時(shí)間：2023-07-21 09:14:56
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇干部交流方式，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
近些年來(lái)，我部認(rèn)真貫徹落實(shí)中央要求，立足實(shí)際、突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)干部人事制度改革，有效提升了干部隊(duì)伍素質(zhì)，激發(fā)了機(jī)關(guān)活力。全國(guó)組織工作滿(mǎn)意度民意調(diào)查顯示，我部干部選拔任用工作滿(mǎn)意度連年提高，特別是2011年較前一年有了大幅度提升。
完善競(jìng)爭(zhēng)上崗方式，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。我部從2000年開(kāi)始探索競(jìng)爭(zhēng)上崗，2008年以來(lái)，按照中央關(guān)于加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部力度的要求，堅(jiān)持每年組織一次局處級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，新提拔的副局長(zhǎng)、正副處長(zhǎng)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗方式產(chǎn)生的占87％，基本實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化。在實(shí)踐中，我們注意從筆試、面試、考察、任用等各個(gè)環(huán)節(jié)完善競(jìng)爭(zhēng)選拔方式，著力在增強(qiáng)人崗匹配度、提高選拔質(zhì)量上下功夫。一是因崗出題，一職一卷。加強(qiáng)職位分析，干什么考什么，從工作和崗位需要出發(fā)改進(jìn)考試內(nèi)容和方法。二是注重實(shí)績(jī)，以考促干。在考察中，深入了解人選的德才素質(zhì)特別是近年的工作實(shí)績(jī)，通過(guò)個(gè)人亮績(jī)、群眾評(píng)績(jī)、組織核績(jī)，全面考核評(píng)價(jià)干部，經(jīng)組織認(rèn)定為優(yōu)秀等次的優(yōu)先使用，樹(shù)立憑實(shí)績(jī)用干部的導(dǎo)向。三是入圍人選，統(tǒng)籌使用。對(duì)競(jìng)崗中進(jìn)入考察環(huán)節(jié)、符合任職條件但未獲任用干部，一年內(nèi)根據(jù)崗位需要擇優(yōu)使用，競(jìng)爭(zhēng)一次、一年有效，減少成本、提高效率，努力使競(jìng)爭(zhēng)上崗成果的利用最大化。許多機(jī)關(guān)干部說(shuō)，這樣的競(jìng)爭(zhēng)既有力度又有質(zhì)量，我們服氣。
大力推進(jìn)輪崗交流，激發(fā)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍活力。針對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域多、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，干部交流有難度的情況，我們加大干部交流力度，推進(jìn)多崗位鍛煉，使“潛能”變?yōu)椤帮@能”，進(jìn)而轉(zhuǎn)化成工作“效能”。一是突出抓好關(guān)鍵崗位干部和年輕干部交流。2008年以來(lái)，對(duì)機(jī)關(guān)1個(gè)業(yè)務(wù)局室主要負(fù)責(zé)同志全部進(jìn)行了輪崗，對(duì)2／3的處長(zhǎng)進(jìn)行了交流。針對(duì)部機(jī)關(guān)35歲以下年輕干部超過(guò)干部總數(shù)1／3的實(shí)際，注重對(duì)有培養(yǎng)前途的年輕干部壓擔(dān)子、給機(jī)會(huì)，有重點(diǎn)地安排交流，4年來(lái)交流比例達(dá)到44％。二是加強(qiáng)橫向縱向交流。橫向上加強(qiáng)部機(jī)關(guān)與直屬事業(yè)單位和系統(tǒng)單位的交流，縱向上加強(qiáng)部機(jī)關(guān)與地方統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)之間的干部交流。三是探索雙向選擇的競(jìng)爭(zhēng)流方式。試點(diǎn)單位的處長(zhǎng)及以下干部，每人填報(bào)兩個(gè)意向性崗位，以競(jìng)爭(zhēng)性方式擇優(yōu)任用、適才定崗。
加大從基層一線選拔干部力度，改善機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。針對(duì)我部機(jī)關(guān)干部近半數(shù)缺乏基層工作經(jīng)歷這一突出問(wèn)題，我們采取選上來(lái)、派下去等多種方式，既注重從基層一線招錄、遴選優(yōu)秀公務(wù)員，又多渠道選調(diào)具有基層經(jīng)歷的優(yōu)秀干部，同時(shí)大力選派機(jī)關(guān)干部到基層鍛煉，在3年時(shí)間里使具有基層工作經(jīng)歷干部的比例提高了14個(gè)百分點(diǎn)。
注重做好思想疏導(dǎo)工作，確保改革順利推進(jìn)。干部能不能真正理解和支持改革，直接影響改革的進(jìn)程和成效。我們把思想工作貫穿改革始終，努力在全機(jī)關(guān)形成有利于改革的環(huán)境和氛圍。一是了解需求、把握脈搏。在全體干部中進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)建議，深入了解干部對(duì)改革的看法和期待，為進(jìn)一步推進(jìn)和完善改革提供參考依據(jù)。二是加強(qiáng)引導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)。充分聽(tīng)取和尊重干部群眾意見(jiàn)，有針對(duì)性地加強(qiáng)正面引導(dǎo)，讓大家從心理上認(rèn)同改革、行動(dòng)上支持改革。三是疏導(dǎo)情緒、“活血化瘀”。堅(jiān)持做到干部交流輪崗、掛職鍛煉、職級(jí)變動(dòng)、待遇調(diào)整、調(diào)入調(diào)出時(shí)“五必談”，2011年部領(lǐng)導(dǎo)、局室主要負(fù)責(zé)同志與干部談心談話400多人次，乎均每個(gè)干部談話1次以上。對(duì)那些年齡大、任職時(shí)間偏長(zhǎng)、在競(jìng)爭(zhēng)中不占優(yōu)勢(shì)的干部，分別進(jìn)行談心談話，舒怨氣、解悶氣、提心氣，在適當(dāng)時(shí)候妥善安排，充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部的積極性。
江總書(shū)記在《努力建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍》的重要講話中強(qiáng)調(diào)指出：“堅(jiān)持做好領(lǐng)導(dǎo)干部的交流工作，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一項(xiàng)重要措施。領(lǐng)導(dǎo)干部長(zhǎng)期在一個(gè)地方、一個(gè)部門(mén)工作，不但不利于他們進(jìn)步和提高，而且弊端甚多，一些不正之風(fēng)也往往由此產(chǎn)生。因此，必須有計(jì)劃地實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部的定期交流制度。越是有發(fā)展?jié)摿Φ母刹浚揭岬媒涣鳎顾麄冊(cè)诓煌沫h(huán)境中得到鍛煉提高。有些重要部門(mén)、關(guān)鍵崗位的干部，也要定期組織交流”。近年來(lái)，合川市認(rèn)真貫徹中央和重慶市關(guān)于干部交流的規(guī)定，加大了領(lǐng)導(dǎo)干部交流力度，全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部跨區(qū)域、跨行業(yè)的全方位交流。1998年以來(lái)，先后從市級(jí)機(jī)關(guān)交流了48名干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流了39名干部到市級(jí)部門(mén)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間交流227人次，部門(mén)之間交流86人次。去年機(jī)構(gòu)改革中，實(shí)行鎮(zhèn)街和市級(jí)部門(mén)所有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人跨區(qū)域、跨部門(mén)競(jìng)爭(zhēng)上崗，127名干部跨鎮(zhèn)街、跨部門(mén)參與了競(jìng)爭(zhēng)上崗，56名干部通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)了跨鎮(zhèn)街、跨部門(mén)交流。實(shí)踐證明，干部交流對(duì)優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，特別是在培養(yǎng)鍛煉和選拔年輕干部上起到了很大的推動(dòng)作用。但是，從干部交流工作的實(shí)踐來(lái)看，仍存在的一些難點(diǎn)問(wèn)題，需要進(jìn)一步探索有效的辦法加以解決。
一、干部交流工作中存在的問(wèn)題
干部交流按照其目的來(lái)劃分，一般分為培養(yǎng)流、回避流、任職期滿(mǎn)交流、調(diào)整流四種類(lèi)型。事實(shí)證明，不管是哪一種交流都必然會(huì)帶來(lái)工作環(huán)境和生活環(huán)境的改變，相應(yīng)地會(huì)給干部的工作和生活帶來(lái)一些直接的或潛在的影響。綜合分析來(lái)看，在當(dāng)前干部交流工作中，主要存在“三難”問(wèn)題：
（一）逆向交流難
具體來(lái)說(shuō)，主要表現(xiàn)在“三不愿”：
1、上級(jí)機(jī)關(guān)不愿平級(jí)交流到下級(jí)機(jī)關(guān)。從我國(guó)現(xiàn)行的政權(quán)管理體制來(lái)看，呈倒樹(shù)枝狀，越在上層的機(jī)構(gòu)，在管理的權(quán)威性、職能的相對(duì)獨(dú)立性、業(yè)務(wù)工作的宏觀指導(dǎo)性也就越強(qiáng)；而越在下層的機(jī)構(gòu)，對(duì)上負(fù)責(zé)的部門(mén)也就越多，受制約的因素也越多，而且接觸的情況也更復(fù)雜，特別是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，更是體現(xiàn)了“上面一根針，下面千條線”的狀況。就我市來(lái)看，市級(jí)部門(mén)工作內(nèi)容相對(duì)比較單一，任務(wù)相對(duì)輕松，環(huán)境條件相對(duì)較好。而基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況就不同了，隨著改革的不斷深化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題，城鄉(xiāng)居民收入和消費(fèi)差距呈擴(kuò)大趨勢(shì)；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的慢，農(nóng)民增收難度大，帶來(lái)一系列的問(wèn)題多，責(zé)任重，工作難度大，目標(biāo)考核壓力較大，往往擔(dān)心一票否決，而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部如履薄冰，擔(dān)心一事不成，全盤(pán)受損。因而，從部門(mén)交流干部到鎮(zhèn)街，除提拔交流外，平級(jí)交流到鎮(zhèn)街的難度很大。1998年以來(lái)，我市除提拔交流41名干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職外，只有2名團(tuán)市委書(shū)記平級(jí)交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任黨委書(shū)記。相反，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流到市級(jí)部門(mén)，即使降職安排，多數(shù)同志都表示愿意接受。1998年以來(lái)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流到市級(jí)部門(mén)任職的39名領(lǐng)導(dǎo)干部中，平級(jí)安排的僅有21名，而降職安排的達(dá)18名，其中由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職安排到部門(mén)任副職14名，黨政副職安排到部門(mén)作一般干部4名。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流到部門(mén)，無(wú)論是平級(jí)交流或是降職交流的，被交流者都較樂(lè)意，認(rèn)為是從“糠籮筐”跳到了“米籮筐”，是組織對(duì)他們的關(guān)心和照顧。
2、條件好的地方不愿交流到條件差的地方。這是干部異地交流中遇到最為普遍的情況。比如，鎮(zhèn)鄉(xiāng)之間的干部交流中，有些干部不愿到條件差的地方去，認(rèn)為這些地方：一是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，想干事干不成，想干好干不好，甚至有可能費(fèi)力不討好，不容易干出政績(jī)來(lái)；二是生活條件差，交通不便、信息不暢、商貿(mào)不旺，工作和生活都比較艱苦；三是福利待遇差，由于工作難做，按上級(jí)規(guī)定應(yīng)得的獎(jiǎng)金相對(duì)較少，加之本身經(jīng)濟(jì)條件差，直接影響到干部的實(shí)際收入。因而，不少干部都想到條件好的地方而不愿到條件差的地方去。
3、職權(quán)大的部門(mén)不愿交流到職權(quán)小的部門(mén)。主要體現(xiàn)在縣市級(jí)部門(mén)之間的干部交流工作中。根據(jù)執(zhí)政和發(fā)展的需要，在國(guó)家事務(wù)管理上要求設(shè)立不同的管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)，代表國(guó)家對(duì)不同的服務(wù)對(duì)象，行使不同的服務(wù)職能，這是社會(huì)分工的必然。但是，在很多干部思想中，卻把部門(mén)職能大小、行使職權(quán)的實(shí)效，作為領(lǐng)導(dǎo)崗位“權(quán)力”大小的標(biāo)準(zhǔn)，如管錢(qián)管事管物和執(zhí)法部門(mén)等，如果交流到這些部門(mén)任職，頓感前途光明，皆大歡喜，認(rèn)為是組織的重用；若是交流到人少事雜、無(wú)職無(wú)權(quán)的部門(mén)如群團(tuán)等，則往往自感無(wú)面，工作無(wú)心。如我市去年市級(jí)部門(mén)機(jī)構(gòu)改革干部調(diào)整中，平級(jí)交流了2名長(zhǎng)期在“重要”部門(mén)任職的正職領(lǐng)導(dǎo)干部到“一般”部門(mén)任職，結(jié)果兩人均提出了提前退休申請(qǐng)，造成兩個(gè)部門(mén)的正職人選出現(xiàn)了短期空缺，對(duì)該部門(mén)工作帶來(lái)了一定的影響。從機(jī)構(gòu)改革中，市級(jí)部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人跨部門(mén)競(jìng)爭(zhēng)上崗報(bào)名情況也可以看出，多數(shù)是從“冷門(mén)”部門(mén)（如辦、檔案局等），到“熱門(mén)”部門(mén)（如建委、財(cái)政、國(guó)土房管等），報(bào)名參與的競(jìng)爭(zhēng)，逆向報(bào)名參與競(jìng)爭(zhēng)上崗的幾乎沒(méi)有。
（二）重要部門(mén)交流難
按照中央和重慶市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部交流的有關(guān)規(guī)定，區(qū)縣紀(jì)檢監(jiān)察、審判、檢察機(jī)關(guān)和組織、人事、公安、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的正職，一般不得由本地籍或者本地出生、生長(zhǎng)的干部擔(dān)任，已在其原籍、出生地、生長(zhǎng)地所在區(qū)縣任職滿(mǎn)一屆的必須易地或者在部門(mén)之間交流。但事實(shí)上，由于目前各地外地籍干部普遍偏少，這些職位的領(lǐng)導(dǎo)干部基本上都只能從本地人才中選拔，而且在本地干部中，也確實(shí)存在有些干部工作能力比較強(qiáng)，專(zhuān)業(yè)比較對(duì)口，非常適合在這些領(lǐng)導(dǎo)崗位上工作。如果這些部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)都從外地調(diào)入，一是不了解他們的情況和特長(zhǎng)，他們也不了解本地的情況，不利于工作；二是嚴(yán)重浪費(fèi)本地人才資源，打擊本地人才的積極性；三是沒(méi)有統(tǒng)一調(diào)劑這類(lèi)人才的相關(guān)政策和措施。因此，目前重要部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部異地交流工作，還是一個(gè)突出的問(wèn)題，基本上只能通過(guò)部門(mén)之間交流的方式進(jìn)行。就合川市而言，目前這“八長(zhǎng)”中，只有三位同志不是本地人，其余五位同志都是合川人。
（三）專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部交流難
隨著改革開(kāi)放的不斷深入深化，民主法制法規(guī)建設(shè)的不斷完善，經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展對(duì)信息、科技運(yùn)用進(jìn)一步增強(qiáng)，這些都對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部所應(yīng)具備的專(zhuān)業(yè)性和技術(shù)性提出了更高的要求。如公、檢、法、司等執(zhí)法部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部，都要求具有相應(yīng)的法律法規(guī)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)或者執(zhí)法資格，又如審計(jì)、建設(shè)、財(cái)政等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)當(dāng)有一定的相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。從而使組織在選擇這些部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)難度增大，而這些部門(mén)現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部若向外交流又容易造成人才浪費(fèi)，這也給干部交流帶來(lái)新的困難。
二、干部交流難的原因
干部交流中存在的“三難”問(wèn)題，原因是多方面的，既主觀原因，也有客觀原因；既有歷史原因，也有現(xiàn)實(shí)原因。
（一）干部主觀上的原因
1、宗旨觀念不強(qiáng)，缺乏艱苦奮斗精神。這是干部交流中所出現(xiàn)“三不愿”現(xiàn)象的思想根源。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有把黨和人民賦予的職位和權(quán)力當(dāng)作一種責(zé)任，而是視為個(gè)人社會(huì)地位的象征，表現(xiàn)在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)崗位上講權(quán)力大小，在條件上片面追求環(huán)境舒適。在干部交流中，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中有三種情況比較明顯，一是進(jìn)行順向交流任職的干部，即使在生活、居住上，短期內(nèi)會(huì)有較大的經(jīng)濟(jì)壓力，但還是比較樂(lè)意；二是有些領(lǐng)導(dǎo)干部，經(jīng)常找組織、找領(lǐng)導(dǎo)“訴難處倒苦水”，認(rèn)為長(zhǎng)期在條件差的地方工作，沒(méi)有功勞也有苦勞，要求順向交流到條件好的地方，甚至提出即使不安排任職也愿意；三是有些領(lǐng)導(dǎo)干部，在條件好的地方買(mǎi)了住房，這本無(wú)可非議，但是，有的干部便以此為由，要求組織“照顧”交流到家庭所在地工作。從這些現(xiàn)象可以看出，領(lǐng)導(dǎo)干部意志不堅(jiān)強(qiáng)，缺乏艱苦奮斗精神是造成干部交流難的重要原因之一。
2、看重個(gè)人利益，缺乏奉獻(xiàn)精神。這是影響交流工作的直接原因。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，人民的公仆，應(yīng)該把人民群眾的疾苦和利益擺在首位，為人民服好務(wù)、謀好利。但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于分配方式的多元化，有些干部的思想產(chǎn)生了波動(dòng)，在個(gè)人利益上看得過(guò)重，不愿意到條件差、職能弱、收入低的地方和部門(mén)去，他們不是比為群眾辦了多少事，謀了多少利，而是比誰(shuí)的收入多、職權(quán)大、條件好，表現(xiàn)在安排其交流任職時(shí)，以各種理由與組織上進(jìn)行討價(jià)還價(jià)，明顯缺乏“吃苦在前，享受在后”的奉獻(xiàn)精神。
3、知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，適應(yīng)新環(huán)境能力不強(qiáng)。一些干部由于長(zhǎng)期在一個(gè)地方、一個(gè)單位工作，受工作環(huán)境因素影響，偏重對(duì)本行業(yè)知識(shí)和能力的學(xué)習(xí)培養(yǎng)，而對(duì)其他方面的知識(shí)和情況了解不多，有的甚至滿(mǎn)足于干好本職工作現(xiàn)狀，因而在知識(shí)結(jié)構(gòu)上顯得比較單一，也形成了固有的思維模式，表現(xiàn)較明顯的又是一些文化知識(shí)底子相對(duì)較弱、年齡稍微偏大的干部，一旦提出交流，在適應(yīng)新環(huán)境、新工作上存在較大難度。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣市級(jí)部門(mén)之間、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)部門(mén)與綜合性部門(mén)之間進(jìn)行交流，較難適應(yīng)，也容易產(chǎn)生畏難情緒。
（二）客觀原因
4、工作條件差異，導(dǎo)致干部心理上的不平衡。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的地區(qū)條件差異。由于自然資源環(huán)境、地理區(qū)域優(yōu)勢(shì)因素，當(dāng)然也有長(zhǎng)期以來(lái)的政策因素和人為因素的影響，必然造成地區(qū)之間發(fā)展的不平衡和基礎(chǔ)條件的差異。實(shí)踐證明，一個(gè)地方的發(fā)展，除了主觀因素外，資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人力財(cái)力優(yōu)勢(shì)等方面的基礎(chǔ)條件差異，在很大程度上影響著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，也影響著干部工作積極性。從我市情況看，條件好的地方，領(lǐng)導(dǎo)干部可以全心放在抓大事求發(fā)展上；而條件差的地方，干部主要精力都花在了保持地方穩(wěn)定，扶貧濟(jì)困，解決農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保證財(cái)政供養(yǎng)人口工資按時(shí)足額發(fā)放上，甚至有些負(fù)債大的地方，只能發(fā)放基本工資。二是表現(xiàn)為部門(mén)之間職能職權(quán)的差異。由此導(dǎo)致部門(mén)之間工作條件和福利待遇上的差異，那些不具備行政職權(quán)、執(zhí)法和收費(fèi)的部門(mén)，工作條件和福利待遇相對(duì)較差。在“公務(wù)員工資水平增長(zhǎng)過(guò)慢和部門(mén)之間收入差距過(guò)大”的調(diào)查中，共118人填寫(xiě)問(wèn)卷，有93人認(rèn)為后者更難接受，占78.8%。這些都導(dǎo)致了一些干部心理上不平衡，給干部交流工作形成一定的障礙。
5、交流給干部本及家庭帶來(lái)的不便
從現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部年齡上看，普遍都有比較固定的家庭，上有父母需要瞻仰，下有子女需要照顧，有些干部家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)還比較重，往往一個(gè)人要供養(yǎng)多人。但是，從目前公務(wù)員工資收入水平看，特別是西部地區(qū)還普遍比較低，一旦被確定為交流對(duì)象，就涉及到個(gè)人生活和家庭生活問(wèn)題，其中最突出地又表現(xiàn)在異地交流任職的干部中。
對(duì)干部本人來(lái)說(shuō)：一是住房問(wèn)題。就目前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況看，財(cái)力普遍緊張，辦公和住宿條件都比較差，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整和撤并后，原來(lái)分散在幾個(gè)鎮(zhèn)的干部全部集中到一個(gè)地方，導(dǎo)致家在異地干部增多，給辦公和住房安排上造成了很大的難度。我們?cè)谡{(diào)研中了解到，我市39個(gè)鎮(zhèn)街中，除市區(qū)范圍的3個(gè)街道辦事處能夠較好地解決干部住房外，其余36個(gè)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)沒(méi)有一個(gè)能夠全部解決干部的住房，而且大多數(shù)干部只能自己掏錢(qián)租房或幾人共同合租。二是生活問(wèn)題。由于隨著機(jī)關(guān)事務(wù)向社會(huì)化服務(wù)方向發(fā)展，多數(shù)機(jī)關(guān)食堂對(duì)內(nèi)實(shí)行承包，向外開(kāi)放營(yíng)業(yè)，從而給異地交流的單身干部，帶來(lái)個(gè)人生活不便，費(fèi)用的開(kāi)支增加。
對(duì)干部家庭來(lái)說(shuō)：社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分多元化和就業(yè)方式、住房分配制度的改變，使交流干部的家庭隨遷難度加大。家屬務(wù)農(nóng)、經(jīng)商的，由于工作性質(zhì)決定不能隨遷或不愿隨遷；家屬有固定工作的，由于不能很好地解決工作調(diào)動(dòng)問(wèn)題而不能隨遷，特別是從部門(mén)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流的干部，家屬往往不愿隨遷。從而使得干部交流后不能照顧家庭，給家屬工作和照顧老小的壓力增大。
（三）歷史原因
6、原有干部管理制度帶來(lái)的觀念障礙。一是長(zhǎng)期以來(lái)的封建思想和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下的干部人事政策，在人們的思想觀念上形成的“做官”意識(shí)和“權(quán)力”意識(shí)一時(shí)還難以完全轉(zhuǎn)變；二是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下干部監(jiān)督體系的還不夠完善，在現(xiàn)實(shí)生活中還存在著一些不良現(xiàn)象，表現(xiàn)在“官”越大位越高，“權(quán)”越大事好辦；三是由于干部管理機(jī)制還不夠健全，在一些地方和部門(mén)，領(lǐng)導(dǎo)干部“不到年齡不退位、不出問(wèn)題不變崗”的情況還比較普遍。這些都與領(lǐng)導(dǎo)干部交流中的“三不愿”現(xiàn)象密切相關(guān)。
7、原有人才分配和安置方式，使外地籍干部嚴(yán)重偏少。從我國(guó)干部制度政策上看，領(lǐng)導(dǎo)干部人才培養(yǎng)主要來(lái)自于大中專(zhuān)學(xué)校畢業(yè)生和干部。但是，長(zhǎng)期以來(lái)，由于各方面的因素影響，畢業(yè)生分配和軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置，基本上都是按照哪里來(lái)哪里去的原則，特別是區(qū)縣一級(jí)的這種情況更為明顯，現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部絕大多數(shù)都是土生土長(zhǎng)的本地人，外地籍人才嚴(yán)重偏少。
（四）制度原因
8、干部交流制度本身的不完善。雖然，從中央到地方都出臺(tái)了關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部交流的制度，但是在實(shí)際工作中還存在一些新的問(wèn)題需要進(jìn)一步探索和從制度上進(jìn)行完善。一是重要部門(mén)干部異地交流，缺乏相應(yīng)的政策和措施，各地方操作難度很大，以致于無(wú)法實(shí)施；二是干部交流缺乏有效的監(jiān)督措施，從目前情況看，盡管各級(jí)黨委對(duì)干部交流工作比較慎重，但由于各種原因影響，在確定交流的對(duì)象上隨意性較大，有些符合交流條件應(yīng)當(dāng)交流的卻沒(méi)有交流，不宜交流的也進(jìn)行了交流，雖然只是少數(shù)，卻給干部交流帶來(lái)了較大的負(fù)面影響；三是交流期限的不確定性。交流制度雖然對(duì)需要交流的情況進(jìn)行了明確界定，但是對(duì)“我們交流的期限到底是多久？”，由于干部交流的目的不同和各地情況差異，很難以明確時(shí)間來(lái)界定。這種不確定性，使處于逆向交流的干部存在著較大的思想顧慮，往往擔(dān)心“有去無(wú)回”，特別是在市級(jí)部門(mén)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)逆向交流的干部中表現(xiàn)較為明顯。
9、干部交流配套制度不健全。一是干部的考核制度有待細(xì)化和完善。從實(shí)踐工作看，由于地區(qū)條件差異，有的地方容易出顯績(jī)，有的地方干事卻不顯形，干同樣一件事，由于地方基礎(chǔ)差異，干部所付出的精力和勞動(dòng)存在很大的差別；另外，有部分干部，為了盲目追求“政績(jī)”，搞短期效應(yīng)，主觀改變當(dāng)?shù)卦械拈L(zhǎng)期規(guī)劃和發(fā)展思路，表面上是發(fā)展了，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，既影響了政策的穩(wěn)定性，又影響本地經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展，這些都給考核任用交流干部帶來(lái)難度，也給干部交流造成了一定的負(fù)面影響；二是選任制干部交流到位時(shí)間的隨意性太大。這種情況在縣市級(jí)部門(mén)基本不存在，而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就比較重要，由于異地交流干部往往需要重新熟悉情況，掌握民情，了解民意，但實(shí)際上到新崗位與選舉時(shí)間間隔一般都比較短，給選舉工作帶來(lái)一定的難度，也給交流干部增加了心理上的壓力，甚至對(duì)有些情況比較復(fù)雜的地方，干部根本不愿交流去。三是交流給干部的家庭生活帶來(lái)的問(wèn)題需要進(jìn)一步研究解決，雖然干部交流制度規(guī)定，被交流的干部，其配偶子女是否隨調(diào)隨遷，可尊重干部本人自愿，但是由于現(xiàn)行就業(yè)方式的多樣化和管理體制方面的原因，有些問(wèn)題難以解決，如對(duì)家屬系務(wù)農(nóng)或個(gè)體戶(hù)的，根本無(wú)法隨遷；即使家屬愿隨遷，但住房不能隨遷，等等。這些情況，都容易造成交流干部思想上、心理上、生活上的障礙。
三、對(duì)策和建議
1、加強(qiáng)教育引導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，特別是要在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)江總書(shū)記“三個(gè)代表”重要思想上下功夫，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立正確的價(jià)值觀、權(quán)力觀和地位觀，深刻認(rèn)識(shí)到部門(mén)職能強(qiáng)弱只是服務(wù)分工的不同，而不是謀取個(gè)人私利的工具和手段；地方條件差異只是經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的不同，而不是個(gè)人職位升遷的跳板，作為領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上、行動(dòng)上自覺(jué)服從組織安排，無(wú)論在何部門(mén)、何地方，都應(yīng)當(dāng)把為人民群眾謀利益求發(fā)展的放在首位，做“三個(gè)代表”的實(shí)踐者。
2、強(qiáng)化知識(shí)培訓(xùn)，提高適應(yīng)能力。江總書(shū)記在為全國(guó)干部培訓(xùn)教材作的《序言》，站在歷史和時(shí)代的高度，精辟概括了我們黨重視學(xué)習(xí)的歷史經(jīng)驗(yàn)，向全黨發(fā)出了“堅(jiān)持學(xué)習(xí)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、改善學(xué)習(xí)”的號(hào)召。當(dāng)前，必須緊緊抓住建立學(xué)習(xí)型政黨這個(gè)重點(diǎn)，以各級(jí)黨校為主要陣地，強(qiáng)化干部的教育培訓(xùn)。同時(shí)，要充分利用好其他各級(jí)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)干部的系統(tǒng)性繼續(xù)教育，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，不斷改善領(lǐng)導(dǎo)干部的知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)適應(yīng)新形勢(shì)、新環(huán)境、新情況的能力。
3、完善交流制度，增強(qiáng)可操作性。干部交流作為深化干部人事制度改革的重要措施之一，必須嚴(yán)格按照干部交流制度關(guān)于交流的目的、范圍、形式、對(duì)象和條件、數(shù)量、流向、程序及交流的紀(jì)律作出規(guī)定，從干部交流的目的出發(fā)，根據(jù)各類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、年輕干部選拔培養(yǎng)的需要，制定具體的工作實(shí)施計(jì)劃，可以適當(dāng)進(jìn)行集中交流，但交流面不可過(guò)大，以免造成班子的不穩(wěn)定；交流前要摸清各方面的情況，包括每個(gè)干部的德才表現(xiàn)、性格特長(zhǎng)、家庭情況，在此基礎(chǔ)上制定周密細(xì)致的方案，慎重考慮，力求避免不利因素產(chǎn)生。對(duì)必須進(jìn)行交流的，應(yīng)當(dāng)考慮各方面的情況，對(duì)交流確有困難的，應(yīng)盡量減小交流的空間跨度，既實(shí)現(xiàn)交流的目的，又盡量照顧到干部的實(shí)際困難。同時(shí)，在交流對(duì)象上做到正副職、副職間、同級(jí)單位間的多層次交流，在交流方式上做到縱向、橫向、輪崗等多形式的相結(jié)合，使干部交流規(guī)范化和制度化，盡量減少干部交流的隨意性。
一、干部交流工作中存在的問(wèn)題
干部交流按照其目的來(lái)劃分，一般分為培養(yǎng)流、回避流、任職期滿(mǎn)交流、調(diào)整流四種類(lèi)型。事實(shí)證明，不管是哪一種交流都必然會(huì)帶來(lái)工作環(huán)境和生活環(huán)境的改變，相應(yīng)地會(huì)給干部的工作和生活帶來(lái)一些直接的或潛在的影響。綜合分析來(lái)看，在當(dāng)前干部交流工作中，主要存在“三難”問(wèn)題：
（一）逆向交流難
具體來(lái)說(shuō)，主要表現(xiàn)在“三不愿”：
1、上級(jí)機(jī)關(guān)不愿平級(jí)交流到下級(jí)機(jī)關(guān)。從我國(guó)現(xiàn)行的政權(quán)管理體制來(lái)看，呈倒樹(shù)枝狀，越在上層的機(jī)構(gòu)，在管理的權(quán)威性、職能的相對(duì)獨(dú)立性、業(yè)務(wù)工作的宏觀指導(dǎo)性也就越強(qiáng)；而越在下層的機(jī)構(gòu)，對(duì)上負(fù)責(zé)的部門(mén)也就越多，受制約的因素也越多，而且接觸的情況也更復(fù)雜，特別是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，更是體現(xiàn)了“上面一根針，下面千條線”的狀況。就我市來(lái)看，市級(jí)部門(mén)工作內(nèi)容相對(duì)比較單一，任務(wù)相對(duì)輕松，環(huán)境條件相對(duì)較好。而基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況就不同了，隨著改革的不斷深化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題，城鄉(xiāng)居民收入和消費(fèi)差距呈擴(kuò)大趨勢(shì)；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的慢，農(nóng)民增收難度大，帶來(lái)一系列的問(wèn)題多，責(zé)任重，工作難度大，目標(biāo)考核壓力較大，往往擔(dān)心一票否決，而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部如履薄冰，擔(dān)心一事不成，全盤(pán)受損。因而，從部門(mén)交流干部到鎮(zhèn)街，除提拔交流外，平級(jí)交流到鎮(zhèn)街的難度很大。1998年以來(lái)，我市除提拔交流41名干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職外，只有2名團(tuán)市委書(shū)記平級(jí)交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任黨委書(shū)記。相反，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流到市級(jí)部門(mén)，即使降職安排，多數(shù)同志都表示愿意接受。1998年以來(lái)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流到市級(jí)部門(mén)任職的39名領(lǐng)導(dǎo)干部中，平級(jí)安排的僅有21名，而降職安排的達(dá)18名，其中由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職安排到部門(mén)任副職14名，黨政副職安排到部門(mén)作一般干部4名。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流到部門(mén)，無(wú)論是平級(jí)交流或是降職交流的，被交流者都較樂(lè)意，認(rèn)為是從“糠籮筐”跳到了“米籮筐”，是組織對(duì)他們的關(guān)心和照顧。
2、條件好的地方不愿交流到條件差的地方。這是干部異地交流中遇到最為普遍的情況。比如，鎮(zhèn)鄉(xiāng)之間的干部交流中，有些干部不愿到條件差的地方去，認(rèn)為這些地方：一是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，想干事干不成，想干好干不好，甚至有可能費(fèi)力不討好，不容易干出政績(jī)來(lái)；二是生活條件差，交通不便、信息不暢、商貿(mào)不旺，工作和生活都比較艱苦；三是福利待遇差，由于工作難做，按上級(jí)規(guī)定應(yīng)得的獎(jiǎng)金相對(duì)較少，加之本身經(jīng)濟(jì)條件差，直接影響到干部的實(shí)際收入。因而，不少干部都想到條件好的地方而不愿到條件差的地方去。
3、職權(quán)大的部門(mén)不愿交流到職權(quán)小的部門(mén)。主要體現(xiàn)在縣市級(jí)部門(mén)之間的干部交流工作中。根據(jù)執(zhí)政和發(fā)展的需要，在國(guó)家事務(wù)管理上要求設(shè)立不同的管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)，代表國(guó)家對(duì)不同的服務(wù)對(duì)象，行使不同的服務(wù)職能，這是社會(huì)分工的必然。但是，在很多干部思想中，卻把部門(mén)職能大小、行使職權(quán)的實(shí)效，作為領(lǐng)導(dǎo)崗位“權(quán)力”大小的標(biāo)準(zhǔn)，如管錢(qián)管事管物和執(zhí)法部門(mén)等，如果交流到這些部門(mén)任職，頓感前途光明，皆大歡喜，認(rèn)為是組織的重用；若是交流到人少事雜、無(wú)職無(wú)權(quán)的部門(mén)如群團(tuán)等，則往往自感無(wú)面，工作無(wú)心。如我市去年市級(jí)部門(mén)機(jī)構(gòu)改革干部調(diào)整中，平級(jí)交流了2名長(zhǎng)期在“重要”部門(mén)任職的正職領(lǐng)導(dǎo)干部到“一般”部門(mén)任職，結(jié)果兩人均提出了提前退休申請(qǐng)，造成兩個(gè)部門(mén)的正職人選出現(xiàn)了短期空缺，對(duì)該部門(mén)工作帶來(lái)了一定的影響。從機(jī)構(gòu)改革中，市級(jí)部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人跨部門(mén)競(jìng)爭(zhēng)上崗報(bào)名情況也可以看出，多數(shù)是從“冷門(mén)”部門(mén)（如辦、檔案局等），到“熱門(mén)”部門(mén)（如建委、財(cái)政、國(guó)土房管等），報(bào)名參與的競(jìng)爭(zhēng)，逆向報(bào)名參與競(jìng)爭(zhēng)上崗的幾乎沒(méi)有。
（二）重要部門(mén)交流難
按照中央和重慶市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部交流的有關(guān)規(guī)定，區(qū)縣紀(jì)檢監(jiān)察、審判、檢察機(jī)關(guān)和組織、人事、公安、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的正職，一般不得由本地籍或者本地出生、生長(zhǎng)的干部擔(dān)任，已在其原籍、出生地、生長(zhǎng)地所在區(qū)縣任職滿(mǎn)一屆的必須易地或者在部門(mén)之間交流。但事實(shí)上，由于目前各地外地籍干部普遍偏少，這些職位的領(lǐng)導(dǎo)干部基本上都只能從本地人才中選拔，而且在本地干部中，也確實(shí)存在有些干部工作能力比較強(qiáng)，專(zhuān)業(yè)比較對(duì)口，非常適合在這些領(lǐng)導(dǎo)崗位上工作。如果這些部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)都從外地調(diào)入，一是不了解他們的情況和特長(zhǎng)，他們也不了解本地的情況，不利于工作；二是嚴(yán)重浪費(fèi)本地人才資源，打擊本地人才的積極性；三是沒(méi)有統(tǒng)一調(diào)劑這類(lèi)人才的相關(guān)政策和措施。因此，目前重要部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部異地交流工作，還是一個(gè)突出的問(wèn)題，基本上只能通過(guò)部門(mén)之間交流的方式進(jìn)行。就合川市而言，目前這“八長(zhǎng)”中，只有三位同志不是本地人，其余五位同志都是合川人。
（三）專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部交流難
隨著改革開(kāi)放的不斷深入深化，民主法制法規(guī)建設(shè)的不斷完善，經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展對(duì)信息、科技運(yùn)用進(jìn)一步增強(qiáng)，這些都對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部所應(yīng)具備的專(zhuān)業(yè)性和技術(shù)性提出了更高的要求。如公、檢、法、司等執(zhí)法部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部，都要求具有相應(yīng)的法律法規(guī)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)或者執(zhí)法資格，又如審計(jì)、建設(shè)、財(cái)政等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)當(dāng)有一定的相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。從而使組織在選擇這些部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)難度增大，而這些部門(mén)現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部若向外交流又容易造成人才浪費(fèi)，這也給干部交流帶來(lái)新的困難。
二、干部交流難的原因
干部交流中存在的“三難”問(wèn)題，原因是多方面的，既主觀原因，也有客觀原因；既有歷史原因，也有現(xiàn)實(shí)原因。
（一）干部主觀上的原因
1、宗旨觀念不強(qiáng)，缺乏艱苦奮斗精神。這是干部交流中所出現(xiàn)“三不愿”現(xiàn)象的思想根源。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有把黨和人民賦予的職位和權(quán)力當(dāng)作一種責(zé)任，而是視為個(gè)人社會(huì)地位的象征，表現(xiàn)在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)崗位上講權(quán)力大小，在條件上片面追求環(huán)境舒適。在干部交流中，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中有三種情況比較明顯，一是進(jìn)行順向交流任職的干部，即使在生活、居住上，短期內(nèi)會(huì)有較大的經(jīng)濟(jì)壓力，但還是比較樂(lè)意；二是有些領(lǐng)導(dǎo)干部，經(jīng)常找組織、找領(lǐng)導(dǎo)“訴難處倒苦水”，認(rèn)為長(zhǎng)期在條件差的地方工作，沒(méi)有功勞也有苦勞，要求順向交流到條件好的地方，甚至提出即使不安排任職也愿意；三是有些領(lǐng)導(dǎo)干部，在條件好的地方買(mǎi)了住房，這本無(wú)可非議，但是，有的干部便以此為由，要求組織“照顧”交流到家庭所在地工作。從這些現(xiàn)象可以看出，領(lǐng)導(dǎo)干部意志不堅(jiān)強(qiáng)，缺乏艱苦奮斗精神是造成干部交流難的重要原因之一。
2、看重個(gè)人利益，缺乏奉獻(xiàn)精神。這是影響交流工作的直接原因。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，人民的公仆，應(yīng)該把人民群眾的疾苦和利益擺在首位，為人民服好務(wù)、謀好利。但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于分配方式的多元化，有些干部的思想產(chǎn)生了波動(dòng)，在個(gè)人利益上看得過(guò)重，不愿意到條件差、職能弱、收入低的地方和部門(mén)去，他們不是比為群眾辦了多少事，謀了多少利，而是比誰(shuí)的收入多、職權(quán)大、條件好，表現(xiàn)在安排其交流任職時(shí)，以各種理由與組織上進(jìn)行討價(jià)還價(jià)，明顯缺乏“吃苦在前，享受在后”的奉獻(xiàn)精神。
3、知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，適應(yīng)新環(huán)境能力不強(qiáng)。一些干部由于長(zhǎng)期在一個(gè)地方、一個(gè)單位工作，受工作環(huán)境因素影響，偏重對(duì)本行業(yè)知識(shí)和能力的學(xué)習(xí)培養(yǎng)，而對(duì)其他方面的知識(shí)和情況了解不多，有的甚至滿(mǎn)足于干好本職工作現(xiàn)狀，因而在知識(shí)結(jié)構(gòu)上顯得比較單一，也形成了固有的思維模式，表現(xiàn)較明顯的又是一些文化知識(shí)底子相對(duì)較弱、年齡稍微偏大的干部，一旦提出交流，在適應(yīng)新環(huán)境、新工作上存在較大難度。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣市級(jí)部門(mén)之間、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)部門(mén)與綜合性部門(mén)之間進(jìn)行交流，較難適應(yīng)，也容易產(chǎn)生畏難情緒。
（二）客觀原因
4、工作條件差異，導(dǎo)致干部心理上的不平衡。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的地區(qū)條件差異。由于自然資源環(huán)境、地理區(qū)域優(yōu)勢(shì)因素，當(dāng)然也有長(zhǎng)期以來(lái)的政策因素和人為因素的影響，必然造成地區(qū)之間發(fā)展的不平衡和基礎(chǔ)條件的差異。實(shí)踐證明，一個(gè)地方的發(fā)展，除了主觀因素外，資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人力財(cái)力優(yōu)勢(shì)等方面的基礎(chǔ)條件差異，在很大程度上影響著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，也影響著干部工作積極性。從我市情況看，條件好的地方，領(lǐng)導(dǎo)干部可以全心放在抓大事求發(fā)展上；而條件差的地方，干部主要精力都花在了保持地方穩(wěn)定，扶貧濟(jì)困，解決農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保證財(cái)政供養(yǎng)人口工資按時(shí)足額發(fā)放上，甚至有些負(fù)債大的地方，只能發(fā)放基本工資。二是表現(xiàn)為部門(mén)之間職能職權(quán)的差異。由此導(dǎo)致部門(mén)之間工作條件和福利待遇上的差異，那些不具備行政職權(quán)、執(zhí)法和收費(fèi)的部門(mén)，工作條件和福利待遇相對(duì)較差。在“公務(wù)員工資水平增長(zhǎng)過(guò)慢和部門(mén)之間收入差距過(guò)大”的調(diào)查中，共118人填寫(xiě)問(wèn)卷，有93人認(rèn)為后者更難接受，占78.8%。這些都導(dǎo)致了一些干部心理上不平衡，給干部交流工作形成一定的障礙。
5、交流給干部本及家庭帶來(lái)的不便
從現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部年齡上看，普遍都有比較固定的家庭，上有父母需要瞻仰，下有子女需要照顧，有些干部家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)還比較重，往往一個(gè)人要供養(yǎng)多人。但是，從目前公務(wù)員工資收入水平看，特別是西部地區(qū)還普遍比較低，一旦被確定為交流對(duì)象，就涉及到個(gè)人生活和家庭生活問(wèn)題，其中最突出地又表現(xiàn)在異地交流任職的干部中。
對(duì)干部本人來(lái)說(shuō)：一是住房問(wèn)題。就目前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況看，財(cái)力普遍緊張，辦公和住宿條件都比較差，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整和撤并后，原來(lái)分散在幾個(gè)鎮(zhèn)的干部全部集中到一個(gè)地方，導(dǎo)致家在異地干部增多，給辦公和住房安排上造成了很大的難度。我們?cè)谡{(diào)研中了解到，我市39個(gè)鎮(zhèn)街中，除市區(qū)范圍的3個(gè)街道辦事處能夠較好地解決干部住房外，其余36個(gè)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)沒(méi)有一個(gè)能夠全部解決干部的住房，而且大多數(shù)干部只能自己掏錢(qián)租房或幾人共同合租。二是生活問(wèn)題。由于隨著機(jī)關(guān)事務(wù)向社會(huì)化服務(wù)方向發(fā)展，多數(shù)機(jī)關(guān)食堂對(duì)內(nèi)實(shí)行承包，向外開(kāi)放營(yíng)業(yè)，從而給異地交流的單身干部，帶來(lái)個(gè)人生活不便，費(fèi)用的開(kāi)支增加。
對(duì)干部家庭來(lái)說(shuō)：社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分多元化和就業(yè)方式、住房分配制度的改變，使交流干部的家庭隨遷難度加大。家屬務(wù)農(nóng)、經(jīng)商的，由于工作性質(zhì)決定不能隨遷或不愿隨遷；家屬有固定工作的，由于不能很好地解決工作調(diào)動(dòng)問(wèn)題而不能隨遷，特別是從部門(mén)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流的干部，家屬往往不愿隨遷。從而使得干部交流后不能照顧家庭，給家屬工作和照顧老小的壓力增大。
（三）歷史原因
6、原有干部管理制度帶來(lái)的觀念障礙。一是長(zhǎng)期以來(lái)的封建思想和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下的干部人事政策，在人們的思想觀念上形成的“做官”意識(shí)和“權(quán)力”意識(shí)一時(shí)還難以完全轉(zhuǎn)變；二是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下干部監(jiān)督體系的還不夠完善，在現(xiàn)實(shí)生活中還存在著一些不良現(xiàn)象，表現(xiàn)在“官”越大位越高，“權(quán)”越大事好辦；三是由于干部管理機(jī)制還不夠健全，在一些地方和部門(mén)，領(lǐng)導(dǎo)干部“不到年齡不退位、不出問(wèn)題不變崗”的情況還比較普遍。這些都與領(lǐng)導(dǎo)干部交流中的“三不愿”現(xiàn)象密切相關(guān)。
7、原有人才分配和安置方式，使外地籍干部嚴(yán)重偏少。從我國(guó)干部制度政策上看，領(lǐng)導(dǎo)干部人才培養(yǎng)主要來(lái)自于大中專(zhuān)學(xué)校畢業(yè)生和干部。但是，長(zhǎng)期以來(lái)，由于各方面的因素影響，畢業(yè)生分配和軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置，基本上都是按照哪里來(lái)哪里去的原則，特別是區(qū)縣一級(jí)的這種情況更為明顯，現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部絕大多數(shù)都是土生土長(zhǎng)的本地人，外地籍人才嚴(yán)重偏少。
（四）制度原因
8、干部交流制度本身的不完善。雖然，從中央到地方都出臺(tái)了關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部交流的制度，但是在實(shí)際工作中還存在一些新的問(wèn)題需要進(jìn)一步探索和從制度上進(jìn)行完善。一是重要部門(mén)干部異地交流，缺乏相應(yīng)的政策和措施，各地方操作難度很大，以致于無(wú)法實(shí)施；二是干部交流缺乏有效的監(jiān)督措施，從目前情況看，盡管各級(jí)黨委對(duì)干部交流工作比較慎重，但由于各種原因影響，在確定交流的對(duì)象上隨意性較大，有些符合交流條件應(yīng)當(dāng)交流的卻沒(méi)有交流，不宜交流的也進(jìn)行了交流，雖然只是少數(shù)，卻給干部交流帶來(lái)了較大的負(fù)面影響；三是交流期限的不確定性。交流制度雖然對(duì)需要交流的情況進(jìn)行了明確界定，但是對(duì)“我們交流的期限到底是多久？”，由于干部交流的目的不同和各地情況差異，很難以明確時(shí)間來(lái)界定。這種不確定性，使處于逆向交流的干部存在著較大的思想顧慮，往往擔(dān)心“有去無(wú)回”，特別是在市級(jí)部門(mén)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)逆向交流的干部中表現(xiàn)較為明顯。
9、干部交流配套制度不健全。一是干部的考核制度有待細(xì)化和完善。從實(shí)踐工作看，由于地區(qū)條件差異，有的地方容易出顯績(jī)，有的地方干事卻不顯形，干同樣一件事，由于地方基礎(chǔ)差異，干部所付出的精力和勞動(dòng)存在很大的差別；另外，有部分干部，為了盲目追求“政績(jī)”，搞短期效應(yīng)，主觀改變當(dāng)?shù)卦械拈L(zhǎng)期規(guī)劃和發(fā)展思路，表面上是發(fā)展了，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，既影響了政策的穩(wěn)定性，又影響本地經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展，這些都給考核任用交流干部帶來(lái)難度，也給干部交流造成了一定的負(fù)面影響；二是選任制干部交流到位時(shí)間的隨意性太大。這種情況在縣市級(jí)部門(mén)基本不存在，而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就比較重要，由于異地交流干部往往需要重新熟悉情況，掌握民情，了解民意，但實(shí)際上到新崗位與選舉時(shí)間間隔一般都比較短，給選舉工作帶來(lái)一定的難度，也給交流干部增加了心理上的壓力，甚至對(duì)有些情況比較復(fù)雜的地方，干部根本不愿交流去。三是交流給干部的家庭生活帶來(lái)的問(wèn)題需要進(jìn)一步研究解決，雖然干部交流制度規(guī)定，被交流的干部，其配偶子女是否隨調(diào)隨遷，可尊重干部本人自愿，但是由于現(xiàn)行就業(yè)方式的多樣化和管理體制方面的原因，有些問(wèn)題難以解決，如對(duì)家屬系務(wù)農(nóng)或個(gè)體戶(hù)的，根本無(wú)法隨遷；即使家屬愿隨遷，但住房不能隨遷，等等。這些情況，都容易造成交流干部思想上、心理上、生活上的障礙。
三、對(duì)策和建議
1、加強(qiáng)教育引導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，特別是要在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)江總書(shū)記“三個(gè)代表”重要思想上下功夫，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立正確的價(jià)值觀、權(quán)力觀和地位觀，深刻認(rèn)識(shí)到部門(mén)職能強(qiáng)弱只是服務(wù)分工的不同，而不是謀取個(gè)人私利的工具和手段；地方條件差異只是經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的不同，而不是個(gè)人職位升遷的跳板，作為領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上、行動(dòng)上自覺(jué)服從組織安排，無(wú)論在何部門(mén)、何地方，都應(yīng)當(dāng)把為人民群眾謀利益求發(fā)展的放在首位，做“三個(gè)代表”的實(shí)踐者。
2、強(qiáng)化知識(shí)培訓(xùn)，提高適應(yīng)能力。江總書(shū)記在為全國(guó)干部培訓(xùn)教材作的《序言》，站在歷史和時(shí)代的高度，精辟概括了我們黨重視學(xué)習(xí)的歷史經(jīng)驗(yàn)，向全黨發(fā)出了“堅(jiān)持學(xué)習(xí)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、改善學(xué)習(xí)”的號(hào)召。當(dāng)前，必須緊緊抓住建立學(xué)習(xí)型政黨這個(gè)重點(diǎn)，以各級(jí)黨校為主要陣地，強(qiáng)化干部的教育培訓(xùn)。同時(shí)，要充分利用好其他各級(jí)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)干部的系統(tǒng)性繼續(xù)教育，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，不斷改善領(lǐng)導(dǎo)干部的知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)適應(yīng)新形勢(shì)、新環(huán)境、新情況的能力。
3、完善交流制度，增強(qiáng)可操作性。干部交流作為深化干部人事制度改革的重要措施之一，必須嚴(yán)格按照干部交流制度關(guān)于交流的目的、范圍、形式、對(duì)象和條件、數(shù)量、流向、程序及交流的紀(jì)律作出規(guī)定，從干部交流的目的出發(fā)，根據(jù)各類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、年輕干部選拔培養(yǎng)的需要，制定具體的工作實(shí)施計(jì)劃，可以適當(dāng)進(jìn)行集中交流，但交流面不可過(guò)大，以免造成班子的不穩(wěn)定；交流前要摸清各方面的情況，包括每個(gè)干部的德才表現(xiàn)、性格特長(zhǎng)、家庭情況，在此基礎(chǔ)上制定周密細(xì)致的方案，慎重考慮，力求避免不利因素產(chǎn)生。對(duì)必須進(jìn)行交流的，應(yīng)當(dāng)考慮各方面的情況，對(duì)交流確有困難的，應(yīng)盡量減小交流的空間跨度，既實(shí)現(xiàn)交流的目的，又盡量照顧到干部的實(shí)際困難。同時(shí)，在交流對(duì)象上做到正副職、副職間、同級(jí)單位間的多層次交流，在交流方式上做到縱向、橫向、輪崗等多形式的相結(jié)合，使干部交流規(guī)范化和制度化，盡量減少干部交流的隨意性。
關(guān)鍵詞：新媒體；高校；學(xué)生工作；實(shí)踐
中圖分類(lèi)號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2013）26-0038-02
2012年7月19日，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的第30次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示：截至2012年6月底，中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到5.38億，互聯(lián)網(wǎng)普及率占39.9%。其中手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到3.88億，超過(guò)臺(tái)式電腦網(wǎng)民數(shù)3.8億。大專(zhuān)及其以上學(xué)歷人群中網(wǎng)民占21.6%。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，手機(jī)飛信、博客、微博、QQ等新媒體已經(jīng)成為大學(xué)生獲取知識(shí)和交流信息的重要渠道，它們正在逐步改變著當(dāng)代大學(xué)生學(xué)習(xí)、工作和生活的思維模式，影響著他們的政治思想、道德風(fēng)貌和價(jià)值取向。在新媒體環(huán)境下，對(duì)學(xué)校如何充分發(fā)揮新媒體優(yōu)勢(shì)、有效開(kāi)展學(xué)生工作，提出了更高的要求。筆者根據(jù)自己多年從事高校學(xué)生工作的體會(huì)，結(jié)合新媒體技術(shù)的應(yīng)用，積極探索高校學(xué)生工作的實(shí)踐，為新型的工作模式提出建設(shè)性思路。
一、新媒體的概念及特征
1.新媒體是新的技術(shù)支撐體系下出現(xiàn)的媒體形態(tài)，如數(shù)字報(bào)刊、數(shù)字廣播、手機(jī)短信、移動(dòng)電視、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、桌面視窗、數(shù)字媒體等。相對(duì)于報(bào)刊、戶(hù)外、廣播、電視四大傳統(tǒng)意義上的媒體，新媒體被形象地稱(chēng)為“第五媒體”。美國(guó)《連線》雜志對(duì)新媒體的定義：“所有人對(duì)所有人的傳播。”
2.新媒體的特征：①交互性。說(shuō)得通俗點(diǎn)，交互性就是媒體和受眾之間的息傳遞的雙向性。從傳播學(xué)角度說(shuō)，這種傳播模式不是直線性、單一性的傳播。類(lèi)似于奧斯古德-施拉姆的循環(huán)模式，體現(xiàn)了信息的傳播者和受眾之間的雙向交流，即受眾對(duì)信息的反饋。②即時(shí)性。既新媒體的傳播者和受眾可不受時(shí)間限制，隨時(shí)用強(qiáng)大的軟件和網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容，可以很輕松地實(shí)現(xiàn)24小時(shí)全天候在線，使信息的傳遞效率極大提高，為受眾在第一時(shí)間獲取最新信息提供了便捷。③消解性。即消解電視、廣播、報(bào)紙、通信等傳統(tǒng)媒體的邊界，消解國(guó)家與國(guó)家之間、行業(yè)之間、社群之間邊界，消解信息傳播者與受眾之間的邊界等。④多樣性。新媒體的表現(xiàn)形式多樣，表現(xiàn)過(guò)程也比較豐富。文字、視頻、音頻、圖片為一體，新媒體的傳播者和受眾做到即時(shí)的、無(wú)限的擴(kuò)展內(nèi)容，從而使內(nèi)容變得“有血有肉”。
二、高校學(xué)生工作的變化
近年來(lái)，隨著我國(guó)新媒體技術(shù)的不斷發(fā)展變革，人們的生活環(huán)境與方式發(fā)生了翻天覆地的變化。新媒體的發(fā)展給我國(guó)高校學(xué)生工作開(kāi)展提供了更有利的平臺(tái)，它不斷豐富和創(chuàng)新了高校學(xué)生工作的方式和手段。這些變化，對(duì)高校學(xué)生工作提出了新的要求，也帶來(lái)了較大的挑戰(zhàn)。
1.傳統(tǒng)的高校學(xué)生工作中，面對(duì)面談話、班會(huì)、講座等單向灌輸與傳授形式，逐漸失去了原有的效力和光環(huán)。在以互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)為代表的新媒體影響下，大學(xué)生的社交方式發(fā)生了變化，他們更樂(lè)于使用匿名方式和網(wǎng)絡(luò)虛擬空間交流思想、傳遞情感、宣泄壓力；他們更自覺(jué)地追求平等自由、更加注重自我意識(shí)，希望得到他人尊重的愿望增強(qiáng)。大學(xué)生不再選擇面對(duì)面的交流，他們更喜歡通過(guò)QQ、手機(jī)飛信、微博、微信等即時(shí)通訊工具以“即時(shí)式”方式進(jìn)行思想、情感、學(xué)習(xí)、生活和工作的交流。
2.目前承擔(dān)高校學(xué)生工作的主體是“80后”，他們所學(xué)專(zhuān)業(yè)不同，工作方式不同，教育對(duì)象是“90后”。他們?cè)趶氖聦W(xué)生工作之前，多數(shù)人沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的學(xué)生教育管理和思想政治理論學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，往往憑借過(guò)去擔(dān)任學(xué)生干部時(shí)的經(jīng)驗(yàn)和其他學(xué)生管理干部的工作方法來(lái)做工作。特別是在日益復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)虛擬世界的無(wú)序性對(duì)傳統(tǒng)道德評(píng)價(jià)體系提出了挑戰(zhàn)，對(duì)大學(xué)生的學(xué)習(xí)生活帶來(lái)了革命性的影響，進(jìn)而影響了大學(xué)生價(jià)值取向的構(gòu)建。如何正確把握社會(huì)輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)，幫助大學(xué)生提高辨別信息真?zhèn)蔚哪芰Γ切旅襟w環(huán)境下給高校學(xué)生工作帶來(lái)的全新挑戰(zhàn)。他們對(duì)新媒體技巧的掌握程度如何，對(duì)新媒體傳播的價(jià)值取向認(rèn)識(shí)及疏導(dǎo)能力如何，對(duì)網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的突發(fā)事件的應(yīng)急處理水平如何，都關(guān)系到新時(shí)期高校學(xué)生工作的質(zhì)量。
三、新媒體環(huán)境下高校學(xué)生工作實(shí)踐
面對(duì)這些變化，筆者認(rèn)為，高校學(xué)生工作不能堅(jiān)持傳統(tǒng)的方式不變，而是在傳承經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，積極學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，掌握新媒體應(yīng)用技巧，要全面提高工作水平，應(yīng)在下面幾個(gè)方面實(shí)踐：
1.充分發(fā)揮高校輔導(dǎo)員工作主體的作用，不斷拓展新媒體環(huán)境下學(xué)生工作的有效途徑。一方面，高校輔導(dǎo)員作為學(xué)生工作的主體，要充分認(rèn)識(shí)到新媒體在學(xué)生工作中發(fā)揮的重要作用，有效利用新媒體引起青年學(xué)生思想觀念、思維方式和生活方式的轉(zhuǎn)變。另一方面，也要意識(shí)到新媒體下對(duì)學(xué)生工作帶來(lái)壓力和挑戰(zhàn)，必須成為一名有較高的政治水平、教育經(jīng)驗(yàn)、掌握新媒體技術(shù)和特點(diǎn)的輔導(dǎo)員，才能從容面對(duì)新媒體帶來(lái)的挑戰(zhàn)。
2.多樣化的溝通方式，豐富了高校學(xué)生工作的教育手段和途徑。讓學(xué)生通過(guò)E-mail和博客撰寫(xiě)成長(zhǎng)軌跡，記錄學(xué)習(xí)、工作和生活體會(huì)，將學(xué)生工作擴(kuò)展到網(wǎng)絡(luò)中，克服教育時(shí)間和空間的限制。筆者從2009年起，開(kāi)始嘗試學(xué)生工作進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。所帶2009級(jí)計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)學(xué)生孫某某因?yàn)樯顟卸瑁灾屏Σ睿V迷網(wǎng)絡(luò)游戲，主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)差，在大一結(jié)束時(shí)4門(mén)課程不及格，學(xué)習(xí)成績(jī)排在班級(jí)倒數(shù)5名，其學(xué)習(xí)情緒受到嚴(yán)重影響。筆者利用傳統(tǒng)的教育方式與其談話做思想工作，但收效不甚明顯。于是，筆者通過(guò)E-mail和博客讓其撰寫(xiě)成長(zhǎng)軌跡，記錄個(gè)人學(xué)習(xí)、工作和生活體會(huì)，不斷鼓勵(lì)其學(xué)習(xí)，讓其在心理上將對(duì)大學(xué)的生活和學(xué)習(xí)態(tài)度擺正，在接下來(lái)的學(xué)習(xí)中該同學(xué)的成績(jī)得到了很快提高。
3.即時(shí)性信息獲取，提升對(duì)學(xué)生動(dòng)態(tài)的預(yù)見(jiàn)性。微博是傳播內(nèi)容豐富、途徑多、速度快、即時(shí)性強(qiáng)的新媒體，因此很受廣大青年學(xué)生的青睞。從2011年起，筆者所在學(xué)院主動(dòng)運(yùn)用微博新媒體平臺(tái)開(kāi)展學(xué)生工作，打造“紅網(wǎng)工程”。學(xué)院建立了院團(tuán)委、團(tuán)支部、學(xué)生個(gè)人三級(jí)聯(lián)動(dòng)的團(tuán)組織微博體系，在吸引學(xué)生關(guān)注，凝聚、引導(dǎo)、服務(wù)學(xué)生等方面起到了積極作用。2012年4月，《齊魯晚報(bào)》也以《高校讓微博當(dāng)輔導(dǎo)員》為題，報(bào)道了輔導(dǎo)員通過(guò)微博平臺(tái)做好學(xué)生工作。2012年12月，學(xué)院積極運(yùn)用團(tuán)支部微博平臺(tái)舉辦美化宿舍暨團(tuán)支部微博“曬曬我的溫馨宿舍”等活動(dòng)。通過(guò)與學(xué)生建立互動(dòng)的微博體系，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的教育、管理和服務(wù)，通過(guò)吸引學(xué)生關(guān)注，發(fā)揮其凝聚、引導(dǎo)、服務(wù)學(xué)生的作用，拓展教育的覆蓋面。
4.建立新型思政平臺(tái)，讓QQ、手機(jī)飛信、微信等新媒體成為學(xué)習(xí)的樂(lè)園，擴(kuò)展學(xué)生工作的掌控面。據(jù)筆者所在學(xué)校統(tǒng)計(jì)，90%以上同學(xué)都在使用QQ、飛信、微信等聊天工具，網(wǎng)絡(luò)聊天成為大學(xué)生交友的重要方式。高校學(xué)生工作中要重視引導(dǎo)廣大同學(xué)利用好各種聊天工具，不單純作為交友方式，更多的作為學(xué)習(xí)交流方式。筆者就充分利用QQ、飛信等新媒體的交互性、匿名性和平等性等優(yōu)勢(shì)，建立學(xué)生黨員、班干部和社團(tuán)干部交流群，學(xué)生科技創(chuàng)新交流群等，組織大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行討論，與大學(xué)生進(jìn)行在線多向交流和心靈溝通，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體的輻射力、吸引力、影響力、滲透力。
隨著新媒體技術(shù)的迅速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，高校學(xué)生工作必將繼續(xù)遇到新的情況、新的問(wèn)題，還會(huì)面臨新的挑戰(zhàn)，無(wú)疑也會(huì)為創(chuàng)新高校學(xué)生工作提供更廣闊的平臺(tái)。高校應(yīng)抓住時(shí)機(jī)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，努力學(xué)習(xí)，不斷創(chuàng)新，構(gòu)筑線上線下聯(lián)動(dòng)、全時(shí)關(guān)注、全程覆蓋的立體交叉網(wǎng)絡(luò)，為培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人做出新的成就。
參考文獻(xiàn)：
[1]謝相勛，彭巧胤.試論新媒體視野下大學(xué)生思想政治教育路徑[J].學(xué)校黨建與思想教育，2011，（11）：77.
一、新媒體環(huán)境下企業(yè)思想政治工作具有的特點(diǎn)
新媒體是在新的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、傳播技術(shù)支撐下出現(xiàn)的新的媒體形態(tài)，“如數(shù)字雜志、數(shù)字報(bào)紙、數(shù)字廣播、移動(dòng)電視、數(shù)字電影、觸摸媒體等。相對(duì)于我們常見(jiàn)的報(bào)刊、戶(hù)外、廣播、電視這四大傳統(tǒng)意義上的媒體來(lái)說(shuō)，它傳播方式和輿論格局正在發(fā)生全網(wǎng)絡(luò)化的變化”。在企業(yè)的思想政治工作中，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及和手機(jī)用戶(hù)的廣泛使用，企業(yè)作為一個(gè)集體單位就可以開(kāi)啟一個(gè)新媒體時(shí)代下的受惠群體。而在企業(yè)思想政治工作的傳播中新媒體具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
（一）新媒體下的思政工作時(shí)效性強(qiáng)
打破傳統(tǒng)媒體編排和印刷的限制，新媒體技術(shù)可以打破時(shí)間和空間的限制，能夠使企業(yè)在第一時(shí)間消息，員工可以在第一時(shí)間接受企業(yè)提示、新聞和工作指令，其時(shí)效性強(qiáng)，傳播速度快。所以企業(yè)可以利用新媒體作為載體與平臺(tái)開(kāi)展思想政治工作，使員工可以在短時(shí)間內(nèi)獲得企業(yè)信息。新媒體技術(shù)下企業(yè)信息的透明性、時(shí)效性極大增強(qiáng)了員工對(duì)企業(yè)的關(guān)注度與信任度。
（二）新媒體下的思政工作交互性強(qiáng)
新媒體技術(shù)下的QQ、微信、微博以及論壇的出現(xiàn)密切聯(lián)系了員工與員工、企業(yè)與員工之間的關(guān)系，為大家供了方便快捷的交流平臺(tái)。企業(yè)可以通過(guò)這些員工常用交流方式向大家傳遞信息，員工也可以在這些應(yīng)用軟件下表達(dá)對(duì)企業(yè)的建議，增強(qiáng)交互性。這種方式也有利于加強(qiáng)民主監(jiān)督，增強(qiáng)員工責(zé)任感和主人翁意識(shí)。
（三）新媒體下的思政工作內(nèi)容豐富、融合度高
新媒體的出現(xiàn)打破了傳統(tǒng)媒體之間的界限，他不僅將世界聯(lián)在一起，還使得各國(guó)企業(yè)文化內(nèi)涵互通、技術(shù)合作互助的特征日益顯現(xiàn)。現(xiàn)在多媒體下的企業(yè)之間的了解與溝通更加方便，先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的相互交流借鑒也越加頻繁。同一個(gè)企業(yè)員工之間，干部與職工之間，部門(mén)之間的溝通也更加方便，相互之間了解加強(qiáng)，工作信息融合增強(qiáng)。同時(shí)，新媒體下的傳播內(nèi)容包含圖片、影音、事件評(píng)論、相關(guān)報(bào)道等，其包含與傳播的信息內(nèi)容十分豐富。
（四）新媒體下的思政工作對(duì)象的思想具有多變性。
新媒體下思想政治工作具有一個(gè)很大的特點(diǎn)，那就是新媒體下新的思想觀念與傳統(tǒng)思想觀念的碰撞與交融，企業(yè)員工的思想已經(jīng)呈現(xiàn)出了多元、多變的特點(diǎn)。在新媒體環(huán)境下思想政治工作還面臨著員工正確思想被社會(huì)上一些消極腐朽思想取代的問(wèn)題，尤其是一些干部職工，容易滋生個(gè)人利益至上的現(xiàn)象，正確的價(jià)值觀被這些錯(cuò)誤思潮腐蝕。
二、新媒體環(huán)境下企業(yè)思想政治工作面臨的問(wèn)題
（一）企業(yè)管理層對(duì)新媒體工具缺乏認(rèn)識(shí)與運(yùn)用
新媒體技術(shù)是能夠加強(qiáng)企業(yè)工作思想宣傳、弘揚(yáng)價(jià)值觀的傳播技術(shù)，雖然它不能在企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，像改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、提高生產(chǎn)效率一樣，直接給企業(yè)帶來(lái)現(xiàn)實(shí)性的收入增長(zhǎng)，但是所謂“思想支配行為”，通過(guò)新媒體技術(shù)弘揚(yáng)企業(yè)文化，加強(qiáng)員工思想政治工作，提高員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度，可以起到根本性的工作效率的提高。新時(shí)代的企業(yè)中，存在很多政工工作人員對(duì)新媒體技術(shù)的重要性產(chǎn)生誤區(qū)，認(rèn)為這只是年輕人崇尚的交流工具，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到新媒體技術(shù)的實(shí)際作用。
（二）企業(yè)員工在思想政治工組中對(duì)新媒體運(yùn)用不足
傳統(tǒng)思想的企業(yè)員工和思想政治工作者對(duì)新媒體的認(rèn)識(shí)還不夠，學(xué)習(xí)運(yùn)用不足。尤其是老員工在對(duì)新媒體運(yùn)用時(shí)表現(xiàn)出不適應(yīng)、不會(huì)用，甚至年輕人對(duì)新媒體上的政工工作中不作為。這些現(xiàn)象不不利于企業(yè)各種政策的實(shí)施，進(jìn)而導(dǎo)致員工對(duì)企業(yè)的政策、規(guī)定等各種信息的了解存在滯后性，進(jìn)而影響到企業(yè)員工執(zhí)行力的發(fā)揮。
（三）思想政治工作運(yùn)用方式單一
在企業(yè)中，思想政治工作會(huì)有不同程度的被重視。有的大企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)能夠重視思想政治工作的開(kāi)展，其中也能夠運(yùn)用新媒體技術(shù)來(lái)進(jìn)行思想政治工作的進(jìn)行。但是，總體情況還存在一定的缺陷，這種運(yùn)用僅僅停留在單一的學(xué)文件、聽(tīng)講座這樣的傳統(tǒng)方式。這種方式，無(wú)法與員工之間進(jìn)行新媒體技術(shù)下的深入溝通，對(duì)企業(yè)員工關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題無(wú)法了解，更無(wú)法做出解釋和提出對(duì)策。
三、新媒體環(huán)境下企業(yè)思想政治工作改進(jìn)對(duì)策
（一）加強(qiáng)政工人員對(duì)新媒體技術(shù)的重視與培訓(xùn)
新媒體技術(shù)的作用應(yīng)該被領(lǐng)導(dǎo)層、政工科工作人員重視，并展開(kāi)自上而下的學(xué)習(xí)與運(yùn)用。加強(qiáng)企業(yè)政工隊(duì)伍建設(shè)需要建立合理干部交流、輪崗制度，并吸引和選拔政治素質(zhì)好、知識(shí)層次高、懂經(jīng)營(yíng)會(huì)管理的人員，為避免人才流失還需要確保政工干部在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、薪酬待遇、職稱(chēng)評(píng)定等方面與同級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理干部享受相同對(duì)待，以減少員工的工作意見(jiàn)，保證企業(yè)團(tuán)體的團(tuán)結(jié)性。
（二）對(duì)員工進(jìn)行新媒體技術(shù)運(yùn)用的宣傳
員工是企業(yè)的主體，發(fā)揮新媒體技術(shù)在企業(yè)思想政治工作中的作用還需要廣大員工來(lái)進(jìn)行配合，因此除了啟用有知識(shí)、有技術(shù)的管理人員之外，還需要對(duì)員工普及新媒體技術(shù)的宣傳，并通過(guò)年輕員工幫扶老員工的方式擴(kuò)大企業(yè)中對(duì)新媒體技術(shù)使用者的數(shù)量，進(jìn)而擴(kuò)大企業(yè)信息和政策在內(nèi)部的宣傳力度。避免產(chǎn)生員工對(duì)企業(yè)的決策方案不贊同、不理解，使企業(yè)團(tuán)結(jié)力和凝聚力下降的現(xiàn)象。
（三）構(gòu)建企業(yè)思想政治工作信息化平臺(tái)
加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作的開(kāi)展，需要搭建企業(yè)自己的信息化工作平臺(tái)。現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)使得平板、智能手機(jī)等移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和通訊設(shè)備備受青睞，這些工具的廣泛普及使得員工可以便捷的獲取企業(yè)思想政治工作的信息。首先，企業(yè)需要在公司的官方網(wǎng)站的介紹中設(shè)置思想政治工作網(wǎng)頁(yè)，企業(yè)思政工作的信息，宣傳政府的相關(guān)的文件、提出的政策、頒布的措施；也可以通過(guò)網(wǎng)站領(lǐng)導(dǎo)層會(huì)議時(shí)間地點(diǎn)、黨課上課通知、黨小組會(huì)議通知等信息；企業(yè)還可以將企業(yè)內(nèi)部熱點(diǎn)問(wèn)題放在官方網(wǎng)站上讓大家進(jìn)行探討；網(wǎng)址還可以使員工和社會(huì)人士可以通過(guò)網(wǎng)址鏈接進(jìn)行對(duì)企業(yè)思政工作開(kāi)展的了解。其次，企業(yè)可以注冊(cè)自己的官方微博，建立了企業(yè)微信公眾號(hào)，建立企業(yè)各部門(mén)（支部）、各小組微信群組等方來(lái)搭建廣大員工之間的交流溝通平臺(tái)，讓企業(yè)熱點(diǎn)問(wèn)題在群里進(jìn)行討論，群策群力，匯聚力量。也可以收集員工的郵箱，通過(guò)發(fā)送郵件、發(fā)送飛信的方式來(lái)為思想政治工作服務(wù)。近年來(lái)，我公司將新興媒體引入企業(yè)思想政治工作，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在傳播科學(xué)理論、引導(dǎo)主流思潮、展示先進(jìn)文化、塑造時(shí)代精神等方面的陣地作用和教育功能，通過(guò)企業(yè)網(wǎng)站、數(shù)字圖書(shū)館、手機(jī)報(bào)、APP等新興媒體，逐步實(shí)現(xiàn)了思想政治工作從傳統(tǒng)的“面對(duì)面”D變?yōu)楝F(xiàn)在的“鍵對(duì)鍵”，開(kāi)創(chuàng)了企業(yè)思想政治工作新局面。
（四）加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，激發(fā)工作熱情
雖然，在過(guò)去的一年里，外事科為公司的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)作了大量工作，取得了一定比較明顯的成績(jī)。冷靜分析，目前公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)已經(jīng)步入了一個(gè)向國(guó)際化能源公司邁進(jìn)的新階段。而面對(duì)新的形勢(shì)和新的任務(wù)，我們外事科還存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題和不足：
一、工作上存在的問(wèn)題
(一)觀念陳舊，缺乏創(chuàng)新。新的形勢(shì)下，外事工作的內(nèi)涵和外延已經(jīng)發(fā)生的重大改變，業(yè)務(wù)內(nèi)容也延伸向新的領(lǐng)域，可以說(shuō)傳統(tǒng)的思維方式與工作作風(fēng)，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新的形勢(shì)。而我們的同志仍然存在外事就是辦理出國(guó)和翻譯接待的舊觀念。隨著公司的國(guó)際化發(fā)展，外事科的工作觀念需要進(jìn)一步更新，這樣才能為公司對(duì)外交流和對(duì)外合作提供更多更好的服務(wù)。
(二)管理粗放，環(huán)節(jié)薄弱。沒(méi)有科學(xué)的管理，就沒(méi)有可觀的效益。在辦理日常事務(wù)過(guò)程中偶爾還出現(xiàn)錯(cuò)用報(bào)銷(xiāo)單、漏蓋公章等失誤，這說(shuō)明我們的工作精細(xì)化程度還不夠，需要進(jìn)一步加強(qiáng)管理。在管理制度的制定上，我們?cè)谠S多方面還訂的不夠細(xì)，獎(jiǎng)罰上細(xì)則訂的不夠具體，在人員守則上沒(méi)有針對(duì)外事特點(diǎn)去健全，由于制度的不夠健全，致使我們的管理工作中出現(xiàn)一些漏洞和疏忽。
(三)培訓(xùn)較少，執(zhí)行不力。企業(yè)外事工作的性質(zhì)所決定，從事這項(xiàng)工作的人員必須是多面手，知識(shí)面要求廣，能講善寫(xiě)會(huì)翻譯，多才多藝，這樣才可以拿的起，放的下。而我們的培訓(xùn)還是不夠經(jīng)常化和制度化，業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容不夠豐富，執(zhí)行能力欠缺，包括寫(xiě)作能力差，常常是一份總結(jié)、一個(gè)匯報(bào)要花很長(zhǎng)的時(shí)間來(lái)寫(xiě)，寫(xiě)出來(lái)的材料有時(shí)又不大符合領(lǐng)導(dǎo)要求，缺少創(chuàng)新、不夠鮮活。
(四)業(yè)務(wù)不熟，操作不精。企業(yè)外事工作的特點(diǎn)之一，就是業(yè)務(wù)性特別強(qiáng)，政治性和政策性也特別強(qiáng)，假如個(gè)別人員對(duì)外事管理規(guī)定、流程不夠熟悉，其辦事效率和工作質(zhì)量可想而知，一定不會(huì)讓領(lǐng)導(dǎo)滿(mǎn)意、群眾滿(mǎn)意和基層滿(mǎn)意。近年來(lái)，外事科一直在努力宣貫相關(guān)外事管理規(guī)定，但我們科室本身還有個(gè)別人員對(duì)規(guī)定不了解，對(duì)流程不熟悉。這是我們亟待解決的問(wèn)題。
(五)廉潔教育抓的不夠緊，沒(méi)有形成長(zhǎng)效機(jī)制。由于不是主要工作內(nèi)容，科里對(duì)廉潔教育的重視程度不夠。教育內(nèi)容和方式多按部就班，并且缺乏開(kāi)展教育的自覺(jué)性和針對(duì)性，教育效果一般化；思想教育乏力，不能針對(duì)外事工作者理想、宗旨、紀(jì)律、作風(fēng)、廉政等方面的突出問(wèn)題進(jìn)行有的放矢的教育和引導(dǎo)，很少觸及思想，往往定格在灌輸式方法上，不能產(chǎn)生互動(dòng)，影響了教育的效果。
二、改進(jìn)辦法和途徑
(一)解放思想，創(chuàng)新意識(shí)
首先，要有開(kāi)放的觀念。隨著改革開(kāi)放的不斷引向深入，經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化、教育的國(guó)際化、人才的國(guó)際化，文化的國(guó)際化，要求石化企業(yè)外事工作者，必須具有國(guó)際化的眼光、國(guó)際化的思路、國(guó)際化的胸襟，同時(shí)要前瞻性的眼光和戰(zhàn)略性的眼光看待問(wèn)題，創(chuàng)造性地貫徹好企業(yè)的對(duì)外方針和策略，把企業(yè)黨政的對(duì)外工作決策部署。落實(shí)到外事工作實(shí)踐中去，落實(shí)到具體業(yè)務(wù)工作中去。克服只防出錯(cuò)、不求出新，只求保險(xiǎn)、不擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，只循成規(guī)、不探新路的思維定式，應(yīng)引入激勵(lì)機(jī)制，使一切符合科學(xué)發(fā)展觀的外事工作實(shí)踐得到鼓勵(lì)。再次，要有服務(wù)意識(shí)，作為外事科要為因公出國(guó)（境）辦理的人員提供熱情、周到、及時(shí)、有效的服務(wù)，要對(duì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和方面認(rèn)真研究，切實(shí)改進(jìn)服務(wù)，讓辦事的同志有一種賓至如歸的感覺(jué)。
(二)精細(xì)管理，夯實(shí)基礎(chǔ)
正因?yàn)槠髽I(yè)外事工作有政治性、政策性強(qiáng)的特點(diǎn)，因此精細(xì)管理顯得更加重要。把每一件簡(jiǎn)單的事做好就是不簡(jiǎn)單；把每一件平凡的事做好就是不平凡。要求從事外事工作的同志，按照精心、精細(xì)、精品的要求去開(kāi)展各項(xiàng)工作，改變心浮氣躁、淺嘗輒止、半途而廢的毛病，提倡凡事都應(yīng)精細(xì)化，把小事做細(xì)、做精、做實(shí)。同時(shí)，我們將夯實(shí)制度基礎(chǔ)，建立完善精細(xì)化的管理制度，實(shí)施精細(xì)化的職能管理。樹(shù)立精心安排，精確決定、精明管理、精打細(xì)算、細(xì)化目標(biāo)、細(xì)分責(zé)任、細(xì)致工作、關(guān)注細(xì)節(jié)的觀念。倡導(dǎo)宏觀正確，責(zé)任明確，措施準(zhǔn)確、細(xì)節(jié)精確的工作作風(fēng)，精耕細(xì)作，做足精細(xì)，為我們的品牌和效益提升而大力改進(jìn)我們的外事工作。
(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高能力
由于外事工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、業(yè)務(wù)性強(qiáng)，因此需要我們外事工作者一專(zhuān)多能，具備較強(qiáng)的工作執(zhí)行力。為了提高執(zhí)行能力，我們外事科在新的一年，要強(qiáng)化工作人員的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，包括寫(xiě)作能力的培養(yǎng)與提高。時(shí)刻牢記“外事無(wú)小事”，從講政治的高度，做好外事工作。在外事工作中要切實(shí)把握政策，維護(hù)國(guó)家的尊嚴(yán)、利益和形象；加強(qiáng)管理，健全制度，提高外事管理水平，做到工作規(guī)范化、程序化、透明化；加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，學(xué)中干，干中學(xué)，培養(yǎng)一支高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的外事工作隊(duì)伍。內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，通過(guò)開(kāi)展國(guó)際化人才培訓(xùn)，提高外事部門(mén)和“走出去”員工的涉外素養(yǎng)，為企業(yè)外事工作提供有力的人力資源支撐。
(四)廉潔奉公，嚴(yán)守紀(jì)律
首先，按照“外事無(wú)小事”原則，要求外事人員服從組織。在涉外活動(dòng)中必須加強(qiáng)自己的組織觀念，服從組織，依靠組織，在個(gè)人的思想上、行動(dòng)上與企業(yè)保持一致。在一切重大的涉外問(wèn)題上，必須服從企業(yè)的統(tǒng)一口徑，不準(zhǔn)自作主張，另搞一套。其次，在業(yè)務(wù)紀(jì)律上，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)的業(yè)務(wù)紀(jì)律。參與涉外交往時(shí)，應(yīng)做到公私分明，勤儉節(jié)約。一方面，不允許工作人員假公濟(jì)私，借涉外交往營(yíng)私牟利。另一方面，則要求工作人員勤以補(bǔ)拙，儉以養(yǎng)德，勤儉辦外事。進(jìn)一步完善廉潔工作制度，建立起長(zhǎng)效機(jī)制。
三、2014年工作設(shè)想
(一)不辱使命，增強(qiáng)三種工作意識(shí)
1、增強(qiáng)全局意識(shí)。外事管理工作者應(yīng)牢固樹(shù)立全局意識(shí)，從國(guó)家發(fā)展和企業(yè)發(fā)展的高度謀全局、想大事，進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增加服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)水平。要加強(qiáng)對(duì)外事工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和科學(xué)管理，努力把管理與服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，在加強(qiáng)涉外法制建設(shè)，完善各項(xiàng)外事管理規(guī)定，堅(jiān)持依法行政的同時(shí)，不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)因公出國(guó)（境）人員實(shí)行計(jì)劃管理，健全預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，妥善處理涉外事件，維護(hù)公司和員工的安全和合法利益，努力為集團(tuán)公司走出去戰(zhàn)略的實(shí)施營(yíng)造良好的國(guó)際環(huán)境。
2、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。重點(diǎn)做好兩個(gè)服務(wù)：一是為國(guó)家總體外交服務(wù)，做好重要代表團(tuán)來(lái)訪的接待保障工作，樹(shù)立良好形象，擴(kuò)大企業(yè)的對(duì)外影響。二是為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，做到管理服務(wù)并舉，尤其是因公出訪等窗口部門(mén)要把管理融于日常服務(wù)工作中，細(xì)化服務(wù)措施，提高服務(wù)水平，本著“雙贏”和“互利互惠”的原則，多建立一些合作項(xiàng)目。要利用已有的外事資源，結(jié)合企業(yè)“走出去”的需要和國(guó)家的總體規(guī)劃，在地域、對(duì)象的選擇上做長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，逐步加大對(duì)外投資與合作的深度和廣度。
3、增強(qiáng)創(chuàng)新和責(zé)任意識(shí)。黨的十七大提出要?jiǎng)?chuàng)新利用外資方式，發(fā)揮利用外資在推動(dòng)自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用。在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)的大背景下，更要重視通過(guò)引資和投資，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的管理、技術(shù)和環(huán)保理念，把資金投向有較好前景的油氣勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，在危機(jī)中尋找機(jī)會(huì)，使中國(guó)石化的海外油氣資源戰(zhàn)略進(jìn)一步向前推進(jìn)。
同時(shí)，要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。外事管理工作者應(yīng)樹(shù)立“外事無(wú)小事”觀念，增強(qiáng)外事工作的責(zé)任感和使命感，逐步培養(yǎng)為外事工作科學(xué)發(fā)展作貢獻(xiàn)的強(qiáng)烈事業(yè)心，事無(wú)巨細(xì)地做好各項(xiàng)外事工作，創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。
(二)愛(ài)崗敬業(yè)，提升外事工作水平
1、建設(shè)高素質(zhì)外事干部隊(duì)伍。著眼于外事工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，通過(guò)教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉，有計(jì)劃地推進(jìn)干部交流，強(qiáng)化多崗位鍛煉，全面加強(qiáng)政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、文化素養(yǎng)的培訓(xùn)和技能訓(xùn)練；有計(jì)劃地選派年輕優(yōu)秀的外事干部到企業(yè)駐外機(jī)構(gòu)工作鍛煉；引導(dǎo)和幫助外事干部研究新情況、解決新問(wèn)題，培養(yǎng)一批政治堅(jiān)定、掌握政策、熟悉業(yè)務(wù)，懂外語(yǔ)、懂經(jīng)濟(jì)、懂法律，有較高文化素養(yǎng)的高素質(zhì)人才。
2、構(gòu)建業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)有關(guān)方面合作。針對(duì)主要的資源大國(guó)進(jìn)行分類(lèi)，研究加強(qiáng)合作的針對(duì)性措施。目前還沒(méi)有合作關(guān)系的，要通過(guò)多種渠道，想方設(shè)法地把合作關(guān)系建立起來(lái)，明確重點(diǎn)和方向，并扎實(shí)推進(jìn)。加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)際組織的多邊合作。在對(duì)外合作中要始終堅(jiān)持在互惠互利的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)共贏。
3、加強(qiáng)外事信息管理，提升外事服務(wù)水平。外事工作要發(fā)展和創(chuàng)新，必須提高信息化水平，建設(shè)好外事工作信息系統(tǒng)。要建立外事管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，定期更新，及時(shí)反映集團(tuán)公司外事工作的真實(shí)情況。要開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司、企業(yè)單位兩級(jí)外事管理信息數(shù)字化和數(shù)據(jù)共享；建立外事信息、數(shù)據(jù)定期分析報(bào)告制度，為外事工作發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃部署等提供服務(wù)。
4、幫助企業(yè)拓寬引資公司對(duì)外交流工作的渠道。集團(tuán)公司外事局作為集團(tuán)公司引資和公司對(duì)外交流的“司令部”，使上、中、下游各企業(yè)間實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展；應(yīng)積極幫助和促成企業(yè)參與國(guó)外技術(shù)交流、行業(yè)招商、產(chǎn)品對(duì)外推介、專(zhuān)家招聘等多種形式的對(duì)外交流活動(dòng)，充分挖掘國(guó)外資源優(yōu)勢(shì)和項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)，使企業(yè)與國(guó)外資金優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，從而建立全系統(tǒng)完善的引資公司對(duì)外交流工作體系，上下聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)。
5、持“走出去”、“引進(jìn)來(lái)”雙向并舉的工作方式。既要繼續(xù)抓好“海外學(xué)成專(zhuān)業(yè)人才”和“外國(guó)專(zhuān)家”等各種“引進(jìn)來(lái)”的公司對(duì)外交流活動(dòng)，又要嚴(yán)格按照集團(tuán)公司關(guān)于“統(tǒng)一旗幟、統(tǒng)一目標(biāo)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理”的要求，積極走出去宣傳推介，開(kāi)展海外市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和項(xiàng)目管理工作，定期有計(jì)劃地組織全系統(tǒng)各企業(yè)和專(zhuān)業(yè)公司對(duì)外交流小分隊(duì)或考察團(tuán)，赴歐美、韓日等發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行技術(shù)交流合作和項(xiàng)目推介活動(dòng)。
6、重對(duì)公司對(duì)外交流工作突出單位和個(gè)人的表彰，搭建一個(gè)中石化系統(tǒng)公司對(duì)外交流交流平臺(tái)。集團(tuán)公司外事局每年進(jìn)行一次全系統(tǒng)“公司對(duì)外交流先進(jìn)集體”和“對(duì)外交流先進(jìn)工作者”的評(píng)選和表彰，充分肯定和進(jìn)一步激勵(lì)長(zhǎng)期從事此項(xiàng)工作的隊(duì)伍和人員。與此同時(shí)，每年組織一次全系統(tǒng)公司對(duì)外交流工作培訓(xùn)班，或經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，給系統(tǒng)內(nèi)各相關(guān)工作部門(mén)提供一個(gè)相互交流、相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)的交流平臺(tái)。
7、強(qiáng)技術(shù)交流，尋找戰(zhàn)略合作項(xiàng)目，讓技術(shù)交流賦予更高的內(nèi)涵。我們?cè)诨ぞ郾?zhuān)用料的生產(chǎn)上，通過(guò)雙方技術(shù)人員合作研發(fā)，成功開(kāi)發(fā)出汽車(chē)保險(xiǎn)杠專(zhuān)用料，應(yīng)用于本田汽車(chē)，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益和品牌效應(yīng)。今后，我們要繼續(xù)通過(guò)交流來(lái)發(fā)現(xiàn)、挖掘化工和油品生產(chǎn)的戰(zhàn)略合作機(jī)會(huì)，為公司創(chuàng)造更大的利益。
但私自認(rèn)為，我們所從事的就是育人的事業(yè)，我們就要通過(guò)千百次的努力去讓堅(jiān)冰融化，通過(guò)千百次的努力去撥開(kāi)學(xué)生眼前的層層迷霧。在班主任工作中，我不能做得很好，但我一定要做得盡心盡力，一起來(lái)看看小學(xué)六年級(jí)班主任學(xué)期工作總結(jié)范文5篇精選，歡迎查閱!
六年級(jí)班主任學(xué)期工作總結(jié)1
轉(zhuǎn)眼間一學(xué)期過(guò)去，做班主任的酸甜苦辣又涌上心頭。我熱愛(ài)這份職業(yè)，所以我始終覺(jué)得快樂(lè).哪怕是很多的麻煩和心酸，過(guò)后也便是甜蜜的回憶。
今年是我第二年擔(dān)任六年級(jí)畢業(yè)班的班主任。在擔(dān)任這項(xiàng)工作的過(guò)程中，我越來(lái)越發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的孩子見(jiàn)多識(shí)廣，對(duì)社會(huì)，家庭，環(huán)境的了解更深，要想當(dāng)好這個(gè)班主任還真是不容易。本班孩子各有不同的特點(diǎn)，有的文靜，有的活潑，有的見(jiàn)解獨(dú)到，有的知識(shí)豐富，有的樂(lè)于助人，有的心胸寬廣，有的調(diào)皮搗蛋，有的關(guān)心他人……
為了當(dāng)好班主任，為了能和學(xué)生融洽地生活，學(xué)習(xí)在一起，我認(rèn)真制訂工作計(jì)劃，從孩子們的角度考慮，給孩子自由的空間，讓他們得到更多的鍛煉。
一、充分利用宣傳陣地
板報(bào)是宣傳的最有效，最直接的途徑。我把板報(bào)交給學(xué)生，組織一批有能力并喜歡宣傳工作的學(xué)生，教會(huì)他們發(fā)揚(yáng)各自長(zhǎng)處，合理安排布局，把板報(bào)辦好。
原先我們把晨會(huì)課當(dāng)作是老師的訓(xùn)導(dǎo)課，學(xué)生接受教導(dǎo)，然后做好一天的準(zhǔn)備。現(xiàn)在，我們知道，一味地說(shuō)教并不能起到更好的效果。我常常引導(dǎo)學(xué)生從身邊的事情說(shuō)開(kāi)去，讓他們自己分析對(duì)與錯(cuò)，自己解決出現(xiàn)的矛盾。更多的時(shí)候，我利用晨會(huì)要求學(xué)生講英雄的故事，講具有傳統(tǒng)美德的歷史人物的故事，在潛移默化中，使學(xué)生得到教育。
二、培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣
尊師守紀(jì)是我們的傳統(tǒng)美德，怎樣尊師見(jiàn)到老師問(wèn)好，當(dāng)然不錯(cuò)。但僅僅如此是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我們需要培養(yǎng)學(xué)生有正確的尊師觀念，如：上課積極發(fā)言，開(kāi)動(dòng)腦筋;作業(yè)認(rèn)真完成，不懂就問(wèn);格式正確，布局設(shè)計(jì)合理;關(guān)心班級(jí)衛(wèi)生，愛(ài)護(hù)身邊的財(cái)物等，這里包括了各方面的好習(xí)慣的培養(yǎng)。
守紀(jì)也不是僅限于坐端正，而是能緊跟著上課的節(jié)奏，思路清晰，及時(shí)回答問(wèn)題。我還喜歡學(xué)生插嘴，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候插嘴也能收到預(yù)期效果。
不隨地丟東西，走樓梯注意文明，不大聲喧嘩，良好的行為規(guī)范，是每個(gè)人必須遵守的，這一些我都認(rèn)為是尊師守紀(jì)的表現(xiàn)。
三、發(fā)揮小助手的能力
在我的班里，小助手特別多,每個(gè)同學(xué)都有自己幫助班級(jí)，幫助老師的能力，于是各盡所能，學(xué)生找到適合自己的崗位，做好一份為他人帶來(lái)方便，為班級(jí)帶來(lái)榮譽(yù)的事.班級(jí)凝聚力也因此更強(qiáng)了。
如果，我有事不在學(xué)校，課代表就會(huì)組織同學(xué)學(xué)習(xí)，布置作業(yè)，有時(shí)還能批改其中的一部分。使學(xué)習(xí)井然有序，每次班里出現(xiàn)不良現(xiàn)象，班干部能主動(dòng)調(diào)查，開(kāi)會(huì)商討，提出解決的辦法。自己管理自己，發(fā)揮能力是我們六年級(jí)的班風(fēng)。班主任工作 在這些小干部們的管理下，我們的紀(jì)律較開(kāi)學(xué)初有所好轉(zhuǎn)，早讀的紀(jì)律也逐漸開(kāi)始變好，但情況還不容樂(lè)觀，需要今后繼續(xù)繼續(xù)努力。
六年級(jí)學(xué)生，獨(dú)立自主的能力強(qiáng)了，如果什么都為他們準(zhǔn)備好，什么都安排好的話，孩子們會(huì)失去原有的好奇，失去激情和探索精神。因此，只有放開(kāi)手腳，他們才會(huì)進(jìn)取，才會(huì)創(chuàng)新。
四、真心地關(guān)心學(xué)生，了解他們的所思所想
每個(gè)人都有一顆柔軟的心，當(dāng)這顆心得到關(guān)懷和呵護(hù)地時(shí)候，他會(huì)加倍地回報(bào)你。學(xué)生是稚嫩的花朵，他們的心又是那么多脆弱，它更需要我們精心地呵護(hù)。下課的時(shí)候，我經(jīng)常和班上的學(xué)生聊天，了解他們的思想狀況，對(duì)他們遇到的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行疏導(dǎo)，我真心地去關(guān)心他們，為他們解決遇到的困難。__的父親去世了，他表面上非常的堅(jiān)強(qiáng)，但我也發(fā)現(xiàn)他經(jīng)常神情恍惚，為此，我多次找他談話，讓勇敢地面對(duì)現(xiàn)實(shí)。__一連幾次犯了嚴(yán)重的錯(cuò)誤，他雖然認(rèn)識(shí)到了自己的錯(cuò)誤，但仍然有抵觸情緒，我一方面與家長(zhǎng)溝通，一方面多次找他談話，分析他犯錯(cuò)的原因，和他一起制定改正的計(jì)劃。
本學(xué)期中，像這樣的事例還有許多。我知道我所做到這些根本無(wú)法與在座的班主任相提并論。另外，我對(duì)學(xué)生的關(guān)心是微不足道的，我知道自己的一次兩次努力效果或許并不明顯。但私自認(rèn)為，我們所從事的就是育人的事業(yè)，我們就要通過(guò)千百次的努力去讓堅(jiān)冰融化，通過(guò)千百次的努力去撥開(kāi)學(xué)生眼前的層層迷霧。在班主任工作中，我不能做得很好，但我一定要做得盡心盡力，一定要做得對(duì)得起自己，對(duì)得起那幫孩子們。
六年級(jí)班主任學(xué)期工作總結(jié)2
轉(zhuǎn)眼又一個(gè)學(xué)期過(guò)去了，經(jīng)過(guò)認(rèn)真地探索、不懈地努力，在看似平淡的工作、生活中總結(jié)自己的得失，總是能有所獲益的。下面我就從班級(jí)管理方面來(lái)談?wù)勛约阂粚W(xué)期的所得、所悟與所感。
一、營(yíng)造氛圍，促進(jìn)優(yōu)良班風(fēng)的形成
1、樹(shù)立正確的輿論導(dǎo)向。
六年級(jí)的學(xué)生雖然是學(xué)校里的大哥哥大姐姐，但思想還不成熟，辨別是非的能力不強(qiáng)，對(duì)于錯(cuò)誤的輿論容易附和盲從。這直接影響到班風(fēng)的建設(shè)。對(duì)于班級(jí)輿論，我注意加以引導(dǎo)。開(kāi)學(xué)初，我組織學(xué)生學(xué)習(xí)《小學(xué)生守則》和《小學(xué)生日常行為規(guī)范》，在此基礎(chǔ)上，還訂出切實(shí)可行的、為絕大部分所能遵守的《班規(guī)》，這更貼近學(xué)生的生活，更容易為學(xué)生接受。
2、開(kāi)展班級(jí)活動(dòng)，引導(dǎo)健康發(fā)展
作為六年級(jí)的班主任，我不僅注重他們良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng)，指導(dǎo)他們主動(dòng)地、富有個(gè)性地學(xué)習(xí)，而且從多方面著手，力求使他們認(rèn)識(shí)自我、發(fā)現(xiàn)自我、確立自信。在所舉行的“今天我下廚”、“環(huán)保知識(shí)會(huì)”、“一對(duì)一”互幫互助互學(xué)、“中秋節(jié)歡慶會(huì)”、“詩(shī)歌朗誦比賽”等一系列活動(dòng)中，孩子們逐漸擁有了良好的心態(tài)、積極向上的心理，養(yǎng)成了讀書(shū)讀報(bào)看新聞的好習(xí)慣。
3、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，共同進(jìn)步
沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，集體便沒(méi)有活力，個(gè)人便沒(méi)有危機(jī)感，更沒(méi)有創(chuàng)造的火花閃耀。要打破這種相對(duì)平衡的狀態(tài)，創(chuàng)造出一種充滿(mǎn)活力的競(jìng)爭(zhēng)局面，就必須鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，用競(jìng)爭(zhēng)激發(fā)學(xué)生高昂的斗志，發(fā)掘?qū)W生巨大的潛能。我讓班里的學(xué)生結(jié)為競(jìng)爭(zhēng)伙伴，這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)伙伴也不是一成不變的，可以不斷更替，當(dāng)他們達(dá)到自己的目標(biāo)后，又要重新選擇一個(gè)有實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)伙伴，所以他們?cè)诔剿说幕A(chǔ)上，不斷地超越自我，這樣形成一個(gè)良性循環(huán)的態(tài)勢(shì)。“和時(shí)間賽跑，和成績(jī)賽跑”的班訓(xùn)有效地培養(yǎng)了孩子們的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，及自我管理的能力，班上形成了你追我趕的學(xué)習(xí)氛圍。
二、樹(shù)立班干部威信，培養(yǎng)一批班級(jí)管理小能手
1、定期和班干班干部交流，和他們一起總結(jié)以前的工作和在工作中的得失，討論今后的工作目標(biāo)和自己要改進(jìn)的地方，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，促進(jìn)班級(jí)工作的發(fā)展。
2、在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)，充分給予班干部管理班級(jí)體的權(quán)力，調(diào)動(dòng)他們的積極性和主動(dòng)性，讓他們自己管理自己，如每天的早讀午讀，我讓各科課代表負(fù)責(zé)管理;每天的早操，我讓體育委員陳浩冰自己負(fù)責(zé)整隊(duì);每天的衛(wèi)生，我也把任務(wù)分配到個(gè)人，再讓衛(wèi)生組長(zhǎng)協(xié)助檢查和督促，使得班級(jí)清潔衛(wèi)生工作做得十分到位;每一次出版黑板報(bào)，我都放手讓宣傳委員鄭小麗帶領(lǐng)宣傳小組設(shè)計(jì)版圖、收集資料;每一次的集體活動(dòng)或主題班會(huì)我更是放手讓干部發(fā)揮他們的影響力和組織能力把活動(dòng)搞好。
3、做好班干部隊(duì)伍的思想工作，要求他們明確自己的職責(zé)對(duì)自己嚴(yán)格要求，做每件事都要起到帶頭作用，比如在學(xué)習(xí)中，在勞動(dòng)中，班干部們都起到了良好的帶頭作用。我常常對(duì)他們的成績(jī)和成長(zhǎng)給予充分的肯定，對(duì)于他們的失誤和過(guò)錯(cuò)也是及時(shí)批評(píng)指正，同時(shí)給予其充足的管理的實(shí)權(quán)，幫助其完成任務(wù)。
三、防差轉(zhuǎn)差落到實(shí)處，效果明顯
后進(jìn)生的教育和管理歷來(lái)歷來(lái)是班主任工作的難點(diǎn)，卻又影響班級(jí)整體教育教學(xué)質(zhì)量提高的至關(guān)重要的一環(huán)。在這方面，我作為班主任首先做到了以正確的態(tài)度對(duì)待他們，深入調(diào)查摸底，搞清他們所以成為差生的原因，做到了因材施教，對(duì)他們處處真誠(chéng)相待，時(shí)時(shí)耐心相幫，真正做他們的知心朋友、最可信賴(lài)的朋友。及時(shí)對(duì)后進(jìn)生加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，幫助他們消除或減輕種種心理?yè)?dān)憂，讓他們認(rèn)識(shí)到自己的價(jià)值，提高學(xué)習(xí)的信心。如我班學(xué)生巫文杰學(xué)習(xí)及日常的一些行為習(xí)慣等各方面情況都較差。而該生對(duì)學(xué)習(xí)缺乏足夠的信心和耐心，遇到問(wèn)題就采用躲避的方式，有較強(qiáng)的逆反心理，餓殍愛(ài)撒謊，好面子，不能接受批評(píng)。所以在班上每次單元測(cè)驗(yàn)，我都盡量避免讓他與其他同學(xué)互比，而是要求他與自己比較，看是否進(jìn)步還是退步;課后單獨(dú)為他補(bǔ)課;在他出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，以朋友的態(tài)度與其談話，共同分析原因和解新問(wèn)題的方法。使該生不斷地端正學(xué)習(xí)態(tài)度，開(kāi)始學(xué)會(huì)主動(dòng)地要學(xué)習(xí)，但由于該生基礎(chǔ)較弱，雖然較自己已有不小的進(jìn)步，但與全班同學(xué)還需不斷地努力。
四、與家長(zhǎng)緊密聯(lián)系
老師要教好學(xué)生，除了做好校內(nèi)的教育、管理外，還要做好校外的工作，要與家長(zhǎng)聯(lián)系，取得家長(zhǎng)協(xié)助，才能把學(xué)生教好。我通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、電話、校訊通與家長(zhǎng)保持密切的聯(lián)系，經(jīng)常和家長(zhǎng)交流學(xué)生的在校情況和在家里的表現(xiàn)，讓家長(zhǎng)們起到協(xié)助、配合與監(jiān)督的作用，使家庭教育參與到學(xué)校教育中來(lái)。每個(gè)學(xué)期，我班最少都會(huì)開(kāi)展一次家長(zhǎng)會(huì)。本學(xué)期，我班就開(kāi)展了一個(gè)別開(kāi)生生面的家長(zhǎng)會(huì)，全程由學(xué)生主持，老師講話完后，由同學(xué)表演自己排的節(jié)目，最讓人感動(dòng)的是全班學(xué)生對(duì)著自己父母邊唱歌曲《感恩的心》邊做手語(yǔ)，有的家長(zhǎng)都感動(dòng)的留下眼淚。最后一個(gè)環(huán)節(jié)就是教師與家長(zhǎng)交流。從家長(zhǎng)反饋的信息可以知道，他們非常喜歡這樣的交流方式，他們最想看到的是自己的孩子在校的表現(xiàn)。他們并向我提出了許多寶貴的意見(jiàn)，我也根據(jù)他們的意見(jiàn)改正學(xué)生的不良習(xí)慣，像張柏霆在我和家長(zhǎng)的多次教育下，現(xiàn)在改變很大，基本能遵守學(xué)校的學(xué)生規(guī)范了，并且成績(jī)也提高不少。
一學(xué)期以來(lái)，我們六(6)班在老師和同學(xué)的共同努力下取得了一定的成績(jī)，每月均獲得文明班榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，而且更被學(xué)校評(píng)為“文明行規(guī)示范班”，在現(xiàn)場(chǎng)作文比賽中獲團(tuán)體二等獎(jiǎng)。在《祖國(guó)在我心中》和《尊老愛(ài)幼》板報(bào)評(píng)比中分別獲二等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)，盡管取得一定的成績(jī)，但學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性還有待提高，今后還需常抓不懈，今后的工作要力爭(zhēng)有創(chuàng)新精神，找出更好的方法開(kāi)展工作，使工作做得更好。
六年級(jí)班主任學(xué)期工作總結(jié)3
班主任工作是一項(xiàng)非常辛苦和瑣碎的工作，不付出艱辛的勞動(dòng)和辛苦的汗水是不會(huì)收獲的。現(xiàn)在的孩子見(jiàn)多識(shí)廣，對(duì)社會(huì)、家庭環(huán)境的了解更深，要想當(dāng)好這個(gè)班主任還真是不容易。如何讓這一雙雙的眼睛充滿(mǎn)智慧之光怎樣使這一顆顆心靈健康成長(zhǎng)這不僅需要班主任具有強(qiáng)烈的事業(yè)心，責(zé)任感，更需要班主任具備一定的組織管理能力。我努力地接近他們，把自己融進(jìn)兒童的天地。現(xiàn)結(jié)合這學(xué)期自己的工作實(shí)際，談一談做班主任工作的一些體會(huì)。
一、加強(qiáng)心理疏導(dǎo)
學(xué)生進(jìn)入六年級(jí)的那一刻，我首先想到的不是學(xué)習(xí)，而是思想工作。現(xiàn)在的孩子由于生活水平的提高，與多種媒體的廣泛接觸，生理和心理的成熟比較早，如果不合理的加以引導(dǎo)，勢(shì)必影響孩子的身心健康發(fā)展，學(xué)習(xí)成績(jī)更是無(wú)從談起。針對(duì)這種情況，我密切地關(guān)注著每一個(gè)同學(xué)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)地解決，加以合理的引導(dǎo)。并且利用班會(huì)等機(jī)會(huì)加強(qiáng)學(xué)生的思想工作，使其樹(shù)立遠(yuǎn)大的理想，以一種陽(yáng)光的心態(tài)面對(duì)生活中的每一天。一學(xué)期以來(lái)，班級(jí)的學(xué)生沒(méi)有太大的思想波動(dòng)。出現(xiàn)的問(wèn)題也都解決在萌芽狀態(tài)。
二、把握談心尺度
我知道，孩子需要鼓勵(lì)，需要信心。我常常在不經(jīng)意的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)學(xué)生會(huì)因?yàn)槲业囊痪滟澝蓝憩F(xiàn)出色。相比較一下，每個(gè)學(xué)生都是家中的寶，他們需要愛(ài)，需要激勵(lì)，需要贊美，我不會(huì)吝嗇自己的贊美聲，于是我慷慨的把贊美送給每一位學(xué)生，哪怕他是班里學(xué)習(xí)最差的。當(dāng)然，我不是一味的贊美和包容，有時(shí)也會(huì)嚴(yán)厲的批評(píng)，這就是把握談心的尺度了。特別是對(duì)嚴(yán)重犯錯(cuò)的學(xué)生，要讓他知道自己的錯(cuò)誤所造成的后果，并鼓勵(lì)他們下決心改正，給他們信心。
三、激發(fā)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)
競(jìng)爭(zhēng)是一股巨大的、潛在的、其它任何外力都不可能達(dá)到或代替的動(dòng)力。作為班主任應(yīng)在班內(nèi)掀起激烈的、持久的競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)。這是“互助”“友好”的競(jìng)爭(zhēng)而不是“敵視”和“保守”的競(jìng)爭(zhēng)，其目的是為了取得共同的、更大的進(jìn)步。激發(fā)與外班學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)：從集體活動(dòng)的表現(xiàn)、班級(jí)榮譽(yù)的爭(zhēng)取、留給老師的印象以及個(gè)人獲獎(jiǎng)情況等等多個(gè)方面激發(fā)全班由整體到個(gè)人的與外班的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。這學(xué)期我們班的同學(xué)在校級(jí)的活動(dòng)中都能積極參與，征文比賽，手抄報(bào)比賽，運(yùn)動(dòng)會(huì)比賽，孩子們都很積極的參與，也都能盡自己所能爭(zhēng)取到了名次。這也是一種集體主義精神的培養(yǎng)。
四、擬定遠(yuǎn)、近期目標(biāo)。
有目標(biāo)才有動(dòng)力。班主任要根據(jù)學(xué)校工作安排和本班實(shí)際情況，擬定全班與小組在知識(shí)、能力、情感等方面的遠(yuǎn)、近期目標(biāo)，讓每一個(gè)學(xué)生明確我們?nèi)嗪托〗M正在努力奮斗的目標(biāo)是什么，避免盲目、低效地學(xué)習(xí)和生活，從而增強(qiáng)集體的凝聚力和動(dòng)力。然后，要對(duì)每一個(gè)學(xué)生擬定切實(shí)的個(gè)人遠(yuǎn)、近期目標(biāo)，將集體的動(dòng)力落實(shí)到每個(gè)學(xué)生身上，幫助和鼓勵(lì)每一個(gè)人進(jìn)步，使每個(gè)人都在明顯而又易于承受的壓力下自覺(jué)要求自己。
目標(biāo)的制定是高學(xué)生的素質(zhì)才是目的。因此，鑒于小學(xué)生年齡與心理特征，有兩點(diǎn)需注意：一是近期目標(biāo)較之遠(yuǎn)期目標(biāo)更有激勵(lì)作用;二是目標(biāo)的制定必須切實(shí)，要讓孩子能跳一跳摘到蘋(píng)果，不能好高騖遠(yuǎn)，以免喪失孩子信心。
六年級(jí)班主任學(xué)期工作總結(jié)4
一個(gè)學(xué)期轉(zhuǎn)眼而過(guò)，在班主任生涯中又多了一絲記憶。學(xué)生更懂事了，看著一張張高興的笑臉，我就會(huì)由衷的欣慰。如今學(xué)生正生機(jī)勃勃的成長(zhǎng)著，我想這不是為師者最大的成就嗎?
回望一個(gè)學(xué)期的班主任工作，又重讀了學(xué)期初的計(jì)劃，我對(duì)本學(xué)期的工作做一下總結(jié)，也以此總結(jié)一下生活吧。
一、學(xué)期初目標(biāo)的達(dá)成情況：
1、班級(jí)常務(wù)工作有條不紊，學(xué)生養(yǎng)成教育初見(jiàn)成效。
升旗、早操、衛(wèi)生、紀(jì)律等方面均積極上進(jìn)，在高年級(jí)組，我班的流動(dòng)紅旗最多。
2、學(xué)生成績(jī)穩(wěn)步上升。
學(xué)生雖然沒(méi)有提高平均成績(jī)，但是也頂住了學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)越來(lái)越重的壓力。各科平均成績(jī)均在全區(qū)前列。
3、在各項(xiàng)比賽中成績(jī)優(yōu)異。
本學(xué)期我班參加了學(xué)校組織的講故事比賽、踢毽子比賽、跳繩比賽、環(huán)保手抄報(bào)評(píng)比等比賽，并且成績(jī)優(yōu)異。尤其是講故事比賽，我班郎晗、王瀾都取得了一等獎(jiǎng)的好成績(jī)。
4、后進(jìn)生轉(zhuǎn)化工作成為亮點(diǎn)。
二、工作上的閃光之處
這學(xué)期后進(jìn)生轉(zhuǎn)化工作成為亮點(diǎn)，我班后進(jìn)生齊雨欣、程子健學(xué)習(xí)態(tài)度好了，紀(jì)律好了。學(xué)習(xí)成績(jī)明顯進(jìn)步。雖然齊雨欣同學(xué)還是沒(méi)有及格，可是他是努力的、快樂(lè)的。我想他將來(lái)進(jìn)步會(huì)越來(lái)越大。之所以后進(jìn)生轉(zhuǎn)化工作這么順利，我覺(jué)得就是教師的信任給了他們莫大的力量。他們收獲了自尊心和自信心，讀書(shū)又幫他們找回了學(xué)習(xí)的興趣，有了這些怎么能不進(jìn)步呢?
三、仍需要不斷追求的領(lǐng)域
學(xué)期初，我把本班的奮斗目標(biāo)定為：思想上健康成長(zhǎng)，紀(jì)律上我為榜樣，學(xué)習(xí)上力爭(zhēng)上游，言行規(guī)范，活動(dòng)積極。我把這句話放在我班后黑板上讓學(xué)生們不斷以此鞭策自己，并且一直向這方面努力，有了一些成績(jī)。但是這仍是我未來(lái)不斷追求的目標(biāo)。我相信：只要不斷堅(jiān)持，就一定能實(shí)現(xiàn)。
一學(xué)期工作轉(zhuǎn)眼而過(guò)，也許是人到三十吧，感覺(jué)時(shí)間過(guò)得越來(lái)越快。但愿這半年的工作中的閃光點(diǎn)能成為人生漫漫長(zhǎng)路上的一顆星星，讓自己以后的人生之路更加光明吧。
六年級(jí)班主任學(xué)期工作總結(jié)5
轉(zhuǎn)眼間一學(xué)期過(guò)去，做班主任的酸甜苦辣又涌上心頭。我熱愛(ài)這份職業(yè)，所以我始終覺(jué)得快樂(lè)。哪怕是很多的麻煩和心酸，過(guò)后也便是甜蜜的回憶。
今年是我第二年擔(dān)任六年級(jí)畢業(yè)班的班主任。在擔(dān)任這項(xiàng)工作的過(guò)程中，我越來(lái)越發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的孩子見(jiàn)多識(shí)廣，對(duì)社會(huì)，家庭，環(huán)境的了解更深，要想當(dāng)好這個(gè)班主任還真是不容易。本班孩子各有不同的特點(diǎn)，有的文靜，有的活潑，有的見(jiàn)解獨(dú)到，有的知識(shí)豐富，有的樂(lè)于助人，有的心胸寬廣，有的調(diào)皮搗蛋，有的關(guān)心他人……
為了當(dāng)好班主任，為了能和學(xué)生融洽地生活，學(xué)習(xí)在一起，我認(rèn)真制訂班主任工作計(jì)劃，從孩子們的角度考慮，給孩子自由的空間，讓他們得到更多的鍛煉。
一、充分利用宣傳陣地
板報(bào)是宣傳的最有效，最直接的途徑。我把板報(bào)交給學(xué)生，組織一批有能力并喜歡宣傳工作的學(xué)生，教會(huì)他們發(fā)揚(yáng)各自長(zhǎng)處，合理安排布局，把板報(bào)辦好。
原先我們把晨會(huì)課當(dāng)作是老師的訓(xùn)導(dǎo)課，學(xué)生接受教導(dǎo)，然后做好一天的準(zhǔn)備。現(xiàn)在，我們知道，一味地說(shuō)教并不能起到更好的效果。我常常引導(dǎo)學(xué)生從身邊的事情說(shuō)開(kāi)去，讓他們自己分析對(duì)與錯(cuò)，自己解決出現(xiàn)的矛盾。更多的時(shí)候，我利用晨會(huì)要求學(xué)生講英雄的故事，講具有傳統(tǒng)美德的歷史人物的故事，在潛移默化中，使學(xué)生得到教育。
二、培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣
尊師守紀(jì)是我們的傳統(tǒng)美德，怎樣尊師見(jiàn)到老師問(wèn)好，當(dāng)然不錯(cuò)。但僅僅如此是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我們需要培養(yǎng)學(xué)生有正確的尊師觀念，如：上課積極發(fā)言，開(kāi)動(dòng)腦筋;作業(yè)認(rèn)真完成，不懂就問(wèn);格式正確，布局設(shè)計(jì)合理;關(guān)心班級(jí)衛(wèi)生，愛(ài)護(hù)身邊的財(cái)物等，這里包括了各方面的好習(xí)慣的培養(yǎng)。
守紀(jì)也不是僅限于坐端正，而是能緊跟著上課的節(jié)奏，思路清晰，及時(shí)回答問(wèn)題。我還喜歡學(xué)生插嘴，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候插嘴也能收到預(yù)期效果。
不隨地丟東西，走樓梯注意文明，不大聲喧嘩，良好的行為規(guī)范，是每個(gè)人必須遵守的，這一些我都認(rèn)為是尊師守紀(jì)的表現(xiàn)。
三、發(fā)揮小助手的能力
在我的班里，小助手特別多，每個(gè)同學(xué)都有自己幫助班級(jí)，幫助老師的能力，于是各盡所能，學(xué)生找到適合自己的崗位，做好一份為他人帶來(lái)方便，為班級(jí)帶來(lái)榮譽(yù)的事。班級(jí)凝聚力也因此更強(qiáng)了。
如果，我有事不在學(xué)校，課代表就會(huì)組織同學(xué)學(xué)習(xí)，布置作業(yè)，有時(shí)還能批改其中的一部分。使學(xué)習(xí)井然有序，每次班里出現(xiàn)不良現(xiàn)象，班干部能主動(dòng)調(diào)查，開(kāi)會(huì)商討，提出解決的辦法。自己管理自己，發(fā)揮能力是我們六年級(jí)的班風(fēng)。在這些小干部們的管理下，我們的紀(jì)律較開(kāi)學(xué)初有所好轉(zhuǎn)，早讀的紀(jì)律也逐漸開(kāi)始變好，但情況還不容樂(lè)觀，需要今后繼續(xù)繼續(xù)努力。
六年級(jí)學(xué)生，獨(dú)立自主的能力強(qiáng)了，如果什么都為他們準(zhǔn)備好，什么都安排好的話，孩子們會(huì)失去原有的好奇，失去激情和探索精神。因此，只有放開(kāi)手腳，他們才會(huì)進(jìn)取，才會(huì)創(chuàng)新。
四、真心地關(guān)心學(xué)生，了解他們的所思所想
每個(gè)人都有一顆柔軟的心，當(dāng)這顆心得到關(guān)懷和呵護(hù)地時(shí)候，他會(huì)加倍地回報(bào)你。學(xué)生是稚嫩的花朵，他們的心又是那么多脆弱，它更需要我們精心地呵護(hù)。下課的時(shí)候，我經(jīng)常和班上的學(xué)生聊天，了解他們的思想狀況，對(duì)他們遇到的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行疏導(dǎo)，我真心地去關(guān)心他們，為他們解決遇到的困難。__的父親去世了，他表面上非常的堅(jiān)強(qiáng)，但我也發(fā)現(xiàn)他經(jīng)常神情恍惚，為此，我多次找他談話，讓勇敢地面對(duì)現(xiàn)實(shí)。__一連幾次犯了嚴(yán)重的錯(cuò)誤，他雖然認(rèn)識(shí)到了自己的錯(cuò)誤，但仍然有抵觸情緒，我一方面與家長(zhǎng)溝通，一方面多次找他談話，分析他犯錯(cuò)的原因，和他一起制定改正的計(jì)劃。
本學(xué)期中，像這樣的事例還有許多。我知道我所做到這些根本無(wú)法與在座的班主任相提并論。另外，我對(duì)學(xué)生的關(guān)心是微不足道的，我知道自己的一次兩次努力效果或許并不明顯。但私自認(rèn)為，我們所從事的就是育人的事業(yè)，我們就要通過(guò)千百次的努力去讓堅(jiān)冰融化，通過(guò)千百次的努力去撥開(kāi)學(xué)生眼前的層層迷霧。在班主任工作中，我不能做得很好，但我一定要做得盡心盡力，一定要做得對(duì)得起自己，對(duì)得起那幫孩子們。
關(guān)鍵詞： 社會(huì)資本；災(zāi)變社會(huì)工作；關(guān)系性存在
中圖分類(lèi)號(hào)：C 916文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1671623X（2012）05001305
近些年，波及面廣、破壞性大的災(zāi)難在全球許多地區(qū)頻繁發(fā)生，成為影響國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要因素之一，也促使社會(huì)急驟變遷而加速了災(zāi)區(qū)社會(huì)轉(zhuǎn)型。災(zāi)難導(dǎo)致了災(zāi)民維系原有生活的社會(huì)資本受到了沖擊與破壞，如何幫助災(zāi)民重構(gòu)原有或建構(gòu)新的社會(huì)資本是災(zāi)后恢復(fù)重建的重點(diǎn)之一。縱觀國(guó)際社會(huì)與地區(qū)災(zāi)難發(fā)生后，如1999年臺(tái)灣921大地震、2004年印尼海嘯等，民間組織無(wú)疑是災(zāi)后恢復(fù)重建的主體之一，而作為專(zhuān)業(yè)的社會(huì)工作也成為其重要組成部分。2008年5·12汶川特大地震，大批民間力量的進(jìn)入使其成為我國(guó)志愿者元年與災(zāi)害社會(huì)工作發(fā)展之年。由此對(duì)災(zāi)變社會(huì)工作路徑及模式的探尋成為社會(huì)工作研究與實(shí)踐新領(lǐng)域。其中包括恢復(fù)災(zāi)民原有的社會(huì)生活，重建鄰里關(guān)系、修復(fù)已破損的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，培育新的社區(qū)組織等，這些實(shí)際上蘊(yùn)含著重構(gòu)災(zāi)區(qū)社會(huì)資本的意蘊(yùn)。本文試圖從社會(huì)資本與社會(huì)工作的關(guān)系入手，借助災(zāi)變社會(huì)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，探討災(zāi)后社會(huì)工作的可行性路徑。
一、災(zāi)變社會(huì)工作的發(fā)展現(xiàn)狀及理論脈絡(luò)（一）我國(guó)災(zāi)變社會(huì)工作發(fā)展現(xiàn)狀我國(guó)是世界上自然災(zāi)害發(fā)生頻繁、受災(zāi)影響最大、損失最為嚴(yán)重的國(guó)家之一。2000年以后，我國(guó)自然災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失呈上升趨勢(shì)，逐步成為影響政治、社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。國(guó)內(nèi)外歷史經(jīng)驗(yàn)證明，如果一個(gè)國(guó)家救災(zāi)機(jī)制不完善，應(yīng)對(duì)災(zāi)害出現(xiàn)重大失誤，有可能引發(fā)災(zāi)區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定，甚至波及到整個(gè)社會(huì)。[1]目前，我國(guó)傳統(tǒng)的災(zāi)害救助方式與理念主要是物質(zhì)性救助為主，工作形式單一，政府是主要的救助力量，救助的所有任務(wù)與壓力都由政府完全包攬，而對(duì)災(zāi)區(qū)的多樣性需求和問(wèn)題缺乏有效的應(yīng)對(duì)。 2008年5·12汶川大地震發(fā)生后，有300多個(gè)社會(huì)工作組織秉持社會(huì)責(zé)任感與專(zhuān)業(yè)使命感主動(dòng)參與了救災(zāi)和災(zāi)后重建。①這些組織主體是民間，但呈現(xiàn)出多樣性：有民間的、有政府主導(dǎo)的、還有自主介入與基金會(huì)項(xiàng)目支持的，他們最初以志愿者身份開(kāi)展志愿救助服務(wù)，隨后逐步在學(xué)校、醫(yī)院、福利院、社區(qū)等不同領(lǐng)域開(kāi)展持續(xù)的青少年社會(huì)工作、醫(yī)務(wù)社會(huì)工作、老年人社會(huì)工作、社區(qū)社會(huì)工作等專(zhuān)業(yè)服務(wù)。社會(huì)工作在輔導(dǎo)災(zāi)區(qū)民眾心理，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，調(diào)適災(zāi)后適應(yīng)性，傳承傳統(tǒng)文化，重構(gòu)社會(huì)組織方面發(fā)揮了重要作用。可以說(shuō)，汶川大地震是我國(guó)災(zāi)變社會(huì)工作發(fā)展元年，社會(huì)工作作為專(zhuān)業(yè)力量首次將社工理論運(yùn)用到災(zāi)區(qū)社會(huì)中進(jìn)行災(zāi)害救助與恢復(fù)重建的實(shí)踐，如，理縣湘川情社會(huì)工作服務(wù)中心以“嵌入式發(fā)展”理論為指導(dǎo)，以社區(qū)為平臺(tái)，針對(duì)地震傷亡家庭、黨政干部、殘疾人和青少年兒童四類(lèi)群體開(kāi)展專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作服務(wù)；綿竹青紅社工站以“發(fā)展性的社會(huì)工作”作為專(zhuān)業(yè)服務(wù)行動(dòng)的基本取向與理論指導(dǎo)，進(jìn)行生計(jì)互助小組的培育與發(fā)展多元綜合服務(wù)；汶川大同社工站立足“社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)”去設(shè)計(jì)工作思路和服務(wù)措施，開(kāi)展青少年兒童、老年人、農(nóng)村婦女服務(wù)；上海社工災(zāi)后重建服務(wù)團(tuán)從“資源運(yùn)作”出發(fā)，培育當(dāng)?shù)亓α浚纬砷L(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制；北師大港大劍南社區(qū)服務(wù)中心以“社區(qū)為本”的第三方介入方式，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)式輔導(dǎo)與陪伴式培訓(xùn)。
縱觀近四年的災(zāi)變社會(huì)工作實(shí)踐，每個(gè)機(jī)構(gòu)從各自領(lǐng)域針對(duì)不同群體開(kāi)展服務(wù)，取得了良好的效果并形成了各自模式。不過(guò)，可以發(fā)現(xiàn)不同機(jī)構(gòu)的共同點(diǎn)。一方面，每一個(gè)機(jī)構(gòu)服務(wù)都有獨(dú)特的理論取向，如嵌入式發(fā)展理念、發(fā)展性社會(huì)工作、社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)、社區(qū)為本等；另一方面，每一個(gè)機(jī)構(gòu)服務(wù)中都包含著整合社會(huì)資本的意蘊(yùn)。社工是專(zhuān)業(yè)擁有者，其服務(wù)所依賴(lài)的各類(lèi)“原材料”均需協(xié)調(diào)各方關(guān)系而內(nèi)在挖掘或外部引入。這說(shuō)明，災(zāi)變社會(huì)工作需要一個(gè)理論取向，且社會(huì)資本應(yīng)當(dāng)成為其重要的理論基礎(chǔ)。（二）社會(huì)資本是災(zāi)變社會(huì)工作的重要理論取向社會(huì)學(xué)意義上的社會(huì)資本概念最早由法國(guó)社會(huì)學(xué)家皮埃爾·布迪厄提出并展開(kāi)研究。繼布迪厄之后，國(guó)外的許多社會(huì)學(xué)家也相繼加入了社會(huì)資本理論的研究，具有影響力的代表人物是科爾曼、盧里、福山等。我國(guó)也有大批社會(huì)學(xué)家不斷關(guān)注與研究社會(huì)資本理論與實(shí)證問(wèn)題。其中，邊燕杰教授認(rèn)為張文宏、羅家德、徐延輝、卜長(zhǎng)莉、趙延?xùn)|五位學(xué)者代表了國(guó)內(nèi)社會(huì)學(xué)在社會(huì)資本問(wèn)題上最新理論成果和實(shí)證興趣，雖然他們對(duì)社會(huì)資本定義不同，但其基本定位是清楚的，內(nèi)涵是明確的，即社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，社會(huì)資本是存在于行為者與行為者聯(lián)系之間的。[2]從最狹義的意義上使用社會(huì)資本的概念，一般認(rèn)為社會(huì)資本最主要的形式是與潛在幫助者之間的聯(lián)系。也就是說(shuō)，社會(huì)資本是指存在于個(gè)體與個(gè)體之間、個(gè)體與組織之間、組織與組織之間的，能夠?yàn)閾碛姓邘?lái)利益的關(guān)系性存在。[3]
社會(huì)資本是資源的一種形式，是一種關(guān)系性存在。相比較社會(huì)工作的專(zhuān)業(yè)性、職業(yè)性及應(yīng)用性而言，兩者在詞源、內(nèi)容、領(lǐng)域等方面存在較大的差異與區(qū)別。即便如此，兩者依然存在一定的聯(lián)系，具體依據(jù)如下。
一是社會(huì)資本是社會(huì)工作的理論基礎(chǔ)及視角。美國(guó)社會(huì)學(xué)家沃倫認(rèn)為，社區(qū)存在著任務(wù)定向、工具性、個(gè)人化和正式的垂直關(guān)系和橫向關(guān)系，社會(huì)工作應(yīng)當(dāng)從這些關(guān)系中入手。我國(guó)的許多學(xué)者、社工也從社會(huì)資本的理論框架分析與實(shí)踐了社會(huì)工作，出現(xiàn)了大量理論性與經(jīng)驗(yàn)性總結(jié)成果，如“社會(huì)資本視閾下的社會(huì)工作”[4]、“基于社會(huì)資本視角的志愿者組織管理和開(kāi)發(fā)”[5]、“社區(qū)青少年社會(huì)工作就業(yè)服務(wù)的社會(huì)資本研究”[6]。無(wú)疑，社會(huì)資本已逐漸發(fā)展成為實(shí)施社會(huì)工作的介入模式。
二是社會(huì)資本也是社會(huì)工作的方法與手段。一方面，社會(huì)工作者與社會(huì)工作機(jī)構(gòu)都是社會(huì)工作承載的主體，是將專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)化為實(shí)際幫扶過(guò)程的執(zhí)行者。在服務(wù)的開(kāi)展中，社工機(jī)構(gòu)、社工都必須與服務(wù)對(duì)象建立良好的專(zhuān)業(yè)關(guān)系。另一方面，社會(huì)工作秉持“助人自助”的理念，充分調(diào)動(dòng)受助者的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)他們社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，是社會(huì)資本社會(huì)支持功能的外部展示。
三是社會(huì)工作有助于災(zāi)區(qū)社會(huì)資本存量的增長(zhǎng)。按照社會(huì)資本的關(guān)系性觀點(diǎn)，王思斌教授總結(jié)了在弱勢(shì)群體中發(fā)展社會(huì)資本的方法，提出應(yīng)將社會(huì)工作的思路引入社會(huì)保障，即在保障項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，除了關(guān)注保障對(duì)象的物質(zhì)利益的滿(mǎn)足外，還注意培養(yǎng)他們內(nèi)部的合作關(guān)系，信任關(guān)系，促進(jìn)他們之間社會(huì)資本的生成。[7]社會(huì)資本的生成是存量增長(zhǎng)最為直接、最為有效的途徑。所以，社會(huì)工作有助于社會(huì)資本存量的增長(zhǎng)。
二、災(zāi)后社區(qū)社會(huì)資本的沖擊與流失
災(zāi)難的侵襲會(huì)造成人員傷亡、房屋毀損、道路破壞、基礎(chǔ)設(shè)施損害等直接經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)，災(zāi)難也會(huì)造成當(dāng)?shù)貫?zāi)民隱性的傷害，如恐懼感增加、生活信心不足、支持網(wǎng)絡(luò)打破等。其中，災(zāi)難對(duì)各種關(guān)系的沖擊，也就是災(zāi)后社會(huì)資本大量流失，在較大層面影響到他們正常生活的恢復(fù)，具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。（一）災(zāi)害造成村民原有的社區(qū)、家庭關(guān)系喪失和破壞災(zāi)害對(duì)生活貧窮與基礎(chǔ)設(shè)施落后的地區(qū)破壞尤其巨大，特別是農(nóng)村大多是用砂漿砌成的磚瓦房，抗擊災(zāi)害能力較弱，基本不具備抗震性能，在水中浸泡也會(huì)垮塌，即使修好后就有裂縫。汶川特大地震中，重災(zāi)區(qū)房屋倒塌或成為危房，原有的居住場(chǎng)所與公共設(shè)施在災(zāi)難中往往被毀損得面目全非，造成一部分社區(qū)不再具備居住條件，被迫重新安置或整體遷移。如四川重災(zāi)區(qū)理縣，建筑物和農(nóng)村房屋破損嚴(yán)重，全縣房屋破損14 560戶(hù)3169萬(wàn)平方米，其中倒塌2095萬(wàn)平方米，100%的不同程度受損，部分不再適合居住地區(qū)全部遷出分散安置，甘堡鄉(xiāng)7個(gè)村莊100多戶(hù)高半山農(nóng)戶(hù)就被分散安置在縣城紅葉小區(qū)與三湘小區(qū)。②這些安置戶(hù)雖然居住條件與子女教育設(shè)施等硬件設(shè)施都得到了極大的改善，但居民的生產(chǎn)生活方式發(fā)生改變，原有的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)被打破，影響了居民之間的互動(dòng)與交流，限制了居民社會(huì)參與度及對(duì)新社區(qū)的歸屬感降低。加之新組合后的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)難以重新構(gòu)建，進(jìn)一步限制了交流空間維度的發(fā)展。
據(jù)官方公布的數(shù)據(jù)，汶川特大地震已確認(rèn)69 712人遇難，374 643人受傷，失蹤17 921人。[8]如此龐大的數(shù)據(jù)，造成了大量家庭的破碎，使得原有的非正式關(guān)系無(wú)法得到很好的維系，加劇了災(zāi)區(qū)碎片化社會(huì)的形成。如重災(zāi)區(qū)理縣的61戶(hù)地震傷亡家庭中，由于家庭結(jié)構(gòu)的破裂，原有的互動(dòng)模式與交流方式也發(fā)生改變，50%以上的家庭出現(xiàn)了親子溝通障礙、老人照顧等問(wèn)題。③由此，地震造成的親友逝世在一定程度也導(dǎo)致了非正式關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的破裂。（二）災(zāi)害對(duì)傳統(tǒng)民族文化造成沖擊災(zāi)難造成的破壞是多方面的，包括物質(zhì)損失、關(guān)系的破損及文化的沖擊等。同樣的，就文化沖擊而言，其表現(xiàn)也具有多元特征。一是災(zāi)害造成了傳統(tǒng)文化場(chǎng)地缺失。文化的展示需要平臺(tái)，在災(zāi)害中基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)被破壞，使得缺乏活動(dòng)場(chǎng)所。如理縣薛城鎮(zhèn)一直都有跳鍋莊的習(xí)俗，在地震前會(huì)定期不定期舉辦鍋莊盛會(huì)，地震后由于缺乏場(chǎng)地，活動(dòng)由此中斷。二是災(zāi)害造成文化活動(dòng)的參與度下降。在災(zāi)后，人們的首要任務(wù)是恢復(fù)生產(chǎn)生活，忙于災(zāi)后房屋及基礎(chǔ)設(shè)施的重建工作，無(wú)暇參與到舉辦的社區(qū)文化活動(dòng)中。三是災(zāi)害造成人們對(duì)傳統(tǒng)文化的觀念發(fā)生變化。災(zāi)后，大量新鮮事物涌入災(zāi)區(qū)，現(xiàn)代的、時(shí)尚的、主流的文化觀念，影響著人們對(duì)傳統(tǒng)文化的認(rèn)同度。總之，災(zāi)害對(duì)傳統(tǒng)文化的沖擊，降低了人們的參與度，減弱了交流的機(jī)會(huì)。（三）災(zāi)害使原有組織功能弱化社會(huì)學(xué)在研究整個(gè)人類(lèi)社會(huì)變遷的同時(shí)，著重于某一特定的社會(huì)整體結(jié)構(gòu)的變化、特定社會(huì)結(jié)構(gòu)要素或社會(huì)局部變化的研究。社會(huì)變遷是社會(huì)的發(fā)展、進(jìn)步、停滯、倒退等一切現(xiàn)象和過(guò)程的總和。社會(huì)變遷既包含社會(huì)的進(jìn)步和退步，又包括社會(huì)的整合和解體。災(zāi)后重建能夠帶來(lái)農(nóng)村社會(huì)的急驟變遷。一方面，大批的災(zāi)后重建款的進(jìn)入改變了原有的利益格局。以前，農(nóng)村用于公共支出的資金十分有限，人們的物質(zhì)利益訴求處于隱藏狀態(tài)。災(zāi)后重建過(guò)程中，大批的災(zāi)后重建款，使農(nóng)村的利益沖突轉(zhuǎn)向公開(kāi)且突發(fā)。干群關(guān)系、村民關(guān)系在此變化中都受到了影響。另一方面，災(zāi)后重建進(jìn)度加速了社會(huì)轉(zhuǎn)型。隨著災(zāi)后重建的進(jìn)度，新事物、新理念不斷涌入傳統(tǒng)的農(nóng)村社區(qū)，人們?cè)谟^念上發(fā)生了極大的轉(zhuǎn)變，長(zhǎng)期以來(lái)被正式組織所壓抑的利益需求由此得到了解放，農(nóng)村基層政權(quán)管理模式受到了挑戰(zhàn)。正是受到了這兩方面的影響，農(nóng)村原有的正式組織，如村委會(huì)、老年人協(xié)會(huì)、婦女協(xié)會(huì)等，在管理與服務(wù)村民的功能方面被削弱。
按照社會(huì)資本關(guān)系性存在的觀點(diǎn)，無(wú)論是交流平臺(tái)的缺失與傳統(tǒng)文化的沖擊，還是正式與非正式關(guān)系的減弱，都說(shuō)明災(zāi)后社會(huì)資本受到了影響，被嚴(yán)重削弱。
三、災(zāi)變社會(huì)工作中社會(huì)資本重構(gòu)路徑
災(zāi)難破壞了各種社會(huì)關(guān)系，災(zāi)后重建需要恢復(fù)和重新建構(gòu)各種社會(huì)關(guān)系和網(wǎng)絡(luò)，重建社會(huì)資本。社會(huì)工作作為一種專(zhuān)業(yè)助人方法，運(yùn)用個(gè)案、小組、社區(qū)三大手法，能夠幫助村民逐漸解決適應(yīng)，暢通交流渠道，修復(fù)災(zāi)區(qū)社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，培育新的社會(huì)組織，改善由于災(zāi)害影響的關(guān)系性存在。（一）社會(huì)工作增進(jìn)村民互動(dòng)交流，重構(gòu)災(zāi)民之間的關(guān)系一般而言，社會(huì)工作者在開(kāi)展實(shí)務(wù)工作時(shí)，經(jīng)常需要熟練運(yùn)用溝通技巧，包括與村民溝通以及促進(jìn)村民之間溝通兩個(gè)層面的技巧。社工服務(wù)過(guò)程中增進(jìn)了村民的互動(dòng)交流。一方面，社工為村民間交流提供了機(jī)會(huì)與平臺(tái)。社工通過(guò)組織相關(guān)的服務(wù)活動(dòng)，如社區(qū)文藝活動(dòng)、社區(qū)小組活動(dòng)等，增加了村民彼此間交流的機(jī)會(huì)。另一方面，社工為村民間交流提供了技能性支持。在每一次活動(dòng)的開(kāi)展過(guò)程中，社工都在用生命影響生命，傳遞著尊重、接納、同理心及學(xué)會(huì)表達(dá)的溝通技巧，這在一定程度上也促進(jìn)了村民們的交流技巧。如重災(zāi)區(qū)理縣某村一老奶奶，因?yàn)?zāi)后重建時(shí)過(guò)多地照顧自已的孫子，將自已應(yīng)得的重建款全部交由孫子重建房屋，最后孫子不盡養(yǎng)老的義務(wù)，老奶奶只能寄居他人，生活異常艱苦，社工的出現(xiàn)讓她感受到了社會(huì)的關(guān)心與支持，社工運(yùn)用個(gè)案工作中家庭聯(lián)合治療模式，協(xié)助其解決了面臨的困境，并改善了家庭內(nèi)部的關(guān)系。④（二）社會(huì)工作促進(jìn)社區(qū)組織發(fā)展，重構(gòu)災(zāi)民與組織間的關(guān)系社區(qū)組織是由居民自己構(gòu)建的相對(duì)獨(dú)立的組織，它不是政府的次級(jí)結(jié)構(gòu)，而是根據(jù)個(gè)人的利益需求和市場(chǎng)的要求作為目標(biāo)開(kāi)展活動(dòng)的。培育社區(qū)組織，能夠激發(fā)居民社區(qū)建設(shè)主體地位的思考，有助于整合社區(qū)內(nèi)的優(yōu)勢(shì)資源，強(qiáng)化社區(qū)共同體的認(rèn)同，推動(dòng)社區(qū)多元化治理格局的形成。災(zāi)后社會(huì)工作既包括社區(qū)原有組織功能的完善，也包括培育新的社區(qū)組織，能夠重構(gòu)每一位災(zāi)民與組織的關(guān)系，還能協(xié)調(diào)組織與組織間的關(guān)系。
社區(qū)組織與協(xié)調(diào)是一種工作過(guò)程，將社區(qū)各社會(huì)機(jī)構(gòu)組織起來(lái)，多方予以協(xié)調(diào)，促進(jìn)其合作努力，使社區(qū)內(nèi)各種資源得以充分運(yùn)用，社區(qū)需要藉此而獲得滿(mǎn)足。社區(qū)組織的培育，一直是社區(qū)工作的主要內(nèi)容之一，有針對(duì)婦女的單親媽媽小組、針對(duì)殘疾人的創(chuàng)業(yè)小組、針對(duì)青少年的知識(shí)學(xué)習(xí)小組等。作為第三方獨(dú)立的部門(mén)，社會(huì)工作者能夠較好地發(fā)揮組織與協(xié)調(diào)角色，促進(jìn)不同組織間的交流，重新建構(gòu)組織間的關(guān)系，使其得到契合式發(fā)展。如理縣克增村成立的志愿者組織，屬于四川阿壩州首家村級(jí)志愿服務(wù)組織，為村民志愿服務(wù)提供了平臺(tái)，暢通了村民與村支兩委的溝通，改善了原有村民間、村民與組織、組織與組織間的關(guān)系。（三）社會(huì)工作挖掘與傳承傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)災(zāi)后社區(qū)內(nèi)凝聚力傳統(tǒng)文化是人們?cè)谀骋惶囟ǖ赜騼?nèi)通過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐生活中形成的思想意識(shí)、行為方式、價(jià)值觀念等非物質(zhì)成果。由于災(zāi)害對(duì)活動(dòng)場(chǎng)地及相關(guān)關(guān)系的破壞，加之災(zāi)后重建現(xiàn)代文化的沖擊，災(zāi)區(qū)傳統(tǒng)文化亟需挖掘與傳承。分析現(xiàn)有的理論成果，結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，社會(huì)工作者應(yīng)堅(jiān)持災(zāi)民需求為本、建設(shè)系統(tǒng)性與多元化的基本原則，湘川情社會(huì)工作服務(wù)中心在四川理縣的經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用三步走策略實(shí)現(xiàn)內(nèi)源性資本整合，推動(dòng)災(zāi)后社區(qū)傳統(tǒng)文化發(fā)展繁榮。具體作法：第一步，打造平臺(tái)，建立社區(qū)活動(dòng)中心，通過(guò)開(kāi)放式的活動(dòng)中心吸引災(zāi)民參與進(jìn)來(lái)，以日常交流形式或觀察行為表達(dá)發(fā)掘傳統(tǒng)文化；第二步，培育骨干，成立群眾性文化組織，依據(jù)災(zāi)民興趣通過(guò)分享會(huì)形式培育骨干并成立組織；第三步，營(yíng)造氛圍，開(kāi)展各種社區(qū)文化活動(dòng)，恢復(fù)傳統(tǒng)文化，提升民族文化的自覺(jué)性。目前效果非常好，受到了當(dāng)?shù)卣痛迕竦母叨瓤隙ê唾潛P(yáng)。
災(zāi)難打破和瓦解了災(zāi)區(qū)的許多網(wǎng)絡(luò)會(huì)和關(guān)系，使原有的社會(huì)資本受到強(qiáng)烈的沖擊，社會(huì)工作在災(zāi)區(qū)的出現(xiàn)有助于社會(huì)資本的迅速恢復(fù)和構(gòu)建，促進(jìn)了災(zāi)區(qū)可持續(xù)發(fā)展與和諧建設(shè)。湘川情社會(huì)工作服務(wù)中心在這方面做了有益的嘗試。但是，由于我國(guó)社會(huì)工作尚處于起步階段，在災(zāi)區(qū)的社會(huì)認(rèn)可度較低，在協(xié)調(diào)各種關(guān)系、挖掘?yàn)?zāi)區(qū)內(nèi)部資本、引進(jìn)外部資源方面都受到了許多挑戰(zhàn)，完善現(xiàn)有災(zāi)害救助體系與發(fā)展災(zāi)變社會(huì)工作之路仍然任重道遠(yuǎn)。
①本數(shù)據(jù)來(lái)源于民政部—聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)的《災(zāi)害救援與社會(huì)工作資源匯編（二）》第3頁(yè)。
②本數(shù)據(jù)來(lái)源于理縣民政局的《汶川大地震理縣災(zāi)情統(tǒng)計(jì)報(bào)告》。
③數(shù)據(jù)來(lái)源于理縣湘川情社會(huì)工作服務(wù)中心的《2010年度地震傷亡家庭服務(wù)總結(jié)》。
④本案例來(lái)源于理縣湘川情社會(huì)工作服務(wù)中心的《2010年度社區(qū)服務(wù)總結(jié)報(bào)告》。
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