時(shí)間：2023-07-11 09:20:46
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
當(dāng)代科學(xué)技術(shù)日新月異地迅猛發(fā)展，提供了以前人們難以想象的變革世界、開(kāi)拓世界的嶄新手段和無(wú)窮力量，極大地影響了人類(lèi)生產(chǎn)、生活、消費(fèi)等諸多方面，也為文化的開(kāi)發(fā)、傳播、消費(fèi)提供了廣闊的發(fā)展空間。我國(guó)五千年文明史，文化積累深厚，文化類(lèi)型極其豐富，文化資源難以估價(jià)。但由于地域、交通、傳播等多方局限，價(jià)值大多沒(méi)有完全體現(xiàn)出來(lái)，甚至有的瀕于消亡。而以數(shù)字技術(shù)革命為代表的高科技進(jìn)步，為激活文化資源實(shí)現(xiàn)空前規(guī)模的產(chǎn)業(yè)整合準(zhǔn)備了條件。現(xiàn)在許多發(fā)達(dá)國(guó)家在完成了通信、傳媒、信息產(chǎn)業(yè)的第一次制度創(chuàng)新后，正在進(jìn)行第，文化內(nèi)容的填充，發(fā)展與信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)的文化產(chǎn)業(yè)，正在成為世界各國(guó)政府制定知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，以及進(jìn)行制度創(chuàng)新的核心內(nèi)容。在這方面，我國(guó)匯入世界潮流也正當(dāng)其時(shí)。我國(guó)在“十五”期間擬投入40億元開(kāi)發(fā)軟件產(chǎn)業(yè)，傳媒業(yè)正在成為我國(guó)第四大產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)對(duì)接更有了現(xiàn)實(shí)可能性。
據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年文化市場(chǎng)消費(fèi)可達(dá)4800億元，而現(xiàn)在我們的文化產(chǎn)品市場(chǎng)實(shí)際份額只有1800億元，國(guó)際文化資本看好我國(guó)的廣闊市場(chǎng)。2002年，我國(guó)實(shí)際利用外資500億美元，成為世界引資第一大國(guó)。這些資本雖然大多投在加工制造、金融、電信和農(nóng)業(yè)，但隨著資本形式在新時(shí)期發(fā)生的重大變化，有的已從單一的貨幣資本轉(zhuǎn)化為社會(huì)資本和文化資本。今年我國(guó)將在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)比較發(fā)達(dá)的城市，允許美日德三國(guó)投資旅游業(yè)，上海將和美國(guó)某公司合作，共同設(shè)計(jì)興建和經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)首家世界級(jí)環(huán)球影城主題公園等。這些當(dāng)然為我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇，但是我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，通過(guò)合資、參股方式大量注入國(guó)際文化資本，甚至徹底購(gòu)買(mǎi)、兼并國(guó)內(nèi)較有實(shí)力或前景的文化產(chǎn)業(yè)，我們的版權(quán)經(jīng)市場(chǎng)轉(zhuǎn)換可能為外國(guó)所有。另外，他們通過(guò)雄厚財(cái)力和優(yōu)越條件，吸引國(guó)人為其打工，按照好萊塢等國(guó)外模式“包裝”中國(guó)題材文化產(chǎn)品，再以本土化打入中國(guó)市場(chǎng)，贏得巨額收入的同時(shí)，也勢(shì)必將國(guó)外文化價(jià)值觀滲入國(guó)內(nèi)。面對(duì)國(guó)家文化安全的巨大考驗(yàn)，我們應(yīng)在啟動(dòng)“搶救和保護(hù)中國(guó)人類(lèi)口頭和非物質(zhì)遺產(chǎn)工程”的基礎(chǔ)上，盡快制定中國(guó)文化資源保護(hù)法。而這些只有通過(guò)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展來(lái)完成。從國(guó)內(nèi)民間投資來(lái)看，其份額已接近國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資。如果將這部分資本吸引轉(zhuǎn)移到文化產(chǎn)業(yè)中來(lái)，必將使其能量得以釋放。可見(jiàn)文化產(chǎn)業(yè)的確立，也為國(guó)內(nèi)外資本增值開(kāi)辟了新的渠道，也從根本上消除了文化產(chǎn)業(yè)的資本瓶頸制約。
文化資源一旦與科技等產(chǎn)業(yè)融合嫁接，就會(huì)顯露出巨大經(jīng)濟(jì)意義，成為一種新經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)入經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)中心地帶，實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)度極高的拉動(dòng)效應(yīng)。文化產(chǎn)業(yè)在美國(guó)已占國(guó)民生產(chǎn)總值的10%，在英國(guó)的平均發(fā)展是整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的近兩倍，在日本已達(dá)到其汽車(chē)工業(yè)的產(chǎn)值。這種新經(jīng)濟(jì)資源的轉(zhuǎn)化和實(shí)現(xiàn)過(guò)程，就是通過(guò)文化作為要素在其它產(chǎn)業(yè)的滲入融合，或發(fā)生漸變，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)，或發(fā)生質(zhì)變，成為新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和產(chǎn)業(yè)分支，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整，打破行業(yè)界限完成重組。以新的內(nèi)容和賣(mài)點(diǎn)進(jìn)入以網(wǎng)絡(luò)業(yè)為主的科技產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，誕生了信息文化產(chǎn)業(yè)；以新的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入旅游市場(chǎng)，形成了旅游文化產(chǎn)業(yè)；將游戲與娛樂(lè)注入到教育中，改變舊的知識(shí)傳播方式，創(chuàng)造了新型的教育娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)；加大體育健身的娛樂(lè)開(kāi)發(fā)力度，實(shí)現(xiàn)體育娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)變；以文化品位、設(shè)計(jì)、策劃進(jìn)入城市規(guī)劃、建筑、裝潢、廣告、環(huán)衛(wèi)環(huán)保、標(biāo)志制作、汽車(chē)美容、美容美發(fā)、形體塑造、大眾攝影、環(huán)藝、工業(yè)設(shè)計(jì)等為主的形象領(lǐng)域，甚至餐飲、花卉等服務(wù)業(yè)，完成文化與物質(zhì)的互動(dòng)。從更深層次說(shuō)，經(jīng)濟(jì)制度的變更，經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的提出，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和方式的選擇，都有文化因素在發(fā)揮著驅(qū)動(dòng)作用。從這種意義上說(shuō)，文化產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，因此，積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)具有深遠(yuǎn)的意義。
關(guān)鍵詞：生物醫(yī)藥；競(jìng)爭(zhēng)力；產(chǎn)業(yè)政策；臺(tái)灣
中圖分類(lèi)號(hào)：F2
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
doi：10.19311/ki.16723198.2016.31.003
1 引言
科技創(chuàng)新是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善人類(lèi)生存與健康水平的關(guān)鍵動(dòng)力。自1953年生物學(xué)家James Watson與Francis Crick發(fā)現(xiàn)DNA雙螺旋結(jié)構(gòu)開(kāi)始，人類(lèi)開(kāi)啟了現(xiàn)代生物技術(shù)的大門(mén)；1973年Herbert Boyer和Stanley Cohen發(fā)明基因重組（recombinant DNA）技術(shù)成為現(xiàn)代的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的起源；1976年由風(fēng)險(xiǎn)投資家Robert A. Swanson和生物化學(xué)家Herbert Boyer共同創(chuàng)立的全球第一家生物醫(yī)藥公司Genentech于美國(guó)南舊金山成立，1978年第一個(gè)利用基因重組技術(shù)研發(fā)的生物醫(yī)藥產(chǎn)品人胰島素（human insulin）由Genentech和Eli Lilly公司生產(chǎn)上市。其后，隨著聚合酶鏈?zhǔn)椒磻?yīng)（polymerase chain reaction，PCR）、DNA測(cè)序及單克隆抗體（monoclonal antibody）等生物相關(guān)技術(shù)的出現(xiàn)，使生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了蓬勃發(fā)展的春天，并對(duì)人類(lèi)的醫(yī)療健康事業(yè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。
生物制劑（biologics）作為將生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)化的最重要的產(chǎn)品之一，是利用基因工程與細(xì)胞工程等技術(shù)在微生物、植物或動(dòng)物活細(xì)胞制造所得的蛋白質(zhì)、多肽及其衍生物，能夠作用于人體，并可用于各類(lèi)疾病的預(yù)防、保健、治療和診斷的各種形態(tài)醫(yī)用制劑，包括細(xì)胞活素（cytokines）、生長(zhǎng)因子（growth factor）、激素（hormones）、單克隆抗體（recombinant DNA protein vaccines）等。雖然生物制劑在種類(lèi)上遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于化學(xué)藥品，但在一些重大疾病的治療上，生物制劑顯示出了卓越的治療效果，現(xiàn)已成為臨床不可忽視的醫(yī)療工具，如生長(zhǎng)激素、促紅細(xì)胞生成素（EPO）、胰島素和干擾素等，通過(guò)重組蛋白的產(chǎn)生，可治療人類(lèi)由缺乏活性蛋白質(zhì)而罹患的各類(lèi)疾病。此外，隨著單克隆抗體和藥物靶向技術(shù)的廣泛應(yīng)用，生物制劑也顯示出對(duì)于心血管系統(tǒng)疾病和各類(lèi)腫瘤等多種惡性疾病的良好治療潛力。
2 臺(tái)灣地區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境分析
2.1 全球老齡化趨勢(shì)日益顯著
當(dāng)今全球老齡化趨勢(shì)日益顯著，推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)品剛性需求的快速成增長(zhǎng)。據(jù)美國(guó)人口普查局（The US Census Bureau）的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全球60歲以上人口在2014年已經(jīng)超過(guò)8億人，預(yù)計(jì)未來(lái)將以每年64%的速度繼續(xù)增長(zhǎng)，這一比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全球人口的自然增長(zhǎng)速度，意味著全球60歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤龑⒉粩嗌仙祟?lèi)即將步入全球性的老齡化時(shí)代。并且，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類(lèi)生活品質(zhì)的提升，對(duì)于醫(yī)療衛(wèi)生的需求將不斷高漲。人口高齡化作為全球性的發(fā)展趨勢(shì)，必將帶來(lái)醫(yī)療服務(wù)及生物醫(yī)藥產(chǎn)品需求將進(jìn)一步提升，使其成為推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的重要因素之一。
2.2 人類(lèi)疾病譜的改變
隨著大部分發(fā)展中國(guó)家在過(guò)去25年間公共衛(wèi)生條件的大幅度改善，人類(lèi)主要面臨的疾病威脅將由傳染性疾病轉(zhuǎn)向非傳染性疾病。而由于在發(fā)展中國(guó)家吸煙人口的增加、老齡化、飲食習(xí)慣與生活方式的改變等因素，心血管類(lèi)疾病和罹患腫瘤的死亡人數(shù)在未來(lái)快速攀升。根據(jù)世界衛(wèi)生組織（WHO）的統(tǒng)計(jì)，2004年全球死于心血管系統(tǒng)疾病的人約1，710萬(wàn)，估計(jì)至2030年該數(shù)字將增加至2，340萬(wàn)；2004年全球死于各類(lèi)腫瘤的人約740，估計(jì)至2030年該數(shù)字也將增加至1，180萬(wàn)。世界衛(wèi)生組織（WHO）預(yù)計(jì)，到2030年死于心血管系統(tǒng)疾病和腫瘤的患者將占全部死亡人口的46%。此類(lèi)情形將在中國(guó)、印度、巴西、阿根廷和俄羅斯等人口眾多的新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家中表現(xiàn)最為突出。生物制劑在治療上述惡性疾病方面的優(yōu)異表現(xiàn)使得眾多醫(yī)藥企業(yè)對(duì)其未來(lái)的市場(chǎng)前景保持樂(lè)觀。
2.3 生物類(lèi)似藥市場(chǎng)蓬勃發(fā)展
生物制劑大多利用基因重組技術(shù)在活細(xì)胞內(nèi)合成，故生物類(lèi)似藥（biosimilars）就其結(jié)構(gòu)與組分而言不同于通常意義上的仿制藥品，利用化學(xué)合成方式可取得相同分子結(jié)構(gòu)的化學(xué)仿制藥，但由于不同細(xì)胞生產(chǎn)的有機(jī)大分子結(jié)構(gòu)在蛋白質(zhì)合成過(guò)程會(huì)有所差別，因此，利用上述方式只能產(chǎn)生與原藥品相近的分子結(jié)構(gòu)，而不能做到真正意義行的完全仿制，因此，生物類(lèi)似藥是“仿原理”而非“仿產(chǎn)品”。醫(yī)藥企業(yè)仿制的化學(xué)藥品在完成生物等效性（bioequivalence）試驗(yàn)后便可審批上市，其仿制技術(shù)成熟、審批簡(jiǎn)化、風(fēng)險(xiǎn)可控且成本低廉，但生物相似藥的審批與注冊(cè)要求更為嚴(yán)格，需要完整的臨床試驗(yàn)去證明其安全性與有效性，且由于生物制劑多使用活細(xì)胞生產(chǎn)，一旦仿制企業(yè)在生產(chǎn)工藝和流程上有所改變，必將影響其安全性和臨床療效。因此，仿制生物類(lèi)似藥對(duì)各國(guó)的生物醫(yī)藥企業(yè)和藥品監(jiān)管部門(mén)都提出了更高的技術(shù)要求。然而，由于多數(shù)生物制劑屬于受知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的專(zhuān)利藥品，其價(jià)格長(zhǎng)期居高不下，給患者和醫(yī)保部門(mén)增加了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。有鑒于此，目前各國(guó)普遍對(duì)生物類(lèi)似藥采取鼓勵(lì)仿制與嚴(yán)格監(jiān)管并行的政策。
歐盟藥品管理局（EMA）于2004年率先擬定《生物類(lèi)似藥指南》（草案），并于2006年核準(zhǔn)第一個(gè)生物類(lèi)似藥上市，截至目前，歐盟藥品管理局（EMA）共授權(quán)了21個(gè)生物類(lèi)似藥品種（以通用名計(jì)為7個(gè)品種）在歐洲上市（其中2個(gè)現(xiàn)已撤市），包括hGH、EPO、filgrastim。
美國(guó)政府則對(duì)生物類(lèi)似藥采取更為謹(jǐn)慎的監(jiān)管政策，其主要措施是奧巴馬政府于2010年3月通過(guò)的醫(yī)療改革方案《病患保護(hù)與平價(jià)醫(yī)療法案》（Patient Protection and Affordable Care Act），其中的《生物藥品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)與創(chuàng)新法案》（Biologics Price Competition Innovation Act， BPCIA）已明確定義生物類(lèi)似藥上市審批流程，該法案明確賦予美國(guó)食品與藥品監(jiān)督管理局（FDA）審批生物類(lèi)似藥的新職權(quán)，包括頒發(fā)注冊(cè)證和實(shí)行上市后藥品監(jiān)測(cè)。FDA在2012年公布3項(xiàng)生物類(lèi)似藥注冊(cè)指南以供仿制企業(yè)進(jìn)行參考。
近年來(lái)，全球生物類(lèi)似藥市場(chǎng)的成長(zhǎng)動(dòng)力部分來(lái)自于大批生物制劑的專(zhuān)利到期，2009-2015年間全球至少有15個(gè)暢銷(xiāo)的生物制劑品種專(zhuān)利到期，給生物類(lèi)似藥仿制帶來(lái)了巨大的發(fā)展機(jī)遇，而全球銷(xiāo)量排名前十位的生物制劑，如Enbrel、Remicade、Humira、Rituxan等將陸續(xù)在2017前后喪失專(zhuān)利保護(hù)；加之各國(guó)為降低日益龐大的醫(yī)療保健支出，均已提出了鼓勵(lì)使用非專(zhuān)利藥物的政策措施，將有助于提升生物類(lèi)似藥的市場(chǎng)需求。據(jù)IMS的統(tǒng)計(jì)，2011年全球生物類(lèi)似藥的銷(xiāo)售總額約6.9億美元，僅占生物制劑市場(chǎng)規(guī)模總量的0.4%，預(yù)計(jì)至2016年將快速增長(zhǎng)至30-40億美元。眾多的跨國(guó)制藥企業(yè)紛紛加入到生物類(lèi)似藥的開(kāi)發(fā)，包括：TEVA、Merck & Co.、Novartis、Astra Zeneca和Lilly等均已成立相關(guān)研發(fā)機(jī)構(gòu)，部分企業(yè)更組成戰(zhàn)略研發(fā)聯(lián)盟進(jìn)軍生物類(lèi)似藥市場(chǎng)，例如：Pfizer與浙江海正、Amgen與Actavis。
3 臺(tái)灣地區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管政策
生物制劑占全球制藥行業(yè)的市場(chǎng)份額不斷攀升，加之生物制劑對(duì)于部分惡性疾病具有良好的治療效果和安全性等優(yōu)勢(shì)，近年來(lái)在醫(yī)藥行業(yè)內(nèi)備受關(guān)注。有鑒于此，臺(tái)灣地區(qū)也先后制訂相關(guān)的產(chǎn)業(yè)激勵(lì)政策，以期在未來(lái)新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中占得先機(jī)。
臺(tái)灣地區(qū)早在20世紀(jì)80年代便將生物技術(shù)列為重點(diǎn)發(fā)展的十大科技領(lǐng)域之一，在亞太地區(qū)率先頒布實(shí)施了《加強(qiáng)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)方案》，旨在推動(dòng)臺(tái)灣地區(qū)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建構(gòu)完整的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境；2007年臺(tái)灣地區(qū)又通過(guò)《生技新藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》，并于2008年頒布《營(yíng)利事業(yè)適用生技新藥公司股東投資抵減辦法》、《生技新藥公司研究與發(fā)展及人才培訓(xùn)支出適用投資抵減辦法》等實(shí)施細(xì)則，為生物醫(yī)藥企業(yè)提業(yè)投資抵扣、人才培訓(xùn)以及高級(jí)專(zhuān)業(yè)及技術(shù)人員參與經(jīng)營(yíng)等優(yōu)惠政策措施，2008-2012年，臺(tái)灣地區(qū)平均每年的新增投資金額約60億元新臺(tái)幣，占產(chǎn)業(yè)新增投資總額的19%，顯示出對(duì)于研發(fā)周期長(zhǎng)、投入高的生物制劑具有加快資金募集和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的顯著成效。而2009年由臺(tái)灣地區(qū)“行政院”頒布《生技起飛鉆石行動(dòng)方案》，以加速生物醫(yī)藥相關(guān)產(chǎn)、學(xué)、研機(jī)構(gòu)研發(fā)成果的商品化，鼓勵(lì)島內(nèi)企業(yè)資本對(duì)于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的投資。隨后，推出了《生技醫(yī)藥國(guó)家型科技計(jì)劃》等配套措施，以加速中小型生物醫(yī)藥企業(yè)注冊(cè)和生物醫(yī)藥產(chǎn)品審批，落實(shí)產(chǎn)、學(xué)、研機(jī)構(gòu)研發(fā)成果的產(chǎn)業(yè)化。
在藥品監(jiān)管方面，臺(tái)灣地區(qū)衛(wèi)生署食品藥物管理局（TFDA）也仿照歐盟、美國(guó)等對(duì)生物類(lèi)似藥進(jìn)行監(jiān)管規(guī)范，針對(duì)相關(guān)注冊(cè)登記與審點(diǎn)，并于2010年和2013年先后實(shí)施《生物相似性藥品查驗(yàn)登記技術(shù)性文件審點(diǎn)》和《生物相似性單株抗體藥品查驗(yàn)登記基準(zhǔn)》，以完善島內(nèi)的政策監(jiān)管環(huán)境，為未來(lái)生物類(lèi)似藥上市建立一規(guī)范機(jī)制；此外，臺(tái)灣地區(qū)自2013年起已成為國(guó)際藥品認(rèn)證合作組織（PIC/S）成員，按照國(guó)際統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施藥品GMP認(rèn)證，可大大降低藥品流通的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，節(jié)省人力、時(shí)間和物質(zhì)成本。
此外，臺(tái)灣地區(qū)已與中國(guó)大陸分別簽署《兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議》、《兩岸醫(yī)藥衛(wèi)生合作協(xié)議》及《兩岸智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作協(xié)議》，就生物醫(yī)藥產(chǎn)品的流通關(guān)稅、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、藥品監(jiān)管法規(guī)等議題進(jìn)行協(xié)商。2013年中國(guó)臺(tái)灣基亞生技的肝癌新藥PI88被國(guó)家食品與藥品監(jiān)督管理總局（CFDA）核準(zhǔn)成為《兩岸藥品研發(fā)合作專(zhuān)案試辦計(jì)劃》的標(biāo)的藥物，依照海峽兩岸關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生合作協(xié)議，在符合藥物臨床試驗(yàn)管理國(guó)際規(guī)范（ICHE6：GCP）標(biāo)準(zhǔn)的情況下，結(jié)合兩岸生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)各自特有的優(yōu)勢(shì)，以減少重復(fù)試驗(yàn)為目標(biāo)，通過(guò)試點(diǎn)及專(zhuān)案方式積極推動(dòng)兩岸藥品臨床試驗(yàn)研發(fā)合作，促進(jìn)新藥提早進(jìn)入中國(guó)大陸市場(chǎng)。
4 結(jié)語(yǔ)
生物醫(yī)藥是需要持續(xù)進(jìn)行高投入的新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件包括充裕的資金投入、良好的市場(chǎng)與政策環(huán)境、高質(zhì)量的人才儲(chǔ)備等，加之生物醫(yī)藥產(chǎn)品具有研發(fā)周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高和投入大等特點(diǎn)，因此，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展早期，政府的投入和政策推動(dòng)十分關(guān)鍵，這樣才能扶持和激勵(lì)科研部門(mén)和企業(yè)進(jìn)行研發(fā)、成果產(chǎn)業(yè)化。當(dāng)前，臺(tái)灣地區(qū)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與其他傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相比，無(wú)論是在產(chǎn)品或產(chǎn)值規(guī)模的表現(xiàn)上，仍處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級(jí)階段。近年來(lái)臺(tái)灣地區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)受到政策推動(dòng)和多家廠商研發(fā)成果取得階段性進(jìn)展與技術(shù)授權(quán)等有利因素，促使資金大量涌入生物醫(yī)藥行業(yè)，使臺(tái)灣地區(qū)上市生物醫(yī)藥股的市值急劇增高、市盈率也偏高，行業(yè)充斥著一定的泡沫化風(fēng)險(xiǎn)，需要臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)和行業(yè)監(jiān)管部門(mén)予以高度關(guān)注。未來(lái)，在各項(xiàng)政策推廣與科技孵化措施的持續(xù)投入，提供行業(yè)監(jiān)管、資金支持和資源整合等外部扶持的同時(shí)，臺(tái)灣地區(qū)的生物醫(yī)藥企業(yè)必須掌握并強(qiáng)化生物醫(yī)藥的核心科技，以仿制生物類(lèi)似藥為突破口，通過(guò)模仿創(chuàng)新逐漸掌握擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。同時(shí)，在當(dāng)前兩岸醫(yī)藥合作政策環(huán)境和緩的大背景下，應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與大陸生物醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)行合作開(kāi)發(fā)，在降低研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，開(kāi)拓廣闊的大陸醫(yī)藥市場(chǎng)，并共同進(jìn)軍全球生物醫(yī)藥市場(chǎng)。
參考文獻(xiàn)
[1]蘇月，劉楠.生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)與對(duì)策[J].中國(guó)生物工程雜志，2009，29（11）：123128.
[2]李靜潭.中國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式研究[D].北京：北京化工大學(xué)，2006.
[3]王飛，陳建.生物醫(yī)藥創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建及基本特征[J].南京曉莊學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，11（6）：104109.
[4]伊遙.生物制品腳步越走越快[N].中國(guó)醫(yī)藥報(bào)，2012286.
[5]臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)部.生技產(chǎn)業(yè)白皮書(shū)[Z].臺(tái)灣，2012，43.
[6]工業(yè)和信息化部.醫(yī)藥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃[Z].北京，2012.
[7]李清安.μㄍ逕物產(chǎn)業(yè)政策之政策分析[D].臺(tái)灣：成功大學(xué)，1999，（98）.
改革開(kāi)放以來(lái),深圳已發(fā)展成為輻射內(nèi)地特別是珠江三角洲區(qū)域的,在全國(guó)具有較大影響力的金融產(chǎn)業(yè)集聚地,初步形成主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板和代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)組成的多層次資本市場(chǎng),而且是全國(guó)最大的私募基金管理中心和聞名全國(guó)的“風(fēng)險(xiǎn)投資之都”,深圳本地上市公司已有近兩百家、市值逾萬(wàn)億,證券公司家數(shù)居全國(guó)之首,基金管理公司所管理的基金規(guī)模、凈值和創(chuàng)投機(jī)構(gòu)占全國(guó)的比重均約為1 / 3,銀行業(yè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)超過(guò) 1300 家 ;深圳金融業(yè)的總資產(chǎn)達(dá)3.7 萬(wàn)億元 ,位居全國(guó)第三 ;深圳金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好,在去年倫敦金融城公布的全球金融中心指數(shù)排名中,深圳排名位居我國(guó)境內(nèi)城市第二。總之,經(jīng)過(guò) 30 年艱苦努力,深圳金融業(yè)已形成了自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。“十二五”時(shí)期是深圳貫徹落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020 年)》,加快實(shí)現(xiàn)國(guó)家賦予深圳的五大戰(zhàn)略定位,大力推進(jìn)國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、全國(guó)經(jīng)濟(jì)中心城市、國(guó)家創(chuàng)新型城市、中國(guó)特色社會(huì)主義示范市和現(xiàn)代化國(guó)際化城市建設(shè)的至關(guān)重要的時(shí)期。 在此期間,深圳金融業(yè)面臨新的機(jī)遇以及挑戰(zhàn):
第一,深港金融合作很可能步入深水區(qū),深圳金融業(yè)將在更廣闊和高端的平臺(tái)實(shí)現(xiàn)跨越。 未來(lái) 5 年,深港跨境貨幣合作機(jī)制將更加成熟,兩地在人民幣國(guó)際結(jié)算中將承擔(dān)更大功能,這將促進(jìn)內(nèi)地資金的跨境流動(dòng),促進(jìn)深港貨幣一體化市場(chǎng)的形成。 深港兩地銀行支付、外幣清算系統(tǒng)、債券回購(gòu)等交易系統(tǒng)的對(duì)接進(jìn)程有望加快。 因而,無(wú)論是從機(jī)構(gòu)互設(shè),還是從業(yè)務(wù)合作、體制創(chuàng)新及管理提升方面,深圳金融業(yè)都將面臨新的發(fā)展機(jī)遇。
第二,區(qū)域金融中心建設(shè)有望取得新突破,深圳金融業(yè)在“珠三角”及全國(guó)的影響力將繼續(xù)強(qiáng)化。筆者認(rèn)為,經(jīng)過(guò)準(zhǔn)確定位和共同努力,未來(lái)五年,深圳在中小企業(yè)融資創(chuàng)新、基金與財(cái)富管理、金融服務(wù)創(chuàng)新、金融人才聚集、金融信息管理等重要方面有望取得新突破,整體金融創(chuàng)新能力繼續(xù)提升。 深圳金融業(yè)在促進(jìn)珠三角、粵港澳經(jīng)濟(jì)圈的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,促進(jìn)區(qū)域乃至全國(guó)金融資源流動(dòng)聚集中將發(fā)揮更大作用,形成區(qū)域金融中心建設(shè)與深圳金融業(yè)發(fā)展相互促進(jìn)、共同發(fā)展的良好局面。
第三,深圳經(jīng)濟(jì)金融開(kāi)放度將繼續(xù)增強(qiáng),有利于深圳金融業(yè)“走出去”及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升。作為中國(guó)改革開(kāi)放的前沿,深圳在未來(lái)5 年將繼續(xù)發(fā)揮體制優(yōu)勢(shì), 進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)金融的開(kāi)放度。尤其在金融領(lǐng)域,深圳除了在國(guó)內(nèi)爭(zhēng)取更多的先行先試機(jī)會(huì),同時(shí)借助深港合作的大平臺(tái),有望吸引更多的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐深圳。 本土金融機(jī)構(gòu)在積極打造民族品牌的同時(shí),也將積極“走出去”,實(shí)現(xiàn)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的更快提升。
在面臨重大發(fā)展機(jī)遇的同時(shí),深圳金融業(yè)也存在諸多挑戰(zhàn),深圳金融業(yè)原有的體制優(yōu)勢(shì)已經(jīng)開(kāi)始弱化,深圳在金融產(chǎn)業(yè)績(jī)效、金融機(jī)構(gòu)實(shí)力、金融開(kāi)放程度等方面均落后于北京和上海;尤其是,深圳在金融生態(tài)環(huán)境方面,還存在著不利于區(qū)域金融中心建設(shè)的因素,其突出表現(xiàn)在深圳的人才環(huán)境和商業(yè)環(huán)境令人堪憂,尤其是受制于相對(duì)落后的教育和醫(yī)療環(huán)境,深圳金融人才環(huán)境在全國(guó)主要城市中排名較后。 另外,深圳商務(wù)運(yùn)營(yíng)成本的上升過(guò)快。深圳的土地使用、場(chǎng)地租售、交通運(yùn)輸、人力資源等運(yùn)營(yíng)成本加速上升跡象已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。因此,深圳加強(qiáng)金融生態(tài)建設(shè)、營(yíng)造良好金融發(fā)展環(huán)境的任務(wù)更為緊迫。
二、“十二五”期間深圳金融業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)及策略建議
第一,加快發(fā)展跨境人民幣業(yè)務(wù)市場(chǎng)。目前國(guó)家正在全力推動(dòng)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù), 作為首批試點(diǎn)城市之一的深圳,不僅出口額連續(xù)17 年雄居全國(guó)各大城市之首, 而且毗鄰正在打造國(guó)際化人民幣離岸中心的香港,獨(dú)特優(yōu)勢(shì)無(wú)人可及。下一步,深圳應(yīng)利用現(xiàn)有的基礎(chǔ),大膽創(chuàng)新,與其它城市繼續(xù)拉大距離,做成具有國(guó)際影響力的跨境人民幣業(yè)務(wù)市場(chǎng)。 筆者建議:一是在深圳設(shè)立“金融保稅區(qū)”式的人民幣離岸金融中心,在該區(qū)域內(nèi)非境內(nèi)居民間的貿(mào)易資金往來(lái)采用境外管理模式,但嚴(yán)格控制境內(nèi)與離岸金融中心間的資金流動(dòng),并與香港的人民幣離岸金融中心開(kāi)展互補(bǔ)合作; 二是設(shè)立深港人民幣 FDI 投資目錄 , 為鼓勵(lì)項(xiàng)目設(shè)立“綠色通道 ”,加快立項(xiàng)審批 ,允許境外投資者在備案后直接匯入人民幣投資深圳;三是促進(jìn)兩地銀行在港合作推出人民幣理財(cái)產(chǎn)品,支持并參與港交所推出以人民幣計(jì)價(jià)追蹤深證成指的上市基金(ETF);合作推出可互換金融產(chǎn)品,在兩地交易所同時(shí)掛牌交易;四是加快實(shí)現(xiàn)境內(nèi)支付系統(tǒng)與香港人民幣即時(shí)支付與結(jié)算系統(tǒng)(RTGS)的跨境聯(lián)網(wǎng),為人民幣跨境結(jié)算及投資提供強(qiáng)大支持。
第二,著力打造成為全國(guó)重要的財(cái)富管理中心。 深圳打造財(cái)富管理中心具備諸多有利條件:一是居民財(cái)富不斷增多。 目前深圳人均GDP 已接近 1.3 萬(wàn)美元,人均收入接近 3 萬(wàn)元人民幣,超過(guò)中上等國(guó)家收入水平標(biāo)準(zhǔn),位居國(guó)內(nèi)城市榜首;二是市場(chǎng)需求日益旺盛。 CTR 市場(chǎng)研究公司曾對(duì)中國(guó)城市居民金融理財(cái)需求進(jìn)行追蹤研究顯示,相較京滬等其他七大城市 ,深圳居民理財(cái)意識(shí)更強(qiáng)、理財(cái)需求更為旺盛和迫切;三是金融機(jī)構(gòu)種類(lèi)齊全。深圳目前擁有3 家商業(yè)銀行總部、19 家證券公司總部、10 家保險(xiǎn)公司總部、11 家期貨公司總部和全國(guó)數(shù)量最多的基金公司總部,外資金融機(jī)構(gòu)約有50 家, 為財(cái)富管理中心的建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的組織載體。深圳打造成為全國(guó)重要的財(cái)富管理中心,需要在市場(chǎng)建設(shè)、機(jī)構(gòu)發(fā)展、產(chǎn)品創(chuàng)新和市場(chǎng)培育等方面做出不懈努力。市場(chǎng)建設(shè)方面,深圳應(yīng)致力于加強(qiáng)中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板、柜臺(tái)交易市場(chǎng)、衍生品市場(chǎng)以及另類(lèi)投資市場(chǎng)的建設(shè),形成多層次資本市場(chǎng),將深交所打造為中國(guó)的納斯達(dá)克,與主板市場(chǎng)形成互補(bǔ);借鑒香港經(jīng)驗(yàn),建立起橫跨基金專(zhuān)戶理財(cái)、券商集合理財(cái)、信托計(jì)劃、保險(xiǎn)收益產(chǎn)品、銀行理財(cái)?shù)慕y(tǒng)一信息平臺(tái);加強(qiáng)兩地交易所的互聯(lián)互通,積極探索深港兩地交易所上市公司股票雙重掛牌,促進(jìn)兩地公司相互上市,實(shí)現(xiàn)投資者的跨境交易、跨境互換和聯(lián)網(wǎng)交易,并允許兩地銀行機(jī)構(gòu)相互代銷(xiāo)各種證券產(chǎn)品。 機(jī)構(gòu)發(fā)展方面,深圳可在自身權(quán)限范圍內(nèi)出臺(tái)相關(guān)政策,吸引境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)特別是銀行財(cái)富管理機(jī)構(gòu)、私人銀行機(jī)構(gòu)入駐,加快發(fā)展信用評(píng)級(jí)、保險(xiǎn)精算等金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu),并鼓勵(lì)設(shè)立第三方獨(dú)立理財(cái)機(jī)構(gòu)。產(chǎn)品創(chuàng)新方面,支持鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)多樣化的金融投資產(chǎn)品和資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,產(chǎn)品標(biāo)的可由目前較為常見(jiàn)的債券、股票、黃金等,擴(kuò)展至紅酒、藝術(shù)品、房地產(chǎn)信托,以及碳金融、水指數(shù)、氣候基金等國(guó)際新型理財(cái)產(chǎn)品; 同時(shí)鼓勵(lì)扶持大力拓展 QDII 業(yè)務(wù),爭(zhēng)取在香港金融市場(chǎng)上開(kāi)展更大規(guī)模、更廣領(lǐng)域、更多品種的金融投資。 市場(chǎng)培育方面,借鑒香港經(jīng)驗(yàn)加強(qiáng)監(jiān)管,增強(qiáng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的透明度;加強(qiáng)投資者理財(cái)教育工作,充分調(diào)動(dòng)各相關(guān)部門(mén)和市場(chǎng)主體的積極性,采取形式多樣、科學(xué)有效的舉措,建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的教育培訓(xùn)機(jī)制, 把投資者理財(cái)教育活動(dòng)不斷引向深入。
第三,加快構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)投資體系。 風(fēng)險(xiǎn)投資是高科技創(chuàng)新的引擎,是支持自主創(chuàng)新最好的金融機(jī)制。 深圳是全國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資最活躍地區(qū),云集 500 多家風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu) ,共計(jì)管理資金約 2000 億 。然而,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,深圳風(fēng)險(xiǎn)投資仍存在很大差距。 為此,應(yīng)積極學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn),盡快設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資政策引導(dǎo)基金和創(chuàng)業(yè)投資補(bǔ)償基金,建立以政府資本為引導(dǎo)、民間資本為主體的風(fēng)險(xiǎn)資本籌集和循環(huán)機(jī)制;探索推行以有限合伙制為主的風(fēng)險(xiǎn)資本組織形式,建立市場(chǎng)化的風(fēng)險(xiǎn)資本運(yùn)作機(jī)制 ;探索開(kāi)展柜臺(tái)交易,培育不同層次的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),以完善多元化的風(fēng)險(xiǎn)資本退出機(jī)制。
［關(guān)鍵詞］信息技術(shù);會(huì)計(jì)產(chǎn)業(yè);機(jī)遇;挑戰(zhàn)
1信息技術(shù)為會(huì)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇
隨著互聯(lián)網(wǎng)以及信息化時(shí)代的帶來(lái)，帶動(dòng)了很多信息技術(shù)的發(fā)展。而信息技術(shù)的發(fā)展又不可避免對(duì)很多產(chǎn)業(yè)帶來(lái)或大或小的難得機(jī)遇。就以信息技術(shù)為會(huì)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇為例。首先，信息技術(shù)改變了會(huì)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的很多方式，與會(huì)計(jì)產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)發(fā)展模式相比，當(dāng)前會(huì)計(jì)產(chǎn)業(yè)逐漸向著信息化方面靠攏，信息化程度越來(lái)越高，同時(shí)對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)相關(guān)工作人員也提出了更高的要求。在一些常見(jiàn)的信息技術(shù)領(lǐng)域，對(duì)會(huì)計(jì)產(chǎn)業(yè)影響最大的就是計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)。越來(lái)越多的企業(yè)意識(shí)到一些計(jì)算機(jī)輔助計(jì)算軟件對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)部門(mén)帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)，并且從目前企業(yè)引入計(jì)算機(jī)相關(guān)技術(shù)的情況來(lái)看，企業(yè)會(huì)計(jì)工作人員的工作效率以及工作質(zhì)量都得到了大幅度的提高。從信息技術(shù)為會(huì)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇層面上來(lái)講，筆者認(rèn)為可以有以下三點(diǎn)。
1.1信息技術(shù)改善了會(huì)計(jì)產(chǎn)業(yè)的環(huán)境
一般情況下，會(huì)計(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況與其所處的外界環(huán)境息息相關(guān)。優(yōu)良的生存環(huán)境能夠極大地促進(jìn)整個(gè)會(huì)計(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為會(huì)計(jì)產(chǎn)業(yè)科學(xué)、合理、有序地發(fā)展提供基礎(chǔ);而“惡劣”的生存環(huán)境不僅會(huì)影響會(huì)計(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有時(shí)候甚至對(duì)會(huì)計(jì)產(chǎn)業(yè)的正常生存都能產(chǎn)生巨大的威脅。從目前的情況來(lái)看，我們能夠?qū)⑿畔⒓夹g(shù)認(rèn)為是改善了會(huì)計(jì)產(chǎn)業(yè)生存以及發(fā)展的環(huán)境。這是因?yàn)椋环矫嫘畔⒓夹g(shù)的發(fā)展為會(huì)計(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了更為廣闊的發(fā)展平臺(tái)以及發(fā)展基礎(chǔ)條件，如果會(huì)計(jì)產(chǎn)業(yè)能夠比較充分地利用信息技術(shù)所提供的技術(shù)支持，那么對(duì)于會(huì)計(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展則是極其有利的;另一方面，信息技術(shù)也迫使現(xiàn)有的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)會(huì)計(jì)產(chǎn)業(yè)相關(guān)人才的模式發(fā)生改變，也就是說(shuō)這種培養(yǎng)人才模式的改變就能夠?yàn)闀?huì)計(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供人才支撐，將過(guò)去那些只會(huì)“紙上談兵”的會(huì)計(jì)行業(yè)“虛假人才”統(tǒng)統(tǒng)留住過(guò)去，為信息技術(shù)背景下的會(huì)計(jì)產(chǎn)業(yè)提供更多實(shí)用型的會(huì)計(jì)行業(yè)高端人才。
1.2促使會(huì)計(jì)學(xué)科向邊緣學(xué)科轉(zhuǎn)變
當(dāng)前，隨著交叉學(xué)科的發(fā)展，單一化的知識(shí)結(jié)構(gòu)已經(jīng)逐漸不能適應(yīng)信息技術(shù)背景下各行各業(yè)對(duì)于人才的需要，單一化的學(xué)科模式已經(jīng)逐漸退出歷史舞臺(tái)，成為一種歷史。信息技術(shù)背景下，正在促使會(huì)計(jì)學(xué)科向邊緣學(xué)科轉(zhuǎn)變，整個(gè)會(huì)計(jì)學(xué)科中的內(nèi)容不斷擴(kuò)大、向其他相近學(xué)科延伸。換句話說(shuō)，會(huì)計(jì)學(xué)科的獨(dú)立性正在不斷地縮小、消失。而更體現(xiàn)出它與其他相近學(xué)科的相互依賴(lài)性、相互滲透性、相互支持性正在不斷加深。會(huì)計(jì)學(xué)科的種種改變不可避免地對(duì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生也提出了新的學(xué)習(xí)目標(biāo)和更高的要求。因此，也迫使學(xué)生在學(xué)習(xí)的過(guò)程中要不斷地?cái)U(kuò)充自己的知識(shí)體系，完善自己的知識(shí)網(wǎng)絡(luò)。而這種情況所形成的結(jié)果就是高校為社會(huì)提供的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才的質(zhì)量得到了很大的提升，就必然會(huì)使得會(huì)計(jì)產(chǎn)業(yè)能夠得到更好的發(fā)展。一個(gè)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)，只有具有足夠優(yōu)秀的人才作為發(fā)展支撐，其才會(huì)具有更為廣闊的發(fā)展空間以及更為輝煌的發(fā)展前景。如果一個(gè)產(chǎn)業(yè)人才凋零，那么這個(gè)產(chǎn)業(yè)必然是人們常說(shuō)的“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。所以，信息技術(shù)促使會(huì)計(jì)學(xué)科向邊緣學(xué)科轉(zhuǎn)變也是為會(huì)計(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)更多的是機(jī)遇而不是挑戰(zhàn)。
1.3使會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度更合理
我們知道，信息技術(shù)環(huán)境下的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)更傾向于開(kāi)放性的系統(tǒng)性質(zhì)，不同的會(huì)計(jì)信息應(yīng)用者將能夠根據(jù)自己的權(quán)限對(duì)某些會(huì)計(jì)信息進(jìn)行職務(wù)上的調(diào)閱。信息技術(shù)為企業(yè)建立更為嚴(yán)密、安全的內(nèi)部控制制度提供了基本的技術(shù)支持，從而能夠使得企業(yè)針對(duì)一些重要的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行更為安全、完整地保護(hù)，這是信息技術(shù)環(huán)境下為會(huì)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供的機(jī)遇的一個(gè)方面。建立的內(nèi)部控制制度主要的重點(diǎn)是對(duì)于重要數(shù)據(jù)的存取控制模塊，因?yàn)樵谶@個(gè)過(guò)程中要加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的輸入、存儲(chǔ)、分類(lèi)、輸出以及快速調(diào)用過(guò)程。信息技術(shù)為整個(gè)過(guò)程提供了必要的防火墻、重要會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)加密、訪問(wèn)權(quán)限控制等相關(guān)基礎(chǔ)。
2信息技術(shù)為會(huì)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的挑戰(zhàn)
當(dāng)然，信息技術(shù)為會(huì)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的不僅僅是各種各樣難得的機(jī)遇，在此過(guò)程中，我們要時(shí)刻保持清醒的頭腦，要意識(shí)到在這些機(jī)遇的背后往往隱藏著一些挑戰(zhàn)。當(dāng)然，接受挑戰(zhàn)對(duì)于會(huì)計(jì)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)也是一個(gè)成長(zhǎng)的過(guò)程。為了能夠更為合理、科學(xué)地利用信息技術(shù)為會(huì)計(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供保障，要能夠明白在會(huì)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中所需要面對(duì)的挑戰(zhàn)。
2.1重要會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)容易被盜取
計(jì)算機(jī)信息技術(shù)為人們帶來(lái)方便的同時(shí)，有時(shí)候會(huì)被一些不法分子所濫用。就以會(huì)計(jì)產(chǎn)業(yè)為例，很多時(shí)候有些企事業(yè)單位的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)是十分重要的，這些數(shù)據(jù)如果被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手得到，會(huì)對(duì)整個(gè)企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)極大的打擊，甚至于致命性的打擊。所以，這就迫使企業(yè)在對(duì)一些重要的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)儲(chǔ)存、管理的過(guò)程中要注意加強(qiáng)對(duì)相關(guān)安全設(shè)施的維護(hù)工作。信息技術(shù)在為會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)提供更為便利的方式的同時(shí)，也給這些數(shù)據(jù)的安全性畫(huà)上一個(gè)大大的問(wèn)號(hào)。所以，為了會(huì)計(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在利用信息技術(shù)帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)，也要處處防備其為會(huì)計(jì)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的種種挑戰(zhàn)。這樣才能將機(jī)遇擴(kuò)大化，將挑戰(zhàn)縮小化，為會(huì)計(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更為有效的保護(hù)。
2.2對(duì)會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求
談到信息技術(shù)就不可避免地要涉及計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，但是在實(shí)際的情況下，很多會(huì)計(jì)產(chǎn)業(yè)的人才對(duì)一些計(jì)算機(jī)知識(shí)并不了解多少，這就必然會(huì)影響信息技術(shù)在會(huì)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中作用的正常發(fā)揮。因此，會(huì)計(jì)行業(yè)人才要想在信息技術(shù)背景下得到更好的發(fā)展，首先應(yīng)該提高自己的計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)知識(shí)。會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)以計(jì)算機(jī)為主要工具，用以對(duì)企業(yè)各種會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行合理、有針對(duì)性地收集、篩選、記錄、存儲(chǔ)、整理以及輸出等操作，有時(shí)候還需要對(duì)這些會(huì)計(jì)信息進(jìn)行分析，并能夠?yàn)橄嚓P(guān)人員提供他們所需要的會(huì)計(jì)信息，幫助策劃人員進(jìn)行管理、預(yù)測(cè)以及最終決策工作，為提高企業(yè)管理水平以及經(jīng)濟(jì)效益、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力貢獻(xiàn)力量。在這樣的背景需求下，迫使會(huì)計(jì)產(chǎn)業(yè)人才不得不學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)及計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識(shí)，以獲得信息技術(shù)背景下會(huì)計(jì)人員應(yīng)該具備的相關(guān)知識(shí)以及技能。
3結(jié)論
一言以蔽之，信息技術(shù)為會(huì)計(jì)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的不僅僅是難得的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)還給該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了挑戰(zhàn)。我們能夠做的就是及時(shí)抓住信息技術(shù)帶來(lái)的機(jī)遇，想方設(shè)法地應(yīng)用其帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)將會(huì)計(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶入一個(gè)新的時(shí)代，讓會(huì)計(jì)產(chǎn)業(yè)能夠充分“享受”信息技術(shù)所提供的“服務(wù)”。
參考文獻(xiàn):
［1］張榮慶.基于現(xiàn)代教育技術(shù)環(huán)境的高職會(huì)計(jì)教學(xué)模式改革［J］．中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)，2015(2)．
［2］李復(fù)臣.試析現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)會(huì)計(jì)理論及實(shí)務(wù)的影響［J］．湖南醫(yī)科大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2005(2)．
[關(guān)鍵詞] 福建汽車(chē) 產(chǎn)業(yè)集群 機(jī)遇 挑戰(zhàn)
經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，福建汽車(chē)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)基本形成了以東南汽車(chē)城為核心的閩中汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群，主要生產(chǎn)轎車(chē)、輕客；以廈門(mén)金龍為核心的閩南汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群，主要生產(chǎn)大中型客車(chē)；以新龍馬汽車(chē)股份公司為核心的閩西產(chǎn)業(yè)集群，主要生產(chǎn)載貨車(chē)、專(zhuān)用車(chē)及“農(nóng)村用車(chē)”。但這三大汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力較弱。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)汽車(chē)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，福建汽車(chē)產(chǎn)業(yè)需要借助集群的方式來(lái)快速提升競(jìng)爭(zhēng)力，為此，促進(jìn)福建汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展已迫在眉睫。在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的大環(huán)境下，福建汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展面臨著哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)呢？
一、福建汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的機(jī)遇
1.市場(chǎng)環(huán)境機(jī)遇
中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示，2007年我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)均超過(guò)880萬(wàn)輛，成為僅次于美國(guó)的第二大汽車(chē)消費(fèi)國(guó)。私人購(gòu)車(chē)占80％以上，成為轎車(chē)市場(chǎng)的絕對(duì)主體。從客車(chē)市場(chǎng)的需求來(lái)看，由于國(guó)民財(cái)富增加、基礎(chǔ)設(shè)施的改善，形成了大量的新增客車(chē)需求和替代需求，全球客車(chē)年銷(xiāo)售輛大約40萬(wàn)臺(tái)左右，中國(guó)約占四分之一，如此廣闊的國(guó)際市場(chǎng)和本土市場(chǎng)，非常有利于客車(chē)企業(yè)成長(zhǎng)。作為中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的一部分，福建汽車(chē)產(chǎn)業(yè)正面臨著一個(gè)巨大的市場(chǎng)需求。
2.建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的歷史機(jī)遇
黨的十六屆五中全會(huì)明確提出支持“海峽西岸”建設(shè)，并載入了中央文件。2004 年以來(lái)，福建省委、省政府提出了建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想，把建設(shè)“海峽西岸汽車(chē)制造業(yè)基地”擺在了重要的位置，并在“十一五”規(guī)劃中明確了汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略布局。具體包括：閩中產(chǎn)業(yè)群以福州東南汽車(chē)城為核心，向東南沿海延伸，集整車(chē)生產(chǎn)、總成零部件制造為一體；閩南產(chǎn)業(yè)群以廈漳兩地企業(yè)為基礎(chǔ)，主要建設(shè)廈門(mén)汽車(chē)基地，重組發(fā)展漳州、泉州地區(qū)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)；閩西北產(chǎn)業(yè)群以新龍馬汽車(chē)股份公司為核心，以龍巖地區(qū)、三明地區(qū)為基地。
3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇
隨著《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策》的實(shí)施，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有了更加規(guī)范的宏觀環(huán)境。發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的對(duì)外轉(zhuǎn)移，為福建汽車(chē)與國(guó)際大集團(tuán)合作提供了良好的機(jī)遇。
2006年?yáng)|南汽車(chē)與日本三菱汽車(chē)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，三菱國(guó)際品牌與東南自主品牌并存的模式，為東南汽車(chē)帶來(lái)了更大的發(fā)展空間。同年福建汽車(chē)工業(yè)集團(tuán)又與德國(guó)奔馳、臺(tái)灣中華汽車(chē)共同組建了戴姆勒?克萊斯勒輕型汽車(chē)公司，作為奔馳輕型汽車(chē)在亞洲地區(qū)的產(chǎn)銷(xiāo)基地。這些合作不僅能引進(jìn)項(xiàng)目、資金，還能把先進(jìn)的技術(shù)和管理水平引進(jìn)來(lái)，有利于福建汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。
二、福建汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
1.競(jìng)爭(zhēng)者的挑戰(zhàn)
汽車(chē)工業(yè)是近年來(lái)的熱點(diǎn)，各省市都加大投資力度，汽車(chē)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，福建汽車(chē)將面臨更大的挑戰(zhàn)。轎車(chē)方面，國(guó)外大公司紛紛與國(guó)內(nèi)企業(yè)合資,不斷推出新車(chē)型，競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入白熱化的程度。而東南汽車(chē)涉足轎車(chē)的時(shí)間比較短，再加上三菱提供的車(chē)型優(yōu)勢(shì)相對(duì)不足，造成競(jìng)爭(zhēng)力明顯落后。輕型客車(chē)方面，輕型客車(chē)是我國(guó)客車(chē)市場(chǎng)中最大的細(xì)分市場(chǎng)，生產(chǎn)企業(yè)近40家，競(jìng)爭(zhēng)一直較為激烈。目前有金杯、江鈴、南京依維柯等品牌競(jìng)爭(zhēng)者。東南在2006年銷(xiāo)售下滑后，目前仍元?dú)獠蛔恪４笾行涂蛙?chē)方面，我國(guó)有大型客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)20余家，中型客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)30余家，競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈。其中鄭州宇通、丹東黃海等企業(yè)都對(duì)廈門(mén)金龍構(gòu)成了極大的威脅。
2.國(guó)際合作企業(yè)的變局
考慮到我國(guó)汽車(chē)工業(yè)的特殊性，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展還要考慮落戶該地的國(guó)際汽車(chē)集團(tuán)公司的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
目前福建汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際合作項(xiàng)目主要有：東南汽車(chē)與世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)日本三菱汽車(chē)在轎車(chē)領(lǐng)域建立戰(zhàn)略合作關(guān)系；福建汽車(chē)工業(yè)集團(tuán)與德國(guó)奔馳、臺(tái)灣中華汽車(chē)共同組建了戴姆勒?克萊斯勒輕型汽車(chē)公司；廈門(mén)金龍汽車(chē)與東方寶龍合資成立金龍車(chē)身公司，進(jìn)軍MPV市場(chǎng)。但三菱汽車(chē)給東南提供的轎車(chē)車(chē)型與其他國(guó)際大企業(yè)相比競(jìng)爭(zhēng)力明顯不足，另外三菱品牌的汽車(chē)在2002年～2005年期間因?yàn)殡[瞞技術(shù)缺陷而導(dǎo)致負(fù)面消息不斷,也對(duì)東南及其產(chǎn)品造成一定的影響。2007年5月，戴姆勒-克萊斯勒將旗下連年虧損的子公司克萊斯勒正式出售給私人資本運(yùn)營(yíng)商Cerberus資本管理公司，此舉引發(fā)克萊斯勒在中國(guó)合資合作的變局。而失去了奔馳這個(gè)品牌的克萊斯勒產(chǎn)品能否在中國(guó)繼續(xù)取得成功也同樣成問(wèn)題。
3.產(chǎn)業(yè)集群自身的威脅
從福建產(chǎn)業(yè)集群形成的過(guò)程來(lái)看，大多數(shù)集群是通過(guò)優(yōu)惠政策和廉價(jià)勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)來(lái)吸引企業(yè)形成空間上的聚集。東南汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群初期主要通過(guò)政府的引導(dǎo)促使眾多配套廠商緊跟東南汽車(chē)落戶青口，在出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的雛形后，政府培育和企業(yè)自身的吸引共同作用。閩南、閩西汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群的形成路徑類(lèi)似。因此福建汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群是自上而下的強(qiáng)制培育型產(chǎn)業(yè)集群，政府的構(gòu)建性要大于市場(chǎng)的生成性。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的環(huán)境下，這種產(chǎn)業(yè)集群很難真正實(shí)現(xiàn)以其內(nèi)在良性運(yùn)行機(jī)制和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)為基礎(chǔ)的集聚，很難形成本地根植性強(qiáng)的集聚效應(yīng)。
三、結(jié)論
從以上分析可以看出：福建汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。由于歷史的原因，福建汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展挑戰(zhàn)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于機(jī)遇。激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，相對(duì)薄弱和不穩(wěn)定的國(guó)際合資合作企業(yè)，以及集群形成中的自身弊端等問(wèn)題嚴(yán)重制約著福建汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前國(guó)內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)外部宏觀環(huán)境趨好，海西建設(shè)也為福建汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的歷史機(jī)遇。在當(dāng)前這樣的環(huán)境下，福建汽車(chē)產(chǎn)業(yè)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和變革，抓住機(jī)遇，靈活應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，才能不斷提高其競(jìng)爭(zhēng)力。
參考文獻(xiàn)：
節(jié)能環(huán)保
會(huì)議提出，要強(qiáng)化節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，完善政府節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)作用，健全激勵(lì)和約束機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)和全社會(huì)節(jié)能減排內(nèi)生動(dòng)力；加強(qiáng)重點(diǎn)節(jié)能工程建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加快低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用；加強(qiáng)重點(diǎn)流域、區(qū)域、行業(yè)污染治理，加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制；落實(shí)控制溫室氣體排放行動(dòng)目標(biāo)，積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)全球氣候變化國(guó)際合作。
在昨天的會(huì)議公報(bào)中，節(jié)能環(huán)保是唯一被提及的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并賦予了較大篇幅。事實(shí)上，在7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，節(jié)能環(huán)保也名列之首，地位由此可見(jiàn)一斑。
環(huán)保部副部長(zhǎng)吳曉青表示，“十二五”期間，中國(guó)的環(huán)保投資需求將超過(guò)3萬(wàn)億元。申銀萬(wàn)國(guó)則報(bào)告稱(chēng)，保守測(cè)算，2011－2015年環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資年均增速將高達(dá)18%。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署的六項(xiàng)任務(wù)中，“推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給”單列一項(xiàng)。會(huì)議提出，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的思想認(rèn)識(shí)只能增強(qiáng)不能削弱，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策力度只能加大不能減小。要千方百計(jì)確保主要農(nóng)產(chǎn)品供給安全，穩(wěn)定糧食播種面積，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼，穩(wěn)步提高糧食最低收購(gòu)價(jià)，加大糧食主產(chǎn)區(qū)投入和利益補(bǔ)償力度。
據(jù)農(nóng)業(yè)部測(cè)算，“十二五”期間，我國(guó)城鎮(zhèn)化率將超過(guò)50%，城鎮(zhèn)人口將首次超過(guò)農(nóng)村人口。大量農(nóng)民轉(zhuǎn)移進(jìn)城，為推動(dòng)農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了條件，也擴(kuò)大了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供了空間。
農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦不久前公開(kāi)撰文指出，要采取有效措施加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。他表示，要加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，大幅提高農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平。此外，要多渠道培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展種養(yǎng)業(yè)大戶、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
會(huì)議提出，要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性和競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。要加快壯大服務(wù)業(yè)規(guī)模，全面提高服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。
一直以來(lái)，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志，是反映一個(gè)國(guó)家和地區(qū)綜合實(shí)力的重要內(nèi)容。在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊過(guò)程中，中央早已明確提出把服務(wù)業(yè)作為擴(kuò)大內(nèi)需、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的重要領(lǐng)域，要求把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略舉措。因此“十二五”期間，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將迎來(lái)難得發(fā)展機(jī)遇。
相關(guān)專(zhuān)家表示，當(dāng)前，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新要求，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了更加強(qiáng)勁的動(dòng)力。從實(shí)踐來(lái)看，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，以先進(jìn)制造業(yè)為支撐，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主體。加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，既可以為服務(wù)業(yè)提供多元化的市場(chǎng)需求，也可以為服務(wù)業(yè)創(chuàng)造多領(lǐng)域的發(fā)展空間。
房地產(chǎn)業(yè)
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加快推進(jìn)住房保障體系建設(shè)，強(qiáng)化政府責(zé)任，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，加大保障性安居工程建設(shè)力度，加快棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造，大力發(fā)展公共租賃住房，緩解群眾在居住方面遇到的困難，逐步形成符合國(guó)情的保障性住房體系和商品房體系。
1.1信息技術(shù)已經(jīng)深入到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)角落
儼然人類(lèi)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)步入了信息化時(shí)代，不斷發(fā)展與更新的科學(xué)技術(shù)成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要渠道。所以，傳媒經(jīng)濟(jì)和文化產(chǎn)業(yè)活動(dòng)如何抓住這次發(fā)展機(jī)遇，來(lái)重新樹(shù)立我國(guó)文化大國(guó)的形象，推動(dòng)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)走向世界。本文經(jīng)過(guò)研究分析，總結(jié)出完善傳媒經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾項(xiàng)有力措施。第一，要求我們要對(duì)市場(chǎng)發(fā)展有一個(gè)準(zhǔn)確的定位。要想為文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供源源不竭的動(dòng)力，就必須對(duì)市場(chǎng)有一個(gè)科學(xué)、精確的定位。因?yàn)槿魏我环N文化都與當(dāng)時(shí)的時(shí)展所離不開(kāi)，可以說(shuō)文化是時(shí)代的產(chǎn)物和反應(yīng)，先進(jìn)的文化可以轉(zhuǎn)換為先進(jìn)的生產(chǎn)力，可以推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展，如果文化不能反應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，且落后與當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力，勢(shì)必會(huì)影響和阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。我們知道，生產(chǎn)力水平?jīng)Q定著消費(fèi)水平、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)方式，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此，只有讓文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展順應(yīng)生產(chǎn)你的發(fā)展，才能推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
1.2提高傳媒經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)代化水平
本文經(jīng)過(guò)研究分析，總結(jié)出其具體包括以下幾個(gè)方面，提高傳媒經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)化水平。隨著改革開(kāi)放的不斷深化，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也逐步完善，但是還存在諸多缺陷，如傳媒領(lǐng)域的壟斷問(wèn)題，所以，要想推動(dòng)我國(guó)傳媒業(yè)的發(fā)展，就必須打破這種壟斷局面，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，來(lái)提高業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，增加業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)主體，推動(dòng)業(yè)內(nèi)企業(yè)的技術(shù)、業(yè)務(wù)水平升級(jí)，實(shí)現(xiàn)業(yè)內(nèi)行業(yè)的重組、兼并、聯(lián)合，做大做強(qiáng)我國(guó)的傳媒行業(yè)。第二，提高我國(guó)傳媒經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的國(guó)際化水平。在我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，已經(jīng)融入到世界團(tuán)體中去，所以，傳媒經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要抓住這次機(jī)遇，積極引進(jìn)國(guó)外傳媒資本，借鑒國(guó)外傳媒經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)成功經(jīng)驗(yàn)，來(lái)提高國(guó)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)的升級(jí)、創(chuàng)新。第三，要求我們?cè)诎l(fā)展過(guò)程中不斷提高傳媒經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)化，是傳媒企業(yè)不斷發(fā)展壯大。這要求我們做到以下幾點(diǎn)，首先，國(guó)家有關(guān)部門(mén)要做好宏觀調(diào)控工作，將傳媒業(yè)中的盈利行業(yè)和公益性行業(yè)科學(xué)的劃分開(kāi)來(lái)，堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析的原則，實(shí)行對(duì)不同運(yùn)營(yíng)模式采用不同的管理模式，實(shí)現(xiàn)傳媒業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)傳媒業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。第四，提高傳媒產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的社會(huì)化水平。隨著我國(guó)改革開(kāi)放國(guó)策實(shí)施的不斷深化，傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有效結(jié)合高新技術(shù)，加強(qiáng)與各領(lǐng)域之間的合作，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)化的統(tǒng)一、開(kāi)放、科學(xué)、有序的市場(chǎng)。第五，要求不斷提高傳媒產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的組織化水平。即傳媒經(jīng)營(yíng)企業(yè)要不斷優(yōu)化內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極拓展產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍，將廣播電視電影、出版發(fā)行等納入經(jīng)營(yíng)范圍，形成以資產(chǎn)為紐帶的跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨所有制直至跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的傳媒集團(tuán)。
2結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞：能源產(chǎn)業(yè)；規(guī)劃發(fā)展；項(xiàng)目建設(shè)
2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是區(qū)域能源產(chǎn)業(yè)公司加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)一流公司、推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵之年。下面就區(qū)域能源公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施與發(fā)展環(huán)境及相關(guān)思路建議如下。
1 區(qū)域能源公司現(xiàn)況
公司以電力為主業(yè)，實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)和在建裝機(jī)容量470萬(wàn)千瓦；煤炭產(chǎn)業(yè)以打造煤炭供應(yīng)為目標(biāo)，煤炭總產(chǎn)能達(dá)到3666萬(wàn)噸；供熱產(chǎn)業(yè)負(fù)重前行，供熱面積達(dá)到2490萬(wàn)平方米，有效地支持了地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民生改善，總資產(chǎn)330億元。
2 “十二五”發(fā)展總體思路及公司面臨的形勢(shì)分析
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，大力實(shí)施一體化戰(zhàn)略，致力于煤電化基地建設(shè)，做強(qiáng)電力核心產(chǎn)業(yè)、做大煤炭基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、做實(shí)供熱民生產(chǎn)業(yè)、做準(zhǔn)煤化工新型產(chǎn)業(yè)和做細(xì)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)新能源和潔凈能源，初步建立以煤電基地為核心的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資產(chǎn)優(yōu)良、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、績(jī)效領(lǐng)先的綜合能源企業(yè)。到2015年，實(shí)現(xiàn)公司產(chǎn)業(yè)規(guī)模較“十一五”翻番，電力裝機(jī)容量達(dá)到1000萬(wàn)千瓦，煤炭產(chǎn)能達(dá)到7000萬(wàn)噸，供熱面積達(dá)到4500萬(wàn)平方米，煤制天然氣40億立方米，資產(chǎn)總額達(dá)到600億元以上。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們?cè)谡J(rèn)真研究發(fā)展形勢(shì)和準(zhǔn)確把握發(fā)展方向的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定應(yīng)對(duì)措施。
2.1 面臨的形勢(shì)和發(fā)展機(jī)遇
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)延續(xù)平穩(wěn)回升的良好勢(shì)頭，用電需求繼續(xù)較快增長(zhǎng)，煤炭需求總量仍保持適度的增長(zhǎng)，這將有利于公司進(jìn)一步做好經(jīng)營(yíng)發(fā)展工作，公司面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇：
一是國(guó)家振興東北等老工業(yè)基地和西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施的力度不斷加大，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的的若干意見(jiàn)》等政策相繼出臺(tái)。二是從我國(guó)能源資源條件看，在未來(lái)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，煤炭仍將是我國(guó)能源安全的基礎(chǔ)，尤其日本大地震及海嘯發(fā)生核電站危機(jī)后，我國(guó)以煤為主的能源格局難以改變，煤炭工業(yè)仍然具有較廣闊的發(fā)展前景。三是國(guó)家建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，實(shí)施大范圍能源資源優(yōu)化配置，推進(jìn)公司大型電源基地規(guī)模，實(shí)現(xiàn)大型能源基地的集約化開(kāi)發(fā)和合理消納。四是隨著公司管理體制機(jī)制的不斷完善和管理能力的不斷提升以及一批項(xiàng)目的投產(chǎn)，公司的規(guī)模不斷壯大，發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。五是公司已擁有兩大國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)煤炭資源，先進(jìn)、成熟的露天、井工煤炭開(kāi)采隊(duì)伍，提升產(chǎn)能的優(yōu)勢(shì)和潛力巨大，為此，公司積極打造第三個(gè)煤電化基地，加大煤炭產(chǎn)能，確實(shí)保障集團(tuán)公司裝機(jī)、煤化工以及供熱等相關(guān)產(chǎn)業(yè)用煤需求時(shí)機(jī)成熟。六是已有的供熱市場(chǎng)，成為熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展的良好基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。
2.2 準(zhǔn)確把握發(fā)展方向
一是在電力工業(yè)方面，要突出外送、電網(wǎng)建設(shè)和熱電聯(lián)產(chǎn)三個(gè)重點(diǎn)，加快推進(jìn)外送電通道建設(shè)，支持特高壓、超高壓交直流通道建設(shè)。二是高度關(guān)注煤田資源配置問(wèn)題，開(kāi)發(fā)建設(shè)第三大煤電化基地。同時(shí)，拓展更多的能源資源開(kāi)發(fā)利用。三是在做好目前供熱工作，謀劃好“十二五”，規(guī)劃好“十三五”供熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這樣，既有利于占有更大的發(fā)電市場(chǎng)份額，還能增加公司在獲取當(dāng)?shù)刭Y源配置上的話語(yǔ)權(quán)。四是在黑龍江、吉林兩省區(qū)分別與簽訂了煤制天然氣項(xiàng)目合作框架協(xié)議基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)煤炭資源配置及配套煤化工產(chǎn)業(yè)前期工作進(jìn)程，爭(zhēng)取及早落地。五是在完成水利樞紐及輸水管線工程基礎(chǔ)上，依據(jù)規(guī)劃配套工程進(jìn)度，實(shí)時(shí)推進(jìn)第二水資源工程建設(shè)進(jìn)程，把握好戰(zhàn)略性資源份額。
3 規(guī)劃發(fā)展實(shí)施的幾點(diǎn)思考及建議
3.1 電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展
加快規(guī)劃熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組項(xiàng)目前期工作進(jìn)程。盤(pán)活現(xiàn)有存量資源，積極與電力用戶采取多方式合作。
3.2 煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展
努力推動(dòng)新煤田前期工作進(jìn)度，以煤制天然氣和煤制烯烴等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“煤電用”（2011年11號(hào)文）產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，盡快請(qǐng)自治區(qū)予以明確實(shí)施進(jìn)程。
3.3 供熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展
3.3.1 解決供熱用煤?jiǎn)栴}
為了減輕供熱成本壓力，采用煤熱聯(lián)營(yíng)是最佳解決方案，既能保證煤炭供應(yīng)，也能有效控制成本。因此請(qǐng)政府為供熱產(chǎn)業(yè)配置必要的專(zhuān)項(xiàng)煤炭資源。
3.3.2 解決所有供熱產(chǎn)業(yè)用水問(wèn)題
積極與市政府協(xié)調(diào)解決“十二五”乃至“十三五”期間，公司所有供熱產(chǎn)業(yè)（熱電機(jī)組和熱網(wǎng)）發(fā)電生產(chǎn)和供熱循環(huán)總用水，并不占用擬建水庫(kù)項(xiàng)目公司水權(quán)。
3.4 煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展
因此，積極推進(jìn)煤制天然氣項(xiàng)目及煤制烯烴項(xiàng)目的前期工作，做到在排序上領(lǐng)先，一旦政策出臺(tái)便全力爭(zhēng)取審批。
3.5 能源交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展
由于兩伊鐵路運(yùn)輸受伊-白線段鐵路基礎(chǔ)和運(yùn)力限制，公司易關(guān)注投資相應(yīng)鐵路通道建設(shè)，為今后公司保證穩(wěn)定的煤炭外運(yùn)能力打下夯實(shí)基礎(chǔ)。
3.6 水資源項(xiàng)目發(fā)展建設(shè)
參股建設(shè)水利樞紐建設(shè)，在獲得的參股水權(quán)外，加快力度完成湖水權(quán)置換水權(quán)工作，保障公司其他規(guī)劃項(xiàng)目的用水需求；協(xié)調(diào)市政府配置公益產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“十二五”、“十三五”用水新增水量。
3.7 其他領(lǐng)域
初步考慮涉足蒙古和俄羅斯（遠(yuǎn)東地區(qū)）的煤炭及鈾礦（合資）資源開(kāi)發(fā)等工作，為國(guó)家今后更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期資源短缺或公司核電進(jìn)口原料做準(zhǔn)備。
總之，我們清醒地看到公司發(fā)展還面臨著新一輪國(guó)際金融危機(jī)到來(lái)的影響和挑戰(zhàn)，我國(guó)能否在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，融資成本增加等不利因素突出，國(guó)內(nèi)及地區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍十分復(fù)雜，不確定因素仍舊存在，總體上公司所面臨生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)仍舊嚴(yán)峻，為此，公司上下要堅(jiān)定信心，實(shí)事求是，細(xì)致工作，科學(xué)規(guī)劃；面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們有信心抓住機(jī)遇，利用有利條件，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，爭(zhēng)創(chuàng)和建設(shè)好集團(tuán)一流公司。
參考文獻(xiàn)
[1]能源科技與裝備“十二五”規(guī)劃2011-2015[Z].
[2]“十二五”電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃[Z].
[3]能源報(bào)，2011.
[4]煤化工，2010.
