時間：2023-07-17 09:49:00
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關鍵詞：郵電；經濟合同；標準化；管理；
作者簡介：宋鵬(1980-)，男，山東省青島市人，研究生，研究方向為郵電經濟；
自改革開放以后，我國的國際地位的不斷提升，在加入WTO世界貿易組織后我國的經濟形勢更是呈現出迅猛的發展勢頭。在這樣的時代大背景下，我國的各類私營或公辦企業如同雨后春筍一般不斷的涌現出來，在這其中，郵電企業的發展速度更是引人矚目。但是，伴隨著郵電企業的快速發展，一些問題也隨之顯現出來。在郵電企業發展所顯現出來的眾多問題中，關于經濟合同標準化方面的問題與漏洞就是最急需解決的問題。在一個企業中，無論是外部的貿易合作還是內部職工的入職上崗，合同的簽訂都是至關重要的問題。因為，一旦合同中存在漏洞，輕則企業內部離心離德，遭受一定的經濟損失，重則企業的資金鏈斷裂，企業的發展面臨困境，甚至有可能卷入到繁雜的法律官司風波中，企業的生存與發展會因此遭受到滅頂性的打擊。所以，對于郵電企業的經濟合同應重視并加以完善，使經濟合同能夠更加有效的控制郵電企業的經營活動，以保證郵電企業的有序發展，對郵電產業的繁榮穩定加以保障。
一、強化郵電經濟合同的標準化問題
隨著郵電企業的不斷發展，在司法方面的合同糾紛問題日漸嚴重。歸其原因，是在于我國郵電企業的經濟合同存在漏洞，合同條款不完備、合同內同模糊不清存在歧義則是合同中漏洞的主要表現形式。面對這種問題，就應當建立郵電企業的合同標準化機制，使合同的訂立手續更加快捷、簡便。畢竟，在當前快節奏的市場經濟條件下，無論是生產經營的周轉速度還是生活節奏的運動速度都在呈現加快的趨勢，在這樣快節奏的社會背景下，合同的證明效果也不可避免的會受到影響。在當前時期，無論簽訂什么樣的合同，都需要不斷的進行邀約、反邀約和再邀約，這不僅浪費了大量的時間，還在人為方面阻礙了社會經濟活動的進行效率，違背了現今社會快節奏的社會潮流。所以，面對這種情況就應該加快合同標準化機制的建立進程，在保證合同具備應有的法律效應基礎之上，簡化合同的簽訂環節和訂立過程，以節省時間，增加效率，讓合同的簽訂符合先進社會的快節奏潮流，為當前我國市場經濟的大背景建立一種理想的合同簽訂標準，加快社會的發展與進步。
在西方發達國家，在其獨特的社會制度下，企業的發展模式與合同簽訂模式都非常成熟。在西方發達國家的企業中，合同標準化機制早已發展并應用，經過數百年的發展，在千百次的實際應用中，已經成為一門具備完整操作體系的司法類企業常規流程。現如今，標準合同的條文經過無數次的增刪修改，已經可以說是無懈可擊。所以，在西方發達國家，很少出現因合同條文不完備而出現的法律糾紛，簽訂合同的當事人也很少出現因合同內容的歧義而出現的爭執，投機者也很難從合同內容中發現漏洞從而謀取利益。所以，我國郵電企業合同標準機制的建立應當學習西方發達國家的合同機制，從中汲取對我國標準合同機制的建立有益的部分，在結合我國國情和社會現狀的基礎上建立屬于我國的標準合同機制，以促進我國郵電企業經濟合同的標準化，引導郵電行業有序健康的發展，使我國司法合同方面的法律法規更加健全完善，最終加快我國建設法治社會的前進腳步。
在當前時期，我國并沒有出臺具備指導意義或行政意義的合同標準化方面的法律法規，致使郵電企業的經濟合同條文尚不完善，合同內容不具體。但是，不能因此對合同的標準化問題不重視，我國郵電企業要強化對于西方發達國家標準合同條文和流程的學習，盡快的結合我國實際，發展出符合我國實際情況的郵電經濟合同標準化機制，減少郵電企業因合同問題而引發的糾紛，使我國郵電企業的發展邁入正常的軌道之中。
二、郵電經濟合同的管理問題
對于有點企業來說，經濟合同的管理問題是重中之重。1995年，國家郵電部門就出臺了《郵電企業經濟合同管理規定》以正規文字條文的形式加強了對于經濟合同的管理力度，這足見國家對于我國郵電企業經濟合同管理的重視。并且，加強郵電企業的經濟合同管理，不僅能夠保障企業的合法權益，還能預防合同糾紛，促使郵電企業的經營管理更好更快的發展。
(一)郵電企業經濟合同管理的概念和意義
郵電企業的經營合同管理即是，郵電企業內部合同管理部門或上級專管機關對一定時間內已簽訂或正在執行的經濟合同進行監督和檢查，以此為依據調整企業經濟合同方面所存在的糾紛，建立健全的合同管理制度。
經濟合同制度雖然在郵電企業中推行發展了很多年，但大量的企業工作和管理人員對于經濟合同制度的認識度及其重要性并不重視，在經濟合同簽訂與執行時的把握度不足，這就導致了我國經濟合同管理方面的漏洞和不完善，致使經濟合同方面的司法糾紛產生頻繁。因此，要在郵政企業中加強對于合同法規的教育，加深企業職工對于經濟合同制度的了解，并保證郵電企業經濟合同條款解勸、用語準確、手續完備，合同的整個內容、形式和主體合理合法，只有這樣，才能促進企業的正常有序發展，幫助企業更好的進行管理。
從法律上來說，企業訂立經濟合同屬于一種民事法律行為。在合同的義務履行方面，一切法律后果由企業承擔，并且其中的法律條款對于郵電企業的生產經營和經濟效益有著直接的影響。所以，對于郵電企業的經濟合同管理力度直接關系著企業的管理工作，經濟合同管理也是郵電企業經營管理工作的重要組成部分。并且，對于經濟合同管理的加強，還有利于合同糾紛的預防。在當前時期，存在大量利用郵電企業經濟合同漏洞進行經濟詐騙等違法活動的犯罪分子，他們利用經濟合同中的漏洞簽訂假合同，使合同不受法律保護并從中賺取錢財，這種行為使郵電企業遭受了巨大的損失。所以，面對這種利用經濟合同漏洞進行經濟詐騙的違法行為，就應該加強對于合同的管理，在合同簽訂前調查對方的信用評級和正常財政收入，加強對于合同條文內容的審查和監督。通過這種方式，減少經濟合同的糾紛，預防經濟詐騙的發生幾率，避免郵電企業遭受到不必要的經濟損失，保障企業的合法權益不受損害。
(二)在郵電企業的經濟合同管理中應用高新技術進行協同管理
【關鍵詞】弱電控制系統 管理維護 存在問題 主要方法 優化措施
弱電是指電壓小于32v的線路，是一種信號電，近些年來，隨著我國生產生活的不斷發展，弱電的應用范圍越來越廣，對于整個社會的穩定有著重要意義。然而，當前我國對于弱電管理的重視嚴重不足，并沒有制定嚴格的管理制度和辦法，導致弱電控制系統管理與維護發生了一系列問題，給弱電良好發展造成阻礙。
1 當前弱電控制系統管理與維護存在的問題
1.1 缺乏對弱電的重視
由于弱電的電壓較低，對于人們的安全危害程度較小，導致其在安全性上無法得到應有的重視，在這種觀念之下，就會使相關人員忽視弱電的安全性，在管理上出現不足。這主要體現在弱電的施工當中，大多施工方只重視了強電線路的設計與安裝，在弱電與強電施工的空間、時間上出現沖突時，會以強電為主，給弱電施工的安全造成了負面影響。
1.2 管理體制的不健全
弱電系統在實際運行當中并不是獨立的，與土建系統、裝飾系統、電器系統等之間都有著密切聯系，因此，在管理上，也需要考慮相關系統的因素，通過整體的管理與協調，保證弱電系統的安全穩定。但是在實際當中，管理體制的不健全導致實際管理當中各個系統之間極不協調，經常出現彼此沖突或破壞的問題，在發生問題時，各個部門互相推卸責任，降低了弱電控制系統的管理水平。
2 弱電控制系統管理維護的主要方法
在當前弱電控制系統管理維護當中，使用的方法主要有一對一控制、有觸點控制兩種，其具體內容為：
2.1 一對一控制方法
一對一控制方法主要應用于有斷路器合閘的回路中，其控制信號和操作動作分別采用28v的弱電和220v的直流電，其操作完成需要借助相應的開關設備，開關的位量包括合閘45°、跳閘、合閘后和跳閘后，并設置相應的信號燈來標志斷路器位置，當發生不對應問題時，信號燈會閃動，幫助管理人員發現問題，進而做出相應的控制管理，具體操作過程如下。
首先，手動進行控制，即對斷路器進行手動操作，在操作前斷路器是發生跳閘的，此時此處的繼電器帶電；將其手動合閘后，繼電器上的線圈狀態會發生改變，KCT和KCC分別處于是失電和帶電狀態。
其次，斷路器控制，在控制開關處于合閘狀態，繼電器保護裝置會在弱電系統故障時通過KCT線圈改變手柄信號燈狀態，將弱電系統問題反饋出來。
2.2 有觸點控制方法
有觸點控制是通過斷路器控制回路的，通過合理設置斷路器模擬功能，將跳閘和合閘的狀態進行清晰判斷，以縮短對弱電系統故障的反應時間；同時，設置合理的選線，在相同時間內只處理一條線路，并通過燈光區分不同的線路，或者在線路上采取重閉鎖，避免出現重復操作，提高弱電控制系統管理維護效率。
3 對弱電控制系統管理與維護進行優化的措施
3.1 加強對弱電控制系統的重視
正確的態度是弱電控制系統管理維護工作順利開展的保證，所以，必須加強對弱電控制系統的重視，做好相應的管理維護工作。
（1）制定嚴格的檢查計劃，堅持對弱電控制系統運行狀態進行日檢、月檢，以便及時發現存在的安全隱患，根據問題的不同采取就地處理、上報等應對措施，以最大程度的保證弱電控制系統中相關設備的運行良好。
（2）加強對管理維護人員的培訓，提高其弱電控制系統管理維護的專業水平，掌握相關的各種知識，以確保其能夠正確完成相應的管理維護工作，同時，引進安全責任機制，激發工作人員的責任心，強化日常管理維護工作效果。
3.2 對弱電控制系統的各個環節進行控制
弱電控制系統管理維護水平的提高并不能僅依靠后期的管理，還需要在設計與施工環節進行控制。
（1）要根據建筑物或工程的實際情況，結合用戶需求、物業管理等各個方面的因素，對弱電控制系統進行合理科學的規劃，做好弱電與強電之間的協調，避免兩者之間出現相互干擾或沖突，給弱電控制系統的管理維護奠定良好的基礎。
（2）加強對防雷接地的重視，弱電與強電通常是靠近的，如果弱電系統的接地線與強電系統地線、零線等發生接觸，都會給弱電控制系統安全造成影響，所以，要合理設計弱電控制系統的防雷接地。
（3）做好施工過程控制，在施工過程中，弱電施工與強電施工、土建施工裝飾施工等部門之間要做好分工合作，土建和裝飾施工應該做好隱藏線管、線槽和吊頂、墻面裝飾等與弱電有關分項目的檢查，給弱電控制系統施工創造良好的條件；在強弱電施工時，雙方應該就存在的問題進行相互協商，同時，在敷設線路、線槽時，要注意規避水管、消防管道以及風道。
3.3 加強弱電控制系統的保養
保養是提高弱電控制系統管理與維護水平的重要措施，主要包括弱電相關設備和技術資料兩方面內容。首先，在弱電相關設備的管理，要定期對設備進行檢修，測試其相關性能參數是否達標，及時發現問題并進行解決或者替換，保證設備性能的良好；其次，在技術資料的管理上，要保證弱電控制系統施工、日常運行管理的各項檔案建立齊全，各項內容統計詳細，以確保能夠全面了解弱電控制系統的信息，從而采取合適的管理維護措施。
4 結語
弱電控制是電力系統的重要環節，直接關系到電力系統功能的正常發揮，加強弱電控制系統的管理維護十分必要。在弱電控制系統的管理維護當中，需要加強對安全隱患的發現和解決能力，通過各個環節的控制和多個部門的配合，做好日常的保養，如此以來，才能保證弱電控制系統的管理維護水平的整體提高。
參考文獻
[1]陳剛.淺談弱電控制系統管理及維護[J].硅谷，2011，04：97.
[2]張立洲.試論如何加強弱電控制系統管理及維護[J].科技傳播，2010，18：37+36.
[3]董智淑.關于弱電系統管理及維護的相關思考[J].企業改革與管理，2014，08：18.
優化策略
組織管理優化——松脫部件監測系統涉及核物理、振動、信號、管理等多門學科知識，目前松脫部件監測系統在國內各核電廠管理模式不一，歸口管理部門各異。從專業化角度而言，應根據工作特點，明確分工，專業工作交由專業人員負責處理，各部門各司其職，協調配合方可實現工作效率最高、工作質量最優的效果。對于多部門共同參與的管理，需要劃清各部門的工作職責，理順工作流程，避免出現職責不清的局面。制定一個清晰工作流程，可以使各部門按照流程開展工作。在流程制定好后，需要進一步明確流程接口人，并設立可替換角色，以增強流程的銜接性，保證流程通暢。精細化管理是現代企業追求卓越的手段之一，豐田汽車就是依靠精益的生產方式這一創新性管理方法趕超歐美競爭對手[2]。對于系統的精細化管理，無論是系統報警、檢修，還是日常巡檢、清掃應做到事事有記錄，保證其可追溯性。精細化管理的在技術管理優化中尤為重要。流程作業可以解決專業人員的分工協作問題和挖掘精細管理的潛力，明確的分工可以提高流程的效率和提升精細管理的質量，精細管理可以在明確分工的范圍內集中一點提高專業人員的解決問題能力，精細管理的記錄可以使得流程作業始終保持信息完整。明確分工、流程作業、精細管理三者互相補充，互相促進，利用自身內在動力優化管理，提升整體管理質量和效率。技術管理優化——核電廠的松脫事件與和電廠的堆型、結構、設備有關，因此具有自身特點。對于具體核電廠而言，松脫部件監測系統管理只需要關注電廠自身松脫事件特點即可，這利用統計分析法可以總結出電廠的松脫事件特點。利用統計分析法，掌握電廠的松脫事件特性后，可以對松脫事件進行快速判別，基本可滿足管理要求。案例分析法是增強工作者能力、深入調查事件的重要方法。松脫監測系統的誤報警較多，在發生報警后，進行案例分析，并總結出事件的特點、起因，一方面有利于對報警事件的準確快速判斷，另一方面也可從源頭預防一些報警事件。建立案例樣本，豐富案例數據庫，有利于系統的優化管理。技術支持專業化優化選擇——松脫部件監測系統的信號復雜，分析工作者需要經長期的培訓和大量實踐經驗，核電廠難以培養出此類人員。而松脫部件監測系統開發人員具備此類能力。電廠專業化支持是一種創新的商業化運作的新體制、新模式[3]。因此，核電廠需與松脫部件監測系統技術支持單位建立穩定的合作關系，一旦出現電廠難以分析的事件，由專業技術支持單位提供強有力的支持，迅速對事件進行評估分析，以保證電廠安全運行。
應用實施
部門分工：松脫部件監測系統由于其專業性較強，且要求電廠對報警進行快速響應分析，因此將歸口管理部門由運行部門改為技術部門更為合理。松脫部件監測系統相關部門，運行部門只負責報警監測和機組狀態控制，維修部門只負責系統設備維修，計劃部門只負責根據技術部門要求協調各部門工作安排，技術部門總體負責日常運行管理、報警分析和與支持單位溝通。技術支持單位只負責系統報警分析支持。日常管理：如圖為技術部門日常巡檢和報警處理的流程。將定期巡檢和報警處理合并至一個工作流程，有利于規范工作人員的工作習慣，減少工作人員的人因失誤。在查詢系統各區域事件后，要求工作人員應用統計分析法，對事件類型進行統計，并進行對比分析以達到精細化管理要求。在登記檢查情況時，應用精細化管理理念，制定了詳細臺賬記錄表，臺賬記錄表如表1所示。在臺賬記錄表中將主要的信息和操作均已列出，并要求工作者將當前信息和操作在表中寫明，同時預留了備注欄，工作者可以將自己認為需要說明的情況登記，最后需要對當前狀況進行評價，并留下工作者姓名，以便日后調查分析。松脫部件臺賬記錄表放置在系統的機柜中，工作人員在完成工作后，立即進行登記?？焖賵缶憫簽榱丝s短報警響應時間，技術部門開展精細化管理，為操縱員制定快速報警響應流程，報警響應流程如圖2所示。在流程中，應用明確分工和流程化理念，操縱員只需關注技術部門要求操縱員關注的區域即可，不需要關注全部區域信息。操縱員按照流程響應，記錄技術部門要求其提供相關信息，不需要做任何分析，所有分析工作將由技術部門來執行。在報警分析處理后，應用案例分析法，要求系統管理者進行案例分析，將報警的相關數據和分析結果，與典型報警特點進行對比，歸類存檔。通過長期的案例分析，系統的報警特點就逐步顯現，處理經驗就將逐漸豐富，應對手段日趨成熟。
應用效果
摘 要 隨著國有企業改革的不斷深化，經濟糾紛越來越傾向于采用法律手段予以解決。國有企業要適應這一變化，只有不斷研究企業合同管理中出現的問題并加以解決，才能避免和減少企業經濟合同糾紛。本文從國有企業合同管理中出現的主要問題出發，思考解決這些問題的相應對策，以達到提高企業經營管理水平，維護企業合同權益的目的。
關鍵詞 國有企業 合同管理
隨著國家“依法治國”戰略的逐步推行與國家法制的不斷完善健全，加之國有企業改革的不斷深化，市場經濟化和法制化的進程明顯加快，經濟糾紛越來越傾向于采用法律手段予以解決。國有企業要適應這一變化，必須要正確認識到合同管理工作對于企業生產經營正常進行的重要性和必要性。因而只有不斷采取措施提升企業合同管理工作水平，才能避免和減少企業經濟合同糾紛，從而提高企業依法經營的能力，維護企業的合法權益，促進企業持續穩定發展。
一、企業合同管理中的主要問題
（一）企業領導對合同管理工作重視不夠
實踐證明，有的企業的法定代表人或相關負責人的工作重點主要考慮的是企業的銷售業績及盈利情況，并沒有把合同管理納入經營管理之中，或者即使把合同管理工作納入企業生產經營管理中，也認為合同管理工作對企業的生產經營無關緊要，合同管理工作是合同管理部門的事情，與自身無關。由于這種思想觀念的影響，有的企業領導對合同管理工作的領導、指導、支持幫助、督促檢查不夠，對合同管理工作中出現的困難和問題未引起重視，協調、解決力度不潁從而導致合同管理相關部門對合同中出現的問題互相扯皮、推諉等后果發生，最終影響企業的經營效率，損害企業的合法權益和經濟效益。
（二）合同管理和承辦人員綜合素質相對偏低
當前，有的企業從事合同管理與承辦的人員大多為非專業出身，其思想素質、業務能力參差不齊，企業管理和法律方面的知識也較為欠缺。而合同管理是一項專業性強、知識面廣、法律法規知識要求高，并需要一定實踐經驗的管理工作。因此，合同管理與承辦人員必須具備多方面的知識和能力，達到較高的綜合素質，否則就不可能搞好此項工作。實踐證明，合同管理和承辦人員整體綜合素質偏低，已成為制約國有企業合同管理的主要瓶頸之一。
（三）合同管理制度不夠完善
目前，在合同管理制度方面，總的來講，絕大多數企業均已制定了相應的合同管理制度，只是還不健全和完善，其表現是：有的形同虛設無可操作性，有的照搬照抄機械死板，未結合企業實際，對實際工作沒有較強的指引和促進作用，不能激發大家的工作主動性、積極性、創造性，自然也不能促進企業合同管理水平的提升了，更不能促進企業生產經營的進一步發展了。
（四）合同簽約前期工作做得不夠充分
合同簽約前期工作主要包括對合同相對人的選擇和合同文本的審查。對于合同相對人的選擇，存在兩個問題：一是對其主體資格缺乏細致調查，二是合同相對人的選擇方式較單一，有時直接選擇一家企業作為合同相對人。而合同文本審查方面：一是對合同文本文字審查不夠細致、嚴謹，合同條款不完善，權責利表述不明確，造成合同糾紛，損害企業利益；二是審查部門之間缺少聯系，每個部門都只對自己分管的工作負責，而不對整個合同的內涵、要求做全面深入的了解和理解，常出現看起來各部門工作都做了，但仍在合同履行中出現這樣那樣的問題，造成不良后果。
（五）合同動態管理和履行控制的手段不夠
我們企業中的某些合同承辦人員對合同管理缺乏正確認識，認為合同管理不過是簽個合同而已，不明白合同管理是合同選商、審查、簽訂、履行、變更、終止或解除全過程的管理。合同簽訂時往往受到高度重視，一旦簽訂好了，就將合同束之高閣，沒有將合同履行過程作為實現權利義務的過程，致使合同履行過程中產生不利于企業的問題及糾紛問題發生。另外，雖然部分企業已經認識到合同履行控制的重要性，但還沒有找到合同動態管理和履行控制的有效手段。
（六）合同資料保存不夠完善
從目前看，有的企業對合同資料保存工作重視度不夠，工作不扎實。由于合同原始資料未能妥善保管，一旦發生合同糾紛，就會出現無檔可查的情況，使企業處于被動的局面。
二、加強企業經濟合同管理的主要對策
（一）企業主要領導要重視合同管理工作
實踐證明，要搞好合同管理工作，沒有各級領導的重視、理解和支持幫助，是寸步難行的。如果他們不重視合同管理工作在企業生產經營中的作用，就不可能主動地、有意識地去協調、促進合同管理工作，也就不能達到以上率下，全面提升企業合同管理水平，維護企業合法權益的效果。因此，企業各級主要領導重視是合同管理工作的關鍵。在領導的重視、關心下，各合同承辦和管理部門或單位人員就能在合同管理部門的牽頭協調下，切實抓好本部門和單位的合同管理與承辦工作，積極主動地按合同管理部門的要求和上級規定做好合同管理工作，共同努力推進企業合同管理工作高效、有序、順利地進行。
（二）提高合同承辦和管理人員的專業素質
合同管理和承辦人員素質的高低直接影響合同管理工作的效率和質量。因此，提高合同管理和承辦人員素質是保證合同管理工作有效開展，提升企業合同管理水平的前提。具體來說，可以從以下三個方面著手：一是組織好合同承辦和管理人員的在職學習。可采用短期培訓、送外培訓、請專家講課、結合實際案例進行分析總結、自學等方式方法提高合同管理和承辦人員的專業素質，使其在學中做，做中學，在崗位上成才；二是建立崗位責任制。對合同管理和承辦人員實行崗位責任制，明確他們的權、責、利，建立競爭機制和考核機制，對有貢獻的合同管理與承辦人員予以物質和精神獎勵，對工作不負責任的合同管理與承辦人員按規定進行適度懲罰。
（三）建立符合企業實際的合同管理制度
合同管理部門應在完善合同管理組織框架和優化合同業務流程的基礎上，深入研究合同管理工作不同階段的特點、要求，結合企業生產經營實際，建立健全科學的、可操作的合同管理制度，使企業合同管理活動達到制度化、規范化、標準化、科學化，使合同管理工作有章可循。同時，還應組織人員對合同管理制度在企業的實際執行過程中產生的效果進行科學評價，對不適應合同管理和市場需要的內容及時進行完善、修訂，使之與企業生產經營相適應，從而有效規避企業的法律、經濟風險。
（四）加強合同前期工作風險防范
合同前期工作主要包括合同選商、合同談判、合同文本起草及審查三個環節。合同選商環節主要是核實合同相對人的主體資格，是否是適格主體，特別是涉及到一些特殊專業，必須要對方提供合格的專業資質。合同談判環節企業應盡量采取招標、電子商務、競爭性談判、詢比價等多種方式與合同相對人進行磋商，以期取得企業效益最大化的談判結果。合同文本起草及審查環節，一是要求合同承辦人員能起草準確、嚴謹的合同文本，防止合同文本熱荽礪蠆生歧義，盡力避免因合同文本字詞的不嚴謹造成企業履約工作出現被動甚至違約的不良現象發生。企業可根據生產實際需要，組織相關部門人員制定適合企業生產經營實際的示范性文本，從而既保證了合同文本的質量，又提高了合同運行效率。二是各合同審查部門要根據自己部門的職責，從法律、經濟、技術等方面對合同文本進行實質性審查，對審查中不清楚的內容應要求承辦部門予以說明，對審查中發現的問題，無論大小，一律退還承辦部門修改完善，做到對合同文本的每個細節都嚴密斟酌和嚴格把關，切實把好合同文本審查關。
（五）加強合同動態管理和履約檢查
合同履行是合同管理工作中的重要環節之一。但在實踐中，往往出現合同承辦部門對合同履行并不重視的情況，特別是在我方為付款方的時候，更容易認為合同履行是對方的事情。為避免這種由于合同履行不到位而帶來的經濟損失和法律風險，可以從以下幾個方面著手：一是強化合同承辦人員按約履行的意識?？赏ㄟ^召開合同履行專題會議、學習相關法律法規、案例分析等方式方法，轉變合同承辦人員的思想觀念，使之樹立起按約履行的意識，并在實際工作中貫徹執行。二是建立合同臺賬，動態掌握合同履行情況。各合同承辦部門、單位及人員應建立健全適合自己了解、掌握的合同臺賬，特別是要根據合同性質重點設置合同履行的相關信息，按合同約定的方式及時履行相關權利、義務。如工程項目管理部門可根據工程合同的特點在其合同臺賬上設置已付金額、進度款支付金額、履約情況、合同完工時間、結算情況、履結情況等名目來及時掌握合同履行狀況。同時，企業合同歸口管理部門應結合實際情況，對企業合同總的履行情況進行登記、監控，定期或不定期地對合同履行情況進行檢查，及時提醒和督促各部門和單位的合同經辦人員按約定及時辦理合同履行相關手續。三是將合同履行作為合同管理工作的重點考核內容之一，并將其納入企業業績考核指標范圍，嚴格按各部門或單位合同履行情況的好壞進行獎懲。
關鍵詞：有線數字電視 網絡 維護 客戶端
中圖分類號：TN949.7 文獻標識碼：A 文章編號：1007-9416（2013）06-0227-01
1 概述
有線數字電視系統有前端、HFC網絡和客戶端即我們生活常見的機頂盒三大部分組成。HFC網絡主要負責將數字電視信號從前端傳輸個終端用戶，現有的HFC網路一般為環、星、樹結構，它只有一個總前端，所有信號都通過光纖和同軸電纜向下傳輸，可靠性不夠。另一種采用兩級光纖鏈路級聯的環、星、樹型的拓撲結構的總前端和各個分前端多采用用光纖組成的SDH型自愈網，這種結構的網絡接口統一，設備的智能化程度高，有較強的兼容性和靈活性，并且能夠提供最佳的路由選擇，提高了網絡的使用效率和可靠性。
2 有線數字電視網絡系統的路權管理模型
廣播電視的數字化是我國未來發展的必然趨勢，在發達的北美地區，數字網絡早已全部覆蓋，平且成為了國家的一個新的經濟增長點，在調節經濟發展平衡和文化藝術傳播方面起到了極大的推動作用。如今，我國各縣級廣播電視局基本都有了自己的HFC有線電視網絡，全國上下通過HFC有線電視網絡形成了一個覆蓋全國的全方位，多功能的大型廣播電視網絡。
路權管理技術在有線電視網絡設備的應用，一方面解決了有線電視網絡中物理層的管理和控制，另一方面很好的解決了有線電視網絡的手勢維護費用的收費管理。從技術層面上來說，主要分為以下三種：
2.1 按用戶端對上行通道實行管理
路權管理的終端控制器可以對單個用戶實現5～860MHz全通、5～869Mhz全斷和87～860MHz部分開通三種控制模式。特別地，當控制狀態出于87～860MHz部分開通狀態是，可以實現對該用戶的上行通道的關閉管理，體現了管理的個性化。
2.2 按單元對上行通道實施管理
我們通常用到的集線器（即網管型路權管理終端控制器），在單元內各用戶匯聚后的公共通道上可以設置權限控制開關。通過前段的路權管理軟件實現對整個單元通道的開通和關閉功能。這種按單元實施管理的方式極大地提高了管理的效率。
2.3 按區域對共享通道實現管理
對共享通道實施管理需要兩個部分：樓道單元和光工作站。首先，樓道單元的集線器放置在用戶單元內，可用來代替原有網絡中的整棟樓放大器和串接分支分配器。然后，是光工作站在網絡管理功能的光工作站內，可以單獨調整各端口送來的上行信號的幅度，同時可以實現開關的控制。
3 有線電視網絡系統的檢測維護
有線數字電視傳輸網絡是一個系統工程，出現故障現象也遠比模擬信號要少。數字電視信號的信道功率、誤碼率、調制誤差、頻譜圖和星座圖都決定著數字電視傳輸的好與壞。雖然數字電視不同于傳統的模擬電視的發射和傳輸，但是依然存在一些常見故障：馬賽克、靜幀和藍屏等。通過多年對相關論文的研究和檢修經驗的總結，筆者根據實踐經驗來談談數字電視的檢測和維護。
首先，入戶電平的檢測。現今的數字場強儀還不夠成熟，價格過高，但是模擬場強儀依然可以替代檢修。一般的模擬電視的電平入戶的國際標準是大于58db，在這個范圍內的用戶可以正常收看電視節目。而測試數字電視的電平大于35db就可以正常收看。由此，當數字電視的入戶電平大于35db時，然后再測前面的模擬電視的入戶電平，就可以推算出數字機頂盒正常收看時，該地區的網絡設計準入電平。
其次，是機頂盒搜索信號問題。一般的搜索可分為自動搜索和手動搜素，用這兩種方法進行搜索時都必須將機頂盒恢復出廠設置。用自動搜素時需要將電源切斷，然后等上半個小時再開機，可以解決一般性的故障，如機頂盒的時間不準，搜索的頻道數量不改變等。用手動搜索時就不需要切斷電源，在手動搜索時將每個傳輸頻率儲存好即可。
最后，是機頂盒的升級更新問題。升級更新同樣可分為自動升級和手動升級。自動升級是用戶將機頂盒之余開機或者是待機狀態，數字電視公司的前端會自動發出升級指令。而手動升級升級是將機頂盒設置到在線升級，然后等待500分鐘即可。這兩種升級更新方式都必須在數字電視公司的前端安裝了不同機頂盒的配套升級軟件。
3 結語
在如今數字化和信息化的浪潮下，數字化成為了業內的共識，是有線電視的必經之路。在逐步實現數字信息化的道路上，我們應該不斷學習，扎實進取，努力創新，為我國的有線電數字電視建設奉獻自己的力量。
參考文獻
[1]劉修文.《有線電視維護和檢測技術》.機械工業出版社，2005年出版.
關鍵詞：罐底板、外加電流陰極保護、導電聚合物柔性陽極、應用與管理
1、引言
在油品儲運過程中，目前大多采用鋼制儲罐儲存油品，而鋼制儲罐容易受到內外環境介質的腐蝕而影響其使用壽命，導電聚合物柔性陽極外加電流保護系統就是防止或抑制被保護金屬構筑物發生電化學腐蝕的技術，該方法是對被保護的金屬施加一定的陰極電流，使被保護金屬的電位負于某一電位值，使其上的電化學反應得到抑制，從而使金屬的腐蝕得到控制。
本文對油罐地板外側腐蝕原因作了分析，并對導電聚合物柔性陽極外加電流保護系統的應用及在日常管理中存在的問題及判斷方法作了一定的介紹。
2、油罐底板外側腐蝕原因分析
（1）、油罐底板外側直接和瀝青砂接觸，罐底和瀝青砂接觸程度不同，造成罐底各部位氧氣的濃度不同，從而產生氧濃差電池，含氧較大區的金屬電極電位低，構成電極的陽極而罐底產生腐蝕。
（2）、油罐周圍存在雜散電流，雜散電流從罐底流出的地方，成為腐蝕電池的陽極區而造成罐底的腐蝕。
（3）、土壤中的硫酸鹽還原菌也會通過瀝青砂抵達油罐底部而腐蝕罐底。這種腐蝕受土壤電阻率、PH值、含鹽量、微生物、含氧量等多種因素的影響。一般土壤電阻率越低，含鹽量越大上述腐蝕越嚴重。
（4）、油耀底板外側經常有鹽水存在，鹽水中的氯離子滲透能力比較強，造成油罐底板的嚴重腐蝕。
（5）、沿海地區空氣潮濕含鹽霧，雨水豐富，地下水中鹽份含量高，土壤電阻率低，客觀上罐底板外側容易構成電化學腐蝕環境。即使建罐位置位于基巖上，雖然對罐底板外側的腐蝕有所改善，但并不能最終改變罐底板外側電化學腐蝕環境。
3、外加電流陰極保護技術原理
在鋼鐵中的Fe和C在自然狀態下，相互極化至腐蝕電位E C，相應的腐蝕電流為I C，當通電進行陰極極化后，電位負移，假如電位極化到E1，總電流為I1，而腐蝕電流則由IC降到I1’，此時腐蝕減小了，但未停止。I1-I1’為外加的陰極電流。當外加電流繼續加大，電位繼續負移至陽極的平衡電位E0Fe時，腐蝕電流降為零，完全停止了腐蝕，外加的電流增大到I2（此電流即為陰極保護電流）。換句話說，原來C的電位高，Fe的電位低，兩者存在電位差，產生IC大小的腐蝕速度，陰極保護向金屬上通以陰極電流，使之陰極極化，電位向負移，使金屬上原腐蝕電池的陰極C和陽極Fe的電位差逐漸減小，腐蝕速度下降，當把電位負移到同Fe的電位相等時（陰極保護電位約極化到-0.85V，此電位值是相對于Cu/CuSO4電極的），則金屬就得到了完全保護。
4、導電聚合物柔性陽極在罐底板陰極保護中的應用
目前，整流器是外加電流陰極保護系統最常用的電源，整流器結構簡單、安全可靠、能長期穩定運行、操作維護簡單、價格便宜，是一種理想的陰級保護用直流電源。其通過連續調整所施加的電流，使結構相對于土壤的電位保持在一個預先設定的最佳值，這一電位在土壤/水、溫度、雜散電流等條件的不斷變化下保持恒定，從而為結構提供所需的保護。
監控系統對每個外加電流陰極保護系統的6個參比電極的電位進行采樣，按照既定的控制策略對變壓整流器的輸出進行控制，使陰極保護系統的保護效果滿足相關的標準規范，對不符合標準的，安排人員進行維修處理。
導電聚合物柔性陽極外加電流保護系統在使用中出現的問題及判斷方法，外加電流陰極保護系統在大型儲罐日常應用中，不少外部故障可以通過恒電位儀來判斷。
（1）、保護電位達不到正常范圍（低于規范值-0.85 V至 -1.20V），其中有可能場地地坪與儲罐基礎不均勻沉降，造成與導電聚合物柔性陽極連接電纜的斷裂，致使該段柔性陽極不通電，無法正常工作，表現的現象為：電流電壓與其他恒電位儀數據比明顯偏大，保護電位上不去。
（2）、保護電位達不到正常范圍、電路開路（只有電壓、無電流），一般情況是由陰陽極匯流電纜斷裂產生，可檢查陽極匯流電纜有無斷裂或者陰極匯流電纜有無斷裂，還可以檢查下陰極電纜與罐底板邊緣板的焊點，很多時候有可能是日常檢維修時造成陰極電纜在邊緣板的焊點脫落，這個經常造成這個現象。
（3）、各個保護電位數據值不均勻，以某油庫十萬立方米原油儲罐來說，一般罐底板下部，設有六個長效硫酸銅參比電極，一個參與工作，其余五個觀察監測用，如果發現六個參比電極保護電位數據不均勻，有些相差比較大（+―300mv左右），就需要檢查外部電纜與柔性陽極的連接電纜，有可能因為施工過程中外力或者地坪與儲罐基礎之間的不均勻沉降，導致有部分連接電纜斷裂，部分柔性陽極無法正常工作，而造成這種現象，一般來說可通過鉗形電流表檢測陽極接線箱上的各分路連接電纜的電流。
一般對于外加電流陰極保護系統導電聚合物柔性陽極的日常故障可以通過以上幾點來判斷，當然像一般的恒電位儀故障，如熔斷器損壞等小問題，日常巡檢即可發現，不多敷述。
5、結束語
導電聚合物柔性陽極陰極保護系統是一種控制罐底下表面腐蝕的經濟有效的方法，導電聚合物柔性陽極近些年來的應用，已不局限于大型儲油罐底的保護，在長距離石油管道輸送和橋梁等一些建筑物的陰極保護中的應用也越來越多。隨著導電聚合物柔性陽極陰極保護的技術日新月異的發展，但對已經廣泛應用于石油石化行業中的導電聚合物柔性陽極的管理使用情況的研究分析，仍對我們的工作有著重大的意義。
參考文獻
1 胡士信.陰極保護工程手冊【M】.北京：化學工業出版社
周力 助理工程師 中石化管道儲運公司南京輸油處大榭島油庫 2009年畢業于江蘇工業學院油氣儲運工程專業
關鍵詞：電力系統；遠程監控；分析；研究
中圖分類號：F407文獻標識碼： A
引言
近年來，我國社會經濟發展迅速，電力行業作為國民經濟的重要命脈，在社會經濟中逐步凸顯出其重要地位，如何確保電力系統穩定可靠的運行，已經成為電力系統管理部門最主要的任務之一?，F代化電力系統中尤其需要保證供電穩定可靠，由此可知供電管理的網絡化、數字化以及自動化將是電力系統未來的發展道路，供電系統中變電站將變成無人值守的狀態，由此也引發電力系統遠程監控的問題?，F階段，我國也已針對電力系統建立起監控系統，如何提高電力系統供電安全，以及確保電力系統變電站工作正常運行，是文章將要研究的問題。
一、電力系統的遠程監控系統概述
電力系統遠程監控技術是對動力環境監控技術和通信技術進行結合，一方面降低了電力通信機房基礎等設施的運行和維護成本；另一方面，電力系統遠程監控技術通過數字化、可視化等管理手段，有效的促進了變電站的管理安全性，為整個電網能夠安全、穩定、高效的運行，起到一定的保障作用。
對電力系統進行遠程監控主要是以計算機技術為基礎，對變電站現場的設備運行情況進行監視和調整。利用監控系統，電力系統調度員可以隨時對電網實時運行狀況進行調整，并掌握電網的運行狀態，為及時調整電網的運行方式帶來極大的便利，改變了以往落后的傳統監控方式。除此之外，還可以對電力系統的擾動快速分析，對電網中跳閘發生的事故后果進行預測。
二、電力系統的遠程監控系統對于通信技術的應用
遠程監控系統在電力系統中的應用，是隨著高科技計算機技術、自動化技術以及通信技術的發展而逐漸實現的，它以通信技術作為基礎，借助遠動裝置來對系統中的原理調控中心的各種電力設備進行其運行信息的測量，并通過通信技術將這些信息傳輸到調控中心，以幫助調控中心實現足不出戶地對遠程的設備進行監控與調節。下面主要分析一下電力系統遠程監控對于通信技術的應用：
（一）電力系統具有非常復雜的通信網絡結構，它包括了多而不同的接口及轉接方式，還要滿足眾多用戶的不同通信手段需求。
（二）通信技術在電力系統中的應用需要傳輸的信息大致分為計算機信息、繼電保護、電力負荷、遠動信號等幾種，信息的數量并不多，但每一種信息的傳輸都具有嚴格的實時性要求。
（三）通信系統的應用覆蓋范圍非常廣、覆蓋點眾多，必須能夠針對電力系統的變動實現可靠靈活的應對，并能夠有效地應對各種事故的沖擊。
（四）就電力系統當前對于通信技術的應用分類來講，它應用了電力線的載波通信技術和具有大容量、寬頻帶及較高抗電磁干擾能力、較低傳輸消耗等特點的光纖通信來實現，光纖的出現標志了通信在電力系統中的應用，普通的光纖以及電力特種光纖為電力系統發揮了極大作用。
三、電力系統遠程監控應注意的問題
現階段，在電力系統中光纖通信技術依靠光纖材料對電力系統信息數據進行傳輸，一方面具有占空間較小、載波頻率高、介質消耗小的特點；另一方面，電力系統光纖通信可以有效避免接地形成回路問題。因此，電力系統光纖通信技術在電力系統中的應用，極大的提高了電力系統遠程監控的應用優勢。文章將主要探討電力系統遠程監控中存在的技術難點和問題；
（一）因雷害造成的通訊設備損壞
當今采用高速發展的計算機、網絡通信等新技術對提高供電線路自動化及信號供電電源自動化水平具有十分重要的意義。由于鐵路用電負荷沿鐵路線狹長分布，供電/通信距離遠，通道數量較少；網絡通信通道受自然災害影響較大，網絡不通致使供電系統自動化控制癱瘓；加之供電系統和通信通道分屬兩個部門（段）管理。因此，通信系統已成為供電段建立電力自動化系統的一個關鍵因素。
（二）傳輸數量及相關設備問題
光纖通信和電力系統遠程監控技術的結合，主要針對的問題是電路交換信息，在通信通道進行傳輸時，用戶電量等信息一般是以DTM連續碼流存在的，比如DPH和DSH的信號方式?，F階段，計算機與網絡技術的不斷發展，使得分組信號傳輸的需求不斷加大，但是分組信號傳輸具有一定的不確定性。除此之外，分組信號和連續碼流都存在著傳輸數量以及傳輸質量的問題，所以說未來的電力系統通信技術若想對這兩個種類不同的數據信號進行傳輸，則需要另外設立獨立且專業的傳輸設備，且確保不同種類的設備對于信號傳輸的質量產生較小的影響，同時設備的容量需要不斷擴大，這就是電力系統遠程監控中存在的難點之一。
（三）向城域網轉變問題
新時期，電力用戶對于供電系統服務提出了新的要求，要求通信設備不斷進行更新換代，同時客戶不同的需求也衍生出新穎的高端服務，能夠促使供電系統對此進行研發，這就對電力系統遠程監控提出更高的要求。這種發展要求從具體方面來講，就是要保證電力系統光纖通信能夠保證信息的保密性和安全性，保證盡可能符合用戶的需求，保證電力系統業務節點的角色能夠給客戶提供方便快捷的服務。電力系統光纖通信技術和電力遠程監控系統的結合，可以從向城域網轉變的角度解決電力骨干網限制的問題。因此，如何向城域網進行轉變也是目前光纖通信技術在電力系統遠程監控中應用中必須要解決的問題。
（四）傳輸距離和信道容量問題
光纖通信技術和電力系統遠程監控進行結合，必須要解決電力系統運行信號在長距離傳輸過程中無通信信號損失的問題，才能確保電力系統中對不斷增加的遠距離設備進行監控的技術要求。所以，需要解除傳輸距離對于傳輸信號質量的限制，這是電力系統光纖通信技術研究人員和電力系統遠程監控無法避免的問題，當前來說有一種比較好的解決方案就是光纖通信技術放大器技術，這種光纖通信技術在電力系統遠程監控中的應用可以暫時解決這個問題。然而，若要完全解決光纖通信技術傳輸距離和信道容量的問題，還需要相關技術人員加大對其的研究。
除此之外，電力系統光纖通信的數據信號，從DPH信號發展成為DSH信號，通信信道容量也逐步成為數據傳輸數量的限制之一，目前來說已經實現從155Mb／s發展到10Gb／s，甚至是最大信道容量達到40Gb／s。然而，通信數據的數量是不斷變化、不斷增加的，光纖通信技術在電力系統遠程監控中的應用必須要將通信信道容量擴大到160Gb／s，甚至是更大容量上進行突破，這是光纖通信在現代電力系統遠程監控的應用中必須要面臨的問題。
四、遠程通信通道方案優化研究
電力系統通信是電力工業的一部分，但在技術上又深受電信技術的影響。各種新的電信技術在電力系統通信中時時處處得以體現，且又有自己的特色和優勢，處于兩大行業的一個交叉點，它隨著電網的延伸和通信技術的進步而進步。電力系統通信的主要傳輸方式從上個世紀70年代的電力線載波、80年代的模擬微波、90年代的數字微波，發展到目前的光纖通信。
（一）遠動數據通信信道
電力系統通信主要由傳輸、交換、終端三大部分組成。其中傳輸與交換部分組成通信網絡，傳輸部分為網絡的線，交換設備為網絡的節點。遠動數據通信信道主要就是通信的傳輸部分，目前中國以光纖、數字微波為主，衛星、電力線載波、電纜、移動通信等多種方式并存。
（二）遠動致據通信接口
遠動數據的通信接口主要為RS-232，在變電站與監控中心之間利用MODEM通過RS-232接口實現，變電站站內RTU與各自動化裝置之間通過RS-85總線或現場總線實現，目前也有通過網路接口連接的。
在數據通信，計算機網絡以及分布式工業控制系統當中，經常需要使用串行通信來實現數據交換。目前，有RS-232，RS-85，RS-22幾種接口標準用于串行通信。RS-232是最早的串行接口標準，在短距離(
（三）通信信道的優化選擇
通信通道的選擇從兩個方面考慮:通信信道和通信接口
從系統的角度來說，有線傳輸方式高速穩定，能夠滿足監控點相對集中、距離較近的監控系統的需要。但是，有線傳輸一般需要鋪設專門線路，工程量大，投資相對較大，易受到城市建設的干擾。此外，若監控設備處在不能布線的環境中或者是裝載在車輛等移動設備里，就很難使用有線網絡。
無線傳輸方式速率一般低于有線方式，但使用更加靈活、便捷，只要在無線信號的覆蓋范圍內就可以進行通信，無需組建有線網絡。從系統的角度上看，無線通信的數據具有相對的不穩定性，重要的數據需要通信的雙方相互確認才能認可，對于單一回路或者回路較少的變電站遠程監控可考慮優先采用。
結束語
綜上所述，通信技術特別是光纖通信技術在電力系統遠程監控中的實現，對于電力系統的發展可以發揮出極其重要的作用。通信技術人員和電力系統遠程監控技術的研究人員必須充分結合客戶的需求，加大對電力系統遠程監控中存在的難點和問題研究，以此確保電力系統運行的可靠穩定性。文章對有關電力系統遠程監控存在的相關問題進行研究和探索，同時對于供電系統為用戶提供更加優質的服務提出要求，為促進電力系統遠程監控的快速發展作出貢獻。
參考文獻：
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[關鍵詞] 電網工程；承包；合同；管理
1電網工程建設合同管理的地位和作用
電網建設項目中的工程施工合同是電力建設業主單位與承包商為完成電網工程項目的建筑、安裝施工任務而簽訂的明確雙方權利義務關系的協議。電網工程建設周期長、工序多、技術復雜、項目管理相對復雜。在工程項目管理中，合同定義著項目的工期、質量和投資，規定著參建各方的權利和義務，有“工程憲法”之稱，是工程建設的基礎性文件。其地位和作用主要體現在以下三個方面。
（1）合同是工程項目管理的核心
工程合同管理工作貫穿于工程實施的全過程，任何一個建設項目的實施，都是通過簽訂承包合同來實現的，通過對承包內容、范圍、價款、工期和質量標準等合同條款的制訂，在合同的約束和規范下，有關各方協調一致地開展工作，履行各自的職責。
（2）合同是承發包雙方履行權利和義務的法律基礎
電網工程合同通常界定了承發包雙方基本的權利義務關系。如發包方必須按時支付工程進度款，及時組織工程竣工驗收和辦理竣工結算等。承包方則必須按施工圖紙和批準的施工組織設計組織施工，向業主提供符合約定質量標準的電網工程產品等。合同中明確約定的各項權利和義務，是承發包雙方的最高行為準則，是雙方履行義務、享有權利的法律基礎。
（3）合同是處理實施過程中各種爭執和糾紛的法律證據
在電網工程合同的履行過程中，業主與承包商之間、承包商與分包商之間不可避免地產生各種爭執和糾紛，而調處這些爭執和糾紛的主要尺度和依據應是承發包雙方在合同中事先做出的各種約定和承諾。
2當前電網工程合同管理存在的問題及成因
2.1當前電網工程合同管理存在的問題
（1）合同管理意識不強。工程施工合同作為承發包雙方的法規文件，必須依法簽訂和履行。但往往有許多企業的法人及合同主管人員，在簽訂工程合同時忽視法律對工程合同的保護和監督作用，有的業主在施工過程中肆意強行修改合同條款，訂立補充協議，使施工企業的合法權益得不到保證。
（2）重工程建設，輕合同管理。合同管理在國外被視為承包工程盈虧的關鍵。而我們相當多的業主方和承包方在施工合同管理中卻只重工程建設，不重視合同管理，致使在施工合同簽訂和履行過程中出現合同條款不嚴謹、合同表述不清楚、合同檔案不健全、合同管理不到位等問題。
（3）合同管理與工程招投標管理脫節。合同管理與工程招投標管理有著密切的內在聯系，它是有效控制工程進度、質量、資金投入的法律性文件。然而在實際工作中，施工企業招投標中的標書編制及管理體制與工程項目的施工合同管理分屬企業內部不同職能部門及工程項目組。一旦投標中標，施工合同與建設單位簽訂后，此“合同”只是以文件形式轉達給項目經理部，技術交底往往流于形式，最終使得施工合同管理與招投標管理在實施過程中產生脫節。
（4）合同背離招投標文件和投標書內容。有一些業主存在著買方市場優勢地位，或者要求附加條款，或者將其認為合理的部分工程從合同中劃出，由發包人自己或委托第三方實施，或者強調施工企業一次包死，不計風險包干費，使最終簽訂的施工合同與招標文件及投標書出現較大的背離。
（5）專業人才缺乏影響電網項目合同管理效果。合同涉及內容多，專業面廣，合同管理人員需要有一定的專業技術知識、法律知識和造價管理知識，很多電網項目管理機構中，沒有專業技術人員管理合同，或者合同管理人員缺少培訓，將合同管理簡單地視為一種事務性工作，一旦發生合同糾紛，缺少必要的法律援助。
2.2電網工程合同管理存在問題的成因
（1）歷史原因。電力行業推行項目法人責任制雖然已經歷時十幾年，但由于長期受計劃經濟體制的約束以及電力行業的特殊性和專業性，項目有關單位，無論是業主單位，還是設計單位、施工單位、監理單位，甚至是工程的主管單位，都有著濃厚的“血緣”關系，對項目的合同進行監督和檢查不到位，帶有計劃經濟的色彩，不能完全適應市場經濟的發展要求，因而出現管理不足或管理疏漏。
（2）認識原因。不少業主單位對合同管理與項目管理的關系認識不足。合同管理是建設工程項目管理的核心，是一個系統工程，其順利開展需要各子系統的共同配合才能成功的管理合同，是在合同主管部門的統一組織下，把合同的權利義務按職責分工分解到各職能部門，再由各部門去履行屬于自己職責范圍的權利和義務。
（3）管理原因。不同地區、不同性質的業主單位的合同管理水平差異較大，有的業主單位規章制度不健全，合同管理無章可循，甚至無法可依；有的業主單位合同管理法律意識淡薄，有法不依，執法不嚴；有的業主單位管理人員業務素質較低，不依據合同進行，隨意性較大。
3加強和促進承包單位電網工程合同管理的建議
（1）提高合同認識。要通過宣傳、培訓，真正認識到施工合同是保護自己合法權益的武器和工具，是其走向市場經濟的道路和橋梁。要依法運用施工合同審查等手段，在事前避免或減少由于施工合同條款不完備、表述不準確而釀成的經濟糾紛和損失。把合同意識和合同秩序作為約束社會經濟行為的普遍準則。施工過程中加強項目管理和施工人員法制觀念，真正樹立市場經濟所需要的群眾法律水準，從根本上保證施工合同的履行。
（2）加強合同管理。
1）領導要從思想上給予高度重視，把施工合同管理同企業的計劃管理、生產管理、組織管理并列來抓；
2）從制度完善入手，建立合同實施保證體系，把合同責任制落實到具體的工程和人員；
3）配備專人管理，對招標文件、投標文件、合同草案及合同風險進行全面分析；
4）健全合同文檔管理系統，除施工合同外還要對招標文件、投標文件、合同變更、會議紀要、雙方信函、履約保函、預付款保函、工程保險等資料進行收集、整理、存檔。
（3）加強索賠意識，開展索賠工作。首先，要敢于索賠，打破傳統觀念的束縛；其次，要學會索賠，要認真研究和合理運用合同中的索賠條款，建立有關索賠的詳細檔案，并按合同約定的時間及時向業主和監理工程師報送索賠文件。
（4）建立業主履約擔保制度。目前在我國還存在合同管理不嚴，施工合同中只規定了施工單位的履約保證金的提交金額及方式，而缺少業主的履約保證金的提交金額及方式，導致業主不按照合同約定支付工程進度款，不按照合同約定辦理現場簽證及竣工結算等違約行為時有發生，為此加快業主擔保制度的建設顯得尤為重要。
（5）借助信息網絡技術，加強合同的動態控制管理，提高履約率。由于高新技術手段的不斷成熟，尤其是計算技術的不斷發展，大量的計算、數據統計分析處理變得非常簡單，這就使得管理成本降低，并使各專業分包、專業技術、技能得到提高，實現進度、質量、投資最優配置。
4結束語
總而言之，合同管理措施是實現“三控”目標的重要手段。在當前電網建設市場競爭逐漸加劇的形勢下，承包商承接到的工程利潤已越來越微薄。“財富的一半是合同”，為了確保工程的利潤和企業的生存發展，我們必須樹立起深刻的合同意識，認真研究合同、認識合同進而管理合同、運用好合同。加強合同管理，合理確定和有效控制工程造價，對提高投資效益有重要意義。
參考文獻
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