)域和相似 的高原特征，形成了獨(dú)特的資源優(yōu) 勢(shì)，依托河谷地帶大力發(fā)展高原漁 牧、高能食品、高原旅游等產(chǎn)業(yè)，打 好“三江并流”牌，效果凸顯。
二是強(qiáng)化特色農(nóng)業(yè)發(fā)展科技和裝備支撐。重視優(yōu)良品種的選育與開(kāi)發(fā)，強(qiáng)化精深加工技術(shù)、設(shè)備研發(fā)和深加工產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，有效延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)附加值。加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)機(jī)裝備、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、物流、冷鏈等設(shè)施的建設(shè)。近年來(lái)，我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)工業(yè)不斷發(fā)展 壯大，到 2018年，我國(guó)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè) 企業(yè)總數(shù)超過(guò) 8000家，其中規(guī)模以 上企業(yè)超過(guò) 2000家， 規(guī)模以上企業(yè)主營(yíng)業(yè) 務(wù)收入達(dá)到 2600億 元，能夠生產(chǎn) 4000多 種農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)品，市 場(chǎng)規(guī)模占全球的 45% 以上，國(guó)際貿(mào)易總量 占全球的 20%，成為 世界農(nóng)機(jī)裝備制造和 使用大國(guó)。技術(shù)和產(chǎn) 品不斷優(yōu)化升級(jí)，攻 克了精細(xì)耕作、精量 播種、高效施肥、精準(zhǔn) 施藥、節(jié)水灌溉、低損 收獲、增值加工等關(guān) 鍵核心技術(shù)，滿足 90%的國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)市場(chǎng) 需求，支撐農(nóng)作物機(jī) 械化水平達(dá)到 68%。水稻精量直播 機(jī)、60行大型播種施肥機(jī)、精量植 保機(jī)械、智能采棉機(jī)等重大裝備與 國(guó)際先進(jìn)水平齊平，基本解決了水 稻、小麥、玉米、馬鈴薯、棉花、大 豆、油菜、甘蔗等主要農(nóng)作物高質(zhì)高 效機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)瓶頸及裝備制約 難題。 湖北隨州、鐘祥的香菇產(chǎn)業(yè)企 業(yè)，在新技術(shù)、新產(chǎn)品、高品質(zhì)的引 領(lǐng)下，與全國(guó)行業(yè)知名院、所、校聯(lián) 姻，研發(fā)食用菌凍干食品工程技術(shù)， 并引進(jìn)具有國(guó)際領(lǐng)先技術(shù)的真空凍 干生產(chǎn)線，生產(chǎn) 7大系列 50余種產(chǎn) 品，在全國(guó)香菇行業(yè)中，保持龍頭地 位。今年一季度，湖北全省農(nóng)產(chǎn)品出 口逆勢(shì)增長(zhǎng) 6.8%，其中蘑菇罐頭出 口同比增長(zhǎng) 4267.3%。
三是加快推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在解決生產(chǎn)發(fā)展規(guī) 模有限的同時(shí)，通過(guò)多功能拓展和 利用，深度挖掘特色農(nóng)業(yè)蘊(yùn)含的文 旅、歷史、文化傳承等多功能，加速 實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，顯著 提升產(chǎn)業(yè)綜合效益。浙江省戶均耕 地不到 4畝，低于全國(guó)戶均 7.5畝的 水平，從 2011年開(kāi)始，浙江提出進(jìn)一 步發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、流通業(yè)和農(nóng) 業(yè)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融 合聯(lián)動(dòng)發(fā)展。目前，全省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融 合已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，在推進(jìn) 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、打造優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品 的基礎(chǔ)上，生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)一 體化發(fā)展。如安吉的竹產(chǎn)業(yè)，已形成 從竹資源到竹地板、竹家具、竹纖維 紡織品以及竹葉黃酮、竹醋液等系 列產(chǎn)品；桐廬、德清的美麗鄉(xiāng)村旅 游，武義、開(kāi)化的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，義烏、遂 昌的農(nóng)村電子商務(wù)，嵊州的現(xiàn)代農(nóng) 業(yè)綜合體等大展宏圖。
一、鄉(xiāng)土音樂(lè)的涵義
所謂“鄉(xiāng)土音樂(lè)”，就是廣泛流傳于民間的音樂(lè)文化，也就是民間音樂(lè)，它是人民群眾集體創(chuàng)作的、真實(shí)地反映了他們的生活情景、生動(dòng)地表達(dá)了他們的感情愿望的音樂(lè)作品。中國(guó)音樂(lè)學(xué)院趙曉楠先生曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，“鄉(xiāng)土音樂(lè)教育”簡(jiǎn)單地解釋，即：“讓每一個(gè)孩子都會(huì)唱家鄉(xiāng)的歌”。
二、鄉(xiāng)土音樂(lè)進(jìn)課堂的重要意義
1.有利于鄉(xiāng)土音樂(lè)與課堂音樂(lè)的相互促進(jìn)
音樂(lè)課程最重要的基本資料是《全日制義務(wù)教育音樂(lè)課程標(biāo)準(zhǔn)》和據(jù)此編寫(xiě)的教材，統(tǒng)一的音樂(lè)教材既要受到篇幅的限制，又要包含古今中外多種題材、體裁的音樂(lè)內(nèi)容。如果說(shuō)課堂音樂(lè)是一種普通常見(jiàn)的食物，那么，鄉(xiāng)土音樂(lè)就是“土特產(chǎn)”，調(diào)味調(diào)劑的作用就顯現(xiàn)出來(lái)了。例如：欣賞第七冊(cè)中國(guó)臺(tái)灣的童謠《月亮月光光》時(shí)，可以聯(lián)系到鄉(xiāng)土音樂(lè)童謠中的《外婆謠》；在學(xué)習(xí)十一冊(cè)中馬頭琴獨(dú)奏曲《萬(wàn)馬奔騰》，可以和享譽(yù)中外的“青瓷甌樂(lè)”相結(jié)合，學(xué)生聽(tīng)到家鄉(xiāng)的音樂(lè)，還是用方言來(lái)表現(xiàn)會(huì)覺(jué)得很新鮮、很有意思，并會(huì)產(chǎn)生自豪感。如此讓學(xué)生在學(xué)習(xí)課堂音樂(lè)的過(guò)程中感受鄉(xiāng)土音樂(lè)的獨(dú)特魅力，不僅能調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，激發(fā)學(xué)生的興趣，活躍課堂氣氛，而且能讓鄉(xiāng)土音樂(lè)通過(guò)課堂音樂(lè)得以傳承，兩者相輔相成、相互促進(jìn)，使音樂(lè)教育朝著更加全面的方向發(fā)展。
2.有利于農(nóng)村學(xué)校音樂(lè)教育特色發(fā)展
相對(duì)于城里孩子來(lái)說(shuō)，雖然農(nóng)村孩子在學(xué)習(xí)音樂(lè)的硬件設(shè)施上目前還無(wú)法與之相比，但他們能經(jīng)常嬉戲于田間地頭，能夠接觸到最自然、最純真的鄉(xiāng)土音樂(lè)，這是他們學(xué)習(xí)的最好課堂。筆者認(rèn)為，農(nóng)村學(xué)校應(yīng)重視鄉(xiāng)土音樂(lè)教育，充分開(kāi)發(fā)和利用這座民間藝術(shù)瑰寶，不斷豐富、充實(shí)農(nóng)村音樂(lè)課程資源，走出一條具有農(nóng)村學(xué)校特色的音樂(lè)教育之路。
3.有利于提高學(xué)生素養(yǎng)和傳承民族優(yōu)秀音樂(lè)文化
農(nóng)村的孩子淳樸善良，這或許就是土土的鄉(xiāng)音和悠悠的鄉(xiāng)韻所賦予他們的本性。鄉(xiāng)土音樂(lè)來(lái)源于生活，在它的歌詞中總有一些內(nèi)容是對(duì)人的教誨，宣傳或排斥一些東西，具有明確的價(jià)值觀。在這些價(jià)值觀里，有許多優(yōu)秀的文化因子在里面，如：歌頌純樸、善良、勤勞、勇敢、誠(chéng)信的品德，教育人們要遵守傳統(tǒng)美德，成為健康、高尚的人，如：本市的鄉(xiāng)土音樂(lè)“雀咚咚”的內(nèi)容大多以“忠孝”為主，反映了民間揚(yáng)善懲惡的淳樸民風(fēng)。所以，鄉(xiāng)土音樂(lè)對(duì)學(xué)生德育教育、發(fā)展學(xué)生的特長(zhǎng)、興趣等，對(duì)學(xué)生的素質(zhì)教育有著積極的作用。
通過(guò)鄉(xiāng)土音樂(lè)進(jìn)課堂，讓學(xué)生深入了解鄉(xiāng)土音樂(lè)的獨(dú)特內(nèi)涵與魅力，感受充滿親情的母語(yǔ)音樂(lè)文化，以此激發(fā)他們愛(ài)家鄉(xiāng)、愛(ài)音樂(lè)的熱情和對(duì)鄉(xiāng)土音樂(lè)的濃厚興趣，讓我們的民族音樂(lè)文化得到更好的傳承和發(fā)揚(yáng)。
一、基本情況
茶店鄉(xiāng)是林州市一個(gè)典型的山區(qū)鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)下轄23個(gè)行政村，3.4萬(wàn)口人，總面積90平方公里，其中山巒丘陵面積占到90%，是一個(gè)交通不便、土地貧瘠、自然條件較差的省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
近年來(lái)，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府立足鄉(xiāng)情，搶抓機(jī)遇，突出重點(diǎn)，大力發(fā)展中藥材種植和林藥間作，形成了以、黃芩、血參、辛夷等四大品種為重點(diǎn)的中藥材種植基地，創(chuàng)出了一條獨(dú)具特色的富民強(qiáng)鄉(xiāng)之路。
二、中藥材發(fā)展現(xiàn)狀
經(jīng)過(guò)幾年的努力發(fā)展，茶店鄉(xiāng)的中藥材產(chǎn)業(yè)形成了一定的規(guī)模。截止到目前，全鄉(xiāng)藥材種植戶已達(dá)4900余戶，中藥材種植面積達(dá)到1.7萬(wàn)余畝，已建成中藥材萬(wàn)畝區(qū)1個(gè)、千畝方3個(gè)、百畝園8個(gè)，畝均收入在1500-2000元，總產(chǎn)值可達(dá)5640多萬(wàn)元。隨著中藥材種植的廣泛推廣，原先撂荒的土地得到有效開(kāi)墾，群眾收入也明顯增多。據(jù)測(cè)算，僅種植藥材一項(xiàng)產(chǎn)值可拉動(dòng)全鄉(xiāng)人均純收入增加1500元以上。為提高中藥材產(chǎn)業(yè)的效益，茶店鄉(xiāng)以藥材協(xié)會(huì)為載體，圍繞藥材產(chǎn)業(yè)基本形成了一條以種植、加工、購(gòu)銷、運(yùn)輸為主的產(chǎn)業(yè)鏈。目前全鄉(xiāng)共有中藥材協(xié)會(huì)3家、中藥材專業(yè)合作社21個(gè)、專業(yè)經(jīng)紀(jì)人40余名。
三、主要做法
1.發(fā)揮六大優(yōu)勢(shì)，大力推廣中藥材種植
1.1地理優(yōu)勢(shì)
茶店鄉(xiāng)氣候土壤適宜中藥材生長(zhǎng)，而且境內(nèi)藥材資源豐富，在山坡上野生的柴胡、、血參等中藥材品質(zhì)上乘，藥性都比較好，深受市場(chǎng)歡迎。二是效益優(yōu)勢(shì)。藥材耐貧瘠，種藥材與種糧食相比，投入少、收益高。根據(jù)近幾年的市場(chǎng)行情，在山坡地、旱薄地種植中藥材畝收入在1500-2000元，與同等條件下種植糧食作物相比，每畝可增收500-1500元。而且大部分中藥材品種生長(zhǎng)期為2-3年，減少了耕種管理等大量繁重的體力勞動(dòng)。群眾種植積極性日益高漲。同時(shí)，中藥材多為喬灌草品種，還具有涵養(yǎng)水源、保持水土、調(diào)節(jié)小氣候等生態(tài)作用。
1.2基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)
茶店鄉(xiāng)在18個(gè)村共完成退耕地造林6400余畝，為林藥間作提供了大量的土地。同時(shí)抓住國(guó)家改善農(nóng)村人畜飲水的政策機(jī)遇和開(kāi)展水利大會(huì)戰(zhàn)的機(jī)遇，目前在山區(qū)各村的路邊、田間地頭共建成旱井水窖6000余眼，每年能蓄住雨水10萬(wàn)方以上，有效解決了山區(qū)群眾種藥材的用水問(wèn)題。
1.3群眾優(yōu)勢(shì)
許多山區(qū)群眾具有種植、采挖中藥材的經(jīng)驗(yàn)，而且經(jīng)過(guò)近幾年的推廣種植，大部分群眾已從思想上、收益上、技術(shù)上接受了這一產(chǎn)業(yè)，大規(guī)模發(fā)展中藥材種植有很好的群眾基礎(chǔ)。五是市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。隨著生活水平的不斷提高，人們的健康保健意識(shí)日益增強(qiáng)，傳統(tǒng)中醫(yī)藥發(fā)展更加迅速，對(duì)中藥材的需求量越來(lái)越大，中藥材市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)走高，市場(chǎng)前景非常廣闊。六是組織優(yōu)勢(shì)。通過(guò)黨員干部的示范帶動(dòng)，群眾從種藥材中得到了實(shí)實(shí)在在的收益，群眾種藥材積極性越來(lái)越高，對(duì)干部越來(lái)越信任依賴，支部的凝聚力也越來(lái)越強(qiáng)，為工作的開(kāi)展奠定了良好的基礎(chǔ)。抓住大力發(fā)展中藥材種植協(xié)會(huì)及合作社的契機(jī)，加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，引發(fā)了群眾大力發(fā)展中藥材種植的熱情。
2.落實(shí)四項(xiàng)措施，把中藥材產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)
2.1從零散種植向集中種植發(fā)展
茶店的中藥材種植面積雖然有了一定的規(guī)模，但大都是一家一戶在山坡上比較零散的種植，難以形成規(guī)模效益。為此，茶店鄉(xiāng)采取土地流轉(zhuǎn)的形式，流轉(zhuǎn)土地2100余畝，將集體土地、退耕還林地等由村委會(huì)集中收回經(jīng)營(yíng)權(quán)，再向外統(tǒng)一承包，集中連片種植，實(shí)現(xiàn)集約化生產(chǎn)，加強(qiáng)管理，提高效益。為加快中藥材發(fā)展，每年拿出10萬(wàn)元用于扶持中藥材發(fā)展。對(duì)種植藥材20畝以上的大戶，每畝按20元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)種植藥材50畝以上的大戶，鄉(xiāng)里負(fù)責(zé)免費(fèi)提供藥苗和藥籽；對(duì)建成千畝方、百畝園的村分別給予2萬(wàn)元和5000元的獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對(duì)村支書(shū)、主任和主抓副職都要給予獎(jiǎng)勵(lì)。采用補(bǔ)貼農(nóng)戶、免費(fèi)供種、土地流轉(zhuǎn)大戶種植、藥材合作社提銷服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)等途徑引導(dǎo)群眾廣泛種植，通過(guò)重點(diǎn)村帶動(dòng)，形成以點(diǎn)帶面，以局部帶全局的發(fā)展勢(shì)頭。
2.2從粗淺經(jīng)營(yíng)向精深加工發(fā)展
以前藥農(nóng)從地里收獲中藥材后，大多是經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的晾曬后直接出售，價(jià)格偏低，收益不高。為此，茶店鄉(xiāng)與城郊藥材切片加工企業(yè)聯(lián)合，對(duì)藥材進(jìn)行加工再出售，提高藥材種植效益，真正實(shí)現(xiàn)從賣“草”向賣“藥”的轉(zhuǎn)變。目前正在洽談新上一家藥材加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展藥材深加工，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的作用。
2.3從分散銷售向?qū)I(yè)市場(chǎng)發(fā)展
充分發(fā)揮中藥材種植協(xié)會(huì)及專業(yè)合作社的作用，在幫扶方面，實(shí)行種植能手及黨員干部包農(nóng)戶責(zé)任制，每個(gè)種植能手都要幫扶5戶以上，包種植、包技術(shù)、包資金，扶持弱勢(shì)家庭走上致富路。目前，全鄉(xiāng)的幫扶比例達(dá)到90%以上；在銷售方面，實(shí)行統(tǒng)一購(gòu)銷，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。到銷售時(shí)期，中藥材協(xié)會(huì)、中藥材經(jīng)紀(jì)人統(tǒng)一組織、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一銷售，最大限度地提高藥材的價(jià)格。在市場(chǎng)方面，在原有的磊城、胡家溝藥材收購(gòu)點(diǎn)基礎(chǔ)上，在茶店中心集鎮(zhèn)發(fā)展一個(gè)中藥材交易市場(chǎng)，逐漸形成一定規(guī)模的中藥材專業(yè)交易集散市場(chǎng)。
1.強(qiáng)化政府主導(dǎo),構(gòu)建三個(gè)體系
年初以來(lái),延吉市委、市政府從強(qiáng)化自身職能入手,切實(shí)把“示范提升”工程作為加快新農(nóng)村建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要抓手,把實(shí)現(xiàn)農(nóng)村面貌大改觀的工作目標(biāo)納入到延吉市落實(shí)“長(zhǎng)吉圖規(guī)劃綱要”、推進(jìn)延龍圖一體化建設(shè)工作中來(lái),從全局的高度來(lái)統(tǒng)籌開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)。
1.1構(gòu)建規(guī)劃體系,打造發(fā)展框架 在《長(zhǎng)吉圖規(guī)劃綱要》和延龍圖一體化建設(shè)的整體發(fā)展框架下,結(jié)合延吉市實(shí)際,把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境治理作為發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)。按照《延吉市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》和《延吉市民生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》的總體要求,本著科學(xué)編制規(guī)劃,體現(xiàn)前瞻性和可操作性的原則,全力抓好鎮(zhèn)域總體規(guī)劃以及重點(diǎn)村建設(shè)詳規(guī)的編制,做到生產(chǎn)依托地域優(yōu)勢(shì)、環(huán)境突顯民俗特色。新制定并實(shí)施了《延吉市2010年民生行動(dòng)計(jì)劃》、《2010~2012年項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃》、《農(nóng)村環(huán)境綜合整治計(jì)劃》,原省級(jí)試點(diǎn)村、推進(jìn)村和新確定的示范村新農(nóng)村整體建設(shè)規(guī)劃已全部完成,“城、鎮(zhèn)、村”三位一體的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)體系得到了完善和補(bǔ)充。
1.2構(gòu)建政策體系,提供發(fā)展保障 在認(rèn)真落實(shí)已有政策的基礎(chǔ)上,制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快全市農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《延吉市“示范提升”工程建設(shè)方案》、《農(nóng)村改建生態(tài)衛(wèi)生廁所實(shí)施方案》、《延吉市支農(nóng)資金整合實(shí)施方案》和《延吉市“新居工程”實(shí)施方案》,完善了《延吉市村書(shū)記主任參加養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》、《延吉市農(nóng)村社會(huì)保障暫行辦法》等農(nóng)村社會(huì)保障制度。建立城鄉(xiāng)一體的就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)優(yōu)惠政策和就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),在全市3個(gè)鎮(zhèn)設(shè)立了勞動(dòng)保障事務(wù)所,34個(gè)村設(shè)立了勞動(dòng)保障服務(wù)站,為農(nóng)民工提供崗位援助、勞動(dòng)維權(quán)。出臺(tái)了小額擔(dān)保貸款優(yōu)惠政策,為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供資金保障。這些政策的制定,有力地指導(dǎo)了全市新農(nóng)村建設(shè),推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)范化、制度化。
1.3構(gòu)建幫扶體系,整合發(fā)展動(dòng)力 市委、市政府把加強(qiáng)幫扶工作作為深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措,通過(guò)建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)、部門(mén)落實(shí)幫扶責(zé)任、企業(yè)實(shí)行村企共建等形式,初步建立了政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)主動(dòng)參與的建設(shè)方式。全市所有市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和78個(gè)市直機(jī)關(guān)分別與54個(gè)行政村結(jié)成幫扶對(duì)子,僅上半年為農(nóng)村提供各類款物280多萬(wàn)元,銜接項(xiàng)目40余個(gè)。村企共建活動(dòng)對(duì)農(nóng)村帶動(dòng)幫扶作用日趨明顯,全市龍頭企業(yè)帶動(dòng)基地4300多公頃,安置農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)3000多人,帶動(dòng)農(nóng)戶9000余戶。廣泛開(kāi)展送書(shū)下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)、舞臺(tái)下鄉(xiāng)等文化下鄉(xiāng)活動(dòng),送書(shū)1.6萬(wàn)冊(cè)、電影30場(chǎng)、演出9場(chǎng)。市新農(nóng)辦與市廣電局聯(lián)合創(chuàng)辦了“走近三農(nóng)”電視專欄節(jié)目,突出宣傳新農(nóng)村建設(shè)中的具體人、具體事、具體做法,今年已制作9期,取得了良好的社會(huì)效果。
2.突出工作重點(diǎn),加強(qiáng)三個(gè)建設(shè)
“示范提升”工程開(kāi)展以來(lái),延吉市結(jié)合自身實(shí)際,找準(zhǔn)工作切入點(diǎn),不斷強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)工作舉措,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境建設(shè)和農(nóng)民培育等方面取得了較好的成果。
2.1發(fā)展新產(chǎn)業(yè),培育壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 圍繞發(fā)展“都市”型農(nóng)業(yè),積極發(fā)展蔬菜、高效經(jīng)濟(jì)作物、畜牧三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。“三農(nóng)”元蔥、“海蘭江”大米、“三農(nóng)”蘇子葉、“延綠”有機(jī)蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品品牌已經(jīng)趨于成熟。2010年,全市高效經(jīng)濟(jì)作物面積達(dá)到3200公頃。其中蘇子葉、煙葉、中藥材、食用菌等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)得到進(jìn)一步鞏固;全力推進(jìn)東菜西移工程,投資400萬(wàn)元在朝陽(yáng)川鎮(zhèn)完成60棟蔬菜大棚主體工程,畜牧業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,仁和禽業(yè)、利民養(yǎng)牛、韓吉牧業(yè)等已成為農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。在鞏固發(fā)展“一村一品”格局的基礎(chǔ)上,延吉市積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,開(kāi)展規(guī)模化種植和養(yǎng)殖,促成各種農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社的形成。今年,新增專業(yè)合作社7個(gè)、新增帶動(dòng)農(nóng)戶170余戶。目前,農(nóng)村農(nóng)民專業(yè)合作社已經(jīng)達(dá)到37個(gè)、專業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)達(dá)到23個(gè)。“企業(yè)帶協(xié)會(huì)、協(xié)會(huì)帶農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式得到進(jìn)一步鞏固,直接帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2.2培育新農(nóng)民,提高農(nóng)民綜合素質(zhì) 圍繞延吉市《關(guān)于貫徹落實(shí)的實(shí)施意見(jiàn)》的施行,市委、市政府把提高農(nóng)民的致富能力和再就業(yè)能力作為農(nóng)民素質(zhì)工程的根本目標(biāo)。開(kāi)展了以“科技之冬”培訓(xùn)和“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)為主要內(nèi)容的農(nóng)民素質(zhì)提升工程。去年入冬以來(lái),累計(jì)完成農(nóng)民科技培訓(xùn)3萬(wàn)余人、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1000余人,認(rèn)證培訓(xùn)基地4個(gè)。通過(guò)建立健全村規(guī)民約,積極開(kāi)展“五好村”、“五好農(nóng)戶”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民移風(fēng)易俗,轉(zhuǎn)變觀念,形成和諧的人際關(guān)系。組織開(kāi)展“雙學(xué)、雙比”和爭(zhēng)當(dāng)致富能手等活動(dòng),激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱情,使農(nóng)民群眾的精神面貌煥然一新。
2.3建設(shè)新村鎮(zhèn),優(yōu)化農(nóng)村整體環(huán)境 延吉市以治理“臟、亂、差”為突破口,以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為切入點(diǎn),加大農(nóng)村環(huán)境治理力度,使全市農(nóng)村村容村貌有了較大改觀。一是深入實(shí)施村容整潔工程。結(jié)合全市國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動(dòng),各鎮(zhèn)廣泛開(kāi)展美化、凈化、綠化活動(dòng),通過(guò)采取市鎮(zhèn)村三級(jí)干部包村、包點(diǎn),加大對(duì)重點(diǎn)路線和區(qū)域的整治力度,全市農(nóng)村人居環(huán)境和文明水平得到明顯提升。市、鎮(zhèn)兩級(jí)投入500余萬(wàn)元,為四個(gè)鎮(zhèn)購(gòu)買了垃圾箱、垃圾車,建設(shè)了垃圾中轉(zhuǎn)站和垃圾填埋場(chǎng),使全市農(nóng)村垃圾處理率達(dá)到了76%,投入140萬(wàn)元,在全市農(nóng)村改造衛(wèi)生廁所1300座。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),上半年,全市農(nóng)村共清運(yùn)垃圾1.9萬(wàn)噸,清理邊溝1.2萬(wàn)延長(zhǎng)米,植樹(shù)6000余棵。二是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在整合各類資金的基礎(chǔ)上,今年已開(kāi)工建設(shè)19公里村路、4個(gè)村屯的農(nóng)村安全飲水工程、6.5公里的排水工程,年初確定的500戶泥草房改造任務(wù)已完成330戶。經(jīng)過(guò)不懈努力,全市有三個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)入省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)行列,一個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)入國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)行列。
3.健全各項(xiàng)制度,完善三個(gè)機(jī)制
為使新農(nóng)村建設(shè)常態(tài)化、制度化。延吉市從建立健全工作制度、措施入手,不斷強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制:
3.1建立督查考核機(jī)制 按照省委《千村示范、萬(wàn)村提升工程建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》的要求,進(jìn)一步完善細(xì)化“五好”村(生產(chǎn)好、生活好、風(fēng)氣好、環(huán)境好、管理好)考核細(xì)則,從內(nèi)容上突出了環(huán)境整治在新農(nóng)村建設(shè)評(píng)比中的地位,從對(duì)象上嚴(yán)格了歷年的各級(jí)試點(diǎn)、推進(jìn)和示范村的標(biāo)準(zhǔn)和要求,擴(kuò)大了“五好村”評(píng)選比例,全面規(guī)范全市新農(nóng)村建設(shè)特別是示范村的監(jiān)督考核、驗(yàn)收獎(jiǎng)勵(lì)制度。完善了《新農(nóng)村建設(shè)工作督查制度》,按照全年任務(wù)和階段工作對(duì)新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)實(shí)行目標(biāo)管理,明確責(zé)任范圍、工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限。
3.2建立投入激勵(lì)機(jī)制 今年市財(cái)政拿出700萬(wàn)元,用于新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金,本著獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)和重點(diǎn)扶持的原則,充分發(fā)揮資金的導(dǎo)向和推動(dòng)作用,對(duì)群眾積極性高、進(jìn)度快、成效明顯的重點(diǎn)村實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ),以此激發(fā)農(nóng)民群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。同時(shí),細(xì)化并完善嚴(yán)格的投入程序,對(duì)投入的對(duì)象進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān),確保投入激勵(lì)機(jī)制的有效落實(shí)。
3.3建立資金整合機(jī)制 為了更好的求得新農(nóng)村建設(shè)資金效益最大化,形成資金的整體合力,市政府在爭(zhēng)取省級(jí)支農(nóng)整合資金的基礎(chǔ)上,要求市財(cái)政、發(fā)改以及各涉農(nóng)部門(mén)緊密配合,本著“統(tǒng)一規(guī)劃、捆綁投入、共同實(shí)施、分別驗(yàn)收”的原則,以項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)相結(jié)合的方式,進(jìn)行支農(nóng)資金整合。加快村屯道路、農(nóng)村飲水安全、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐,解決項(xiàng)目交叉重復(fù)問(wèn)題,提高資金使用效率,發(fā)揮資金規(guī)模效應(yīng),確保完成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。上半年,全市整合各類涉農(nóng)資金達(dá)2500萬(wàn)元,為新農(nóng)村建設(shè)的開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的保障。
一、指導(dǎo)思想
圍繞“突出山區(qū)特色，培育支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村”的工作思路，以“農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收”為主線，牢固樹(shù)立“特色化、集約化、規(guī)模化”的大旅游、大發(fā)展意識(shí)，結(jié)合我鎮(zhèn)旅游資源豐富、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)空間和潛力巨大的特點(diǎn)，以民族文化底蘊(yùn)、宗教建筑、自然生態(tài)和特色種植基地為依托，以促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)、拓寬農(nóng)民增收渠道為目的，以新農(nóng)村建設(shè)和景區(qū)（點(diǎn)）為發(fā)展重點(diǎn)，抓好鄉(xiāng)村度假型、依托景區(qū)型、農(nóng)業(yè)觀光型、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、民俗風(fēng)情型等鄉(xiāng)村旅游業(yè)類型，大力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)和農(nóng)家旅館，形成布局合理、規(guī)模適當(dāng)、特色鮮明、效益可觀、環(huán)保一流的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局。
二、目標(biāo)任務(wù)
鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃范圍為新村點(diǎn)至上莊村，依托新建鄉(xiāng)村旅游門(mén)樓、紅色景點(diǎn)、綠色生態(tài)、宗教寺廟等旅游景點(diǎn)，利用鄉(xiāng)村農(nóng)舍、瓜果園、有機(jī)農(nóng)業(yè)基地、苗木種植基地、特色養(yǎng)殖基地、鄉(xiāng)土文化、民俗風(fēng)情，開(kāi)展以休閑度假、觀光娛樂(lè)、鄉(xiāng)村閑趣為內(nèi)容的旅游活動(dòng)，通過(guò)整合新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)、交通、農(nóng)田水利建設(shè)、危房改造、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、“一事一議”工程建設(shè)、農(nóng)村文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目資金，使鄉(xiāng)村旅游成為我鎮(zhèn)旅游業(yè)突出亮點(diǎn)和農(nóng)民增收的重要組成部分。力爭(zhēng)2020年完成特色養(yǎng)殖基地1000畝，有機(jī)農(nóng)業(yè)基地1000畝，瓜果園500畝，休閑度假農(nóng)莊3家，農(nóng)家樂(lè)10家，農(nóng)家旅館8家，年接待能力20萬(wàn)人以上，把鎮(zhèn)打造成全縣鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。
三、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，、任副組長(zhǎng)，其他班子成員為成員的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)生態(tài)創(chuàng)建辦，生態(tài)創(chuàng)建辦負(fù)責(zé)人肖建勝兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實(shí)施工作。
四、方法措施
1、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。新農(nóng)村村點(diǎn)建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)建設(shè)相結(jié)合，把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為建設(shè)新農(nóng)村的有效途徑之一，充分把握機(jī)遇，加大力度，積極整合項(xiàng)目資金，支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，通過(guò)多渠道多方式解決鄉(xiāng)村旅游資金“瓶頸”。
2、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合。緊扣鎮(zhèn)建設(shè)新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，使發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體布局相協(xié)調(diào)，并與全鎮(zhèn)的旅游發(fā)展規(guī)劃相銜接，充分依托我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境、田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、宗教文化等各種資源，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游典型示范作用，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)發(fā)展。堅(jiān)持以村為單位發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，塊狀發(fā)展，形成規(guī)模，體現(xiàn)特色，集聚發(fā)展，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的有效結(jié)合。
3、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工供應(yīng)基地相結(jié)合。我鎮(zhèn)以蜂蜜、有機(jī)蔬菜、有機(jī)草莓、黑山羊?yàn)榇淼膬?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源十分豐富，為了使農(nóng)民手中的農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品，有效改變農(nóng)業(yè)粗放型的現(xiàn)狀，通過(guò)發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)，增加農(nóng)產(chǎn)品就地消費(fèi)份額，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化升值。
4、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村清潔工程相結(jié)合。環(huán)境是旅游的基礎(chǔ)條件，要幫助農(nóng)民提升環(huán)保意識(shí)，充分改善和維護(hù)好當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)人居環(huán)境，堅(jiān)持做到不脫離農(nóng)民，不脫離鄉(xiāng)土，不脫離當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境條件，幫助農(nóng)民改善衛(wèi)生條件和接待條件，提高經(jīng)營(yíng)管理水平；通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好當(dāng)?shù)厝罕姷母纠妗?/p>
5、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與民俗文化保護(hù)相結(jié)合。著力在提高鄉(xiāng)村旅游文化品位上下功夫。對(duì)于具備開(kāi)發(fā)潛力的民俗文化，要引導(dǎo)和激發(fā)本地農(nóng)民的認(rèn)同性與自豪感，重點(diǎn)挖掘和保護(hù)原生態(tài)民俗風(fēng)情的文化內(nèi)涵、生活特色，以“富、學(xué)、樂(lè)、美”為最終的發(fā)展目的。
指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“政府主導(dǎo)、突出特色、全民參與、群眾受益”的原則，因地制宜，創(chuàng)新機(jī)制，完善要素，迅速提高我縣鄉(xiāng)村旅游的綜合效益，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
（二）奮斗目標(biāo)。利用3年時(shí)間，基本形成以生態(tài)休閑、鄉(xiāng)村體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)觀光、健身營(yíng)地為主題，由鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家院、特色村、特色點(diǎn)及鄉(xiāng)村度假基地（鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村酒店、度假村）構(gòu)成的種類豐富、特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)營(yíng)規(guī)范的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系，使鄉(xiāng)村旅游成為連通城鄉(xiāng)的旅游大市場(chǎng)，成為推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支撐。到2011年底，建設(shè)鄉(xiāng)村旅游特色村30個(gè)、特色點(diǎn)50個(gè)、星級(jí)鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家院600個(gè)，從業(yè)人員達(dá)到1萬(wàn)人，鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)突破80萬(wàn)人次。
基本原則
（一）科學(xué)規(guī)劃、合理布局的原則。堅(jiān)持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃與新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、新農(nóng)居建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合，先規(guī)劃、后建設(shè)，突出科學(xué)性、前瞻性和可操作性。
（二）因地制宜、突出特色的原則。堅(jiān)持鄉(xiāng)村旅游與地方實(shí)際相結(jié)合，因地因村制宜，突出鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的民俗性、親和性、知識(shí)性、趣味性、參與性和多樣性等特點(diǎn)。
（三）以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的原則。堅(jiān)持示范引導(dǎo)與全面推進(jìn)相結(jié)合，重點(diǎn)扶持示范村、示范點(diǎn)、示范戶加快發(fā)展，帶動(dòng)和促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游整體發(fā)展。
（四）注重保護(hù)、持續(xù)發(fā)展的原則。堅(jiān)持科學(xué)開(kāi)發(fā)與資源保護(hù)相結(jié)合，注重自然環(huán)境、人文景觀和農(nóng)耕文化等鄉(xiāng)村旅游核心資源的保護(hù)，避免因盲目開(kāi)發(fā)和低層次重復(fù)建設(shè)造成的資源破壞。
工作重點(diǎn)
（一）抓好規(guī)劃編制。按照“高起點(diǎn)、提檔次、上規(guī)模、有特色”的要求，深入挖掘鄉(xiāng)村旅游資源，編制完成30個(gè)鄉(xiāng)村旅游特色村、50個(gè)特色點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃，初步構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游特色規(guī)劃體系。
（二）搞好示范點(diǎn)建設(shè)。采取積極引導(dǎo)、大力扶持、政策優(yōu)惠、資金傾斜等方式，打造3個(gè)省級(jí)、5個(gè)市級(jí)、10個(gè)縣級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，充分發(fā)揮示范點(diǎn)對(duì)全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的示范帶動(dòng)作用，構(gòu)建“一鄉(xiāng)一景、一村一品、一家一藝”的鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)品體系。
（三）完善基礎(chǔ)設(shè)施。加快建設(shè)旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、游客中心、停車場(chǎng)、公共廁所等鄉(xiāng)村旅游公共設(shè)施，完善服務(wù)功能，提升服務(wù)檔次。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水務(wù)、交通、電力、通訊等相關(guān)部門(mén)要發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（四）注重保護(hù)環(huán)境。縣委農(nóng)工委要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村加強(qiáng)村容村貌治理和旅游景點(diǎn)及周邊地區(qū)的環(huán)境整治；建設(shè)、規(guī)劃、衛(wèi)生、環(huán)保等部門(mén)要積極配合，做好鄉(xiāng)村旅游環(huán)境的保護(hù)及整治工作；旅游部門(mén)要根據(jù)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)生態(tài)承載能力，合理安排旅游線路，有效整合游客資源。
（五）突出文化特色。深入挖掘地域民俗文化內(nèi)涵，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)具有遷西地方文化特色的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目和旅游產(chǎn)品，提升鄉(xiāng)村旅游的文化品位；對(duì)根雕、石刻、皮影、剪紙、栗花編織等傳統(tǒng)民間工藝品進(jìn)行精心包裝，展示民間工藝制作技藝和過(guò)程，豐富鄉(xiāng)村旅游特色商品、紀(jì)念品，充分彰顯我縣鄉(xiāng)村旅游的文化魅力。
（六）加強(qiáng)規(guī)范管理。縣勞動(dòng)保障、教育、旅游、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門(mén)，要根據(jù)自身職能，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)村旅游人才的教育和培訓(xùn)，重點(diǎn)提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者在經(jīng)營(yíng)服務(wù)、食品衛(wèi)生、旅游文化、旅游安全、接待禮儀、餐飲和客房服務(wù)等方面的綜合素質(zhì)和服務(wù)技能；制訂《遷西縣鄉(xiāng)村旅游管理辦法》、《鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)定辦法》、《鄉(xiāng)村旅游特色村評(píng)定辦法》等規(guī)范性文件，大力推廣鄉(xiāng)村旅游國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游價(jià)格監(jiān)管，堅(jiān)決依法打擊欺行霸市、欺客宰客等違法行為。
（七）強(qiáng)化宣傳促銷。旅游部門(mén)要制定鄉(xiāng)村旅游促銷方案，搞好鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的策劃、組織和包裝；在京、津、唐、承、秦等周邊城市進(jìn)行宣傳促銷，加強(qiáng)與其黃金旅游線路的對(duì)接，在縣城、主要景區(qū)景點(diǎn)設(shè)立鄉(xiāng)村旅游宣傳廣告牌，印制和散發(fā)鄉(xiāng)村旅游宣傳冊(cè)；充分利用我縣旅游的品牌優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)景區(qū)（點(diǎn)）與鄉(xiāng)村旅游的聯(lián)合協(xié)作，擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游的影響力。
保障措施
（一）加大項(xiàng)目資金投入。從2009年起，縣財(cái)政每年專項(xiàng)資金用于鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃編制、重點(diǎn)項(xiàng)目扶持、宣傳促銷、人才培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等；不斷加大招商引資力度，引導(dǎo)社會(huì)資金以購(gòu)買、租賃、承包、聯(lián)營(yíng)、股份合作等多種形式，投資開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，興辦各種旅游開(kāi)發(fā)性實(shí)體；采取貸款財(cái)政貼息和定額補(bǔ)貼的方式，扶持鄉(xiāng)村旅游加快開(kāi)發(fā)。
（二）保障項(xiàng)目建設(shè)用地。鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)用地，可通過(guò)出讓方式獲得土地使用權(quán)，收取的土地出讓金可用于該項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；鼓勵(lì)在荒山、荒坡、荒灘進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)，建設(shè)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，支持村民在自己承包的果園、林地、池塘或庭院開(kāi)展農(nóng)家風(fēng)情游和鄉(xiāng)村民俗游。
（三）扶持重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展。對(duì)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)項(xiàng)目、特色村、特色點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)戶予以稅收優(yōu)惠（具體辦法另行制定）和資金扶持。
1、經(jīng)驗(yàn)收授牌的二至五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶，由縣政府一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)0.8萬(wàn)元、1.2萬(wàn)元、1.6萬(wàn)元、2萬(wàn)元。授牌后，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，每晉升一個(gè)經(jīng)營(yíng)級(jí)別，縣政府給予相應(yīng)級(jí)差的獎(jiǎng)勵(lì)。
