時間：2023-07-19 09:28:48
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇檔案管理績效考核，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、加強(qiáng)地方高校科技檔案建設(shè)和管理的重要性
科技檔案主要指在科研過程中形成的，以文字、影像、圖表、數(shù)據(jù)等多種形式載體出現(xiàn)的具有保存價(jià)值的材料。它是科學(xué)技術(shù)研究活動的真實(shí)記錄，是大學(xué)學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、科學(xué)研究及管理經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶，直接反映了一所大學(xué)的學(xué)術(shù)水平與實(shí)力及管理水平，對高校的教學(xué)、人才培養(yǎng)及科研工作的可持續(xù)性發(fā)展起著重要作用。
1.科技檔案是大學(xué)科研管理活動的重要保證?？萍紮n案是進(jìn)行科研的重要依據(jù)，是科研活動的必要條件，建立完整的科研檔案是科研管理規(guī)范化、科學(xué)化、信息化的重要標(biāo)志。做好科研檔案管理工作，加強(qiáng)科研檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，是不斷提高科研管理水平的有效途徑。
2.科技檔案是高?？萍紕?chuàng)新的重要依據(jù)?？萍紮n案是高校各種科研活動經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶，它可以為科技創(chuàng)新提供依據(jù)。如科研檔案中專家反饋的意見和建議有助于我們不斷改進(jìn)科技改革，從而不斷提高科研實(shí)力；科技檔案管理部門系統(tǒng)地整理本校已獲得的研究成果， 科學(xué)準(zhǔn)確地描述研究課題的分布情況和發(fā)展趨勢，可使課題的后繼研究人員在相關(guān)研究上避免重復(fù)勞動，為其深入研究提供切實(shí)的信息服務(wù)。
3.科技檔案是高校教師科研能力提升的基礎(chǔ)和支撐。加強(qiáng)高?？蒲袡n案管理，是高校教師科研能力提升強(qiáng)有力的支撐。有助于學(xué)校在學(xué)科、專業(yè)建設(shè)上形成特色。如在了解教師科研方向及重點(diǎn)后，可以組織、協(xié)調(diào)相關(guān)學(xué)科、相近學(xué)科的教師在某一個或幾個領(lǐng)域內(nèi)分工合作，在知識創(chuàng)新上、在新興學(xué)科或邊緣學(xué)科的發(fā)展上出成果，形成自己的特色?？梢悦芮懈咝＝處熍c社會各方面的聯(lián)系，促進(jìn)全社會更好地認(rèn)識科技成果對推動社會生產(chǎn)力快速發(fā)展的巨大貢獻(xiàn)，從而更加尊重科技人員創(chuàng)造性的勞動，并為科技進(jìn)步、科研環(huán)境的改善、科技成果轉(zhuǎn)化提供有力的支持。
二、地方高?？萍紮n案建設(shè)和管理中存在的問題
目前有影響力高校的科技檔案在學(xué)?？蒲泄ぷ髦邪l(fā)揮了積極的作用，提升了科研的整體管理水平，推動了科技管理的改革，促進(jìn)了科研水平的提高。但絕大部分地方高校對科技檔案建設(shè)沒有引起足夠的重視，主要存在的問題有：
1.科技檔案管理意識薄弱，科技檔案的數(shù)量和質(zhì)量不高。部分高校科技實(shí)力已積累了一定的水平，但科研檔案管理工作并非是學(xué)校檔案管理工作中重點(diǎn)，造成科技檔案管理工作投入不夠，大多停留在項(xiàng)目申報(bào)材料和結(jié)題材料的簡單收集?？蒲兴降奶岣呤且粋€長期漸進(jìn)的積累過程，眾多地方高校雖經(jīng)過幾十年的發(fā)展，但其科技活動并不多，尤其與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的科技成果較為缺乏，而且科研活動的質(zhì)量偏低，使得形成科技檔案數(shù)量較少且質(zhì)量不高。
2.科技檔案管理制度不健全，管理缺乏規(guī)范性。科技檔案管理具有科研管理和檔案管理的雙重特點(diǎn)，但科技檔案管理對科研管理部門來說并不是日常工作的重點(diǎn)，管理人員配備不足，而對于檔案管理部門來說科技檔案只是檔案管理的一個組成部分，用于科技檔案開發(fā)和管理上的精力不多，導(dǎo)致科技檔案管理被邊緣化。科技檔案建設(shè)和管理的制度不夠健全，歸檔的要求、時間、范圍、內(nèi)容及職責(zé)等不明確，科技檔案建設(shè)和管理工作不夠規(guī)范，隨意性較大。
3.缺乏專業(yè)檔案管理人員。由于人事編制不足的因素，地方高校的科研管理部門及學(xué)院、系等二層單位均沒有設(shè)立專門的科研檔案管理機(jī)構(gòu)。絕大部分地方高?？萍紮n案管理人員是兼職的非專業(yè)人員，一方面，管理人員沒有經(jīng)過專門培訓(xùn)，缺少檔案管理學(xué)的專業(yè)知識，不能對資料進(jìn)行規(guī)范地收集、歸檔；另一方面，兼職人員還承擔(dān)著許多其他業(yè)務(wù)工作，難以抽出很多時間和精力潛心鉆研檔案建設(shè)和管理工作，導(dǎo)致檔案管理不夠規(guī)范。
4.檔案管理信息化建設(shè)不足，科技檔案的社會開放功能低效。大多地方高校雖推廣應(yīng)用檔案管理軟件，但只是限于檔案目錄信息化管理為主，科技檔案還是以紙質(zhì)為主，處于人工管理狀態(tài)?？萍紮n案的利用，目前還只停留在記錄、保存階段或僅局限于評職稱或者項(xiàng)目結(jié)題時提供佐證材料等方面，重保管、輕利用，不能充分發(fā)揮地方高?？蒲袡n案服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)值。
三、加強(qiáng)地方高?？萍紮n案建設(shè)和管理的措施
1.加強(qiáng)科技檔案的認(rèn)識和領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變思想觀念。正確認(rèn)識科技檔案的特征與作用是提高科技檔案管理水平的前提。傳統(tǒng)的管理理念往往把科技檔案只作為一種歷史材料保存，基本上只能發(fā)揮科技檔案的借閱、查詢、佐證等簡單功能，沒有對科技成果進(jìn)行有效的歸納和后續(xù)整合，嚴(yán)重制約了科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合。要通過各種媒體做好宣傳工作，使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和各級科技管理人員牢固樹立檔案觀念，充分認(rèn)識科技檔案工作的重要意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把科技檔案建設(shè)和管理工作真正落到實(shí)處。
2.健全檔案管理制度，明確管理職責(zé)?？萍紮n案管理工作的順利開展需要相應(yīng)規(guī)章制度的規(guī)范和約束。學(xué)校要按照《檔案法》、《科學(xué)技術(shù)研究檔案管理暫行規(guī)定》和檔案管理法規(guī)，并根據(jù)高校自身的實(shí)際工作情況，建立健全科技檔案管理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，明確檔案管理人員職責(zé)和分工， 使得在實(shí)際工作中有章可循，確保收集的材料客觀準(zhǔn)確、完整連續(xù)。此外，學(xué)校還應(yīng)將科技檔案工作納入工作計(jì)劃，引入科技檔案管理制度及相關(guān)人員的職責(zé)范圍的年度業(yè)績考核機(jī)制。
3.加強(qiáng)檔案管理的技術(shù)開發(fā)，提升科技檔案的社會服務(wù)功能。要充分利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)，開發(fā)軟件，建立科技檔案數(shù)據(jù)庫，使得檔案管理工作更加科學(xué)化、規(guī)范化，提升科技檔案管理的質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)科技檔案管理的科學(xué)有效管理，有助于充分挖掘科技檔案潛能，逐步開發(fā)科技檔案的情報(bào)服務(wù)、專題服務(wù)、咨詢證明服務(wù)等功能，更好地為地方高校教學(xué)改革和科學(xué)研究服務(wù)。強(qiáng)化社會服務(wù)意識，加強(qiáng)科研檔案成果轉(zhuǎn)化，有利促進(jìn)科研轉(zhuǎn)化和產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，提高高校核心競爭力。
4.加強(qiáng)科技檔案人才隊(duì)伍建設(shè)?？萍紮n案管理隊(duì)伍素質(zhì)的高低成為檔案事業(yè)高效發(fā)展的關(guān)鍵因素，高?？萍紮n案信息化管理要求管理人員具備較強(qiáng)的檔案專業(yè)素質(zhì)和具備一定的信息技術(shù)知識。因此，要注重引進(jìn)專業(yè)化的管理人才，加強(qiáng)科技檔案工作者的繼續(xù)教育，提高工作人員運(yùn)用先進(jìn)的管理手段的能力。
【關(guān)鍵詞】高?！n案管理者 綜合素質(zhì)
隨著高等教育事業(yè)的飛速發(fā)展，作為記錄和承載學(xué)校歷史沿革的檔案，在學(xué)校發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。教育部關(guān)于[普通高等學(xué)校檔案管理辦法]中第三條明確指出：“高校檔案工作是辦好學(xué)校的重要基礎(chǔ)工作之一，各高校必須把檔案工作納入學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。”由此可見，檔案管理工作是整個學(xué)校發(fā)展過程中不可忽視的重要組成部分。
檔案管理者素質(zhì)的高低，職業(yè)道德的優(yōu)劣直接影響和制約高校檔案管理的功能。在新的歷史時期，高校檔案管理者急需現(xiàn)代化信息管理技術(shù)全面的人才，而要做好高校檔案工作，檔案管理者必須具備一定的理論水平和政治素養(yǎng)，懂得黨和國家關(guān)于檔案管理方面的政策；懂得檔案工作基本理論原則和方法；具備較強(qiáng)的工作能力和文字表達(dá)能力；熟悉檔案管理內(nèi)容，進(jìn)行檔案信息深層次研究和開發(fā)。因此提高高校檔案管理者的素質(zhì)勢在必行。如何才能提高高校檔案管理者的素質(zhì)呢?試從以下方面闡述：
一、樹立三大意識
1.服務(wù)意識。以往，檔案管理具有極強(qiáng)的被動性，將工作定位于保管為主。然而，隨著當(dāng)前形勢和社會發(fā)展的需要，檔案的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、市場價(jià)值逐漸顯現(xiàn)出來，這就要求檔案管理人員樹立超前服務(wù)、主動服務(wù)意識，深入社會調(diào)查研究，了解信息需求方向，充分發(fā)揮好檔案信息資源的作用，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
2.安全意識。有些檔案涉及到國家安全和社會穩(wěn)定，有些檔案關(guān)系到企業(yè)競爭與發(fā)展，有些檔案影響到個人隱私與生活，因此，檔案管理人員應(yīng)該樹立較強(qiáng)的安全防范意識，防止檔案泄密事件發(fā)生。
3.創(chuàng)新意識。創(chuàng)新是工作持續(xù)改進(jìn)、不斷再上新臺階的動力，新形勢下，以往那種因循守舊、墨守陳規(guī)的工作做法將不再適應(yīng)。因此，檔案管理人員必須樹立創(chuàng)新意識，勇于探索、勇于創(chuàng)新，不斷研究共性的、規(guī)律性的新問題，提出創(chuàng)新的決策對策和辦法。
二、打造三類能力
1.操作能力。要成為一名合格的檔案管理人員，最基本的是要具備實(shí)際操作技能，具體包括檔案文書立卷、檔案整理、編目、鑒定，檔案著錄、標(biāo)引、檔案的保護(hù)等。
2.管理能力。要成為一名優(yōu)秀的檔案管理人員，除了具備基本操作技能外，還需要打造自己的管理能力。檔案管理工作涉及到收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計(jì)、開發(fā)利用等一系列程序，如何能夠協(xié)調(diào)處理好這些程序的銜接，必然要求具備一定的管理能力。
3.學(xué)習(xí)能力。適應(yīng)新形勢的要求，檔案管理人員還必須具備學(xué)習(xí)的能力。當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入終身學(xué)習(xí)的時代，不會學(xué)習(xí)將會成為新時代的“文盲”。同樣。檔案管理工作內(nèi)容、技術(shù)也在日新月異，不主動學(xué)習(xí)、不善于學(xué)習(xí)，將最終會被淘汰。
三、新形勢下檔案管理人員素質(zhì)提升對策
檔案管理工作整體水平的提高關(guān)鍵在于人才素質(zhì)的提升，這既是當(dāng)前檔案管理工作的重點(diǎn)，也是實(shí)踐中的難點(diǎn)，提升檔案管理人員素質(zhì)具體需要從以下幾個方面著手。
1.營造良性競爭氛圍。首先，單位要改變對檔案管理部門的認(rèn)識，樹立“檔案管理也能出效益”的理念，將其置于與其他部門同等重要的地位；其次，部門內(nèi)部要建立以“競爭、激勵”為核心的文化氛圍，引導(dǎo)檔案管理人員的思想行為；最后，要制定一系列相關(guān)的政策和措施，落實(shí)和保障競爭理念的實(shí)施。
2.建立完善的激勵體系。理論上，激勵包含正激勵和負(fù)激勵兩個方面，即獎勵和懲罰。實(shí)踐中，激勵機(jī)制的運(yùn)行可以極大地促進(jìn)檔案管理人員素質(zhì)能力的提高。獎勵措施：針對檔案管理工作人員的表現(xiàn)，可以制定一系列的獎勵措施。例如，對做出創(chuàng)新貢獻(xiàn)、業(yè)務(wù)能力突出等相關(guān)人員給予一定的獎勵。獎勵可采取物質(zhì)和精神相結(jié)合的方式，并充分利用提拔晉升、發(fā)放獎金、精神鼓勵等具體方法。懲罰措施：建立以“末位淘汰制”為核心的懲罰體系，對工作不思進(jìn)取、成績落后的檔案管理人員采取待崗培訓(xùn)、停職停薪、辭退等處罰措施，切實(shí)改變以往那種“大鍋飯”的平均主義和“鞭打快牛”的錯誤思想。
3.健全考核評估制度。激勵機(jī)制的實(shí)施必須以公開、公平、客觀的考核評估結(jié)果作為依據(jù)，這就要求健全考核評估制度。制定考核標(biāo)準(zhǔn)從意識、能力、精神三個方面考慮，評價(jià)內(nèi)容細(xì)化為服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率、創(chuàng)新成果、安全保密、業(yè)務(wù)操作、管理水平、學(xué)習(xí)成效、工作作風(fēng)等多個項(xiàng)目，廣泛征求群眾意見，設(shè)立相應(yīng)的評分標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行定量和定性評分。
4.加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。培訓(xùn)和學(xué)習(xí)是提升檔案管理人員素質(zhì)的直接途徑，在培訓(xùn)方面：第一，促進(jìn)培訓(xùn)的經(jīng)?；?、制度化。實(shí)踐中，許多單位對于檔案管理人員缺乏培訓(xùn)『，或采取隨機(jī)培訓(xùn)的方式，這實(shí)際上不利于檔案管理人員素質(zhì)的提高?？梢钥紤]將培訓(xùn)工作納入單位發(fā)展規(guī)劃或年度工作計(jì)劃，有針對性地開展培訓(xùn)工作，確保實(shí)效。第二，培訓(xùn)方式多樣化。以往大多采取聽報(bào)告、講座的方式，內(nèi)容枯燥無味，應(yīng)用性不強(qiáng)。如果能夠結(jié)合參觀訪問、實(shí)習(xí)交流等多種形式，培訓(xùn)的效果將會更加突出。第三，及時檢驗(yàn)培訓(xùn)成果。以往都是重視培訓(xùn)組織，輕視效果檢查，這難以調(diào)動檔案管理人員的積極性，因此，必須建立培訓(xùn)后的考試、考察制度，及時鞏固培訓(xùn)成果。在學(xué)習(xí)方面，要積極營造學(xué)習(xí)氛圍，打造學(xué)習(xí)型組織。一是要以終身學(xué)習(xí)為目標(biāo)，倡導(dǎo)經(jīng)常學(xué)習(xí)、時刻學(xué)習(xí)；二是要全員學(xué)習(xí)，帶動全員參與，提高整體素質(zhì)；三是要全過程學(xué)習(xí)，對檔案管理工作的整個流程進(jìn)行深入學(xué)習(xí)改造；四是要團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，促進(jìn)成員問的互幫互助。此外，單位或部門應(yīng)該創(chuàng)造一定的學(xué)習(xí)條件，例如，保證檔案管理人員的學(xué)習(xí)時間，報(bào)銷一定比例的書費(fèi)等。同時，還要開展一系列的活動，包括知識競賽、技能比賽等，調(diào)動檔案管理人員學(xué)習(xí)的主動性和積極性。檔案工作連續(xù)性強(qiáng)，基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和規(guī)章制度建設(shè)需要檔案人員較長時間的學(xué)習(xí)，積累經(jīng)驗(yàn)。才能逐漸適應(yīng)，逐步完善。檔案人員的頻繁調(diào)動無疑將影響到高校檔案工作的連續(xù)性。因此，抓好高校檔案人員的穩(wěn)定工作對維護(hù)檔案工作的長遠(yuǎn)利益有很大的好處。
5.引入競爭機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰
高校檔案部門引入競爭機(jī)制有利于造就激勵人們奮發(fā)向上的外部環(huán)境，要改變“安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取”的狀況。這就需要制定切實(shí)可行的崗位考核標(biāo)準(zhǔn)與措施，把考核與評優(yōu)、晉級掛鉤。使每個檔案人員所擔(dān)負(fù)的崗位職責(zé)適當(dāng)高于其能力，因人而異安排一些具有挑戰(zhàn)性的工作。這樣就會讓他們產(chǎn)生緊迫感，并充分調(diào)動檔案人員的積極性。
總之，高校檔案人員是高校檔案事業(yè)的主體，檔案人員素質(zhì)的高低，關(guān)系到高校檔案部門的職能發(fā)揮，全面提高檔案人員的整體素質(zhì)，是高校檔案工作質(zhì)量提高的重要保證。
參考文獻(xiàn)：
[1]尹寶君，范宏如何提高高校檔案管理人員的綜合素質(zhì)[J].科技導(dǎo)報(bào)，2011，(21).
一級指標(biāo)
二級指標(biāo)
三級指標(biāo)
評價(jià)對象
評價(jià)方式和流程
指標(biāo)任務(wù)
備注
項(xiàng)目執(zhí)行
健康檔案（5分）
電子健康檔案建檔率（2分）
區(qū)級和機(jī)構(gòu)
采用直接核分和現(xiàn)場評價(jià)方式：
1.根據(jù)區(qū)級常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測報(bào)送情況進(jìn)行直接核分。
2.至社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)對現(xiàn)場抽查的健康檔案進(jìn)行現(xiàn)場評價(jià)，核查是否為有效檔案，用“有效檔案比”來校正區(qū)級提供的電子健康檔案建檔數(shù)量。
3.市區(qū)級評價(jià)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，數(shù)量復(fù)核誤差≤5%，采用絕對值。
區(qū)級電子健康檔案建檔率≥75%
1.分值比重：直接核分0.5分，現(xiàn)場評價(jià)1.5分。
2.無效檔案認(rèn)定：無效檔案指居民健康檔案個人基本信息表中空項(xiàng)超過三項(xiàng)及以上的檔案。
健康檔案合格率（3分）
機(jī)構(gòu)抽查
采用現(xiàn)場評價(jià)方式：
1.至社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)對現(xiàn)場抽查的健康檔案進(jìn)行現(xiàn)場評價(jià)，核查檔案真實(shí)性及是否合格。
2.市區(qū)級評價(jià)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，質(zhì)量復(fù)核誤差≤10%，采用絕對值。
區(qū)級健康檔案合格率≥90%
1.分值比重：現(xiàn)場健康檔案合格率核查2分，復(fù)核誤差核查1分。
2.不真實(shí)檔案數(shù)直接判定為不合格檔案。
高血壓患者健康管理（6分）
高血壓患者健康管理任務(wù)完成情況（2分）
區(qū)級和機(jī)構(gòu)
采用直接核分和現(xiàn)場評價(jià)方式：
1.根據(jù)區(qū)級常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測報(bào)送情況進(jìn)行直接核分。
2.至社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)對現(xiàn)場抽查的高血壓患者健康檔案進(jìn)行現(xiàn)場評價(jià)，核查是否為有效管理檔案，用有效管理檔案比校正機(jī)構(gòu)和區(qū)級提供的高血壓患者健康管理數(shù)量是否分別完成區(qū)級和市級年度分配管理任務(wù)。
3.市區(qū)級評價(jià)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，數(shù)量復(fù)核誤差≤5%，采用絕對值。
參照市級和區(qū)級下發(fā)高血壓患者管理任務(wù)的紅頭文件為準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場評價(jià)。
1.分值比重：直接核分0.5分，現(xiàn)場評價(jià)1.5分。
2.有效管理檔案認(rèn)定：有效管理檔案指年內(nèi)有一次及以上面對面隨訪記錄的高血壓患者健康管理檔案。
高血壓患者規(guī)范管理率（4分）
機(jī)構(gòu)抽查
采用現(xiàn)場評價(jià)方式：
1.至社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)對現(xiàn)場抽查的高血壓患者健康管理檔案進(jìn)行現(xiàn)場評價(jià)，核查提供健康管理服務(wù)的真實(shí)性及規(guī)范性。
2.市區(qū)級評價(jià)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，質(zhì)量復(fù)核誤差≤10%，采用絕對值。
高血壓患者規(guī)范管理率≥60%
1.分值比重：現(xiàn)場高血壓患者規(guī)范管理率核查3分，復(fù)核誤差核查1分。
2.不真實(shí)管理檔案直接判定為不規(guī)范檔案。
糖尿病患者健康管理（6分）
2型糖尿病患者健康管理任務(wù)完成情況（2分）
區(qū)級和機(jī)構(gòu)
采用直接核分和現(xiàn)場評價(jià)方式：
1.根據(jù)區(qū)級常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測報(bào)送情況進(jìn)行直接核分。
2.至社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)對現(xiàn)場抽查的2型糖尿病患者健康檔案進(jìn)行現(xiàn)場評價(jià)，核查是否為有效管理檔案，用“有效管理檔案比”來校正機(jī)構(gòu)和區(qū)級提供的2型糖尿病患者健康管理數(shù)量是否分別完成區(qū)級和市級年度分配管理任務(wù)。
3.市區(qū)級評價(jià)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，數(shù)量復(fù)核誤差≤5%，采用絕對值。
參照市級和區(qū)級下發(fā)2型糖尿病患者管理任務(wù)的紅頭文件為準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場評價(jià)。
1.分值比重：直接核分0.5分，現(xiàn)場評價(jià)1.5分。
2.有效管理檔案認(rèn)定：有效管理檔案指年內(nèi)有一次及以上面對面隨訪記錄的2型糖尿病患者健康管理檔案。
2型糖尿病患者規(guī)范管理率（4分）
機(jī)構(gòu)抽查
采用現(xiàn)場評價(jià)方式：
1.至社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)對現(xiàn)場抽查的2型糖尿病患者健康管理檔案進(jìn)行現(xiàn)場評價(jià)，核查提供健康管理服務(wù)的真實(shí)性及規(guī)范性。
2.市區(qū)級評價(jià)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，質(zhì)量復(fù)核誤差≤10%，采用絕對值。
2型糖尿病患者規(guī)范管理率≥60%
1.分值比重：現(xiàn)場2型糖尿病患者規(guī)范管理率核查3分，復(fù)核誤差核查1分。
2.不真實(shí)管理檔案直接判定為不規(guī)范檔案。
項(xiàng)目效果
健康檔案應(yīng)用（4分）
健康檔案動態(tài)使用率（4分）
機(jī)構(gòu)抽查
采用現(xiàn)場評價(jià)方式：
1.至社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)對現(xiàn)場抽查的健康檔案（重點(diǎn)核查高血壓、糖尿病、老年人等重點(diǎn)人群的健康檔案）動態(tài)使用情況進(jìn)行現(xiàn)場評價(jià)。
2.市區(qū)級評價(jià)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，質(zhì)量復(fù)核誤差≤10%，采用絕對值。
健康檔案動態(tài)檔案使用率≥55%
1.分值比重：現(xiàn)場健康檔案動態(tài)使用率核查3分，復(fù)核誤差核查1分。
2.不真實(shí)檔案直接判定為無動態(tài)使用。
慢性病患者管理效果（4分）
高血壓患者血壓控制率（2分）
機(jī)構(gòu)抽查
采用現(xiàn)場評價(jià)方式：
1.至社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)從其管理的高血壓患者中隨機(jī)抽查一定數(shù)量，現(xiàn)場核實(shí)其血壓控制情況。
2.市區(qū)級評價(jià)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，質(zhì)量復(fù)核誤差≤10%，采用絕對值。
血壓控制率≥50%
1.分值比重：現(xiàn)場血壓控制率核查1.5分，復(fù)核誤差核查0.5分。
2.不真實(shí)管理檔案直接判定為血壓不達(dá)標(biāo)。
2型糖尿病患者血糖控制率（2分）
機(jī)構(gòu)抽查
采用現(xiàn)場評價(jià)方式：
1.至社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)從其管理的2型糖尿病患者中隨機(jī)抽查一定數(shù)量，現(xiàn)場核實(shí)其血糖控制情況。
2.市區(qū)級評價(jià)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，質(zhì)量復(fù)核誤差≤10%，采用絕對值。
血糖控制率≥45%
一、 以科學(xué)化立制為抓手，推進(jìn)企業(yè)檔案機(jī)制體系健全
一是健全檔案管理制度。按照《企業(yè)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)》的要求，依據(jù)《檔案法》有關(guān)規(guī)定，切合單位實(shí)際，建立健全檔案工作規(guī)章制度，對歸檔范圍、保管期限，保密文件收發(fā)、存檔、銷毀等環(huán)節(jié)、程序作出明確規(guī)定，并在實(shí)際工作中不斷完善，不斷強(qiáng)化檔案的形成、收集、整理過程管理。嚴(yán)格落實(shí)制度規(guī)定，確保檔案安全。堅(jiān)持制度上墻、措施落地，保證檔案管理沿著制度化、規(guī)范化的軌道行進(jìn)。二是完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)與領(lǐng)導(dǎo)溝通，促使領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化檔案意識，將檔案管理工作列入企業(yè)重要議事日程，做到年初有部署，年底有總結(jié)，平時有檢查指導(dǎo)，并接受上級和地方檔案管理部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。加強(qiáng)與工程管理員、技術(shù)員溝通，要求及時收集歸檔工程項(xiàng)目資料。加強(qiáng)與部門檔案員溝通，促使業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)與檔案管理系統(tǒng)有機(jī)銜接，做到勤收集、勤整理、勤檢查核實(shí)，把好收集整理基礎(chǔ)關(guān)。三是建立績效考核機(jī)制。將檔案工作納入企業(yè)績效考核，與獎罰掛鉤，科學(xué)制定檔案工作績效考核辦法，細(xì)化考核指標(biāo)，嚴(yán)格按照考核辦法對各部門進(jìn)行考核，加大檔案工作的督導(dǎo)落實(shí)力度，充分發(fā)揮績效考核對檔案工作的管理、激勵、導(dǎo)向、監(jiān)控、約束作用，有效提高檔案資料的完整程度和管理水平。建立健全一系列檔案工作機(jī)制，確保檔案工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一制度，統(tǒng)一規(guī)劃計(jì)劃，統(tǒng)一檢查指導(dǎo)和統(tǒng)一培訓(xùn)交流。
二、 以信息化建設(shè)為動力，推進(jìn)企業(yè)檔案管理體系改革
一是加強(qiáng)信息化硬件建設(shè)。充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)檢索速度快、運(yùn)算精確度高、存儲信息量大等優(yōu)勢，優(yōu)質(zhì)配備檔案管理計(jì)算機(jī)，提高企業(yè)檔案室計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用程度。建立并完善企業(yè)單位局域網(wǎng)，借助局域網(wǎng)開發(fā)網(wǎng)上檔案業(yè)務(wù)，實(shí)行檔案工作網(wǎng)絡(luò)化，加強(qiáng)檔案的利用，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享，逐步提升檔案信息化水平。二是加強(qiáng)信息化資源建設(shè)。對紙質(zhì)檔案資料進(jìn)行收集、篩選、加工，利用計(jì)算機(jī)、掃描儀等數(shù)碼技術(shù)對檔案進(jìn)行無紙化錄入、保存，轉(zhuǎn)化電子信息形式，便于檢索利用、科學(xué)管理。加強(qiáng)電子檔案資料的歸檔工作，完善檔案目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)，進(jìn)一步開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化的檔案管理系統(tǒng)，提高檔案管理工作效率。三是加強(qiáng)信息化管理措施。制定檔案信息化管理標(biāo)準(zhǔn)，推廣檔案管理應(yīng)用軟件，加強(qiáng)電子文件和電子檔案的管理，做好電子文件、電子檔案的積累、保管、利用，確保電子文件、電子檔案的齊全、完整、有效，建立、規(guī)范局域網(wǎng)，完善企業(yè)檔案信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)檔案數(shù)字化、資源共享化、服務(wù)對象與需求擴(kuò)大化。
三、 以規(guī)范化管理為準(zhǔn)繩，推進(jìn)企業(yè)檔案管理效能增強(qiáng)
一是強(qiáng)化隊(duì)伍管理。設(shè)立專職檔案員和兼職檔案員，明確檔案管理負(fù)責(zé)人以及專、兼職檔案員的崗位職責(zé)，建立以主管領(lǐng)導(dǎo)掛帥、辦公室全程參與、檔案室具體負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的四級檔案管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)檔案管理網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。積極參加檔案管理專業(yè)培訓(xùn)，交流學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)檔案管理責(zé)任意識，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)水平，促使檔案管理工作規(guī)范化。注重信息化隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)電子檔案管理的培訓(xùn)，培養(yǎng)檔案、信息處理復(fù)合型人才，熟練掌握、靈活運(yùn)用電子檔案管理技能。將檔案管理納入綜合績效考核范圍，實(shí)行檔案工作成效與檔案人員工資掛鉤，有效提升檔案工作管理水平。二是強(qiáng)化硬件管理。硬件設(shè)備管理是檔案管理的基礎(chǔ)，也是保證檔案管理質(zhì)量的關(guān)鍵。專設(shè)檔案保管室，配備空調(diào)，去濕機(jī)、消防器等必備硬件，加強(qiáng)庫房“十防”，配齊電腦、打印機(jī)、掃描儀等現(xiàn)代化辦公設(shè)施，維護(hù)檔案信息化管理系統(tǒng)，做到庫存檔案與系統(tǒng)內(nèi)電子條目檔案一一對應(yīng)。三是強(qiáng)化流動管理。檔案管理是一個流動性的管理過程。重點(diǎn)突出嚴(yán)格性、規(guī)范性、時限性，做好檔案資料歸檔、檔案資料借閱，即“進(jìn)出口”雙向流動環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮績效考核對檔案管理的約束、監(jiān)督、利用和保護(hù)的作用，加強(qiáng)管理人員和閱檔人員的雙方管理，保障檔案工作的順利開展。做到檔案材料管理關(guān)口前移，抓好歸檔前檔案材料檢查工作，確保按規(guī)定、按要求收集整檔。嚴(yán)格執(zhí)行檔案資料限時借閱制，不按期歸還檔案資料者，及時下發(fā)催還通知單，務(wù)必在規(guī)定期限內(nèi)強(qiáng)行收回，確保檔案資料完好再利用。
四、 以優(yōu)質(zhì)化服務(wù)為宗旨，推進(jìn)企業(yè)檔案管理水平提升
關(guān)鍵詞：人事管理；績效考核；獎勵薪酬；激勵制度；人事檔案管理
Abstract: With China's economy, the continuing reform of the political system and in-depth, businesses are in constant progress and development. In order to improve the economic efficiency of enterprises, the units are constantly strengthen personnel management. Article writer with many years of work experience, some means of personnel management are briefly introduced. Performance appraisal of personnel management applications, incentive compensation incentives, target responsibility system management and performance appraisal, personnel archives of scientific management are outlined.
Keywords: Personnel Management; performance appraisal; incentive compensation; incentive system; personnel records management
中圖分類號: D035.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
前言：隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，人事管理工作也出現(xiàn)了許多新的管理方法。各企業(yè)單位為了加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益、提高企業(yè)的綜合水平。企業(yè)的戰(zhàn)略性發(fā)展的首要目標(biāo)是提高業(yè)績，這就需要企業(yè)進(jìn)行績效管理。合理的績效管理制度有利于提高職工的業(yè)績，是企業(yè)進(jìn)行科學(xué)化管理的基礎(chǔ)。薪酬獎勵制度是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益做直接、最有效的人事管理方式。他可以有效的激勵員工的工作熱情，提高其主觀能動性；目標(biāo)責(zé)任制可以有效的規(guī)范職工的行為，提高工作質(zhì)量；人事檔案的科學(xué)化管理為企業(yè)選拔優(yōu)秀人才，錄用優(yōu)秀人才奠定了基礎(chǔ)，提供了方便。企業(yè)在進(jìn)行人事管理的過程中應(yīng)該加強(qiáng)各管理手段的聯(lián)系，一次來實(shí)現(xiàn)管理的目的。
一、績效考核在人事管理方面的應(yīng)用。
績效考核制度時目前企事業(yè)單位用來對各部門以及各職工的工作表現(xiàn)、工作業(yè)績、工作行為以及工作結(jié)果進(jìn)行衡量、評定并且與企業(yè)所制定目標(biāo)相衡量的一個過程。是進(jìn)行人事管理中最常用的方式，可以合理、科學(xué)、直接、有效的提高員工的業(yè)績。
1.1績效考核的內(nèi)容。
(1)業(yè)績考核。業(yè)績考核時績效考核中最直接、最本質(zhì)的一個方面，是對職工在工作過程中履行工作職責(zé)的過程以及工作結(jié)果進(jìn)行觀察和評定的過程，直接衡量職工對企業(yè)的貢獻(xiàn)程度。
(2)能力考核。能力考核是根據(jù)職工在工作過程中所表現(xiàn)的出來的能力，主要從職工的工作協(xié)調(diào)能力、提高能力、判斷能力等方面進(jìn)行能力考核。
(3)態(tài)度考核。態(tài)度考核主要指的是職工在工作過程中是否有工作熱情，是否忠于職守，在實(shí)際工作中是否努力完成任務(wù)，服從安排等，對企業(yè)是否忠誠等。對員工進(jìn)行態(tài)度考核同樣可以提高工作效率，使其向業(yè)績轉(zhuǎn)化。
(4)潛能測評。潛能測評是對職工進(jìn)行能力考核時挖掘出來的。是在工作過程中沒有發(fā)揮出來，但具有潛力，對潛能的測評有一定的難度。
(5)適用性考核。適用性考核是為了評定職工與工作崗位、職工之間的相互關(guān)系。企業(yè)在進(jìn)行人事管理的過程中應(yīng)該做到適人適位，根據(jù)各崗位的特點(diǎn)選擇合適的職工，對企業(yè)的人力資源進(jìn)行合理有效的安排。適用性考核的目的是為了檢驗(yàn)職工自身的適應(yīng)嫩里，以及企業(yè)人力資源的安排是否合理。
二、獎勵薪酬的激勵作用。
企業(yè)在對進(jìn)行人事管理的過程中最常用的激勵手段就是薪酬激勵。薪酬激勵是職工體現(xiàn)自身價(jià)值的表現(xiàn)，也是單位對職工表示認(rèn)同的方式。下面筆者結(jié)合多年的工作經(jīng)驗(yàn)對獎勵薪酬的激勵作用進(jìn)行簡單的介紹。
2.1薪酬激勵在企業(yè)管理中的作用分析
2.1.1、薪酬激勵有助于開發(fā)員工的潛力
企業(yè)在人事管理過程中使用公平合理的薪酬激勵制度可以使職工認(rèn)識到付出與回報(bào)是成正比的。當(dāng)職工進(jìn)行薪酬對比時，發(fā)現(xiàn)企業(yè)薪酬激勵制度的合理性以及公平性，就會進(jìn)一步的激發(fā)員工對企業(yè)的忠誠度，進(jìn)一步的提高工作熱情，使其工作能力得到進(jìn)一步的發(fā)揮，使員工充分發(fā)揮工作潛力，使得企業(yè)的效益進(jìn)一步提升。
2.1.2薪酬激勵制度可以為企業(yè)留住人才。
目前企業(yè)的競爭已經(jīng)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閷θ瞬诺母偁?。企業(yè)為了提高自身的競爭力，就要不斷地吸收高素質(zhì)的人才，在吸收人才的同時更要留住人才。企業(yè)吸收和留住人才最有效、最直接的手段就是使用薪酬激勵制度。
企業(yè)在制定薪酬激勵制度時，應(yīng)該根據(jù)人才的不同來制定靈活、合理的薪酬激勵制度。比如說，對待普通職工采取提高工資待遇，增加獎金的薪酬激勵制度；對于知識性人才，只是提高薪酬是不夠的，從需求理論來解釋，物質(zhì)需求已經(jīng)無法滿足知識性人才的需求，他們需要得到企業(yè)的認(rèn)可并且要求良好的工作環(huán)境。企業(yè)在制定薪酬激勵制度是應(yīng)該根據(jù)職工的需求來合理制定，只有有助于企業(yè)吸收優(yōu)秀的人才并將其留在企業(yè)，組建起一直優(yōu)秀的職工隊(duì)伍。
2.2、完善薪酬激勵制度的措施。
目前社會處于高速發(fā)展的階段，企業(yè)在制定薪酬激勵制度時應(yīng)該跟上社會高節(jié)奏的發(fā)展。所以薪酬激勵制度也應(yīng)該隨之不斷完善，下面筆者結(jié)合多年的工作經(jīng)驗(yàn)提出幾條薪酬激勵制度的完善措施。
2.2.1、薪酬激勵制度應(yīng)該根據(jù)業(yè)績考核制度不斷完善，提高薪酬激勵的及時性；
2.2.2、薪酬的長期激勵制度應(yīng)該與短期激勵制度相結(jié)合；
2.2.3、根據(jù)員工的層次不同制定不同的薪酬激勵措施。
在企業(yè)人事管理過程中，薪酬激勵制度是企業(yè)管理中最直接、最有效的手段，是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的 重要舉措。為了適應(yīng)社會高速發(fā)展的趨勢，薪酬激勵制度也應(yīng)該不斷改革與完善，這有這樣才能時激烈作用發(fā)揮到極致。
三、人事檔案學(xué)的科學(xué)化管理
人事檔案是為黨政部門、機(jī)關(guān)單位、企事業(yè)單位為了更好地管理人員而設(shè)置的一種以個人為單位的特殊檔案。是單位用來全面考慮一個人的最有利的依據(jù)。人事檔案的管理為我們選拔優(yōu)秀人才，錄用優(yōu)秀人才奠定了基礎(chǔ)，提供了方便，所以加強(qiáng)人事檔案管理至關(guān)重要。
人事檔案管理也要與時俱進(jìn)，不斷學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代檔案管理理論與新技術(shù)的運(yùn)用，開拓創(chuàng)新，開發(fā)新手段，加大投入，對人事檔案實(shí)行動態(tài)化管理和維護(hù)，開發(fā)研制人事檔案管理軟件，建立數(shù)字檔案和多媒體檔案，并實(shí)行聯(lián)網(wǎng)，通過現(xiàn)代化手段建立人才信息收集、反饋和跟蹤系統(tǒng)。只有與時俱進(jìn)，注重檔案的服務(wù)性，才能提高檔案的利用價(jià)值，牽一發(fā)而動全身，人事檔案管理制度的改革、信用業(yè)績檔案的建立必將使人事檔案煥發(fā)新的生機(jī)與活力，必將使社會生活中的諸多問題不攻自破、迎刃而解，必將為社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。
隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，人事檔案管理工作的先進(jìn)技術(shù)也應(yīng)運(yùn)而生，人事檔案部門也應(yīng)將存貯技術(shù)、防護(hù)技術(shù)、復(fù)制技術(shù)、裝訂技術(shù)、自動打眼機(jī)等新進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備運(yùn)用到人事檔案管理工作中來，來提高工作效率。
四、目標(biāo)責(zé)任制管理與績效考核。
4.1、目標(biāo)責(zé)任制的制定原則。
企業(yè)在進(jìn)行人事管理的過程中應(yīng)該制定嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制度。目標(biāo)責(zé)任制在制定過程中應(yīng)該遵循一下幾條原則：以經(jīng)濟(jì)效益為中心，效率優(yōu)先，兼顧公平；按照企業(yè)不同特點(diǎn)，實(shí)行分類考核；考核抓關(guān)鍵，對關(guān)鍵人和關(guān)鍵指標(biāo)考核；有效激勵和嚴(yán)格獎懲相結(jié)合。
4.2、目標(biāo)責(zé)任制與績效考核的關(guān)系。
目標(biāo)責(zé)任制的建立將各部門各職工的責(zé)任進(jìn)行明確的劃分，對每個職工進(jìn)行業(yè)績要求。在進(jìn)行績效考核時，根據(jù)各員工對目標(biāo)責(zé)任制中規(guī)定的目標(biāo)的完成程度以及完成質(zhì)量進(jìn)行考核，并根據(jù)考核結(jié)果，來進(jìn)行獎勵或者懲處。合理的目標(biāo)責(zé)任制度有利于提高職工的工作效率，是進(jìn)行績效考核的有效依據(jù)。所以企業(yè)在進(jìn)行人事管理時應(yīng)該加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任制與績效考核之間的聯(lián)系。
結(jié)束語：現(xiàn)代企業(yè)在進(jìn)行人事管理的過程中經(jīng)常會采用績效考核制度、獎勵薪酬的激勵制度，目標(biāo)責(zé)任制管理與績效考核以及人事檔案學(xué)的科學(xué)化管理。在企業(yè)人事管理過程中制定合理的管理制度，有利于提高職工對企業(yè)的忠誠度，提高工作熱情及主觀能動性，進(jìn)而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，使職工對企業(yè)發(fā)揮其最大的作用。
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一、高等院校檔案管理存在的問題
高等院校檔案主要是對教育事業(yè)的成功以及教育的發(fā)展歷程進(jìn)行記錄。就現(xiàn)階段而言，我國高等院校在進(jìn)行檔案管理工作的過程中，建立了檔案管理機(jī)制，并有效改善了檔案館的軟件和硬件設(shè)施。但是不可否認(rèn)的是，高等院校在進(jìn)行檔案管理的過程中仍然存在一些不足之處。
（一）檔案管理意識不強(qiáng)
高等院校的領(lǐng)導(dǎo)在規(guī)定任務(wù)時，往往局限于科學(xué)以及教學(xué)研究，而對檔案管理工作的意義和價(jià)值沒有一個清晰的認(rèn)知，僅認(rèn)為其是對文檔進(jìn)行整理裝訂以及收集分類。同時在進(jìn)行教學(xué)改革以及科研創(chuàng)新時，對檔案功能的理解缺乏，導(dǎo)致檔案管理缺乏人力、財(cái)力以及物力的支持，不利于檔案管理工作的順利進(jìn)行[2]。此外，部分高等院校雖然設(shè)置有檔案管理系統(tǒng)，能夠提高檔案信息的檢索效率，但是檔案數(shù)字化程度仍然處于較低的水平，并且忽視管理人員的培訓(xùn)，無法結(jié)合實(shí)際情況制定可行的管理方案，從而降低檔案的管理水平。
（二）檔案績效管理的評估標(biāo)準(zhǔn)缺乏專業(yè)性
我國大多數(shù)高等院校在進(jìn)行檔案績效管理時，其評估標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué)性和專業(yè)性，將績效的評估與管理混為一體，并且往往無法根據(jù)實(shí)際情況來考慮檔案管理工作的性質(zhì)及特點(diǎn)。檔案績效管理目標(biāo)一般包括檔案管理人員的績效目標(biāo)、檔案館藏部門的績效目標(biāo)以及學(xué)?？冃Ч芾淼目偰繕?biāo)，但是部分高等院校在制定目標(biāo)時，一般是以學(xué)校制定總目標(biāo)，對其他兩方面的目標(biāo)不夠重視，導(dǎo)致檔案管理功能缺乏實(shí)效性。
（三）檔案管理考核量化標(biāo)準(zhǔn)不完善
在對檔案進(jìn)行管理時，需要制定具有參考價(jià)值的量化標(biāo)準(zhǔn)，并設(shè)立多級量化的指標(biāo)，但是這些指標(biāo)往往只能用于檔案管理的收集保管、整理利用以及評定管理人員的職稱，無法明確工作質(zhì)量的高低。此外，在考核管理人員的年終績效時，往往也只是為了完成學(xué)校規(guī)定的任務(wù)等，導(dǎo)致績效考核無法有效發(fā)揮出其應(yīng)用的作用，不能評價(jià)、控制和反饋檔案管理的效果，使得績效考核形式流于表面。
二、高等院校檔案管理體系建設(shè)過程中績效管理的應(yīng)用策略
（一）優(yōu)化檔案績效管理體系的指標(biāo)
高等院校在確定管理目標(biāo)后，對檔案績效管理體系指標(biāo)進(jìn)行篩選。其中一級指標(biāo)4項(xiàng)，如檔案開發(fā)利用指標(biāo)、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)指標(biāo)、檔案保管保護(hù)條件指標(biāo)以及組織方面的指標(biāo)；二級指標(biāo)12項(xiàng)，如檔案編研、保管移交、整理編目、收集歸檔、裝備設(shè)備、隊(duì)伍建設(shè)以及管理體制等方面。一般裝備設(shè)備包括掃描、光盤刻錄、復(fù)印打印機(jī)、計(jì)算機(jī)、濕溫度檢測儀器、檔案庫房以及防磁柜等；隊(duì)伍建設(shè)涉及到檔案管理人員的年齡、學(xué)歷、職稱以及職業(yè)技能情況；管理制度涉及到檔案績效管理的規(guī)章制度。
（二）檔案績效管理目標(biāo)加以明確化
高等院校在構(gòu)建檔案績效管理體系時，必須要制定科學(xué)合理的績效管理目標(biāo)，可以以績效管理的個人目標(biāo)、部門目標(biāo)以及總體目標(biāo)為依據(jù)，評估內(nèi)容包括檔案機(jī)構(gòu)需要履行的職能。高等院校檔案績效管理目標(biāo)可以包括檔案利用服務(wù)目標(biāo)、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)目標(biāo)、保管保護(hù)目標(biāo)、制度建設(shè)目標(biāo)、隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)以及管理體制目標(biāo)。此外，還可以構(gòu)建高層次的管理目標(biāo)，如檔案在思想教育功能以及人文等方面的拓展目標(biāo)。
（三）構(gòu)建檔案管理體系的原則
在構(gòu)建檔案管理體系的原則時，一是遵循客觀公正性原則，高等院校在控制檔案績效管理過程、評價(jià)和考核績效時，往往采用量化的方式，因此必須要做到客觀公正，對績效量化進(jìn)行清晰記錄，有效規(guī)避主管因素的影響。二是遵循統(tǒng)一性原則，在評價(jià)檔案績效管理目標(biāo)時，要與制定的目標(biāo)保持一致，建立統(tǒng)一的績效考核標(biāo)準(zhǔn)[3]。三是將定性指標(biāo)與定量指標(biāo)進(jìn)行結(jié)合，在評價(jià)檔案管理的社會服務(wù)以及文化服務(wù)方面的職能時，往往無法采用量化的形式，因此可以采用定性的指標(biāo)，從而進(jìn)行具體操作，確保檔案績效管理的質(zhì)量。
關(guān)鍵詞：檔案管理；同步；合同管理；管理體系；績效考核
現(xiàn)代企業(yè)檔案管理績效考核經(jīng)濟(jì)體制的改革、企業(yè)現(xiàn)代化制度的建立、網(wǎng)絡(luò)信息化的發(fā)展，促使了我們新社會的全面發(fā)展，在這個新的環(huán)境中，我們的檔案工作也需要跟上步伐，要突出它的重要程度。從公司建立檔案科至今，我們的檔案管理工作從原始正在逐步邁向現(xiàn)代化，我認(rèn)為現(xiàn)代化檔案管理應(yīng)具備以下幾點(diǎn)：
一、與企業(yè)各項(xiàng)活動同步進(jìn)行，是現(xiàn)代化企業(yè)檔案管理的基礎(chǔ)性工作文件是企業(yè)各項(xiàng)活動的伴生物。一方面，企業(yè)成立以來，按社會需求和自身目標(biāo)，制定各項(xiàng)決策并付諸實(shí)施，科學(xué)管理企業(yè)，要求企業(yè)從決策到落實(shí)的各項(xiàng)過程，必須按照一定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，這些程序和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了各個工作階段相應(yīng)完成文件。另一方面，市場經(jīng)濟(jì)時代的社會是契約社會，要求企業(yè)每一步行動都要留有原始記錄，以便將來有所依據(jù)和參考。所以企業(yè)運(yùn)動發(fā)展的過程即文件的形成過程。
企業(yè)文件的形成與企業(yè)各項(xiàng)活動同步進(jìn)行，根據(jù)這一特點(diǎn)，企業(yè)文件檔案工作者總結(jié)出很多有效的工作方法，如針對科技文件的形成與企業(yè)科技、生產(chǎn)活動同步進(jìn)行的特點(diǎn)，實(shí)行“四同步”的管理措施，其總結(jié)為“企業(yè)在下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃時，需要提出文件的形成、積累、整理、歸檔的要求；檢查生產(chǎn)進(jìn)度情況時，需要與查看文件的形成、積累情況同時進(jìn)行；驗(yàn)收最終成果時，需要檢查文件完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，能否達(dá)到歸檔的要求；工程移交時，需要將整理好的案卷一并移交給建設(shè)單位的檔案部門，并雙方辦理移交手續(xù)?！?/p>
在文件的形成全過程中，把好文件的質(zhì)量關(guān)，保證企業(yè)檔案的完全完整。
二、將部分檔案管理納入合同管理，是現(xiàn)代化企業(yè)檔案管理工作的亮點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的今天，雙方簽訂合同相互約束，是至關(guān)重要的。就建設(shè)項(xiàng)目工程來說，合同是約束勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位與建設(shè)單位的法律依據(jù)和紐帶，有了合同，相互就有了法律保障。在勘察、設(shè)計(jì)合同內(nèi)容中，提出了需要給建設(shè)方檔案部門移交工程的基礎(chǔ)性資料；施工承包方合同中，提出了需要給建設(shè)方檔案部門移交工程施工過程中，產(chǎn)生的過程性資料及每個工序的驗(yàn)收資料。并且有施工過程中文件的質(zhì)量要求、移交的套數(shù)及其驗(yàn)收時的有關(guān)規(guī)定，甚至有紙質(zhì)版和電子版的要求。但在實(shí)際工作中，往往造成建設(shè)單位檔案部門需花很長時間催收各方資料，給其檔案部門的工作造成相當(dāng)大的被動。因此，各建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)將此項(xiàng)管理工作納入到合同管理之中，在合同中列入相應(yīng)的條款，約定移交的日期和份數(shù)，使檔案人員要有一定的主動權(quán)，否則，工程一旦交工，資料不齊全、不完整、文件不符合檔案的要求，檔案人員也束手無策。
三、建立完善的檔案管理體系，是檔案管理工作的一個基礎(chǔ)性工作。首先，應(yīng)將企業(yè)文件資料的形成、積累、整理、統(tǒng)計(jì)、利用工作，納入到單位的科研、生產(chǎn)、基礎(chǔ)建設(shè)、改建、擴(kuò)建等相關(guān)部門的工作計(jì)劃之中；其次是納入到有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人的工作議程中；再次，將此項(xiàng)工作落實(shí)到科室及相關(guān)人員，這樣，提高了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人員對檔案的意識。通過這種目標(biāo)化和責(zé)任考核制，可以實(shí)現(xiàn)檔案工作規(guī)范化、制度化的目標(biāo)。將檔案工作納入到各個工作流程中，可以起到相互監(jiān)督與聯(lián)系的作用。例如，我公司采購部門為生產(chǎn)二級部門購買了一臺設(shè)備，當(dāng)設(shè)備運(yùn)送到現(xiàn)場，采購部門應(yīng)以書面形式通知設(shè)備管理部門、檔案管理人員、生產(chǎn)使用單位技術(shù)人員，一同進(jìn)行設(shè)備開箱驗(yàn)收，驗(yàn)收完，參與單位要在驗(yàn)收單上簽字確認(rèn)，并由設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)收集合格證、說明書、質(zhì)保書、設(shè)備的隨機(jī)文件等，在設(shè)備安裝調(diào)試一個月無任何問題時，設(shè)備管理部門應(yīng)將設(shè)備驗(yàn)收時收集的文件材料及驗(yàn)收單向檔案部門移交，若文件不齊全，無法與檔案部門人員辦理交接手續(xù)。通過這種方式，對檔案收集的完整性奠定了一定的基礎(chǔ)?？傊?，建立檔案工作體系，降低了檔案工作人員的被動性，同時提高了檔案工作的工作效率。
四、檔案管理應(yīng)納入到公司的績效考核之中，檔案部門的主要任務(wù)是對檔案資料的收集、整理、保管、檢索與利用、統(tǒng)計(jì)等工作。檔案工作的根本目的在于提供利用，也就是說能最大限度的服務(wù)于與大家，給大家?guī)矸奖悖⑶乙Ｗo(hù)好檔案，做好防盜、防水、防火、防塵、防紫外線、防鼠、防蟲等工作，保護(hù)好檔案的完整性。確保有參考價(jià)值的文件做好備份，公司將至關(guān)重要的文件利用掃描、刻錄電子版?zhèn)浞莸确绞剑乐菇栝啎r出現(xiàn)意外。
關(guān)鍵詞：人事檔案管理；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；作用分析
醫(yī)院人事檔案管理離不開人事管理活動，包括對醫(yī)院工作者的文化程度、技能水平、思想品德素養(yǎng)等方方面面的真實(shí)反映，它不僅為醫(yī)院人才調(diào)度和選拔提供了重要的參考價(jià)值，而且在醫(yī)院人事管理的工作中的作用越來越明顯，特別是隨著現(xiàn)代科技的進(jìn)步，信息的發(fā)展，醫(yī)療改革也越來越深化，人事檔案管理面臨著更大的挑戰(zhàn)，更新的要求，我們對其的重視度也應(yīng)該隨之增強(qiáng)。
一、當(dāng)前醫(yī)院人事檔案管理的狀況及問題
(一)人事檔案管理人員的管理意識有待提高醫(yī)院過分看重臨床一線服務(wù)，認(rèn)為醫(yī)院的主要性質(zhì)就是救死扶傷，保證醫(yī)療服務(wù)的高水平，而對人事檔案管理不那么看重，導(dǎo)致該崗位的工作人員普遍管理意識不夠。
(二)提升人事檔案管理人員的專業(yè)水平現(xiàn)如今醫(yī)院人事檔案管理人員的管理水平差別很大，主要是有些醫(yī)院不曾高度重視人事檔案管理工作，在進(jìn)行該崗位的人員分配時存在隨意分配的情況。殊不知，人事檔案管理工作需要具有與之相對應(yīng)的專業(yè)技能的工作人員來從事，主要是該工作業(yè)務(wù)性較強(qiáng)?，F(xiàn)代信息技術(shù)日益進(jìn)步，為適應(yīng)時展，在醫(yī)院檔案管理方面應(yīng)培養(yǎng)更多具備較強(qiáng)計(jì)算機(jī)操作水平的人才。
二、新形勢下人事檔案管理對醫(yī)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響分析
在醫(yī)院人事活動中形成了醫(yī)院人事檔案管理，記錄醫(yī)務(wù)工作人員過去的工作經(jīng)歷和獲得業(yè)績的情況。其中包括一個人的專業(yè)方向、業(yè)務(wù)能力和思想道德等各方面的情況。工作人員的綜合情況可以通過查看人事檔案獲得?，F(xiàn)代醫(yī)院存在著激烈的競爭，主要是社會的進(jìn)步和不斷深入的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。醫(yī)務(wù)人員作為醫(yī)院的一種無形資產(chǎn)，關(guān)系到醫(yī)院能夠健康快速發(fā)展，而醫(yī)務(wù)人員的工作能力和治療水平便是醫(yī)院彼此之間競爭的重要籌碼。醫(yī)院的收入要提高，整體綜合競爭力想更強(qiáng)，就必須有厲害的學(xué)科帶頭人和高精尖的醫(yī)務(wù)人員。人事檔案管理部門管理著醫(yī)院高素質(zhì)醫(yī)療人才，記錄了所有醫(yī)務(wù)人才的重要信息。醫(yī)院若能提高人事檔案管理的意識，認(rèn)識到該工作的重要性，將每個醫(yī)務(wù)工作者的真實(shí)水平充分發(fā)揮出來，同時大力支持醫(yī)務(wù)工作者的學(xué)術(shù)研究，為促進(jìn)醫(yī)院更好更快的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，醫(yī)院因此形成良好的口碑，不僅能讓醫(yī)務(wù)工作人員的收入增加，而且醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益也隨之提高。
(一)高效的人事檔案管理通過降低醫(yī)院成本的方式，促進(jìn)了醫(yī)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)代人事管理在計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的推動下，工作效率不斷提高，醫(yī)院人事檔案管理可以說發(fā)生了驚人的變化。現(xiàn)代計(jì)算機(jī)的存儲和計(jì)算能力強(qiáng)大，能夠?qū)⑨t(yī)院全體工作人員的信息準(zhǔn)確的記錄下來，因此計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)可以用于醫(yī)院人事檔案管理。人事檔案管理工作借助專業(yè)軟件速度更快，不僅大大提高了醫(yī)院人員信息的實(shí)用性，同時也使醫(yī)院的人事檔案管理的效率大大提高。過去，計(jì)算機(jī)管理還沒出現(xiàn)，人事檔案管理都是采用紙質(zhì)版的形式，醫(yī)院的人數(shù)眾多，每年需要收集和整理的紙質(zhì)檔案都很多，這些紙質(zhì)檔案怕潮濕，為了保持紙質(zhì)的干燥和完整，必須有專人管理，并且建有安裝了除濕設(shè)備的專門的倉庫。而今，由于信息技術(shù)的進(jìn)步，信息化手段開始被用于醫(yī)院人事檔案管理。自從計(jì)算機(jī)處理人事檔案管理工作后，紙張的使用減少，辦公費(fèi)用也隨之大大降低，人力資源檔案管理人員也大幅減少，人力資源成本也因此降低。醫(yī)院可以將以前被人力資源檔案占用的倉庫用于臨床一線工作，這不僅節(jié)省了庫房的成本，而且醫(yī)院的收入也因此增加，進(jìn)一步為提高了醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。
(二)高效的人事檔案管理能夠一定程度上提高工作效率醫(yī)院每年都會進(jìn)行績效考核工作，部門工作人員的績效管理與工作量緊密聯(lián)系，目的是讓醫(yī)院各部門的工作效率得以提高。人事檔案管理工作可以促進(jìn)績效考核更科學(xué)更合理的開展，它為醫(yī)院提供了各工作人員包括工作能力和職稱信息等方面的詳細(xì)信息。同時為了使得醫(yī)務(wù)工作人員增強(qiáng)服務(wù)意識，加強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)質(zhì)量，就必須嚴(yán)格進(jìn)行績效考核，加強(qiáng)懲戒醫(yī)務(wù)人員的績效。人事檔案管理為促進(jìn)績效考核的進(jìn)行提供了指導(dǎo)價(jià)值，進(jìn)一步為醫(yī)院各部門創(chuàng)收，促進(jìn)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益提供了有力保障。
三、解決醫(yī)院人事檔案管理問題的具體建議
(一)樹立醫(yī)院人事檔案管理人員的管理意識人事檔案管理關(guān)系到醫(yī)院人事管理中的很多方面，其中包括醫(yī)院人員調(diào)動，所以急需對醫(yī)院人事檔案管理工作人員的管理意識進(jìn)行樹立。發(fā)展醫(yī)院業(yè)務(wù)建設(shè)的同時，也需要加強(qiáng)醫(yī)院人事檔案的管理工作。加強(qiáng)檔案管理人員對該工作的積極性和認(rèn)可度，提高他們自身的檔案管理意識，就要求醫(yī)院不論是人力還是財(cái)力上都需要更多的支持檔案管理部門。
(二)醫(yī)院人事檔案管理人員的專業(yè)水平有待提高醫(yī)院人事檔案管理在選拔人才時，不僅要求其對醫(yī)院工作熟悉，而且必須有很強(qiáng)的計(jì)算機(jī)操作水平，也就是所謂的專業(yè)復(fù)合型人才。對醫(yī)院已有的管理人員而言，需要起模范帶頭作用，通過加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，在醫(yī)院內(nèi)部考核過程中選出潛力大的人員進(jìn)行培養(yǎng)，提高他們的業(yè)務(wù)和專業(yè)水平，為醫(yī)院人事檔案管理提供更多有能力的骨干人員。同時，醫(yī)院也可以利用高薪加強(qiáng)引進(jìn)人才，使得全所檔案管理人員的水平整體提高。
(三)加強(qiáng)醫(yī)院人事檔案管理人員的創(chuàng)新精神的培養(yǎng)醫(yī)院檔案管理工作開展的好，就必須提高工作人員的創(chuàng)新意識。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)在日常工作中，應(yīng)注意人事檔案管理人員開拓思路的調(diào)動，使得他們勇于創(chuàng)新，打破原有的自我約束模式，與時俱進(jìn)，發(fā)展創(chuàng)新思維；同時大力提供物力和財(cái)力的支持，鼓勵人事檔案管理人員在工作過程中由被動接受的鴕鳥模式向主動創(chuàng)新的模式轉(zhuǎn)變。醫(yī)院檔案人事管理應(yīng)加強(qiáng)優(yōu)秀人力資源的培養(yǎng)和合理人才的配置，平時增強(qiáng)檔案管理工作的重要性的宣傳。人事檔案管理工作想要最大限度實(shí)現(xiàn)價(jià)值，就必須通過使用高科技設(shè)備的手段，使得人才信息傳播速度提高，同時建立起與其它部分的密切聯(lián)系。
(四)醫(yī)院人事檔案管理制度有待健全提高醫(yī)院檔案管理工作效率離不開健全完善的醫(yī)院人員檔案管理制度，保證檔案的有效性和真實(shí)性，就必須做到與人與檔案不分離。醫(yī)院人事檔案管理人員的激勵制度、績效考核制度需要從實(shí)際出發(fā)，更應(yīng)該以人為本。在建立激勵制度時，應(yīng)該給那些富有創(chuàng)新意識，具有創(chuàng)新精神，成績優(yōu)異的員工給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵，同時對他們的成績進(jìn)行廣泛宣傳，主要目的是為醫(yī)院營造良好的工作風(fēng)氣。在建立績效考核制度時，應(yīng)重點(diǎn)把握批評和贊揚(yáng)的力度，同時采用不定期與定期檢查的方式。
(五)建立并完善人事檔案管理信息系統(tǒng)醫(yī)院人事檔案管理工作要求醫(yī)院積極開發(fā)和引入可以為日常人事檔案管理和醫(yī)療服務(wù)的現(xiàn)代化信息技術(shù)，做到認(rèn)真分析醫(yī)療服務(wù)的特點(diǎn)，從醫(yī)院人事檔案管理信息的實(shí)際情況出發(fā)，充分利用和整合優(yōu)勢資源，虛心學(xué)習(xí)，借鑒其他醫(yī)院人事檔案管理的成功經(jīng)驗(yàn)。通過有效集成醫(yī)院已有信息管理技術(shù)與新型信息管理技術(shù)，建立相應(yīng)的社會實(shí)踐、人員招聘、技術(shù)研究、日常運(yùn)行檔案管理平臺和崗位調(diào)動管理平臺，在此基礎(chǔ)上，建立人才培養(yǎng)管理與培養(yǎng)模式，制定相應(yīng)的人才培養(yǎng)與管理梯度。同時將臨時工就業(yè)管理系統(tǒng)進(jìn)行建立健全，對臨時工信息錄入申報(bào)、查詢、臨時工保險(xiǎn)、核準(zhǔn)用工計(jì)劃、工資等方面進(jìn)行有效管理?？傊茖W(xué)建立醫(yī)院人事檔案管理信息系統(tǒng)，并在實(shí)際工作中對管理信息系統(tǒng)進(jìn)行升級完善，可促進(jìn)醫(yī)院人事檔案管理工作高效進(jìn)行。
(六)擴(kuò)充人事檔案管理內(nèi)容在充分了解醫(yī)院不同部門人才需求特點(diǎn)，人力資源管理特點(diǎn)，把握醫(yī)院長期發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，應(yīng)對人事檔案管理內(nèi)容醫(yī)院進(jìn)行擴(kuò)充。特別注意個人社會實(shí)踐、工作性質(zhì)變動、各層級人員和各部門人員動態(tài)信息添加和更新、衛(wèi)生技術(shù)研究等方面信息的詳細(xì)收集和分析整理，進(jìn)一步提高了人事檔案的參考價(jià)值和實(shí)用價(jià)值，為內(nèi)部員工提供更有用、更多樣更可靠的參考依據(jù)。
